[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다④] 핑둥현 객가문화지구의 문화자치

지방소멸의 위기를 극복하고 수도권 일극 체제에 맞설 광역 경제권을 형성하기 위해 대구·경북 행정통합 논의가 다시 속도를 내고 있다. 행정구역을 통합해 규제를 완화하고 대형 국책사업과 투자 유치를 이끌어낸다는 당위성 속에서 대구시와 경북도는 법적·행정적 기틀을 마련하기 위한 절차를 속도감 있게 밟아가는 중이다. 대만 전체 인구의 15~20%(약 460만 명)를 차지하는 한족 집단인 '객가인(客家人)'의 문화 보전 사례는 통합 대구·경북이 나아가야 할 정교한 다중심(폴리센트릭) 거버넌스의 길을 제시한다. 명·청 시대 이후 대만으로 건너와 독특한 문화와 언어를 유지해 온 객가인들은 중앙정부의 일방적 지휘를 받지 않는다. 대신 지자체 스스로 '객가사무처' 같은 전담 부서를 조직하고, 필요한 법제와 예산을 중앙에 역으로 요구하는 '상향식 자치 구조'를 완성했다. 같은 경상도라도 대구 사투리와 구미 사투리가 다르고, 영덕과 울진의 말씨가 다르다. 대구경북이 한 뿌리 안에서도 지역별 특수성을 지닌다는 뜻이다. 대만은 이러한 지역 고유의 다양성을 행정의 권한과 법적 테두리로 보장하고 있다. '객가기본법'과 '국가언어발전법'이 대표적 사례다. 지역별 다양성과 특수성을 보장할 때 통합 지방정부는 비로소 주민 수용성과 실질적 소속감을 확보하게 되며 단단한 구심력을 갖게 된다. ◆행정통합의 또 다른 구심점 '문화' 객가인은 전체 대만인구 중 15~20%인 약 460만 명을 차지하는 한족 집단이다. 중국 내륙에 살다 명·청 시대 이후 대만으로 건너온 이들은 독특한 문화와 언어를 유지하며, 자신들만의 정체성을 갖고 대만사회의 한 축을 형성하고 있다. 객가 문화는 법에 의해 보호되지만 그 바탕에는 객가인의 노력과 함께 지방의 자기 결정권이 있었다. 객가인은 자신의 말과 관습을 지키기 위해 조직을 만들고, 지자체는 이를 지원한다. 또 이 과정에서 필요한 것을 중앙에 요구하거나 제안한다. 이 구조는 단순한 의견 전달이 아니다. 지역에서 스스로 결정을 내리고 지역만의 정책과 행정력을 발휘하는 것이다. 특히 문화를 법과 행정의 테두리 안으로 들여온다는 점에서 문화가 행정통합의 또 다른 구심력이 될 수 있음을 시사한다. 대만은 객가기본법과 국가언어발전법을 통해 소수 집단인 객가인의 언어와 문화를 법적·행정적 테두리 안으로 끌어들였다. 이 과정의 핵심은 중앙정부의 일방적 지휘가 아닌, 지자체가 스스로 '객가사무처' 같은 전담 부서를 조직하고 필요한 법제와 예산을 중앙에 요구하는 자치 구조에 있다. ◆문화를 지키기 위해 움직이는 행정 대만 최남단 핑둥현의 네이푸향(鄕)은 남부의 객가문화가 잘 보존된 지역이다. 이곳에서 만난 셰춘밍(謝俊明) 핑둥현 객가사무처장이 기자에게 펼쳐 보인 것은 길쭉한 핑둥현 지도였다. 지도에는 여덟 개의 객가문화중점발전지구가 색으로 구분돼 있었다. 그는 단순히 문화지구가 아니라 행정구역처럼 작동한다고 설명했다. 객가문화중점발전지구는 객가 인구가 3분의 1 이상인 향·진·시·구(우리의 구·군급 행정구역)에서 객가어(客家語)를 통행어(공용어)로 지정한 경우 선정된다. 이는 객가기본법에 의한 의무사항이다. 대만 객가위원회에 따르면, 2021년 대만 전국 조사에서 객가인의 객가어 듣기 능력은 2016년 64.3%에서 56.4%로, 말하기 능력은 46.8%에서 38.3%로 하락했다. 그러나 중점발전지구 안에 사는 객가인의 듣기 능력은 74.7%에서 72.4%, 구사 능력은 56.0%에서 52.6%로 비교적 유지되고 있는 편이다. 2019년 1월 제정된 국가언어발전법은 국가언어를 국민기본교육 각 단계의 교육과정에 넣도록 했다. 2022학년도부터 초등학교는 주 1회 필수, 중학교 7·8학년 주 1회 필수, 고등학교 필수 2학점으로 객가어 수업제도가 시행됐다. 자격증과 일자리로도 객가어 보전에 힘쓴다. 객가어 능력인증시험은 기초급·초급·중급·중고급·고급으로 나뉘고, 국적·연령 제한 없이 누구나 응시할 수 있다. 통과자에게 지급되는 장려금 액수는 중앙이 아니라 각 지자체가 정한다. 중고급 이상 인증을 받고 시·현 교육행정기관의 교학지원교사 인증을 거치면 초·중학교 객가어 교학지원인력이 될 수 있다. 또 2003년 7월에는 객가어 전용 방송채널이 생겼다. 이 역시 객가기본법에 따른 것이다. 법적 인정으로 문화적 기구와 예산이 마련된 셈이다. 셰춘밍 사무처장은 "언어는 조금씩 잃어가지만 객가인이라는 정체성을 밝히는 사람은 늘고 있다"며 "법적 지위가 부여된 구역과 그렇지 않은 구역 사이에 측정 가능한 '방파제'가 생겼다는 뜻"이라고 말했다. ◆행정부처 조직하고 중앙에 지원 요구 '대만 객가사무기구 조직도'를 보면, 행정원(우리의 국무총리실) 아래 객가위원회가 있고, 그 아래 직할시·현시 정부가 놓인다. 그러면서도 '비(非)상하예속·지방자치체제 하의 협조·보조 관계'라고 덧붙여 있다. 객가사무처에 따르면, 객가위원회는 전국적 객가정책의 기획·조정·추진을 관장한다. 그러나 각 지자체의 객가 사무부서는 객가위원회의 하급기관이 아니라, 각 조직의 자주권에 따라 설치된 곳이다. 객가위원회는 지방에 경비 보조와 협조 역할을 한다. 객가기본법은 지자체에 전담기구 설치를 의무화하지 않았다. 핑둥현이 사무처를 세운 것은 스스로의 선택이었다. 객가 관련 업무 요청은 아래에서 위로 올라간다. 지방이 먼저 필요를 확정하고 중앙에 법제와 예산을 요구하는 구조다. 현이 대만 최초의 객가 취락 보존을 지정하고, 필요할 땐 중앙에 제안하고 보조금을 신청했다. 민간 협회는 행정에 무엇을 요구할지 목록을 만든다. 셰춘밍 처장과 함께 기자를 만난 쩡메이링(曾美玲) 전 핑둥현 객가사무처장은 "관련 지방 법규가 없으면, 현의 사무처가 중앙 객가위원회에 제안하고 절차를 밟는다"고 말했다. 대구·경북의 행정통합도 대만 객가인 사례처럼 문화적 정체성을 보호하면서 정책을 수립한다면, 주민 수용성과 실질적 소속감을 높일 수 있을 것으로 기대된다. 대구와 경북은 지리뿐만 아니라, 언어를 포함한 문화를 보면 동질성 안에 특수성을 가진다. 예를 들어 경상도 방언 중에서도 대구 사투리와 구미 사투리가 다르고, 영덕과 울진의 말씨가 다르듯 지역별 특수성이 있다. 동질성을 추구하되 특수성을 인정하는 것이 문화에서 다중심으로 가는 길이다. 중춘옌(鍾俊彥) 핑둥현 취락영속발전협회 이사장은 타이중에서 지역활성화 사업을 하다 고향으로 돌아왔다. 그는 정부가 객가문화를 대하는 태도에 대해 이렇게 설명한다. "예전엔 수도 타이베이에서 보면 '너희는 다 지방'이라는 눈빛이었다. 하지만 지금은 중앙에서 대만이라는 섬 전체를 위해 일하자는 쪽으로 관념이 바뀌었다"고 말했다. 그는 "법이 그렇게 된 것이 아니라 사회적 분위기가 그랬다"고 그 배경을 설명하면서도 "그 분위기가 법이 되기까지는 시간이 걸렸다"고 했다. 객가기본법이 2010년, 원주민족언어발전법이 2017년, 국가언어발전법이 2019년 각각 제정됐다. 중춘옌 이사장은 "지금 핑둥의 초등생은 객가어를 배우고, 학교에서 향토교육 시간에 조부모를 인터뷰해 그 얼굴을 그리고 그 삶을 글로 옮긴다. 마을에서는 한국에서 김장을 하듯, 간장 담그는 법을 배운다"고 그 풍경을 전했다. 최근 협회는 새 프로젝트를 준비 중이다. 중춘옌 이사장은 "이곳 황씨 가문에 아이가 태어나면 그 아이를 위해 가옥 마당에서 간장을 담그는 풍습이 있다. 돌잔치 때 가족이 다시 모여 그 항아리를 열고 함께 요리한다. 가옥 문화와 양조 전통을 결합해 '우리 집 브랜드 간장'을 만드는 기획"이라고 소개했다. 중춘옌 이사장은 "20~30년 전까지 대만 사람들은 자기가 중국인인지 대만인인지 혼란스러워했다. 배운 역사는 다 중국에서 들어온 역사였고, 지리도 중국 지리만 배웠다. 그러다 20년쯤 전부터 사람들이 '내가 사는 이 섬은 어떤 땅일까'를 파기 시작했다. 나는 객가인이다, 우리 조상은 장제스와 함께 온 사람이 아니라 300년 전에 배를 만들어 온 사람이다, 그렇게 정체성을 말하기 시작했다"고 말했다. 글·사진=대만 핑둥현에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.09.04

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 포항 달전재사(齋舍)...유교 건축 가치 빛나는 소중한 국가민속문화유산

경상북도 포항시 남구 연일읍 달전리에 위치한 포항 달전재사는 바로 지난달 국가민속문화유산으로 지정 고시되면서 큰 이목을 끌고 있는 장소다. 이곳은 조선 전기의 대문호이자 성리학의 거봉인 회재 이언적 선생을 비롯해 그의 부모와 형제 등 일가의 묘역을 수호하고 제사를 모시기 위해 건립된 유서 깊은 유적이다. 오랜 세월 동안 여주 이씨 문중의 구심점 역할을 충실히 수행해 온 이 건축물은 역사적 의미뿐만 아니라 조선 시대 재사 건축의 변화상을 고스란히 간직한 건축사적 층위에서도 매우 독보적인 가치를 지닌 것으로 평가받고 있다. ◆ 17세기 불교식 소암에서 시작된 수호의 역사 달전재사의 역사는 17세기경 이언적 선생의 묘소를 영구히 수호하기 위해 10여 칸 규모의 소암을 창건하면서 본격적으로 시작됐다. 건립 초기에는 불교식 암자 형식을 빌려 승려들이 머물며 묘역을 관리하는 역할을 맡았다. 당시 사회에서는 명문가의 묘역 인근에 암자를 짓고 승려로 하여금 산림을 보호하며 제기와 제수를 관리하게 하는 분암 형식이 널리 통용됐다. 달전재사 역시 이러한 시대적 배경 속에서 가문의 안녕과 선조의 음덕을 기리기 위한 소박한 공간으로 첫발을 내디뎠다. 야산의 완만한 경사를 따라 아늑하게 자리 잡은 터전은 400년이 지난 지금까지도 특유의 엄숙함과 평온함을 유지하고 있다. ◆ 18세기 참제원 증가에 따른 대대적 증축 공사 시대가 흐르면서 향촌 사회 내 문중의 규모가 점차 커지고 제례의 중요성이 더욱 강조됨에 따라 달전재사 역시 대대적인 변화를 겪게 됐다. 기존 10여 칸의 소암 건물이 낡고 노후화된 데다, 해마다 제사에 참석하는 참제원의 수가 늘어나면서 수용 한계에 부딪혔기 때문이다. 이에 여주 이씨 문중에서는 1754년에 문중의 역량을 결집해 대규모 증축 공사를 단행했다. 이때 기존의 소암 건물에 책방과 팔작지붕 누각인 옥성루, 양익실, 고사 등을 유기적으로 더하고 대문채와 제수방을 새롭게 갖춰 총 20여 칸 규모의 웅장하고 완벽한 재사 건축으로 거듭나게 됐다. 단순한 관리 시설에서 문중 전체의 행사와 교류를 위한 전당으로 탈바꿈한 것이다. ◆ 독특한 튼ㅁ자형 평면 구조와 고건축 기법의 보존 달전재사가 학계의 주목을 받는 가장 큰 이유는 특유의 독창적인 건축 구조에 있다. 경상북도 북부 지역에 남아 있는 전통 재사의 전형적인 특징인 ㅁ자형 평면 구성을 충실히 따르면서도, 정침 뒤편에 누각인 옥성루를 배치하고 측면의 협문을 통해서만 출입하도록 동선을 설계했다. 이러한 구조는 일반적인 재사 건축에서는 찾아보기 힘든 매우 이례적이고 창조적인 양식이다. 아울러 17세기 창건 당시의 건축 기법을 짐작하게 하는 원형주, 익공 공포 형식, 방안에 설치된 널반자 등의 고건축 수법이 훼손 없이 고스란히 남아 있다. 후대에 증축된 옥성루와 책방 등의 요소는 덧대어진 흔적조차 이질감 없이 조화를 이루며 뛰어난 목조건축의 미학을 보여준다. ◆ 포항시의 보존 노력과 문중의 흔들림 없는 결속 오늘날에도 여주 이씨 문중은 해마다 달전재사를 중심으로 강력한 결속을 다지며 고유한 전통 의례를 변함없이 이어가고 있다. 수많은 후손들이 이곳에 모여 선조의 음덕을 기리고 엄숙하게 묘제를 올리는 풍경은 전통의 가치가 현대 사회에서도 생생하게 살아 숨 쉬고 있음을 증명한다. 포항시는 달전재사가 지닌 묘소와 재사, 신도비 및 위토 등 조선 후기 재사의 핵심적인 구성 요소를 체계적으로 보호하고 그 역사적 위상을 드높이기 위해 보물 지정 요청 자료보고서를 문화재청에 공식 제출한 상태다. 국가민속문화유산을 넘어 보물 지정이 추진되고 있는 지역의 소중한 유교 자산이 전 국가적으로 재인식되고 후대에 온전하게 전승될 수 있을지 주목된다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.09.04

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 1천200년 돌탑 아래, 오늘의 소원이 쌓인다구미유일 국보

"가족 모두 건강하고 좋은 일만 가득한 한 해가 되게 해주세요." 검은 기와 한 장에 소원이 빼곡히 적혀 있다. 주변에는 건강과 합격, 가족의 평안을 바라는 소원 기와가 가득하다. 기와에 적힌 주소를 따라가면 서울과 부산, 대구, 경기 등 전국 각지에 닿는다. 그 사이 다섯 층 돌탑이 하늘을 받치듯 서 있다. 1천200여 년 전 세운 탑과 2026년을 사는 사람들의 소원이 한 뜰 안에서 만나는 곳, 구미 죽장리 오층석탑이다. 구미시 선산읍내를 벗어나 무을·상주 방향으로 약 2㎞ 가면 옛 죽장사터에 닿는다. 입구를 지나 경내에 들어서면 푸른 잔디와 숲을 배경으로 거대한 돌탑이 모습을 드러낸다. 높이는 약 10.7m. 구미에 하나뿐인 국보다. 탑 아래에 서면 자연스레 고개가 뒤로 젖혀진다. 사진으로는 다 담기지 않던 규모가 그제야 실감 난다. 발굴조사 결과와 탑의 양식을 토대로 건립 시기는 통일신라 8세기 중엽으로 추정된다. 서기 750년 전후로 보면 2026년을 기준으로 1천270여 년의 시간이 흐른 셈이다. 전탑형 오층탑 가운데 국내에서 가장 높은 것으로 알려졌으며, 1968년 12월 19일 국보로 지정됐다. 탑의 기본 골격은 2단의 기단과 5층의 탑신, 그 위의 머리장식인 상륜부로 이뤄졌다. 지금은 상륜부의 받침돌인 노반만 남고 그 위 장식은 모두 사라졌다. 탑은 하나의 거대한 돌을 깎아 만든 것이 아니다. 바닥에는 길고 큰 돌 17매를 놓아 지대석을 만들고, 그 위에 여러 장의 판석을 조립해 2단의 기단을 세웠다. 상층 기단 위의 1층 탑신받침은 5매, 1층 몸돌은 7매의 석재로 짜였다. 맨 아래 지대석부터 정상의 노반까지 탑을 구성한 석재는 모두 171매에 이른다. 모든 석재가 통일신라 때부터 그대로 남은 것은 아니다. 탑은 1972년 해체·복원됐으며, 이 과정에서 상층 기단의 모서리기둥과 가운데기둥, 일부 면석과 덮개돌을 새 석재로 복원했다. 처음 탑을 세운 석공의 손길과 문화유산을 지켜 온 후대의 보존 과정이 함께 남아 있다. 죽장리 오층석탑을 특별하게 만드는 것은 지붕돌이다. 일반적인 석탑과 달리 지붕돌의 위아래 면을 계단처럼 층층이 깎았다. 벽돌을 쌓아 만든 전탑의 모습을 돌로 옮긴 것이다. 이 때문에 이 탑은 '모전석탑', 곧 전탑을 모방한 석탑으로 분류된다. 탑을 한 바퀴 돌다 보면 1층 몸돌 남쪽 면에 낸 감실이 눈에 들어온다. 가로 66㎝, 세로 107㎝ 크기로, 현재는 연꽃 받침 위에 앉은 작은 금빛 불상이 모셔져 있다. 최근에 봉안한 불상으로 보이지만 본래 불상을 모셨던 자리에 다시 불상이 들어서면서 탑의 신앙 기능은 오늘까지 이어지고 있다. 탑이 선 곳에는 한때 상당한 규모의 죽장사가 있었다. 주변에서 확인된 주춧돌과 기와 조각은 탑이 홀로 서 있지 않았음을 말해준다. 1972년과 2016년 발굴조사에서는 통일신라시대 사찰의 건물터가 확인됐다. 수많은 돌을 다듬고 운반해 10m가 넘는 탑을 세운 거대한 불사는 당시 죽장사의 위상과 통일신라 불교문화의 힘을 보여준다. 옛 죽장사는 17세기 무렵 폐사한 것으로 전해진다. 이후 1954년 법륜사가 들어섰고, 2000년 다시 죽장사라는 이름을 되찾았다. 죽장리에는 오래전 남매가 서로 재주를 겨루며 탑 쌓기 내기를 했다는 전설이 전해진다. 오빠는 다른 곳에서, 누이는 죽장사에서 탑을 쌓기 시작했고 누이가 먼저 이 웅장한 오층석탑을 완성해 이겼다는 이야기다. 옛사람들이 이 거대한 탑을 얼마나 경이롭게 바라봤는지를 짐작하게 한다. 다시 탑을 천천히 한 바퀴 돌면 첫눈에는 미처 보이지 않던 시간들이 하나씩 모습을 드러낸다. 통일신라 석공의 손길과 옛사람들의 신앙, 탑을 지켜 온 복원의 역사, 남매의 전설과 2026년의 소원 기와가 한자리에 포개진다. 약 10.7m의 돌탑이 유난히 높아 보이는 까닭은 그 아래 1천200여 년의 시간이 함께 서 있기 때문인지도 모른다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.09.04

[이통장 발언대］“경로당, 쉬는 곳 넘어 사람 만나고 배우는 곳 됐으면”…김순이 칠곡군 북삼읍 인평8리 전 이장

"경로당에서 같이 밥을 먹는 게 단순히 한 끼를 해결하는 게 아니에요. 사람을 만나러 가니까 씻고 옷도 챙겨 입고 나오잖아요. 그것도 자기 관리죠." 김순이(57)씨는 2023년부터 2025년까지 3년간 칠곡군 북삼읍 인평8리 이장을 맡았다. 이장직은 내려놨지만, 지금도 '경로당 행복선생님'으로 활동하며 지역 어르신들을 만나고 있다. 김씨가 거주하는 화진금봉아파트는 1·2차로 나뉘어 있고 경로당도 각각 운영되고 있다. 이장을 맡으면서 김씨가 가장 먼저 관심을 가진 것은 1·2차 주민들이 서로 어울릴 수 있는 기회를 만드는 일이었다. 김씨는 한 달에 한 번 주민과 어르신들이 함께 모이는 자리를 마련했다. 마을에서 어떤 일이 벌어지고 있는지 이야기를 나누고, 생활하면서 느끼는 불편사항도 들었다. 평소 서로 다른 공간에서 생활하던 1·2차 주민들이 얼굴을 마주하고 소통하는 자리였다. 경로당 환경 개선에도 신경을 썼다. 어느 한쪽만 편리하게 이용해서는 안 된다는 생각에 1·2차 경로당을 모두 살폈다. 특히 관절이 좋지 않은 어르신들이 바닥에 앉았다가 일어나는 것을 힘들어하는 모습을 보고 의자를 마련했다. "어르신들은 관절이 안 좋은 분들이 많아요. 바닥에 앉으면 일어나기가 힘들잖아요. 그래서 의자를 마련했는데 어르신들이 많이 편해하셨어요." 경로당에서 요가와 건강체조 프로그램도 진행했다. 평소 무대에 한번 서보고 싶다는 어르신들의 이야기를 듣고 발표회에서 체조를 선보일 기회도 만들었다. 경로당을 단순히 쉬거나 시간을 보내는 공간이 아니라, 직접 참여하고 새로운 경험을 할 수 있는 공간으로 만들고 싶었기 때문이다. 김씨는 피아노·미술학원을 운영하다가 현재는 경로당 행복선생님으로 활동하고 있다. 어르신들과 건강체조를 함께하고 심뇌혈관질환 예방교육도 진행한다. 혈압을 직접 측정해 수치가 높게 나오면 병원에서 진료를 받아보도록 권한다. 그림을 그리고 색칠하는 등 손을 움직이는 활동을 통해 인지기능을 유지하고 치매를 예방하는 프로그램도 함께한다. 김씨가 프로그램을 진행하면서 가장 중요하게 생각하는 것은 어르신들이 즐거워하는 것이다. "처음부터 뭘 배우라고 하면 싫어하시는 분도 있어요. 직접 해보니까 재미있고 '다음에 또 해야지' 하는 생각이 들어야 계속 나오시죠." 경로당을 찾는 연령대도 보다 넓어졌으면 한다고 했다. 65세가 넘어도 '아직 내가 무슨 노인이냐'며 경로당에 발길을 하지 않는 사람들이 적지 않기 때문이다. "요즘 60대는 젊어요. 경로당을 노인들만 가는 곳이라고 생각하면 안 오죠. 와서 사람도 만나고 재미있는 것도 배우고 할 게 있어야 합니다." 김씨가 특히 중요하게 생각하는 것은 식사다. 혼자 사는 어르신들에게는 경로당에서 함께 밥을 먹는 것 자체가 집 밖으로 나오는 계기가 될 수 있기 때문이다. "혼자 있으면 밥 해 먹기도 귀찮잖아요. '물에 밥 말아 먹고 말지' 할 수도 있고요. 그런데 경로당에서 같이 밥을 먹으면 씻고 옷도 입고 나와요. 사람도 만나고 이야기도 하고요." 아파트와 같은 공동주택에서는 경로당의 역할이 더욱 중요하다고 했다. 같은 건물에 살면서도 이웃 간 교류가 거의 없는 경우가 많기 때문이다. "앞집에 누가 사는지도 모르고 사는 경우가 많잖아요. 경로당에 나오면 얼굴도 보고 이야기도 합니다. 그러면서 서로 알게 되는 거죠." 김씨는 3년의 임기를 끝으로 이장직을 내려놨다. 주민과 어르신들은 계속 이장을 맡아달라고 했지만, 화진금봉아파트 1·2차가 번갈아 이장을 맡는 것이 더 바람직하다고 생각했다. "어르신들은 계속하라고 하셨어요. 그래도 1차에서 한 번 했으면 다음에는 2차에서도 한번 하는 게 좋겠다고 생각했어요. 그래서 내려왔습니다." 이장직에서는 물러났지만 지역 어르신들을 위한 김씨의 활동은 계속되고 있다. 경로당 행복선생님으로 어르신들과 만나면서 김씨가 생각하는 경로당의 역할도 더욱 분명해졌다. 김씨가 바라는 경로당은 단순히 더위를 피하거나 잠시 쉬어가는 곳이 아니다. 사람을 만나고 이야기를 나누며 건강을 챙기고, 새로운 것을 배우면서 삶의 활력을 얻는 공간이다. "더울 때 와서 쉬기도 하고, 사람들과 이야기하고, 건강도 챙기고, 뭐라도 하나 배우고 그러면 좋잖아요. 어르신들이 집에만 계시지 않고 경로당에 자꾸 나오셨으면 좋겠어요." 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.09.04

영천·김천 농협 임직원, 고향사랑기부금 1,000만 원씩 교차 전달

NH농협은행 영천시지부와 김천시지부가 고향사랑기부제의 성공적인 모금과 두 지자체 간 상생발전을 응원하며 고향사랑기부금을 상호기탁했다. 경북 영천시는 지난 3일 농촌왕진버스 운영 현장에서 김병삼 영천시장, 이상용 영천시지부장, 장문석 김천시지부장 등이 참석한 가운데 기탁식을 가졌다. 이번 기부금은 영천·김천 농협 임직원 100여 명이 지역 상생을 위해 자발적으로 모금했으며, 각 지부에 1,000만 원씩 전달되었다. 이상용 영천시지부장은 "자발적 참여로 두 지역 발전에 기여하게 돼 뜻깊으며, 앞으로도 지속적인 교류와 협력으로 지역사회에 실질적인 도움을 주겠다"고 전했다. 김병삼 영천시장은 "농협 임직원들의 따뜻한 관심과 기부에 깊이 감사드리며, 소중한 기부금은 시민과 지역사회를 위해 뜻깊게 활용하겠다"고 화답했다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.09.04

“신도시 착시 탓에 연 80억 손실”

경북 예천군이 오는 10월 정부의 인구감소지역 재지정을 앞두고 총력 대응에 나섰다. 인구감소지역 지정 여부가 지방소멸대응기금 같은 지자체 재정지원은 물론, 아동수당·민생쿠폰·세제 혜택 등 주민이 직접 체감하는 지원과도 직결되기 때문이다. 안병윤 예천군수와 관계 공무원들은 지난 7월 행정안전부를 방문해 예천의 인구구조와 현행 지정 지표의 문제점을 설명하고 제도 개선을 건의했다. 이달 중에도 행안부를 다시 찾아 인구감소지역 재지정 검토를 공식 요구할 예정이다. 예천군은 2021년 첫 인구감소지역 지정에서 제외됐다. 2016년 경북도청 이전과 신도시 조성으로 인구가 급증한 영향이었다. 군 전체 인구는 2016년 4만6천166명에서 2022년 5만5천755명까지 늘었다. 그러나 2023년부터 감소세로 돌아섰다. 2023년 430명, 2024년 716명, 2025년 722명이 각각 줄면서 지난해 말 기준 인구는 5만3천887명으로 내려앉았다. 더 심각한 문제는 군 내부의 인구 불균형이다. 신도시가 들어선 호명읍 인구는 2020년 1만9천193명에서 2025년 2만974명으로 늘었다. 반면 예천읍은 같은 기간 1만4천801명에서 1만3천494명으로 줄었고, 나머지 10개 면 지역도 2만1천619명에서 1만9천419명으로 2천200명 감소했다. 도청 이전과 신도시 조성으로 호명읍에 인구가 집중되는 동안, 기존 읍·면 지역에서는 장기간 인구감소가 이어진 셈이다. 예천군은 현행 인구감소지역 평가 지표가 이 같은 지역적 특성을 제대로 반영하지 못하고 있다는 주장이다. 인구감소지역은 인구증감·인구이동·고령인구·유소년인구·출생률·재정여건 등 8개 지표를 토대로 지정되며, 2021년 처음 도입돼 5년 단위로 재지정된다. 현재 전국 89개 시·군이 지정돼 있다. 군은 특히 5년·20년 연평균 인구증감률 지표에 과거 신도시 조성에 따른 인구 증가가 반영되면서 최근의 인구감소와 기존 읍·면 지역의 소멸 위험이 상대적으로 가려진다고 보고 있다. 이에 군은 연평균 인구증감률 가중치를 완화하고 인구 규모가 작은 지자체에 별도의 '소멸위험점수'를 가산할 것을 정부에 요구하고 있다. 재정자립도 가중치 강화와 1인당 지역내총생산(GRDP)의 신규 지표 추가도 제안했다. 예천군의 2025년 재정자립도는 9.53으로 도내 15위 수준이며, 2023년 기준 1인당 GRDP는 2천901만원으로 경북 22개 시·군 가운데 가장 낮다. 예천군이 재지정에 적극 나서는 배경에는 지원 격차의 현실적 무게가 자리한다. 군은 인구감소지역 제외로 연평균 약 80억원, 5년간 약 400억원 규모의 지방소멸대응기금 지원 기회를 얻지 못하는 것으로 분석하고 있다. 지원 격차는 주민 개개인의 생활에도 직접 영향을 미친다. 아동수당의 경우 예천군은 월 10만5천원이지만, 인구감소지역은 우대지역 월 11만원, 특별지역 월 12만원으로 차이가 난다. 지역화폐로 지급하면 월 1만원이 추가된다. 민생회복 소비쿠폰도 비수도권 추가 지원은 1인당 3만원인 데 비해 농어촌 인구감소지역은 1인당 5만원이다. 지역사랑상품권 국비지원율 역시 비수도권 5%에서 인구감소지역은 7%로 높아진다. 농어촌 기본소득은 격차가 더 크다. 예천군은 공모 대상조차 아니지만, 선정된 인구감소지역 주민에게는 월 15만원이 지급된다. 주거와 창업 분야에서도 차이가 뚜렷하다. 생애최초 주택 구입 취득세 감면 한도는 예천군이 최대 200만원인 데 비해 인구감소지역은 최대 300만원이다. 인구감소지역 주택을 추가 취득하면 양도소득세·종합부동산세 1주택 특례도 적용받는다. 창업·사업장 신설과 산업단지·물류단지 등에 대한 취득세·재산세 감면도 인구감소지역이 상대적으로 크다. 정부 공모사업에서도 인구감소지역에는 가점이 부여된다. 데이터 기반 지역문제 해결사업은 최대 5점, 중소기업 혁신바우처 사업은 일반지역보다 높은 정부지원 비율이 적용된다. 예천군은 이달 중 행안부를 방문해 최근 3년간의 인구감소 추세, 신도시와 기존 읍·면 간 인구 불균형, 재정·경제 여건 등을 집중 제시하고 재지정 검토를 요구할 방침이다. 안병윤 군수는 "인구감소지역 지정 여부가 군 재정뿐 아니라 군민들이 직접 받는 각종 지원과도 연결되고 있다"며 "예천의 실질적인 인구·재정 여건이 재지정 과정에 반영될 수 있도록 정부에 지속적으로 건의하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.04

달성청춘별곡 시즌3, 어르신들 정 가득한 매곡5리 무대 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌3의 여덟 번째 여정은 달성군 다사읍 매곡5리에서 진행됐으며, 경로당에서는 주민들이 함께 어우러진 가운데 노래와 이야기가 오가는 흥겨운 공연이 펼쳐졌다. 김성수 노인회장은 오래된 경로당이라 공간은 좁지만 구성원들이 서로 화목하고 친절하게 지내며 즐거운 시간을 보내고 있다고 소개했으며, 어문숙 마을 이장은 이날 촬영이 경로당 어르신들에게 좋은 하루가 되길 바라는 마음을 전했다. 이날 공연에서는 공복수 매곡5리 총무가 진시몬의 '보약같은 친구'와 박상철의 '무조건'을 부른 뒤 서로 화합하는 경로당 분위기와 활동을 응원해주는 가족에 대한 고마움을 전했으며, 조영자 어르신은 돌아가신 남편이 좋아했던 오승근의 '있을 때 잘해'를 선곡해 남편을 향한 애틋한 마음을 전했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램으로, 영남일보TV 유튜브 채널에서 시청할 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.09.04

[주목! 이 기업] “가속페달 세게 밟으면 감속”…세이프모빌리티테크 기계식 급발진 제어 보조장치 개발

"고령의 장인어른이 페달 오조작으로 장모를 크게 다치게 한 사고 때문에 급발진방지장치를 개발하게 됐다" 세이프모빌리티테크(SMT TECH) 기술총괄은 급발진 방지 보조장치를 개발한 이유를 이렇게 밝혔다. 최근 고령 운전자의 페달 오조작에 따른 교통사고가 연일 심각한 사회적 문제로 대두되고 있다. 이런 가운데 대구에 본사를 둔 모빌리티 기업 SMT TECH가 100% 기계식 페달 오조작 방지 보조 장치를 성공적으로 개발해 자동차 부품 업계의 이목이 집중된다. 현재 시장에 출시를 앞둔 타사 급발진 방지 장치들은 대부분 전자식 제어 방식을 채택하고 있다. 서화국 SMT TECH 대표는 "기존 전자식 장치들은 오조작 발생 시 가속 기능만을 제어할 뿐 직접적인 제동 기능이 없어 차량을 완전히 멈춰 세우기 어렵다. 또한 차량 내 전자 소프트웨어와 임의로 연동해야 하므로 향후 완성차 업체의 품질 보증 수리를 받는 과정에서 불이익을 당할 우려도 존재한다"고 설명했다. SMT TECH가 선보인 장치는 이러한 전자식 장치의 한계점을 아날로그 방식인 기계식 결착 구조로 완벽하게 극복했다. 평소에는 정상적으로 주행하다가 운전자가 당황해 가속 페달을 엔진 회전수 4천500에서 5천 RPM 이상으로 강하게 밟을 경우 장치가 브레이크 페달을 기계적인 힘으로 함께 눌러버린다. 즉 가속 페달을 밟는 행위 자체가 제동으로 이어져 차량을 즉각적으로 멈춰 세우는 획기적인 원리다. 업체 측은 기계식 장치가 가진 직관성과 안전성을 가장 큰 강점으로 꼽았다. 전자식 장치는 작동 시 제동등이 켜지지 않아 후방 추돌 사고를 유발할 위험이 높은 반면 기계식 장치는 브레이크 페달이 직접 물리적으로 작동하므로 제동등이 즉시 점등되어 2차 사고를 막을 수 있다. 구조가 단순해 전자 장비 특유의 오작동 우려에서 자유롭다는 점도 소비자들의 신뢰를 높이는 요소다. 행정적인 규제 장벽 역시 순조롭게 넘어섰다. 대구테크노파크를 통한 과학기술정보통신부 규제 샌드박스 신청 결과 국토교통부로부터 해당 제품이 별도의 인허가나 튜닝 승인이 필요 없는 일반 장착 액세서리로 분류된다는 신속확인 결과를 통보받았다. 소비자가 번거로운 행정 절차 없이 차량에 쉽게 장착할 수 있는 합법적 근거를 마련한 것이다. 시장 진출을 위한 준비에도 박차를 가하고 있다. 이 기업은 최근 삼성화재와 최대 5억 원 한도의 생산물배상책임보험 가입 승인을 완료하며 제품 안전성에 대한 객관적인 보장 장치를 마련했다. 이와 함께 영천시, 구미시 대구 달서구 등 여러 지자체 및 포항 지역 택시 업계와 제품 효용성을 검증하기 위한 시범 사업을 적극적으로 협의 중이다. 택시 업계의 반응도 긍정적이다. 차량 교체 주기가 짧은 택시의 특성상 이전 장착이 까다롭고 가격이 40만 원대에 달하는 전자식보다 호환성이 높고 저렴한 기계식을 선호한다는 것이 업계의 전언이다. 세이프모빌리티테크는 다이캐스팅 금형 제작을 통한 대량 생산 체계 구축을 준비 중이며 제조 원가를 획기적으로 낮춰 제품 보급을 더욱 가속화할 방침이다. 서화국 대표는 "가격을 최대한 낮춰 장치를 널리 보급해 단 한 건의 사고라도 막아내는 것이 회사의 주목적이다"라고 강조했다. 글·사진= 이동현기자 shineast@yeongnam.com

2026.09.04

[주말&여행-대구 노변동 사직단과 고분군] 햇살 잘 드는 언덕 위엔 시간이 겹쳐져 흐른다

구릉 꼭대기에 제단이 있다. 제사장이 부재하는 동안에도, 제단은 하늘을 향해 얼굴을 바짝 쳐들고 위엄을 지키며 무언가를 비는 것 같다. 빌고, 사정하고, 아쉬운 소리를 해야 하는 입장에서 저리 당당하기도 쉽지 않은 노릇이다. 제단 아래에는 보이지 않지만 무덤이 있다. 제단을 쌓은 사람들보다 더 오래전 사람들의 무덤이고, 한두 개가 아니라 수백 개다. 이곳은 인적이 드물고 햇살이 잘 드는 곳이다. 제단 옆으로는 고속도로가 지나고 무덤들 아래에는 국도가 지나, 오직 들리는 것은 차들이 달리는 소리뿐이다. 가만히 듣고 있으면 그것은 숙면을 위한 빗소리나 집중을 위한 백색소음만큼이나 효과적이라는 생각이 든다. ◆ 노변동 사직단 제단은 조선시대의 사직단이다. 토지를 관장하는 신을 사신(社神), 곡식을 관장하는 신을 직신(稷神)이라 하는데, 둘을 합해 사직이고 사직신에게 제사를 지낸 곳이 사직단이다. 우리나라에서는 삼국시대 고구려 고국양왕 391년, 신라 선덕왕 783년, 고려 성종 991년, 조선 태조 1395년에 각각 사직단을 세워 제사를 지냈다는 기록이 남아 있다. 아주 오래된 제례다. 조선 왕실의 정궁인 경복궁을 중심으로 왼쪽에 종묘, 오른쪽에 사직이 위치한다. 이는 유교 국가이자 농업 국가인 조선의 근본을 상징하는 커다란 의미가 있다. 그러므로 조선시대 사직제는 종묘대제와 더불어 나라와 백성의 평안을 기원하는 가장 중요한 국가 의례 중 하나였다. 조선시대에는 수도인 한양뿐만 아니라 지방 곳곳에 사직단을 두었는데 그 수가 340여개나 된다. 한양의 사직단은 토지 신을 위한 사단(社壇)과 곡물의 신을 위한 직단(稷壇)이 따로 분리되어 있었고 왕이나 영의정이 의식을 관장했다. 지방의 사직단은 하나의 제단에서 두 신 모두에게 제사를 지냈고, 지방 수령이 봄과 가을 두 번 제사를 주관했다. 1908년 순종 황제는 일제의 강압으로 사직제 폐지 칙령을 내렸다. 1911년에는 사직단 부지가 아예 총독부로 넘어갔다. 중앙이 그러하였으니 지방은 불 보듯 뻔하다. 1910년 경술국치를 전후해 지방의 사직단은 대부분 사라졌다. 노변동 사직단은 그 시기에 사라진 사직단 중 하나다. 2000년경 도로 공사를 위해 사전 발굴조사를 할 때 이곳 일대의 삼국시대 고분군이 확인되었고, 그때 우연히 사직단 터도 발견되었다. 확인된 바에 따르면 조선시대 전기에 조성한 후 한차례의 보수와 개축을 했던 것으로 밝혀졌다. 현재의 모습은 발굴조사 당시에 드러난 하부구조 위에 문헌 기록을 참고하여 상부 구조물을 복원한 것이다. 사직단은 제단과 담장, 그리고 4개의 홍살문으로 이루어져 있다. 홍살문 중 북쪽의 문이 홀로 특별히 좁은데, 그것은 사직신이 출입하는 문으로 북신문(北神門)이라 불린다. 종묘의 북쪽 담장에 설치된 문도 북신문이다. 조선시대에 북신문은 혼령이 드나드는 문이라 개폐를 엄격히 관리했다고 한다. 신들은 북쪽에서 오나? 노변동 사직단의 홍살문 앞은 대개 훤하고 단정한데 유난히 북신문 앞만 좁고, 비탈지고, 풀이 제멋대로 자라나 있다. 노변동에 있는 사직단이라 '노변동 사직단'이다. 원래 노변동은 경산에 속해 있었고, 노변동 사직단은 원래 '경산현 사직단'이었다. 1981년에 노변동이 대구 수성구로 편입되었기 때문에 '노변동 사직단'이라는 약간 중도적 포지션의 이름이 붙은 듯하다. '노변동 사직단'은 2006년에 대구광역시 기념물로 지정되었고, 매년 봄 수성구에서 사직제를 봉행하고 있다. 경산시는 노변동 사직단을 참고하여 2019년에 삼성현역사문화공원 내에 새로운 사직단을 세웠다. 그리고 매년 가을 경산시민의 날을 전후해 경산유림연합회에서 사직제를 올리고 있다. 그럼 대구부 사직단은? 그것은 평리동에 있었다. 1908년에 헐렸고, 이후 그의 운명을 안다고 나서는 이는 없다. ◆ 노변동 고분군 사직단 서쪽 홍살문 아래로 사르르 쏟아지는 풀밭이 노변동 고분군 유적이다. 몇 그루 소나무가 그늘을 드리우고 또 몇 그루 배롱나무가 호위하는 풀밭, 오솔길을 쫓는 클로버가 유난한 풀밭이다. 저기에 유리로 덮어 놓은 옛 무덤 속을 들여다보기 전까지는 그저 풀밭으로 볼 수밖에 없다. 안내판에 있는 발굴 당시의 사진을 보면 우와 소리가 절로 난다. 직사각형의 무덤들은 사직단을 중심으로 그 주위에 엄청나게 흩뿌려져 있다. 마치 제단을 향해 엎드려 통곡하는 사람들 같다. 그러나 멋쩍게도 무덤이 먼저고, 사직단은 훨씬 이후다. 어쩌면 애초에 사직단이 아주 오래된 무덤 위에 세워진 것일지도 모른다. 발굴 성과를 보면 규모가 상당하다. 삼국시대의 나무덧널무덤(목곽묘) 98기, 돌덧널무덤(석곽묘) 606기, 옹관묘 37기 등 총 741기의 유구가 확인되었고, 토기 약 8천800점, 철기 약 1천600점, 장신구류 등 총 1만 점 이상의 유물이 출토되었다. 특히 돌덧널무덤 473호에서는 당시 지방 지배자 신분만이 소유할 수 있었던 금동관 1점이 출토되기도 했다. 멀지 않은 옥수동과 시지동에도 고분군이 있다. 행정구역으로 구분되기 전에는 노변동 고분군을 포함해 모두가 하나의 고분군이었다고 한다. 노변동과 욱수동에만 1천700여 기의 삼국시대 고분이 위치하는데, 특정 지역에 이 정도로 고분이 밀집 분포하는 경우는 찾아보기 어렵다고 한다. 엄청나게 많은 사람들이 이 일대에 살았고 또 번성했던 모양이다. 전시되어 있는 무덤은 돌덧널무덤 427호와 428호다. 내부의 유물은 복제품인데 발굴 당시 모습 그대로 전시했다고 한다. 유리 때문에 잘 보이지는 않지만, 무덤의 가장자리 돌 틈으로 풀꽃이 자라고 먼지 쌓인 돌들 가운데 토기가 놓여 있다. 시간이 형상들을 담은 채로 흘러와버려서 저 동그란 그릇은 어안이 벙벙한 채로 수척한 모습이다. 그 수척한 얼굴을 화장처럼 유리가 감싼다. 그러자 유리 위로 하늘이 눕고 홍살문이 눕는다. 노변동의 한 언덕 위에 시간이 겹쳐져 있다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com 류혜숙 전문기자

2026.09.04

대구 수성구 초교 입학생 237명 vs 8명…이상덕 구의원 “도심 특화학교 만들자”

대구 수성구 초등학교 간 신입생 수 격차가 최대 30배까지 벌어진 가운데, 소규모 학교를 지역 자원과 연계한 '도심 특화학교'로 전환해 학교를 살려야 한다는 목소리가 나왔다. 이상덕 수성구의원은 4일 열린 수성구의회 제277회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 "학생 수가 적다는 이유로 폐교하기보다 교육 내용을 바꿔 학교를 살리는 고민이 우선돼야 한다"고 밝혔다. 실제 수성구 내 초등학교의 입학생 수는 큰 차이를 보인다. 학교알리미 공시자료에 따르면 2026학년도 수성구 초등학교 가운데 경동초 입학생이 237명으로 가장 많았다. 반면, 지봉초는 8명으로 가장 적어 약 30배 차이가 났다. 지산초 입학생도 20명에 그쳤다. 같은 수성구 안에서도 신입생이 몰리는 학교와 한 학급을 채우기 어려운 학교가 공존하는 셈이다. 이 구의원은 과거 대구시교육청이 소규모 학교를 대상으로 운영한 '행복학교'를 사례로 들었다. 당시 가창초는 외국어 교육, 유가초는 문화예술 교육, 서촌초는 아토피 치유와 자연친화 교육을 각각 특화했다. 학생이 적은 학교도 뚜렷한 교육과정을 갖추면 학부모가 선택할 이유를 만들 수 있다는 설명이다. 수성구에서도 교육발전특구를 비롯한 지역 교육·문화 자원을 활용해 학교마다 특색 있는 교육과정을 마련하자는 것이 이 구의원의 제안이다. 학교에 따라 인공지능(AI)·소프트웨어 등 미래기술 교육이나 문화예술·미디어 교육, 과학·수학·발명 등 창의융합 교육을 특화하는 방식이다. 이 구의원은 "학령인구 감소에 학교 규모를 줄이는 방식으로만 대응해서는 안 된다. 학교가 사라지면 학교가 가진 전통이 사라질 뿐 아니라 해당 지역의 침체를 부를 수 있다"며 "반대로 특화학교가 조성돼 학생과 학부모가 유입되면 지역에 다시 활기가 생길 수 있다"고 말했다. 그러면서 "현재 단계에서 어떤 특화학교가 적당하다고 단정 짓기보다는 지역이 가진 역량을 면밀히 살피고 필요한 형태로 기획해야 한다"며 "수성구와 대구시교육청이 학생과 학부모가 찾아오는 학교를 만들 수 있도록 새로운 방향을 함께 모색해야 한다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.04

영호남 100명, 문화로 잇다…동서화합 2박3일 여정 출발

"서로의 지역과 문화를 존중하며 적극적으로 소통하고 교류하겠습니다." 4일 오전 경북도청 경북시대 다목적홀. 영남과 호남을 대표해 선서에 나선 김대용·박상은씨가 오른손을 들자 행사장을 채운 참가자들도 일제히 손을 들었다. 경북·대구와 광주·전남 주민들이 문화와 관광을 매개로 서로를 알아가는 2박3일간의 동서화합 여정이 시작되는 순간이었다. '2026 동서화합 영호남 문화로투어' 출정식이 이날 이철우 경북도지사와 문화로투어 참가자 등이 참석한 가운데 열렸다. 문화로투어는 영호남 주민들이 상대 지역의 역사와 문화, 관광자원을 직접 경험하며 교류의 폭을 넓히기 위해 2024년 시작돼 올해로 3회째를 맞았다. 올해는 문화예술·관광 분야 청년과 지역 주민 등 경북·대구 47명, 광주·전남 53명 등 모두 100명이 참여했다. 참가자 대표들은 이날 선서를 통해 안전한 여행과 함께 서로의 지역과 문화를 존중하고 적극적으로 소통할 것을 약속했다. 또 지역의 문화·예술·관광 콘텐츠를 새로운 시각으로 경험하고 그 가치를 함께 나누겠다는 뜻도 밝혔다. 이철우 경북도지사는 영호남이 대한민국 발전 과정에서 중요한 역할을 해왔다는 점을 강조했다. 이 지사는 "전남과 경북은 대한민국 발전을 이끌어온 중요한 축"이라며 "앞으로는 문화·예술·관광을 통해 영호남이 서로 교류하고 함께 새로운 시대를 만들어가야 한다"고 말했다. 출정식을 마친 참가자들은 이날 안동으로 이동해 전통문화 현장을 둘러보는 것을 시작으로 본격적인 일정에 들어갔다. 이어 포항의 야간경관과 경주의 역사문화 자원을 체험한 뒤 대구로 이동해 근대문화 현장을 살펴본다. 오는 6일까지 이어지는 이번 투어는 관광지를 둘러보는 데 그치지 않고 서로 다른 지역에서 살아온 참가자들이 같은 길을 걷고 문화를 함께 경험하면서 영호남 간 거리를 좁히는 데 초점을 맞췄다. 경북도청에서 함께 출발한 100명의 참가자들은 사흘간 안동과 포항, 경주, 대구를 잇는 '문화의 길' 위에서 동서화합의 의미를 직접 나누게 된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.09.04

TK신공항, 2027년에도 표류하나?

10년 넘게 속도를 내지 못하고 있는 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설사업이 2027년에도 표류할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 정부의 내년도 예산안에 대구시가 요청한 군공항 이전 재원이 한 푼도 반영되지 않은 것은 물론, 국가재정사업으로 전환하는 방안에도 국방부가 난색을 보이면서 사업을 움직일 재정·제도적 돌파구가 모두 막힌 형국이다. 정부가 지난 1일 국무회의에서 의결한 2027년도 예산안과 기금운용계획안에 따르면 대구시가 군공항(K-2) 이전을 위해 요청한 공공자금관리기금 융자 3천324억원과 금융비용 지원 80억원은 전액 빠졌다. TK공항 민간공항 부문에는 보상비와 설계비 등 202억원이 반영됐지만, 전체 사업비 약 11조5천억원에 이르는 군공항 이전 부문에는 정부 지원이 사실상 '0원'이다. 반면 정부는 내년도 가덕도신공항 건설비로 4천311억원을 편성했다. 광주 군공항 이전을 뒷받침하기 위한 예산도 총 7천억원 가운데 3천억원을 내년에 투입하기로 했다. 광주 군공항 종전부지에 조성할 서남권 반도체 클러스터에는 이와 별도로 내년 1조5천억원을 비롯해 향후 4년간 총 6조원을 지원할 계획이다. 이 때문에 TK에서는 정부가 지역에 따라 다른 재정지원 기준을 적용하고 있다는 불만이 터져 나온다. 대구와 광주 군공항 이전은 모두 기존 부지를 개발해 이전 비용을 충당하는 '기부 대 양여' 방식으로 출발했지만, 광주는 대통령실 주도의 관계기관 협의체가 가동되고 국가 재정지원 방안까지 마련된 반면 대구는 초기 사업비를 마련하기 위한 정부 융자조차 확보하지 못했다는 것이다. TK공항은 대구 동구에 있는 민간공항과 군공항을 군위군 소보면과 경북 의성군 비안면 일대로 함께 옮기는 사업이다. 2016년 정부가 대구 군공항 이전을 승인한 이후 10년이 흘렀지만, 막대한 사업비와 종전부지 개발의 불확실성, 민간사업자 참여 부진 등이 겹치면서 착공 단계에 이르지 못했다. 당초 대구시는 특수목적법인(SPC)을 구성해 사업을 추진하려 했지만 건설경기 침체와 금융비용 증가로 민간기업을 확보하지 못했다. 결국 대구시가 직접 시행자로 나서는 방안을 택했으나, 토지 보상 등에 투입할 초기 자금을 마련하지 못하면서 사업이 다시 멈춰 섰다. 이에 따라 공공자금관리기금 확보가 무산될 경우 내년에도 사업은 표류할 수 있다는 전망이 나온다. 기존의 '기부 대 양여' 방식을 대신할 제도적 해법 마련도 불투명하다. 국민의힘 주호영 의원은 지난 5월 군공항 이전사업의 시행 주체를 국가로 바꾸고 비용을 국가재정으로 부담할 수 있도록 하는 군공항 이전 특별법 개정안을 대표발의했다. 그러나 국회 국방위원회 검토보고서에 담긴 국방부 의견은 부정적이다. 국방부는 사업을 국가재정 방식으로 전환하면 수십조원 규모의 재정부담이 발생할 수 있고, 사업 방식 변경에 따른 후속 조치와 이해관계 충돌로 오히려 사업이 장기화할 우려가 있다는 입장을 밝혔다. 사실상 TK 군공항 이전의 국가사업 전환에 선을 그은 것이다. 대구 출신인 이형일 경제부총리 겸 재정경제부 장관 후보자 역시 전향적으로 지원할 가능성은 적어 보인다. 이 후보자는 지난 2일 열린 기자 간담회에서 공자금 지원의향을 묻는 질문에 "살펴보겠다"고만 답했다. 현직 재경부 1차관이자 지난 2001년 공적자금관리위원회 사무국에서 일한 바 있던 그의 답변은 사실상 지원 의지가 없다는 의미에 가까워 보인다. 익명을 요구한 재경부 관계자는 4일 영남일보와 만난 자리에서 "지자체가 추진하는 기부 대 양여 사업에 3천억원 규모의 공자금을 지원한 사례를 찾기 힘들다"고 했다. 기획예산처 고위 관계자는 "대구와 경북에 대한 관가 분위기가 우호적이지 않아 보인다"며 "관가에서는 TK신공항이 내년에도 착공이 어렵지 않겠냐는 관측이 많다"고 귀띔했다. 결국 지역 정치권이 공자금 융자와 금융비용 지원을 정부안에 되살리지 못하고, 군공항 이전 특별법 개정에도 진전을 만들지 못한다면 TK통합신공항은 2027년에도 착공 시점을 확정하지 못한 채 표류할 가능성이 높아 보인다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.09.04

[주말 인터뷰] 이재희 청도농협 조합장 “잘 버는 농협 넘어 잘 돌려주는 농협으로”

"지난 3년여 동안 경영 안정성을 바탕으로 공판사업과 영농자재사업 등 농업인에게 직접 도움이 되는 사업을 한 단계 성장시켰습니다." 이재희 청도농협 조합장은 지난 2일 영남일보와의 인터뷰에서 "지금까지의 성과를 바탕으로 농산물 판매와 영농비 절감, 인력 문제 등 조합원들이 실제로 가장 필요로 하는 부분을 더욱 챙기겠다"고 말했다. 이 조합장이 중요하게 생각하는 것은 경영 성과를 조합원에게 돌려주는 것이다. 청도농협은 4년 연속 20억원 이상의 당기순이익을 기록했다. 2025년에는 출자배당 7억원과 역대 최대 규모인 이용고배당 6억1천300만원을 현금 배당했다. 그는 "'잘 버는 농협'에서 더 나아가 '조합원에게 잘 돌려주는 농협'을 만드는 것이 중요하다"며 "농협의 경영 성과는 조합원들과 함께 만들어낸 결과인 만큼 그 결실이 조합원들에게 돌아가야 한다"고 강조했다. 청도농협은 2024년 공판사업 193억원을 달성해 업적평가 전국 1위를 기록한 데 이어 2025년 영농자재사업에서도 전국 1위를 차지하는 성과를 올렸다. 이 조합장은 "순위보다 조합원들이 생산한 농산물을 잘 팔고, 농사에 필요한 자재를 합리적인 조건으로 공급하기 위해 노력한 결과라는 데 의미가 있다고 했다. 올해 공판장 개장 때도 '복숭아 제값 받기'를 강조했던 그는 농산물 유통과 판매 경쟁력 강화에 각별한 의지를 보였다. 이 조합장은 "공판장과 APC, 공동 선별·출하 등을 통해 농산물의 생산뿐 아니라 생산 이후 판매까지 책임지는 농협의 역할을 강화하겠다"고 밝혔다. 온라인 직거래와 로컬푸드 등 새로운 판매채널도 적극 활용할 계획이다. 농업인은 생산에 전념하고, 농협은 안정적인 판로를 확보해 농가소득 증대로 이어지는 유통체계를 구축하겠다는 구상이다. 갈수록 심각해지는 농촌 일손 부족 문제와 관련해 이 조합장은 "일손 부족은 지역 농업 전체가 함께 해결해야 할 문제"라며 "올해 처음 필리핀 계절근로자를 선발해 공공형 계절근로사업을 시작한 것도 농업 인력 문제에 농협이 직접 나서야 한다는 판단에서였다"고 했다. 이 조합장은 끝으로 "농촌 인구 감소와 고령화가 심화하는 상황에서 농협이 단순한 금융·유통기관을 넘어 지역 공동체를 지탱하는 역할까지 맡아야 한다"며 농협의 역할도 강조했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.09.04

“노인 3만7천명인데 복지관은 단 1곳”…대구 남구 ‘두번째 노인복지관’ 첫 윤곽

대구 남구에 두번째 노인복지관 건립 사업이 본격화된다. 남구에 유일했던 대덕노인종합복지관(대명동)에 이어 이번에는 이천동에 건립된다. 이 사업은 민선 9기 공약사업 중 하나다. 지역 내 노인복지시설 불균형을 해소하기 위한 보편적 복지 제공 차원에서 이 사업은 기획됐다. 1일 남구청에 확인한 결과, 최근 구청은 '제6기(2027~2030년) 지역사회보장계획안'을 마련하면서 지역 내 두 번째 '노인복지관'에 대한 건립 사업 계획을 구체화했다. 새 노인복지관은 이천동 일원 5개 필지(현 4개 필지 확보)에 들어선다. 연면적은 3천㎡ 안팎이다. 상담과 건강관리, 재활, 평생교육, 여가·사회참여 기능을 구비할 계획이다. 사업비는 부지 매입비를 포함해 총 200억원(전액 구비 계획)으로 추산된다. 남구청은 올 하반기 지방재정투자심사와 공유재산 심의를 진행, 2027년 상반기까지 부지 매입을 마무리할 계획이다. 착공 예정일은 2029년 9월이고 개관 목표 시점은 2031년 10월이다. 현재 남구지역 내 노인복지관은 대명9동에 있는 대덕노인종합복지관이 유일하다. 2024년말 기준 남구의 65세 이상 인구는 3만7천735명으로, 전체 주민의 27.7%를 차지한다. 상황이 이렇다 보니 복지관 한 곳만으로는 날로 늘어나는 노인복지 수요를 감당하기 어려운 상황이다. 지역 한쪽에 치우친 시설 여건상 접근성에도 한계가 많다는 지적도 구청 내부에서 끊이질 않았다. 이에 남구청이 마련한 대안이 대명동과 접점에 있는 이천·봉덕동 일대를 아우를 새 노인복지관의 건립이다. 앞서 남구청은 건립 중인 보훈회관(이천동·내년 12월 준공 예정) 건물을 활용해, 이곳에 '희망의집 무료 급식소'와 소규모 노인복지관(연면적 1천500㎡ 이내)을 조성하는 방안을 검토했다. 하지만 협의 과정에서 늘어나는 노인복지 수요를 감당하기 어렵다고 판단했다. 결국 새로 건립할 노인복지관을 보훈회관과 별도 분리해 조성하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 대구 남구청 홍미화 고령사회팀장은 "현재 노인복지관 건립 사업 부지 5필지 중 4곳을 확보했고, 남은 1곳은 현재 영업 중인 주유소 부지다. 최근 주유소 부지 소유주와 만나 매입 조건을 논의했다"며 "지상 시설물 철거와 토지 정화를 마친 뒤 부지를 넘겨받는 방향으로 협의하고 있다. 투자심사와 부지매입 등 남은 절차도 차질 없이 추진하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.04

[천년의 바다, 경주의 동해④] 바다와 마을 사이, 소나무숲에 머물다

도로를 벗어나 소나무 사이로 몇 걸음 들어가자 늦여름의 빛이 잘게 부서졌다. 발밑에는 마른 솔잎이 겹겹이 쌓였고, 짙은 솔향에 바다의 짠 내음이 섞여왔다. 나무 사이로 동해가 나타났다 사라졌다. 바다는 바로 앞에 있었지만 숲 안에서는 파도보다 솔잎 밟는 소리가 먼저 들렸다. 이곳은 경주시 양남면 관성솔밭해변. 9월이 왔지만 늦더위에 아직은 여름인 주말이었다. 소나무 아래에는 텐트가 들어서고, 바다를 향해 세운 차들은 트렁크를 활짝 열어놓았다. 물가에서 돌아온 사람들은 젖은 발의 모래를 털고 나무 그늘에 앉았다. 차 문을 열면 소나무 사이로 바다가 들어왔다. 관성솔밭을 중심에 두면 양남의 바다가 남북으로 펼쳐진다. 북쪽에는 수렴항이 있고, 남쪽으로 더 내려가면 지경해변이 나온다. 같은 바다가 포구와 경계의 갯바위에서는 어떤 모습으로 달라지는지 만나러 가는 길이었다. 잠시 걸음을 멈추고 숨을 깊이 들이마셨다. 뜨겁던 몸 안으로 서늘한 숲이 들어왔다. ◆관성솔밭, 별을 본다는 이름의 숲 관성솔밭해변은 경주 동해안의 남쪽, 울산과 경계를 맞댄 양남면 수렴리에 있다. 모래와 몽돌이 섞인 해변을 따라 소나무숲이 길게 이어진다. 오랫동안 '관성해수욕장'으로 불렸지만 2011년 8월 '관성솔밭해변'이라는 이름을 얻었다. 마을에서 만난 사람들마다 그저 옛날부터 있던 숲이라고만 했다. 지금의 솔밭이 언제 처음 만들어졌는지를 알려주는 기록은 뚜렷하지 않다. 다만 오늘의 숲이 한 시기에 완성된 것은 아니다. 경주시는 2000년대 후반부터 해변을 따라 해송을 추가로 심었다. 2018년에는 빽빽하게 자란 나무를 솎아낸 자리에 1.4㎞ 길이의 산책로를 내고, 태양광과 풍력을 이용하는 발전시설과 야간 조명도 설치했다. 먼저 자란 나무와 뒤에 심은 나무, 그 사이로 난 길이 시간을 달리하며 지금의 숲을 이루고 있다. 해송의 우리 이름은 곰솔이다. 검은빛을 띠는 나무껍질 때문에 '검솔'에서 곰솔이 됐다는 이야기와, 일반 소나무보다 굵고 억센 솔잎에서 이름이 비롯됐다는 설이 있다. 곰솔은 소금기 섞인 바람과 메마른 모래땅에서도 잘 견딘다. 해안의 소나무숲은 바람을 누그러뜨리고 모래가 안쪽으로 날리는 것을 막는다. 관성솔밭에서도 바다에서 곧장 밀려온 바람은 나무 사이를 지나며 한결 부드러워졌다. 숲은 바다와 마을 사이에서 빛과 바람을 한 번 걸러주는 완충지대가 됐다. 솔밭의 내력보다 오래된 것은 '관성'이라는 이름이다. 1910년대 초 전국의 지명을 조사해 작성한 '조선지지자료'에는 당시 장기군 양남면 수렴리에 '관성주막'이 있었다고 적혀 있다. 100여 년 전에도 사람들이 이 일대를 관성이라 불렀다는 기록이다. 관성(觀星)은 글자 그대로 '별을 본다'는 뜻이다. 마을에는 시계가 없던 시절 별을 보고 시간을 헤아리던 시설이 있어 이런 이름이 붙었다는 이야기가 전한다. 낮에는 소나무 사이로 바다를 보고, 밤에는 나무 위로 별을 보는 곳. 오래된 마을 이름은 오늘날 솔밭에서 하룻밤을 보내는 여행자들의 풍경과 자연스럽게 포개졌다. 숲을 빠져나오자 햇빛이 한꺼번에 쏟아졌다. 북쪽으로 고개를 돌리니 수렴항의 방파제와 앞바다의 바위 군락이 보였다. 발걸음을 옮길수록 솔잎의 낮은 소리는 멀어지고, 바위에 부딪치는 파도 소리가 조금씩 커졌다. ◆수렴항, 수영포의 기억과 영험한 바위 관성솔밭 북쪽에는 수렴항이 있다. 규모는 아담하지만 방파제와 작은 어선, 앞바다의 바위 군락이 한데 어우러진 포구다. 항구에 들어서면 먼저 바위들이 눈에 들어온다. 크고 작은 바위가 무리를 이뤄 수면 위로 솟아 있다. 이 바위 군락은 황새가 날아들어 쉬었다고 해서 황새바위라고도 하고 바다 위에 길게 누운 모습이 함선을 닮았다고 해서 군함바위라고도 부른다. 동쪽으로 시야가 열린 바위 군락은 일출 촬영지로도 알려져 있다. 해가 오르면 검은 바위의 윤곽이 먼저 드러나고, 그 사이로 붉은빛이 번진다. 황새바위 전망대에 서면 수렴항의 윤곽이 한눈에 들어온다. 방파제가 바다를 감싸고 그 안에 작은 어선들이 몸을 붙이고 있다. 방파제 안의 물은 잔잔하지만 바깥의 파도는 바위에 부딪쳐 흰 물보라로 흩어진다. 파도가 밀려오면 바위 사이의 좁은 틈에서 소리가 터지고, 물이 빠질 때는 자갈과 돌이 서로 부딪치며 낮은 마찰음을 낸다. 넓은 백사장에서 길게 풀리던 파도는 이곳에서 부서지고 울리며 여러 겹의 소리가 됐다. 수렴마을의 옛 이름에도 바다의 역사가 남아 있다. 임진왜란 때 수군의 병영이 있어 '수영포'라 불렸고, 영험한 바위가 있어 '영암'이라 불리던 마을이 합쳐지며 수렴리라는 이름을 얻었다는 이야기가 전한다. 지금의 정돈된 항구 뒤에는 자연재해에 취약했던 마을의 시간이 있다. 수렴마을은 태풍이 닥칠 때마다 높은 파도가 방파벽을 넘으면서 침수 피해를 겪었다. 도로와 방파벽 사이도 좁아 주민과 차량이 다니기에도 불편했다. 수렴항은 2018년부터 2021년까지 어촌뉴딜300 사업을 거치며 경북에서 가장 먼저 어항재생사업을 마쳤다. 월파 방지시설 등 재해예방시설을 확충하고 보행환경을 정비했다. 달빛광장과 황새바위 조망공간, 해양레포츠 체험장도 조성했다. 수렴천 위에는 약 100m 길이의 보도교를 놓아 관성솔밭해변과 수렴항 사이의 끊긴 해안길을 이었다. 달빛광장 한편에는 이 같은 변화 속에서도 오래 자리를 지켜온 작은 바위 하나가 있다. 수렴마을 사람들이 '할매바우'라 부르는 바위다. 주민들은 오래전부터 이 바위를 마을을 지켜주는 존재로 여겼고, 정초에는 어민의 무사고와 무사 귀환을 기원하며 제를 올렸다. 먼 바다에는 황새바위와 군함바위가 있고, 마을 가까이에는 할매바우가 있다. 수렴항에서는 바위마다 이름이 있었고, 이름마다 바다를 살아온 사람들의 기억이 남아 있었다. ◆지경해변, 경주 동해안의 남쪽 끝 지경은 '땅의 경계'를 뜻한다. 이곳을 지나면 경상북도 경주시 양남면에서 울산광역시 북구로 행정구역이 바뀐다. 부산 오륙도에서 강원 고성까지 동해안을 잇는 해파랑길도 이곳에서 경주 구간으로 들어선다. 지경해변에서 시작된 길은 관성솔밭과 수렴항, 양남주상절리를 지나 나아해변과 문무대왕릉, 감포항을 거쳐 경주의 북쪽 바다로 이어진다. 한 도시의 해안에 숲과 포구, 지질과 신라의 역사가 차례로 놓여 있는 셈이다. 그 긴 길의 남쪽 첫머리가 지경해변이다. 지경해변은 모래사장보다 갯바위 풍경이 두드러진다. 파도에 씻긴 바위는 검게 빛나고 움푹 팬 자리에는 바닷물이 고여 작은 웅덩이를 만든다. 바위틈에는 해초와 조개류가 붙어 있고, 물이 빠질 때마다 감춰졌던 바위의 굴곡이 드러난다. 잠시 바위 곁에서 밀려왔다 물러나는 파도를 바라봤다. 물이 들어올 때마다 바위 사이의 웅덩이는 바다와 이어졌다가, 물이 빠지면 다시 작은 물웅덩이로 남았다. 조금 더 걸어가자 바위 사이에는 사람 하나가 몸을 낮춰 들어갈 만한 작은 굴이 있었다. 허리를 숙이고 안으로 들어간 뒤 뒤를 돌아보면, 바깥에서 끝없이 넓어 보이던 동해가 검은 바위의 틀 안에 담긴다. 굴 안은 그늘지고 서늘했다. 바깥의 사람 목소리는 멀어지고 물소리만 가까워졌다. 굴을 빠져나와 경계를 향해 조금 더 남쪽으로 걸었다. 어디까지가 경주이고 어디서부터 울산인지 바다만 보고서는 알 수 없었다. '지경'이라는 이름은 땅의 경계를 가리키지만, 바다에는 그 선이 보이지 않았다. 어쩌면 지경에서 보아야 할 것은 경주의 끝이 아니라 그 너머로 이어지는 바다인지도 몰랐다. 해가 기울 무렵 다시 관성솔밭으로 돌아왔다. 텐트에 불이 하나둘 켜지고, 파도 소리 위로 사람들의 낮은 말소리가 포개졌다. 나무 사이의 바다는 처음보다 어둡고 깊은 빛을 띠었다. 어둠 속에서 소나무들은 저마다의 간격을 두고 서 있었다. 숲을 이루는 것은 나무만이 아니었다. 나무와 나무 사이의 빈틈까지가 숲이었다. 그 틈으로 빛이 들고 바람이 지났으며, 멀리 있던 바다가 푸른 조각으로 들어왔다. 나무들은 서로의 거리를 지우지 않은 채 바닷바람을 나누어 견디고 있었다. 고개를 들자 나무들이 비워둔 자리에 별 하나가 떠 있었다. 관성(觀星). 별을 본다는 이름의 밤이었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시>

2026.09.04