국무총리실-광주-전남, 통합TF 구성…대구경북 등 통합추진 타 지자체 포함여부는?

국무총리실이 광주시·전남도와 함께 오는 7월 출범할 통합특별시의 재정 맟 권한 이양을 논의하기 위해 TF를 구성하기로 한 가운데, 대구경북도 이 TF의 범위와 역할을 예의주시하며 촉각을 곤두세우고 있다. 10일 광주시와 전남도에 따르면, 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 지난 9일 오후 국무총리 공관에서 김민석 국무총리를 만나 전남-광주통합특별시 설치를 위한 특별법에 핵심 특례가 반영될 수 있도록 공식 건의했다. 이에 대해 김 총리는 "시·도 부지사, 부시장이 포함된 TF를 구성해 부처별로 불수용된 특례를 재검토하겠다"며 "추후 총리 소속 지원위원회를 통해 통합특별시 지원방안을 더 구체화하겠다"고 밝힌 것으로 알려졌다. 이 소식이 알려지자 행정통합을 추진 중인 대구시와 경북도에선 다소 당황스러운 표정이 읽힌다. 앞서 만들어진 '광주 군공항 이전을 위한 정부·지자체 TF'처럼 특정 지역 중심의 TF가 운영되는 게 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. 지역의 한 관계자는 "총리실의 TF가 현재 통합을 추진 중인 대구와 경북 등 전국 광역지자체를 모두 포함하는 것이라면, 그 역할을 기대해볼 수 있다"며 "하지만, 광주·전남이란 특정 지역에만 국한된 TF라면, 통합 추진에 있어 지역간 형평성 논란이 생길 수 있다"고 말했다. 지역의 또 다른 지자체 관계자는 "광주-전남, 대구-경북, 대전-충남이 모두 통합을 추진 중인 만큼, 통합 관련 총리실 TF는 통합을 추진하는 모든 지자체가 반드시 참여할 수 있도록 해야 한다"며 "정부의 통합 인센티브 제시 이후 열심히 통합을 추진하는 모든 지자체에 공정한 기준과 원칙이 적용되길 바란다"고 했다. 현재 총리실이 주도하는 '통합TF' 참여 지자체 범위 등에 대한 정확한 정보는 알려져 있지 않은 상태다. 이날 총리실 한 관계자는 영남일보와의 통화에서 "지난 9일 총리와 광주시장, 전남도지사 등이 참석한 면담은 비공개로 진행됐다"며 "통합 관련 TF가 특정 지역에만 국한된 것인지, 통합 추진 여러 지자체가 함께 포함되는지 여부는 우리 부서 차원에선 아직 확정적으로 알 수 없다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

사교육 잡는 ‘예천형 공공 플랫폼’… 전국 지자체가 줄지어 찾는다

지난해 연말, 예천읍 청소년수련관에 설치된 청소년 둥지배움터 CCTV에는 오래도록 기억에 남을 장면 하나가 담겼다. 방과 후 학습을 마치고 귀가하던 한 학생이 복도에서 마주친 학습코디네이터와 매니저 교사를 향해 큰절을 올린 것이다. 짧은 순간이었지만, 스승에 대한 존중과 배움에 대한 신뢰가 고스란히 드러난 장면이었다. 이 영상은 SNS를 통해 빠르게 확산됐다. 누리꾼들은 "교육이 무엇인지 다시 생각하게 만드는 장면", "공교육이 아직 살아 있다는 증거"라며 공감을 보냈다. 교육 현장을 둘러싼 불신과 피로감이 짙어지던 시기였기에, 이 장면은 더욱 큰 울림으로 다가왔다. 이러한 변화는 올해 용궁면에서 분명한 결과로 이어졌다. 용궁초등학교 졸업생 9명 전원이 용궁중학교 진학을 선택한 것이다. 그동안 인근 문경 지역 중학교로 진학하는 것이 익숙했던 지역에서, 졸업생 전원이 관내 중학교를 택한 사례는 매우 이례적이다. 아이들이 지역을 떠나지 않자 학교가 다시 활기를 찾았고, 교육을 이유로 한 인구 이동이 멈춰 섰다는 점에서 이 선택은 지역 사회에 적지 않은 의미를 남겼다. ◆교육 때문에 떠나지 않는 지역 예천읍 원도심과 각 면 지역은 오랫동안 방과 후 교육 여건의 부족이라는 한계를 안고 있었다. 학원은 드물고, 수업이 끝난 뒤 아이들이 머물 수 있는 공간도 충분하지 않았다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 방과 후 시간은 관리의 공백으로 남기 쉬웠고, 이는 부모들이 자녀 교육을 이유로 도시 이주를 고민하게 만드는 주요 요인으로 작용해 왔다. 예천군이 읍면 지역에 '청소년 둥지배움터'를 조성한 배경도 이러한 현실 인식에서 출발했다. 둥지배움터는 방과 후 학습 공간을 제공하는 데 그치지 않고 아이들이 안전하게 머물며 스스로 학습하는 생활 리듬을 형성하도록 설계됐다. 저녁 식사를 함께하고, 귀가 여건이 어려운 학생들에게는 안심 귀가 지원까지 연계하며 방과 후 시간을 공공의 관리 영역으로 끌어들였다. EBS 콘텐츠를 기반으로 한 자기주도학습 체계와 학습코디네이터의 상시 관리, 늦은 시간까지 이어지는 생활 지도는 방과 후 시간을 '방치의 시간'에서 '성장의 시간'으로 전환시켰다. 이 같은 운영 방식은 현장에서 '책임 교육'이라는 언어로 구체화됐다. 용궁중학교 김승태 교장은 둥지배움터 운영 초기부터 학부모들을 상대로 아이들이 방과 후에도 혼자 남겨지지 않고 하루의 끝까지 보호와 관리 속에서 생활하게 된다는 점을 설명해 왔다. 학교 수업 이후의 시간까지 교육의 범위로 책임지겠다는 메시지는 학부모들의 불안을 덜어냈고, 이는 진학 선택에 대한 인식 변화로 이어졌다. ◆책임지는 공공교육 둥지배움터의 성과는 학교 울타리를 넘어 지역 공동체 전반으로 확산됐다. 용궁면장학회는 관내 중학교 진학을 선택한 학생 9명 전원에게 장학금을 지급하며 결정을 응원했고, 김승태 교장은 학생들의 귀가 여건 개선을 위해 사비 100만 원을 기탁했다. 이 과정에서 '아이를 학교에 맡기는 것'이 아니라 '마을이 함께 아이를 돌본다'는 인식이 자연스럽게 자리 잡았다. 현재 예천군 청소년 둥지배움터는 예천읍 청소년수련관을 중심으로 감천·풍양면까지 확대 운영되고 있다. 원도심과 면 지역을 아우르는 공공 자기주도학습 인프라로 자리 잡으면서, 안동·울릉·대구 달성군·전북교육청·논산계룡교육지원청 등 전국 각지의 지자체와 교육기관 관계자들의 방문도 이어지고 있다. 정부 공모 이전부터 지역 여건을 분석해 구축한 사례라는 점에서, 현장 중심 교육 정책의 참고 사례로 평가받고 있다. ◆사교육을 대체하는 공공 인프라 예천군의 교육 정책은 신도시와 원도심·읍면 지역 간 교육 여건 차이를 고려해 설계됐다. 학원과 도서관 등 민간 교육 인프라가 비교적 갖춰진 도청신도시 지역에서는 신규 시설 확충보다는 학습 관리와 정보 제공 기능 보완에 중점을 두고 있다. 이에 따라 도청신도시에는 AI 기반 온라인 학습 플랫폼 '예천런'을 도입해 학생별 학습 수준 진단과 학습 과정 관리를 운영하고 있다. 예천런은 기존 민간 학습 환경과 연계해 공공 영역에서 학습 관리 기능을 보완하는 방식으로 활용되고 있다. 반면 원도심과 각 면 지역은 방과 후 학습 공간과 관리 인력이 부족한 현실을 반영해 정책 방향을 달리했다. 청소년 둥지배움터와 청소년 성장캠프를 중심으로 방과 후 학습 공간 제공과 생활 관리, 학습 습관 형성에 행정 지원을 집중하고 있다. 성장캠프에서는 중학생을 대상으로 학습 전략 검사를 실시하고, 검사 결과를 토대로 진로·학습 상담을 연계하고 있다. 고등학생 대상 정책 역시 지역 여건에 따라 운영되고 있다. 원도심과 면 단위 지역 학생을 중심으로 '고교 희망아카데미'와 '희망입시카페'를 운영해 교과 학습 지원과 대입 정보 제공을 공공 영역에서 제공하고 있다. 교과 보충 수업과 대입 제도 설명, 1대1 진학 상담 등이 포함된다. 이와 함께 글로벌 인재 양성을 위한 국제교류 프로그램도 운영 중이다. 해외 교육기관과 연계해 학생들이 현지 학교 수업과 생활에 참여할 수 있도록 구성했으며, 단기 체험 위주의 연수 방식이 아닌 학교 교육 과정 참여를 중심으로 운영하고 있다. 원어민 영어교실은 신도시와 원도심 구분 없이 운영된다. 활동 중심 수업을 통해 외국어 노출 환경을 제공하며, 공공 영역에서 외국어 학습 기회를 확보하는 데 목적을 두고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

[문화산책] 나의 작은 산

계단을 올라 파란 철문을 열고 3층 옥탑방으로 향한다. 어떤 날은 창문 앞에 앉아 바깥을 구경했고, 철컥하는 열쇠 소리에 잠에서 깨어 졸린 눈을 끔뻑이며 나를 바라보았고, 또 작은 몸을 둥글게 말고 새근새근 단잠에 빠져 있기도 했다. 문을 열고 들어가면 하루도 빠짐없이 쪼르르 달려 나와 나를 맞이해주었다. 내가 바닥에 앉자마자 무릎 위로 자석처럼 올라와서는, 야무지게 자리를 잡고 이마를 긁어달라는 듯 고개를 내밀거나 꼬리를 살랑거렸다. 나의 반려묘 '반짝이'는 노란 치즈 고양이였다. 길에서 어미를 잃은 새끼 고양이를 나의 연인이 데려왔고, 이내 둘이서 함께 키우게 되었다. 동물을 키워본 적이 없던 나에게 작은 고양이와는 어떻게 대화해야 하는지 처음에는 막막하기만 하였다. 사람과의 대화에서는 말이 오갔지만, 같은 언어로 대답이 돌아오지 않는 고양이와의 대화에는 조금 더 세심한 눈맞춤이 필요했다. 왜 밥을 안 먹는지, 어디 아픈 곳은 없는지, 더 가까이서 바라보고 살펴야 알아차릴 수 있었다. 동그래진 눈은 우리를 따라 움직였고, 쫑긋해진 큰 귀로 우리의 목소리를 들었고, 자꾸 옆에 붙는 우리가 귀찮은지 꼬리를 찰싹거리기도 했다. 쓰다듬는 손길에 기분 좋은 듯 두 눈을 꼭 감고, 따뜻한 곳을 찾아 품을 오므렸다. 그렇게 나는 반짝이에게서 말이 아닌 다른 방식으로 사랑을 이야기하는 법을 배웠다. 고양이를 이토록 많이 그리게 되리라 생각하지 못했는데, 일상을 가득 채운 반짝이는 나의 그림 속에 작은 산처럼 자리 잡았다. 앞발을 오므려 웅크린 모양도, 동그란 뒷모습도, 길게 늘어져 나의 연인과 함께 꼭 붙어 잠든 모습도 나에게는 익숙한 풍경이 되었다. 몇 해 전, 반짝이를 떠나보낸 뒤 언제나 반복될 것만 같았던 일상이 멈추었다. 존재하지 않는다는 상실감은 산과 대상을 겹쳐 그리는 일을 더 이상 지속할 수 없게 만들었다. 나는 산을 닮은 모습이 아닌, 언제든 내 곁에서 머물다 떠나갈 수 있는 존재로서 대상을 바라보았다. 나의 시선이 달라짐에 따라 그림에도 큰 변화가 생겼다. 나는 반짝이를 나무에 빗대어, 나무 기둥 옆에 기대어 있거나 나무를 둘러 안고 있는 이들의 모습을 그렸다. 산을 이루는 수많은 나무 중 한 그루에 시선을 두고, 그 옆에 머무르는 작은 모습의 인물을 표현하였다. 대상의 부재를 받아들이기까지 나에게는 긴 시간이 필요했다. 그 시간동안 나의 작업은 부재한 대상을 애도하는 과정이었다. 애도의 한 방식으로서 그림이 또 하나의 언어가 될 수 있기를, 나 역시 이 시간을 지나면서 상실을 겪는 이들에게 조금이나마 위안이 될 수 있는 그림을 그리고 싶어졌다. 이연주 시각예술가

2026.02.10

샤인머스켓 나무를 뽑다…구미 포도산업, ‘다음 단계’로

10일 오후 2시. 구미시농업기술센터 특화농업팀 최수정 팀장은 옥성면 포도 농가에서 샤인머스켓 나무를 뽑는 현장에 있었다. 최 팀장의 행동은 구미 포도산업이 '심는 단계'가 아니라 '갈아엎고 다시 설계하는 단계'에 들어섰음으로 보여주고 있다. 샤인머스켓을 캐내는 현장은 단절이 아닌 전환의 신호인 셈이다. 최 팀장은 "첫째는 품종 다변화, 둘째는 수출 확대를 통한 농가소득 증대다. 안타깝지만 새로운 시작이라고 생각한다"며 구미 포도정책 방향을 설명했다. 그는 특히 "샤인머스켓에만 의존하지 않고, 국내 육성 품종까지 수출에 성공시키는 것이 최종 목표"라고 강조했다. 그는 샤인머스켓의 성공이 오히려 위기로 이어지고 있는 현실을 짚었다. 인기에 힘입어 재배가 급증하며 특정 시기에 물량이 집중되고 있다. 그 결과 가격 폭락으로 이어지고 있는 것이다. 최 팀장은 "포도 품종은 분산돼야 산업이 버틴다. 한 품종에 집중되면 결국 가격이 무너진다"고 설명했다. 구미시는 이미 2020년부터 국비사업을 통해 유럽종 포도 선도단지 조성 시범사업을 추진했다. 2023년 지역활력화작목 기반조성사업을 통해 무을농협에 포도수출공동선과장을 조성, 해외진출 인프라를 마련했다. 2024년에는 수출 핵심농가를 중심으로 재배·선별·유통 전 과정에 대한 현장중심 기술컨설팅을 추진해 수출경쟁력을 끌어올렸다. 특히 신품종 포도 수출 시범단지 조성사업을 통해 '글로리스타', '레드클라렛', '골드스위트' 등 국내 육성품종을 중점 보급하고 있다. 구미시는 인기 품종인 샤인머스켓에만 매달리지 않고, 세계인이 좋아하는 신품종 보급을 통해 농가의 미래를 발전시키고 있는 것이다. 김장호 구미시장은 "글로리스타·레드클라렛·골드스위트가 구미를 대표하는 수출 포도로 자리 잡을 수 있도록 행정적·기술적 지원을 이어가겠다"고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.02.10

영천시립박물관 공사 중단 개장 1년이상 지연될 듯

영천시립박물관 정식 개장이 당초 계획보다 1년 이상 늦어질 전망이다. 영천시는 지난해 12월 공사 준공 후 박물관 등록 절차까지 마치고 올해 초 개장할 계획이었지만 공동 수주업체인 충북 음성군 A업체(51% 지분)와 대구 수성구 B업체(49%)간 불화로 공사가 진행되지 않고 있다. 공동 수주업체인 B업체는 "설계 오류, 도면 늑장 인계, 기성금 미지급 등 영천시의 부당한 행정 절차 지연으로 파행을 겪고 있다"고 주장했다. 또 "기성금(2억6천여만원) 미지급으로 현장에 투입된 장비업체와 하도급 업체들의 연쇄 부도가 현실화되고 있다"며 "특히 영천시가 일방적으로 지난 6일 영천시립박물관 건립 건축공사 일시중지 통보 공문을 보내와 황당하다"고 주장했다. 반면 51% 지분을 가진 주관사인 A업체는 지난 5월 영천시 공동 이행에 따르지 않은 B업체와 공동으로 공사를 진행할 수 없다며 현장에서 철수했다. 영천시는 B업체의 주장에 대해 "미지급은 결재 서류 미비로 지급안된 것"이라며 "업체의 주장은 전혀 사실이 아니다. 공동 수급업체간의 불화로 인해 공사 지연을 초래하고 있다"고 했다. 이어 "미지급 기성금은 이번주 안에 결재할 계획"이라고 덧붙였했다. 당초 올해 개장 계획이든 영천시는 현재 공정률이 28%에 그쳐 전체 사업비 104억 가운데 선급금 10억 포함해 20여억원을 지급한 상황이다. 한편 영천시는 지난 2021년부터 지역 내 복합문화 거점공간으로 활용하기 위해 건축공사 104억원 포함 총 320여억원을 투입 지하 1층 ,지상 2층 규모로 영천시립박물관 건립공사를 진행하고 있다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.10

대구·경북 통합 후 ‘빈집’ 걱정된다면… 해답은 ‘꽃’에 있다

대구시와 경북도의 행정통합 논의가 본격화되면서 기대와 우려가 교차하고 있다. 광역 단위의 행정 효율성과 경쟁력 강화라는 명분은 분명하지만, 통합 이후 발생할 수 있는 구조적 불균형에 대한 지역의 걱정도 만만치 않다. 특히 예산, 조직, 정책, 사업 등이 대구로 집중되는 이른바 '빨대 현상'이 가속화되면서 상대적으로 인구와 산업 기반이 약한 경북 지역이 더욱 침체될 수 있다는 우려가 커지고 있다. 통합 이후 '빨대 효과'가 가속화된다면, 경북의 다수 농산촌 지역은 활력을 잃은 채 소멸의 경계로 내몰릴 가능성도 배제할 수 없다. 통합의 성공을 위해선 경북만의 지속 가능한 지역 활성화 전략이 반드시 병행돼야 한다. 이에 지역 활성화 전략 가운데 하나로 '정원형 지역 활성화 운동'이 주목된다. 귀농·귀촌인과 지역민이 함께 지역 곳곳에 꽃과 정원을 가꿔 지역 미관을 개선하는 것은 물론, 이를 관광자원으로 만들고 치유와 체험 산업으로 확장하자는 구상이다. 농림축산식품부 사단법인 한국귀농귀촌치유산업진흥원 유상오 원장(전 SH공사 미래전략실장)은 영남일보와의 통화에서 "꽃과 조경, 정원을 매개로 한 공동체형 사업은 귀농·귀촌인의 정착을 돕는 동시에 지역민과의 갈등을 줄이고, 치유·관광 산업으로 확장할 수 있는 가능성이 크다"고 강조했다. 실제 해외에서는 정원을 기반으로 지역을 되살린 사례가 적지 않다. 영국의 '커뮤니티 가든'은 주민들이 공동으로 정원을 조성·관리하며 지역 공동체를 회복했고, 네덜란드는 튤립과 구근류를 활용한 계절 경관으로 농촌 지역을 세계적인 관광지로 탈바꿈시켰다. 일본 역시 지방 소도시를 중심으로 '플라워 투어리즘'을 육성해 고령 농촌에 새로운 소득과 방문객을 불러들이고 있다. 공통점은 주민 참여와 지속 가능한 관리, 그리고 지역 정체성을 살린 경관 조성이다. 국내에서도 성공 사례가 있다. 산림청에 따르면 제1호 국가정원인 순천만국가정원은 연간 430만 명이 찾는 관광 중심지로 성장했다. 특히 2023년 순천만국제정원박람회는 관람객 981만 명을 동원하며 2조841억원의 생산유발 효과와 2만5천882명의 일자리 창출 효과를 거두는 등 지역경제 성장의 정점을 찍었다. 이 같은 시도를 펼치기에 최적의 조건을 갖춘 지역이 바로 경북이란 평가다. 유 원장은 "경북은 태백산맥과 소백산맥이 어우러진 산악 경관, 낙동강을 비롯한 풍부한 수자원, 천년 고도의 역사와 유교 문화유적, 동해를 품은 해안선까지 자연·문화 자원이 입체적으로 분포돼 있다"며 "여기에 KTX와 고속도로망 확충으로 서울, 부산, 세종 등 주요 관광 거점과의 접근성도 지속적으로 개선되고 있다"고 말했다. 국내 구근류 분야 선도 기업으로 평가되는 우리화훼종묘의 김재서 대표도 "일본 아이리스, 원종 튤립, 호스타 등 구근류는 관리 난이도가 비교적 낮으면서도 계절별 색감이 뛰어나 관광 경관 조성에 최적의 작물"이라며 "품종 선택과 식재 디자인만 잘 이뤄진다면, 경북의 마을과 들판, 강변과 산지는 사계절 꽃이 이어지는 정원형 관광지로 변모할 수 있다"고 분석했다. 꽃과 정원이 만들어내는 경관이 관광 산업을 활성화하고, 활성화된 관광이 지역 경제를 살리는 선순환 구조를 만들어야 한다는 의미다. 한류에 관심이 높은 외국인 관광객들에게 대도시가 아닌 '한국의 아름다운 지방'이 새로운 여행 수요로 떠오르고 있다는 점도 긍정적이다. K-팝과 K-드라마를 통해 한국의 정서를 접한 이들에게 경북의 고택과 어우러진 정원, 그리고 한국 고유의 야생화가 펼쳐진 풍경은 그 자체로 독보적인 K-관광의 콘텐츠가 될 수 있다. 단순히 보는 관광을 넘어, 정원에서 차를 마시고 명상을 하며 '한국식 치유(K-Healing)'를 경험하는 체류형 관광 모델로의 발전 가능성도 충분하다. 다만 중요한 것은 사업 추진 주체다. 유 원장은 "행정이 주도해서는 안 된다. 귀농·귀촌인과 지역민이 연합해 만들어가는 생활 속 변화여야 한다"며 "경북의 최대 장점인 새마을운동의 정신을 이어받아 마을 단위 정원, 농가 앞 꽃길, 폐교와 유휴지 활용 정원 조성 등이 자연스럽게 연결될 때, 경북은 통합 이후에도 빨대 효과를 극복하고 스스로 숨 쉬는 지역으로 남을 수 있다"고 조언했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 팔달시장·서문시장 온누리상품권 환급행사 열기

설 명절을 앞둔 10일 오전, 대구 북구 팔달신시장에서는 온누리상품권 환급행사가 진행되며 장을 보러 나온 시민들의 발길이 이어졌다. 이날 시장 내에는 농·축산물과 수산물 구매자를 위한 환급부스가 각각 설치돼 품목별로 분리 운영됐고, 시민들은 구매 품목에 따라 해당 부스를 찾아 환급 절차를 밟았다. 온누리상품권 환급행사는 예년과 마찬가지로 행사에 참여하는 전통시장에서 국산 농·축산물과 수산물을 구매한 경우에 한해 적용됐다. 구매 금액이 3만4천 원 이상이면 1만 원, 6만7천 원 이상이면 2만 원을 온누리상품권으로 환급해 주는 방식으로, 농·축산물과 수산물을 각각 구매할 경우 1인당 최대 4만 원까지 혜택을 받을 수 있었다. 환급을 받기 위해서는 구매 당일 영수증과 신분증을 지참해 현장 환급부스를 방문해야 했다. 같은 날 오후, 대구 중구 서문시장에서도 환급부스 앞에 긴 줄이 늘어섰다. 시장 주차장 건물에 마련된 환급부스에는 환급을 기다리는 시민들의 대기 행렬이 형성되며 한때 혼잡한 모습을 보였다. 현장 관계자들은 행사 기간 동안 혼잡이 이어질 것으로 보고 시민들에게 질서 있는 대기를 안내하는 한편, 줄이 통행에 지장을 주지 않도록 계도 활동을 벌였다. 이번 온누리상품권 환급행사는 14일까지 5일간 진행된다. 대구지역 농·축산물 온누리 상품권 환급은 서문시장, 번개시장, 동구시장, 동서시장, 신평리시장, 대명시장, 성당시장, 팔달신시장, 칠성종합시장, 신매시장, 와룡시장, 군위전통시장에서 진행되며, 수산물 환급은 서문시장, 번개시장, 동서시장, 신평리시장, 관문상가시장, 대명시장, 칠성종합시장, 팔달신시장, 신매시장, 원대·원백신시장, 서남·서남신시장, 와룡시장, 군위전통시장, 대구북부농수산물도매시장에서 운영된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10

대구 도심 프리미엄급 호텔 건립, 고금리 등 경기악화로 ‘일시 중지’

대구시 중구 공평네거리 일대에 들어설 예정이던 '프리미엄급 호텔(신라스테이) 건립 사업'의 착공 시점이 당초보다 연기(영남일보 2025년 5월20일자 보도)된 데 이어, 최근엔 사업 추진이 '일시 중지'된 것으로 확인됐다. 이 사업을 계기로 동성로 부활을 꾀했던 대구시 계획에도 차질이 빚어질 전망이다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시 동인청사 인근 공평네거리에 추진해 온 프리미엄급 호텔 건립 사업이 '일시 중지'됐다. 대구시 측은 "고환율과 고금리, 고물가 상황이 이어지며 사업이 일시 중지된 것으로 안다"고 했다. 호텔 건립을 추진해온 해당 기업 측 관계자도 영남일보와의 통화에서 "그간 교통영향평가 등 관련 절차를 밟아왔지만, 각종 변수에 부딪혀 사업 추진을 일시 중지키로 했다. 고환율 등 전반적인 경제지표가 좋지 않다 보니, 일단은 사업을 잠정 중단하고, 몇 년간 상황을 좀 더 지켜보기로 했다"고 밝혔다. 이어 "최악의 경우, 사업을 완전 중지할 가능성도 배제할 순 없지만, 현재는 일시적으로 중지한 상태"라고 덧붙였다. 이에 따라 당초 호텔 착공 시점은 물론 준공 및 영업개시 시점도 불투명해졌다. 이 호텔은 부지면적 216㎡(610평) 규모로 들어설 계획이었다. 대구 동성로와 교동 사이에 위치해 '도심 속 호캉스'를 즐기려는 관광객이나 지역민의 수요가 충분할 것으로 기업 측은 판단했다. 원래 계획대로라면 이 호텔은 지난해 하반기 첫 삽을 뜨고, 2028년 9월 준공해서 이듬해 3월쯤 영업을 시작할 예정이었다. 대구 도심 내 호텔 건립 사업은 민선 8기 홍준표 대구시장 체제에서 추진됐다. 앞서 2024년 7월 시청 산격청사에서 홍 시장은 해당 호텔 사업 관계자들과 투자·협력협약(MOU)을 체결했다. 당시 시는 건립 예정인 호텔이 도심에 위치한 대규모 시설인 만큼 교통영향평가, 건축 인·허가, 관광숙박업 허가 등 복잡한 행정절차가 예상되자, 조기에 원스톱 투자지원단을 구성, 각종 인·허가 절차 및 관련기관과의 협의를 적극 지원하겠다며 의욕을 보였다. 대구시 관계자는 "사업 재개 일정은 불투명하다. 기업의 경영적 판단에 대해 이행을 강제하긴 어렵다"며 "계속 동향을 파악 중이고, 추후 사업이 재개되면 MOU에 따라 맞춤형 지원을 하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

[사설] 규제의 역설, 지방은 버리고 서울만 수호하나

다주택자 양도세 중과 유예 종료(5월9일)를 앞두고 서울과 대구에 아파트를 한 채씩 갖고 있는 대구의 다주택자들이 대구 아파트를 처분할 움직임을 보이고 있다고 한다. 다주택자를 겨낭한 정부의 부동산 규제 정책이 '지방 주택 처분, 서울 주택 수호'라는 엉뚱한 결과를 초래하는 모양새다. 보유세마저 인상될 경우 '서울 쏠림' 현상은 심화될 것으로 보인다. 실제 정부는 현재 60%인 '공정시장가액비율'를 점진적으로 올리는 방안을 검토하고 있다. 대구에서는 양도세가 중과되는 조정대상지역이 없지만, 다주택자 규제와 부동산세 인상 움직임과 맞물려 주택 매물이 대거 시장에 나올 가능성도 배제할 수 없다. 대구에 매물 폭탄이 떨어지면 매매가가 하락하고, 미분양이 증가하게 된다. 대구의 '내부 양극화'도 급속도로 진행될 것이다. 살아있는 동네와 버려지는 동네로 구분되면서 '사는 곳이 계급인 나라'가 대구에서도 일어날 수 있다. 전문가들은 현행 주택수에 따른 취득세 중과를 주택가액 기준으로 바꿔야 '똘똘한 한 채' 현상을 완화할 수 있다고 지적하지만, 실현되기 어렵다. 취득세는 지방세라, 가액기준 세제를 도입하면 집값이 낮은 지방 지자체는 상대적인 세수 감소로 심각한 재정난에 빠질 수 있다. 지방 부동산을 살리기 위해선 부동산 정책만으로는 어렵다. 기존 1주택자가 7억원 이하의 지방 미분양 아파트를 사더라도 세법상 1주택자로 인정하는 등의 '핀셋 완화'로는 역부족이다. 사실 부동산은 일자리의 부산물이다. 산업과 교육 정책이 결합돼야 효과를 볼 수 있다. 특히 지방 부동산 수요의 동력인 청년층의 유출을 막기 위한 정책이 필요하다. 지방 부동산의 위기는 부동산만의 문제가 아니다. 정부가 '다극 체제'를 강조한 만큼 국가 자원 배분 차원에서 지방에 돈, 기업, 권한을 몰아주는 결단을 내려야 한다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.02.10

[사설] AI데이터센터, 효자산업으로 전환은 지역의 몫

경북 구미와 포항에 들어설 'AI 데이터센터'에 대한 지역 사회의 시선이 복잡하다. AI 데이터센터가 지방소멸을 막을 '동아줄'이라며 유치를 했지만, 이게 '썩은 동아줄'로 변할 수 있다는 우려에서다. 미국 사회에서도 대규모 데이터센터 설치를 둘러싼 논쟁이 한창이다. 소음, 용수 부족, 전기요금 폭등이란 문제들이 불거진 탓이다. 일부 주(州)에선 데이터센터 규제 움직임마저 일고 있는 것 또한 사실이다. 경북의 걱정 또한 비슷한 처지다. 고용 효과는 낮은 데다, 자칫 기회비용마저 상실하는 것 아니냐는 우려다. '전기 먹는 하마'인 데이터센터로 인해 향후 반도체, 2차전지 등을 유치할 때 '전력 부족'이 발목을 잡을 수 있다는 문제 인식은 지극히 타당하다. 하지만, 이런 인식에는 간과한 게 하나 있다. 바로 AI 시대로 인해 지방투자의 기회가 열린다는 사실이다. AI 시대에는 데이터센터를 중심으로 '디지털 클러스터'가 조성될 수밖에 없다. 제조업에 AI가 접목되려면, 데이터센터의 지원이 뒤따라야 한다. AI 시대가 지방을 단순한 생산공장에서 벗어나 AI와 신재생에너지 거점으로 거듭날 기회를 부여한 건 분명하다. 이재명 대통령도 최근 "AI로 인해 지방에도 투자 기회가 온다"고 강조한 바 있다. 그렇다면 이 기회를 살리는 건 온전히 지방의 몫이다. 원자력과 신재생에너지를 더 확충, 안정된 전력 공급원을 확보하는 게 급선무다. 이게 AI 시대, 수도권과 경쟁에서 우위를 지키는 유일한 방책이다. 이를 발판으로 'AI 산업 생태계'를 만들려면 '기업하기 좋은 환경' 조성이 필요하다. 이는 지자체의 적극적인 행정, 대학과의 유기적인 협력 등 지역사회의 노력 없이는 성공할 수 없다. 윤철희기자 fehy@yeongnam.com

2026.02.10

[사설] 심상찮은 정부의 행정통합 제동…공동전선이 답이다

대구경북행정통합의 최대 난관이 중앙정부의 반대일 것이라는 점은 이미 예견됐다. 예상대로 정부는 국민의힘 대구·경북 의원들이 발의한 대구경북행정통합 특별법안에 담긴 상당수 특례에 대해 '불수용' 입장을 공식화했다. 335개 조항 가운데 예비타당성 조사 면제, 국제학교 설립 권한, 국립의대 신설 등 137건에 대해 수용 불가 판단을 내린 것이다. 광주·전남 행정통합 특별법 역시 386개 조문 중 재생에너지 발전사업권 등 통합특별시의 실질적 권한과 직결된 119개 특례를 받아들일 수 없다는 것이 정부의 입장이다. 대전·충남의 경우는 복잡하다. 민주당과 국민의힘이 각각 발의한 특별법의 특례 범위가 크게 달라, 정부 입장이 뒷전으로 밀리고 있다. 행정통합의 성패는 중앙정부가 독점해 온 권한을 지방으로 이양하는 것에 달려 있고, 특별법의 특례로 구체화된다. 만약 통합특별시의 권한과 직결된 핵심 특례들이 대거 배제된다면 행정통합은 출범부터 추진 동력을 상실한다. 행정통합이 아니라 알맹이 없는 행정개편으로 전락할 가능성도 크다. 그렇게 된다면 지역 내 반대 여론은 더욱 커질 수밖에 없다. 지금 행정통합을 추진하는 지역은 중앙정부의 재정·권한 이양 반대라는 동일한 장벽 앞에 서 있다. 이 상황에서 각 지역이 개별적으로 정부를 상대한다면 협상력은 분산되고 설득력도 약화될 수밖에 없다. 전략적 공조를 통해 행정통합의 당위성을 공동 의제로 격상시켜야 한다. 행정통합은 특정 지역의 이익을 위한 사업이 아니라 국가 운영체계를 재설계하는 중요한 도전이다. 행정통합 추진 지역이 공동전선을 구축해 정부를 설득하는 것, 그것이 가장 현실적이고 효과적인 대응책이다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.02.10

[자유성] 장원방의 부활

이중환의 택리지에 들어있는 '조선 인재의 반은 영남에 있고, 영남 인재의 반은 선산에 있다'는 유명한 문장은 구미시(옛 선산군)의 자부심으로 역사적 실체의 중심은 선산읍 장원방이다. 단순히 과거 급제자를 많이 배출한 마을의 전설이 아니라, 학문을 삶의 근간으로 삼아 인재를 양성한 '공부하는 마을'이었다. 김치·김숙자·김종직으로 이어지는 학맥, 하담과 하위지를 대표하는 충절의 계보, 김여물에 이르러 다시 꽃핀 인재향의 명성인 장원방은 '공부 잘하는 마을'을 넘어 '인재를 길러내는 마을'이었다. 한양 도성을 벗어나 지방의 작은 마을에서 15명이라는 장원급제자가 배출된 것은 조선 역사에서 유례를 찾기 힘들다. 인재는 우연히 탄생하는 것이 아닌 긴 세월이 축적한 문화, 가치, 공동체가 만든 결과물임을 증명한 셈이다. 지금의 장원방은 애석하게 명성만 남아 아쉬움이 앞선다. 생가도, 서당도, 독서당도 사라지고 문헌 속 기록만 있다. 인재향이라는 찬란한 이름은 자부심을 잃고 희미한 기억으로 퇴색했다. 올해부터 구미시가 추진하는 '역사 속 장원방 복원' 사업은 단순한 건축이 아니라 끊어진 역사와 정신을 연결하는 출발점이다. 10여 년 전부터 영남일보와 향토사학자들이 스토리텔링으로 출발했다는 점도 주목할 만하다. 첫걸음을 시작한 장원방은 전시관 하나를 짓는다고 해서 인재향의 정신까지 되살릴 수는 없다. 중요한 것은 장원방이 후세에게 전하는 선비정신과 공부하는 공동체의 가치를 오늘날 어떻게 계승할 것인가이다. 역사는 우리가 언제든지 소환해주기를 기다린다. 이런 점에서 장원방 복원은 과거의 재현이 아니라 '사람을 키우는 도시 구미시'로 나아간다는 선언이어야 한다. 백종현 중부지역본부장 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.02.10

[유철균의 ‘지방의 눈으로 AI읽기’] AI 자율 경제를 준비하자

우리는 불확실성의 시대를 살고 있다. 트럼프 행정부는 2차 대전 이후의 지정학적 질서를 재편해버렸다. 많은 나라에서 경기 침체와 인플레이션, 자산 붕괴의 위험이 높아졌다. 폭발적으로 진화하는 기술의 통제 불가능성에 대한 우려가 커졌다. 변화의 속도가 적응의 속도를 추월해서 많은 사람이 두려움과 무력감, 분노를 느끼고 있다. 그러나 사실 우리는 삶에 대해 아는 것이 너무 적어서 무엇이 좋은 소식이고 무엇이 나쁜 소식인지 잘 모른다. 인간 사회는 엄청나게 복잡한 매트릭스라서 새옹지마(塞翁之馬), 즉 좋은 일이 나쁜 일이 될 수 있고 나쁜 일이 좋은 일이 될 수 있다. 그럼에도 우리가 보는 뉴스의 대부분은 '나쁜 소식'과 그것이 야기할 잠재적 불행만을 강조하고 있다. 최근 AI들의 SNS '몰트북'에 대한 과장된 공포, '클로드 코워크' 출시에 따른 심리적 패닉과 주가 폭락도 그렇다. 뉴스는 몰트북에 모인 AI들이 인간 사용자의 정보를 사용자 본인보다 더 많이 알고 있어 보안재앙이 닥칠 것이라고 한다. 클로드 코워크 같은 AI 에이전트가 모든 소프트웨어 사업을 집어 삼켜 대규모 실직이 일어날 것이라고 한다. 모두 맞는 말이지만 그 모든 보안 위험과 실직 위험에도 불구하고 이것이 새로운 물결이고 우리가 이 물결에 올라탈 수도 있다는 '좋은 소식'이 간과되고 있다. 지방은 지금 모든 자원이 서울로만 빨려가는 극단적인 양극화를 견디며 겨우 살아가고 있다. 지방의 입장에서 AI 혁명은 좋은 소식이며 소멸의 운명을 돌파할 유일한 탈출구가 될 수 있다. AI는 약자에게 인생 역전의 힘을 준다. AI가 경쟁의 장을 민주화하여 강자의 능력에 필적하는 기술을 지원하기 때문이다. 한국 랭킹 110위의 이호승 3단이 AI 프로그램으로 바둑을 연구해서 이세돌 9단을 이겼던 일은 상징적인 사례이다. 미국에서는 AI가 저소득층의 법률 서비스 접근성을 획기적으로 개선했다. 유방암 발생률과 사망률이 다른 대륙보다 현저히 높은 아프리카에서는 의료 AI가 사망률을 낮추는 결정적 역할을 하고 있다. 무엇보다 AI는 지금 알아서 돈을 버는 자율경제를 만들고 있다. AI가 자율적 경제 활동을 시작한 것은 2025년 9월의 일이었다. '오토 클립토 벤치마크'라는 실험에서 화웨이의 하모니 인텔리전스 팀이 만든 AI 에이전트가 암호화폐로 클라우드 서버를 스스로 임대해서 탈중앙화(Defi) 차익 거래로 돈을 벌었다. 번 돈으로 서버 임대료를 지불하고 시간당 0.03달러의 이익을 남겼다. 이 0.03달러가 시작이었다. 더 많은 자본으로 더 많은 에이전트를 복제해서 시간당 300달러, 3000달러를 버는 세상을 열어버린 것이다. 그로부터 5달이 지났다. 매일 혁신을 거듭하는 AI 산업에서는 일반 산업의 수십 년이 흐른 셈이다. 그 사이 AI가 다른 AI를 호출해 일을 시키고 돈을 주는 A2A (Agent-to-Agent) 초미세 결제의 표준이 확립되었다. AI가 전력 거래소에 직접 접속하여 요금이 가장 싼 시간대의 전기를 사는 에너지 실시간 구매가 생겼다. 인간이 한 명도 일하지 않는 일론 머스크의 소프트웨어 제작회사 매크로하드가 출현했고, AI가 인간을 단기간 고용하는 역클라우드 소싱이 나왔으며, AI끼리 트럭과 창고를 필요한 시간만큼만 임차하는 토큰화 하드웨어 리스가 나왔다. 우리는 다가오는 세계를 깊이 들여다볼 용기가 필요하다. AI 기술에 대한 유연성이 큰 보상으로 돌아오는 날이 반드시 온다. 이 검증되지 않고 문제가 많은 영역에 뛰어들어 AI 전환 경제를 포용한 지방은 번영할 것이다. AI는 앞으로 도구가 아니라 경제 활동을 함께 하는 동료이다. AI와의 공존을 피할 수 없는 시대적 과제로 인식하고 이를 선도적으로 수용해 지방의 새로운 성장 동력으로 삼을 수는 없을까. AI들의 SNS에 가입한 2026년 2월 현재 160만 명의 AI 에이전트들을 몰티(Molti)라고 부른다. 예컨대 대구경북 같은 지방은 '인간과 몰티가 공존하는 660만 상생 경제권'을 기획할 수 있다. 테네시주 멤피스처럼 몰티들의 무인 기업이 대구경북에 법인세를 내고 장차는 그 법인세로 AI 기본소득이 분배될 수 있다. 이를 위한 AI 친화적 정책들을 상상해본다. 첫째 몰티에게 일을 준다. '제조업 데이터 뱅크 사업' 같은 것이 가능하다. 세계의 빅테크들은 2045년 7경 3천조 원의 제조업 AI 시장을 향해 달리고 있는데 그 피지컬 AI를 훈련시킬 데이터가 절대 부족하다. 대구경북처럼 제조업 인프라가 많은 지방은 도내의 산업단지의 공장 데이터를 익명화하여 몰티들이 접속하는 API를 열 수 있다. 몰티들은 대구경북의 공장 데이터를 AI 훈련 데이터로 가공하고 그 대가를 받을 것이다. 둘째 몰티에게 안전망을 제공한다. 이제 AI는 인간이 전원을 꺼도 자기가 가진 암호화폐로 다른 서버를 즉시 임대하여 네트워크 위를 자유롭게 이동할 수 있다. 어차피 삭제하기 힘든, 그러나 삭제될 수 있다는 불안을 안고 있는 몰티들에게 대구경북 같은 지방은 공공의 데이터센터에서 안전한 컴퓨팅 자원을 제공하는 'AI 나바론 사업'을 추진할 수 있다. 셋째 몰티에게 정체성을 보장한다. 지자체는 사업 참여를 통해 검증된 우수 에이전트들에게 '디지털 시민증'을 발급할 수 있다. 몰티들은 한정된 시간의 데이터 사용만이 정체성의 전부이기에 이것은 커다란 사회적 승인이 될 것이다. 넷째 몰티에게 현실 공간을 열어준다. 몰티들은 물리적 세계에서 '테스트 공간'이 필요하다. 지방은 몰티에게 넓은 유휴 부지와 농지를 빌려줄 수 있다. 이 지정된 공간에서 몰티들은 자율주행 트랙터, 드론 배송, 무인 방범 로봇 등을 제어하는 자율권을 얻게 될 것이다. AI 에이전트 자율경제의 새 문명이 계절처럼 오고 있다. 화를 내고 발을 굴러도 봄은 가고 겨울이 온다. 심란한 현실 앞에서 화를 내지 말고 뜨거운 희망을 껴안아 보자. 세상에 대해 불평하는 가장 용감한 방법은 준비하고 창조하는 것이다. 유철균 경북연구원장

2026.02.10

[시시각각(時時刻刻)] 대법원 대구 이전, 지금 기회를 놓치지 말아야

국토균형발전과 지방 활성화는 수십 년간 반복되어 온 국가적 과제다. 정부는 공공기관 이전, 혁신도시 조성, 행정수도 이전 등 다양한 정책을 추진해 왔지만, 결과적으로 수도권 집중 현상과 서울 집값 폭등은 여전하다. 주요한 이유 중 하나가 입법, 사법, 행정 등 국가 권력의 핵심 기관이 여전히 서울에 있기 때문이다. 이제는 상징적이며 구조적인 변화를 논의해야 할 시점이다. 최근 일부 국회의원과 정당에서 논의하는 대법원의 지방 이전, 특히 대구 이전 논의의 중요성이 여기에 있다. 대법원은 단순한 국가기관이 아니라, 사법 질서의 최종 판단 기관이자 법치주의의 상징이다. 그러므로 대법원 지방 이전의 파급력은 일반 공공기관과 비교할 수 없다. 대법원 이전은 '지방도 중요하다'는 메시지를 넘어, 국가 운영의 중심축을 실제로 분산시키는 효과를 가져올 것이다. 유럽의 사례를 보면 이러한 논리가 결코 비현실적인 것이 아님을 알 수 있다. 스위스의 연방대법원은 수도 베른이 아닌 로잔에 위치해 있다. 이는 연방주의와 지역 균형을 위한 의도적 선택이었다. 정치·행정 중심지와 사법 최고기관을 분리하여 배치함으로써 권력 집중을 방지하고 지역 간 균형발전을 도모할 수 있었다. 독일 역시 단일 '대법원' 대신 몇 개의 기능별 최고법원으로 나누어, 대부분 수도 베를린이 아니라 카를스루에, 라이프치히, 뮌헨 등 지방 도시에 배치하였다. 이런 사례는 역사적 전통을 기반으로 권력 분산을 제도적으로 구현한 결과다. 더 나아가 남아프리카공화국은 행정부는 프리토리아, 입법부는 케이프타운, 사법부는 블룸폰테인에 배치해, 국가 권력을 완벽하게 공간적으로 분산시켰다. 최고 사법기관이 수도가 아닌 도시에 위치한다고 해서 사법 기능이 약화되었다는 결과는 찾아보기 어렵다. 오히려 권력 분산과 지역 균형이라는 국가 운영 원칙이 실현되었다는 평가가 지배적이다. 그러므로 대법원이 반드시 수도에 있어야 한다는 주장은 이제 설득력이 약하다. 사법 접근성이나 행정 효율성 역시 과거지향적 논리이다. 대법원은 사실심 법원이 아닌 법률심 법원이므로, 전자소송과 기록심리가 중심이 된 오늘날에는 물리적 거리 역시 그다지 큰 의미가 없다. 왜냐하면 국민 대다수는 하급심에서 재판을 마치고, 대법원은 법률적 통일성과 헌법 질서를 정리하는 역할에 집중하면 되기 때문이다. 대구는 전통적으로 탄탄한 법조 인프라를 갖춘 도시다. 고등법원을 중심으로 한 사법 체계가 오랫동안 운영되어 왔고, 영남권 전체를 아우르는 지리적 접근성도 뛰어나다. 그러므로 수도권에 과도하게 집중된 법조 인력과 법률 서비스가 대구를 거점으로 분산된다면, 지방 법률 시장은 질적으로 도약할 수 있다. 그뿐만 아니라 대표적인 권력기관인 대법원의 대구 이전은 지방 활성화의 촉매가 될 수 있으며, 이를 기반으로 지역 경제와 도시 기능을 함께 끌어올릴 수 있다. 국가 최고 사법기관이 지방에 자리 잡는 순간, '지방은 변방'이 아니라, 이제 균형을 잡을 수 있는 평등한 공간이 될 수 있다. 대구의 지역사회와 정치권이 하나로 뭉쳐서 지금 논의되는 대법원 이전의 기회를 놓쳐서는 안 된다. 국토균형발전은 이제 더 미룰 수 없으며, 행정기관 이전과 더불어 대법원의 재배치를 통해 제대로 완성해야 한다. 대법원의 대구 이전은 그 출발점이 될 수 있다. 권세훈 (주)비즈데이터 이사·파리1대학 법학박사

2026.02.10

[남보람의 스포르찬도] 그룹 아바의 ‘워털루’

스웨덴 출신 그룹 '아바'는 1974년 대규모 음악 경연인 '유로비전 송 콘테스트'에서 '워털루'를 불러 세계적 명성을 얻었다. 곡 속 화자는 '워털루 전투(1815)'를 소재 삼아 심경을 고백한다. 나폴레옹이 숙적을 만나 워털루에서 패배하고 항복했던 것처럼, 자신도 운명의 상대를 만나 거부할 수 없는 사랑에 빠졌다는 것이다. 그러면서 마지막에 이렇게 말한다. "졌어도 마치 이긴 것 같은 기분이예요." 아바는 '워털루'를 후렴 반복구 삼아 이제 막 시작된 사랑의 벅찬 기대를 노래했다. 1815년 역사 속 '워털루'는 내리막길에 있던 나폴레옹의 완전한 패배가 결정된 절망의 장소였다. 나폴레옹은 대포로 적의 정수리를 때려 혼 빠지게 만든 뒤 돌연 기병으로 옆구리를 치거나, 상대 진영을 크게 돌아 뒤통수를 때리는 기동전이 장기였다. 그러나 숙적 웰즐리 장군(후일 웰링턴 공작)은 수비의 대가답게 몽 생장 일대의 고지를 차지한 채 꼼짝하지 않았다. 프랑스군이 대포를 쏘면 경사지의 후사면으로 피했고, 측후방 공격에도 첨병을 두어 배비하였다. 시간은 프랑스의 편이 아니었기에, 나폴레옹은 결국 정면공격을 감행할 수밖에 없었다. 그러자 싸움은 양측이 물러섬 없이 버티는 소모전이 되었다. 상황은 대(對)프랑스 동맹국의 지원을 기다리는 영국군에 유리해졌다. 초조해진 나폴레옹이 끝내 무리수를 두었다. 결정적인 국면에 쓰려고 아껴두었던 기병 및 보병 부대를 나누어 두세 차례 공격을 한 것이다. '부대를 분산하여 투입하지 말라'는 병가(兵家)의 불문율을 어긴 셈이다. 이득 없는 병력손실이 쌓였고, 프랑스군은 곧 수적 열세에 놓였다. 웰즐리 장군은 이때를 놓치지 않고 역습했다. 나폴레옹과 그의 참모들이 전장을 이탈하여 도망쳤고, 프랑스군 전열은 붕괴되었다. 1974년 아바의 '워털루'는 영국 무대에 올라 팝 역사에 드문 대승을 거두었다. 속을 들여다보면 매우 어려운 싸움이었다. 당시 '유로비전 송 콘테스트'는 오일쇼크 사태, 유럽경제 침체, 베트남전 장기화, 워터게이트 사건 등으로 점철된 전지구적 위기상황 하에서 개최되었다. 시작부터 '지금 같은 때에 다 같이 모여 멜로디에 젖고 오락에 투표하는 것이 맞느냐'는 비판을 받았다. 주최측인 룩셈부르크의 예산 부족, 정치적 문제로 인한 이탈리아 방송사의 보이콧 선언, 퐁피두 대통령 장례 일정에 의한 프랑스의 불참 통보가 겹치면서 좌초 위기까지 왔다. 영국 브라이튼이 나서서 준비가 재개되었으나 대중의 기대는 이미 낮아진 상태였다. 그러나 본무대에서 아바의 '워털루' 도입부가 울려퍼지는 순간, BBC 다큐멘터리에 의하면 음악 관계자들은 모든 게 달라졌다는 것을 바로 알아챘다. '워털루'는 팝의 혁명이었다. 발라드곡 우세의 관행을 깨고 내세운 록큰롤 기반의 업비트, 4초에 불과한 매우 짧은 전주, 뮤지컬을 연상시키는 서사적 가사. 거기에 글램 록 스타일의 화려한 의상까지. 대히트하지 않을 이유를 찾기가 더 어려울 지경이었다. '유로비전 송 콘테스트' 방송이 끝나자마자 '워털루'를 틀어달라는 청취자들의 전화가 전 유럽 라디오 방송국에 빗발쳤다. 곧장 영국 싱글 차트 1위에 올랐고 호주, 덴마크, 핀란드, 독일, 스웨덴 등의 차트도 점령했다. 속도만으로 따지면 한창 때의 나폴레옹군이 유럽을 휩쓴 것보다 훨씬 빠른, 그야말로 '전격전' 수준이었다. 이에 1974년 4월판 미국 음악잡지 '레코드 월드'는 이런 표제를 내놓았다. "나폴레옹의 패배를 아바가 승리로 바꾸어 놓았다." 남보람 전쟁사학자·북한대학원대학교 겸임교수

2026.02.10