[주말 인터뷰] “거친 현장, 기술에는 성별이 없다”… 정우하이텍(주) 정혜순 대표의 30년 뚝심

"돈을 목적에 두기보다 일 자체를 즐기며 피나는 노력을 기울이다 보니, 성과는 자연스럽게 따라왔습니다. 남들과 똑같이 해서는 안 된다는 각오로 일에 몰입하고 즐긴 것이 지금까지 올 수 있었던 힘입니다." 현장에서 30년 넘게 몸으로 체득한 경영 철학을 담담히 밝히는 정혜순 정우하이텍(주) 대표이사의 말이다. 기계음 가득한 자동차 부품·금속 제조 현장은 오랫동안 남성의 영역으로 여겨졌다. 하지만 경북 영천의 거친 현장 속에서, 오직 정밀 가공 기술과 차별화된 특허 기술만으로 당당히 강소기업을 일궈낸 여성 경영인이 있다. 마흔여섯, 중고 커팅기 1대가 전부였던 임대 공장에서 시작해 지역을 대표하는 자동차 부품 전문기업을 세우기까지 그의 여정은 도전의 연속이었다. 그동안 탁월한 경영 성과와 리더십을 인정받아 2025년 경상북도여성기업인협의회 회장에 취임한 그는 이제 동료 여성 기업인들을 이끄는 든든한 멘토로 활약 중이다. 현장의 미세한 오차도 용납하지 않는 섬세함과 따뜻한 소통으로 지역 산업의 변화를 선도하는 정 대표. 그의 진솔한 경영 스토리와 내일의 비전을 들어본다. ◆ 20년 현장 내공과 46세의 결단… 중고 커팅기 1대가 만든 반전 정 대표는 창업 전 자동차 부품 협력사에서 20년 동안 현장 실무와 영업을 두루 거치며 탄탄한 내공을 쌓았다. 이후 46세가 되던 해, 영천의 한 임대 공장에 중고 커팅기 한 대를 들여놓으며 본격적인 홀로서기에 나섰다. 창업 초기에는 설비를 24시간 내내 풀가동할 정도로 밤낮없이 매진한 끝에 사업의 안정적인 발판을 마련했다. 정우하이텍이 한 단계씩 도약할 수 있었던 바탕에는 정 대표의 과감한 결단과 아낌없는 투자가 있었다. 설립 2년 만에 네덜란드산 고성능 커팅 설비를 전격 도입해 생산 효율을 획기적으로 끌어올렸기 때문이다. 정 대표는 작업 동선을 사전에 철저히 재정비하는 집념을 발휘하며, 위기를 오히려 추가 물량 수주의 기회로 바꾸어 놓았다. 이러한 저력을 바탕으로 정우하이텍은 2018년 법인으로 전환했다. 이어 같은 해에 기업부설연구소를 설립하며, 단순 임가공 업체를 넘어 연구개발(R&D) 중심의 기술 집약형 기업으로 완벽하게 체질을 개선하는 데 성공했다. ◆ "기술이 성별을 이긴다"… 독자적 특허와 '불량률 제로'의 품질 경영 여성 대표나 관리자를 찾아보기 힘든 제조업 현장에서, 창업 초기 그가 마주해야 했던 회의적인 시선과 편견의 벽은 결코 낮지 않았다. "여성이 자동차 부품 현장과 기술 생태계를 얼마나 깊이 이해하겠느냐"는 우려 섞인 시선이 지배적이었다. 정 대표는 편법 대신 '대체 불가능한 현장 실무 능력'과 '독자적인 기술 전문성'이라는 정공법을 선택했다. "기술은 성별을 가리지 않는다"는 슬로건은, 30년 넘게 현장에서 온몸으로 부딪히며 체득한 그의 확고한 신념이자 경영 철학이 되었다. 정우하이텍을 이끄는 원동력은 '기술 혁신', '품질 우위', '사람에 대한 신뢰'라는 3대 원칙이다. 정 대표는 단순한 하청 구조만으로는 원가 절감 압박과 급변하는 시장 환경을 이겨낼 수 없다고 판단했다. 이에 따라 고부가가치 기술 중심의 생산 구조로 과감한 체질 개선을 단행했다. 그 결과 파이프 부재 가공용 복합금형, 중량감응식 적재조절장치, 파이프 복합 성형장치, 파이프 웰딩심 감지시스템 등 다수의 독자적인 특허를 확보하며 현장의 고질적인 애로사항들을 주도적으로 해결해 나갔다. 이러한 기술력을 바탕으로 기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ)과 소부장(소재·부품·장비) 전문기업 인증을 연이어 획득했다. 나아가 한국생산기술연구원의 파트너기업으로 지정되고 정부 R&D 연구과제를 성공적으로 수행하며 대외적인 공신력을 다졌다. 품질에 대한 타협 없는 고집도 이어졌다. 글로벌 자동차 산업 품질경영시스템인 IATF16949 인증 기준을 현장에 엄격하게 적용했으며, 공정 자동화와 정교한 검사 프로세스를 구축해 '불량률 제로'의 완벽함을 지향하고 있다. 이처럼 끊임없는 도전의 결과로 영천시 Pre-스타기업 및 스타기업 재선정, 중소벤처기업부 장관상 2회, 산업통상자원부 장관상, 경상북도 중소기업 대상 여성기업 부문 2회 수상 등 수많은 공로를 인정받으며 명실상부한 강소기업으로 자리매김했다. ◆ 섬세한 소통 리더십과 '클린사업장'… 지역 청년과 함께하는 일터 거친 제조 현장이었지만, 정 대표는 특유의 섬세함과 따뜻한 소통으로 조직 문화에 새로운 바람을 불어넣었다. 남성 중심의 환경에서 소홀해지기 쉬운 작업장 안팎의 위험 요소들을 꼼꼼하게 살폈고, 근로자들의 작업 동선과 피로도를 줄여주는 환경 개선을 이뤄내며 마침내 '클린사업장' 지정을 이끌어 냈다. 현장 직원의 안전을 마치 내 가족의 일처럼 살뜰히 챙긴 진심은 깊은 결실로 이어졌다. 위험성평가 우수 사업장 인정은 물론, 여성가족부의 가족친화 기업 인증을 꾸준히 유지하는 원동력이 된 것이다. 여기에 그치지 않고 지역 청년들이 이곳에 든든하게 뿌리내릴 수 있도록 힘을 보탰다. 경북기계금속고, 경북휴먼테크고 등 특성화고를 비롯해 수성대, 경북대와 같은 지역 대학들과 산학협력 및 일학습병행제를 적극적으로 운영하며, 누구나 안심하고 오래 일할 수 있는 안정적인 일터를 만들어가고 있다. ◆ 270여 회원사 이끄는 경북여성기업인협의회 회장… 실천적 지원과 사회적 상생 2025년 경상북도여성기업인협의회 회장으로 취임한 정 대표는 현재 경북도내 270여 개 회원사의 든든한 대변인 역할을 하고 있다. 그는 여성 기업인들이 현장에서 맞닥뜨리는 네트워킹의 한계나 자금 조달, 판로 개척의 어려움을 누구보다 깊이 공감한다. 이를 해결하고자 B2B 거래를 활성화하고, 지자체와 공공기관의 여성기업 제품 우선구매제도가 실질적인 도움으로 이어지도록 힘쓰고 있다. 아울러 기업부설연구소의 노하우를 공유하는 R&D 컨설팅을 도입해 기술 혁신과 인력 수급이라는 현장의 숙제를 함께 풀어가는 중이다. 정 대표의 행보는 여기서 그치지 않는다. 경북지역인적자원위원회와 경북 지방시대위원회 위원으로서의 활동을 발판 삼아, 청년과 기업을 잇는 산학협력 프로그램을 도내 여성기업 전체로 넓혀가고 있다. "기업이 거둔 성과는 결국 지역사회의 신뢰와 성원 덕분"이라고 말하는 그는 나눔에도 진심이다. 2023년 10월 인근 공장에 큰 불이 났을 때는 소방관들을 위해 식사와 물품을 발 빠르게 지원했으며, 용평마을 양로원 봉사와 기부, 고향사랑 나눔을 실천하며 사회적 책임을 다하고 있다. 최근에는 영천의 산업 구조를 고부가가치 기술 중심 산업으로 전환하기 위해 목소리를 높이고 있다. 지자체에는 공동 연구를 위한 검사 설비와 공정 자동화 지원, 정주 여건 개선을 위한 생활 인프라 확충을 제안하는 한편, 기업들에는 자체 연구소 설립과 특허 확보, 산학협력을 통한 핵심 인재 양성에 동참해 줄 것을 독려하고 있다. ◆ 미래 모빌리티 선도와 후배 여성 기업인을 향한 이정표 정우하이텍은 친환경, 지능화, 경량화라는 미래 모빌리티 산업의 새로운 패러다임에 발맞춰 연구 역량을 한층 더 높여가고 있다. 독자적인 특허 기술을 발판 삼아 미래 모빌리티 시장에서 대체 불가능한 핵심 부품 기업으로 우뚝 서는 것, 나아가 청년들이 꿈을 키우며 오랫동안 함께할 수 있는 '100년 상생 기업'을 일구는 것이 정우하이텍의 궁극적인 지향점이다. 특히 제조업 현장에 도전하는 후배 여성 기업인들에게는 "실력과 기술력만 있다면 그 어떤 고정관념의 장벽도 가뿐히 뛰어넘을 수 있다"며 따뜻한 용기의 메시지를 건넨다. 현장의 도면과 공정을 누구보다 정확히 이해하고, 독자적인 기술력과 엄격한 품질 기준을 세워나간다면, '성별'이라는 프레임은 오히려 그 누구도 흉내 낼 수 없는 단단한 경쟁력으로 승화될 것이라는 당부도 잊지 않았다. 아울러 디테일에 강한 정교한 시선과 귀를 기울이는 경청의 리더십으로 정책 네트워크의 문을 적극적으로 두드릴 때, 비로소 새로운 기회의 길이 열릴 것이라고 강조했다. 이처럼 정우하이텍은 기술의 한계를 뛰어넘는 끊임없는 혁신과 포용의 리더십을 바탕으로, 제조업의 내일을 밝히는 든든한 이정표가 되어줄 것이다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.09.11

[이통장 발언대] 26년 한자리서 주민 곁 지킨 강옥기 통장…“작은 일 하나가 동네를 바꿉니다”

"통장이라고 해서 특별한 일을 하는 것은 아닙니다. 동네를 한 번 더 돌아보고, 주민들이 불편해하는 것이 무엇인지 살펴 작은 것 하나라도 해결해 드리는 게 제가 할 일이라고 생각합니다." 문경시 점촌3동 22통 강옥기 통장에게 '통장'이라는 직함은 단순한 행정의 말단 조직을 맡는 자리가 아니다. 이웃의 이야기를 가장 가까이에서 듣고, 주민과 행정을 이어주는 '동네 일꾼'이라는 의미가 더 크다. 강 통장이 처음 통장직을 맡은 것은 지난 2000년. 어느덧 26년이라는 시간이 흘렀다. 강산이 두 번 넘게 바뀔 만큼 긴 세월 동안 한결같이 주민 곁을 지켜왔다. 처음 통장을 맡았을 때와 비교하면 동네 모습도, 주민들의 생활도 많이 달라졌다. 행정환경 역시 빠르게 변했다. 하지만 강 통장이 지켜온 한 가지 원칙은 변하지 않았다. 주민들의 이야기를 먼저 듣고 작은 불편이라도 그냥 지나치지 않는 것이다. 통장의 하루는 거창하지 않다. 주민들에게 행정기관의 각종 소식을 전달하고, 도움이 필요한 이웃은 없는지 살피고, 골목과 생활 주변에서 불편한 점이 발견되면 행정복지센터에 알린다. 주민들의 의견이 행정에 제대로 전달될 수 있도록 중간에서 가교 역할을 하는 것도 그의 몫이다. 때로는 주민들의 민원을 가장 먼저 듣는 사람이 되고, 동네에 어려운 일이 생기면 누구보다 먼저 현장을 찾는다. 행정의 손길이 미처 닿지 못하는 곳을 살피는 것도 통장의 중요한 역할이라고 강 통장은 말한다. 그렇게 하루하루 이어온 시간이 어느새 26년이다. 오랜 시간 통장직을 맡다 보면 힘든 순간도 적지 않았다. 서로 다른 주민들의 의견을 조율해야 할 때도 있었고, 주민들의 요구와 행정 현실 사이에서 고민해야 하는 순간도 있었다. 하지만 불편했던 일이 해결된 뒤 주민들이 건네는 "고맙다"는 한마디면 힘들었던 기억은 금세 잊혔다. 강 통장은 그 순간들을 지난 26년 동안 통장직을 이어오게 한 가장 큰 힘으로 꼽았다. 그는 "주민들의 불편사항을 듣고 해결할 수 있도록 연결해 드렸을 때, 그리고 주민들이 '덕분에 편해졌다'고 말씀해 주실 때 가장 큰 보람을 느낀다"며 "내가 조금 움직여 여러 사람이 편해질 수 있다면 그것으로 충분하다"고 말했다. 강 통장이 생각하는 좋은 통장의 조건도 특별하지 않다. 주민과 자주 만나고, 이야기를 많이 듣고, 약속한 일은 끝까지 챙기는 것이다. 무엇보다 그는 '작은 일'을 강조한다. 큰 사업이나 눈에 띄는 성과보다 주민들이 매일 생활하면서 겪는 사소한 불편을 하나씩 해결하는 것이 살기 좋은 동네를 만드는 출발점이라는 생각에서다. 26년 동안 주민들의 삶과 함께하면서 강 통장에게 점촌3동 22통은 단순히 자신이 사는 동네를 넘어 함께 가꾸고 지켜야 할 삶의 터전이 됐다. 오랫동안 얼굴을 맞대온 주민들은 이웃이자 가족과 다름없다. 세월이 흐르면서 주민들의 연령대와 생활환경도 달라지고 있지만, 주민 곁에서 필요한 일을 찾아 움직여야 한다는 그의 생각에는 변함이 없다. 강옥기 통장은 "지난 시간을 돌아보면 제가 지역을 위해 무엇을 했다는 생각보다 주민들과 함께 살아오면서 오히려 제가 더 많은 것을 얻었다는 생각이 든다"며 "오랜 시간 믿고 함께해 주신 주민들에게 감사한 마음이 가장 크다"고 했다. 이어 "앞으로 얼마나 더 통장 일을 할 수 있을지는 모르겠지만 건강이 허락하는 한 계속 주민들과 함께하고 싶다"며 "문경시와 점촌3동이 조금이라도 더 살기 좋은 곳이 될 수 있도록 거창한 일보다는 지금처럼 주민들이 필요로 하는 작은 일부터 하나하나 만들어 나가겠다"고 말했다. 26년 전 처음 통장을 맡았던 마음으로 여전히 동네를 살피는 강옥기 통장. 주민의 목소리에 귀 기울이고 골목의 작은 불편 하나까지 챙겨온 그의 26년은 화려하지 않지만, 지역 공동체를 지탱해 온 '우리동네 일꾼'의 묵묵한 발자취로 남고 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.09.11

[주말 인터뷰] 치과의사이자 문화예술 연구가, 김천의 건강을 설계하다

초고령사회 진입으로 보건소의 역할 변화가 시급한 과제로 떠오른 가운데, 보건행정의 패러다임이 '치료'에서 '상시적 건강관리를 통한 수명 연장'으로 전환되고 있다. 2024년 말 경북도 통계에 따르면 김천시는 이미 노인인구 비율이 20%를 초과하는 초고령사회로 진입했다. 특히 읍·면 지역의 고령화율은 동(洞) 지역보다 월등히 높아 만성질환 관리와 의료 접근성 확보가 생존의 문제로 직결된다. 이러한 현실에서 김천시보건소가 단순 진료를 넘어 예방 중심의 '통합적 건강관리'에 나서고 있다. 지난해 3월 부임한 황훈정 김천시보건소장(개방형 직위)은 서울대 치과대학을 나온 치과의사이자 일선 보건소에서 경험을 쌓은 보건행정가로서, 임상 및 보건행정 경력을 두루 갖추고 있다. 경북도 최초로 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 통해 디지털 헬스케어를 공공보건에 접목하고, 노년기 발달과업의 핵심인 '웰다잉' 사업에 착수하는 등 시대가 요구하는 김천시보건소로의 기능 전환을 주도하는 황훈정 소장을 만나봤다. ▶임상경험을 쌓은 의료인이자, 보건행정 전문가로서 보는 지역 보건사업의 주요 현안은 무엇이며 김천시 보건행정의 방향성은 어디에 있는가. "지역보건이 당면한 가장 큰 과제는 초고령사회에서 단순한 수명 연장이 아니라 건강수명을 어떻게 늘릴 것인가라고 생각한다. 오래 사는 것만큼 중요한 것이 질병이나 돌봄에 의존하는 기간을 줄이고, 가능한 한 오랫동안 스스로 건강한 일상을 유지하는 것이다. 그러나 고혈압·당뇨 등 만성질환의 증가, 치매와 정신건강 문제, 공중보건의 감소에 따른 농촌지역 의료공백, 도농 간 의료접근성과 의료 자원 격차 등 여러 문제가 동시에 나타나고 있다. 특히 김천은 혁신도시와 원도심, 농촌지역이 공존하는 도농복합도시이기 때문에 지역과 연령에 따라 건강수요가 상당히 다르다. 김천시보건소는 이에 대응해 임신·출산과 영유아 건강관리부터 아동·청소년, 성인, 어르신에 이르기까지 생애주기별로 다양한 보건사업을 추진하고 있다. 만성질환 예방관리, 신체활동과 영양, 구강건강, 정신건강, 치매관리, 방문건강관리, 감염병 예방 등 시민의 삶 전반을 포괄하는 것이다. 여기에서 중요한 것은 사업을 많이 하는 데 그치지 않고 서로 연결하고 고도화해 시민의 실질적인 건강변화를 만들어내는 것이다. 최근 김천시보건소가 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 도입한 것도 그런 시도의 하나이다. 일회성 혈당 측정에서 한 걸음 더 나아가 음식과 운동 등 생활습관에 따른 혈당 변화를 본인이 직접 확인하고 행동을 바꿀 수 있도록 돕는 방식이다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료하면서 질병이 발생한 뒤의 치료만으로 건강을 지키는 데는 분명한 한계가 있음을 경험했다. 그래서 김천시 보건행정도 '진료중심'에서 예방과 건강관리 중심으로, 개별사업 중심에서 통합·지속적 건강관리 중심으로 전환해야 한다고 생각한다. 결국 보건사업의 성과는 단순히 몇 명을 치료하고 몇 번의 프로그램을 운영했는가에 있는 게 아니라, 시민의 생활습관이 얼마나 개선됐고 질병과 노쇠를 얼마나 예방했으며 건강하게 자립해서 살아가는 기간을 얼마나 늘렸는가로 평가해야 한다. 김천을 단순히 오래 사는 도시가 아니라 '오래 건강하게 사는 도시'로 만드는 것. 김천시 보건행정이 지향하는 방향이다." ▶통합보건타운 체제가 출범하면서 시내 곳곳에 분산돼 있던 보건소 기능이 한 곳으로 통합됐다. 통합보건타운의 순기능은 무엇인가. "통합보건타운의 가장 큰 의미는 공간의 통합을 넘어 서비스의 통합을 가능하게 했다는 것이다. 그동안 여러 곳에 분산돼 있던 보건기능이 한 공간에 모이면서 시민 입장에서는 이용 편의성이 높아졌고, 내부적으로는 부서와 사업 간 협업이 용이해졌다. 건강문제는 따로따로 존재하지 않는다. 예를 들어 당뇨가 있는 어르신에게는 혈당 관리만 필요한 게 아니라 영양과 운동, 구강건강이 함께 중요할 수 있고, 신체기능이 저하된 경우에는 방문 건강이나 재활서비스가 필요할 수 있다. 치매나 우울 위험이 발견되면 해당 전문서비스로 연결돼야 한다. 통합보건타운에서는 이런 서비스를 '검사~상담~교육~관리~추적관리'로 연결하는 체계로 만들 수 있다. 시민이 각각의 사업을 찾아다니는 것이 아니라, 한 번 보건소를 찾으면 그 사람에게 필요한 서비스를 보건소가 찾아 연결해 주는 것이다. 또 하나의 목표는 보건소에 대한 시민의 인식을 바꾸는 것이다. 보건소가 예방접종을 하거나 아플 때 진료받는 곳에 그치지 않고, 건강한 시민도 자신의 건강을 점검하고 더 건강해지기 위해 찾아오는 공간이 되었으면 한다. 통합보건타운을 영유아부터 어르신까지 시민의 생애 전반을 관리하고, 보건·의료·복지를 연결하는 김천의 공공건강 플랫폼으로 발전시키는 것이 앞으로의 과제다." ▶초고령사회로의 진입 등으로 보건소 역할이 단순 진료·치료 중심에서 예방 중심 맞춤형 건강관리와 지역복지·의료 연계 거점으로 전환되고 있다. '지역밀착형 건강 파수꾼'으로서 김천시보건소의 역할은 무엇인가. "초고령사회에서 중요한 것은 질병을 하나씩 치료하는 것만이 아니라 노쇠와 질병 발생을 최대한 늦추고, 시민이 자신의 일상을 유지할 수 있는 기간을 늘리는 것이다. 결국 건강수명의 문제다. 이를 위해서는 고혈압과 당뇨 같은 만성질환뿐 아니라 운동, 영양, 구강건강, 치매, 정신건강, 재활, 낙상예방 등을 종합적으로 봐야 한다. 건강위험을 조기에 발견하고, 필요한 서비스를 연결하고, 이후 실제로 개선되고 있는지 지속적으로 살펴주는 것이 보건소의 역할이라고 생각한다. 김천에 있는 14개 보건지소와 16개 보건진료소 등 지역 보건기관들은 앞으로 더욱 중요한 역할을 해야 한다. 단순히 의사가 진료하는 '작은 진료소' 기능을 넘어 주민의 혈압·혈당과 만성질환을 관리하고, 건강위험군을 찾아내며, 방문건강과 건강증진사업을 연결하는 생활권 단위의 건강관리 거점으로 기능을 확대해야 한다. 특히 김천의 경우 혁신도시와 원도심, 농촌지역에서 필요로 하는 서비스가 같을 수는 없다. 지역별 인구구조와 건강 지표, 의료접근성을 바탕으로 필요한 곳에 필요한 서비스를 더 집중하는 것이 진정한 맞춤형 보건행정이라고 할 수 있을 것이다. 앞으로 보건소는 '환자가 찾아오기를 기다리는 곳'에서 '건강위험을 먼저 찾아가는 곳'으로 변화해야 한다. 보건소와 보건지소·진료소가 시민에게 가장 가까운 건강관리망이 되어 생활 권역별 건강격차를 줄이는 것, 그것이 지역 밀착형 건강 파수꾼의 역할일 것이다." ▶김천시보건소는 경북도 최초로 '웰다잉 시범사업'에 착수했다. 사업의 의미와 향후 방향은 어떻게 설정됐는지. "웰다잉이라면 흔히 '죽음을 준비하는 것'부터 떠올리지만, 조금 다르게 접근하면 웰다잉의 출발점은 죽음이 아니라 삶이라고 생각한다. 보건소는 임신과 출산에서부터 성인, 노년기에 이르기까지 시민의 생애 전반을 지원한다. 그렇다면 삶의 마지막 단계에서 어떻게 자신의 존엄과 선택을 지키며 살아갈 것인가 역시 공공 보건이 함께 고민해야 할 문제일 것이다. 초고령사회가 되면서 생애 말기의 의료와 돌봄은 누구에게나 현실적인 문제가 됐지만, 우리 사회는 여전히 가족끼리도 이에 대해 얘기하는 게 쉽지 않다. 자신의 삶을 돌아보고, 앞으로 어떤 돌봄을 원하는지, 무엇이 중요한지를 미리 생각하고 가족과 얘기할 수 있도록 돕는 것 자체가 중요한 건강·복지정책이라고 본다. 김천시가 경북에서 처음 시범사업을 시작한 만큼 일회성에 그치지 않고, 시민이 자연스럽게 삶과 돌봄에 대해 생각하고 대화할 수 있도록 교육과 프로그램을 발전시키고, 필요하면 의료·복지서비스와도 연계해 나가고자 한다. 결국 웰다잉은 '잘 죽는 법'을 가르치는 사업이 아니라 '마지막까지 잘 살아가는 방법'을 함께 고민하는 사업이다. 건강수명을 늘리는 것과 삶의 마지막까지 존엄을 지키는 것은 서로 다른 문제가 아니라 시민 삶의 질이라는 하나의 정책선상에 있다고 생각한다." ▶공중보건의 등 보건소 의사 구인난이 심각하다. 김천시보건소의 상황과 개선방안은 무엇인지. "공중보건의사 감소는 전국적으로 지역 공공보건체계의 지속가능성을 위협하는 구조적인 문제다. 특히 읍·면 지역이 넓은 우리 김천의 경우 공중보건의 감소가 농촌지역 의료접근성 문제로 직접 이어질 수 있기에 더욱 현실적인 고민이다. 현재도 제한된 공중보건의 인력을 효율적으로 활용하기 위해 일부 지역에서는 순환진료를 시행하고 있다. 그러나 앞으로 공중보건의가 계속 감소한다면 과거와 같은 방식으로 모든 보건지소의 진료기능을 유지하는 것만으로는 한계가 있다. '의사가 부족하니 더 확보해야 한다'는 논의와 함께 '앞으로 보건지소가 무엇을 하는 곳이어야 하는가'라는 질문도 동시에 해야 한다고 생각한다. 지역별 인구와 실제 진료수요, 민간의료기관 접근성 등을 객관적으로 분석해 꼭 필요한 지역에는 의료서비스를 유지하고, 한정된 의료인력은 효율적으로 배치해야 한다. 동시에 보건지소의 기능을 진료에만 의존하지 않고 만성질환 관리, 건강측정, 건강위험군 발굴, 방문건강, 예방과 건강 증진을 담당하는 지역 건강관리 거점으로 재편할 필요가 있다. 새로운 건강측정 장비와 디지털 헬스케어를 적극적으로 검토하는 것도 이러한 맥락에서다. 그렇다고 기술로 의사를 대신하겠다는 것은 아니다. 의사는 반드시 필요한 진료에만 집중하고, 간호·보건 전문인력과 기술을 활용해 일상적인 건강관리를 더 촘촘하게 제공하는 체계를 만들자는 것이다. 공중보건의 감소는 분명 위기이지만, 한편으로는 오랫동안 유지해 온 보건지소 운영방식을 미래에 맞게 바꿀 기회이기도 하다. '의사가 있는 작은 진료소'에서 '주민 건강을 지속적으로 관리하는 지역 건강관리센터'로의 전환, 그것이 장기적으로 우리가 가야 할 방향이 아닐까 생각한다." ▶보건행정가이면서 문화예술 연구와 정책 자문, 저술과 칼럼 등 다양한 분야에서 활동하고 있다. 본인 소개 좀 부탁한다. "1995년 치과의사로 출발해 30년 넘게 의료인의 길을 걸어왔다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료했고, 이후 종로구보건소에서 공공보건을 경험하면서 관심의 범위가 개인의 치료에서 지역사회의 건강으로 넓어졌다. 지금 김천시보건소장으로 일하는 것도 그 연장선상에 있다. 나의 경우 공공보건의로의 전환은 의료를 떠난 것이 아니라 '한 사람을 치료하는 일'에서 '한 도시의 건강을 설계하는 일'로 역할이 확장된 과정이다. 임상에서 눈앞의 환자 한 사람의 질병을 어떻게 치료할지를 고민했다면, 지금은 시민이 질병에 걸리지 않게 무엇을 할 것인지, 건강하게 살아가는 기간을 어떻게 늘릴 것인지를 고민한다. 문화예술 역시 오랫동안 내 삶의 중요한 축이었다. 미국에 거주하는 동안에도 박물관과 미술관을 꾸준히 연구해 관련 저서 두 권을 출간했고, 귀국 후에는 서울문화재단 정책위원을 비롯해 문화정책 연구와 저술과 칼럼, 강연 등 다양한 활동을 이어왔다. 의료와 문화예술은 얼핏 전혀 다른 분야처럼 보이지만 내게는 공통점이 있다. 둘 다 결국 사람을 관찰하고 이해하는 일이라는 점이다. 좋은 보건정책 역시 숫자와 제도만으로 만들어지는 것이 아니라 시민이 어디에서 어떻게 살고, 무엇을 필요로 하고, 어떤 삶을 원하는지를 이해하는 데서 시작된다고 본다. 김천시보건소장으로 일하는 동안 시민이 체감할 수 있는 구체적인 변화를 하나씩 만들어 갈 생각이다. 기존의 좋은 사업은 더 발전시키고, 필요한 새로운 사업은 과감하게 시도하며, 각각 흩어져 있던 서비스를 시민을 중심으로 연결하는 것이다. 김천시민이 단순히 오래 사는 것이 아니라 오래 건강하게 살아갈 수 있도록 하는 것이 의료인이자 보건행정가로서 지금 하고 있는 일이다." 박현주기자 hjpark@yeongnam.com

2026.09.11

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ⑤] 타이중직할시의 도시 협력 플랫폼

대만 중서부 주요 도시인 타이중직할시는 인근 7개 지자체와 협력 플랫폼을 만들어 운영 중이다. 이들 8개 지자체는 자기 문제를 자기 힘으로 해결하는 자생의 분위기를 제도로 정착시켜 나가고 있다. 권역이 스스로 의제를 만들고, 예산을 모으고, 중앙을 움직이는 이 구조는 각 지역이 저마다의 확고한 중심이 되는 '폴리센트릭(다중심)' 구조의 기반 조건에 부합하는 사례로 평가된다. 타이중직할시를 포함한 8개 지자체는 기능부터 묶고, 성과로 '지속'의 근거를 만들었다. 이렇게 만들어낸 성과로 중앙에 안건을 제시하는 방법을 채택하고 있다. 대구시와 경북도는 2028년 대구경북특별시 출범을 목표로 지역 정치권과 힘을 합쳐 통합특별법 제정을 추진 중이다. 이러한 노력에 더해 대구와 경북이 특별시 출범 전이라도 실질적인 '협력'의 성과까지 거둔다면 통합의 당위성을 얻고 행정통합도 주도할 수 있다. 타이중 시정부 연구발전고핵위원회(이하 연고위)는 시정 기획·연구조사, 실적 관리와 심의를 하면서 협력 플랫폼의 사무국 역할도 맡고 있다. '중대만 지역 거버넌스 플랫폼'에는 타이중직할시를 비롯해 장화현·난터우현·먀오리현·신주현·신주시·윈린현·자이시 등 8개 지자체(인구 700만)가 참여하고 있다. 계보의 시작은 1975년 타이중현-타이중시 연락회의까지 거슬러 올라간다. 2007년엔 장화현과 난터우현이 합류해 산업연맹으로 발전하고, 2019년엔 7개 지자체로 확대됐다. 이후 2023년 2월 신주시가 가입하면서 현 체제가 완성됐다. 중앙정부가 권역별 협력 플랫폼 구축 방침을 처음 제시한 때는 2009년이고, 타이중현과 타이중시가 합병돼 직할시로 승격한 때는 2010년이다. 지자체들이 먼저 시작한 협력플랫폼을 중앙이 따라온 모양새다. 운영에도 '중심'이 없다. 플랫폼을 만든 타이중직할시는 의결권을 독점하지 않는다. 8개 지방정부가 매년 순번제로 주관한다. 의사 결정은 상향식 4층 구조다. 대기환경·경제발전·교통인프라·관광·농산물 마케팅·보건안전 등 6대 분야의 의제별 협의체에서 각 도시별 관심사를 발제하면, 실무지원단 회의가 안건을 정리하고, 연 2회 열리는 부단체장 회의에서 실행 가능성을 심의해 확정하며, 1년에 한 번 개최되는 단체장 회의에서 성과를 발표한다. 라이진탕(賴錦堂) 연구발전고핵위원회 종합기획조 조장은 "단계별로 필터링되면서 모두(8개 지자체)에게 수요가 있는 의제만 남는다"고 설명했다. 예산은 반대로 단체장 회의를 통과한 다음 각 시·현 담당 부서로 내려 집행된다. 라이진탕 조장은 "상향식으로 결정하고 하향식으로 집행하는 이중 구조"라며 "안건은 아래 단계에서 데이터 중심으로 거칠게 시작되지만, 단체장 단계로 올라갈수록 구체화한다"고 설명했다. 경제 분야에서도 협력이 이어진다. 코로나19로 지역경제가 타격을 입자 참여 지방정부들은 각 지역 쇼핑축제를 공동으로 홍보하고 관광객을 상호 유치했다. 이후 중부지역 우수 상권을 공동 선정해 브랜드를 입히는 '상권 조성 공동 마케팅'과 SBIR(중소기업 기술혁신)을 지원하는 '지방형 SBIR'의 확대를 추진하고 있다. 관광 분야에서는 2020년부터 3년 연속 중부권 대표 트레킹 코스 20선과 자전거길 20선을 공동 홍보하고, 철도관광을 함께 마케팅해 각 지방의 관광자원을 하나의 권역 브랜드로 묶었다. 연고위의 보고서에 따르면, 2019~2022년 4년간 공동협력 사업과 중앙정부 건의 사업 110건을 추진해 85건이 완료되거나 상시 체계로 정착됐다. 대표적인 사례가 타이중직할시가 개발·운영 중인 스마트폰 어플리케이션 '타이중퉁(台中通)'이다. 공공요금 납부 및 공공시설 회원디지털카드 등의 기능이 있는 이 앱에서 필요한 기능만 골라 쓰고 사용료를 내는 방식으로 다른 시와 공유한다. 이를테면 대구시의 '대구로'를 인근 지자체가 함께 사용하는 방식이다. 공유자전거의 광역 수수료 폐지도 마찬가지다. 2022년 먀오리현 위안리에 유바이크(YouBike) 대여소가 생겼다. 처음엔 먀오리현을 벗어나 타이중 다자구에서 바이크를 반납하면 605대만달러(약 2만7천원)의 수수료를 물어야 했다. 하지만 이 수수료는 그해 4월1일 전면 폐지됐다. 이러한 협력 시스템은 코로나19 시기에 진가를 발휘했다. 2021년 먀오리현에서 코로나19가 확산하자 타이중직할시가 자가격리시설 100실을 긴급 지원했다. 2022년에는 백신이 부족한 신주현과 타이중직할시가 물량을 상호 조정했다. 중앙을 향한 공동 건의도 이 플랫폼의 공식 사업 유형이다. 참여 지자체들은 학교급식 식재료의 농약 잔류검사 실적 평가제 도입을 중앙에 공동 건의하고, 대만 중앙정부가 성장촉진제 사용 축산물 수입을 허용했을 때는 공동으로 반대 입장을 냈다. 어떤 안건이라도 실무지원단을 거쳐 제안할 수 있고 합의가 이뤄지면 그해 공식 협력사업으로 편성된다. 지자체의 협력이 유지되는 비결을 묻자 라이진탕 조장은 "주민들의 수요를 반영한다는 측면이 강하다"라고 답했다. 그러면서도 단순히 단체장의 선의는 아니라고 했다. 그는 "단체장들이 민원을 해결해 표심을 얻기 위한 전략도 협력 플랫폼이 존재하는 이유의 일부다. 주민의 수요가 반영되는 한 협력을 깨는 것은 선거에서 손해가 된다는 것을 알고 있기 때문"이라고 진단했다. 글·사진=대만 타이중직할시에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 협력의 바탕에는 '생활권'이라는 현실이 있다. 리시우샹(李秀香) 타이중 시정부 연구발전고핵위원회 부의장은 "대만은 도시 간 거리가 가까운데, 반대로 교통 불편이 초래하는 민원이 매우 많다"며 운을 뗐다. 타이중직할시의 다두와 장화현의 허메이 지역은 같은 생활권을 공유하지만, 그 둘을 가로지르는 강 탓에 30분을 돌아가야 한다. 타이중직할시와 장화현은 두 지역을 잇는 다두-허메이교를 놓기로 했다. 올해 10월 말 개통을 앞두고 있다. 현재 30분 걸리는 거리가 다리가 놓이면 3분으로 줄어든다. 리시우샹 부의장은 이 다두-허메이교를 두 지역이 뭉쳐 중앙을 움직인 사례라고 평가했다. 그는 "타이중직할시와 장화현이 공동으로 중앙정부 예산 24억 대만달러(약 108억원)를 확보하고, 나머지 8억 대만달러를 반반씩 부담해 건설 중"이라고 말했다. "어느 도시가 먼저 제안했냐"는 기자의 질문에 리 부위원장은 "먼저 제안한 쪽을 알 수 없고 중요하지 않다"며 "양쪽 모두에서 수요가 있었을 것이고, 그 수요를 충족했을 때 모두 이익이 되는 것이 중요하다"고 답했다. 그러면서 "생활권 전체의 이익이 초점"이라고 강조했다. 인구와 세수가 많은 타이중직할시가 협력사업에서 대체로 더 많은 자금을 투자하느냐는 질문에는 "그렇기도 하고 아니기도 하다"고 답했다. 그러면서 "한 지자체를 넘어서는 사업을 수평적인 협력체계에서 진행하기 때문에 각 현·시가 쓸 수 있는 예산의 범위 안에서 참여한다"고 덧붙였다. 글·사진=대만 타이중직할시에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.09.11

[Y르포] 마지막 이별 길마저 비좁다…반세기 넘은 영주시립화장장

9일 오전 경북 영주시 고현동 영주시립화장장. 두 유가족이 눈물을 훔치며 사랑하는 가족과 마지막 작별을 하고 있었다. 슬픔이 가득한 유족들에게 화장장의 낡은 건물과 비좁은 대기실을 평가해 달라고 묻는 것조차 조심스러웠다. 한 유족은 "가족을 보내는 곳에서 시설이 좋다거나 나쁘다는 이야기를 하고 싶지는 않다"면서도 "전체적으로 오래되고 열악해 보이는 것은 사실"이라고 말했다. 이어 "그래도 비용이 다른 지역보다 저렴하고, 이곳을 이용하지 못하면 안동이나 울진까지 가야 해 거리가 너무 멀다"고 했다. 화장장으로 향하는 길부터 불편은 시작됐다. 큰 도로에서 화장장까지 이어지는 약 1㎞의 진입로는 차량 두 대가 자유롭게 교행하기 어려운 농로 수준이다. 운구버스나 대형 승합차가 들어오면 마주 오는 차량이 비켜설 공간을 찾아야 한다. 1972년 건립된 영주시립화장장은 반세기가 넘었다. 부지 1천450㎡에 건물 면적은 145.35㎡에 불과하다. 화장로 2기와 유족대기실 2실, 관리사무실이 시설의 전부다. 일부 시설을 보수했지만 건물과 설비의 노후화, 협소한 유족대기 공간, 잦은 화장로 고장 등 근본적인 한계는 해소하지 못했다. 이용 수요는 오히려 늘고 있다. 최근 5년간 영주시립화장장 이용 실적은 7천214건이다. 2021년 1천355건에서 2022년 1천460건, 2023년 1천574건으로 증가한 뒤 2024년 1천235건으로 줄었지만, 지난해에는 1천590건으로 다시 늘어 5년 중 가장 많았다. 2025년 이용 건수는 2021년보다 235건, 17.3% 증가했다. 이 기간 사체 화장은 5천579건으로 영주시민 4천562건, 봉화군민 550건, 기타 지역 467건이었다. 봉화군에는 별도 화장시설이 없어 영주시립화장장 의존도가 높다. 영주시 장사시설 지역수급계획은 2037년 영주·봉화지역 화장 수요가 연간 1천998건에 이를 것으로 내다봤다. 다른 지역 원정 화장이 불가피한 셈이다. 영주시는 기존 화장장 주변 부지를 매입해 시설을 확충하는 방안도 검토했다. 현 부지는 인근에 4차선 도로가 있고 민가와 떨어져 있다는 장점이 있다. 그러나 토지 소유자가 여러 명인 데다 시와 토지주 사이의 매입가격 차이도 커 부지 확보가 사실상 어려운 것으로 알려졌다. 영주시와 봉화군은 이산면 운문리 일원에 화장로 4기와 봉안당 2만2천400기, 자연장지 1만3천130기 등을 갖춘 종합장사시설을 공동 건립하려 했다. 총사업비 544억원을 투입하고 유치지역에 100억원 규모의 인센티브를 제공하는 사업이었다. 하지만 국도에서 사업지로 곧바로 진입하는 도로 개설이 불가능하다는 판정을 받은 데다, 지난 2월 운문1리 주민투표에서도 참여 주민 89명 가운데 54명인 61%가 반대했다. 결국 유치위원회가 철회서를 제출하면서 사업은 중단됐다. 마을 내부를 지나는 운구차량으로 인한 생활 불편과 정서적 부담, 사업부지와 진입로 주변 문중 묘지 등이 반대 이유였다. 종합장사시설 건립 논의는 다시 출발선에 섰다. 지난 7일 영주시의회에서 새로운 대안이 제시된 가운데 영주시가 지난 3월 진행한 후보지 재공모에는 5개 지역이 신청한 것으로 확인됐다. 영주시 노인장애인과 김상윤 담당자는 "노후 시설과 늘어나는 화장 수요를 고려하면 현대적인 종합장사시설 건립이 반드시 필요하다"고 설명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.09.10

[영덕 독립운동가의 길⑤] 시장에서 시작된 영해 3·18독립만세운동

1919년 3월1일 오후 2시, 태화관에서 민족대표 33인의 독립선언식이 거행되었다. 그와 동시에 서울 파고다공원을 비롯한 이북의 평양, 진남포, 안주, 의주, 선천, 원산 등 주요 도시에서 독립선언과 만세시위의 목소리가 울려 퍼졌다. 이렇게 시작된 독립선언과 만세시위는 3월 중순경까지 전국 방방곡곡으로 파급되었고 국외지역 동포사회까지 확산되어 갔다. 서울에서 발송된 선언서가 지방 유지들에게 전달되었고, 고종의 장례식을 위해 서울로 올라왔던 사람들은 시위현장의 열기를 그대로 가슴에 품은 채 고향으로 돌아갔다. 당시 영덕군 지품면 낙평동 교회 조사였던 김세영은 평양신학교에 입학하기 위해 평양으로 가던 중 거국적으로 전개된 만세운동을 직접 목격했고, 즉시 고향으로 돌아와 만세운동의 상황을 전했다. ◆우리도 일어나야 합니다 3월12일, 고향으로 돌아온 김세영은 평소 친분이 두텁던 구세군 참위 권태원을 만났다. "들리는 바에 의하면 서울·평양, 대구지방에서는 기독교도, 천도교도는 물론 각 학교 학생들도 모두 그곳에서 대한독립만세를 고창하며 독립의 희망을 표현하고 있다. 그 이유는 지금 불국(프랑스) 파리에서 개최된 강화회의에서 각국이 모두 민족자결주의를 채택하여 벌써 파란(폴란드) 등 기타 속국은 독립이 승인되었다. 인도는 또 논의 중에 있다. 우리 조선 민족도 2명의 대표를 파견하여 민족자결주의 원칙에 따른 독립을 청원하고 있다. … 우리 지역에서도 동지를 규합해 독립만세시위운동을 하면 어떠한가. 나는 여러 사정이 있으니 권형이 병곡면 송천동 예수교 장로교회 조사 정규하와 상의하여 동지를 규합한 후 영덕면내에서 거사를 해주기 바란다." 김세영은 권태원을 영해면의 정규하에게 보냈다. 영덕면의 강우근과 김우일에게는 김혁동을, 지품면의 김태을과 주명우에게는 김중명을 각각 보내 함께할 것을 권했다. 만세운동 소식은 사람에서 사람으로 이어져 영덕 전체로 퍼져나갔다. 김세영, 권태원, 정규하를 중심으로 한 영덕사람들은 3월18일 영해읍 장날을 거사일로 정했다. 그들은 태극기를 만들고, 군내 토착 양반인 권·남·박·이·백 등 5성을 중심으로 영해면, 병곡면, 축산면, 창수면 일대의 기독교도 및 농민층을 광범위하게 규합하는 등 사전에 만반의 준비를 했다. 권태원은 3월17일까지 많은 사람들을 만나 호응을 얻어냈다고 한다. "1919년 3월 나는 서울에서 들려오는 소식을 들었다. 조선이 독립을 외치고 있다는 말, 세계는 민족자결을 이야기하고 있다는 말. 그 순간 나는 가만히 있을 수 없었다. 나는 영덕의 사람들을 찾아다녔다. 마을의 어른들과 교인들을 설득했다. 이제 우리도 일어나야 합니다." ◆일제를 놀라게 한 영해 3·18독립만세운동 3월18일 12시쯤, 정규하는 대형과 중형의 태극기 각 1개씩과 소형 태극기 약 40개를 가지고 영해시장으로 잠입했다. 시장에는 남효직, 남세혁, 박의락 등 주동 인물들과 약 2천명의 군중이 모여 있었다. 정규하는 영해주재소(지금의 영해파출소) 앞뜰에서 가지고 온 소형태극기를 시위 군중에게 나누어 주었다. 그리고 오후 1시쯤, 정규하와 박의락이 태극기를 높이 들고 '대한독립만세'를 외치자 모든 군중이 일제히 독립만세를 외쳤다. 싸전(쌀집) 부근에서는 남세혁이 '대한독립만세'를 외쳤고 군중의 외침이 뒤따랐다. 온 시장통에 독립만세 소리가 울려 퍼졌다. 시장을 누비며 만세시위를 펼친 시위대는 일본 순사와 순사보에게도 독립만세를 외치라고 호통을 쳤다. 위세에 제압당한 일경은 순순히 만세를 외쳤다. 시위대는 인근 공립보통학교로 몰려가 학생들에게 함께 독립만세를 부를 것을 권한 뒤 다시 주재소로 몰려갔다. 이때 일본인 순사부장이 나타나 거만한 태도로 시위대에 해산을 요구하며 대형 태극기를 빼앗으려 달려들었다. 이에 흥분한 군중들은 곤봉과 돌을 들고 주재소 안으로 밀고 들어가 일본인 순사부장을 넘어뜨리고 순사 2명의 모자와 대검을 빼앗았다. 그리고 주재소 안의 모든 유리창과 가구들을 파괴하고 서류들을 찢어버렸다. 이후 시위는 공격적으로 바뀌었다. 순사부장은 몰매를 맞아 중상을 입었고 순사와 순사보들은 무기를 버리고 도망갔다. 주재소를 박살낸 시위대는 다시 공립보통학교로 향했다. 교원이 모두 숨어버리고 나타나지 않자 분개한 시위대는 학교건물의 지붕과 기둥만 남기고 대부분 파괴했다. 이어 일본인들이 다니는 공립소학교로 쳐들어가 건물을 부수고 학적부와 공문서를 파기했으며 차례로 우편소와 면사무소로 몰려가 만세를 부르며 파괴하였다. "폭도 1천여 명이 영해주재소로 몰려왔다"는 보고를 받은 영덕경찰서장은 순사와 순사보 4명과 함께 자전거를 타고 16㎞를 달려와 이날 오후 3시 반경 영해주재소에 도착했다. 서장 일행이 가져온 총기로 무장한 일경들은 시장 부근에서 휴식 중이던 시위대에 해산을 요구했다. 하지만 시위대는 오히려 이들을 둘러싸고 압박했고, 위협을 느낀 서장 일행은 주재소 안으로 피신했다. 쫓아온 시위대가 무기 탈취를 시도하고 폭행을 가하자 서장 일행은 다시 경찰서가 있는 영덕면 방면으로 달아나기 시작했지만 멀리 가지 못했다. 서장과 순사는 영해면과 영덕면 사이에 있는 축산면 상원동에서 추격조와 축산면 주민 등 100여 명에게 붙잡혔다. 이 과정에서 서장은 속옷과 제복이 찢어졌고, 뒤로 넘어지면서 머리가 깨져 한때 정신을 잃기도 했다. 당시 재판기록에 따르면 서장은 전신 16곳에 상처를 입었다. 서장 등 3명은 영해면으로 다시 끌려와 일본인이 운영하는 여관에 감금됐다. ◆일본군의 집단 발포로 막 내린 영해 만세시위 만세 시위는 인접한 병곡면까지 이어졌다. 정규하가 이끈 시위대 400~500명이 8㎞ 떨어진 병곡면으로 이동해 경찰주재소와 병곡면사무소를 파괴했으며, 다시 영해읍으로 돌아와 밤이 새도록 시내를 누비며 독립만세를 불렀다. 시위대는 일제 경찰을 몰아내고 영해면을 완전히 장악하면서 해방감에 들떴다. 시위 지도부는 3월18일 영해면과 병곡면 시위가 끝나자 19일에도 시위를 계속하기로 정했다. "내일도 똑같이 만세를 부른다!" 19일 아침부터 영해면 시장 부근에 600~700명이 모여들었고, 만세운동이 재개됐다. 오전 11시쯤 포항 헌병 분대장 등 헌병 6명이 영해에 도착했다. 이들은 15시간 이상 여관에 감금돼 있던 서장을 구출했지만 시위대의 위세에 해산을 시도하지 못하고 물러갔다. 오후 4시가 되자 대구에 주둔해 있던 80연대 병력이 영해 땅을 밟으면서 일제의 진압작전이 본격화됐다. "폭도들이 영해의 주재소와 학교 등을 파괴하고 전화를 불통 상태로 만들었다"는 보고를 받은 도장관이 80연대의 영덕 출동을 결정한 것이었다. 이들은 대구에서 포항까지 자동차로 이동한 뒤 기선을 타고 영덕에 도착했다. 남산에 진을 친 80연대 병력과 포항헌병대, 그리고 일경은 시위대에 해산을 명령하고 공포탄을 쐈지만 시위대는 위축되지 않고 대한독립만세를 외치며 시위를 이어갔다. 결국 일본군은 실탄 사격을 시작했고, 현장에서 8명이 순국하고 16명이 부상당했다. 권태원은 1919년 3월18일 영해시장에서의 만세운동을 이렇게 이야기한다. "나는 태극기를 흔들며 외쳤다. 대한독립만세. 사람들은 함께 따라 외쳤고 시장은 순식간에 독립의 함성으로 가득 찼다. 우리는 일본 경찰과 관공서를 향해 분노를 터뜨렸다. 하지만 그건 단순한 파괴가 아니었다. 나라를 빼앗긴 백성의 절규였다. 그날 오후 나는 다시 병곡으로 향했다. 총을 겨눈 헌병들 앞에서도 사람들은 물러서지 않았다. 그러나 더 많은 희생이 생기는 걸 막기 위해 우리는 해산했다. 하지만 끝난 게 아니었다. 진보로 숨어들어 다시 사람들을 모았다. 그리고 또 외쳤다. 대한독립만세! 결국 나는 체포되었다. 차가운 감옥 안에서도 내 마음은 무너지지 않았다. 나는 믿었다. 언젠가 반드시 조선이 다시 일어설 거라고." 일본군의 집단 발포로 영해 만세 시위는 막을 내리게 되었지만 이후 만세의 함성은 이웃 병곡면, 창수면, 영덕읍, 지품면 등 영덕 곳곳으로 퍼져 나가게 된다. 글=류혜숙 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.09.10

[Y르포] “물·에너지·AI의 융합”… 첨단 기술과 비즈니스가 교차하는 ‘대한민국 국제물주간 2026’

9일 대구 엑스코 서관. 전 세계 60개국에서 1만2천여 명이 찾을 것으로 예상되는 '대한민국 국제물주간 2026(KIWW 2026)' 행사장은 첫날부터 북적였다. 11일까지 열리는 이번 행사는 '물·에너지·AI: 우리의 미래를 지키다'라는 주제로 60개사가 160개 부스로 막을 올렸다. 대구시와 기후에너지환경부, K-water에 이어 올해 처음으로 한국수력원자력까지 공동 주최로 합류하며 물과 에너지, 첨단산업의 경계를 허문 융합의 장이 펼쳐졌다. 정부의 공공기관 '기능개혁(통폐합)' 방침에 따라 새로 설립되는 물산업진흥원(가칭) 본사 대구 유치가 유력한 가운데 열려 더욱 의미를 더했다. 추경호 대구시장은 환영사에서 "대구는 국가물산업클러스터를 중심으로 물기술의 연구개발부터 실증·인증·사업화까지 지원하고 있다"며 "국제물주간이 우수 물기업의 계약과 해외 진출로 이어지는 비즈니스 장이 되기를 기대한다"고 말했다. ◆반도체와 물의 만남, 대기업에 쏠린 눈 행사장에서는 삼성전자와 SK하이닉스의 대형 부스가 단연 시선을 압도했다. 올해 전시 핵심인 '물 산업과 첨단산업의 연결'을 보여주듯, 반도체 공동관을 구성한 이들은 초순수 확보와 산업폐수 재이용 등 고도화된 수자원 인프라를 전면에 내세웠다. 삼성전자는 2050년 탄소중립, 2030년 수자원 사용량 절감(국내 사업장) 등의 청사진을 제시했다. 취수부터 방류까지 이어지는 수처리 과정을 직관적인 모형으로 구성해 관람객의 발길을 붙잡았다. 맞은편 SK하이닉스 역시 전면의 대형 미디어 월을 통해 공정에 사용한 물 이상의 수자원을 자연으로 환원하는 '워터 포지티브'와 용수 절감을 극대화하는 '워터 스튜어드십' 전략을 소개하며 친환경 ESG 경영을 강조했다. 금한승 기후에너지환경부 1차관은 이날 "반도체 업계에서 가장 중요한 것이 전력과 용수"라며 "삼성전자와 SK하이닉스가 단순히 물을 많이 사용하는 기업이 아니라 재이용 기술을 개발하고 있어 물산업에 기여할 수 있다는 측면에서 이번 행사 참여를 요청했다"고 밝혔다. ◆전시 넘어 실질적 계약으로… 강소기업 혁신 기술 강소기업 기술력도 곳곳에서 눈에 띄었다. 물산업클러스터 입주기업 <주>신정기공 부스 앞에는 해외 바이어와 공공기관 관계자들이 투명 수조에서 끊임없이 공을 끌어올려 배출하는 '로터리 제진기' 시연을 지켜보고 있었다. 이 제진기는 주 스크린에 이물질이 걸리면 통째로 부러지는 기존 일체형의 단점을 극복한 개별형 설계와, 텐션이 느슨해지면 자동으로 장력을 조절하는 특허 기술을 적용해 이목을 끌었다. 김태희 신정기공 부장은 "대구뿐 아니라 타 지자체, 공공기관, 해외 바이어 등과 만날 수 있는 좋은 기회라 매년 참가하고 있다"고 말했다. 대구시는 올해 행사를 '성과형 물주간'으로 정하고, 구매와 계약으로 이어지도록 판을 깔았다. 대기업 구매 담당자와 중소기업을 잇는 '대·중소기업 상생협력 파트너스데이'와 전국 공공수요처가 참여하는 '공공구매 매칭' 프로그램 덕에 전시장에 마련된 '비즈니스 미팅홀'은 치열한 비즈니스 상담장이 됐다. ◆"대구를 글로벌 물 허브로"… NSF·IDRA 유치 총력전 대구를 '글로벌 물산업 비즈니스 플랫폼'으로 도약시키기 위한 협력망 가동도 관전 포인트다. 행사장에는 글로벌 공중보건·안전 인증전문기관인 미국위생재단(NSF)이 부스를 차렸고, 대구시는 이를 계기로 'NSF 아시아·태평양 연구시험소' 유치에 총력을 기울인다. 또 국제해수담수화·물재이용협회(IDRA)의 섀넌 매카시 사무총장이 직접 대구를 찾아 '2028년 IDRA 세계총회' 유치에도 한층 힘이 실렸다. 대구시 물에너지산업과 관계자는 "NSF 연구시험소가 대구에 유치되면 지역 기업들이 가까운 곳에서 인증 절차를 진행할 수 있다"며 "아시아·태평양 지역 기업도 이용할 수 있어 기업과 수요가 대구로 모이는 효과도 기대하고 있다"고 말했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.09.09

[동네뉴스-우리이웃] “중년의 외로움 정원서 수다 떨며 달래요”

"형님! 비가 오고 나니 정원에 바랭이가 꽃보다 더 자랐어요, 정원에서 단합대회 합시다." 지난 5일 오전 9시. 여유로운 휴일을 맞아 대구 동구에 살고 있는 장종민(69)·백성대(60)·이흥열 (58)·공진규(58)씨가 대구 동구 서호동 마을 한쪽 자투리땅 정원에 모였다. 이곳은 소방도로를 사이에 두고 약 100ｍ 정도 길 양쪽에 1천500㎡의 꽃밭이 조성되어 있다. 낮 달맞이, 마리골드, 맨드라미 등 20여 종류의 꽃들이 각양각색의 자태를 뽐낸다. 간단한 인사를 나누기가 바쁘게 장갑을 끼고 장화를 신고 정원에 쪼그려 앉는다. 투박한 손으로 무성하게 자란 잡초를 뽑아내는 손길 사이로 소소한 일상이 오간다. "이제 더위도 막바지야", "지난주보다 낮달맞이 꽃이 많이 피었네"로 시작한 가벼운 대화는 시간이 흐를수록 삶의 깊은 속내로 이어진다. 각자 다채로운 청춘을 지나왔지만 이제는 희끗희끗해진 머리숱만큼이나 서로의 처지를 깊이 이해하는 나이다. 퇴직 후 찾아온 허무함, 자식들 뒷바라지에 남은 묵직한 책임감, 그리고 문득 찾아오는 쓸쓸함까지 차마 집에서는 꺼내지 못했던 이야기들이 풀 한 포기를 뽑아낼 때마다 담담하게 터져 나온다. 거창한 위로나 격식 있는 자리는 없지만 땀방울을 흘리며 나누는 온기 속에 가슴속 응어리가 자연스레 녹아내린다. 정원 가득 꽃향기가 번질 즈음 허리를 펴고 서로를 바라보며 허허 웃는다. 장씨는 "땀을 흘리며 화단을 가꾸는 작업은 단순한 노동을 넘어 바쁜 일상에서 쌓인 스트레스를 비우는 치유의 공간이다"고 귀띔한다. 이씨는 "마음이 통하는 분들과 정원을 공유하고 난 뒤 새참으로 시원한 막걸리 한잔 마시는 것 또한 소소한 행복"이라며 얼굴 가득 미소 짓는다. 공씨는 "마음이 답답하고 우울할 때 집 밖으로 나와 흙을 만지면 어느새 마음의 평안이 찾아온다. 힘든 시간 버틸 수 있는 희망의 메시지를 준 곳"이라고 말했다. 백씨도 "가슴이 답답할 때 정원에 나와서 꽃을 마주하면 가슴이 뻥 뚫린다. 아침 햇살을 받으며 피어나는 꽃을 마주하면 신비한 세계가 펼쳐진다. 작은 꽃 한 송이에서도 삶의 가치를 배울 수 있다"며 엄지를 치켜세운다. 인생의 허무함과 일상의 스트레스로 우울감을 겪던 이들은 자투리땅 꽃밭에서 흙을 일구고 잡초를 뽑으며 계절에 맞는 꽃을 심는 단순한 노동에서 뜻밖의 치유를 얻는다. 땀을 흘리며 정원을 가꾸는 동안 머릿속을 가득 채웠던 근심과 답답함은 자연스럽게 사라졌다. 잡초를 뽑고 물을 주며 서로의 안부를 묻는 평범함이 혼자만의 외로움에 갇혀 있던 시간을 뒤로하고 함께 꽃을 피워내며 깊은 유대감과 삶의 새로운 보람을 공유하고 있다. 자투리땅은 이제 단순한 정원을 넘어 이들에게는 따뜻한 휴식을 안겨주는 화합의 공간으로 자리 잡았다. 흙을 만지며 마음의 병을 치유한 이 남성들은 정원이 자라나는 만큼 자신들의 삶도 푸르게 가꾸어 가고 있다. 이웃들과 함께 꽃을 가꾸는 과정에서 자연스러운 소통이 늘어났고 바쁜 현대사회에서 잊고 지냈던 마을 공동체의 정을 다시 확인하는 계기도 됐다. 팍팍한 도심 삶 속에서 주민들의 마음을 어루만지는 소중한 쉼터, 주민들의 지친 일상을 다독이는 치유의 공간에서 이들은 파이팅을 외친다. 김점순 시민기자 coffee-33@hanmail.net

2026.09.09

[동네뉴스] 폭염 속 연밭에 선 한 사나이, 백년가게를 꿈꾸다

지난달 24일 폭염특보가 내려진 날, 대구 반야월 신평동 연밭에 한 사나이가 들어섰다. 대구 동구 도동에서 식당을 운영하는 김지훈(동구 도평동·58) 씨다. 뜨거운 햇볕 아래 진흙탕에 발을 담근 그는 다른 누구의 손도 빌리지 않은 채 연잎을 하나씩 거둬들였다. 8월 말에서 9월 초는 연근이 자라고 연잎을 채취하기 좋은 시기다. 김 씨는 해마다 이때가 되면 직접 연밭을 찾는다. 좋은 잎을 고르고, 잎이 상하지 않도록 손질하는 그의 손놀림에는 오랜 경험이 고스란히 배어 있다. 옷은 땀에 젖고 발은 진흙에 빠지지만 작업을 멈추지 않는다. 채취한 연잎은 가게로 가져와 깨끗이 씻은 뒤 햇살과 바람에 자연 건조한다. 잘 말린 연잎은 1년 동안 보관하며 연잎백숙 등 음식의 재료로 사용한다. 손님에게 제공하는 물에도 연잎을 활용해 연잎 물을 내놓는다. 좋은 재료를 직접 준비하는 수고가 김씨가 운영하는 식당만의 차별점이다. 김씨가 연잎에 정성을 쏟는 데는 이유가 있다. 그의 음식 전통은 1976년 아버지가 시작한 연잎백숙에서 출발했다. 8대째 도동을 지켜온 그는 아버지에게 음식의 맛과 노하우를 배우며 가업을 이어왔고, 2007년 자신의 식당을 열어 20년 가까이 한자리를 지키고 있다. 그동안의 노력으로 연잎백숙과 옻닭은 대구 특산품으로 선정됐다. 하지만 김 씨는 과거의 성과에 머물지 않는다. 식재료비와 인건비, 임대료 상승 등으로 음식점 폐업이 이어지는 상황에서 살아남기 위해서는 좋은 재료와 차별화된 맛, 지역의 특색을 담은 음식이 필요하다고 생각하기 때문이다. 그가 바라보는 목표는 '백년가게'다. 아버지가 1976년 시작한 연잎백숙의 전통을 50년에 머물게 하지 않고 100년의 역사로 이어가 다음 세대에 물려주고 싶다는 것이다. 가게 문을 여는 것보다 어려운 것은 그 문을 계속 열어두는 일이다. 그래서 김 씨는 올해의 연잎을 준비하면서 내년을 준비한다. 폭염 속 진흙 밭에서 직접 거둔 연잎 한 장 한 장에는 오래된 맛을 지키면서도 끊임없이 노력해 가게를 이어가겠다는 그의 의지가 담겨 있다. 1976년 시작된 연잎백숙, 2007년 문을 연 식당. 그리고 오늘도 연밭으로 향하는 김지훈 씨의 발걸음. 50년 가까이 이어온 전통이 100년의 역사로 이어질 수 있을지, 그의 작업은 오늘도 계속되고 있다. 강명주 시민기자 kmejuw7@hanmail.net

2026.09.09

[영양 新르네상스, 길이 열리고 삶이 꽃피다⑨] 농어촌 기본소득

영양군 인구는 1973년 7만 명을 넘기며 역대 최고를 기록한 이후 계속 감소해 2000년대에는 2만 명 선이 무너졌다. 50여 년간 아래를 향해 내려오던 영양군 인구 통계 그래프가 2025년 8월 1만5천165명을 기록한 뒤, 반등을 시작했다. 올해 들어 지난 3월에는 3년 만에 1만6천명을 넘기기도 했으며, 그 이후로도 1만5천900명대를 유지하고 있다. 지난 8월 영양군 인구는 1만5천956명으로 집계됐다. 지난 1년간 인구가 5% 이상 증가한 것이다. 이와 같은 변화는 영양군이 '농어촌 기본소득 시범사업' 대상지역으로 선정돼, 올해부터 주민 1인당 매월 20만원(정부지원금 15만원+영양군 추가지원금 5만원)씩 지원하면서 시작됐다. 농어촌 기본소득 사업은 인구 소멸 위기를 겪는 농어촌 지역의 인구 유입과 지역경제 활성화를 위해 도입된 제도다. 영양군의 인구 5.2% 증가와 신규창업 10.3% 확대라는 성과는 기본소득 사업의 모범 사례라 할 만하다. 이 사업을 추진할 당시 영양군은 전남 신안군 안좌면의 햇빛연금(태양광 발전 사업 이익을 주민들과 공유하는 사업) 사례를 참고해 2026년 1만5천544명(2.5% 증가), 2027년 1만5천885명(2.2% 증가)으로 인구 증가세를 추정했다. 영양군은 시행 초기에 2년차 예상 인구를 넘어서는 성과를 거둔 것이 군의 치밀한 준비와 군민들의 공감대가 거둔 결실이라고 평가했다. 하지만 앞으로도 지원금만 계속 지급하면 계속 인구가 늘고 지역경제가 살아날 것이라고 믿을 수는 없다. 농촌 기본소득은 지역소멸 위기 극복을 위한 수단이며 '빌드업(build-up)' 과정이다. 축구에 비유하자면 군청, 가맹점, 군민 등 참가자들의 유기적인 움직임과 치밀한 패스로 골을 향해 전진하고 있는 중이다. ◆체크카드·선불카드로 가맹점에서 사용 영양군 기본소득은 체크카드와 선불카드로 지급돼 지역사랑상품권 가맹점에서 사용할 수 있다. 사용기간은 읍 주민은 3개월, 면 주민은 6개월이다. 사용제한도 읍·면에 차이가 있다. 읍 주민은 주유소·편의점·면 하나로마트(읍내 하나로마트는 사용불가)에서 월 10만원까지 사용할 수 있고, 면 주민은 3가지 사용처에 읍내 가맹점 사용액까지 포함해 월 10만원까지다. 면 주민들은 나머지 절반을 5개면에 있는 가맹점에서 사용해야 한다. 이러한 제한은 기본소득 소비가 이미 인프라가 갖춰진 읍내 중심 상권으로 쏠리는 것을 방지해, 면 단위 상권 형성과 지역경제의 선순환을 유도하기 위한 것이다. 지역소멸 위기를 불러온 지나친 중앙 집중 현상이 지역소멸 위기를 겪고 있는 지역 내에서까지 심화되는 것을 방지하려는 것이다. 영양군의 경우 가맹점의 약 70%인 462곳이 영양읍에 있으며, 청기면은 19곳에 불과하다. 영양군 농업축산과 기본소득팀 관계자는 이렇게 설명했다. "처음에 청기면에서 사용처가 없는데 어떻게 쓰라는 거냐는 얘기가 나왔습니다. 그런데 청기면 주민 약 1천400명에게 20만원씩 지급된 2월분 기본소득 중에서 6개월 사용기간이 지나 자동 반납된 금액이 45만원 정도에 불과했어요. 사용처가 부족하지만 그래도 사용을 많이 하고 계시는 걸로 볼 수 있겠지요. 군에서도 9, 10월에는 어르신들의 장보기를 도와드릴 수 있는 이동장터 사업이 시작될 수 있도록 준비하고 있습니다." ◆지역에 머물며 소비확대·선순환 유도 기본소득과 관련해 주목할 만한 사례는 지난 6월 청기면 청뱅이골 영양농원에서 개최된 '제6회 영양 산딸기 축제'다. 이 축제는 지역 농가가 자발적으로 기획·운영해온 민간 주도형 축제인데, 올해는 기본소득 가맹점과의 협업을 통해 체험 프로그램이 확대되고 축제기간도 3일에서 10일로 늘어났다. 이 축제를 주최한 청뱅이골 영양농원은 산딸기 수확, 산딸기청 만들기, 비즈공예 체험을, 헬렌공방은 천연염색 체험을, 이밤cafe헤스티아는 산딸기 막걸리 시음행사를 운영해 1천500여 명의 방문객들에게 즐거운 시간을 제공했다. 올해 축제는 지역의 기본소득 가맹점들이 함께 참여하면서 내용도 풍부해지고 지역경제 선순환에도 기여하는 축제로 발전했다는 평가다. 또 농어촌 기본소득 시행 이후 지역 내 소비가 확대되고 지역경제 활성화에 대한 기대가 높아지자 영양읍에서는 청년 부부가 귀향해 지역 농·특산물을 활용한 장류 밀키트, 사과 전통주 등 먹거리 사업 창업을 준비 중이다. 약 1천㎡ 규모의 생산시설 건물은 완공이 됐으며 조만간 운영을 시작할 예정이다. 청기면 청남권역 쇠똥구리 체험휴양마을은 청남권역 활성화센터에 진열대, 냉장시설 등 판매 기반을 구축하고 지난 5월 기본소득 가맹점 등록을 마쳤다. 앞으로 기본소득을 사용할 수 있는 마을 거점 판매소 운영, 사회연대경제 조직과 연계한 지역 특산품 공동 판매와 체험 프로그램 운영 등을 추진하고 있다. 기본소득팀 관계자는 "앞으로 안정적인 성과를 내기 위해서는 우선 기본소득으로 지급된 돈이 외부로 유출되지 않고 계속 영양에 머물러 있는 게 중요하다. 가맹점들도 계속 확대하고, 사회적 기업, 협동조합, 마을기업 등 사회연대경제를 더욱더 활성화하는 방향으로 노력할 계획"이라고 말했다. ◆귀농귀촌 지원 등 인구정책도 펼쳐 그렇지만 기본소득 사업만으로 지역소멸 극복이라는 목표를 달성할 수는 없다. '빌드업'이라는 말을 다시 떠올려보면 무엇을 차곡차곡 쌓아올리는 과정이 연상된다. 기본소득 사업과 더불어 남북9축고속도로 건설, 영양 양수발전소 건설, 체류형 관광 활성화, 귀농귀촌 활성화 및 정착률 제고 등 여러 가지 사업이 함께 성과를 거둬야 지역소멸을 극복할 수 있다. 특히 기본소득과 관련해 귀농귀촌 지원 등 인구정책 분야도 관심이 높아지고 있다. 영양군은 지난 5월 주민과 전입자들에게 맞춤형 정보를 제공하기 위한 인구정책 통합 플랫폼 '영양살이' 홈페이지를 구축했다. '영양살이'는 귀농·귀촌을 희망하는 도시민과 지역 정착을 원하는 주민들이 뿌리 내릴 수 있도록 돕는 '정착 가이드' 역할을 하고 있다. 주택임차료지원, 결혼장려금, 귀농·귀촌 정착지원 등 다양한 사업 정보를 대상별로 분류해 쉽게 이해할 수 있도록 하고 있으며, 상담·문의 채널도 운영하고 있다. 이에 앞서 지난 2월에는 청기면 옛 청일분교 부지에 건설된 '영양 정주형 작은 농원' 준공식을 가졌다. 18평형 단독주택 20호와 농산물 유통지원센터, 스마트팜 운영을 위한 기반시설 등을 갖춘 생활 밀착형 정주 모델로 주목을 받고 있다. 한편, '농어촌빈집정비특별법' 공포를 앞두고 지난 6월 영양군 입암면 연당리에서 송미령 농림축산식품부 장관이 참석한 가운데 개최된 정책 간담회에서도 빈집 정책에 대한 논의와 더불어 기본소득의 성과 및 방향도 함께 논의됐다. 이 자리에서 송 장관은 "기본소득 시범사업이 영양군에 성공적으로 안착해 소멸 위기를 극복하고 지역경제 및 공동체가 활성화되는 우수 모델로 자리 잡을 수 있도록 모든 행·재정적 지원을 아끼지 않겠다"고 밝혔다. 글=김광재 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 영양군청>

2026.09.09

[나눔 캠페인 통·나·무 시즌3]대구 나눔 전도사 백순기씨 “몇천 원이라도 일단 시작하면 보람이죠”

"기부라고 하면 몇십만원, 몇백만원씩 내야 한다고 생각하는 사람이 많습니다. 그럴 필요가 없어요. 몇천원이라도 할 수 있을 때 그냥 하는 거죠." 30여년간 기부를 쉰 적이 없다는 백순기(56) 씨의 나눔 모토는 '실천'이다. 형편이 넉넉해질 때까지 미루기보다, 지금 할 수 있는 것부터 시작해 꾸준히 이어가는 것. 20대 중반 월급에서 5천원을 떼어 첫 기부를 시작한 이후 지금까지 그의 나눔 원칙은 확고하다. 첫 기부에는 거창한 계기도 없었다. 백씨는 대구에서 고교를 졸업한 뒤 일자리를 찾아 대전으로 갔다. 첫 직장이었다. 함께 일하던 직원이 어려운 이웃을 돕고 있다는 이야기를 우연히 들었다. 큰 울림으로 다가왔다. 곧장 지정기탁을 시작했다. 당시 월급은 100만원 남짓. 빠듯했지만 매달 5천원씩을 보태기로 했다. 백씨는 "당시 5천원이면 지금보다 가치가 큰 돈이지만, 그렇다고 생활을 못 할 정도는 아니었다"며 "처음부터 기부를 대단한 일이라고 생각하지 않았다. 조금이라도 할 수 있으면 하면 된다는 생각이었다"고 말했다. 그 뒤 삶은 순탄하지 않았다. 총각 시절에는 2~3년에 한 번씩 직장을 옮겼다. 결혼 후 뛰어든 물류업은 실패했다. 신용정보회사에서도 일했다. 여러 직업을 거친 뒤 선택한 것이 식당이었다. 2012년 대구 팔공산 일대에서 장사를 시작했다. 식당도 네 차례나 폐업했다. 그렇게 실패와 재기를 반복한 끝에 지금은 어느 정도 먹고살 정도는 된다고 했다. 기부는 멈추지 않았다. 한 곳에 큰돈을 내기보다 월 2만~3만원씩 여러 단체에 조금씩 보탰다. 백씨는 그 당시를 회상하며 "기회가 되면 더 하고 싶은 마음은 늘 있었다. 지금까지 낸 기부금을 따로 계산하지도 않았다"며 "나도 먹고살아야 하니 큰돈을 내지는 못했지만, 그때그때 할 수 있는 만큼 여러 곳에 조금씩 기부했다"고 했다. 그의 나눔 방식도 달라졌다. 기부금만 내는 데서 그치지 않고, 자신이 가장 잘할 수 있는 '한 끼'를 이웃들과 나누고 있다. 공산동 지역사회보장협의체 위원장으로 활동하며 지역 어르신들을 식당으로 초대해 식사를 대접한다. 이동이 어려운 어르신에겐 음식을 포장해 직접 전달한다. 그는 "맛있는 '한 끼'. 그게 내가 가장 잘할 수 있는 일이다. 또 오랫동안 사랑을 나눌 수 있는 방법이라고 생각한다"고 했다. 포장용기값 1천원도 나눔으로 돌렸다. 손님이 음식을 포장하면 용기값으로 받은 돈을 따로 모아 성금으로 기탁한다. 그는 "포장비 1천원은 어려운 이웃을 위해 쓴다"며 "손님들에게 직접 설명하고 성금함에 넣어달라고 안내한다. 취지를 들은 손님 중 '1천원' 대신 '1만원'을 넣는 이들도 생겼다"고 했다. 백씨는 나눔에서 중요한 건 금액의 크기가 아니라 '실천'이라고 굳게 믿고 있다. "큰돈이 생길 때까지 미루기보다 지금 할 수 있는 만큼 시작하는 게 더 중요합니다." 백씨 말엔 작지만 큰 울림이 있었다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.09.08

[일하고 살고 즐기는 도시 경산①] 임당유니콘파크와 경산프리미엄아웃렛

경산은 오랫동안 '거쳐 가는 도시'라는 말을 들어왔다. 대학이 많아 젊은 사람이 모이지만 졸업하면 떠나는 도시. 산업단지가 있어 일자리는 있지만 저녁이 되면 비는 도시. 그런 경산이 일자리를 만들어내고 가족이 머물며 즐기는 도시로 탈바꿈하고 있다. 일하고, 살고, 즐기는, '직주락(職住樂)' 도시가 된 것이다. 모든 것이 응집된 자급자족의 도시다. 더 많은 일자리가, 더 많은 생활과 보살핌이, 더 많은 기쁨이 한 곳에서 꽃피는 경산의 이야기를 시작한다. 2026년 여름, 경산시 임당동. 가림막 너머로 골조가 층을 쌓아 올리고 있다. 지하 2층 지상 6층까지. 이곳은 임당유니콘파크다. 2022년 경산 시민들이 직접 공모로 붙여준 이름이다. 경산의 동쪽, 경산지식산업지구 2단계 부지에서는 3만3천41평(10만9천228㎡)의 땅도 다져지고 있다. 2028년 개점을 앞둔 현대프리미엄아웃렛 자리다. 한 도시에서 동시에 올라가고 있는 두 개의 현장. 하나는 일하는 곳이고 하나는 쉬는 곳이다. 그리고 그 사이에 사람이 산다. 경산의 2026년은 이 세 가지를 중심으로 한 직주락 도시의 시간이다. ◆일자리가 피어나는 임당 유니콘파크 임당유니콘파크 공정률은 39.41%다. 여기에는 7년의 이야기가 담겨 있다. 총사업비 997억 7천200만 원 가운데 국비 286억 원, 도비 114억 6천만 원, 시비 597억 1천200만 원이 투입된다. 2023년 12월 기공식의 첫 삽부터 2027년 8월 준공, 그리고 같은 해 12월 개소까지, 남은 일정은 이미 시간표 위에 놓여 있다. 임당유니콘파크는 2020년 12월, 중소벤처기업부의 지식산업센터 사업에 경산이 이름을 올리면서 시작됐다. 2021년 12월에는 스타트업파크 사업까지 선정됐다. 두 개의 국가 공모 사업을 연달아 따낸 것도 흔치 않은 일이지만, 여기서 끝이 아니었다. 경산시는 두 사업을 하나로 통합 건립해 시너지를 극대화하기로 결정했다. 이 선택이 차별점이다. 창업 지원 공간과 성장 기업 입주 공간은 대체로 다른 자리에 세워진다. 갓 창업한 팀은 창업지원센터에서 배우고, 어느 정도 자리를 잡으면 짐을 싸서 산업단지로 옮겨간다. 옮겨가는 순간 인연도 네트워크도 끊길 가능성이 있다. 그러나 경산은 두 공간을 함께 뒀다. 창업 7년 미만의 스타트업이 들어오는 창업열린공간과, 성장 가능성이 확인된 벤처기업·기업부설연구소가 들어오는 지식산업센터가 나란히 있다. 인연과 네트워크를 계속해서 이어나갈 수 있는 구조를 만들었다. ◆창업과 산업이 함께하는 84개의 문패 완성된 임당유니콘파크에는 84개의 기업 입주실이 생긴다. 창업열린공간 39실, 지식산업센터 45실이다. 하지만 이 건물의 진짜 성격은 입주실 숫자가 아니라 입주실과 입주실 사이에 무엇을 놓았는가에서 드러난다. 창업열린공간 3층 창업지원존에는 메이커스페이스가 있다. 머릿속 아이디어를 당장 손으로 만들어 볼 수 있는 곳이다. 같은 층에는 미디어콘텐츠제작실과 SW클라우드랩이 있다. 2층 미디어네트워킹존에는 80석 규모의 코워킹스페이스와 회의실 8개가 놓인다. 지식산업센터 4층과 5층에는 ICT와 미래차 분야 팀들이 들어설 자리가 마련된다. 1층에는 이벤트홀과 세미나실, 전시·체험공간이 자리한다. 여기까지는 기업의 공간이다. 같은 1층에 근린생활시설 7개소가 함께 들어선다. 6층에는 공유주방과 구내식당, 체력단련실, 그리고 옥상정원이 있다. 창업 공간의 옥상정원과 샤워실은 단순히 직장이 아닌, 생활공간임을 보여준다. 아침에 출근해 회의하고, 시제품을 다듬고, 점심을 먹고, 저녁에 옥상에서 바람을 쐬고, 커피 한 잔을 사서 나가는 하루다. 일터일 뿐 아니라 생활의 무대에도 가깝다. 만나지 않으면 아무 일도 일어나지 않는다. 회의실은 건물 전체에 스무 개 넘게 흩어져 있다. 창업열린공간과 지식산업센터가 함께 자리한 임당유니콘파크에서는 대화와 회의가 오가며 더 큰 생각과 성장이 자라날 수 있다. ◆1천421억 원이라는 마중물 창업기업에 필요한 것은 공간보다 투자고, 투자보다 그 기업과 아이디어를 알아봐 주는 눈이다. 경산은 그 준비를 건물보다 먼저 시작했다. 현재 경산시가 참여한 벤처펀드는 4개, 조성액 총 1천421억 원이다. 2022년 결성된 1호 '대성 투게더 청년창업 투자'(250억 원)를 시작으로, 2024년 2호 'GB-GS 챌린지 유니버스 창업펀드'(60억 원), 2025년에는 3호 '지스타 경북의 저력 펀드'(100억 원)와 4호 '경북-포스코 혁신성장 벤처펀드'(1천11억 원)가 잇따라 만들어졌다. 출자 구조가 눈에 먼저 들어온다. 경산시가 네 개 펀드에 낸 돈은 모두 합쳐 50억 원. 그런데 이 50억 원이 끌어온 관내 투자 약정 금액은 130억 원에 이른다. 펀드에 따라 시 출자액의 150%에서 최대 400%까지, 경산 기업에 투자하겠다는 약속을 받아낸 것이다. 약속은 이미 실행 단계에 들어섰다. 2026년 6월 기준, 이들 펀드가 경산 관내 기업에 실제로 투자한 금액은 17개사, 62억 원이다. 건물이 아직 절반도 오르지 않은 시점에 이미 17개 회사가 투자를 받았다. 임당유니콘파크는 단순히 창업을 지원하고 투자받는 기업이 있는 건물이 아니다. 미래의 인재와 산업이 모이고 성장하는 가능성의 공간이다. ◆일자리와 즐거움이 솟는 아웃렛 살기 좋은 도시는 일자리만으로 완성되지는 않는다. 생활이 안정되면 여가와 문화를 찾기 마련이다. 2028년 문을 열 현대프리미엄아웃렛이 선사할 즐거움을 경산시는 기다리고 있다. 2022년 12월, 경산시민들은 '아웃렛 유치 염원 경산시민 서명운동'을 벌였다. 16만 명분의 서명부가 산업통상자원부에 전달됐다. 약 25만명인 경산시의 인구를 생각하면 시민 상당수가 자기 이름을 보탠 셈이다. 서명 뒤에는 그보다 조금 더 절실한 바람이 있었다. 경산에서 일하고 경산에서 여가와 문화를 즐길 수 있기를 바라는 마음을 담아 서명을 했다. 경산지식산업지구는 하양·와촌 일원 115만 평으로, 2024년 12월 유통상업시설용지로 변경됐다. 2025년 2월에는 유통상업시설용지 낙찰자인 현대백화점 계열사 한무쇼핑이 994억5천만 원에 분양계약을 체결했다. 시민들의 바람이 담긴 서명이 계약서로 연결된 순간이다. 이제 2027년 3월 착공과 2028년 하반기 개점만 남았다. ◆숫자가 보여주는 희망 경산시에 따르면, 경산 아웃렛의 연간 방문객은 약 800만 명, 생산유발 효과 약 1천493억 원, 부가가치 유발 효과 약 590억 원이며 취업유발 효과 1만3천651명으로 예상된다. 경산 아웃렛에는 국내외 유명 브랜드 약 200개 매장이 들어설 계획이다. 아웃렛 고용의 실체는 대부분 여기에 있다. 운영사 직영 인력보다 훨씬 많은 수가 입점 브랜드의 판매·매장관리 인력으로 채워지고, 여기에 식음료 매장과 시설·보안·미화, 주차 관리가 더해진다. 매장 200개는 곧 200개 이상의 근무지가 매일 문을 연다는 뜻이다. 연 800만 명이 오가는 시설은 담장 안에서만 작동하지 않는다. 인근의 식당과 카페, 숙박과 운송, 동네 소매점까지 사람의 이동을 나눠 갖는다. 1만3천651명 가운데 상당수는 이 세 번째 층에 속한다. 아웃렛에서 일하지 않지만 아웃렛 덕분에 생기는 일자리다. 시민들의 기대는 조사에서도 확인된다. 2024년 경산시가 실시한 시민 정책 여론조사에서 대형 프리미엄 쇼핑몰 입주 승인은 '삶에 플러스가 된 시책' 1위로 꼽혔고, 긍정 평가는 82.1%였다. 경산시가 그리는 그림은 물건만 사서 떠나는 쇼핑이 아니다. 쇼핑몰에 왔다가 하루를 더 머무는 동선이다. 소비가 한 번 지나가는 도시와, 하룻밤을 자고 가는 도시의 경제는 다르다. 팔공산 국립공원 생태탐방원, 삼성현 역사공원, 숙박시설을 잇는 체류형 관광지를 만드는 것이 경산시의 구상이다. 또 카페축제와 단오축제 등 문화까지 이을 예정이다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.09.08

[굿바이 WMAC, 포스트 WMAC ②] ‘국제 육상·스포츠 도시’ 대구, 이미지 제고 기회

대구에서 열린 전 세계 마스터즈 육상 선수들의 축제가 마무리됐다. 2026 대구세계마스터즈육상경기대회(WMAC Daegu 2026)가 지난 8월 22일부터 9월 3일까지 13일간 대구스타디움을 비롯한 대구 일원에서 개최됐다. 축제는 끝났지만, 그 여운은 아직 남았다. 특히, 이번 대회가 대구라는 도시에 주는 의미가 남다르다는 평가가 나온다. 국제 육상 및 스포츠 도시로서의 이미지를 다시 한번 제고할 수 있는 기회가 된 것이다. ◆국제 육상·스포츠 도시 이미지 제고 대구는 특히 '육상'과 인연이 깊은 도시다. 대구에서는 여러 건의 국제적 육상대회가 열린 바 있다. 대표적으로 2011년 세계육상선수권대회가 대구에서 개최됐다. 대구라는 도시에 육상이라는 서사를 부여한 가장 강력한 계기가 된 대회였다. 특히, 우사인 볼트가 대회에 참가하면서 전 세계의 이목이 대구에 집중되기도 했다. 당시 대구시민들은 지방도시의 한계를 넘어 이 대회를 성공적으로 치르기 위해 다방면에서 많은 노력을 기울였다. 그 공로를 인정받아 대구는 국제육상경기연맹으로부터 '국제육상도시'로 지정되기도 했다. 국제육상도시는 국제육상경기연맹에서 육상발전에 크게 기여한 도시를 지정하는 것으로, 1993년 제4회 대회를 개최한 독일 슈투트가르트에 이어 대구가 두 번째로 지정이 됐다. 당시 대구시는 "대구를 육상메카로 발전시켜 나가겠다. 대구를 반드시 세계 속의 육상도시로 각인시킬 수 있도록 최선을 다해 나가겠다"고 포부를 밝혔다. 그 기세를 몰아 대구는 2017년 대구세계마스터즈 실내육상경기대회도 개최한다. 그리고 2026년, 이번에는 실외에서 열리는 세계마스터즈육상경기대회를 대구에서 치러낸다. 이로써 세계 최초로 실내·외 세계마스터즈육상경기대회를 모두 개최한 도시에 대구는 이름을 올리게 됐다. 또한, 엘리트(2011 세계육상선수권대회)와 마스터즈 대회를 모두 개최한 유일한 도시이기도 하다. 실제 대구는 전 세계 육상 선수와 그 가족들에게 '국제육상대회를 연이어 치른 도시'로 각인돼 있었다. 국제육상대회 참가 인연으로 어느덧 대구를 익숙하게 여기는 외국인 러너들도 있었다. 지난 3일 대구스타디움에서 만난 미셸 반 오쉬(78·네덜란드)씨는 '육상'을 매개로 대구에 두 번째 방문한 것이라고 했다. 미셸씨는 "2017년 세계마스터즈 실내육상경기대회 때 대구에 왔었고, 이번에 다시 오게 돼 더욱 반가웠다"고 말했다. ◆포스트 WMAC+기존 인프라 활용 전략 필요 대구에는 대구스타디움을 비롯해 국제스포츠대회를 치를 수 있는 인프라가 구축돼 있다. 이번 대회도 대구스타디움과 경산시민운동장 등 기존 체육 인프라를 활용해 효율적으로 치러냈다는 평가를 받는다. 또한 굵직한 국제육상대회를 여러 번 치르면서 대구의 국제대회 운영 역량이 조금씩 업데이트돼 왔다. 이에 기존 인프라와 축적된 노하우를 활용한 '포스트 WMAC' 전략 마련이 필요한 시점이라는 의견이 나온다. 우선, 대구스타디움 등 기존 육상 인프라와 대구의 교통 편의성, 세계마스터즈육상경기대회 운영 노하우 등을 활용한 각종 훈련 유치 등이 있다. 예를 들어, 아시아권에서 국제대회가 열리면, 해외 육상팀을 대상으로 대구에 적응훈련 등을 유치하는 것이다. 이와 함께 이번 대회 개최 시 성공적인 부분과 한계점을 분석해 내년에 대구에서 열리는 세계사격선수권대회 준비에 활용해야 한다는 목소리도 나온다. 대회 참가를 위해 칠레에서 온 엘리사(35)씨는 취재진과 만나 "덥고 습한 날씨 속에서도 대회가 체계적으로 운영됐고, 시간표도 잘 지켜졌다"라며 "시설이나 대중교통 연결망 등도 만족스러웠다"고 소감을 전했다. 이번 대회 운영과 관련해 현장에서 만난 참가자들 상당수가 긍정적인 평가를 내놨지만, 대회 초반 미처 예기치 못한 한계점, 아쉬운 점이 일부 노출되기도 했다. 이에 대한 분석 작업을 통해 대구가 한 단계 더 도약할 수 있는 기회로 삼아야 한다는 것이다. 대구시 황보란 문화체육관광국장은 "최근 해외 일부 국가에서 대구의 육상시설 활용 등과 관련한 문의를 해왔는데, 이번 대회를 계기로 국제 육상 도시의 위상이 더 높아질 것으로 기대한다"라며 "대구의 육상 관련 인프라와 국제대회 개최 노하우를 활용해 대구라는 도시의 경쟁력으로 삼을 수 있도록 하겠다. 또한 내년 세계사격선수권대회에도 좋은 에너지가 이어질 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.09.07

[직업체험, 영남이가 간다] 들고 나르고 다시 쌓고…추석 앞둔 도매시장의 땀방울

대구농산물도매시장(북구 매천동)이 추석 명절을 앞두고 분주해졌다. 취재진이 지난 2일 농수산물도매시장 내 농협 북대구공판장을 찾아 경매 전 하역·분류부터 낙찰 뒤 점포로 물품을 옮기는 일을 체험해봤다. ◆같은 오이도 제자리는 따로 이날 첫 일감은 경매를 앞둔 오이 상자 정리였다. 잔뜩 쌓인 상자를 생산자와 등급별로 분류하는 일이다. '특'과 '상'을 구분하고, 같은 등급도 길이에 따라 나눴다. 생산자가 다르게 섞어선 안 된다. 송장 숫자와 실제 상자 수도 맞아야 한다. 10㎏짜리 상자를 들고 내려놓기를 반복하자, 곁에서 조심해서 놓으라는 당부가 뒤따랐다. 좁은 공간을 아끼려고 높이 쌓는 것도 능사는 아니었다. 상자가 넘어지거나 아래쪽이 눌릴 수 있어 적재 높이를 조절해야 했다. 익숙하게 물건을 나누는 작업자들과 달리 취재진은 이름과 숫자부터 거듭 확인했다. 팔힘만으로 되는 일은 아니었다. 경매가 시작되자 중도매인들은 물건을 살피며 거래에 나섰다. 같은 생산자의 농산물도 등급마다 따로 경매했다. 번거롭게 상자를 나눴던 이유를 알 것 같았다. 잠시 휴식한 뒤 경매를 마친 표고버섯 운반일을 도왔다. 바닥에 놓인 바구니에는 낙찰받은 중도매인을 구분하는 번호표가 부착됐다. 옮길 바구니를 들어 수레에 싣고 점포로 이동했다. 보관 공간에는 다른 버섯 상자와 포장재가 가득 차 있었다. 바구니를 정해진 곳에 쌓고 나서야 일이 끝났다. 이런 손길이 더 필요한 때가 명절이다. 7일부터 추석 물량이 늘고 14일부터 가장 바빠진단다. 선물용·제수용 농산물이 소매점과 택배를 통해 퍼져나가야 하니 도매시장 대목은 명절보다 일찍 찾아온다. 다만, 제사를 지내는 가정이 줄면서 예전만큼 소비가 활발하지 않다는 하소연도 있었다. ◆"대목엔 손 더 필요한데…." 나르는 사람들의 고민 추석 물량을 감당하려면 일손도 많아야 한다. 현장에선 사람 구하기가 갈수록 어렵다는 목소리가 나왔다. 그간 하역을 해온 작업자들은 나이가 들고, 새 일손은 구하기 쉽지 않다는 것이다. 명절에 출하 차량이 줄을 서면 하역자들의 부담도 커질 수밖에 없다. 이날 만난 농협경제지주 북대구공판장 허태오 장장은 "요즘 사람 구하기가 넘 힘들다"고 했다. 대구도매시장에서 '스마트화' '기계화'를 계획 중인 이유도 여기에 있었다. 산지에서 생산자·등급별로 뒤섞여 들어온 물건을 사람이 재분류하는 작업에 적잖은 인력이 필요해서다. 산지에서 미리 공동 선별해 같은 규격 물건을 팔레트에 모아 보내면, 시장에선 지게차로 한꺼번에 내리고 옮길 수 있다. 대구농수산물유통공사는 무인 지게차로 운반을 돕는 방안도 모색하고 있다. 힘들게 옮긴 물건이 잘 팔리는지도 걱정이다. 장사가 잘될 때는 거래처 차량에 바로 실어 보냈지만, 요즘은 소비가 부진해 보관하는 물건이 쌓인다고 한다. 유통공사가 소분·포장 시설을 확충해 온라인 유통업체로 판로를 넓히려는 것도 물건을 더 원활하게 팔기 위해서다. 대구농수산물유통관리공사 김상덕 사장은 "대형 유통업체들이 원하는 품질과 규격에 맞춰 공급할 수 있는 상품화 시설을 갖춰야 한다"며 "온라인 유통업체와 대형마트도 도매시장 고객으로 끌어와 다시 도매시장이 활성화되도록 힘쓰겠다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.06

“더는 못 두고 본다”…칡넝쿨과 전쟁 선포한 울릉군

울릉도 전역으로 확산하고 있는 칡넝쿨의 심각성을 영남일보가 연속 보도한 가운데(본지8월26일, 28일 관련보도) 울릉군이 긴급 예산과 인력을 투입, 제거작업에 나선다. 3일 경북 울릉군은 기존 예산 600만원을 투입해 4일부터 울릉읍 충혼탑에서 KBS방송국까지 이어지는 1㎞ 구간에 대해 칡넝쿨 제거작업을 한다. 최덕현 울릉군 관광산림과장은 "주민과 관광객 통행이 잦은 도심과 일주도로 주변을 우선 정비한다"고 밝혔다. 군은 제거작업과 함께 칡넝쿨 확산지역에 대한 전수조사도 진행하고 있다. 현장에서 제거작업과 조사를 병행해 칡넝쿨이 어느 지역까지 퍼졌는지 파악하고 향후 제거 우선순위를 정한다는 계획이다. 남한권 울릉군수는 내년 봄부터 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거작업을 확대하겠다는 방침을 밝혔다. 남 군수는 "울릉도의 칡넝쿨 문제가 심각하다는 데 공감한다"며 "가용예산을 최대한 투입하고 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거에 적극 나서겠다"고 강조했다. 이와 함께 군은 올해 추가경정예산을 통해 칡넝쿨 제거를 위한 예산 3억원도 확보할 계획이다. 긴급 정비에 이어 보다 광범위하고 지속적인 제거작업에 나서기 위해서다. 최 과장은 "칡넝쿨이 마르는 초겨울에는 약품을 활용한 제거작업도 추진할 계획"이라며 "전수조사 결과를 토대로 피해가 심각한 지역부터 우선순위를 정해 관리하겠다"고 말했다. 한편 울릉군은 주민 생활과 관광객 이동에 직접적인 영향을 미치는 지역부터 우선 정비한 뒤 전수조사 결과를 바탕으로 제거 범위를 단계적으로 확대할 계획이다. 칡넝쿨은 생장력이 강해 주변 나무와 시설물을 뒤덮으며 빠르게 확산하는 특성이 있다. 특히 울릉도는 도로와 주거지, 농경지, 산림이 맞닿아 있어 확산을 방치할 경우 피해 지역이 계속 늘어날 수 있다는 우려가 나온다. 영남일보의 연속 보도 이후 울릉군이 칡넝쿨 제거작업과 전수조사에 착수한 데 이어 예산과 인력까지 확대하기로 하면서 칡넝쿨 문제가 실질적 행정 관리 대상으로 전환되고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.06