[미니 인터뷰]도근희 구미시가족센터장, 아빠 육아의 진심은 이이들과 함께 성장하는 여정

"아빠들에게 육아는 더 이상 무거운 숙제가 아닙니다. 아이와 함께 아빠 자신도 한 뼘 더 성장하는 여정이 될 수 있도록 든든한 페이스메이커가 되어 드리겠습니다." 경북 구미시가족센터가 '육아하는 아빠들의 든든한 조력자'로 지역사회에서 주목받고 있다. 2010년부터 쌓아온 노하우를 거름삼아 한층 달라진 '우리동네 아빠교실'을 연 도근희 구미시가족센터장에게 아빠 육아 철학과 핵심 가치를 들어봤다. Q. '우리동네 아빠교실'이 더욱 새로워졌다고 들었습니다. 가장 중점을 둔 부분은? "가장 큰 변화는 육아를 '배움'이 아닌 '체험과 교감'으로 접근했다는 점입니다. 많은 아빠가 육아를 책으로 배워야 하는 딱딱한 의무로 느끼는데요. 저희는 아빠와 아이가 자연스럽게 눈을 맞추고 웃을 수 있는 환경을 만드는 데 집중한 결과 아빠들에게는 막연한 두려움을 덜어주고, 아이들에게는 아빠라는 든든한 나무와 애착을 형성하는 시간을 선물하는 것이 핵심입니다." Q. 온라인 소통 공간인 '아빠들의 육아일기'가 화제입니다. 어떤 공간인가요? "거창한 기록을 남기는 곳이 아닙니다. 네이버 카페로 아이와 보낸 소소한 일상을 사진 한 장으로 공유하면서 고민을 나누는 일종의 '힐링 쉼터'나 마찬가지입니다. 또래 아빠들이 서로 '나만 힘든 게 아니구나'라고 공감하며 서로 유용한 정보를 나누는 것만으로도 큰 위안이 됩니다. 구미시 아빠라면 누구나 참여할 수 있습니다." Q. 올해는 '요리왕 대회'를 포함한 다양한 체험형 프로그램을 대폭 확대했다고요? "매년 시민들의 사랑을 받아온 '요리왕 대회'의 규모를 키웠습니다. 화려한 요리 실력을 뽐내는 자리가 아니라 비록 서툴지만 아빠와 아이가 나란히 앞치마를 두르고, 지글지글 요리를 완성해가는 '요리 과정의 즐거움'에 의미를 담았습니다. 함께 만드는 요리로 쌓은 웃음과 추억이 아이들에게는 평생 잊지 못할 자산이 됩니다." Q. 구미시가족센터 '가족 행복' 프로그램을 소개해 주세요? "구미시가족센터는 △가족이 모여 함께 문화를 즐기는 친화 프로그램 △지구에게 다정한 가족 사랑과 환경 보호를 동시에 실천하는 친환경 활동 △우리동네 아빠교실 아빠 맞춤형 육아 지원과 아빠와 자녀 교감 체험도 운영합니다. 완벽하지 않아도 괜찮습니다. 구미시가족센터가 함께하겠습니다. 아빠들은 아이와 함께하는 소중한 추억을 쌓기에만 집중해 주시면 됩니다. 구미시의 모든 가족이 행복해질 때까지 마음의 짐을 나눠 지겠습니다" 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.02.28

영천 의사 구인난에 의료공백 우려

영천시보건소가 심각한 의사 구인난에 직면하면서 지역 의료 공백이 현실화될 수 있다는 우려가 커지고 있다. 26일 기준 영천보건소(보건지소 포함)에 근무하는 공중보건의사는 모두 17명(의과 6명, 치과 4명, 한의 7명)이다. 공중보건의사는 의사, 치과의사, 한의사가 공중보건 업무에 종사하여 군 복무를 갈음하는 임기제 공무원이다. 문제는 공중보건의사 의과 6명 가운데 4명이 오는 4월 복무기간 만료로 동시에 이탈한다는 점이다. 충원이 제대로 이뤄지지 않을 경우 남는 의과 공중보건의사는 2명뿐이다. 이 경우 두 명의 의사가 보건진료소 진료는 물론 보건지소 순회진료, 예방접종 업무까지 감당해야 하는 과중한 상황이 벌어질 수 있다. 사실상 정상적인 의료서비스 제공이 어려워질 수 있다는 지적이다. 이미 일부 지역에서는 의료 공백이 발생한 상태다. 영천지역 보건진료소 11곳 가운데 금호읍과 북안면 등 4개 지역에는 상시 근무 공중보건의가 없어 주민들의 불안이 이어지고 있다. 공중보건의 배치는 국방부, 보건복지부와 경북도가 권한을 갖고 있다. 그러나 올해 배치 계획조차 통보받지 못한 상태로, 영천시보건소는 발등에 불이 떨어진 상황이다. 이에 따라 영천시보건소는 자체적으로 기간제 의사 채용에 나섰다. 지난 1월 16일부터 20일까지 전공의 등 의사 3명 채용 공고를 냈지만 응시자는 한 명도 없었다. 이어 이달 2일부터 5일까지 2차 모집을 진행했으나, 한 응시자가 근무 조건을 이유로 면접을 포기하면서 채용은 또다시 무산됐다. 해당 시니어 의사는 "주 5일 근무가 부담스럽다"며 최종 면접을 자진 포기한 것으로 알려졌다. 수당이 적다는 지적에 따라 올해부터 일일 보수를 60만 원으로 상향했지만, 지방 근무 기피 현상과 의사 인력 부족이라는 구조적 문제를 넘기에는 역부족이었다는 평가다. 결국 보건소는 지난 24일부터 다음 달 3일까지 3차 채용 공고를 낸 상태다. 박선희 영천시 보건소장은 "공중보건의 배치는 보건복지부, 경북도로부터 배정받아야 한다"며 "우선 기간제 근로자 의사를 채용해 의료 공백을 막고자 하는데 의사 부족, 지방 근무 기피 현상으로 응시생이 없어 걱정"이라고 설명했다. 또 다른 보건소 관계자는 "공중보건의사들이 보건소 복무를 꺼리고 있는데 일반 군 장병 복무기간이 짧아진 만큼 의무 복무기간을 3년에서 1년 정도 단축할 필요가 있다"고 조언했다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.28

[주말 인터뷰] “종이 서류 대신 AI와 대화합니다”…성주군 황지환 주사보가 쏘아 올린 ‘세정 혁명’

"조사관의 진짜 가치는 서류를 들춰보는 '노동'이 아니라, 데이터를 읽고 법리를 적용하는 '판단'에 있습니다." 2026년 경북도 지방세 세무조사 우수사례 발표대회에서 1위를 차지한 성주군청 재무과 황지환(39) 지방세무주사보의 목소리에는 확신이 차 있었다. 그가 들고 나온 'HYBRID 세무조사 기법'은 단순히 기술 도입을 넘어, 수십 년간 이어온 지방세정의 문법을 통째 바꿨다는 평가를 받는다. 황 주사보가 개발한 'HYBRID 기법' 핵심은 철저한 분업이다. 방대한 양의 재무제표와 손익계산서를 디지털화해 엑셀(Excel)에 담고, 이를 AI(ChatGPT 등)가 교차 분석하게 한다. AI가 자금 흐름의 모순점을 찾아내 "이 대목에서 취득세 누락이 의심된다"고 짚어주면, 조사관은 그 지점을 현미경 보듯 정밀 검토한다. "과거에는 수천 장의 종이 서류를 대조하느라 정작 중요한 법리 검토 시간이 부족했습니다. 이제 AI가 1차 스캐닝을 끝내주니, 사람은 고도의 전문성이 필요한 최종 판단에만 집중할 수 있게 됐죠." 이 방식의 효율성은 숫자로 증명됐다. 지난해 경북도 합동조사 당시, 이 기법을 통해 누락된 과세표준 40억 원을 발굴해 2억 원의 세수를 확보했다. 놀라운 점은 단 한 명의 인력이 불과 한 달 만에 50개 법인을 전수조사했다는 사실이다. '야근 없는 세무조사'가 성주군에서 현실이 된 것이다. 사실 황 주사보의 혁신은 어제오늘의 일이 아니다. 2018년 공직에 입문한 그는 2021년에도 농막 및 폐가 관련 재산세 개선 사례로 수상한 바 있다. 당시에도 선배들이 종이 서류에 매달릴 때 그는 엑셀을 활용한 데이터 행정을 고집했다. "왜 여전히 수작업인가"라는 그의 의문은 5년 뒤 AI 기술과 만나 만개했다. 하지만 그는 기술에만 매몰되지 않았다. 보안을 위해 법인명과 번호를 철저히 마스킹 처리하는 세심함을 보였다. 편리함보다 행정의 신뢰가 우선이라는 철칙 때문이다. 박윤정 재무과 팀장은 "황 주사보는 단순한 세무 공무원을 넘어 행정의 미래를 설계하는 아키텍처"라며 극찬했다. 이제 황 주사보의 시선은 경북을 넘어 전국으로 향한다. 그는 경북도 대표로 행정안전부 주관 '지방재정대상' 무대에 설 예정이다. 성주군 황영미 재무과장은 "성실 납세자를 보호하고 공평 과세를 실현하는 이 모델이 전국 지자체의 표준이 되길 기대한다"고 전했다. 인터뷰를 마치며 황 주사보는 겸손하지만 묵직한 한마디를 남겼다. "제 목표는 AI 전문가가 되는 것이 아닙니다. 기술이라는 도구를 잘 다뤄서, 누구보다 공정하고 정확한 결과를 내놓는 '최고의 조사관'이 되는 것입니다." 성주발(發) '나비효과'가 대한민국 지방세정의 지도를 어떻게 바꿀지 귀추가 주목된다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.02.27

변기로, 일반쓰레기로 숨어든 ‘음쓰’…대구 ‘획일 행정’이 낳은 일탈

대구지역에서 10여 년째 고수하고 있는 음식물쓰레기 '전용용기 배출제'가 도시 인프라 곳곳에서 파열음을 내고 있다. 1인 가구와 외국인 거주자 증가 등 사회상(社會像) 변화를 고려하지 않은 단조로운 배출 시스템이 하수도를 막고 소각로의 효율을 갉아먹는 '부메랑'으로 돌아오고 있다는 지적이다. ◆"변기가 쓰레기통인 줄 안다" 달서구 대학가 원룸 밀집지역의 공인중개사 임모씨는 음식물쓰레기 문제가 만연하다고 털어놨다. 임씨는 "학생, 외국인들이 많이 사는 원룸 단지는 음식물을 변기에 내리는 게 일상화돼 있다. 임대인들이 '제발 변기에 버리지 말아달라'고 부탁한다. 그런데도 하수관이 막혀 역류하는 일이 허다하다"고 현장의 실태를 전했다. 현장에서 하수관을 뚫는 준설업체의 증언은 더 구체적이다. 준설업체를 운영 중인 노준영씨는 "하수구가 막혀 가보면 음식물 찌꺼기가 기름때와 엉겨붙어 굳어 있는 경우가 태반"이라며 "조금씩 버리는 게 쌓여서 결국 도시의 혈관을 막는 것"이라고 설명했다. 특히, 분리배출 문화에 익숙하지 않은 외국인 거주 지역은 상황이 더 심각하다는 것이 현장의 공통된 목소리다. 음식물을 일반쓰레기 종량제봉투에 몰래 섞어 버리는 일도 흔하다. 실제로 영남일보 취재진이 26일 달서구의 한 원룸 밀집지역을 둘러본 결과, 일반쓰레기 봉투 10개 중 2개 꼴로 음식물이 담긴 상태였다. 길고양이들이 봉투 냄새를 맡거나 건드리는 장면도 어렵지 않게 발견됐다. 수성구의 한 쓰레기 수거업체 관계자 최모씨는 "확실히 원룸이 많은 지역에서 음식물이 담긴 일반쓰레기 봉투를 만날 확률이 높다"고 전했다. 소각장에서도 문제를 호소했다. 오는 6월 준공 예정인 성서소각장 1호기는 음식물을 완전히 뺀 '고발열량 쓰레기' 전용으로 설계됐다. 성서소각장 박태환 팀장은 "기존 시설은 어느 정도 수분을 견디지만, 신설 소각로는 설계 자체가 달라 음식물이 섞여 들어오면 가동 차질이 발생할 수 있다"며 우려를 표했다. ◆"획일적 빨간통 대신 '멀티트랙' 도입해야" 대구지역 9개 구·군은 모두 단독·다가구주택 지역에서는 음식물쓰레기를 전용용기로 배출하도록 한다. 군위군은 당초 종량제 봉투를 사용했으나, 2023년 편입된 이후 전용용기로 전환했다. 용기 용량은 모든 지역에서 3·5·20·120ℓ를 도입하고 있고, 북·달서구는 2ℓ 용기까지 취급 중이다. 그러나 대구의 사회상을 고려하면, 획일적 제도 적용에서 벗어나야 한다는 지적이 나온다. 통계청 자료에 따르면 2024년 기준 대구의 1인 가구 비중은 35.5%에 달한다. 10년 전 25.8%에서 10%포인트 급증했다. 1인 가구 하루 평균 음식물쓰레기 배출량은 대략 100~200g 수준이다. 가장 작은 전용용기(2ℓ)를 채우는 데에도 열흘 이상 걸린다. 2년째 자취 생활 중인 박모(28)씨는 "처음엔 원칙대로 전용용기에 스티커를 붙여 배출했다. 하지만 스티커 사는 과정도 번거롭고, 수거가 일주일 넘게 지연되는 경우도 있었다. 지금은 음식물이 생기면 냉동실에 얼려뒀다가 일반쓰레기 봉투에 버리고 있다"고 고백했다. 전문가들은 대구의 전용용기 단일 시스템이 부정배출을 부추겼다고 분석한다. 이에 서울 송파구의 '일반주택 통합배출제'와 초소형 종량제 봉투 도입은 시사하는 바가 크다. 송파구는 단독·다세대주택 거주자의 80%가 전용용기 안에 비닐봉투를 덧씌워 배출한다는 점에 착안해 이를 양성화했다. 송파구청 자원순환과 관계자는 "건물마다 '통합수거함(25ℓ)'을 설치했다. 가정에서는 음식물쓰레기용 종량제 봉투째로 버리면 된다. 지난해부터는 1인 가구를 위한 0.6ℓ짜리 소형 종량제 봉투도 시범 도입했다. 사용 양태를 파악해 도입 범위와 유형을 재차 수정할 계획"이라고 설명했다. 김은영 대구지속가능발전협의회 사무처장은 "대구 역시 주거 형태와 거주자 특성이 매우 다양하다. 그러나 행정은 여전히 획일적"이라며 "원룸촌은 소량 봉투제를 도입하는 등 현장 상황에 맞는 유연한 대응책을 마련해야 한다"고 강조했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.26

의사 정원 절반 비었다…경북대병원 인력 공백 왜 커졌나

대구경북 중증 진료의 중심 축인 경북대병원에서 의사 인력 공백이 뚜렷해지고 있다. 의료현장 핵심 인력인 전공의가 줄면서 대학병원 진료체계도 변화의 조짐이 감지된다. 특히 의정(醫政) 갈등 후 수련환경이 흔들리면서 젊은 의사들의 이탈이 이어지고, 그 여파가 병원 인력구조 전반으로 확산하고 있다는 지적이 나온다. 영남일보 취재를 종합하면 지난해 12월 말 기준 경북대병원 의사직 정원은 1천51명이지만, 실제 근무 인원은 570명(남 377명, 여 193명)에 그쳤다. 절반 가까운 자리가 비어 있는 셈이다. 수련 인력 감소가 이어지면서 진료현장의 부담 역시 갈수록 커지는 분위기다. 이는 의사 면허를 갓 획득한 젊은 인력이 전공의 대신 군 복무를 선택하는 경우가 많기 때문이다. 교수진의 이탈 본격화도 의료 인력 정원을 맞추지 못하는 이유가 되고 있다. 겉으로 보이는 병원 규모만 보면 상황은 다르게 보인다. 경북대병원 전체 직원은 5천44명(정원 5천812명)으로, 대형병원의 외형은 유지되고 있는 셈이다. 하지만 인턴과 전공의 감소가 이어지면서 남은 의료진의 부담이 커지고 있다는 것이 병원 안팎의 공통된 설명이다. 대학병원에서 전공의는 단순한 수련 인력을 넘어 진료 현장의 중요한 축이다. 병동 환자 관리, 응급실 대응, 수술 과정 보조 등 다양한 역할을 맡는다. 전문의 중심 체계라고 해도 실제 의료현장은 전공의 참여를 바탕으로 운영되는 경우가 많다. 이 인력이 줄어들면 교수와 전문의가 그 역할을 대신해야 한다. 자연스럽게 업무 강도는 높아지고 진료체계 전반에도 부담이 커진다. 의정 갈등 이후 나타난 변화 가운데 하나는 전공의 대신 군 복무를 선택하는 흐름이 뚜렷하다는 점이다. 과거에는 수련과정을 이어가다 군의관이나 공중보건의로 복무하는 경우가 적지 않았다. 그러나 최근에는 전공의 과정을 미루고 일반병 입대를 선택하는 사례가 늘고 있다. 복무기간 차이가 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 이로 인해 일정 기간 뒤 병원으로 돌아올 가능성이 큰 인력까지 의료현장에서 빠져나가는 상황이 이어지고 있다. 수련 환경에 대한 불확실성 역시 젊은 의사들의 선택에 영향을 미치고 있다. 의정 갈등이 길어지면서 전공의 수련이 정상적으로 이어질 수 있을지에 대한 우려가 커졌고, 진로 계획을 다시 세우는 경우도 늘었다는 것이다. 의료계에서는 이런 흐름이 장기화할 경우 향후 전문의 인력 수급에도 영향을 줄 수 있다고 보고 있다. 여기에 교수진 이탈 움직임까지 본격화하는 점도 병원 안팎에서 우려하는 대목이다. 전공의 공백으로 진료 부담이 크게 늘어나면서 일부 교수들이 대학병원을 떠나 개원이나 다른 진로를 선택하는 사례가 늘고 있는 것. 의료계에서는 이런 흐름이 이어질 경우 상급종합병원의 진료 역량 자체가 약화될 수 있다는 지적도 나온다. 대학병원이 가진 구조적 특성은 인력 공백의 파장을 키운다. 국립대병원은 진료뿐 아니라 교육과 연구를 동시에 수행한다. 교수진은 환자를 진료하면서 학생 교육과 연구를 병행한다. 수련 인력이 줄어들면 진료 부담이 교수들에게 집중되고, 연구와 교육 일정에도 영향을 미칠 수밖에 없다. 인력 문제의 여파가 병원 운영 전반으로 확산하는 이유다. 그나마 다행이라면 경영 지표가 일정 부분 회복 흐름을 보이고 있다는 점이다. 경북대병원의 지난해 의료수익은 약 8천억원 규모로 이전보다 개선된 상태다. 다만 의료기관 특성상 비용을 크게 줄이기는 쉽지 않다. 인건비, 시설 유지비, 장비 투자 등 필수 지출이 꾸준히 발생하기 때문이다. 병원이 보유한 의료 자산 규모는 약 1조원 수준이다. 이는 진료·교육·연구 기능을 동시에 수행하는 국립대병원의 기반이 되는 규모다. 그러나 핵심 의료인력이 충분히 확보되지 않을 경우 이러한 시스템 역시 영향을 받을 수 있다는 우려가 나온다. 송정흡 전 경북대병원 예방의학과 교수는 "경북대병원은 대구경북에서 중증환자 치료와 응급의료를 담당하는 상급종합병원"이라며 "의료진 구조가 안정되지 않으면 지역 의료체계에도 부담이 커질 가능성이 있다"고 밝혔다. 그러면서 "수련 환경 정상화와 젊은 의사들의 복귀가 이뤄져야 대학병원 인력 구조도 점차 회복될 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 이와 관련 양동헌 경북대병원장은 지난 25일 대구 호텔라온제나에서 열린 2026년도 제82차 경북의대 동창회 정기총회 축사에서 "의사 인력 공백이 커진 상황에서 병원이 맡고 있는 역할을 지켜가는 것이 쉽지 않다"며 "진료, 교육, 연구 기능을 유지하기 위해 병원 차원의 노력을 이어가고 있다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.26

30년째 5인 미만 사업장 비중 1위…대구 ‘노동 사각지대’ 고심 깊어

대구의 5인 미만 사업장 비중이 전국에서 가장 높지만, 노동보호 지표는 하위권에 머물고 있는 것으로 나타났다. 노동보호 사각지대를 해소할 법적 장치가 필요하다는 목소리가 나온다. 26일 국가통계포털에서 확인한 결과, 특·광역시 사업체 중 5인 미만 규모 사업체 비중(평균치)은 통계 집계가 시작된 1994년 77.1%에서 2024년 86.2%로 30년 새 9.1%포인트 상승했다. 대구는 2024년 86.2%로, 1994년(82.3%) 이후 수십년째 최상위권을 유지했다. 5인 노동자 비율 역시 대구는 31.4％(약 32만여명)로 전국 최고 수준이다. 5인 미만 사업장 수가 증가하는 만큼, 노동권 보장에 대한 우려도 함께 커진다. 현행 근로기준법은 상시 근로자 5인 미만 사업장에 대해 △부당해고 구제 △연장·야간·휴일근로 가산수당 △연차 유급휴가 등 일부 핵심 조항의 적용이 제한된다. 주 52시간 상한 규정 역시 전면 적용 대상이 아니다. 이에 산업 고도화가 떨어지고 대기업·중견기업 비중이 낮으며, 5인 미만 영세 사업장이 중심이 된 지역일수록 노동 보호를 제대로 받지 못하는 상황이 벌어지고 있다. 2024년 기준 전국 5인 미만 전체 사업장 중 200만원 미만 임금 근로자 비중이 가장 높은 곳은 대구(28.4%)다. 임금 근로자 약 104만명 중 29만5천명이 저임금 구간에 속한 것. 이는 전국 평균(23.1%)보다 5.3%포인트, 서울(18.2%)보다 10.2%포인트 높은 수치다. 같은 기간 5인 미만 사업장 내 산재 사망자 비중도 대구가 가장 높았다. 대구(41.2%)는 전국 평균(38.0%)을 웃돌았으며, 서울(22.1%)과 비교하면 2배 이상 높았다. 사망 만인율(업무상사고사망자수/상시근로자수) 또한 0.31을 기록한 대구가 1위를 차지했다. 전국 평균(0.25)과 부산(0.28), 서울(0.18) 등보다 높은 경향을 보였다. 이 같은 현상에 대해 경북대 노진철 명예교수(사회학과)는 "영세 구조가 광범위한 지역에선 부당한 관행이 더욱 빠르게 고착될 우려가 있다. 이 같은 누적 효과가 노동 보호의 기준선 차이로 이어질 수 있다"고 말했다. 전문가들 사이에선 중앙정부 차원의 법 개정 논의와 함께 지역 차원의 보완책이 병행돼야 한다는 의견도 제시됐다. 초영세 구조가 지역 산업의 '표준'으로 굳어진 상황에서 지방정부의 정책 설계가 보완 장치로 기능해야 한다는 것이다. 이상호 한국노동연구원 연구위원은 "초영세 사업장이 광범위하게 분포한 지역에서는 법 적용의 예외가 통계상의 예외가 아니라 사실상의 평균 조건으로 기능할 수 있다"며 "그 결과 노동 보호의 하한선이 구조적으로 낮게 고착될 위험이 있다"고 분석했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.02.26

“숫자보다 사람, 가격보다 땀방울” 성주참외공판장 2026년의 봄을 다녀오다

25일 오전 11시, 경북 성주군 농산물 공판장의 높은 천장을 때린 것은 날카로운 경매사의 고함이 아니었다. 농민들의 답답했던 가슴을 시원하게 뚫어주는 꽹과리 소리와 묵직한 북소리였다. 2026년 성주 참외의 본격적인 출격을 알리는 '농산물 공판장 개장 풍년기원제' 현장이다. 이곳 공판장은 차가운 유통 창고가 아니라, 한 해 농사의 안녕을 비는 뜨거운 '삶의 터전'으로 탈바꿈해 있었다. 첫 시작을 알린 풍물놀이패의 발걸음은 경쾌했다. 평소 낙찰가 한두 푼에 희비가 엇갈렸을 중도매인과 출하 농가의 농민들은 박자에 맞춰 어깨를 들썩였다. 현장에서 만난 공판장 관계자는 "풍물로 문을 여는 것은 숫자나 데이터 이전에 '사람'이 먼저라는 걸 기억하자는 의미다. 농민들의 삶과 동떨어진 차가운 거래소만은 아니라는 걸 보여주고 싶었다"라고 했다. 이날 공판장 한쪽에서는 조합 직원들이 김이 모락모락 나는 어묵과 간식을 분주히 날랐다. 투박한 손으로 종이컵을 든 농민과 중도매인들이 한데 섞여 농사 이야기를 나누는 모습은 영락없는 마을 잔칫날이었다. 백미는 '우수출하주 시상'이었다. 눈길을 끈 점은 선정 기준이다. 단순히 물량을 많이 쏟아낸 농가가 아니라, 까다로운 품질 관리를 통해 공판장의 신뢰도를 높인 '정예 농가'들이 무대에 올랐다. 김기태(53·성주읍 금산리) 씨는 상장을 품에 안고 환하게 웃었다. "상을 타려고 농사짓는 건 아니지만, 한 해 동안 흘린 땀을 인정받으니 다시 땅을 일굴 힘이 난다. 올해도 '성주 참외'라는 이름에 부끄럽지 않게 품질로 승부할 것"이라고 밝혔다. 안중성 성주참외원예농협 조합장의 메시지도 묵직했다. 그는 짧은 인사말을 통해 "공판장은 성적표를 받는 곳이기도 하지만, 내년 농사를 설계하는 출발점이다. 가격의 등락에 휘둘리기보다 유통 구조 자체가 흔들리지 않는 튼튼한 뿌리를 함께 만들자"고 강조했다. 제례와 시상이 마무리된 오후 1시, 분위기는 반전됐다. 정적을 깨고 참외 경매가 시작됐다. 전날 기준 최고가 8만 8천원, 평균가 7만 1천원을 기록하며 3천449박스가 거래된 수치는 이날 3천549박스가 출하된 가운데 최고가 9만4천원, 평균가 8만2천원을 기록하며 안정적인 출발을 알렸다. 현장의 중도매인들은 올해 흐름을 긍정적으로 점쳤다. 이성준 중도매인은 "요란스럽지 않게, 차분하고 진지하게 시작하는 해가 오히려 끝이 좋다"면서 노란 참외 상자들을 유심히 살폈다. 경매가 끝난 뒤에도 공판장 마당에는 한동안 농민들의 대화가 끊이지 않았다. 2026년 성주 참외 농사의 시작점. 이날 공판장이 쏘아 올린 것은 단순한 물량의 기록이 아니라, 사람의 온기를 바탕으로 한 '신뢰의 유통'이었다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.02.26

[함께사는 노년의 집 ③·끝] “한지붕 아래 사는 노년에 만난 가족” 부산 도란도란하우스 가보니

최근 고령자복지주택인 서울 도봉구 '해심당'을 다녀온 영남일보 취재진은 한국의 동남쪽 끝 부산으로 재차 향했다. 부산 부산진구에 있는 고령자복지주택 '도란도란하우스'를 방문하기 위해서다. 그곳에서 만난 어르신들은 "노인 안전지대다" "각자 한발씩 양보하는 문화가 자연스레 스며들었다"라며 한결같이 만족감을 표했다. 다양한 이유로 홀로 살던 어르신들이 거실과 부엌을 공유하고 각자의 방을 쓰는 이곳은 여느 가정집과 크게 다르지 않았다. 도란도란하우스 노인들이 느끼는 '행복한 삶'이란 무엇일까. 그 생생한 현장 분위기를 직접 담아봤다. ◆ 관리 인력 상주…어르신 밀착케어 지난 10일 방문한 도란도란하우스는 '살던 곳에서 건강한 노후'를 모토로 2023년 문을 열었다. 2019년 마을정비사업 일환으로 조성된 안창커뮤니티센터 3~4층에 자리를 잡았다. 이곳은 지상 4층 규모로 1층은 카페와 빨래방, 2층은 프로그램실, 3층은 사무실, 4층은 주거시설(총 8호실)로 구성됐다. 도란도란하우스에는 부산진구에 주소지를 둔 일상생활이 가능한 65세 이상 어르신 누구나 입주할 수 있다. 2년 단위 재계약을 통해 계속 거주할 수 있으며, 현재는 어르신 8명이 거주 중(만실)이다. 이날 둘러본 도란도란하우스의 가장 큰 특징은 인근 마을 주민도 자유롭게 드나들 수 있는 공유 공간의 존재 여부였다. 지역 주민이 운영하는 1층 카페가 마을 사랑방 역할을 도맡은 것. 이날 취재진이 방문했을 때도 마을 어르신 4명이 모여 담소를 나누고 있었다. 2층 프로그램실은 체조·노래·그림 수업이 가능한 공간이었다. 입주 어르신뿐 아니라 부산 진구 거주 어르신들 모두 수업 참여가 가능했다. 도란도란하우스를 관리하는 직원들이 같은 건물 3층에 상주하고 있다는 점도 눈에 띄었다. 이곳 어르신들은 개인물품 훼손 및 고장 등의 자잘한 민원부터 몸이 아프거나 누군가 끼니를 거르는 상황까지 직원들에게 직접 전달한다. 박은지 도란도란하우스 관리팀장은 "이곳 어르신들은 고령이다 보니 언제 어떤 일이 벌어질지 모르는데, 관리 인력이 옆에 상주함으로써 긴급 상황에 신속히 대응할 수 있는 장점이 크다"고 말했다. ◆ 함께 살며 서로 안부 챙기는 공동체 도란도란하우스에 모여 사는 어르신들은 서로를 '인생의 동반자'로 여기고 있었다. 피를 나눈 형제는 아니지만, 함께 밥을 먹고 한 지붕 아래 잠드는 일상 속에서 새로 생긴 가족을 챙기는 모습이 자연스러운 풍경이 됐다. 권경해(여·73) 어르신은 3년 전 이곳에 입주했다. 여주에서 살던 권 어르신은 남편이 뇌출혈로 세상을 떠난 뒤 친언니가 있는 부산에 정착했다. 권 어르신은 "한동안 언니와 함께 살다 우연히 도란도란하우스 입주 공고를 보고 들어오게 됐다"며 "각자 오랜 세월 다른 삶을 살다 함께 지내다 보니 처음엔 말투나 개인 물품 관리 등을 두고 약간의 충돌도 있었지만 서로 양보하며 살다 보니 유익한 점이 훨씬 많다"고 했다. 이어 "서로 건강을 걱정하고 늦게 돌아오면 전화도 하게 된다. 이렇게 부대끼며 살다 보면 피가 안 섞여도 가족 아니겠느냐"고 말했다. 도란도란하우스는 입주자 간 갈등 예방과 안전 관리를 위해 별도의 공동생활 운영 규칙을 마련해 두고 있다. 규칙에는 화재 예방을 위해 개인 방에서의 취사나 가열기구 사용을 금지하고, 외출 시에는 오후 8시 이전 귀가 및 관리자에게 동선을 알리도록 하는 안전 수칙이 포함돼 있다. 또한 △입주자 간 금전 거래를 금지 △욕설·비방 등 상호 피해를 줄 수 있는 행위 금지 △공유공간과 개인 방의 청결 유지 △옆방 방문 시 사전 노크 등 기본적인 공동생활 예절도 명시돼 있다. 조원숙(여·81) 어르신은 도란도란하우스에 입주한 소감을 묻는 취재진의 질문에 "사랑을 많이 받고 있다"고 귀띔했다. 최근까지 딸이 있던 부산의 한 아파트에서 함께 살다가 집안 사정을 이유로 떨어져 살게 됐다. 지역 복지관 소개로 도란도란하우스에 입주한 조 어르신은 "책상, 옷장, 냉장고, 침대 등 웬만한 옵션이 갖춰져 있어 밥그릇만 들고 오면 된다는 말이 기억난다"며 "여기 와서는 친구들과 체조도 하고 노래도 함께 부르니 재미있다"고 말했다. 또 "두 달에 한 번씩 치매안심센터와 인근 보건소 관계자들이 찾아와 건강도 살펴준다. 정말 고맙고 보답하고 싶은 마음"이라고 덧붙였다. 이날 취재진과 인터뷰를 이어가던 권경해·조원숙 어르신은 서로를 알뜰히 챙기는 모습을 보였다. 마침 부산 일대에 눈발이 흩날리자 권·조 어르신은 "외출한 이들의 귀갓길이 걱정된다"며 걱정을 내비쳤다. 곧장 박 팀장에 이를 전달했고, 외출한 어르신들에게 전화를 돌려 귀가 시간과 이동 불편 여부를 확인했다. 이들은 마지막으로 "나이 들었을 때 비슷한 연배끼리 함께 모여 살 수 있는 이런 선택지가 있다는 건 참 좋은 일"이라며 "도란도란하우스 같은 곳이 전국에 더 많이 생겼으면 좋겠다"고 말했다. ◆ "부담 없는 수준의 임대료 측정 중요" 서울과 부산 사례를 토대로 고령자복지주택 상황을 지역별로 분석해 보니, 제도적 실효성을 좌우하는 또 하나의 조건은 어르신들이 부담 없이 거주할 수 있는 임대료 규모였다. 서울 도봉구 '해심당'의 경우 원룸 기준(전용면적 32㎡) 보증금 800만원, 월세 40만원 수준이다. 인근 시세의 약 45% 수준으로, 차상위계층 입주자는 월 34만원의 주거급여를 지원받아 실제 부담액은 약 7만원에 그친다. 부산 부산진구 '도란도란하우스'는 보증금 100만원에 월세 13만~18만원 수준이다. 차상위계층의 경우 주거급여를 통해 월세 부담이 사실상 없다. 내달 대구 남구에 문을 여는 어르신 '일자리+주거' 통합 모델 '이룸채'의 임대료는 보증금 300만원에 월세 15만원으로 책정된 상태다. 입주자는 2년 단위 연장을 통해 최대 4년까지 거주할 수 있다. 이 기간 납부한 월 임대료는 별도 적립됐다가 퇴거 시 자립축하금으로 반환된다. 대구 남구청 측은 "퇴소 이후 월세 전액을 자립축하금으로 돌려주는 게 '이룸채'의 차별화된 방식이다. 시니어 일자리로의 진입 또한 기대할 수 있다"며 "무엇보다 고령자 일자리와 주거 지원을 결합한 대구 최초 복지 정책인 만큼, 내달 입주자 모집을 앞두고 타 구·군 주민들의 문의가 쇄도하고 있다"고 했다. ◆ 전문가 "지역사회와 연계한 설계 중요" 영남일보 취재진은 도란도란하우스 사례를 토대로 대구에 접목할 만한 고령자복지주택 조건에 대해 강상훈 교수(사회복지학과)에 조언을 구했다. 강 교수는 가장 전략적으로 참고해야 할 요소로 주거 공간 안에서 '돌봄 시스템'이 자연스럽게 작동하도록 설계한 점을 꼽았다. 그는 "도란도란하우스는 입주자 간 내부 결속을 높이는 동시에 지역 주민이 자유롭게 드나들 수 있는 장치를 마련해 '시설 내 고립'을 막고 마을 관계망을 주택 안으로 끌어들였다"며 "고독사 위험은 개인 단위가 아니라 행정동 단위로 분포·군집하는 구조적 특성이 있는 만큼 고령자복지주택을 설계할 때는 지역사회와의 연계가 중요하다. 설계 단계에서부터 주거와 커뮤니티 기능을 동시에 구축하는 방안이 필수적"이라고 설명했다. 이어 "대구형 고령자복지주택 모델의 경우 상주 관리 인력을 기본으로 하되 '주간 상주+야간 응급 연계+주민활동가 방문'을 결합한 '다층 연계 안전망' 방식으로 표준화할 필요가 있다"고 제안했다. 강 교수는 고령자복지주택의 실효성을 높이기 위한 '원스톱' 통합 행정 창구의 필요성도 언급했다. 돌봄은 복지 부서, 주택은 주거 부서가 각각 담당하면 효율성이 떨어질 수 있다는 것이다. 그는 "돌봄 대상자 발굴·모니터링, 돌봄 보금자리 운영 등을 하나의 네트워크로 묶어 추진하는 게 효과적"이라며 "고령자복지주택은 복지 시스템이 실제로 작동하는 '플랫폼'을 제공하는 공간이다. 주거와 돌봄, 지역사회 자원을 한곳에 연결할 경우 지역 돌봄의 실효성을 크게 끌어올릴 수 있다"고 강조했다. 고령자복지주택 공급 확대 관련 중장기 전략 마련이 필요하다는 점도 짚었다.강 교수는 "대구를 비롯한 타 시도 역시 고령 인구 증가 속도에 비해 고령자복지주택 공급이 아직 초기 단계에 머물러 있다"며 "지금처럼 개별 사업 중심으로는 수요 대응에 한계가 있는 만큼 시 차원에서 수립하는 '지역사회보장계획'에 고령자복지주택을 본격적으로 반영하고, 중장기 공급 로드맵을 마련할 필요가 있다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.26

[어떻게 생각하십니까] “본청 가고 싶어요” 대구시교육청의 전입심사제 도입

대구시교육청이 교육행정직 7급 이하 '전입심사제' 도입을 검토하고 있다. 산하 교육지원청과 학교 행정실 직원 중에 지원자를 대상으로 심사를 거쳐 본청에서 근무할 수 있도록 하는 제도다. 직원들에게 가장 예민한 인사 문제를 두고, 환영하는 직원들이 있는가 하면, 반대 의견도 있어 시행 이후 공정성에 대한 부분은 지켜봐야 할 것으로 보인다. 26일 시교육청에 확인 결과, 검토되는 행정직 7급 이하 전입심사제는 오는 4월 최종 결정 여부를 정해 7월 정기 인사에 도입될 가능성이 유력하다. 지원자에 한해 서류 접수, 내외부 전문가가 참여하는 심사위원회 면접을 거쳐 최종 결정된다. 시교육청 행정직의 근무지는 크게 본청과 교육지원청, 학교 행정실로 나뉜다. 교육지원청 직원은 지원청 관할 지역 내에 주로 배치되고, 행정실도 마찬가지로 학교 간 이동이 많아 본청과의 순환근무가 활발한 편은 아니다. 시교육청 총무과 측은 "본청에 오고 싶은데 못 오는 직원들이 있어 기회를 주려고 한다. 다양한 업무를 접하고, 책임감 있게 근무하는 능력 위주의 인사가 도입 취지"라며 "현재 결정된 바는 없으나 시행한다면 7월 인사부터다. 규모는 결원 정도에 따라 차이가 있을 것으로 보인다"고 밝혔다. 해당 제도를 두고 직원들의 반응은 엇갈린다. 당장 일부 직원들은 공식적으로 본청 근무를 할 수 있는 기회가 생겨 환영한다는 의견이다. 본청에서 본인의 역량을 펼칠 자신이 있지만, 기회 조차 주어지지 않으니 업무 출발선부터 제약적이라고 했다. 지원청 소속 한 행정직은 "몇 번이나 본청 지원 내신서를 썼지만, 번번이 떨어졌다. 본청 외 직원들은 본청에 대한 로망이 조금씩은 있다"며 "심사를 통해 본청에서 근무하게 된다면 좀 더 자부심을 가지고 일할 수 있을 것 같다"고 전했다. 이번 전입심사제 도입은 일부 직원들의 요구가 있었고, 반영되면서 추진된 것으로 알려졌다. 모 직원은 "듣기론 일부 직원들이 본청 인사 관련 요구를 한 것으로 안다"며 "교육청이 직웓들의 니즈를 잘 반영해준 사례라고 생각하고, 이는 곧 업무적 의욕을 높이는 계기가 될 것"이라고 했다. 반면 일각에선 꾸준히 발생하는 인사 불만을 최소화하기 위한 형식적 절차라고 비판했다. 별도의 심사 제도 탓에 본청과 나머지 산하 기관 간 위계적 격차가 더욱 커진다는 것이다. 한 행정직은 "세부적인 평가 기준과 결정 이후 점수가 투명하게 공개되지 않는다면 특정 직원을 위한 형식상 절차가 될 뿐이고, 나머지는 들러리"라면서 "달리 보면 본청이 지원청의 인재를 빼내 간다는 생각도 든다. 본청과 지원청 간 인적 자원의 업무 능력 수준도 더욱 차이 나게 될 것"이라고 우려했다. 지원 대상의 급수를 7급 이하로 제한한 점에 대해서도 불만은 있었다. 또 다른 직원은 "교육청 소속 행정직이지만 평생 본청에서 근무 한번 못 해보고 퇴직하는 예도 많다"며 "기초단체의 경우 구청과 행정복지센터 간 인사 교류가 원활하다. 반드시 전입심사제를 통해서가 아니더라도 자원을 고루 등용하는 유연한 인사 방식이 필요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.02.26

[뉴스後] 달성군 낙동강 익수자 구조한 시설공단직원…대구경찰청장 표창 받았다

설 연휴 한낮, 대구 달성군 화원읍 사문진교 아래 낙동강에서 위태롭게 떠내려가던 30대 남성을 5분 만에 구조한(영남일보 2월19일 10면 단독 보도) 유람선 선장과 기관사가 경찰 표창을 받았다. 물에 빠진 시민을 향해 주저없이 보트를 몰았던 현장의 판단과 협업이 보도 이후 공적 평가로 이어진 것이다. 대구경찰청은 26일 달성군 화원동산 달성호 선착장에서 사문진유람선 갈진국 선장과 송태근 기관사에게 대구경찰청장 표창을 전수했다. 지난 16일 낮 12시 50분쯤 낙동강 사문진교 아래에서 발생한 익수 사고 당시, 두 사람은 관리소에 상시 배치된 모터보트를 타고 곧바로 강 한가운데로 향해 30대 초반 남성을 구조했다. 당시 상황은 촌각을 다투는 순간이었다. 강변 카페에 있던 시민이 물에 빠진 남성을 발견해 알렸고, 카페 직원과 유람선 매표소 관계자들은 즉시 상황을 공유했다. 출항을 앞두고 있던 유람선 측은 무전을 통해 구조 요청을 전달받자 지체 없이 움직였다. 육지에서 보면 가까워 보이는 거리였지만, 물살 속 익수자에게 허락된 시간은 길지 않았다. 갈 선장과 송 기관사는 약 100m 떨어진 지점까지 보트를 몰고 접근해 힘겹게 버티고 있던 남성을 끌어올렸다. 구조 직후에는 선착장 대기실 난방을 켜고 수건으로 물기를 닦아 체온 유지에도 힘을 쏟았다. 소방이 현장에 도착하기 전에 구조가 마무리될 수 있었던 것은 신고부터 전파, 출동, 응급 조치까지 현장 대응이 빈틈없이 이어졌기 때문이다. 이번 표창은 두 사람의 용기만을 기리는 데서 그치지 않는다. 위험을 먼저 알아챈 시민의 신고, 카페와 매표소 직원들의 신속한 전달, 유람선 관계자들의 즉각적인 출동, 평소 유지해 온 장비와 대응 체계가 맞물리며 골든타임을 지켜냈다는 점에서 의미가 적지 않다. 우연히 만들어진 미담이라기보다, 일상적 대비와 현장 판단이 실제 위기 앞에서 제대로 작동한 사례에 가깝다. 갈진국 선장은 "예기치 못한 수상 사고에 대비해 장비 점검과 실전 중심 훈련을 꾸준히 해왔다"며 "즉시 투입할 수 있는 보트와 신속한 상황 전파 체계가 현장에서 큰 힘이 됐다"고 말했다. 표창을 전수한 임태오 대구경찰청 생활안전부장은 "위험에 처한 시민을 구조하는 데 한마음으로 협력해 주신 모든 분들께 대구경찰을 대표해 깊이 감사드린다"며 "대구경찰도 시민의 안전을 지키는 본연의 책무에 더욱 충실하겠다"고 했다. 달성군도 후속 포상에 나설 방침이다. 군은 오는 4월 정례조회에서 이번 인명 구조와 관련해 힘을 보탠 달성군시설관리공단 직원들에게 군수 표창을 전달하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 군청 직원들이 한자리에 모이는 공식 자리에서 구조 현장의 긴박했던 대응과 공로를 함께 되새기겠다는 취지다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.26