팔공산 국립공원 논의 9년만에 대구시 경북도 공식 업무협약

팔공산 전경. <영남일보 DB>

대구시와 경북도가 팔공산 국립공원 승격을 위해 오는 30일 업무협약을 체결한다. 이 사안이 지역에서 처음 논의된 지 9년만에 지자체가 공식적인 액션을 취한 것이다. 빠르면 내년 상반기내 국립공원 승격이 확정될 것이라는 전망도 나오고 있다.

27일 영남일보 취재내용을 종합해보면, 이철우 도지사와 권영진 대구시장을 비롯해 팔공산을 끼고 있는 대구 동구, 경북 영천·경산·군위·칠곡 등 5개 기초단체장들이 오는 30일 오후 경북도청에서 '팔공산 국립공원 승격추진을 위한 대구경북 업무협약식'을 체결한다.

이날 협약식이 끝나면 이철우 지사와 권 시장은 다음 달 환경부에 승격지정을 공식 건의할 방침이다. 환경부는 타당성조사 용역(7개월)을 발주하고, 주민설명회 및 공청회, 관할 시·도지사 및 기초단체장 의견 청취, 관련 중앙부처 장관 협의를 이어간다. 돌발변수없이 계획이 진행된다면 환경부 국립공원위원회 심의·의결을 거쳐 내년 6월쯤 승격 승인이 나게 된다.

현재 국내 국립공원은 모두 22개다. 팔공산이 국립공원에 승격되면 현재 똑같이 승격절차를 밟고 있는 부산 금정산에 이어 24번째가 될 전망이다. 대구·경북에선 경주(사적형·1968년)·주왕산(1976년)에 이어 3번째 국립공원이 된다.

앞서 대구시와 경북도는 2019년 7월 '팔공산 도립(자연)공원 보전관리방안 마련 연구용역' 에 착수했다. 최종보고회는 용역착수 21개월만인 지난 19일 열렸다. 지난 3월15~26일 양 시·도 합동으로 주민 간담회(8회)를 개최했다. 토지주가 우려하는 공원구역 추가 편입은 원하지 않으면 추진하지 않겠다는 내용이 전달됐다. 국립공원 승격 시 우려하는 규제강화도 없다는 점도 분명히 했다.

지자체 홈페이지를 통해 별도운영한 서면의견수렴(3월29~4월7일)에는 총 27건이 접수됐다. 의견을 낸 이들 중 70%는 토지주였고, 국립공원 지정에 찬성하는 이들이 많았다고 경북도 관계자는 전했다.

국립공원 승격추진 대상지는 대구가 관리하는 팔공산자연공원(면적 35㎞)과 경북도가 관할인 팔공산 도립공원(90㎞)지역이다. 해당 지역 사유지 소유자는 2천497명으로 대구·경북에 각각 절반씩을 분포한다. 국립공원으로 지정되면 연간 평균 180억원의 관리비가 배정되고, 관리인력은 140명 정도 고정 배치된다. 현재보다 인력과 관리비가 2배 가량 늘어난다.

팔공산 국립공원 승격 논의는 2012년 5월 시민단체인 대구 경실련 요구로 처음 점화됐다. 한동안 추진 열기가 뜨뜻미지근하다가 이 도지사와 권 시장이 2018년 시·도 상생협력 토론회를 통해 재점화됐다. 당시 권 시장이 먼저 제의했고, 이 도지사가 수락하면서 연구용역이 발주됐다. 지난해 12월 팔공산 구름다리 설치 사업이 좌초되면서 양 시도는 국립공원 승격논의에 가속도를 냈다.

대구시와 경북도 관계자는 "국립공원으로 승격되면 팔공산 브랜드 가치가 높아져 내·외국인 관광 수요가 증대되고, 국립공원공단을 통한 체계적·전문적 공원관리가 가능해진다"고 말했다.
최수경기자 justone@yeongnam.com


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