일반인도 어깨띠 선거운동 가능해질듯…정개특위 개정안 의결

김상훈 정치개혁특별위원회 국민의힘 간사(왼쪽부터), 남인순 위원장, 김영배 더불어민주당 간사가 13일 오후 서울 여의도 국회에서 정치개혁특별위원회 전체회의가 산회한 뒤 인사를 나누고 있다. 연합뉴스

선거운동원이 아닌 일반유권자도 어깨띠 등 소품을 활용해 선거활동이 가능해질 전망이다. 또한 선거기간 중 전면 금지됐던 모임은 30명 미만으로 한정적으로 개최가 가능해질 것으로 보인다.

국회 정치개혁특별위원회는 13일 국회에서 전체회의를 열고 선거운동에 대한 제약을 완화하고, 정치적 표현의 자유를 확대하는 내용의 공직선거법 개정안 대안을 의결했다.

개정안에 따르면 정치적 표현의 자유 확대를 위해 선거운동원이 아닌 일반유권자도 자신이 제작 및 구입한 어깨띠 등 소품을 활용해 선거운동이 가능하다. 또한 개정안에는 인쇄물이나 현수막 등 시설물 설치 금지 기간을 현행 '선거일 전 180일'에서 '선거일 전 120일'로 단축하는 내용도 포함됐다. 아울러 표현의 자유 확대를 위해 선거운동 기간 중 인터넷 언론사에 의무적으로 적용됐던 실명확인제 규정을 삭제하는 내용도 담겼다.

이는 헌법재판소가 위헌이나 헌법불합치 결정을 내린 것에 따른 법개정이다. 여기에는 헌재의 위헌 또는 헌법불합치 내용은 구체적으로 '후보자와 배우자, 선거운동원 등을 제외한 사람이 선거운동 기간 중 어깨띠 등 표시물을 사용해 선거운동 금지'(공직선거법 제68조2항), '현수막 등 광고물 설치 금지'(같은법 제90조1항), '문서·도화(그림) 배부 등 금지'(같은법 제93조1항) 등이 포함됐다.

선거 기간에 허용되는 모임의 기준도 완화됐다. 공직선거법 개정안 103조 3항(누구든지 선거기간 중 선거에 영향을 미치게 하기 위하여 향우회·종친회·동창회·단합대회 또는 야유회, 그 밖의 집회나 모임을 개최할 수 없다)은 집회의 자유, 표현의 자유를 과도하게 제약한다는 지적이 제기돼왔다. 개정안은 선거에 영향을 미치게 하기 위한 집회나 모임 중 향우회·종친회·동창회·단합대회·야유회 및 참가 인원이 30명을 초과하는 집회나 모임의 개최만을 한정적으로 금지해 개최 가능한 집회·모임 범위를 확대했다. 다만 일부 모임에서 조직적인 인원 동원될 수 있다는 우려에 따라 '선거기간 중 선거운동을 위해 개최되는 집회나 모임은 금지한다'는 조항을 신설했다.

개정안은 오는 17일 국회 법제사법위원회를 거쳐 18일 예정된 본회의에서 처리될 예정이다. 개정안이 국회 본회의를 통과하면, 개정 조항들은 오는 10월 열리는 서울 강서구청장 보궐선거부터 적용된다.

정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

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