26일 대구 북구 iM뱅크 제2본점 대강당에서 열린 '도시철도망 구축계획 주민공청회'에서 안정화 한국교통연구원 연구위원이 5호선 노선도를 배경으로 향후 추진계획을 설명하고 있다. 대구광역시 주최로 열린 이날 공청회는 2026~2035년 도시철도 중장기 전략 수립을 위한 시민 의견 수렴을 목적으로 마련됐다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com
26일 대구시가 전격 공개한 '2026년~2035년 도시철도망 구축계획안'의 핵심은 '도심 순환'과 '외곽 확장'으로 요약된다. 신규 노선인 5호선(순환선)과 6호선(수성남부선)은 각각 도심 간 연결성 강화와 신개발지 연계가 목표다. 하지만, 여전히 일부 지역의 교통 형평성과 향후 예비타당성조사 통과를 위한 필살기 전략마련은 숙제로 남았다.
◆ 5호선, 대구 전체 연결하는 '순환선'
5호선은 대구 전역을 원형으로 한 바퀴 도는 순환선이다. 총 연장은 33.9㎞이다. 전 구간 무인 AGT방식(경전철)으로 운영될 예정이다. 기존 1~4호선을 모두 경유하며 서구·남구·북구·동구·달서구·수성구 등 6개 지역을 통과한다. 연구용역을 맡은 한국교통연구원은 사업비(3조2천385억원)의 경제성을 확보하기 위해 군공항(K2), 제2작전사령부, 서대구역, 미군부대(캠프워커), 두류공원 등 향후 개발 가능성이 높은 거점을 노선에 대거 포함시켰다. 이 노선이 완성되면 대구 대부분 지역이 '도보 15분 이내' 도시철도 접근권에 포함될 것이라는 분석도 내놨다.
안정화 한국교통연구원 연구위원은 "순환선이 완성되면 대구 전역의 교통망이 유기적으로 연결된다"며 "다핵구조로 변화하는 도시공간에 대응하는 핵심축이 될 것"이라며 "5호선은 사업비 규모가 크기 때문에 단계별로 추진될 예정"이라고 했다.
◆ 도심·관광지 연결하는 6호선…연장선 4개 노선도 공개
6호선은 외연 확장에 초점을 맞췄다. 대구은행(iM뱅크)역~중동~상동~수성못~파동IC~스파밸리를 연결하는 총연장 9.3㎞ 규모로 제안됐다. 전 구간은 AGT 방식으로 운영된다.
6호선은 기존 철도 사각지대였던 수성구 파동과 달성군 가창면을 도심과 연결한다. 신천변 재개발에 대응하면서 동시에 수성못, 스파밸리 등 지역 대표 관광지를 연결하면서 경제성도 갖췄다. 일평균 2만400여명이 이용할 것으로 예상된다. 경제성 분석(B/C)와 종합평가(AHP)도 기준치(B/C =0.7·AHP=0.5) 이상을 충족했다.
이날 계획안에는 △1호선 옥포 연장(2.5㎞·4천810억원) △3호선 남부 연장(5.8㎞·3천553억원) △2호선 안심~압량읍 연장(1.2㎞·1천698억원) △1호선 영천(금호) 연장(5.7㎞·2천341억원) 등 4개 연장 노선이 포함됐다. 이중 영천(금호) 연장선은 이미 기획재정부의 예비타당성조사(예타)를 통과한 상태다.
3호선(모노레일) 남부 연장의 경우, 개정된 철도시설법에 따라 모노레일 사용이 불가능해지면 사업비가 대폭 상승할 가능성도 있다. 기존 모노레일 노선을 AGT 방식으로 전환하는 공사가 포함돼야 해서다.
◆ '실현'은 선정보다 어려운 문제…예비타당성조사 전략 필요
도시철도망 계획안이 확정되더라도 각 노선별 예타 통과가 핵심 변수로 존재한다. 사업비가 수천억에서 조 단위에 이르는 만큼, 경제성 기준을 충족하지 못하면 설계도면에만 노선이 남을 수도 있다.
실제 공청회에선 "도시철도 노선은 10년에 하나 건설되기도 어렵다"는 말이 반복됐다.
이에 전문가들은 도시철도 우선순위 등을 정하는 데 전략적 고민이 필요하다고 제언했다. 심재엽 한국도로공사 책임연구원은 "최근 철도 공사비가 매년 증가 추세다. 예타가 진행될 쯤 공사비는 더 증가할 가능성이 크다"며 "실질적인 사업 추진을 위해선 더 많은 고민이 필요하다"고 조언했다.
그는 이어 "5호선의 경우 서울 2호선처럼 경제성 평가에서 좋은 평가를 받을 것으로 보인다. 이런 상황에서 공사비 등을 고려했을 때 오히려 경제성이 낮은 노선을 우선순위로 삼으면 더 많은 노선이 국가계획에 반영될 가능성도 배제할 수 없다"며 "이 부문에 대한 고민이 필요한 시점"이라고 했다.
정치권 협력도 중요하다. 예타 면제 추진과 국비 확보를 위해 지역 정치권의 초당적 대응이 필요한 상황이다.
향후 10년 도시철도망 계획안이 발표됐지만, 여전히 일부 지역은 소외된 점도 숙제다. 특히 서구는 주민 요구가 일부만 반영되면서 거센 반발이 예상된다. 한근수 대구교통공사 미래모빌리티연구실장은 "여전히 일부 지역이 교통 소외지역으로 남아있는 만큼, 지역 주민들에게 더 많이 설명하고 설득하려는 노력이 필요하다"고 말했다.
박영민
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