[주말&여행-부산 송도 해수욕장 해안 볼레길] 시간이 빚은 절벽과 짙푸른 바다…송도의 ‘명랑한 여름’을 만나다

좁은 도로를 미끄러져 내려와 바다 앞에 닿았을 때, 거대한 배가 성큼성큼 다가왔다. 솟구친 마천루들의 시선이 일제히 나를 둘러섰다. 적이 흠칫한 마음을 먼 바다로 돌리자 그제야 배는 스르르 물러나고 마천루는 눈을 감는다. 해변은 너무 큰 것들에 둘러싸여 아주 작아 보인다. 하늘에는 알사탕 같은 케이블카 캐빈들이 동글동글 걸려 있다. 송도해수욕장, 우리나라 최초의 해수욕장이라 한다. 차 문을 열자 어후, 날아가겠다. 바람이 세고, 가랑비가 내린다. 왜 모래밭에 아무도 없는지 알겠다. 잠시 고민하다 우산을 챙겨 송도해수욕장의 서쪽 암남항 뒤꼍 오솔길로 향한다. ◆ 송도 해안 볼레길 입구에 안내판이 붙어 있다. '여기는 송도반도 국가지질공원입니다.' 사실 송도는 지명이 아니다. 행정구역상 지명은 암남동. 그러나 사람들은 암남동보다 송도라는 이름을 더 즐겨 부른다. 송도해수욕장과 감천항 사이 좁고 긴 땅을 송도반도라 한다. 암남동이라 암남반도라고도 하고, 천마산, 장군산, 진정산이 남쪽으로 줄기를 뻗은 땅이라 장군반도라고도 한다. 그 반도의 절벽에 산책로가 조성되어 있다. 그리고 그 절벽과 해안이 약 8천만 년 전 백악기 말의 지층과 그 후의 지각변형과정을 보여주는 국가 지질 공원이다. 오솔길 옆에 지질공원 안내소가 자그맣게 있다. 길섶은 국내 곳곳의 특별한 암석들을 볼 수 있는 야외 전시장이다. 녹색사암, 처트, 역암 등이 수십 개이고, 옥과 화석, 공룡발자국도 있다. 곧 해안 산책로가 시작된다. 깎아지른 절벽과 짙푸른 바다 사이에 놓인 약 800m의 철제 데크 길이다. 이 길을 '송도 해안 볼레길'이라 부른다. '보다'와 '둘레길'을 합쳐 만든 말이라 한다. 바닥 철판에는 작은 구멍이 뿅뿅 뚫려 있다. 구멍의 가장자리가 살짝 돋아 있어 걸음도 마음도 조금 안심이 된다. 그러나 조심스러운 걸음걸이로, 본의 아니게 가냘프고도 나긋나긋하게 계단을 오르내린다. 메리 포핀스가 될 것 같아 일찌감치 우산도 접는다. 몇 군데 전망 벤치가 있다. '살기 좋은 서구'라는 자랑을 곁들인 액자형 포토존이나 캐릭터 인형 등으로 꾸며진 곳들이다. 돌아보면, 송도는 꽤나 선명하다. 바다 건너 영도는 해무에 갇혀 사라지기를 반복한다. 흐린 바다에는 생각보다 훨씬 많은 거선들이 유령처럼 떠 있고 하늘에는 캐빈들이 소리 없이 열심히 달리고 있다. 바닷가에 펼쳐져 있는 현무암 용암을 본다. 절벽에 드러나 있는 정단층도 본다. 백악기 말 이곳은 다대포분지라는 커다란 호수였다. 그 호수의 퇴적층을 다대포층이라 한다. 이곳에서는 다대포층의 퇴적암, 호수가 생겨나면서 형성된 단층, 이후 화산활동으로 생성된 화산암류, 이들을 관입한 유문암 등을 아주 가까이에서 볼 수 있다. 절벽에 피어난 참나리에 정신이 번쩍 든다. 벽을 타고 폭포처럼 흘러내리는 물줄기 옆에 목 축이는 새처럼 피어나 있다. 주변에는 사철나무가 무더기로 꽃 피울 준비를 한다. 검은 해오라기가 절벽에 앉아 먼 곳을 응시한다. 저 꽃은 언제 열매가 되려나 생각하는 듯도 하다. 한번쯤 짧게 바닷가로 내려서고, 두 번쯤 출렁다리를 건너고, 한번쯤 짧게 절벽의 돌길을 걸으면 저 앞에 용궁구름다리가 바짝 다가와 있다. ◆ 송도 용궁구름다리 송도반도의 남쪽 끝에는 암남공원이 큼직하게 자리한다. 암남공원에서 무인도인 '동섬'을 연결하는 다리가 송도 용궁구름다리다. 해안 산책로에서 암남공원 주차장으로 내려선다. 외국인 단체 관광객이 우르르 주차장을 건너지른다. 날씨가 궂어서 그들이 좀 안됐다는 생각을 한다. 주차장 끝자리 절벽 아래에는 해녀촌 천막이 일렬로 자리한다. 평일 낮이라 휑하지만 주말에는 초저녁부터 웨이팅이 있을 정도로 인기 많은 곳이라 한다. 그 옆에 수직 승강기가 있다. 화장실 뒤로 계단도 있다. 어느 쪽으로든 오르면 암남공원이고, 송도 해상케이블카 상부 정류장 초입이고, 용궁구름다리 입구다. 용궁구름다리는 길이 127.1m, 폭 2m 규모의 해상 현수교로 바다 위를 가로질러 반도와 동섬을 연결한다. 교량 전체를 위에서 내려다보면 '행운의 열쇠' 모양이라 한다. 맑은 날에는 멀리 거제도와 가덕도까지 조망할 수 있고, 일몰 때면 황금빛 조명이 석양에 물든 바다와 어우러지고, 밤이면 바다 위의 신기루마냥 환상적인 장관을 이룬단다. 원형의 탐방로에서는 해식동굴도 볼 수 있다고 한다. 그러나 오늘 용궁구름다리는 비바람으로 폐쇄다. 입구 문을 부여잡고 넘어다본다. 동섬 정수리가 꽃밭이다. 터덜터덜 다시 해안 볼레길로 향한다. "조심 하이소. 바람이 세요." 입구 절벽 아래 몸을 웅크리고 있던 부산 사나이가 툭, 말을 건넨다. 그새 길이 폐쇄되었나 마음이 덜컹 했는데 잘 가시라는 따뜻한 뜻이시다. ◆ 송도해수욕장 가랑비와 안개비가 갈마들고, 바람이 살짝 약해졌다. 우산을 쓴 사람들과 우산을 쓰지 않은 사람들이 해변을 누빈다. 송도해수욕장의 동쪽 끝으로 간다. 거기에는 해상 케이블카 하부 정류장이 있고, 또 거북섬이 있다. 거북섬의 원래 이름이 '송도'였다. 소나무가 많은 작은 섬이었고, 가까운 갯가에는 20세기 초까지 고작 20여 가구가 살았다고 한다. 일제강점기 부산에 살던 일본인들은 휴양지를 원했다. 그들은 1913년 '송도유원주식회사'를 설립해 '송도'에 '수정'이라는 휴게소를 세우고 해수욕장을 열었다. 우리나라의 첫 공설해수욕장이었다. 소나무가 육지로 옮겨진 뒤 '송도'는 민둥한 바위섬이 됐고, 거북을 닮았다고 거북섬이라는 새 이름을 얻었다. 송도는 해방 후에도 큰 인기를 누렸다. 1965년에는 거북섬에 '송도구름다리'가 생겼고 1970년대에는 케이블카, 다이빙대와 함께 3대 명물로 전국적인 명성을 얻었다. 구름다리는 1987년 태풍 '셀마'로 큰 타격을 입었고 노후화로 2002년 결국 철거됐다. 지금 거북섬은 세 개의 다리와 연결되어 있다. 두 개는 뭍과 이어지고, 하나는 바다로 뻗어 나가는데 '송도 구름산책로'라고 부른다. 2015년에 부활했다. 연인과 가족과 부부가 구름 위를 걷는다. 어린아이는 엄마의 손을 꼭 잡고 사진을 찍는다. 나는 구름 속 난간을 꽉 잡고 해수욕장을 바라본다. 수면 위로 고래 꼬리가 반짝거린다. 비옷을 입은 채로 바다에 발을 담근 소녀들도 있다. 올해 송도해수욕장은 7월 1일 개장했다. 방문했던 날이다. 개장 첫날부터 비바람이 몰아쳤으니 모래밭의 기물들은 모두 어깨동무로 포복해 있었다. 건장한 청년들이 허리에 손을 얹은 채 바다를 바라본다. 바람은 습기를 가득 머금고 있지만 끈적이지 않는다. 비둘기가 조심스레 모래를 밟는다. 모래는 진흙처럼 보드랍다. 소년들이 달려와 파고라 속에서 명랑한 웃음을 보인다. 저 명랑함이 여름이지. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com 류혜숙 전문기자

2026.07.04

[포토뉴스] 메디엑스포코리아에서 손가락관절 재활기구 체험하는 시민

3일 오후 대구광역시 주최로 대구 북구 엑스코에서 열린 '메디엑스포코리아'를 찾은 시민이 손가락관절 재활기구를 체험하고 있다. 메디엑스포코리아는 350개사 750부스 규모로 첨단 의료기기와 산업 기술 동향을 5일까지 선보인다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.04

체불임금 파산신청 4년 만에…원석학원 파산선고

장기간 체불임금 문제로 시작된 학교법인 원석학원 파산 절차가 4년 2개월 만에 법원의 파산선고로 이어졌다. 경주대학교와 서라벌대학교를 통합해 신경주대학교로 새 출발했지만 법인 재정 문제가 해소되지 않으면서 채권 정리와 대학 존속 방안도 새 국면을 맞게 됐다. 대구회생법원 제2파산부는 3일 원석학원에 대해 파산을 선고하고 파산관재인을 선임했다. 채권신고 마감일은 다음 달 28일이다. 법원은 오는 9월22일 오전 11시 대구회생법원 제44호 법정에서 채권자집회와 채권조사 절차를 열기로 했다. 이번 파산신청은 2022년 5월4일 경주대 전·현직 교직원 등 대학 구성원 61명이 제기했다. 신청인 측은 장기간 임금 체불과 퇴직금 미지급 문제를 호소해 왔다. 이들은 체불임금 등을 포함한 미지급 채무가 200억원 이상에 이른다고 주장하고 있다. 정확한 채권 규모는 관재인이 신고 채권을 조사한 뒤 확정하게 된다. 원석학원은 1981년 설립돼 1987년 한국관광대학을 개교했다. 대학은 1992년 경주대로 교명을 바꿨고, 2023년 4월 서라벌대와의 통합 승인을 받아 2024년 3월부터 신경주대로 운영되고 있다. 교육부는 통합 승인 당시 2년 안에 체불임금을 해소하는 조건을 달았다. 파산선고가 내려지면 법인 재산의 관리·처분 권한은 파산관재인에게 넘어간다. 관재인은 재산과 부채, 체불임금·퇴직금 등 채권을 조사하고 재산 처분과 변제 방안을 검토하게 된다. 채무자회생법도 파산재단의 관리·처분권이 파산관재인에게 있다고 규정한다. 이번 결정이 신경주대의 즉각적인 폐교를 뜻하는 것은 아니다. 다만 사립학교법은 학교법인의 파산을 해산 사유로 규정한다. 대학 폐쇄는 정상적인 학사 운영이 불가능하다고 판단될 때 교육부장관이 내리는 별도 처분이다. 이에 따라 앞으로는 재학생 학사 운영과 교직원 고용, 체불임금 변제, 새 재단 또는 운영 주체 확보 여부가 신경주대 정상화의 핵심 과제가 될 전망이다. 원석학원 측은 "파산선고 결정문 등 구체적인 내용을 확인한 뒤 변호사와 협의해 대응 방안을 검토하겠다"고 전했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.07.03

산불로 무너지고 세월에 낡고…청송 두 마을 삶터 다시 세운다

지난해 대형 산불로 마을 곳곳이 잿더미가 된 경북 청송군 파천면 신기1리와 오래된 주택이 밀집한 안덕면 지소리의 생활환경이 대대적으로 정비된다. 두 마을이 대통령 직속 지방시대위원회의 '2027년 취약지역 생활여건 개조사업' 대상지로 선정되면서다. 같은 사업에 포함됐지만 신기1리는 산불 이후 생활 기반 재건에, 지소리는 노후 주거환경 개선에 무게가 실릴 전망이다. 경북도에 따르면 이번 공모에서는 도내 19개 시·군의 농어촌 23곳과 도시지역 2곳 등 모두 25곳이 선정됐다. 청송에서는 신기1리와 지소리 등 2개 마을이 이름을 올렸다. 사업은 2027년 기본계획 수립을 시작으로 2030년까지 이어진다. 신기1리는 전체 주택 가운데 지어진 지 30년이 넘은 집이 68.6%에 이르고, 슬레이트 지붕을 얹은 주택도 44.1%를 차지한다. 여기에 지난해 3월 발생한 초대형 산불로 주택 38채가 전소되면서 기존의 주거 취약 문제가 더욱 심각해졌다. 이 마을에는 통행 위험이 있는 마을길을 정비하고 슬레이트 지붕 철거와 개량, 빈집 정비, 노후주택 보수 등이 추진된다. 주민들이 함께 이용할 수 있는 공동체활력소도 조성할 계획이다. 단순히 불탄 시설을 복구하는 데 그치지 않고 재난에 취약했던 마을 구조와 생활 기반을 함께 손보겠다는 것이다. 지소리도 30년 이상 된 주택 비율이 69.6%에 달한다. 사업을 통해 소미경로당을 새로 단장하고 재래식 화장실과 슬레이트 지붕을 정비한다. 수리가 필요한 노후주택에는 집수리 비용도 지원된다. 취약지역 생활여건 개조사업은 낡은 집과 위험시설, 열악한 위생환경 등 주민 개인이 해결하기 어려운 문제를 마을 단위로 묶어 개선하는 사업이다. 안전·생활 기반시설은 최대 80%, 주택정비 등을 비롯한 다른 사업은 70% 수준까지 국비가 지원된다. 청송군은 두 마을에 모두 48억원을 투입한다는 계획이다. 신기1리에는 25억원, 지소리에는 23억원을 배정해 마을별 여건에 맞는 세부 사업을 추진할 방침이다. 윤경희 청송군수는 "주거와 안전, 위생환경을 함께 개선해 주민들이 변화를 직접 체감할 수 있도록 하겠다"며 "사업을 차질 없이 추진해 두 마을의 지속 가능한 정주 기반을 마련하겠다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.03

추경호 “반도체 팹 입지 기준 공개하라”…대구·경북 생산거점론 재점화

추경호 대구시장이 정부의 영남권 첨단산업 육성 구상에 공감을 표하면서도, 반도체 팹 입지 선정 과정에 대해서는 기준과 절차 공개를 요구했다. 첨단산업의 지방 분산이라는 큰 방향에는 동의하지만, 반도체 산업의 핵심인 생산거점 배치가 어떤 판단에 따라 이뤄졌는지 국민이 납득할 수 있어야 한다는 취지다. 추 시장은 3일 경남 진주에서 열린 대통령 주재 '영남권 첨단산업 발전비전 국민보고회'에 참석한 뒤 입장문을 내고 "수도권 집중을 완화하고 비수도권에 첨단산업 성장 거점을 육성해야 한다는 정부 정책의 방향성에는 깊이 공감한다"고 밝혔다. 그러면서도 "반도체 팹의 입지는 정치적 안배가 아니라 시장과 기업의 투자 전략, 경쟁력에 의해 결정돼야 한다"고 했다. ◆"투자 규모보다 중요한 것은 역할 배분" 이날 입장문에서 추 시장이 주목한 대목은 영남권 첨단산업 육성을 위한 투자양해각서다. 그는 협약 제1조 목적에 '영남권 내 반도체를 비롯한 첨단산업 육성'이 명시돼 있다는 점을 언급했다. 다만 반도체 육성이 연구개발과 소재·부품·장비 산업에 머물러서는 안 된다고 했다. 전공정과 후공정을 아우르는 생산거점 구축으로 이어져야 대한민국 반도체 경쟁력을 높일 수 있다는 것이다. 추 시장의 문제 제기는 투자 규모보다 산업 기능의 배치에 초점이 맞춰져 있다. 반도체 산업에서 팹은 공장 하나 이상의 의미를 갖는다. 대규모 전력과 용수, 산업용지, 물류망, 전문 인력, 협력업체 생태계가 함께 움직이는 핵심 거점이다. 어느 지역에 팹이 들어서느냐에 따라 관련 기업의 집적, 인재 유입, 후속 투자 흐름이 달라질 수 있다. 대구·경북이 연구개발이나 소부장 역할만으로는 부족하다고 보는 이유도 여기에 있다. ◆정부에는 설명 책임, 기업에는 현장 검토 요청 추 시장은 정부를 향해 "이번 반도체 팹 입지 선정 과정에서 어떤 기준으로 후보지를 검토했고, 어떤 절차를 거쳐 결론에 이르렀는지 국민 앞에 투명하게 설명해 달라"고 요청했다. 이어 "그것이 이번 결정이 정치가 아닌 시장과 경쟁력에 따른 판단이었다는 점을 국민께 설명하는 가장 확실한 방법"이라고 했다. 이는 특정 지역의 이해관계만을 앞세운 요구라기보다 국가 산업정책의 신뢰 문제를 제기한 것으로 해석된다. 반도체는 세계 각국이 막대한 재정과 제도 지원을 투입하는 전략산업이다. 입지 결정 과정이 정치적 배려나 지역 안배로 비칠 경우, 기업 투자와 산업 생태계 조성에도 부담으로 작용할 수 있다. 추 시장이 "국민 모두가 신뢰할 수 있는 원칙과 절차"를 강조한 것도 이 때문이다. 기업을 향한 메시지도 분명했다. 추 시장은 삼성전자와 SK하이닉스를 비롯한 국내외 반도체 기업에 "언제든 대구·경북을 직접 방문해 경쟁력을 확인해 달라"고 제안했다. 대구·경북이 수도권 이남 최대 규모의 반도체 인력 양성 기반과 연구개발 역량을 갖추고 있으며, 국가 반도체 특화단지와 전력·산업용수, 산업용지, 소부장 생태계까지 보유하고 있다는 점도 강조했다. ◆대구·경북, '제2의 반도체 생산거점' 승부수 이번 입장문은 정부에는 설명 책임을 요구하고, 기업에는 현장 검토를 제안한 메시지로 볼 수 있다. 한편으로는 반도체 팹 입지 결정의 투명성을 따져 묻고, 다른 한편으로는 대구·경북이 반도체 생산거점 경쟁에서 물러서지 않겠다는 의지를 밝힌 것이다. 대구시가 앞으로 풀어야 할 과제도 뚜렷해졌다. 정부에는 영남권 반도체 로드맵을 요구하는 동시에, 기업에는 대구·경북의 입지 경쟁력을 수치와 현장으로 설득해야 한다. 전력, 용수, 부지, 인력, 협력업체, 교통망 등 반도체 팹이 요구하는 조건을 얼마나 구체적으로 제시하느냐가 관건이다. 추 시장은 "대구·경북이 연구개발을 넘어 대한민국 제2의 반도체 생산거점으로 성장할 수 있도록 끝까지 노력하겠다"고 했다. 또 "객관적인 데이터와 시장의 논리로 대구·경북의 경쟁력을 반드시 증명해 보이겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.03

홈플러스 결국 ‘파산’하나…대구경북 홈플러스 향방은?

대형마트 홈플러스의 회생절차 폐지가 결정됐다. 인수자를 찾지 못한 홈플러스는 14일 안으로 '2천억원'의 부채를 해결하지 못한다면 파산 수순을 밟게 된다. 홈플러스가 문닫을 경우, 지역 소비자들의 심각한 쇼핑·생활 편의성 훼손이 우려되고 있다. 3일 서울회생법원 회생4부(정준영 법원장)는 홈플러스 기업회생절차(법정관리) 폐지를 결정했다. 홈플러스가 지난달 30일 제출한 수정 회생계획안 변경안의 수행 가능성이 작다고 판단한 결과로 풀이된다. 지난해 3월4일 서울회생법원에 기업회생 신청을 한 지 1년4개월 만이다. 재판부는 재판 결과를 두고 "회생계획안을 수행하려면 최소 2천억원 가량이 필요한데, 현재까지도 조달되지 않았다"며 "회생계획안의 수행 가능성이 없으므로, 관계인집회 심의·결의에 부치지 않고 회생 절차를 폐지했다"고 밝혔다. 현재 홈플러스의 파산이 확정된 건 아니다. 홈플러스가 즉시항고 기간인 14일 이내 자금을 조달하고 즉시항고를 하면 절차가 재개될 가능성은 남아 있다. 문제는 홈플러스가 실질적인 외부자금 조달 방안이 사실상 없다는 것이다. 홈플러스 대주주인 MBK파트너스와 최대 채권자인 메리츠금융그룹 간 책임 떠넘기기로 자금 수혈이 막혔기 때문이다. 메리츠금융그룹은 MBK파트너스와 김병주 MBK 회장의 보증을 조건으로 1천억원의 긴급운영자금(DIP) 대출금을 에스크로에 예치했다. 하지만 나머지 1천억원에 대해서는 MBK 측이 마련해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 하지만 MBK 측은 메리츠가 추가 자금을 지원해야 한다고 맞섰다. 1천억원에 대해 회사 차원의 연대보증을 제공하기로 한데다 이미 김 회장의 개인 증여 등을 통해 수천억원의 자금과 신용을 직간접적으로 부담했다는 주장이다. 양측이 서로 책임을 전가하는 사이, 법원은 홈플러스 상황이 전보다 더 나빠졌으며 회생절차 가결 시한도 연장할 필요가 없다고 판단한 것으로 보인다. 업계에서는 2주 안에 자금조달 문제가 해소될 가능성이 낮은 만큼 홈플러스가 7월 중 별도의 파산 신청 절차를 밟을 것이라는 예상이 많다. 현재 대구경북에는 총 8곳의 매장이 운영되고 있다. 대구에는 홈플러스 성서점, 칠곡점, 남대구점, 대구수성점 등 4곳이 있으며 경북에도 안동점, 영주점, 문경점, 메가푸드마켓 경주점 등 4곳이 있다. 이들이 위치한 곳은 대다수 대단지 아파트가 밀집해 있거나 유동인구가 많은 중심 상업지다. 홈플러스가 파산 절차를 밟게 되면 지역에 남은 홈플러스 역시 올해 안으로 모두 문닫을 것이라는 전망이 많다. 이렇게 되면 지역 소비자뿐만 아니라 홈플러스 직원, 입점 업체 점주, 납품 중소기업, 전단채 투자자까지 연쇄피해가 불가피하다. 실제 대구지역 홈플러스의 영업 종료로 지역 경제에도 적잖은 타격이 있었다는 지적이 나온다. 지난해 내당점이 문을 닫았고 올해 동촌점의 영업 종료를 알렸다. 상인점까지 문닫으며 지역 소비자들의 쇼핑·유통 경로가 급격히 좁아졌다는 토로도 나왔다. 홈플러스는 법원의 회생절차 폐지 결정과 관련, 입장문을 내고 "회생을 위해 물심양면으로 지원해 주신 고객분들과 임직원, 입점업체, 협력업체 등 여러 이해관계자분들께 진심으로 사과의 말씀을 드린다"며 "법원에서는 2주 이내에 2천억원의 운영자금을 마련해 즉시항고를 하면 재도의 고안, 즉 회생절차의 재개가 가능하다고 했다. 최대 채권자인 메리츠금융그룹에 2천억원의 운영자금 대출을 간청드린다"고 호소했다. 마트노동조합 역시 생존권 사수를 위한 총력 대응에 나섰다. 신경자 마트노조 홈플러스지부 대경본부장은 "회생계획 변경안을 법원에서 받아들이지 않을 수도 있겠다는 생각은 했지만 막상 결정이 나니 굉장히 당혹스럽다. 자금만 수혈되면 회생을 할 수 있는데 대주주인 MBK파트너스에 대한 실망도 크다"며 "14일 안에 즉시항고를 준비할 수 있도록 남은 직원들과 노력할 것이다. 보다 강력히 대책 마련 촉구에 나서겠다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.03

[속보] 경북 예천 구제역 발생…6개 시군 위기경보 ‘심각’ 격상

경북 예천의 돼지농장 1곳과 주변 500m 이내 소 농장 5곳에서 돼지 14마리, 소 24마리의 구제역이 확인됐다. 경북에서 구제역이 발생한 것은 2015년 3월 이후 11년 만이다. 방역 당국은 예천과 인접 6개 시군(안동·영주·상주·문경·의성·충북 단양)의 위기 경보를 최고 수준인 심각 단계로 격상하고, 3일 오전 10시부터 48시간 동안 우제류·관련 종사자·축산차량에 일시이동중지 명령을 내렸다. 우제류 전체에 대한 긴급 백신접종도 실시하며, 감염된 소·돼지 38마리 매몰 작업은 4일 진행될 예정이다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.03

경산시의회 원 구성 후폭풍…민주당 “국민의힘 ‘결정 권한 없다’며 협상 거부”

1일 개원식조차 열지 못하며 파행을 겪었던 경산시의회가 의장단 구성을 둘러싼 후폭풍에 휩싸였다. 더불어민주당 소속 경산시의원 6명은 3일 경산시청 기자실에서 기자회견을 열고, 전날 이뤄진 제10대 전반기 의장단 구성과 관련해 "국민의힘이 협치가 아닌 힘으로 원 구성을 밀어붙였다"며 규탄 성명을 발표했다. 민주당은 성명에서 "경산시의회가 시민에게 신뢰받는 의회가 되기 위해서는 원 구성부터 협의와 소통을 통해 원만하게 진행돼야 한다는 입장을 전달했지만, 국민의힘은 '우리에게는 결정 권한이 없다'는 말만 반복하며 협의에 응하지 않았다"고 주장했다. 이어 국민의힘의 '결정 권한이 없다'는 발언과 관련해서는 "누구를 의미하는지는 알고 있지만 (공개적으로) 밝히기는 곤란하다"고 말했다. 민주당 몫으로 배정된 윤리특별위원장 선임에 대해서도 "사전 협의 없이 일방적으로 결정됐다"며 "본회의에서 윤리특별위원장직을 사임할 계획"이라고 밝혔다. 상임위원회 구성과 관련해서는 "주요 상임위원장 자리를 모두 국민의힘이 차지한 데 이어 상임위원 구성까지 일방적으로 결정한 것은 적절하지 않다"며 "위원 구성만큼은 협의를 통해 결정해 달라고 여러 차례 요청했지만 끝내 받아들여지지 않았다"고 주장했다. 앞서 국민의힘 9석, 더불어민주당 6석, 무소속 1석으로 구성된 경산시의회는 2일 임시회를 열어 제10대 전반기 의장에 김인수 시의원(재선), 부의장에 손말남 시의원(재선)을 각각 선출했다. 이어 운영위원장에 서정창 시의원(초선), 행정사회위원장에 최경목 시의원(초선), 산업건설위원장에 이상열 시의원(초선)을 각각 선출했다. 이들은 모두 국민의힘 소속이다. 윤리특별위원장에는 더불어민주당 소속 이경원 시의원(3선)이 선출됐다. 글·사진=박성우기자 parksw@yeongnam.com 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.07.03

[단독] 감사원 ‘55만명’ 뒤집히나…울릉공항 재조사 ‘90만명 이상’

감사원의 '55만명' 여객수요 재산정으로 사실상 멈춰 섰던 울릉공항 사업이 반전을 맞고 있다. 영남일보 취재 결과 정부가 감사원 요구에 따라 다시 실시한 항공여객 수요 재조사에서 장래 항공여객 수요가 90만명 이상으로 분석된 것으로 확인됐다. 감사원이 제시했던 55만명보다 35만명 이상 많은 수치다. 당초 국토교통부가 제시했던 2050년 여객수요 107만8천명에는 다소 못 미치지만, 여객터미널 규모를 다시 줄여야 할 정도의 감소폭은 아니라는 분석이 나오면서 사실상 터미널 축소론은 힘을 잃는 분위기다. 감사원 재검토 요구 이후 사실상 멈춰 섰던 여객터미널 설계와 착공도 다시 속도를 낼 가능성이 커졌다. 이번 재조사 결과가 감사원의 최종 판단을 통과할 경우 수개월간 이어졌던 사업 불확실성도 상당 부분 해소될 것이라는 전망이 나온다. 3일 복수의 정부 및 사업 관계자에 따르면 국토교통부가 발주한 '울릉공항 항공여객 수요 재산정 연구'는 최근 최종 보고를 마치고 현재 내부 검토를 거쳐 감사원 제출 절차를 진행 중인 것으로 확인됐다. 복수의 정부 및 사업 관계자에 따르면 이번 연구에서는 장래 항공여객 수요가 90만명 이상으로 분석됐다. 이는 감사원이 지난해 자체 검토 과정에서 제시했던 55만명과는 큰 차이를 보이는 결과다. 같은 울릉공항을 놓고 한쪽에서는 55만명, 다른 한쪽에서는 90만명 이상이라는 수치가 나온 것이다. 두 개의 숫자는 단순한 통계 차이를 넘어 공항 규모와 시설계획, 사업 일정까지 좌우하는 핵심 근거가 됐다. 국토부는 당초 울릉공항 예비타당성 조사와 기본계획 수립 과정에서 2050년 장래 여객수요를 107만8천명으로 전망했다. 이 수치를 토대로 여객터미널과 주차장, 접근도로 등 공항 운영에 필요한 랜드사이드 시설 규모를 설계했다. 그러나 감사원은 지난해 국토부 정기감사 과정에서 경제성 분석과 여객수요 산정 방식에 문제가 있다고 판단했다. 도서지역 특성을 반영하는 과정에서 항공수요가 과도하게 추정됐을 가능성이 있다며 재검토를 요구했고, 자체 분석에서는 장래 여객수요를 55만명 수준으로 제시했다. 감사원 지적 이후 사업은 급격히 흔들렸다. 여객수요가 절반 가까이 감소한다면 현재 계획된 터미널 규모가 과도한 것 아니냐는 논란이 불거졌고, 여객터미널과 주차장 등 부대시설을 다시 설계해야 하는 것 아니냐는 우려가 제기됐다. 결국 터미널 설계는 사실상 멈춰 섰고 착공 일정도 미뤄졌다. 하지만 정부가 다시 실시한 수요 재조사에서는 감사원 분석과 상당한 차이가 나타난 것으로 파악됐다. 사업에 참여한 한 관계자는 "최초 전망보다는 다소 줄었지만 터미널을 처음부터 다시 설계해야 할 정도의 감소는 아니라는 결론이 나온 것으로 안다"며 "현재 계획된 시설 규모를 유지하는 방향으로 감사원에 설명하는 절차가 진행되는 것으로 알고 있다"고 전했다. 또 다른 관계자는 "공항은 한 번 건설하면 수십 년 동안 사용하는 국가 기반시설인 만큼 장래 수요를 충분히 고려해야 한다는 의견이 많았다"며 "내부적으로도 현재 터미널 규모가 과도하다는 판단은 많지 않은 것으로 안다"고 말했다. 이번 연구 결과는 단순히 숫자가 달라졌다는 의미를 넘어 울릉공항 전체 사업 방향을 좌우할 변수로 평가된다. 여객수요는 공항시설 규모를 결정하는 가장 핵심적인 기초자료이기 때문이다. 여객수요가 크게 줄어든다면 터미널과 주차장, 계류장 등 각종 시설 규모도 함께 조정해야 하지만, 이번 재조사 결과처럼 90만명 이상 수준이 유지될 경우 기존 계획을 유지할 근거가 충분해진다. 특히 이번 재조사는 조사 방식에도 변화가 있었던 것으로 알려졌다. 예비타당성 조사 당시에는 현장 중심 설문조사가 이뤄졌지만 이번 연구에서는 전국 단위 온라인 설문조사를 실시해 장래 이용 의향을 다시 분석한 것으로 전해졌다. 연구진은 접근성 변화와 관광수요 확대 가능성 등을 함께 검토해 장래 수요를 산정한 것으로 알려졌다. 국토부 역시 최초 전망보다 수요가 다소 감소한 방향이라는 점은 인정하면서도 감사원 분석과는 다른 결과가 도출됐음을 시사했다. 국토부 관계자는 "연구는 거의 완료됐지만 아직 최종 정리 단계여서 공식 발표하기는 어렵다"며 "당초 제시했던 수요보다는 조금 줄어드는 방향으로 검토되고 있는 것은 맞지만 세부 내용은 감사원 제출 이후 설명할 수 있을 것"이라고 밝혔다. 현재 울릉공항 본 공사는 활주로와 호안시설을 중심으로 계획대로 진행되면서 전체 공정률은 약 80%에 이르고 있다. 여객청사가 들어설 부지 조성 역시 이미 마무리됐지만, 감사원의 재검토 이후 터미널 설계가 확정되지 못하면서 건축공사는 시작조차 하지 못하고 있다. 당초 개항 준비 일정에 맞춰 추진될 예정이던 터미널 공사는 수개월째 멈춰 있는 셈이다. 지역사회에서는 사업 지연에 대한 아쉬움도 적지 않다. 감사원 지적 이후 수개월 동안 설계가 멈춰 있는 사이 공항 개항 준비 일정에도 부담이 커졌다는 지적이다. 울릉군 울릉읍 도동리 주민 김태경(52)씨는 "공항은 단순한 교통시설이 아니라 주민들의 생존과 직결되는 사업"이라며 "재조사 결과가 크게 다르지 않다면 결국 수개월 동안 시간을 허비한 셈 아니겠느냐. 이제는 더 이상 지체하지 말고 터미널 착공부터 서둘러야 한다"고 말했다. 전문가들은 장래 수요 예측에는 다양한 변수와 분석기법이 적용되는 만큼 기관마다 차이가 발생할 수 있다고 설명한다. 다만 국가 대형 인프라 사업은 향후 수십 년간 사용할 시설인 만큼 단기적인 수요 변화뿐 아니라 지역 발전 가능성과 관광 수요, 교통 여건 변화 등을 종합적으로 고려할 필요가 있다는 의견도 제기된다. 울릉공항은 2028년 개항을 목표로 추진 중인 국가 핵심 SOC 사업이다. 공항이 개항하면 기존 여객선 중심 교통체계에서 항공교통 시대가 열리며 기상 악화에 따른 고립 문제가 크게 개선될 것으로 기대된다. 관광 활성화는 물론 응급의료와 물류, 정주여건 개선 등 지역사회 전반에 미칠 파급효과도 적지 않을 것으로 전망된다. 이제 관심은 감사원의 최종 판단으로 쏠린다. 정부가 제출할 재수요조사 결과를 감사원이 받아들일 경우 수개월째 멈춰 있던 여객터미널 설계와 착공 절차는 다시 정상 궤도에 오를 가능성이 크다. 반대로 추가 보완이나 재검토를 요구할 경우 사업 지연은 불가피하다. 감사원의 '55만명'이 멈춰 세운 사업은 정부의 '90만명 이상' 재조사 결과로 다시 움직일 기회를 맞았다. 이제 남은 것은 감사원의 최종 판단이다. 그 결정에 따라 수개월째 멈춰 있는 울릉공항 여객터미널의 시계가 다시 움직일지, 아니면 또 한 번 제동이 걸릴지가 조만간 판가름날 전망이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.03

대구시 조직개편 키워드는 ‘경제 대개조’…AI·반도체·공공기관 이전 힘 싣는다

대구시가 민선9기 첫 조직개편을 통해 시정 운영의 무게중심을 인공지능(AI), 미래산업, 대기업 유치, 공공기관 이전 대응 쪽에 두기로 했다. 표면적 변화는 '1국 감축'이지만, 실제 개편의 핵심은 핵심 기능을 경제·산업 분야로 재배치하는 데 있다. 민생경제 회복과 산업구조 전환을 민선9기 과제로 내세운 대구시가 행정 조직부터 실행 중심 체제로 다시 짜는 것이다. 대구시는 지난 3일 동인청사에서 김정기 행정부시장 주재로 기자설명회를 열고 이 같은 내용을 골자로 한 조직개편안을 발표했다. 본청 조직은 현행 1단·3실·15국·1본부·92과→ 1단·3실·14국·1본부·92과 체제로 바뀐다. 국 조직은 하나 줄어들지만, 총 정원은 92명 늘어난 6천694명이 된다. 증원 인력은 교통공사 파견 복귀 61명, 행정안전부 기준인건비 반영 인력 16명, 민선9기 공약 추진 인력 15명 등이다. ◆AI·반도체 전면 배치…대학 정책도 산업 안으로 가장 눈에 띄는 변화는 경제·산업 분야다. 기존 미래혁신성장실은 인공지능혁신성장실로 확대 개편된다. 각 부서에 흩어져 있던 AI 관련 기능을 모아 '인공지능정책관'을 신설하고, 반도체소프트웨어과도 새로 둔다. 대구시가 AI와 반도체, 로봇, 미래모빌리티, 의료·바이오를 지역 미래산업의 핵심 축으로 삼겠다는 구상을 반영한 셈이다. 대학 관련 정책도 산업 정책 안으로 들어간다. 기존 대학정책국은 폐지되고, 대학 협력과 인재 양성 기능은 인공지능혁신성장실로 옮긴다. 새로 생기는 대학인재혁신과는 지역 대학을 교육 행정 영역에 머물게 하지 않고, 산업 인력 공급과 청년 일자리 창출의 기반으로 활용할 계획이다. 지방대 위기와 청년 유출이 맞물린 상황에서 대학 정책을 경제 전략과 연결하려는 포석으로 읽힌다. 기업 유치에도 힘이 실린다. 원스톱기업투자센터는 기존 2과 6팀→3과 7팀 체제로 확대된다. 대기업 등 앵커기업 유치와 기업 애로 해소 기능을 보강하고, 규제 개선업무 담당 팀은 규제혁신과로 격상된다. '대구경제 대개조'가 구호에 그치지 않으려면 실제 투자 유치 성과로 이어지도록 배려한 것으로 보인다. ◆공공기관 이전·행정통합 대응 강화 공간 재편 현안 대응도 조직개편의 한 축이다. 올 하반기 2차 공공기관 이전 움직임에 대응하기 위해 기획조정실 내에 '공공기관이전담당관'을 신설한다. 2028년 대구경북 행정통합 추진을 위해 광역행정담당관 안에는 '행정통합팀'을 별도 둔다. 공공기관 이전과 행정통합 모두 정부, 국회, 경북도 등 외부 변수에 영향을 받는 만큼, 전담 체계를 통해 대응 속도를 높이겠다는 의미다. 도시 개발과 현안 사업 조직도 손질된다. 도시주택국은 도시계획·개발 기능을 맡는 '도시건설국'과 건축·주택·정비 기능을 담당하는 '건축주택국'으로 나뉜다. 군사시설 이전 업무를 맡던 군사시설이전정책관은 폐지되고, 관련 기능은 도시건설국 내 군사시설이전정책과로 재편된다. 후적지 개발과 도시공간 재구조화 업무를 도시계획 기능과 더 밀접하게 묶는 구조다. 대구 취수원 문제를 다뤘던 맑은물하이웨이추진단은 맑은물추진단으로 개편되고 존속기한은 1년 6개월 연장된다. 금호강개발과와 신천개발과는 친수공간과로 통합된다. 취수원 문제를 안정적으로 관리하는 동시에 금호강·신천 등 도심 수변 공간을 시민 생활권과 연결하기 위한 방편이다. ◆도시철도건설본부 재설치…사업소 6→ 13개 사업소 개편은 변화 폭이 더 크다. 기존 6개 사업소는 13개로 늘어난다. 시는 여러 기능이 섞여 있던 도시관리본부를 분야별 전문 사업소로 나눠 현장 행정의 책임성을 높일 방침이다. 민선8기 때 대구교통공사로 통합했던 도시철도 계획·건설 기능은 다시 분리해 도시철도건설본부를 설치한다. 의사결정 이원화와 중앙부처 승인 절차 지연 등 비효율성을 줄이기 위한 조치라고 시는 설명했다. 이번 개편은 대구시가 민선9기 초반부터 경제와 산업, 도시공간 재편을 시정 전면에 놓겠다는 신호로 읽힌다. 조직 명칭 변화보다 실제 투자 유치, 청년 일자리 확대, 2차 공공기관 이전 대응, 행정통합 추진력 등이 민선9기 초반 시정 평가의 기준이 될 전망이다. 이번 조직개편안은 오는 6일까지 입법예고를 거쳐, 오는 21일 열리는 대구시의회 제327회 임시회 심의·의결을 통과하면 내달 10일부터 시행된다. 추경호 대구시장은 "이번 조직개편은 그간 조직 운영 과정에서 드러난 비효율을 개선하고, 대내외 환경 변화와 행정 수요를 반영해 민생경제 회복과 대구경제 대개조를 속도감 있게 추진하기 위한 것"이라며 "현장 목소리를 시정 전반에 적극 반영해 시민들이 일상에서 확실한 변화를 체감할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다. 강승규·최시웅기자 kang@yeongnam.com

2026.07.03

안동 풍천면 오피스텔서 불…인명피해 없어

3일 오전 4시55분쯤 경북 안동시 풍천면 갈전리 한 오피스텔에서 불이 났다. 불은 화재 발생 세대에 설치된 스프링클러가 작동하면서 오전 5시21분쯤 자체 진화됐다. 당시 세대 내부에는 사람이 없어 인명피해는 발생하지 않았다. 이 불로 오피스텔 내부 19.8㎡ 가운데 3.3㎡가 타고 가재도구 일부가 소실됐다. 신고를 받고 출동한 소방당국은 인력 26명과 장비 9대를 투입해 인명 검색과 안전조치를 실시했다. 소방당국은 사람의 부주의로 불이 시작된 것으로 보고 정확한 화재 원인과 재산피해 규모를 조사하고 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.03

국립경국대 산학협력 성과 확대…기술이전 53건·지식재산권 195건

국립경국대학교가 지역 기업을 대상으로 한 기술 지원과 공동연구, 재직자 교육을 확대하면서 산학협력 실적이 뚜렷한 증가세를 보이고 있다. 국립경국대 글로컬대학추진단이 2023~2025학년도 주요 실적을 분석한 결과, 기업 지원과 기술사업화, 지식재산권 등 산학협력 관련 지표가 대부분 상승한 것으로 나타났다. 증가 폭이 가장 큰 분야는 기업 현장의 기술적 어려움을 해결하는 기술경영지도였다. 기술경영지도 실적은 2023학년도 117건에서 2025학년도 257건으로 140건 늘었다. 3년 사이 두 배 이상 증가한 수치다. 특허 출원·등록 등을 포함한 지식재산권 실적도 같은 기간 107건에서 195건으로 82.2% 증가했다. 대학 연구성과를 산업 현장에 활용하기 위한 기반이 점차 확대되고 있는 것으로 풀이된다. 지역 기관·기업과 함께 추진한 공동기술개발 과제는 2023학년도 9건에서 2025학년도 15건으로 늘었다. 2025학년도 기술이전 실적은 53건으로 집계됐다. 대학은 기술설명자료인 SMK 제작과 기술마케팅, 전시회 참가 등을 통해 보유 기술과 기업 수요를 연결하고 있다. 지역 산업체 종사자를 대상으로 한 교육도 확대됐다. 평생교육과 신·재직자 교육 참여 인원은 2023학년도 132명에서 2024학년도 201명, 2025학년도 264명으로 증가했다. 3년 만에 참여 인원이 두 배로 늘면서 기업 수요에 맞춘 실무교육의 외연도 넓어졌다. 기술사업화 성과는 외부 평가에서도 인정받았다. 국립경국대는 2024년 MEDITEK Innovation Awards에서 종이 필름을 활용한 혈당 바이오 센서 기술로 Excellent에 선정됐다. 2025년에는 병원용 의료도구 살균 시스템과 환자 맞춤형 3D 인공지지체 기술 등 2건이 같은 등급을 받았다. 국립경국대는 2023년 특성화지방대학 사업에 선정된 뒤 대학의 교육·연구 역량을 지역 기업 및 기관과 연계하는 산학협력 사업을 추진하고 있다. 앞으로 공동연구와 기술이전뿐 아니라 창업·사업화 지원을 확대해 대학의 연구성과가 기업 성장으로 이어지는 구조를 강화할 계획이다. 임재환 국립경국대 글로컬대학추진단장은 "산학협력 실적 증가는 대학의 연구성과가 기업의 성장과 지역 산업 발전으로 이어지고 있다는 점에서 의미가 있다"며 "기업 맞춤형 공동연구와 기술이전, 창업·사업화 지원을 지속적으로 확대하겠다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.03

“독식이냐, 협치냐” 대구 기초의회 의장단 선출 돌입

민선 9기 대구지역 기초의회가 오는 6일과 7일을 전후해 전반기 의장단 선출에 돌입하며 본격적인 개원 구성 레이스를 시작했다. 전체적인 지형은 국민의힘이 압도적인 다수당을 차지하고 있으나, 각 구·군 의회별 내부 사정과 양당의 역학 관계에 따라 판세는 복잡하게 전개되고 있다. 3일 영남일보 취재를 종합하면, 가장 가파른 전선이 형성된 곳은 달서구의회다. 국민의힘과 더불어민주당이 각각 의장 후보를 등록하며 정면충돌 구도가 확정된 상황이다. 다수당인 국민의힘 측은 사전 협의나 추대 대신 표결을 통한 '원 구성 독식' 방침을 시사하면서 개원 초부터 극심한 파행이 우려되는 상황이다. 의장 후보로 나선 이선주 의원(국민의힘)은 "민주당과 사전 협의나 추대 방식으로 원 구성을 할 가능성은 떨어진다. 상임위원장 배분도 당내에서 결정된 방향대로 진행할 계획"이라고 전했다. 원만한 개원이 예상됐던 수성구의회 역시 민주당이 전격 참전하며 판세가 흔들리고 있다. 국민의힘에선 재선의 홍경임 의원이 의장직에, 황치모 의원이 부의장직에 도전하기로 정리가 된 상황이다. 여기에 맞서 민주당에선 재선의 정경은 의원이 부의장직에 출사표를 던진 것으로 확인됐다. 수성구의회 민주당 원내대표인 김두현 의원은 "국민의힘과 민주당 의석수가 13대 8인 구도를 감안해 이에 비례하는 부의장직과 상임위원장직의 배분을 요구할 것"이라고 말했다. 이와 정반대로 중진 의원들의 단독 입후보나 사전 조율로 일찌감치 안정 궤도에 접어든 지역들도 눈에 띈다. 북구의회와 서구의회는 국민의힘 다선 의원들이 단독 후보 등록을 마치며 무혈입성을 예고했다. 특히 북구의회는 국민의힘의 수적 우위 속에서도 민주당 측과 원만하게 조율을 마쳐 민주당 몫 부의장 선출이 유력해지는 등 협치 기류가 감지된다. 달성군의회는 원 구성 논의가 막판에 접어든 가운데, 의장과 부의장 후보가 사실상 결정된 것으로 알려졌다. 남구의회 역시 국민의힘 후보 간 자존심 대결 틈새에서 민주당 의원들이 결집해 상임위원장 자리를 확보하기 위한 물밑 조율을 벌이는 모양새다. 후보 등록 없이 선거 당일 표결을 치르는 중구와 동구의회는 당내 관례와 민주당 배분 카드를 둔 막판 셈법이 한창이다. 중구의회는 '다선 우선, 연장자 우대'라는 관행에 따라 재선 의원 중 최연장자의 선출 가능성이 높다. 3선 간 경합이 치열한 동구의회는 국민의힘 독식 여부 혹은 민주당 중진에 대한 부의장직 배분을 두고 당일 본회의장 안팎의 이탈표가 막판 변수가 될 전망이다. 대구시 편입 이후 첫 원 구성에 나서는 군위군의회는 거대 지역 현안을 앞두고 '협치'의 시험대에 올랐다. 과반을 점한 국민의힘 내부 조율로 의장단이 결정될 가능성이 지배적이지만, 사상 최초로 원내 진출을 확대한 민주당에 대한 지분 배려가 이뤄질지가 향후 통합신공항 등 굵직한 국책 사업 추진의 윤활유가 될 것이라는 관측이 나온다. 시민사회에선 건강한 의회 정치 복원을 주문했다. 대구참여연대 강금수 사무처장은 "다수당이 밀실에서 다선이나 연장자 위주로 의장단을 내정하고, 상임위원장까지 독식하는 구태는 민의를 배반하는 행위"라며 "새로 선출될 의장은 소수 의견을 묵살하지 않는 통합적 운영 능력과 행정부에 대한 견제, 예산·조례 심사 등 본연의 역량을 발휘하길 바란다"고 했다. 강승규·김현목·최시웅·조윤화·구경모(대구)기자 kang@yeongnam.com

2026.07.03

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경-20]에도시대 의사들, 그리고 난학, 해체신서

지금 기준으로 보면 부족하지만, 에도 시대 의사들은 최선을 다해서 사람들 병을 치료했다. 에도시대 '의성(醫聖)'으로 추앙받는 나가타 도쿠혼은 한곳에 정착하지 않고 소에 등짐을 싣고 일본 전역을 유랑했다. 환자의 신분이나 빈부격차에 상관없이 진료비는 국수 한 그릇 값인 '16문'만 고집해 백성들은 그를 '16문 선생'이라 불렀다. 권력 앞에서도 당당했다. 영주의 병을 고친 후 높은 관직과 금은보화를 제안받았을 때도, 그는 "소 한 마리와 16문이면 족하다"며 서민들 곁으로 돌아갔다. 이 시기 조선에서도 제도권 의학의 중심에 어의 허준이 있었고, 재야에는 재물과 벼슬을 멀리한 채 서민 속에서 자기 역할을 다한 많은 명의가 존재했다. 그 시대 그들이 강조한 건강의 핵심은 명쾌했다. '적게 먹고 많이 움직여라(육체)', '욕심을 버리고 마음을 편히 가져라(정신)' 당시 의사들이 최선을 다했어도, 주기적으로 창궐하는 전염병 앞에서는 속수무책이었다. 원인은 몰랐고 치료법도 없었다. 이 한계 앞에서 조선의 의학은 기존의 틀을 고수했으나, 에도 시대의 몇몇 의사들은 의학적 한계를 극복하고자 치열하게 고민하기 시작했다. 당시는 쇄국 정책이었지만, 일본은 나가사키를 통해 네덜란드에 유일하게 문호를 개방하고 있었다. 이곳을 통해 들어온 서양 문물과 학문을 '난학(蘭學)'이라 불렀다. 의사 스기타 겐파쿠(杉田玄白)는 네덜란드 의학서에 그려진 인체 내부 구조를 보고 의문을 품었다. 자신이 공부한 해부서에서 본 오장육부의 모습과 달랐기 때문이다. 사실을 확인하기 위해 그는 사형장을 찾아가 관리인을 매수하고 인간의 내부를 관찰했다. 결과는 충격이었다. 실제 인간의 몸속은 난학 해부서의 그림과 일치했다. 자신이 믿어온 지식이 무너지는 신세계를 목격한 것이다. 네덜란드어를 한마디도 못 하던 동료 의사 4명과 글자를 하나씩 짜 맞추며 밤낮으로 매달렸고, 4년 만인 1774년 마침내 번역서 '해체신서'를 세상에 내놓았다. 이 책은 이론적으로 해부학에 치중했지, 당대 유행하던 천연두나 콜레라 같은 감염병에서 당장 환자들을 구하지는 못했다. 실질적인 방역과 치료는 후대 의사들 몫으로 남겨졌다. 그럼에도 불구하고 '해체신서'는 일본 역사에서 거대한 전환점이었다. 기존의 전통 관념에만 머무르지 않고, 서양 과학의 합리성과 실용주의를 수용함으로써 후대 메이지 시대의 정신적·학문적 토양이 되었다. 나는 겐파쿠의 발자취를 추적했다. 그가 시신을 해부했던 코즈캇파라 사형장 터는 훗날 개혁가 요시다 쇼인도 처형된 비극의 현장이었으며 현재는 절로 바뀌어 있고 일본 의사회에서 세운 기념비가 있다. 형장으로 끌려가던 죄수들이 가족과 마지막 눈물의 이별을 나눴던 '나미다바시(泪橋, 눈물의 다리)'는 복개되어 사라졌고, 지금은 교차로와 버스정류장에 이름만이 남아 있었다. 시내 도라노몬 빌딩 사이, 조그만 절의 구석진 곳에 있는 겐파쿠의 묘소를 어렵게 찾아 참배했다. 그를 기리는 기념 병원은 교토에서 북쪽으로 2시간 거리인 오바마시에 1983년 세워져 지금도 지역 환자들을 보고 있었다. 해체신서는 국회도서관에서 직접 확인할 수 있었는데, 내가 학생 때 공부한 해부학 책을 보는 것 같은 착각을 할 정도로 정확해서 놀랐다. 지금 우리가 사용하는 동맥, 정맥, 신경 같은 용어는 겐파쿠가 번역한 용어이다. 영어로 동맥(artery) 정맥(vein)은 공기, 물줄기 같은 인체, 우주에 대한 그 당시의 인식으로 이름 붙였다. 마찬가지로 이런 이름 하나하나를 일본어로 번역하는 데 겐파쿠는 온 힘을 쏟았다. 심장에서 뿜어져 나오는 박동치는 모습을 보고 동맥이라 불렀고, 정적으로 퍼져 있는 핏줄을 보고 정맥이라 이름 붙였다. 그들은 과학적 사실은 많이 몰랐지만 우리 인체에 대해 훨씬 더 고민을 하고 치료에 임하지 않았을까 생각이 든다. 임재양(임재양외과 원장, 게이오대학 방문연구원)

2026.07.03

[사설] 공공기관 감사, 위법 엄단하되 조직특성 흔들지 않아야

대구시 공공기관이 혈세를 낭비하고 기관장 성과급 잔치를 한 사실이 확인됐다. 2013년부터 올해까지 대구시 산하 15개 공공기관의 감사보고서를 전수 조사한 결과는 공공기관의 방만 운영 실태를 고스란히 드러냈다. 806건에 달하는 지적사항 가운데 규정에 어긋난 복리후생 제도 운영, 사전 허가나 신고 없이 이루어진 외부활동, 쪼개기 수의계약 등이 드러났다. 대구시의회 행정사무감사에서는 시립예술단원들의 무단 겸직 및 외부 부당소득 문제까지 도마에 올랐다. 시민 세금으로 운영되는 공공기관에서 규정 위반과 도덕적 해이가 발생했다면, 적발과 동시에 철저히 시정조치하도록 해야 한다. 지방정부 산하 공공기관이라면 투명성과 공정성에서 더욱 더 높은 기준이 적용돼야 한다. 그런 만큼 공공기관이 제 역할을 하고 있느냐에 대한 감사는 상시적이어야 한다. 알다시피 대구시 산하 공공기관은 일반 행정조직이 직접 수행하기에는 복잡하고 전문 영역인 첨단기술 육성, 시설 관리, 사회 복지·문화예술 등의 분야에서 시민들에게 더 나은 공공 서비스를 제공하겠다는 고유의 취지에서 설립됐다. 기술 혁신(TP), 시설 관리(시설공단), 복지 서비스(대구행복진흥사회서비스원), 문화 서비스(대구문화예술진흥원) 등 저마다의 설립 목적과 기능이 완전히 다르다. 일반 공무원 조직 특유의 경직성과 순환 보직, 관행 중시, 딱딱한 규제 중심의 구조에서 벗어나기 위한 목적도 가미됐다. 기관 특성이 이렇다 보니 관료제의 장점과 민간조직의 특징이 잘 합쳐져 운영되면 행정 효율성은 물론 시민 서비스를 획기적으로 개선할 수 있지만, 잘못 운영되면 관료제 단점과 민간의 방만함만 보태질 수 있다. 애초 기대한 서비스 향상은커녕 혈세만 낭비하는 조직으로 전락할 이중성을 갖는다. 공공기관의 기강을 바로잡기 위한 감시를 게을리해서는 안 되는 이유다. 다만 이들 기관에 대한 감사는 적발과 처벌, 시정 조치가 전부가 아니다. 지나치게 관료적 잣대를 들이대면 조직 경직성을 가져와 애초에 기대한 효과를 거두기 어렵다. 적발과 엄벌이란 감사 본연의 활동이 자칫 피감기관의 자율성과 전문성, 조직 탄력성을 훼손해 정책적 성과를 내기 어려운 상황으로까지 내몰 수도 있기 때문이다. 일반 행정기관에 일률적으로 적용돼야 할 규정과 지침의 잣대가 공공기관 특성을 훼손할 정도로 심하면 공공기관은 일반 관료 조직보다 못한 무사안일의 늪에 빠지게 된다. 공공기관별 특성을 반영한 차별화된 자율성을 보장하되, 그 결과에 대해 책임을 묻는 성숙한 감사, 정책감사가 자리 잡길 바란다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.03