“300억 투입 영주 우곡천 정비, 왜 하는지 모른다”…탁상행정·혈세낭비 논란

경북 영주시가 장수면 우곡천에 300억원을 들여 '하천재해예방사업'을 추진하면서도 "무슨 이유로 시행하는지 모르겠다"는 담당부서 답변이 나와, 사업 타당성과 예산 편성의 적합성에 의문이 제기되고 있다. 영주시는 2일 태풍·집중호우 시 반복되는 범람과 침수를 막겠다며 우곡천 4.7km 정비, 노후 교량 4개소 개체, 하상·제방 보강, 통수단면 확장, 시설물 현대화 등을 2028년까지 추진한다고 밝혔다. 총 사업비는 300억원이며, 실시설계를 마치고 내년 1월 착공을 목표로 발주 절차에 들어간 상태다. 문제는 사업 배경과 근거다. 본지 확인 결과, 담당부서는 "언제, 어떤 규모의 피해가 있었는지"에 대한 기본 현황조차 제시하지 못했다. 피해 사례·피해액·재발 빈도 등 핵심 지표가 정리되지 않은 채 사업비 계획과 배정이 이뤄진 셈이어서 "근거 없는 토목", "절차 역행" 지적이 나온다. 한 관계자는 "부서에 온 지 얼마 되지 않아 잘 모른다"고 답했다. 우곡천은 장수면 갈산리~화기리 구간 지방하천으로, 공사 구조물 설치·보강 구간만 6.23km에 달한다. 시는 "홍수 위험 저감과 기후변화 대응형 하천관리 체계 구축으로 지역 삶의 질을 높이겠다"고 했지만, 정작 사업 필요성을 정량으로 입증할 핵심 자료(최근 10년 침수 이력, 비구조적 대책 병행 계획, 비용·편익(B/C) 분석, 우선순위 평가)는 공개되지 않았다. 전문가들은 "대규모 재해예방 사업은 과거 피해·지형·유역유출량·극한강우 시나리오에 근거한 수문·수리 해석과 경제성·재해저감 효과를 함께 제시해야 한다"며 "자료 없이 밀어붙이면 사후 감사와 주민 반발을 부를 수 있다"고 경고했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.02

‘감홍사과’, 세계시장 노린다...문경시 ‘감칠단맛’ 완성

문경의 산자락마다 붉은빛이 번진다. 아침 이슬이 걷히면 사과밭에는 달콤한 향기가 피어오르고, 농부들의 손길이 분주해진다. '감홍(甘紅)'이라 불리는 사과가 붉게 익어가며 문경의 가을을 상징한다. 문경은 해발 200~400m의 분지형 고랭지로, 낮과 밤의 일교차가 15도 이상 벌어진다. 이 독특한 기후가 감홍사과의 단맛과 향을 농축시킨다. 낮에는 따사로운 햇살이 당도를 높이고, 밤에는 서늘한 공기가 산미를 살려 '감칠단맛'을 완성한다. 김경훈 문경시 전략작목연구소장은 "감홍은 한입 베어 물었을 때의 밀도감이 다르다. 이는 품종 특성보다 문경의 공기와 흙, 일조량이 만든 결과"라며 "문경 감홍은 평균 당도 17브릭스 이상으로, 일반 사과보다 2~3브릭스 높다"고 설명했다. 감홍은 재배 난도(難度)가 높은 까다로운 품종이다. 병해충과 기상 변화에 민감하고, 착색 관리에도 세심한 기술이 필요하다. 문경새재, 가은, 농암 등 주산지 농가들은 공동방제와 드론·스마트팜 기술을 활용해 품질 균일화를 꾀하고 있다. 문경읍에서 20년째 사과농사를 하는 문형태(50) 씨는 "감홍은 예민해 손이 많이 간다"며 "일조량과 배수 관리, 수확 시기 조절이 조금만 어긋나도 상품성이 떨어진다. 농부의 감각이 곧 기술"이라고 말했다. 그의 말처럼, 감홍의 선명한 붉은빛은 수많은 농부의 땀과 감각이 빚어낸 예술이다. 문경시는 감홍사과의 안정적 생산과 유통을 위해 공동선별장 현대화, 스마트 관수시스템 확충, 친환경 농자재 보급, 브랜드 포장재 통합 관리 등을 추진 중이다. 또 농가 맞춤형 교육과 품질평가제를 운영해 상품 표준화에 나서고 있다. 신현국 문경시장은 "감홍은 단순한 인기 품종이 아니라 문경의 기후와 기술이 만들어낸 결과물"이라며 "스마트농업과 브랜드 마케팅을 접목해 '문경형 고품질 사과산업'을 세계 시장으로 확장하겠다"고 밝혔다. 감홍사과는 서울 가락시장과 대형 유통망을 통해 전국 주요 도시에 공급되고 있으며, 온라인 직거래 매출도 매년 15% 이상 증가하고 있다. 특히 '2025 문경사과축제' 기간에는 46만 명의 관광객이 방문해 역대 최대 실적을 기록했다. 축제 기간 판매된 감홍사과만 157톤, 판매액은 25억 원을 넘었다. 감홍은 이제 단순한 지역 특산품이 아니라 '프리미엄 과일 브랜드'로 자리매김했다. 문경 감홍사과는 올해 APEC 정상회의를 맞아 세계 정상과 대표단에게 선보이며 국제 무대에 올랐다. 'APEC 개최기념 경북사과 세계화를 위한 문자사과 홍보계획'의 일환으로 경상북도농업기술원과 함께 추진된 이번 사업을 통해 문경 감홍은 대한민국 대표 'K-프리미엄 과일'로 세계인의 눈길을 끌었다. 이번에 납품된 '문경 감홍 문자사과'는 'APEC 2025 KOREA', 'K-POP', 금관, 첨성대 등 문양을 새긴 사과로 제작됐다. 다맛농원(이문재), 송제농원(박인수), 토끼와옹달샘(권순용), 애플스타(노진수), 아자개농원(박왕규) 등 지역 5개 농가가 참여했다. 문자사과는 차광 필름을 이용해 문양을 형성하는 고난도 기술이 적용됐으며, 17브릭스 이상의 높은 당도와 장미 향, 선명한 색감으로 예술적 조형미까지 갖췄다는 평가다. 신현국 문경시장은 "감홍 문자사과의 APEC 납품은 문경 농업인의 기술과 정성이 세계적으로 인정받은 결과"라며 "이번을 계기로 문경 사과가 세계적 명품으로 자리 잡길 바란다"고 말했다. 문경시는 감홍사과를 중심으로 농업·문화·관광이 융합된 산업 생태계를 구축 중이다. 사과를 활용한 와인, 식초, 디저트, 향수, 캔디 등 2차 가공품 개발과 함께 '문경사과테마공원', '사과밭 난쟁이노래방', '백설공주 인생네컷' 등 체험형 관광코스가 인기를 끌고 있다. 청년농부들이 주축이 된 '감홍 청년 브랜드 프로젝트'에서는 SNS 홍보와 디자인 패키징, 라이브커머스 등으로 젊은 감각의 브랜드 확장을 이어가고 있다. 가을 햇살에 반짝이는 감홍사과 한 알. 그 속에는 문경 농부의 땀과 정성, 그리고 자연의 시간이 녹아 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2025.12.02

문경새재도립공원 방문객 7% 증가…축제 흥행·탐방환경 개선 ‘상승효과’

문경새재도립공원 방문객 수가 올해 뚜렷한 상승세를 타고 있다. 문경지역 주요 축제가 잇달아 흥행한 데다 탐방 환경 개선이 꾸준히 이어지면서, 공원 방문객 수가 2025년 11월 말 기준 누적 385만9천630명으로, 지난해 같은 기간 360만7천656명보다 약 7% 증가했다. 문경지역 관광 중심축이 다시 새재로 옮겨가고 있다는 분석이 나온다. 올해 문경의 대표 축제인 문경찻사발축제(24만명), 문경사과축제(46만명), 문경약돌한우축제(13만명) 모두 '대박' 성적을 거뒀다. 이처럼 대규모 방문객이 축제장을 찾으면서 인근 관광지로 발길이 이어졌고, 새재도립공원은 낙수효과를 제대로 누린 것이다. 생태·역사 자원을 모두 품은 공원 특성상 축제 관광객과의 연계성이 높다. 축제의 성공만으로 올해 상승세를 설명하기는 부족하다. 문경새재도립공원 전반의 '체감 품질'이 향상된 점도 큰 역할을 했다. 문경시는 탐방로 정비, 안전시설 확충, 편의시설 보완, 보행 동선 관리 등 기초적인 부분에 꾸준히 관리했다. 방문객들이 가장 민감하게 반응하는 안전성과 쾌적성이란 점에 착안한 조치였다. 실제 탐방객 만족도 조사에서도 휴식공간, 동선 안내, 공원 청결도 등에서 긍정 반응이 확연히 늘어난 것으로 전해졌다. 현장 관리 인력의 역할도 빼놓을 수 없다. 계절별 탐방객 변화에 맞춰 예방 중심의 유지관리 체계를 운영하면서 비수기에도 방문객 흐름이 일정 수준 유지되는 데 도움이 됐다는 설명이다. 단순히 축제 시즌에만 북적이는 공원이 아니라 연중 찾는 관광지로 체질이 바뀌고 있다는 의미다. 문상운 문경새재관리사무소 소장은 "주차장 무료 운영과 축제기간 전동차 무료 운행 같은 실질적 조치가 방문객들에게 분명한 편의로 작용했다"며 "방문객 흐름을 모니터링하며 새재도립공원의 품격을 한 단계 더 끌어올릴 계획"이라고 밝혔다. 문경새재도립공원은 올해 들어 '가속 성장'이란 표현이 어울릴 만큼 방문 증가폭이 뚜렷하다. 축제 흥행과 탐방 환경 개선이란 두 축이 맞물리며 올해 방문객 수 400만 명 돌파 전망도 조심스럽게 나오고 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2025.12.02

[대구에 부는 IB 열풍] (13)대구 현풍초…‘타 시·도서 전입’ 인정받은 IB 교육

대구 현풍초등학교가 자체 IB(국제바칼로레아) PYP(초등과정)를 통해 학령인구 감소 시대에 대응하고 있다. 2022년 IB 인증을 받은 현풍초등엔 타 시도 학생들이 전입하는 사례가 늘고 있다. 23일 영남일보 취재결과, 현풍초등 전교생은 약 260명 수준이다. 지난해 초까지만 해도 현풍초는 학생과 학급 수의 대폭 감축이 예상됐다. 대구시교육청은 달성군 대구테크노폴리스 지역의 과밀 학급 해소를 위해 현풍초를 '일방향 공동통학구역'로 지정했다. 하지만 인근 지역 초교 신설과 학령인구 감소 탓에 재학생 수는 272명→180명 이하로 줄었다. 이에 현풍초는 '현풍 300'이라는 슬로건을 토대로 IB 프로그램의 강점을 살린 전략을 세웠다. 그 결과, 통학 거리가 있음에도 IB 교육을 위해 찾아오는 일방향 공동통학구역 및 타 시도 학생 비율은 꾸준히 늘고 있다. 지난 10월말 기준 전교생의 51.3%가 일방향 공동통학구역을 통해 입학한 학생이다. 지난해 전입생은 34명(타 시도 18명), 올해 1학년 신입생 31명 모집으로 2개 학급을 유지하게 됐다. 학교 측은 최근 유입 인원이 증가하는 이유 중 하나로 IB 도입 영향이 큰 것으로 본다. 현풍초의 대표적인 교육과정은 '탐구 발표회'다. 6학년 학생들은 탐구 주제 선정부터 자료조사·정리·발표까지 전 과정을 주도한다. 이 과정에서 학생은 사고력과 협업 능력을 키운다. 학생 주도 졸업식에는 졸업생 전원이 무대에 올라 1분 연설과 축하 공연을 한다. 학생이 주체적으로 교육활동에 참여하는 구조다. 교육과정의 큰 특징은 학생이 학습을 실제 문제 해결로 연결하는 실천 문화다. 6학년 '우리 자신을 조직하는 방식' 탐구 단원(UOI)에서 학생들은 기업 경제 활동을 경험하는 K-창업 박람회 운영을 통해 경제 주체로서의 역할을 탐구했다. 4학년은 '우리 모두의 지구' UOI에서 교내 친환경 온라인 중고거래 장터와 리필 스페이스 부스를 운영하는 현풍 곰탕(G.O.M.T.A.N.G) 마켓 프로젝트에 참여했다. 경제 활동 체험에 참여한 조은솔 학생(6학년)은 "친구들과 협력해 계획을 세워 장사를 해보고 일지까지 써봤다. 번 돈으로 무엇을 하면 좋을지 의견을 나눴고, 도서관에서 책을 편하게 읽을 수 있도록 빈가방을 기증하자는 의견을 제시했는데 채택됐다"고 했다. 현풍초는 앞으로도 학생 개개인의 주도성을 신장하고, 다양한 문화를 존중하는 포용적 교육을 강화할 계획이다. 지역 사회 문제를 세계적 이슈와 연결하는 경험도 계속 제공할 예정이다. 류은영 현풍초 교장은 "학생과 교사의 주도성이 현풍초의 교육 핵심"이라며 "IB 철학을 실천해 지역 역사와 전통을 이어가면서도 글로벌 시대에 발맞춘 교육 혁신을 지속하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.12.02

[토크人사이드] 김상동 경북도 인재평생교육재단 대표이사

지난달 25일 경북 경산에 위치한 경북도 인재평생교육재단에서 김상동 초대 대표이사를 만났다. 그의 이력은 화려하다. 경북대 교수에서 장관급인 경북대 총장을 역임했고, 이철우 경북도지사의 러브콜에 다시 경북도립대 총장까지 지냈다. 이젠 인재평생교육재단 대표로 도민의 평생교육과 지역 대학의 지속가능한 성장을 지원하는 업무까지 총괄하고 있다. 사실상 경북 교육 전 과정을 책임진다 해도 과언이 아니다. 김 대표는 최근 유력한 차기 경북도교육감 후보로도 주목받고 있다. 이에 대해 김 대표는 "수개월 전부터 많은 분들의 권유가 있었다"며 고민을 털어놨다. 그는 "대학 총장 경험이 초중등 교육에 어떤 장점으로 다가갈지와 부족한 부분이 무엇인지 수없이 성찰했다"며 "지금은 그런 고민과 성찰에 뜻을 같이하는 분들과 소통하며 출마를 고민 중"이라고 했다. 이어 "경북교육청은 정책실행의 투명성과 고도의 정직성이 요구된다"며 "경북 유초중등 교육이 글로벌 선진모델이 될 수 있는 마스터플랜을 마련한다면 도민에게 설명하는 자리를 만들겠다"고 덧붙였다. 그는 "인재평생교육재단으로 자리를 옮긴 후 자신이 교육자란 사실이 너무나 행복하다"고 했다. 평생을 문맹인으로 살던 70대 어르신이 평생교육재단 문해교육과정에서 한글 수업을 받은 후 손녀에게 동화책을 읽어 주는 순간 눈물이 쏟아졌다는 일화를 소개했다. 그러면서 김 대표는 "지금처럼 교육자가 되길 잘 했다고 생각해본 적이 없었다. 모든 순간이 감동이고, 더 많은 분들께 배움의 즐거움을 나눠드리고 싶다"고 말했다. 김 대표는 요즘 경북 평생교육과정을 세계적 수준으로 벨류업(Value Up)하는데, 초점을 맞추고 있다. 그는 "평생교육을 통한 도민 행복 구현, 지역 미래인재 양성 고도화를 진행 중"이라며 "또 지역대학 질적전환을 위한 지원 체제구축, 산학협력, 지역소멸대응 등의 전략도 추진하고 있다"고 설명했다. 벨류업의 첫 단계로 올해 도민행복대학 운영 시스템을 세계대학평가기관(WURI)으로부터 평가 받을 예정이다. 김 대표는 "글로벌 정규대학이 주로 평가에 참여하지만 도민행복대학도 명예학사, 석·박사 등 교육 과정이 있는 만큼 경쟁력을 갖춘 프로그램인가를 객관적으로 평가받고 싶다"고 했다. 대학 교수와 총장을 역임한 교육 전문가 관점에서 경북 교육의 개선점은 무엇일까. 그는 "대학 입장에서 보면 중등교육은 창의성 제고라는 측면에서 개선이 필요하다"고 진단했다. 학생들이 중등부터 유사문제 풀이를 반복하다 보니, 대학에서 고교 기초 교과목을 다시 가르치는 상황이 발생한다. 이 때문에 수학, 물리 등이 중요한 공대에서 우수 인재를 키우는데 어려움을 겪고 있다. 이를 해결하기 위해 개개인의 능력 개발과 창의성을 높이는 시도가 필요하다는 것이 김 대표의 판단이다. 그 예로 IB(International Baccalaureate)교육을 꼽았다. 그는 "IB교육이 활성화 되려면 국내 대학입시제도 변화와 고교 학점제 장점을 잘 살려야 한다"며 "특히 학생의 인성교육을 위해 교육계 전체가 고도의 도덕성이 뒷받침해야 한다"고 말했다. 김 대표는 고질적인 기초학력 부진 현장의 해법도 내놓았다. 그는 "AI를 활용하는 교육법 도입, 교사 처우 개선으로 학생 지도 의욕 제고, 학부모와 학교 사이의 실질적 교류와 소통이 필요하다"고 강조했다. 또 "학생상담도 더욱 전문적으로 이루어진다면 기초학력 저하에 대처하는 방안이 될 수 있다"고 덧붙였다. 경북지역 이주배경학생에 대한 교육변화도 시급하고 진단했다. 김 대표는 "이주배경학생은 다양한 언어와 문화를 이해하고 수용할 수 있는 다중문화 능력자"라며 "그들이 글로벌 경북 교육의 촉매제가 되도록 해 스스로 자부심과 자긍심을 가질 수 있는 교육환경을 조성해야 한다"고 말했다. 그는 "AI, 로봇은 미래에 다가올 일들이 아닌, 이미 현재의 청소년들에게 압도적 영향을 미치고 있다"고 분석했다. 그러면서 "현재의 초중고 학생들에게 AI와 로봇이 부정적 영향이 아닌, 미래 사회에 적응할 수 있는 자양분 역할을 하도록 교육현장의 근본적 변화가 시급하다"고 진단했다. 학생들이 학습, 진로선택, 일상생활에서 AI활용 효과를 극대화 할 수 있는 프로그램 등을 교육 과정에 포함시켜야 한다고 강조했다. 김 대표는 급변하는 세계 속에서 경북은 물론 국가 교육 패러다임도 혁신이 필요하다고 강조했다. 그는 "첫째로 사교육을 능가할 수 있는 '공교육 레벨업'"이라며 "학생과 학부모 모두 공교육을 믿고 신뢰할 수 있어야 한다"고 말했다. 또 '협력교육의 중심화'도 강조했다. 그는 "초등학교가 지역 사회 공동체 중심축이자 디지털기반 교육공동체가 되어야 한다"고 설명했다. 즉, 초등학교가 인구 감소 문제 해결의 출발점이 되어야 한다는 것이다. 이 때문에 초등 교육의 레벨업은 선택이 아닌 필수다. 그는 "지역 커뮤니티 중심 학교, 사교육이 필요없는 학교, 안전한 학교, 내 집 같은 학교, 다문화 학생의 동질화 등 글로벌 초등교육을 하루 빨리 시작해야 한다"고 주장했다. 이어 "학생과 학부모, 교사가 늘 가고 싶은 내 집 같은 학교를 만들어야 한다"며 "이것이 실현되면 인구 유출을 최소화하면서도 다른 시도에서 인구유입도 가능할 것"이라고 내다봤다. 다음으론 '인간중심 AI교육 선도화'다. 인성윤리교육강화, AIB(인공지능·실감미디어·빅데이터) 교육도입, 초개인적학습 등을 통해 인생의 주인이 되는 교육 필요성을 주장했다. 마지막으로 '교원행정 복지의 질적전환'이다. 김 대표는 "교사들도 자기 과목의 최고 전문가가 되어야 한다"며 "일정 기간 교과목을 담당해온 교사들에게 학문적 깊이와 발전된 교습법을 익힐 수 있도록 연구안식제를 도입해야 한다"고 밝혔다. 이어 "교직원의 투명한 승진제도, 교과목 교사가 강의에만 집중할 수 있는 시스템구축이 이뤄져야 한다"고 덧붙였다. 김 대표는 국가교육의 패러다임변화 핵심을 '고교학점제에 맞는 입시제도 변화"라고 했다. 그는 "고교학점제는 학생 개인의 장점과 역량을 각 분야에 맞게 키우는 것"이라며 "이를 위해 각 대학의 입시체계도 전공과 분야에 따라 바뀌어야 한다"고 설명했다. 김 대표는 "초중등교육법 및 시행령의 개정을 통해 학급 담당 담임교사의 교과과목 강의 경감과 능력있는 학생이라면 누구든 사회 진출을 앞당길 수 있는 '학제 단축'도 시행되어야 한다"고 제안했다. 김 대표는 초중등 수업의 벨류업을 위해 퇴직 교수를 초빙하는 제도를 만들자고도 제안했다. 수십년 간 최고의 석학을 길러낸 퇴직 교수들의 교습법은 학생들에게 단순한 전문지식 전달을 넘어, 미래 직업관확립과 학문적 흥미 유도에 큰 도움이 될 것으로 전망했다. 김 대표는 인터뷰 말미에 교육의 출발점을 '소통'이라 정의했다. 학생과 교사, 학부모와 학교가 열린 마음으로 다가가지 못한다면 교육현장은 지금과 달라질 수 없다는 것이다. 그는 "어떤 정책이든 수행하다보면 문제가 발생한다. 그렇게 때문에 소통하고, 오차보정을 하는 것이 매우 중요하다"며 "기관장부터 모든 구성원이 정직한 자세로 소통하고 협력한다면 우리 교육은 지금보다 성장할 수 있을 것"이라고 말했다. 이어 "누구나 배움의 공간에서 성장과 품성을 빚어가는 글로벌교육을 함께 실현할 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2025.12.02

[광복 80주년 기획 내 이름은 투사 12] 독립투사 DNA 물려받은 이정호··· 항일조직 실무간부로 활약

광복 80주년을 맞아 영남일보는 올해 매달 '내 이름은 투사' 시리즈를 통해 대구를 빛낸 독립운동가를 소개하고 있다. 12월의 인물은 중국 현지에서 폭넓게 활동하며 독립운동의 기반을 다진 이정호(李貞浩, 1913~1990) 선생이다. 조선민족혁명당, 조선의용대, 임시정부에서 활동하며 조직을 지속시키는 핵심 실무자, 조직의 목소리를 글을 통해 전파하는 필자로서 독립에 큰 힘을 보탰다. ◆ 父 따라간 중국서 독립운동 기반 다져 이정호는 옛 경북 달성군 화원면 능곡동에서 부친 이두산과 모친 정선이 사이에서 2남 중 장남으로 태어났다. 태어날 무렵, 이정호의 부친은 사립 계성학교에 재학 중이었고 1915년 졸업 뒤 숭실전문학교 진학을 위해 집을 떠났다. 1917년 9월 독립운동에 뛰어들기 위해 중국으로 망명했다. 이들 부자가 다시 만난 것은 훗날 이두산이 대한민국 임시정부의 달성·경주·성주 3개 군 공채모집위원이자, 경북교통사무 특파원으로 임명돼 1920년 8월 귀국했을 때였다. 당시 이정호는 밀양의 집성학교에 다니고 있었다. 당시 이두산은 신분을 숨기고 집성학교에 교원으로 잠입, 특파원 임무를 수행했다. 이후 이두산은 어린 아들 이정호와 함께 다시 중국행을 결심했다. 이들 부자는 1920년대 후반 상하이를 떠나 1928년 무렵 복건성 하문(厦門)으로 거처를 옮긴 것으로 추정된다. 이정호는 하문지역에서 3년간 학업에 매진하며 기반을 다졌다. 1930년 7월엔 하문대학 문학원 교육과에 입학했다. 그러나 이정호는 이듬해 새로운 길을 택한다. '피압박 약소민족 학생을 우대한다'는 소식을 듣고 1931년 1월 중국 광저우의 중산대학 2학년으로 전학한 것. 중산대학 시절 이정호는 부친이 몸담았던 한국독립당 광동지부 기관지 '한성(韓聲)'에 글을 기고했다. 이후 점차 독립운동의 언저리로 조금씩 발을 들여놓기 시작했다. 당시만 해도 그는 학생 신분이었고 본격적인 항일 활동은 시작하지 않았다. 하지만 그가 쓴 글 대부분은 일제 침략을 고발하거나 한국 독립 문제를 다룬 것이었다. 청년 이정호의 시선이 이미 중국 유학 시절부터 '조국 독립'이라는 문제의식에 깊게 닿아 있었음을 보여주는 대목이다. ◆ 항일조직의 실무 중심에 서다 1934년 중산대학을 졸업한 이정호는 이듬해 조선민족혁명당에 가입, 조직부장과 화남지부장으로 활동했다. 3년 뒤 중일전쟁이 발발하자 한인 청년들이 잇달아 휴학계를 내고 항일투쟁 참여를 선언했다. 이정호도 7년 가까운 광저우 생활을 접고, 이들과 함께 전선으로 향했다. 광저우를 떠난 것은 학생·유학생의 삶을 뒤로하고 본격적인 무장·실무·선전 투쟁의 세계로 들어서는 전환점이었다. 난징으로 이동한 그는 1937년말부터 이듬해 초까지 중앙육군군관학교 성자(星子)분교에서 학생 겸 통역관으로 활동했다. 1939년 그는 의열단을 이끌던 김원봉이 창설한 항일무장조직 '조선의용대'에 입대했다. 1940년 2월 조사주임을 맡았고 1941년 5월엔 제1지대 제1전구사령부 소속으로 활동했다. 특히, 그는 조선의용대통신에 총 11편의 글을 게재하는 등 논객으로 활약했다. 문필·선전활동에서 큰 두각을 보였다. 1940년 봄 의용대 일부가 뤄양(洛陽)으로 북상할 땐 '조선의용대 행진곡'을 직접 작사·작곡해 대원들의 사기진작에 앞장섰다. 1942년 의용대가 한국광복군과 혼합 편성되면서 그는 광복군 제1지대 본부 정훈조(政訓組)에 편입돼 상위(上尉)로 복무했다. 같은 해 10월 보궐선거에서 경상도 의원으로 선출되며 제34회 임시의정원에 이름을 올렸다. 이후 그는 임시정부 핵심 부처인 외무부에서 1943년 3월 총무과장을 맡았다. 1944년 6월 엔 정보과장으로 임명됐다. 외무부가 총무·외사·정보 3과 체계로 운영된 점을 감안하면, 당시 이정호는 외무부 실무를 실질적으로 이끈 중견 간부로 평가된다. 일제 패망 후인 1946년 3월 귀국한 이정호는 미군정기와 대한민국 정부수립, 6·25전쟁을 거치면서 다양한 변화를 겪는다. 미군정 시기(1945년9월9일~1948년 8월15일)에는 유창한 영어 실력을 인정받아 아서 러취(Archer L. Lerch) 미군정장관과 뒤를 이은 윌리엄 딘(William F. Dean) 군정장관의 비서실장으로 일했다. 대한민국 정부수립 직후인 1948년 11월엔 총무처 상훈국장으로 임명됐다. 6·25전쟁 이후 그는 정치·행정 일선에서 물러나 학계로 향했다. 청구대학과 대구대를 거쳐 영남대 영문과 교수로 재직하며 교육자의 길을 걸었다. 1980년 정년퇴임 뒤엔 자녀들을 따라 미국으로 이주했고, 1990년 7월10일 미국 캘리포니아주 가데나에서 별세했다. 정부는 2009년 그의 유해를 국내로 봉환해 국립대전현충원 독립유공자 4묘역에 이장했다. ◆ 대구 최초 부부 독립유공자 탄생 정부는 이정호의 공적을 기려 1982년엔 건국포장을, 1990년 엔 건국훈장 애국장을 각각 추서했다. 그의 아내 한태은 지사 역시 충칭에서 조선의용대 부녀복무단으로 활동했고, 이후 광복군 제1지대 대원으로 참여하며 독립운동에 투신했다. 한 지사 역시 2020년 건국훈장 애국장을 받았다. 이 두 사람은 대구 최초의 부부 독립유공자로 이름을 올렸다. 이정호·한태은 부부는 슬하에 4남1녀를 뒀다. 이 선생은 일생을 독립운동에 투신하면서도 자식들에겐 다정다감한 아버지였던 것으로 전해진다. 셋째딸 이혜란(80)씨는 "부친은 일생을 독립운동에 투신했지만 집에선 누구보다 따뜻한 아버지였다"고 말했다. 그는 "집에 계실때 책을 안보시면 깡통을 가지고 배나 비행기를 손수 만들어 주시곤 했다"며 "겨울철엔 썰매도 만들어 줄 만큼 세심하고 다정한 분이었다"고 아버지를 회상했다. 이정호의 독립운동 여정을 찬찬히 들여다보면 첫 출발점은 부친 이두산의 영향이 컸다. 그러나 본격적으로 항일 활동에 뛰어든 뒤부터 점차 부친의 그늘을 벗어나 스스로의 독립운동 경로를 개척해 갔다. 영어실력이 뛰어나 충칭의 미군 정보·선전기관인 OWI 중국지부에서 일할 땐, 한글 삐라 작성 등 대일 심리전·선전전을 지원하기도 했다. 이정호는 조직을 이끄는 '카리스마형 지도자' 스타일과는 거리가 있었지만, 고학력과 풍부한 실무 경험을 앞세워 조직 내에서 신임이 두터웠다. 그래서일까. 30대 초반에 이미 소장급 중간간부로 자리잡았다. 조선민족혁명당·조선의용대·임시정부 등 여러 조직에서 안정적인 실무를 책임지는 중간간부로서 역량을 발휘할 수 있었다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.12.02

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경 ⑤] 오카다 세츠코(岡田 節子)–1940년생

10여년전 일본인이 도쿄에서 공무원 생활을 마치고 퇴직금으로 대구에 집을 사서 어려운 한국 아이들을 돌본다는 소문을 듣고 만났다. 오카다상 아버지는 태평양 전쟁전, 당시로서는 드물게 영어도 잘하는 유능한 직장인이었다. 전쟁이 일어나고 회사가 군수 공장으로 바뀌자 그런 곳은 다닐 수가 없다고 그만두었다. 전시에 직장을 그만둠은 궁핍이었다. 오카다상이 기억하는 아버지 가르침은 "삶의 가치를 어디 두느냐가 중요하고, 가난해도 나누면 아름답게 살 수 있다"였다. 오카다상이 대학에 입학한 1960년 대는 일본에서 안보 투쟁이 격렬했다. 물려받은 기질 인지 시위에 참여했다가 대학 2학년 때 제적되었다. 잠시 노동현장에서 일하다가 복지사 자격을 얻어서 도쿄도청 장애인 복지 부서에서 일하면서 평생 직업이 되었다. 당시 일본행정을 배우러 한국에서 많은 전문가들이 도쿄도 복지 시설을 방문했다. 오카다상은 연수 온 한국인들과 교류하면서 도움을 주었다. 또한 자신도 공부가 필요하다고 생각하여 일하면서 대학에 편입하였고, 그 후 대학원(쓰쿠바 대학)에 진학하여 장애에 대해 공부하고 시즈오카 현립대학에서 7년간 강의를 했다. 오카다상이 도쿄공무원을 퇴직하자 한국에서 많은 요청이 있었다. 인연이 있던 한국 지인들 권유로 한국에서 박사학위를 받고 한국대학에서 강의도 맡게 되었다. 한국생활에 익숙하자 오카다 눈에는 한국의 불쌍한 아이들이 눈에 들어왔다. 사람을 따뜻하게 보는 본능이었다. 이혼하는 부부들이 늘어나면서 냉대받는 아이들 이야기가 사회적으로 주목받고 있었다. 새 부모가 들어오면서 생기는 아이들 문제가 한번씩 신문 지면을 장식했다. 학대받은 아이들 몸과 마음이 망가져도 돌볼 시설이 없었다. 대안가정이란 형태는 시설을 갖추면 인건비는 정부가 보조하는 형태가 생겼다. 이에 오카다는 자기 퇴직금을 털어서 대구에 거주 공간을 마련했다. 자기의 전 재산이었다. 실제로 운영하는 사람은 있었지만 오카다상은 늙은 몸으로 도쿄, 대구를 한달씩 오가는 생활을 7년간 이어갔다. 몸과 마음이 모두 망가진 아이들을 오카다상은 지극 정성으로 보듬었다. 그러면서 오카다상은 한국인과 결혼한 일본인 여성들 모임도 만들었다. 대구에는 그런 일본인 여성이 100명 이상 있었지만, 그들 스스로 모임을 가질 생각을 못했었다. 일본 여성들은 한국 사회에서는 역시 소수자였고 차별을 받았다. 나이가 든 오카다상을 중심으로 일본인 여성들이 모이기 시작했고 정기적인 모임을 주도하고 합창단(이코이)을 만들어 발표회도 열었다. 그렇게 활발히 활동하다가 몇 년 전 연세 때문에 일본으로 귀국하셨다. 지금 오카다상은 움직임이 둔해졌다. 양쪽 무릎 수술도 했고, 노쇠의 징후가 뚜렷하다. 지금도 여전히 지금까지의 자료를 정리하여 일본과 한국에 남기려 분투하는 모습은 안쓰러울 정도이다. 최근에도 장애에 관한 책을 냈다. 나는 도쿄 시내에서 오카다상 집으로 거처를 옮겼다. 집은 가마쿠라여서 대학까지 1시간이 걸린다. 도쿄에 머무는 동안 이제는 내가 챙기고 싶었다. 혼자 외로울 것 같아서 아침, 저녁은 같이 먹으려고 노력한다. 준비한 음식을 먹고 저녁에는 일본 사회의 궁금한 것에 대한 이야기로 시간을 보낸다. 자료 찾는 것 도움을 청하고 토론을 하면 오카다상은 눈이 빛나고 목소리에 힘이 생긴다. 도서관을 찾아 가고자 하면 불편한 몸을 이끌고 꼭 안내를 한다. 나도 기숙사보다 집 같은 느낌으로 푸근함을 느낀다. 새벽 2시까지 책상에 앉아 자료를 정리하고 공부하는 모습을 보면 나도 거실에서 공부하게 된다. 오카다상이 늙어가는 것을 보면 안쓰럽다. 가족, 동포 이상의 연대감을 느낀다. 임재양(임재양외과 의원장, 게이오대학 법정대학 방문연구원) 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.12.02

“산재와의 전쟁” 외쳤지만…대구경북 산재 사망 급증

지난달 30일 오전 7시6분쯤 대구 달성군 한 제지공장에서 일하던 A(27·원청)씨가 생산라인 롤러에 끼여 숨졌다. 사고 직후 대구고용노동청 등은 작업중지 명령을 내리고, 기계 안전조치와 관리·감독체계 등 전반적인 안전보건관리 실태 조사에 즉각 착수했다. 이 같은 조처는 예년에 보기 힘든 모습이다. 그만큼 지금 산업재해 상황 대처가 엄중하다는 방증이다. 이재명정부가 '산재와의 전쟁'을 선언하며 고강도 대책을 내놨지만, 정작 노동현장은 더 위험해지고 있다는 우려가 커지고 있다. 지역 산업계에선 산재 예방체계 전반의 한계를 드러내는 신호로 인식하고 있다. 1일 고용노동부와 대구소방안전본부 등에 확인한 결과, 산재 사망사고는 특정 사업장이나 지역에 한정된 현상이 아니다. 올해 1~9월 대구경북지역 재해조사 대상 중 사망자는 68명으로, 지난해 같은 기간(39명)보다 74.4%나 늘었다. 특히 경북은 52명으로 경기(93명)에 이어 전국에서 둘째로 사망자가 많았다. 대구에서도 올해 16명이 숨지며 지난해 대비 두 자릿수 증가를 기록했다. 대구는 전국 8개 지방청 가운데 가장 높은 증감률을 보였다. 전국적으로도 산재 사망은 증가세다. 올해 9월까지 산업현장에서 숨진 노동자는 457명으로 전년 동기 대비 14명 늘었다. 중대재해처벌법 시행 이후 2022년 510명, 2023년 459명, 2024년 443명으로 감소하던 흐름이 올 들어 반등한 것이어서 문제의 심각성을 더하고 있다. 업종별로는 건설업이 가장 위험한 업종으로 나타났다. 3분기까지 건설업 산재 사망자는 210명으로 지난해 같은 기간보다 7명 증가했다. 특히 공사비 5억원 미만 소규모 사업장에서 사고가 급증해 지난해 72명에서 올들어 91명으로 26.4% 늘었다. 노동 당국은 추락·끼임 등 고위험 사고에 대한 특화 대책을 강화할 태세다. 지자체와 함께 소규모 사업장 합동점검도 확대한다는 방침이다. 그러나 처벌 강화만으론 산재를 줄이기 어렵다는 지적이 나온다. 적정 공사비 확보, 다단계 하도급 구조 개선, 영세 사업장에 대한 안전투자 지원 등 구조적 문제 해결이 병행되지 않으면 한계에 부닥칠 수밖에 없다는 것이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.12.01

유치원 대신 주차장?…급제동 걸린 대구 동구 행정복지센터 신축 사업, 그 이유는

대구 동구지역 한 공공청사 신축 이전 사업에 급제동이 걸렸다. 기존 사업계획인 행정복지센터 및 유치원 건립 대신 센터 및 공영주차장 조성으로 사업내용이 변경되는 과정에서 사업부지 확보를 위해 진행한 토지 용도 변경 계획이 대구시 심의에서 '유보' 결정을 받은 것이다. 1일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 동구청의 신암1동 행정복지센터 신축 이전 사업 변경 계획(신암재정비촉진계획 변경)이 대구시 도시재정비위원회 심의를 통과하지 못해 사업이 잠정 중단됐다. 위원회가 유보 결정을 내리면서 동구청은 현재 재심의 신청을 준비 중이다. 앞서 대구 동구청은 신암1동 A아파트 재개발조합이 단지 내 일부 부지를 동구에 '기부채납'하기로 했다. 이에 2023년 2월부터 신암1동 행정복지센터 신축 이전을 추진했다. 바로 옆 부지는 '유치원'으로 예정돼 있었다. 하지만, 지난해 8월 공영주차장 조성 필요성이 제기되며 상황은 반전됐다. 당시 동구청은 사업 계획상 기존 유치원 부지를 청사 부지로, 청사 부지를 주차장 부지로 활용하겠다는 구상을 세웠다. 이 과정에서 동구청과 A아파트 조합은 대구시교육청으로부터 '해당 권역 유아교육기관 정원에 여유가 있으며, 신설 수요는 없음'이라는 의견에 근거해 유치원 부지 폐지를 추진한 것으로 전해졌다. 사실상 사업계획 변경에 큰 문제가 없을 것으로 본 것. 하지만 돌발변수가 발생했다. 기존 유치원 부지에 지역 내 B유치원이 이전 의사를 밝히면서다. 이후 동구청이 대구시에 사업 변경 계획을 요청했고, 시 위원회는 재검토가 필요하다며 구청 의견을 받아들이지 않았다. 대구시 관계자는 "교육청에서 수요가 없다고 하긴 했지만, 당초 사업 계획을 수립할 때와 달리 (계획상 1개소뿐인) 유치원 부지 필요성이 없다는 점을 명확히 확인할 필요가 있다고 봤다. 일정 기간을 주고 협의를 한 후에 재심의하자는 취지"라고 유보 결정 이유를 설명했다. 동구청 측은 "A아파트 조합 측이 구청에 주차장 조성을 먼저 제안했다. 청사 부지에서 가장 가까운 주차장이 평화시장 주차장인데 거리가 멀어 주민 불편이 예상됐기 때문에 요청을 받아들였다"며 "재협의를 통해 재심의 신청을 할 계획"이라고 했다. 그러면서 "다만, 기존 센터 및 유치원 조성 계획안으로 회귀될 경우를 대비해 현재 다양한 방안을 검토 중"이라고 덧붙였다. 한편, 지난 5월 동구의회 도시건설위원회는 이번 사업 변경안검토 과정에서 B유치원 이전 의사를 인지하고 주민 의견 수렴이 요구된다고 판단했다. 일부 구의원은 유치원 부지 존치가 필요하다는 의견을 낸 것으로 확인됐다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.12.01

[2025 전태일 ④] “기회 날릴까 아파도 못 쉬어…공연 강행하다 결핵 걸린 적도”

프리랜서는 일정한 소속없이 일하는 이들을 일컫는다. 2025년 현재, 우리 사회에는 다양한 형태의 프리랜서가 존재한다. 삶의 형태가 변화하면서 우리나라의 프리랜서 직종도 다양해졌다. 일하는시민연구소는 2023년말 기준 우리나라 프리랜서 규모를 409만5천여명으로 추산했다. 전체 취업자 중 약 14.8%에 해당되는 수치다. 이 연구소 분석 결과, 프리랜서의 고용보험 가입률은 2.7%(남성 2.5%, 여성 3.4%)에 그쳤다. 이처럼 프리랜서는 분명히 노동은 하지만, 직장에 소속된 근로자가 아닌 탓에 4대 보험 등 노동기본권을 보장받기가 어렵다. 프리랜서 범위는 무척 넓다. 그중에는 어떤 한 분야에 매진해서 꾸준히 갈고 닦아온 전문가들도 적잖다. 프리랜서 예술인들처럼 말이다. 지난 달 27일 대구 남구 대명동 공연거리에서 한 30대 프리랜서 배우를 만났다. 매서운 겨울 추위가 찾아온 이날, 상당수 프리랜서 신분의 배우들이 공연 연습을 하느라 늦은 시간까지 굵은 땀방울을 흘리고 있었다. ◆ 나는 배우, 그리고 '프리랜서' "제가 프리랜서들의 삶을 모두 대변할 수 있을지는 모르겠어요. 프리랜서들도 처한 환경이나 형편은 조금씩 다를테니까요. 그래도 저와 제 주변 이야기를 들려드리겠습니다." 대구에서 뮤지컬·연극 배우로 일하고 있는 15년차 배우 박명선씨는 이같이 말하며 웃어보였다. 박씨는 쉽게 일반화하기에는 사람이나 세상의 스펙트럼이 넓다는 것을 전제로 인터뷰에 응한다고 했다. 박씨는 "많은 프리랜서 배우들의 한달 수입이 평균 100만원이 채 되지 않을 것이다. 대부분 작품 연습 중간중간에 아르바이트를 해서 벌어들이는 수입"이라며 "실제 연극 작품으로는 돈을 벌기가 매우 어렵다. 두달간 꼬박 연습을 해도 페이가 30~40만원에 그칠 때가 있다. 10년 전에 받았던 페이나 지금의 페이 수준이 거의 비슷하다"라고 말했다. 배우들은 일의 특성상 불가피하게 프리랜서로 일하는 경우가 태반이다. 박씨 역시 한때 평범한 직장해 취업하거나 사업에 도전해보기도 했다. 하지만 결국 '무대가 너무 좋아서' 다시 돌아왔다고 한다. 지금 그는 작품에 출연할 기회를 얻기 위해 자신의 시간과 노동력을 바치며, 부지런히 살아가고 있다. 박씨는 "작품 연습을 꾸준히 하고 많은 에너지를 쏟아 부어야 하기 때문에, 직장에 정규직으로 고용돼 일을 하기 어려운 형편"이라며 "그래서 대부분 단기 아르바이트나 일용직을 배우 일과 병행한다. 식당이나 카페 아르바이트, 택배 등 물류일, 대리운전 등을 하면서 힘겹게 버티는 배우들이 많다"고 했다. 그는 "이 직업을 선택한 것을 후회하진 않는다. 많은 돈을 벌기 위해서 배우를 하는 게 아니다"며 "다만, 안정적인 삶과는 점점 멀어진다는 생각이 들때가 있다"고 했다. ◆ 아프면 기회 사라질까 '불안' 프리랜서들의 가장 큰 고민은 뭘까. 박씨는 자신과 같은 프리랜서들의 삶을 마치 '달리는 걸 멈추면 쓰러지는 존재' 같다고 했다. 꿈을 위해, 좋아하는 일을 잘 해내기 위해, 기회를 얻기 위해, 생계를 위해 끊임없이 자신을 채찍질해야 하는 삶이라는 것. 특히, '아픈 것'에 대한 불안감이 크다고 했다. '움직인 만큼 돈을 번다' '지금 자면 돈을 못 번다' '쉬면 기회가 날아간다'라는 생각을 품고 살아가는 프리랜서들에겐 아픈 것이 가장 무서운 일이다. 최근 일하는시민연구소·유니온센터가 발간한 이슈와쟁점 '온라인 플랫폼노동·프리랜서의 건강 및 사회안전망 실태와 개선과제' 보고서를 보면, 응답자의 55.5%가 아파도 어쩔 수 없이 일한 것으로 나타났다. 아파도 쉬지 못하고 일한 이유로는 '소득 단절 등 경제적 문제'(38.6%), '고객이나 거래처 일감이 끊길 수 있어서'(19.9%) 등이 있었다. 직종에 따라 조금씩 차이가 있을 수 있겠지만, 대부분 프리랜서들에겐 '병(病)'이 제일 큰 고충인 것이다. 그는 "서른쯤에 폐결핵에 걸린 적이 있다. 제대로 쉬지 않고 연습과 공연을 계속하다 몸이 약해질 대로 약해진 것"이라며 "직장에 안정적으로 고용되지 않은 노동자들에겐 '오늘 쉬면 내일이 없을 수 있다'는 불안이 늘 내재돼 있는 것 같다"고 했다. 박씨는 "몇해 전 한 동료 배우가 뇌 관련 중증질환으로 인해 젊은 나이에 몸에 장애가 생겼고, 결국 무대를 떠나고 말았다"며 "일반 직장이었다면 계속 고용된 채로 치료와 재활이 이어질 수 있지만 우리는 그럴 경우 커리어가 멈추게 된다. 프리랜서 노동자들은 많이 아프거나 다쳐 치료 시간이 길어질 경우 대부분 생업을 떠날 수 밖에 없다"고 했다. 프리랜서에겐 '휴가' '휴식'도 불안한 개념이다. 휴가 기간엔 생계의 일부를 포기해야 하기 때문이다. ◆ 좀 더 다양하고 여유로운 사회가 되길 그에게 주 무대는 바로 '대구'다. 서울에서 대학을 나왔지만, 고향인 대구에서 배우 일을 오랫동안 하고 있다. 이 나라는 사람도, 인프라도, 기회도 모든 게 서울·수도권에 모여있는 구조다. 그런데 비(非)수도권 지방 도시에서 프리랜서로 살아간다는 것에 큰 어려움은 없을까. 그는 "그나마 한강 이남에선 대구가 공연이 많은 편이지만, 확실히 서울 쪽이 더 무대와 관객이 많다"며 "프리랜서들이 단기직 일자리를 구할 기회도 서울이 더 많을 것"이라고 했다. 경제와 산업이 위축되고, 직업의 다양성이 부족한 지방 도시에선 프리랜서의 삶도 쉽지 않다. 실제 수도권 프리랜서(228.6만원)에 비해 비수도권 프리랜서(213.5만원)가 평균 소득이 15.1만원 적다는 분석(일하는시민연구소 '프리랜서 실태와 제도적 개선방향 모색')도 있다. 그렇다면 그는 왜 서울이 아닌 대구에 터를 잡았을까. 그는 "처음부터 서울에서 태어나고 자라 그곳에 집이 있는 사람이 아니라면 높은 생활비 등의 문제로 프리랜서들도 서울살이를 결정하기 쉽지 않을 것"이라고 했다. 그는 "그런 측면에서 문화예술도 수도권 중심에서 탈피해 지역 균형발전이 이뤄졌으면 한다. 지역 청년들이 지역에서 끊임없이 도전하고 삶을 이어갈 수 있었으면 좋겠다"고 바람을 전했다. 프리랜서가 일할 기회를 얻고, 노동의 댓가를 보장받으며 살기 위해선 결국 그들이 살고 있는 지역, 삶의 터전이 더 풍요로워야 한다. 박씨는 "지역의 여유로움과 직업적 다양성의 기반이 갖춰진다면 프리랜서들이 보다 푸근하고 즐겁게 삶을 이어갈 수 있는 '선순환 구조'가 될 수 있을 것이다. 예를 들어, 대구에 살고 있는 사람들이 심적으로나 경제적으로 여유가 있어야 공연 한편을 볼 여유도 생기지 않겠냐"라며 "프리랜서의 삶이 보다 나아지길 바라면서도, 또 한편으로는 사회의 시스템이 특정 직군에 맞춰 돌아갈 수 없다는 현실적인 판단도 해본다. 다만, 우리 사회에 오늘도 치열하게 살아가는 많은 프리랜서들이 있다는 것은 꼭 알아줬으면 한다. 공감도 큰 힘이 될 수 있다"고 말했다. 서울노동권익센터가 발간한 '2024 서울시 프리랜서 실태조사 연구' 보고서에 따르면, 프리랜서에게 가장 필요한 정책에 대해 질문한 결과 △4대 사회보험 지원 △경력인정시스템 마련 표준계약 가이드 등이 언급됐다. 직종별로 가장 필요한 정책은 상이하게 나타났다. 프리랜서 처우 개선에 대한 의견으로는 4대 보험 지원, 권익 보호, 시스템 구축, 홍보 강화 등 다양한 정책이 언급됐다. 이와 같은 연구 결과들을 토대로 우리 사회에서도 프리랜서 노동 환경 개선에 대한 꾸준한 관심과 정책적 노력이 필요하다는 지적이다. 프리랜서 노동자들이 크고 작은 고충을 상담하고 해결 방안을 함께 고민할 수 있는 플랫폼 개설이나 각종 권익 보장을 위한 정책 지원 등이 한 대안으로 제시된다. 최근엔 정부 차원에서 프리랜서의 목소리를 청취한 것 역시 프리랜서 관련 정책 추진에 적잖은 도움이 될 것으로 기대된다. 지난 달 고용노동부와 노사발전재단이 공동으로 추진한 '권리 밖 노동 원탁회의'가 마무리됐다.'권리 밖 노동 원탁회의'는 특수형태근로종사자, 플랫폼종사자, 프리랜서 등 취약 노동자가 일하면서 느끼는 애로사항과 고충을 듣고, 실제 정책 개선에 반영하기 위해 만들어진 현장 소통기구이다. 원탁회의에 참석한 노동자들은 "현대의 복잡하고 다양한 '일하는 방식'을 제도가 모두 담아내지 못하고 있다"라며 아쉬움을 토로했다. 노동부 측은 "국회 예산 심의 과정에서 취약 노동자의 복리후생과 분쟁조정을 위한 재정사업이 충분히 반영될 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.01

“버스킹 광장 없어 버스킹 못하나?”…동성로 르네상스 ‘설왕설래’

민선 8기 홍준표 전 대구시장의 역점 사업 중 하나인 '동성로 르네상스 프로젝트'가 대구시의회 예산심사에서 강한 질타를 받았다. 버스킹과 만남의 광장 조성 등 세부 사업들의 효용성과 시민 수용성 등이 주로 도마에 올랐다. 1일 열린 대구시의회의 '2026년도 대구시 예산안 및 기금운용계획안 예비심사'에서 시의원들은 동성로 르네상스 세부 사업에 대해 강한 우려감을 표했다. 김지만 대구시의원은 "동성로 르네상스 사업의 취지엔 공감한다"며 "하지만, 관련 사업 제안을 각 실국에서 시의회에 들고 왔을때 '과연 이게 되겠나'라는 생각이 들었다"고 운을 뗐다. 그러면서 동성로 르네상스 사업의 일환으로 추진되고 있는 '버스킹과 만남의 광장 조성사업'을 정조준했다. 김 시의원은 "지금 대구시가 추진 중인 동성로 르네상스 관련 사업에 버스킹 광장 조성이 포함돼 있다. 굳이 이런 광장을 재조성해야 버스킹을 하는가"라며 "어디든 공터가 있으면 자연스럽게 소통하면서 하는 게 버스킹이 아닌가"라며 쏘아붙였다. 이어 "동성로가 다시 살아나야 한다는 것엔 적극 공감한다"며 "그런데 수 억원을 들여 버스킹 광장을 만들어야 한다는 게 이해가 안된다. 도대체 누구를 위한 사업인지 의구스러운 점이 한 두가지가 아니다"고 지적했다. 이에 대해 대구시 측은 "가능한 예산을 적게 들여서 효과를 낼 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 조경구 대구시의원은 "버스킹 광장을 조성한다는데, 각종 구조물까지 꼭 설치해야 하는가. 추가 운영비가 우려된다"는 의견을 제시했다. 동성로 르네상스 프로젝트는 홍준표 전 대구시장이 취임하면서 추진해온 사업이다. 코로나19 팬데믹 이후 어려움을 겪고 있는 대구 대표상권인 '동성로'를 다시 활성화시키기 위해 관광·청년문화·상권활성화·도심공간 구조개편 등 4개 분야에 걸쳐 진행하기로 했다. 이날 시의회에서 질타를 받은 '버스킹 성지' 조성사업의 경우, 대구시는 옛 대우빌딩 남측광장 등을 버스킹과 만남의 청년광장으로 리뉴얼해 '젊음의 공간'으로 만들어 갈 계획이었다. 버스킹과 만남의 광장은 올해까지 설계를 마무리하고, 내년부터 본격 공사에 들어갈 예정이다. 대구시 관계자는 "명칭이 '버스킹 광장'으로 알려졌지만, 버스킹 광장 뿐만 아니라 다양한 목적으로 활용되는 공간이 될 것"이라며 "대경선을 이용해 대구 동성로를 찾는 타지인들에게도 이 광장이 대구의 새로운 랜드마크가 될 수 있을 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.01

[지역의료의 미래를 말하다②] “절단 직전 다리도 다시 걷게 한다”…골연장 수술 선구자 김성중 대한골연장변형교정학회장

정형외과 수술에서 뼈는 보통 맞춰 붙이는 대상이다. 부러진 부위를 맞추고 철판과 나사로 고정하는 것이 교과서적 치료다. 그러나 김성중 W병원 정형관절외상센터장(원장)은 "필요하다면 뼈를 잘라, 다시 길게 만들어 붙인다"고 했다. 교통사고로 다리가 잘려 나간 환자, 선천성 기형으로 발을 땅에 딛지 못하던 아이, 양말조차 벗기 힘들어하던 단중족지증(짧은 발가락) 환자가 그의 수술대에서 새로운 다리와 발을 얻는다. 김 센터장은 최근 대한골연장변형교정학회장에 취임했다. 대학이 아닌 민간 종합병원 원장이 이 학회 수장을 맡은 것은 이번이 처음이다. ◆골연장은 진행형 골연장·변형교정 수술의 뿌리는 러시아 시골 도시 쿠르간이다. 일리자로프 박사가 전쟁 부상자와 공장 노동자의 골절, 만성 골수염을 고치고자 고안한 외고정 장치에서 시작됐다. 뼈를 인위적으로 절골한 뒤, 링 모양 금속틀로 하루 1㎜씩 서서히 벌려 새 뼈가 자라게 하는 방식이다. 김 학회장은 전공의 시절 우연히 관련 증례를 접한 뒤 "기존 정형외과 수술로는 도저히 손댈 수 없던 환자들이 일상으로 돌아가는 장면이 충격이었다"고 회상했다. 그는 2002년 러시아 쿠르간 일리자로프센터에서 3개월간, 이듬해 미국 볼티모어 사이나이병원 국제사지연장센터에서 1년간 연수를 받았다. "러시아에서는 언어도 통하지 않고 수술 환경도 열악했지만, 믿기 힘든 케이스들을 매일 봤다"며 "볼티모어에서는 그 기술이 체계적인 이론과 워크숍으로 정리돼 전 세계 의사들에게 전파되는 과정을 직접 경험했다. 누군가는 이 힘든 분야를 계속해야 한다는 생각이 들었다"고 했다. ◆절단 일보 직전 다리, 10㎝ 뼈 새로 만들어 걷게 해 골연장·변형교정 수술이 '마지막 보루'로 불리는 이유는 단순하다. 다른 방법이 없을 때 등장하기 때문이다. 김 학회장이 들려준 사례도 대부분 그렇다. 자동차 급발진 사고로 종아리뼈가 산산이 부서진 40대 여성은 처음 응급실에 왔을 때 "차라리 의족이 낫지 않겠냐"는 얘기까지 들었다. 혈관·신경은 가까스로 연결했지만 뼈는 5~10㎝ 가까이 사라진 상태였다. 그는 감염이 심한 부위를 과감히 잘라내고, 남은 뼈를 절골한 뒤 외고정 장치로 서서히 끌어올린다. "하루 1㎜씩, 몇 달 동안 뼈를 늘린다"며 "처음엔 철제 틀에 둘러싸인 다리를 보고 가족들도 놀라지만, 늘어난 공간을 새 뼈가 채우고 결국 환자가 자기 발로 걸어 나가는 걸 보면 '이 수술을 그만둘 수는 없겠다'는 마음이 든다"고 했다. ◆키 키우기 수술, 돈 되는 수술로만 보면 위험 최근 몇 년 사이 국내외에서 '키 키우기 수술'이 상업적으로 홍보되면서 골연장술이 도마에 오른다. 김 학회장은 이 부분에서 목소리를 높인다. "원칙적으로 골연장술은 교통사고, 종양, 선천성 기형, 왜소증처럼 기존 치료로는 답이 없는 경우에 써야 한다. 충분한 경험 없이 따라 하는 병원이 생기는 게 가장 걱정이다. 뼈가 안 붙거나 신경 마비가 오면 환자는 평생 후유증을 안고 살아야 한다"고 했다. 그는 자신도 미용 목적 수술을 "아주 예외적인 경우, 오랜 상담 끝에 10건 남짓 시행했을 뿐"이라고 했다. "키 몇 센티를 위해 건강한 뼈를 일부러 부러뜨리는 건, 외과의로서 늘 망설이는 결정"이라고 덧붙였다. ◆젊은 의사들이 매력을 느끼게 대한골연장변형교정학회는 올해부터 영문 약칭 'ASAMI Korea'를 떼고 정식 명칭을 앞세우기로 했다. 특정 기구와 인물 이름에 의존하던 학회에서 벗어나 보다 폭넓은 변형교정 분야를 포괄하겠다는 의지다. 김 학회장은 가장 먼저 학회 운영의 '기초 체력'을 다지는 일에 나선다. "요즘 학회는 모두 법인으로 투명하게 운영돼야 한다. 부스비·후원금이 개인에게 흘러가면 안 되고, 재정도 공개적으로 관리해야 한다"며 "우리 학회도 이미 법인 전환을 마쳤고, 상근 사무국 대신 대학병원 비서를 파트타임으로 고용해 최소 비용으로 행정을 꾸리고 있다"고 했다. 그의 임기 목표는 뚜렷하다. 첫째는 교육이다. 학회 차원의 연수강좌와 워크숍을 늘려 젊은 정형외과 의사들이 실제 기구를 만져보고 골연장 원리를 몸으로 익히게 한다는 구상이다. "작년 연수강좌에서 가짜 뼈에 직접 핀을 박고 링을 조립해보게 했더니, 전공의들이 '이런 수술이 있는 줄 몰랐다, 나중에 꼭 배우고 싶다'고 했다"며 "그런 경험이 쌓여야 이 분야를 맡을 후배가 생긴다"고 했다. 둘째는 학문적 기반이다. 학회는 현재 영어 교과서를 참고해 국내 최초의 '골연장·변형교정 한글 교과서' 발간을 준비 중이다. 김 학회장은 "20년 넘게 쌓인 경험을 정리해두지 않으면, 세대가 바뀔 때마다 같은 시행착오를 반복하게 된다"고 강조했다. 장기 목표도 있다. 그는 "인도·이탈리아·호주·영국은 국제 ASAMI 학회를 여러 차례 개최했다. 한국은 아직 한 번도 못 했다"며 "회원 수가 늘고 저변이 넓어지면 언젠가 서울이나 대구에서 세계 석학을 초청해 국제학회를 여는 것이 학회 숙원"이라고 했다. ◆누군가는 해야 할 힘든 수술 골연장·변형교정 수술은 고된 작업이다. 수술 시간이 길고, 외고정 장치를 차고 수개월을 버텨야 하는 환자와 함께 의료진도 긴 시간을 견뎌야 한다. 경영측면에서 다른 인기 분야보다 유리한 것도 아니다. "미세수술로 잘린 손가락을 밤새 붙이는 의사들처럼, 골연장은 누구나 하고 싶어 하는 수술이 아니다. 하지만 한 번 제대로 성공했을 때 환자가 보여주는 변화는 어떤 수술과도 비교하기 힘들다"며 " '평생 장애인으로 살아야 한다'고 믿던 분이 다시 직장으로, 학교로 돌아가는 모습을 보면서 '그래도 이 수술을 계속해야 한다'는 확신을 얻는다"고 했다. 이어 그는 "젊은 의사들이 이 분야를 '힘든데 꼭 필요한 일'로 바라봐줬으면 좋겠다"고 했다. 그러면서 "정형외과에서 골연장과 변형교정은 아직도 미개척지다. 대학이냐, 수도권이냐가 중요한 게 아니라, 환자 곁에서 얼마나 오래, 얼마나 성실하게 붙어 있느냐가 더 중요하다"며 "앞으로 의사들을 북돋우는 울타리가 되고 싶다"고 소망했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.12.01

달성청춘별곡 시즌2, ‘눈꽃처럼 밝은 마을’ 설화1리서 첫 여정 시작

대구 달성군의 세대공감 문화 프로그램 '달성청춘별곡 4남매가 간다' 시즌2가 첫 번째 여정을 시작했다. 눈꽃처럼 밝은 풍경을 자랑하는 화원읍 설화1리 마을에는 마을 이장과 지역 어르신들이 함께 모여 새 시즌의 시작을 따뜻하게 맞았다. 설화1리는 오래전부터 살구나무가 장관을 이루는 마을로, 봄이면 하얗고 분홍빛의 살구꽃이 바람에 흩날려 마을 전체가 눈부신 꽃안개에 잠긴 듯한 풍경을 만든다. 평탄하게 펼쳐진 들녘과 정갈한 마을길, 계절마다 빛깔을 바꾸는 작은 숲들은 주민들의 삶을 품어온 설화1리만의 고요한 아름다움이다. 이처럼 자연과 일상이 뒤섞인 풍경은 마을 이름에 담긴 '설화(雪花)'의 이미지를 더욱 선명하게 한다. 이홍규 설화1리 이장은 "이 동네가 살구꽃이 많다. 그 살구꽃이 바람에 흔들리며 떨어지는 모습이 눈꽃처럼 보여 '설화마을'이라 불린다"며 "동네도 크고 어르신들도 많지만 인심 좋고 참 살기 좋은 곳"이라고 설명했다. 경로당을 찾은 4남매는 트로트 공연과 담소로 어르신들에게 흥과 웃음을 선사했다. 권춘산 어르신은 "우리 동네 젊은 사람들, 어르신들이 서로 친하고 존중하며 살아간다"며 "이런 기회로 또 다 함께 모이니 즐겁다"고 말했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램이다. 시즌2 역시 달성군 곳곳의 마을 경로당을 돌며 노래와 대화로 공동체의 온기를 나누고, 세대를 잇는 따뜻한 여정을 이어갈 예정이다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2025.12.01

[12·3 비상계엄 1년①] 끝나지 않은 ‘계엄’의 그림자…평범한 ‘일상’은 지금

비상계엄 사태 후 1년이 지났지만 '과거와의 싸움'은 여전히 끝나지 않고 있다. 무엇보다 계엄 충격파로 시민 일상에 균열이 간게 뼈아프다. 진영간 맞불 집회가 간헐적으로 계속 이어지고 있다. 갈등을 부추기는 형국이다. 또 한켠에선 사회적 다툼에 피로감을 호소하는 시민들도 늘고 있다. 계엄으로 촉발된 고물가, 고환율 등 '경제 리스크'는 아직도 완화되지 않고 있다. 그만큼 계엄발 상처가 큰 탓이다. ◆'사회 이슈' 대중 목소리↑…일상화된 양극화 논쟁 '12·3 비상계엄'을 둘러싼 각종 사회적 이슈에 대한 맞불 투쟁은 끊이지 않고 있다. 민심과 국론이 둘로 쪼개진 '양극화'가 고착화되는 게 아니냐는 우려가 크다. 비상계엄 선포 다음날이자 해제 당일인 지난해 12월4일 대구 동성로를 비롯한 전국 각지에서 '윤석열 대통령 퇴진' 관련 촛불 집회가 열렸다. 이후 탄핵 심판이 가속화되면서 찬성과 반대 목소리가 여기저기서 터져 나왔다. 지난 4월 윤 대통령이 탄핵된 후부턴 정치 이념으로 번졌다. 최근까지 이념에 천착된 산발적 시위가 지속되고 있다. 오는 3일엔 비상계엄 1년을 맞아 서울 등에서 윤 대통령 탄핵 관련 찬반 집회가 예정돼 있다. 시민들은 적잖은 피로감을 호소했다. 각종 집회에 대한 거부감이 생겼다는 이들도 적잖다. 시민 김상천(23)씨는 "계엄을 거쳐 탄핵 이후 오히려 뉴스를 덜 보게 됐다. 정쟁과 권력 투쟁 이야기만 반복돼 실망감이 크다"며 "요즘도 검찰개혁 같은 정치 갈등 이슈만 계속 들리는데 정치적 분열이 더 뚜렸해진 거 같다. 올바른 사회를 구축하는 집회는 찬성이지만, 정치 이념관련 맞불 집회는 제발 그만했으면 좋겠다"고 했다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학과)는 "계엄 사태로 한국 민주주의가 국제평가에서 '결함 있는 민주주의'로 강등된 점은 뼈아픈 대목이다. 다만, 한국에서 군이 다시 정치에 개입하기 어려운 구조라는 점이 재확인된 건 긍정적 신호"라며 "계엄사태를 계기로 정서적 양극화는 더욱 심화됐다. 갈등의 핵심은 시민 간 대립이 아니라 정치 엘리트 간 충돌이 일반 시민에게 전이됐다는 것이다. 사회적 균열을 봉합하려면 정치권이 책임 있는 자세를 보여야 한다"고 조언했다. ◆"이젠 '민생 경제' 충력 기울여야" '비상계엄'의 여파가 경제 활동의 불확실성을 가중시켰다는 목소리도 나온다. 소비 심리 위축과 자영업자 및 기업의 경영 악화 등이 경제 지표에서 계속 확인된 만큼, 경기 불황의 돌파구를 찾아 온전한 안정을 빨리 찾아야 한다는 것이다. 시민 김모(23)씨는 "계엄여파로 주변 곳곳에서 가게가 문을 닫았다. 학교 앞 임대가 늘고, 취업도 어려워지고 있다"며 "계엄 당시 환율이 1천400원대 중반까지 치솟았는데, 현재까지도 요지부동이다. 해외 여행이나 교육은 엄두도 못내고 있다"고 했다. 계엄 당시 취업자 감소와 실업률 상승 등 고용 지표 악화를 겪은 지역 업체들은 여전한 경영불안 문제를 해결하는 데 집중해야 할 때라고 했다. 정덕화 대구경영자총협회 상무는 "지난 1년간 지역 기업들이 가장 크게 체감한 변화는 '불확실성의 급증'이었다. 기업은 좋든 나쁘든 전망이 명확해야 대책을 세울 수 있는데 계엄 사태 직후 지역 기업들의 투자 결정이 늦춰지고, 신규 사업이나 설비투자 계획이 무기한 미뤄졌다. 지금이야 관세협상 타결로 큰 고비는 넘겼지만, 환율 급등으로 아직 안심할 수 있는 상황은 아니다"고 밝혔다. 계엄의 '늪'은 내수 침체와도 연결됐다. 작년 연말 특수를 누려여 할 시기에 자영업자들은 직격탄을 맞았다. 지독한 악몽이었다. 상인 이모(62)씨는 "코로나 이후 고물가·고금리·고환율로 매출이 계속 감소했는데 계엄사태로 더 큰 타격을 입었다"며 "그 여파로 곤두박칠치던 경제 지표가 도통 오르지 않으니, 소비자들도 지갑을 굳게 닫았다. 대선 이후 반등의 여지가 보이지만 민생 안정까진 시간이 걸릴 듯 하다. 현 정부의 소비 쿠폰 정책으로 급한 불은 꺼졌지만, 지속적이고 실질적인 대안이 뒤따라야 한다"고 했다. 이동현(사회)·조윤화기자 leedh@yeongnam.com

2025.11.30

[취재수첩] IB 지원, 어디까지가 ‘적정’인가

대구지역 대표 교육과정으로 일컫는 IB(국제바칼로레아)가 최근 대구시의회 교육위원회의 행정사무감사에서 큰 주목을 받았다. 학생 간 형평성 문제가 그 중심에 있다. 고3 학생 대상의 IB DP(고등과정) 이수 평가와 수능 응시료 차이가 20배가량 나는데, IB 평가 응시료를 대구시교육청이 대부분 지원해 줬다는 것이다. 고3이 IB DP를 이수하려면 평가를 받아야 한다. 평가는 IB 아시아 태평양 본부를 통해 매년 10월말부터 11월 둘째 주까지 3주간 진행된다. 이 과정을 이수하면 수능최저등급이 없는 대학이나 학생부종합전형, 해외 대학 등에 지원 및 입학이 가능하다. 이때 평가 지원 시 발생하는 응시료가 학생당 90만원 수준(싱가포르 달러 기준 876달러)이다. 반면 수능 수험생이 지불하는 시험 응시료는 4만7천원이다. 전교조 대구지부는 시교육청이 수십만원의 IB DP 평가 응시료를 장학금 형태로 학생 각각에 지원해 형평성 문제로 직결된다고 꼬집었다. 수능과 IB DP 평가라는 두 가지 대입 방법을 두고 특정 학생에 대한 지원은 '일방적 특혜'라는 것. 이에 시교육청은 '미래인재 육성을 위한 투자'라는 입장을 유지하고 있다. 현재 시교육청은 예술, 체육, 창의 등 다양한 분야 인재를 발굴하기 위해 학생들에게 다양한 장학금 혜택을 제공하고 있다. IB DP 평가 응시료도 지역 미래인재를 육성하기 위한 특정 분야의 장학금뿐이라는 것이다. 시교육청은 대구시인재육성장학재단을 통해 IB DP 평가에 참여하는 학생에게 미래인재장학금으로 응시료를 지원하고 있다. 장학금이 중복될 경우, 한 가지만 선택해야 한다는 점도 분명히 했다. 또 응시료 전액을 지원하는 게 아니라 수능 응시료 4만7천원을 학생 측이 부담하고, 이를 제외한 금액을 지원하고 있어 형평성에는 문제없다는 점을 연신 강조했다. 타 지역을 살펴보면 IB가 활성화된 제주지역의 경우, 응시료 전액을 지원하고 있다고도 했다. 시교육청에 확인결과, 지난해 IB DP 평가 응시료를 지원받은 학생은 60명으로, 금액 규모는 약 4천800만원이다. 올해는 103명이 DP 평가를 치러, 소요된 장학금은 1억100여만원이다. 내년에는 150여명이 평가에 참여할 것으로 예상된다. 시교육청은 향후 DP 평가 응시 인원이 점차 증가할 것으로 예상함에 따라 응시료 자부담 비율을 높이는 방향을 검토 중이다. 한때 '선택과 집중'이라는 표현이 크게 유행한 적이 있다. 학생의 성장과 기회를 두고, 집중 또는 선택할 것인가에 대해선 모두가 고민해 봐야 할 과제다. 지역 교육이 학생을 최우선으로 한다면 고민의 여지는 크게 줄어들지 않을까 생각한다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.11.30