[사통팔달을 꿈꾸는 영양 .3] 시급한 철도망 구축…안동~영양~영덕 잇는 철도 구축돼야 경북내륙지역 동반성장

'육지 속의 섬' 영양의 대중교통 수단은 너무나 열악하다. 영양군민들의 불편은 물론, 외지인들 역시 대중교통을 이용해 영양을 찾으려는 엄두를 내기 어렵다. 대중교통 수단으로는 철도가 없는 것이 가장 큰 문제다. 영양군은 경북에서 유일하게 철도역이 없는 지역이다. 주민들이 철도를 이용하려면 안동이나 봉화까지 이동해야 하는 불편을 겪어야 한다. 주민들의 이동권 보장과 지역 발전을 위해서도 철도망 구축이 절실한 상황이다. 이를 해결하고자 영양군은 '안동~영양~영덕 단선 철도망 구축 사업'을 제5차 국가철도망 구축계획에 반영하기 위해 경북도와 협력하고 있다. 이 철도망이 구축되면 영양은 대구, 포항, 서울 등 주요 도시와 철도로 직접 연결될 수 있다. ◆ 경북에서 유일하게 철도역이 없는 영양 영양군은 경상북도 동북부 태백산맥의 내륙지역에 위치하고 있다. 동쪽은 울진군과 영덕군, 서쪽은 안동시, 남쪽은 청송군, 북쪽은 봉화군 등 5개 시군과 경계하고 있다. 태백산맥이 동남 방향으로 뻗은 영양군은 크고 작은 많은 계곡을 형성한 지형으로 수려한 자연 경관과 풍부한 문화유산을 보전하고 있다. 이렇게 개발 잠재력이 풍부하나 철도를 비롯한 교통시설이 열악해 그 빛을 보지 못하고 있다. 지역민의 생존과 지역 균형발전은 물론, 국가의 지속 발전을 위해서도 교통시설 확충이 절실하다. 당진∼영덕 고속도로 중 상주∼영덕 구간 개통으로 영양으로 진입하는 도로의 접근성은 다소 개선되었다. 하지만 철도는 기존 중앙선과 동해선이 승용차로 1시간 이상 걸리는 거리에 있어 이용하기에 아주불편한 실정이다. 따라서 주변 지역과 연결되는 경북 북부권의 내부 철도망 구축이 절실하고, 그 중에서도 특히 철도가 지나지 않는 영양의 상황이 가장 절박하다. 현재 영양군을 지나는 철도 노선은 하나도 없다. 군청 소재지인 영양읍에서 가장 가까운 역은 중앙선 안동역이다. 그러나 안동역까지 가는 데만 1시간 10분 이상 걸린다. 서울에 가려면 영양버스정류장에서 안동터미널까지 간 다음, 인근 안동역에서 KTX를 타고 청량리역에서 내리게 되는데, 4시간 30분에서 5시간 정도 걸린다. 청량리역에서 하차 후 서울 지하철 1호선으로 서울역까지 가려면 30분 정도가 더 걸린다. 서울역에서 영양 읍내까지 가는 데에 걸리는 시간은 최소 7시간 넘게 걸리는 셈이다. 2025년 1월 1일 동해선이 포항에서 삼척까지 연장 개통되면서 영양읍에서 가까운 영해역이 문을 열었다. 그러나 영양 버스가 연계되지 않아 별 도움이 되지 않고 있다. 외지에서 영양군으로 가려면 대부분 이웃 도시인 안동시와 영주시를 경유해야만 한다. 그런데 안동까지 최소 58km에 소요시간은 1시간 30분, 영주까지는 84km에 1시간 37분이 걸린다. 포항, 삼척 등 동해안은 창수령 혹은 구주령을 넘어서 영덕 혹은 울진으로 가는 것이 낫다. 아니면 청송군 진보면으로 이동해서 서산~영덕고속도로에 진입, 영덕 나들목에서 진출해서 7번 국도를 따라가는 것도 하나의 방법이다. 남북 축선의 도로는 그나마 31번 국도가 있지만, 동서 축선의 도로는 국도 같지도 않은 88번 국도와 지방도가 전부이다. 그래서 동서로 이동하려면 예나 지금이나 무조건 31번 국도를 타고 남쪽에 있는 청송군 진보면을 거쳐 34번 국도를 이용하는 경우가 많다. 영양에서 외지로 나가려면 영양읍에 있는 시외버스터미널인 영양버스정류장을 이용한다. 그러나 동서울과 대구를 제외하면 경상북도 밖을 오가는 직행노선은 없다. 서울 가는 시간이 맞지 많으면 대구북부행 버스를 타고 안동에서 내려서 동서울행이나 서울경부행으로 갈아타야 한다. 부산이나 대전을 가려면 안동터미널에서 환승해야 한다. 인근 지역 직행노선은 안동과 청송, 의성으로 가는 노선뿐이다. 영덕으로 가는 버스의 경우, 영덕군 영해면으로 가는 버스는 있는데 정작 영덕읍내나 울진읍내로 가는 버스는 없다. 영양버스정류장에서 동서울시외버스터미널까지 노선(안동터미널 경유)은 하루 3회 운행하는데, 5시간 10분 정도(고속버스 기준)가 소요된다. 영양버스정류장에서 대구북부시외버스터널 노선(하루 10회 운행)은 3시간 30분 정도, 부산종합버스터미널까지는 4시간 50분, 대전복합터미널까지는 5시간 30분이 걸린다. ◆ 안동~영양~영덕 철도 구축, 국가철도망 네트워크 완성 이처럼 열악한 대중교통 수단의 해결책으로 절실한 사업이 안동~영양~영덕 철도 구축이다. 이 동서선 철도는 경북 서북부권 접근을 용이하게 하고, 중앙선 등을 이용한 대구경북신공항 및 대구권 철도와 연계된다. 철도노선이 없는 영양읍을 연결하는 경북 내륙권 철도네트워크로 구축되는 동서선 사업은 안동시와 영덕군을 연결하는 총 연장 74km의 단선전철을 건설하는 사업이다. 충북선 고속화사업(청주공항~문경), 문경~점촌 중부내륙선, 점촌~안동 단선전철과 연계 추진되면 서해안·중부내륙·경북내륙·동해안 지역과의 교류활성화와 지역 동반성장 등으로 연결·확대되는 효과를 가져올 것이다. 이 사업은 동서횡단철도망의 단절구간 연결 및 국가철도망 네트워크가 완성되는 중요한 사업이기도 하다. 경북도는 지난해 개통된 5개 노선을 철도와 연계, 향후 거미줄 같이 촘촘한 격자형 철도망을 구축한다는 계획을 최근 내놓았다. 철도는 그동안 남북축 위주로 발전했지만, 동서축의 철도는 전혀 없는 실정이었다. 철도의 불모지였던 동해 지역에 동해선이 올해 1월 1일 개통됐지만, 여전히 서해 지역과 내륙에서는 동서축 연결 철도가 없어 사실상 접근이 어려운 실정이다. 경북도는 이를 보완하기 위해 촘촘한 격자형 철도망 구축 사업으로 대구·경북 대순환철도와 대구경북신공항 순환철도를 추진한다는 계획이다. 대구·경북 대순환철도는 대구를 시작으로 구미~김천~문경~영주~봉화~울진~포항~영천을 거쳐 대구로 돌아오는 총연장 485.5km의 순환 철도망이다. 이 철도노선은 지난해 말 개통한 동해선(울진~포항)과 현재 운행 중인 중앙선(영천~경주), 대구선(동대구~영천), 경부선(동대구~김천), 기본계획을 수립하고 있는 중부내륙선(문경~김천), 비전철 구간인 경북선(점촌~영주), 미연결 구간인 봉화 분천~울진 구간을 연결한다는 계획이다. 대구·경북 대순환철도망이 구축되면 철도 접근성이 향상돼 대구·경북 2시간 생활권이 실현될 것으로 기대된다. 경북도는 대구경북신공항 순환철도망 구축도 함께 추진하고 있다. 서대구를 기점으로 신공항~의성~군위~영천~동대구를 거쳐서 서대구로 돌아오는 총연장 162.5km의 순환 철도망이다. 이는 대구·경북 메가시티의 핵심 교통인프라 사업으로 추진 중인 대구경북광역철도(서대구~의성)와 작년 개통한 중앙선(의성~영천)과 대구선(영천~동대구)을 연계한 철도망으로 확대 추진하는 것이다. 아울러 촘촘한 격자형 철도망 구축을 위해 포항~신공항철도, 김천~구미~신공항철도, 의성~영덕철도, 상주~신공항철도 등 동서축 철도를 제5차 국가철도망 구축계획에 반영해 사업을 구체화하겠다는 방침이다. 중부권 동서횡단철도 건설 사업도 추진되고 있다.​ 이 ​철도망 예정 지역에 포함된 13명의 시장·군수들도 협의체를 구성하고, 2026년 시행될 제5차 국가철도망 구축계획 반영을 위해 총력을 기울이고 있다. 이 사업은 충남 서산·태안·당진 등 서해안 공업지역에서 예산·아산·천안, 충북 청주·증평·괴산의 충청권 내륙지역, 문경·예천·영주·봉화의 경북 내륙지역을 묶어 울진 동해안까지 330㎞를 연결하는 사업이다. 영양군은 이러한 철도망 구축사업의 철도망에서 제외되어 있다. 영양군을 잇는 단선철도는 이 같은 철도망 구축의 효과를 최대화하기 위해서도 필요하다. 교통 소외지역인 영양군 주민의 불편 해소는 물론, 경북지역의 균형발전을 위해서도 반드시 추진되어야 마땅한 경북내륙 순환철도망 구축 사업이다. 영양군과 경북도, 지역 정치인 등이 협력해 안동~영양~영덕 단선철도 구축 사업이 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035)에 추가되도록 최선을 다해야 할 것이다. 김효준 영양군 부군수는 "영양은 물론 경북 내륙지역의 동반 발전을 위해 꼭 필요한 이 철도가 개설되면 대중교통 이용이 획기적으로 개선됨은 물론, 물류·관광산업 발전에도 큰 도움이 될 것"이라고 강조했다. 글=김봉규 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com /이은경 기자 lek@yeongnam.com

2025.12.08

[사통팔달을 꿈꾸는 영양 .2] 남북 9축 고속도로가 답이다

영양군이 '육지 속의 섬'이라는 오명을 벗기 위해 총력을 쏟고 있다. 고속도로 건설, 철도망 구축, 국도 확장 등 교통망 확충을 위해 온 군민이 나서고 있다. 그 중에서 영양군이 최우선 과제로 추진하는 사업이 남북 9축 고속도로(영천~강원) 조기건설이다. '육지 속의 섬'을 벗어나는, 가장 핵심적이고 시급한 사업이기 때문이다. 반세기가 지나도록 방치되어 있는 남북 9축 고속도로가 빨리 개통돼 영양이 촘촘한 고속도로망으로 연결되도록 하는 것이 소멸위기를 벗어나 지속적으로 성장·발전하는 발판이 되기위한 급선무이기 때문이다. ◆남북 9축 고속도로, 지방시대 기적 이뤄낸다 영양군은 2023년 7월 영양군을 비롯한 경북·강원지역 10개 시·군과 함께 '남북 9축 고속도로 추진협의회'를 창립하고, 국토교통부에 남북 9축 고속도로의 조기건설조기건설과 영양IC(가칭) 신설을 요구했다. 2024년 6월 정선에서 열린 남북 9축 고속도로 추진협의회 정기총회에서는 영양군의 제안으로 남북 9축 고속도로 조기건설 국민청원을 하기로 하고, '만인소(萬人疏)' 형식을 빌려 10개 시·군민 1만명의 염원을 담은 청원서를 제출하기로 했다. 청원서에는 남북 9축 고속도로 조기건설을 제3차 고속도로건설계획(2026~2030)의 중점사업에 반영하고 예비타당성조사를 면제해 줄 것을 주요 내용으로 담았다. 8월에는 청원 서명운동이 펼쳐졌고, 9월에는 국회 예결위를 통해 남북 9축 고속도로 건설사업 조속 추진을 국토교통부 장관과 기획재정부 장관에게 촉구했다. 9월 26일에는 봉화군청에서 10개 시·군 담당 공무원들이 만나 남북 9축 고속도로 추진협의회 실무자 회의를 열었다. 9월 28일에는 영양향교에서 열린 추계석전대제에서 영양군수를 비롯한 영양 유림이 남북 9축 고속도로 조기건설 청원서를 작성하기도 했다. 2024년 10월 15일에는 영양공설운동장에서 영양군민 1만여명이 모여 남북 9축 고속도로의 제3차 고속도로건설계획 조기반영을 촉구하는 범군민 총결의대회를 개최, 모두가 하나가 된 절박한 마음과 의지를 표명하기도 했다. 2024년 6월의 남북 9축 고속도로 추진협의회 정기총회 결의에 따라 추진협의회는 10월 22일 10개 시·군별로 각각 1천명씩 시·군민 총 1만5천134명의 염원을 담은 청원서를 국토교통부에 전달했다. 오도창 영양군수와 박현국 봉화군수는 국토교통부를 방문해 백원국 국토교통부 제2차관을 면담하고 남북 9축 고속도로 조기건설을 요청했다. 4개 시·군 자치단체장과 부단체장 등이 함께한 이 자리에서 남북 9축 고속도로의 제3차 고속도로건설계획 중점사업 반영과 예비타당성조사 면제를 촉구했다. 방문단은 국토교통부 산하 연구기관인 국토연구원도 방문해 해당 노선의 타당성과 당위성 등을 설명하고, 제3차 고속도로건설계획 반영 등을 요청했다. 청원서는 중앙정부가 경제성의 영역보다 지역균형개발의 관점에서 긍정적으로 검토해주길 바라는 마음을 담았다. 더불어 경부고속도로와 호남고속도로 건설이 영·호남 지역발전의 주역이 된 반면, 남북 9축 구간은 1991년 제3차 국토종합개발계획에 반영된 이후 30년 이상 한 번도 실제 사업으로 이어지지 못하고 있는 점을 지적했다. 그리고 이로 인해 백두대간에 인접한 경북·강원 10개 시·군은 낙후 또는 소멸위기 지역으로 전락하고 있어 결단이 필요하다고 호소했다. 청원서를 통해 '아직도 오지와 두메산골로 불리는 우리 지역이 도시민들에게는 정감있게 들릴지 모르지만, 이곳에 살고 있는 주민들에게는 낙후지역이자 소멸지역의 또 다른 이름일 뿐입니다'라며 '과거 경부고속도로가 한강의 기적을 만들어 냈다면, 이제는 남북 9축 고속도로가 지방시대의 기적을 이루어낼 차례입니다'라고 호소했다. 남북 9축 고속도로는 경북 영천에서 강원도 양구까지 309.5㎞를 연결하는 국가간선도로로 국토교통부의 국가도로망 계획에 포함돼 있다. 이 사업은 국토종합계획과 고속도로건설계획 등 관련 국가계획에는 반영돼 있으나, '장래 추진'으로 분류돼 수십 년째 진척이 없는 상태다. 총연장 406㎞(강원 양구~부산) 중, 1969년 경북 영천에서 부산까지 96.5㎞ 구간을 개통한 이후 309.5㎞의 이 구간이 잔여 구간으로 남아 있다. 남북 9축 고속도로는 남북 10축과 동서 10축 등으로 구성된 국가간선도로망 중의 하나다. 경북 봉화·영양·청송·영천과 강원도 양구·인제·홍천·평창·정선·영월 10개 시·군이 포함돼 있다. 남북 9축 고속도로 건설의 예상 사업비는 14조8870억 원으로 추정된다. 총 10개 시‧군을 경유하는 이 고속도로는 완공 시, 경북과 강원을 잇는 돌파구로 경북과 강원의 발전을 견인함으로써 서쪽에 치우친 국가의 균형발전에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다. 영양에서 가까운 고속도로 나들목(IC)은 중앙고속도로 풍기 IC와 안동 IC가 있었지만, 영양읍에서 50~60㎞ 이상 떨어져 있어 접근성이 낮았다. 또 인근에 2016년 12월에 개통된 상주~영덕 고속도로가 지나가지만, 청송을 지나 영덕으로 이어지기에 영양군민들이 이용하기에는 큰 실효성이 없는 상황이다. 이 때문에 남북 9축 고속도로가 조기건설되고 영양 IC가 신설되면, 영양군은 수도권·동해안 물류나 관광 등의 중심지로 부상할 가능성이 큰 것으로 분석된다. 오도창 영양군수는 "이 고속도로가 개통되면 영양은 산업·관광·물류의 중심지로 도약할 수 있다"며 "국가 균형발전을 위해서도 조기건설이 필수"라고 강조했다. ◆ 영양을 수도권·동해안 물류관광 중심지로 최근 상주~영덕 고속도로가 개통된 이후 영덕이 확 달라졌다. 영덕군은 고려와 조선시대에 수위 높은 유배지로 취급받을 만큼 오지로 통했다. 그런 영덕이 문체부의 관광지식정보시스템 기준 2023년 경북 1위의 관광지이자 전국 7위의 관광명소로 집계됐다. 놀라운 반전을 보여주는 성과다. 이처럼 영덕군이 전국적인 관광명소로 자리매김한 것은 빼어난 자연경관과 가치 높은 특산물이 그 기본이 되었지만, 상주~영덕간 고속도로가 본격적으로 개통된 것이 결정적 역할을 했다. 2016년 687만여 명이던 관광객 수가 2017년 984만여 명으로 급증하고, 2018년에는 1천만 명대에 들어섰다. 2017년 개통된 서울∼강릉 KTX 고속철도는 강릉을 급속도로 변화시켰다. 강릉선 개통 이후 관광객 및 유동인구 증가에 따른 상권 활성화로 관광지의 음식점 및 편의점 수가 전체적으로 크게 늘었다. 외국인 관광택시 등을 따로 운영할 정도로 관광객과 택시 수요가 폭증했고, 주요 도로뿐만 아니라 시가지 모든 도로에서 통행량이 증가했다는 분석이 나왔다. 이 같은 사례에서 보듯 남북 9축 고속도로 개통은 영양이 가진 모든 잠재력을 발휘하게 함으로써 단절의 벽을 넘어 지역발전의 새로운 변화와 희망의 교두보가 될 것으로 전망된다. 1970년 개통된 경부고속도로는 전국을 1일 생활권으로 묶으면서 한강의 기적을 일구었으며, 호남고속도로는 농산물의 생산과 유통, 수도권 연결 등을 통한 호남지역 균형발전에 크게 기여했다. 88고속도로는 영호남 교류의 시대를 여는 주역이 되기도 했다. 하지만 영양을 비롯한 경북 지역과 강원 지역은 소외되어 왔다. 고속도로가 개통되는 지역마다 경제와 문화, 관광 등 산업 전반에 걸쳐 눈부신 발전을 이룰 때, 고속도로 없는 경북은 급속한 쇠락의 길을 걸어왔다. 국토균형발전과 지역소멸위기 해소 등을 위해 절실한 남북 9축 고속도로 조기건설은 소홀히 할 수 없는 국가적 과제가 됐다. 단순히 시·군민의 교통불편 해소 차원으로 치부해 이런저런 이유로 사업 우선순위에서 밀려나서도 안 된다. 기본 인프라도 갖추지 못한 지역을 경제논리로 판단한다면 천지가 개벽해도 불가능한 일이 될 것이다. 더 이상 예비타당성조사로 제3차 고속도로건설계획 조기반영 발목을 잡으면서 10개 시·군민의 간절한 염원을 저버리는 일은 없어야 할 것이라는 목소리가 높아지고 있다. 국가의 제3차 고속도로건설계획에 남북 9축 고속도로 건설을 반영해 10개 시·군민의 염원이 이루어져야 할 것이다. 글=김봉규 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영 기자 zone5@yeongnam.com /박관영·김봉규 기자 zone5@yeongnam.com

2025.12.08

[사통팔달을 꿈꾸는 영양 .1] 육지 속의 섬

영양을 다녀왔다. 30년 전이나 20년 전과 도로 여건이나 교통망이 달라진 게 없었다. 다른 지역은 그렇지 않았다. 전라도나 충청도, 강원도, 경북의 다른 곳은 달랐다. 없던 고속도로는 물론, 새로 생겨난 도로나 확장된 기존 도로를 쉽게 만날 수 있다. 영양군은 그렇지 않으니, '육지속의 섬'이 되지 않을 수가 없다. 육지에 있어도 바다에 있는 섬처럼 접근성이 너무나 떨어지기 때문에 얻게 된 불명예스런 별칭이다. 영양군은 전국에서 교통여건이 가장 열악한 지역으로 꼽힌다. 영양을 관통하는 중심 도로는 국도 31호선. 청송-영양-봉화로 이어지는 구간은 특히 최고 난이도의 왕복 2차선이어서 주민들은 '통곡의 길'로 부르기도 한다. ◆접근성 떨어지는 도로로 생활환경 열악해 중앙고속도로를 타고 가다가 상주~영덕 고속도로로 올려 달리다, 동청송·영양 IC를 빠져나와 영양 읍내로 향했다. 이때부터 국도를 타고 갔다. 편도 1차선인 왕복 2차선 도로가 계속 이어졌다. 요즘 보기 드문 국도였다. 도로 상태가 좋지 않음은 물론, 추월이 불가능해 속도를 낼 수도 없었다. 제한속도 시속 30㎞인 곳도 수시로 나타났다. 아무리 바쁜 상황이어도 속도가 느린 화물차나 공사용 트럭 등을 만나면 추월을 할 수가 없다. 대구에서 영양군청까지 2시간 약간 넘게 걸렸는데, 국도에서 걸린 시간이 40분 정도 된 것 같다. 영양에서 안동까지 가려고 해도 1시간 이상 걸리고, 청송까지 가는 데도 50분 정도 걸린다. 영양군에서 외부로 통하는 유일한 도로인 국도 31호선 영양 구간은 산과 강을 끼고 도로가 이어지는데, 도로 상태가 열악하다. 낙석 피해가 종종 발생하고, 커브 길도 많아 전방 시야 확보가 어려워 교통사고도 많이 일어난다. 입암면에서 영양읍에 이르는 도로는 특히 낙석과 도로 침수가 반복돼 사고가 수시로 발생하고, 응급환자 발생 시 골든타임을 놓치게 해 인명 손실로 이어지곤 한다. 이 중 감천 구간은 해마다 태풍이나 장마 등 자연재해로 침수되어 통행이 제한되기도 한다. 영양군의 도로망은 영양읍 관문도로인 31호선 국도를 포함해 모두 편도 1차선 이하다. 인접 도로와의 접근성이 매우 낮을 수밖에 없다. 가장 가까운 상주~영덕 고속도로가 몇 년 전에 개통됐지만, 안동이나 청송 등 인근 도시를 오고가는 데 별 도움이 되지 않는 실정이다. 이러한 도로 여건 때문에 영양읍 내에서 가장 가까운 응급의료센터까지 1시간이 넘게 걸려 군민들의 목숨과 건강도 열악한 도로가 발목을 잡고 있는 상황이다. 국민총생산 6위 선진국인 지금의 한국에서 군청이 있는 읍내를 통과하는 중심차도가 왕복 2차로 도로 그대로 유지되고 있는 지역이 영양군 말고 우리나라 어느 곳에 있을까. 왕복 4차선이 하나 없는 국도나 지방도의 상황만이 심각한 것은 아니다. 영양군에는 철도가 없고, 고속도로도 없다. 그래서 '교통 3무'라는 오명까지 얻고 있는 영양군은 어느 지역보다 열악한 '교통망 오지'에 속한다. 우리나라가 그동안 빠르게 발전하고 도로 여건이나 교통망도 어느 나라보다 좋아졌지만, 영양은 '육지속의 섬'에서 여전히 벗어나지 못하고 있다. 기존 도로의 확충, 고속도로와 철도 개통 등이 시급하지만 정부의 인식과 관심 부족으로 관련 사업이 별다른 진척을 보이지 못하고 있다. 지금 우리나라의 가장 절박한 과제가 세계 최악의 출산율과 인구 감소, 그리고 지방소멸 위기의 문제이다. 이런 문제를 해결하지 못하면 국가의 존립 자체가 위기를 맞을 수밖에 없다. 길이 없으면 사람과 물자가 오갈 수 없고, 사람이 오가지 않으면 있는 길도 없어진다. 사람이 오가지 않으면 그곳에 사람이 오랜 세월 동안 이루어놓은 문화와 예술이 사라지고, 보물 같은 자연환경도 쓸모없게 된다. 열악한 도로 여건, 현대사회에 필수 환경인 고속도로와 철도가 없는 지역인 영양군의 현실이 이를 잘 보여주고 있다. 전라도나 강원도, 다른 경북 지역은 오랜만에 가보면 새로 생긴 고속도로나 고속도로 같은 국도, 확장된 기존 도로 등을 만나게 되면서, 우리나라 도로 환경은 세계 어느 나라보다 좋아졌다는 말을 동행자들과 함께 하곤 했다. 영양만은 여전히 그대로인 것이다. 이러한 교통 불편은 영양군이 산업이나 관광을 비롯한 모든 분야에서 낙후될 수밖에 없는 원인이 되고 있다. 이 문제가 개선되지 않으면 지역 소멸 위기에서도 벗어날 수 없다. ◆부족한 교통망 지역발전 가로막아 이처럼 영양군이 전국에서도 손꼽히는 교통오지로 남아있으니, 군민들의 일상생활은 물론, 의료·교육·경제 활동에 큰 불편을 겪을 수밖에 없다. 지역 발전을 가로막는 직접적인 장애물이 되고 있음은 물론이다. 교통 인프라 개선은 지역 발전과 경제 활성화, 주민들의 삶의 질 향상을 위해 필수불가결한 요소다. '육지속의 섬'으로 남아있으면, 갈수록 지역소멸의 위기가 가속화될 수밖에 없다. 주민들이 외지로 계속 빠져나갈 수밖에 없다. 영양군의 인구는 1966년에는 6만8천153명이었고, 1973년에는 정점인 7만791명에 이르렀다. 그랬던 인구가 2024년에는 1만5천328명으로 급감했다. 지난 1월말 영양군 인구는 1만5천309명이다. 이처럼 영양군은 1970년대 한때 인구 7만명을 넘기도 했으나, 전국의 도시화 현상에 따른 젊은 층의 유출이 가속화되면서 브레이크 없는 내리막길을 달려왔다. 전국의 모든 농어촌이 비슷한 상황이었지만, 영양군은 특히 교통망이 옛날 그대로인 열악한 환경을 벗어나지 못하면서 계속되는 쇠락의 길을 걸어왔다. 인구 유출이 계속되면서 2002년 처음으로 하나의 읍을 설치할 수 있는 인구 수 기준인 2만명대가 붕괴되었고, 결국 소멸위험지역 중에서도 고위험지역으로 분류되었다. 인구 2만 명이 무너지면 병의원, 편의시설, 공공시설, 대중교통 등의 운영이 어려워지기 때문에 이러한 시설들이 먼저 사라지고 인구가 줄어드는 악순환에 빠지게 된다. 이에 2020년에는 전국 처음으로 인구대응센터를 설치하게 되었다. 영양군은 전국에서 인구밀도가 가장 낮은 기초자치단체이다. 또한 육지의 기초자치단체 중에서 가장 인구가 적은 지역이다. 다리로 연결되지도 않은 섬들이 대부분인 인천광역시 옹진군보다도 인구가 적다. ◆교통망 확충으로 힐링과 문화관광 메카로 거듭나야 이런 세월 속에서도 근근이 버텨온 영양군이다. 더 이상 이런 '육지속의 섬' 상황이 이어져서는 안된다. 경상북도에서 가장 높은 지형을 이루는 영양군은 서쪽은 안동시, 북쪽은 봉화군, 남쪽은 청송군, 동쪽은 영덕군·울진군과 접하고 있다. 영양군은 일월산, 통고산, 백암산 등이 둘러싸고 있다. 이런 지형의 청정자연을 바탕으로 펼쳐진 영양군의 수려한 자연환경은 어느 지역 못지않게 빼어나다. 주민들은 이곳의 맑은 공기와 바람, 그리고 강한 태양빛으로 최상의 농산물을 빚어내고 있다. 두들마을과 주실마을, 시인 조지훈·오일도 생가, 전통음식(음식디미방) 등 조상들이 일궈온 소중한 유·무형 문화유산도 어느 지역보다 풍부하다. 현대인들의 심신 건강, 특히 정신적 건강을 도울 천혜의 보고이다. 교통망이 제대로 갖춰지면 온 국민이 어렵지 않게 그 혜택을 누릴 수 있다. 영양군의 이러한 자산은 심신의 힐링이 절실한 국민 모두가 그 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다. 그렇게 하기 위해서 반드시 필요한 영양군의 교통 인프라 개선은 지역 차원의 문제가 아리라, 국가적 차원에서 접근해야 할 과제다. 영양군의 교통망을 정비하고 확충하는 일은 단순히 영양군민의 불편을 해소하는 차원에 그치는 것이 아니라 절실한 균형발전을 위한 첫 걸음이자, 지역소멸의 위기에서 벗어나는 길이다. 국가의 지속적 발전을 위해서도 반드시 필요한 일이다. 사통발달 교통망이 갖춰짐으로써 영양은 한국인이 가장 선호하는 힐링과 문화관광의 핵심지역으로 꼽게 될 것이다. 글=김봉규 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com /박관영·김봉규 기자 zone5@yeongnam.com

2025.12.08

[교육칼럼]윤일현의 ‘밥상과 책상 사이’…미래 경쟁력으로서의 깊이 읽기 능력

올해 대학수학능력시험은 전년 대비 전반적으로 난도가 상승했다. 시험 난이도는 모든 수험생에게 동일하게 작용하는 변수이므로, 전체 집단을 기준으로 보았을 때 유불리는 발생하지 않는다. 그러나 개별 수험생에게는 전략적인 접근이 중요하다. 최근 명문 사범대를 우수한 성적으로 졸업했음에도 임용의 어려움으로 의대 진학을 목표로 수능 시험을 다시 본 학생을 만났다. 이 학생은 앞선 두 번의 시험에서 국어 때문에 의대 진학에 실패했다. 작년 수능 직후, 나는 학습 방법의 전환을 강력히 제안했다. 학생에게 문학, 철학, 에세이, 문화사, 신문 오피니언 등 다양한 분야의 글을 폭넓게 읽을 것을 강조했다. 특히 글을 읽는 과정에서 뜻을 모르는 단어가 나오면 반드시 사전을 찾아 정확한 의미를 확인하며 어휘력을 확장하도록 주문했다. 문제집 학습은 이전 대비 절반 이하로 줄이도록 조언했다. 올해 다시 수능을 치른 이 학생으로부터 연락이 왔다. 가장 어렵다는 국어에서 단 한 문제만 틀렸다는 놀라운 소식이었다. 학생은 폭넓은 독서와 체계적인 어휘력 배양 덕분에 지문 이해의 깊이와 속도가 크게 향상되어 정답 찾기가 훨씬 쉬웠다고 했다. 학생은 "국어 고득점의 원리를 비로소 체득한 것 같다"라며, 수학 전공자임에도 앞으로 국어 학습에 어려움을 겪는 학생들을 돕고 싶다는 교육에 대한 새로운 소망까지 밝혔다. 최근 생성형 인공지능이 사회 전반에 급속히 확산하면서, 많은 이들이 AI 활용 능력을 미래 경쟁력이라고 말한다. 그러나 AI는 기본적으로 사용자가 제공한 자료와 요구 조건을 바탕으로, 이미 학습된 방대한 데이터를 참조해 인간이 던진 질문에 최적화된 답을 찾아주는 도구의 역할을 수행할 뿐이다. 따라서 미래 사회에서는 양질의 질문(High-Quality Prompt)을 던질 수 있는 능력을 갖춘 사람만이 AI로부터 최적화되고 통찰력 있는 답변을 끌어낼 수 있다. 결국 'AI와의 대화'를 주도하는 '질문 능력'이 미래 사회의 핵심 경쟁력이자 생존 수단이 된다. 이러한 질문 능력의 토대는 단편적이고 말초적인 정보 소비가 아닌, 복잡한 맥락을 파악하고 논리를 구조화하는 '깊이 읽기'에서 비롯된다. AI의 발전은 과거 가장 주목받던 소프트웨어 개발자마저 위협할 만큼 가파르게 진행되고 있다. 이러한 흐름 속에서 현재는 이공계 학생들이 인문사회계 학생들보다 취업의 불확실성을 더 많이 호소하는 역설적인 상황이 벌어지기도 한다. 일각에서는 이공계라서 죄송하다는 '이공송' 시대가 도래하는 것이 아니냐는 분석도 제기된다. 여러 자료에서 인공지능 노출도가 높은 산업군일수록 청년 고용이 유의미하게 감소하고 있음이 확인된다. 많은 공대생이 사회과학이나 인문학 복수전공을 고려하는 현상은 단순한 흥미를 넘어, 변화하는 노동시장에 대한 현실적이고 전략적인 대응으로 해석될 수 있다. 이제 문과라서 죄송하다던 '문송'의 시대도, '이공송'의 시대도 서서히 저물고 있다. AI 시대가 요구하는 역량은 문제를 창의적으로 재구성하는 힘, 복잡한 맥락을 읽어내는 감각, 그리고 윤리적 성찰을 바탕으로 새로운 질문을 구조화하는 능력으로 수렴된다. 이러한 핵심 역량의 기반은 결국 다양한 분야에서 수행하는 '깊이 읽기'다. 읽기는 단순히 지식 습득을 넘어 인간의 정서와 타인의 경험을 이해하는 공감 능력으로 확장된다. 독서는 비판적 사고뿐만 아니라 공감력, 상상력, 사회적 감수성을 기르는 데 압도적인 효과를 가진다. 청소년기에는 좋은 텍스트를 경험하는 읽기 활동이 특히 중요하다. AI와 공존하는 시대에는 스스로 정보를 선별하고, 비판적으로 해석하며, 주체적으로 가치를 부여하는 능력이 최고의 생산성이 된다. 지속적으로 읽고 사유를 습관화한 학생일수록 변화에 대한 적응력과 심리적 회복탄력성이 높다는 연구 결과도 다수 보고되고 있다. 읽기는 결국 개인이 삶을 능동적으로 지탱하는 정신적 '근력'을 기르는 과정이다. 학교 교육 현장에서는 교과목 학습만큼이나 체계적인 '깊이 읽기' 교육 프로그램의 도입이 절실하다. '독서력 배양 운동'을 다시 활성화하고, 학생들이 단순히 양적 독서가 아닌 '깊이 있는 독해'를 경험하도록 돕는 구조화된 지도가 필요하다. 특히 개념의 위계를 파악하고 서술자의 관점을 분리하며, 텍스트 내부의 논리를 구조화하는 훈련은 깊이 읽기의 핵심이자 AI 시대의 질문 능력을 형성하는 토대가 된다. 미래는 단순히 많이 아는 사람이 아니라, 더 잘 읽고 더 잘 질문하는 사람에게 열린다. 독서는 미래를 향한 가장 확실하고 근본적인 투자이자, 변화의 속도를 스스로 통제하며 자기 삶의 방향을 선택할 수 있게 해주는 가장 강력한 지적 기반이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.12.08

구용호 해동기술개발공사 회장, 제4회 엔지니어링대상 시상식 중소기업 부문 특별상

구용호 <주> 해동기술개발공사 회장이 지난 3일 서울 GS타워 아모리스에서 열린 한국엔지니어링협회 제4회 대한민국 엔지니어링대상 시상식에서 중소기업 부문 특별상을 받았다. 경북 경산시에 본사를 두고 있는 해동기술개발공사를 운영하고 있는 구 회장은 기술사로 쌓은 실무경험과 이론을 기반으로 토목설계 사업, 도시계획, 조경사업 분야 설계와 컨설팅을 하고 있다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.12.08

대구 북구 사립고 학생들, 행정실서 개인정보 빼돌려

대구 북구 한 사립고교에서 3학년 학생 5명이 학교 행정실 등에 침입해 교내 개인정보를 빼돌린 사실이 뒤늦게 드러났다. 7일 대구시교육청에 확인결과, 해당 학교의 고3 학생 5명은 지난 9월20일쯤 방과후 행정실 등에 몰래 들어가 학생 및 교사의 개인정보가 담긴 USB와 외장하드를 훔쳤다. 훔친 내용물 중에는 2003년 이전 졸업생의 수기 생활기록부(이름·주민번호·생년월일·출신학교·생기부 사진·생기부 내용) 등이 포함됐다. 지난 10월8일쯤엔 학생 5명 중 1명이 방송실에서 노트북으로 정보를 빼돌리는 도중 순회 중인 교감에게 적발되면서 이번 사건이 수면 위로 드러난 것으로 알려졌다. 당시 적발 과정에서 학교 측은 이 사건을 처음 인지했다. 이 학생들의 9월 행적은 확인과정에서 뒤늦게 알게됐다. 하지만 학교측은 수능을 앞두고 있다는 이유로 곧바로 시교육청과 경찰엔 알리지 않은 것으로 전해졌다. 이 고교는 수능이 끝난 이후인 지난달 말쯤 경찰에만 신고했다. 현재 대구 북부경찰서는 해당 학생들의 휴대전화를 감식하는 등 본격적인 수사에 착수한 상태다. 시교육청은 최근에 사실을 확인하고 감사에 들어갔다. 이 학생들은 현재 정상적으로 등하교 중인 것으로 파악됐다. 시교육청 관계자는 "이달 초쯤 학생들이 경찰 조사를 받은 것으로 안다. 교육청도 학교 측에 계속 확인 중"이라고 밝혔다. 이 학교는 지난 4일 이번 사태에 대한 사과문을 학교 홈페이지에 게시했다. 유출 사실을 인지한 후 모든 자료를 삭제하고 경찰에 수사의뢰 했고, 현재까지 학교 외부로 유출된 개인정보는 전혀 없는 것으로 조사됐다고 밝혔다. 학교 측은 게시글을 통해 "학교의 개인정보 관리 소홀로 인해 심려를 끼쳐드린 점에 대해 진심으로 사과드린다"며 "개인정보에 대한 관리 체계를 철저히 개선하고, 향후 다시는 이와 유사한 사례가 발생하지 않도록 노력하겠다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.12.08

[사설] 대법원장이 뻔뻔하다는 집권여당 대표, 정치적 조급증이 아닌지

집권여당 더불어민주당이 '내란청산'의 기치 아래 밀어붙이고 있는 사법제도 개편은 단순한 정치적 쟁점으로 방치하기에는 내재된 사안이 심각하다. 헌법 정신을 거스르는 것은 물론 자유민주주의의 근간인 삼권분립마저 훼손할 수 있다. 민주당은 지난 3일 국회 법제사법위에서 '윤석열 비상계엄 전담 재판부 특별법안'과 '법 왜곡죄' 형법 개정안을 일방적으로 통과시켰다. 여기다 법원행정처 폐지를 골자로 한 법안 처리도 서두르고 있다. 이들 법안이 실현될 경우, 곧장 법 적용을 받게 될 당사자인 사법부가 정면으로 반대 의견을 표명하고 나섰다. 지난 5일 전국 법원장 회의에서다. 이유는 자유민주주의 체제에 대한 최소한의 이해를 가진 이들이라면 모두 공감할 수 있다. 8일에는 전국법관회의가 이 사안을 놓고 토론한다. 특별재판부는 군사재판 등을 제외하고 극히 금기시된다. 특정한 범죄 혐의를 놓고 특별한 재판을 한다는 것은 특별한 형량, 누군가 원하는 판결을 목표로 할 개연성이 높다. 재판의 정치적 중립성과 삼권분립을 근간으로 한 국가운영의 법적 안정성을 해칠 수 있다. 법 왜곡죄는 더 심각하다. 판사 검사들에게 권력이 원하는 재판, 주문하는 수사를 강요할 수 있는 위협적 요소를 담고 있다. 법률 전문가가 법을 잘못 해석했다는 것을 누가 판단하느냐는 논리적 문제도 파생시킨다. 법 왜곡죄는 서구 역사에서 신권(神權)·왕권(王權)을 방어하기 위한 수단으로 악용돼 왔다. 법원장 회의에 참석한 43명 사법부 요인들도 이같은 지적을 공유했다. 앞서 지난 3일 조희대 대법원장은 용산 대통령실에서 가진 이재명 대통령 초청 5부 요인 오찬에서 사법제도 개편과 관련, "공론화 과정을 거쳐 신중하게 이뤄지는 게 바람직하다"고 언급했다. 이를 놓고 정청래 민주당 대표는 이틀 뒤 "조희대 대법원장이 이재명 대통령 면전에서 뻔뻔하게 사법개혁 반대를 외쳤다"고 공격했다. 집권당 대표가 사법부 수장에 대해 과격한 용어를 구사하며 정면 공격하는 것을 우리는 어떻게 받아들여야 하는가. 결국 민주당의 일련의 법 개정 시도는 '지귀연 부장판사'가 심리하는 '윤석열 전 대통령 내란 재판'에 대한 불만에서 기인한 것이 명백하다. 12.3계엄 이후 윤 대통령에 대한 헌법재판소의 파면 결정, 이어진 이재명 후보의 대선 승리와 민주당 집권은 대한민국 법체계가 정상적으로 작동하고 있다는 것을 의미한다. 민주당이 구태여 특별법까지 제정하고 '나찌 재판' 운운하며 사법체계를 흔든다면 이는 스스로 정치적 조급증에 걸렸음을 자인하는 것이다. 민주당은 위헌 요소가 다분한 이번 법 개정을 이 시점에서 멈춰야 한다. 시간이 걸리더라도 집권여당이 정도를 걸을 때, 민주주의 회복의 진정성이 자리한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.12.08

[사설] 국가보안법은 폐지가 아니라 정교한 개정이 답이다

더불어민주당·조국혁신당·진보당 등 진보성향의 의원 31명이 공동 발의한 국가보안법 폐지법률안이 지난 4일 입법 예고됐다. 국회의 입법 예고 사이트에는 어제 오전 현재 8만2천여건의 의견이 달렸고, 상당수는 반대의견이었다. 우리나라는 휴전중인 분단국가다. 무엇보다 안보가 중요하다. 국가보안법을 폐지하려면 안보상황을 비롯해 사회적 합의 등 고려해야 할 사안이 한두 가지가 아니다. 민주당이 당론으로 국가보안법 폐지를 결정한 것은 아니지만, 행여 당론으로 결정해 의석수로 밀어부쳐서는 안된다는 뜻이다. 국가보안법 폐지 주장은 이번이 처음이 아니다. 노무현 정부 때는 국보법 폐지 움직임이 상당히 구체화됐었다. 당시 여당이 폐지를 추진했고, 국가인권위원회도 시대정신에 맞지 않는다며 폐지를 권고했다. 민주화 과정에서 누적된 상처를 치유하자는 사회적 열망도 있었다. 하지만 당시 국회는 폐지의 위험성을 무겁게 받아들였다. 북한의 군사력 강화와 핵 개발이 가속화되던 시기에, 체제를 보호하는 최소한의 법적 안전장치를 완전히 제거하는 것이 과연 타당한가에 대한 의문이 컸기 때문이다. 결국 폐지는 무산되고, 독소 조항을 손질하는 개정 논의로 선회했다. 현재의 안보 상황이 노무현 정부 때와 달라진 것은 아니다. 여전히 남북은 군사적으로 대치하고 있다. 북한의 핵·미사일 전력은 지속적으로 고도화되고 있다. 북한의 대남 공작활동이 계속되는 상황에서 국가안보의 최소 방벽 역할을 해온 법을 폐기하는 것은 위험한 선택이다. 물론 국보법에는 표현과 양심의 자유와 반하는 문제 조항이 있다. 또 애매한 기준으로 과도한 해석과 국가권력의 남용이 우려되는 조항도 존재한다. 제7조의 '찬양·고무·동조죄'와 10조의 '불고지죄(不告知罪)'가 대표적인 것들이다. 그렇다고 이런 조항들 때문에 국보법을 폐지하자는 것은 과한 주장이다. 이는 개정을 통해 충분히 해결할 수 있다. 폐지와 유지라는 이분법이 아니라 보완·정비라는 균형적 접근이 필요하다. 국가안보를 다루는 법은 정권이나 국민정서의 일시적 흐름에 따라 쉽게 없애거나 덧칠해서는 안된다. 우리나라 현실에서 간첩죄, 잠입·탈출 등 국가안보의 핵심 조항은 반드시 필요하다. 국제정세가 불안정하고 북한의 군사적 위협이 상시화된 현실에서 법적 안전판을 무너뜨리는 행동은 신중해야 한다. 민주주의와 인권은 지켜져야 하지만, 대한민국 자유를 보장하는 국가안전 역시 유지돼야 한다. 나라를 지키는 법은 시대의 요구에 맞춘 세련된 개정으로 더욱 튼튼해질 수 있다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.12.08

[윤철희의 세상풍경] 환율의 역습

유독 한국만 '불(弗) 난리'다. 정부의 온갖 노력에도 원 달러 환율은 고공행진이다. 원화 가치는 동병상련인 이웃의 엔보다 더 떨어진다. 난리도 이런 난리가 없다. 앞으로가 더 암울하다. 내년엔 1,600원대 진입 전망도 나온다. 정부는 경제가 멀쩡하다며, 그 진원지를 '서학개미' 탓으로 돌린다. '그릇된 처방'을 한 당국은 신뢰를 잃고 '양치기 아저씨'로 전락할 판이다. 사실 우리는 경상수지 흑자국이다. 수출은 호조세다. 얼핏 보면 환율이 치솟을 이유가 없다. 그런데 멀쩡한 나라가 왜 이렇게 됐을까. 환율을 보면 개발국보다 못한 나라로 치부된다. 난리의 사단은 당국이 구조조정 노력을 게을리한 데서 비롯된다. 팬데믹 시기 풀린 돈 탓에 인플레이션이 발생하자, 미국은 금리를 5.5%까지 올렸지만, 한국은 경기 부양을 위해 3.5%에서 그 궤도를 이탈했다. 금리 차이는 지금도 1.5%포인트 난다. 미국보다 금리가 낮으면 우리 기업마저 원화를 들고 있을 이유가 줄어든다. 여기다 미국은 긴축 정책으로 유동성(돈)을 흡수, 달러 신뢰를 찾았다. 하지만 한국은 돈을 더 푸는 '양적 완화'를 지금껏 유지한다. 지난 4년 내내 통화량을 더 늘린 셈이다. 경제 체력이 약하다 보니 돈을 풀 수밖에 없는 구조다. 이는 GDP 대비 통화량 비율(ELQ지수)을 보면 확연하게 드러난다. 한국 ELQ지수는 190% 안팎으로, 미국(90% 수준)의 두 배를 웃돈다. 돈이 미국보다 두 배 더 풀렸다는 방증이다. ELQ지수는 OECD 국가 중 가장 높다. 동남아 국가보다 원화 가치가 더 하락하는 이유다. 양적 완화는 부작용이 만만찮다. '모르핀'과 다름없다. 돈이 풀렸다고 해서 서민 지갑이 두꺼워지는 건 아니다. 투자에 먼저 나선 부자만 자산을 늘리고, 그런 여력이 없는 서민은 고물가 고통을 감내해야 한다. 결국, 빈부격차만 더 키운다. 이른바 '캔틸런 효과'다. 실제로 지금 인플레이션이 심하진 않다지만 체감 물가는 엄청 높다. 그렇다고 우리 경제 사정이 좋아졌는가. 안타깝게도 '환율 리스크' 부메랑만 맞았을 뿐이다. 문제는 이재명 정부마저 확장 재정에 나섰다는 사실이다. 이는 통화가치를 포기한 국가라는 잘못된 인식을 심어준다. 이런 상황에서 관세협상과 서학개미가 환율 폭등에 불을 지핀 셈이다. 환율 역습은 시작됐다. 지난달 생활 물가는 3% 가까이 올라, 1년 4개월 만에 최대폭을 기록한 점이 그 방증이다. 고환율 발(發) 인플레이션 조짐이다. 엔화 가치가 10년 만에 반 토막이 난 일본도 물가 급등으로 서민 삶이 팍팍하다. 우리는 싫든 좋든 일본을 답습한다. 경제 구조도 환율도 그렇다. 일본 마냥 '부자 국가, 가난한 국민'으로 전락하는 게 아닌지 걱정이 앞선다. 고환율은 우리 경제에 보내는 경고음이다. 실물성장보다 빠른 속도의 통화팽창은 부작용을 유발한다는 사실을 똑똑한 정부 책임자들이 모를 리 없다. 우리 경제의 어려움은 구조적인 문제이지 유동성 부족 탓은 아니다. 고환율은 미국과 금리, 통화량 차이에서 나타나는 현상이다. 서학개미 투자를 죄인 취급하는 건 천부당만부당하다. 단지 살아남기 위한 고육지책이다. 그런데도 당국은 원인을 해결하지 않고 남 탓만 하니, 번지수가 틀려도 한참 틀렸다. 지금 필요한 정책은 체질 개선형 긴축이다. 이게 환율 안정의 첫걸음이다. 통화 위기는 국민이 자국 돈을 버릴 때 시작한다는 폴 크루그먼의 경고를 허투루 들어선 안 된다. <수석논설위원> 환율 고공행진 근본 원인은 돈 많이 풀고, 금리 낮은 탓 서학개미 투자는 현상일뿐 환율 역습 인플레이션 조짐 체질 개선형 긴축부터 해야 윤철희기자 fehy@yeongnam.com

2025.12.08

[월요칼럼] 경주박물관의 가능성

'국립경주박물관 신라 금관 특별전 오픈런.' 좀처럼 들을 수 없었던 지역 박물관 기획전의 오픈런 소식에 반가움을 안고 그 대열에 동참했다. 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 개최를 기념해 마련된 전시인 만큼 APEC 열기가 끝날 때까지 기다려 20여 일 뒤쯤 방문했다. 평일이라 관람객이 좀 적지 않을까 라고 기대했다. 박물관 오픈 시간이 조금 지나서 갔는데도 주차장부터 북새통이었다. 한참을 헤매다가 겨우 주차를 하고 입장권을 받으러 가니 대기 행렬이 꽤 길었다. 그래도 대기 줄이 빨리 줄어 당연히 바로 관람할 줄 알았다. 섣부른 판단이었다. 전시 관람 예약 입장권을 받는 줄이었다. 오후 4시 30분 입장권을 오전 11시쯤 받았다. 그동안 수차례 경주박물관을 찾았지만 이런 경험은 처음이었다. 마치 서울 전시장을 찾는 듯했다. 이번 전시는 여러 가지 측면에서 의미가 있다. APEC을 위해 전 세계에서 경주를 찾는 국빈과 경제계 인사에게 우리 문화의 정수를 보여주는 전시이자 경주박물관 개관 80주년을 기념하는 전시다. 신라 금관 6점을 발굴한 이후 104년 만에 처음으로 한자리에서 선보인다는 점도 이슈가 됐다. 신라 금관은 한국에 총 6개가 있다. 1921년 금관총에서 가장 먼저 발견된 후 금령총·황남대총·천마총·서봉총에서 총 5개가 출토됐고 나머지 1개인 교동 금관은 1972년 도굴꾼에게 입수했다. 그동안 이들 금관은 여러 곳에 흩어져 전시됐다. 경주박물관(3점) 외에 국립중앙박물관(2점), 국립청주박물관(1점)이 소장하고 있기 때문이다. 지난 2일부터 이 전시의 일반 관람이 시작되자마자 폭발적인 반응을 보여 연일 오픈런 행렬이 이어졌다. 식당, 카페의 오픈런은 빈번하지만 전시장 오픈런은 쉽게 접하는 풍경이 아니다. 그것도 대도시가 아닌 경주라는 그다지 크지 않은 도시에 있는 박물관의 오픈런은 더 흔치 않다. 식을 줄 모르는 인기에 내년 2월까지 전시 기간도 연장된다. 일각에선 신라 금관 6점을 계속 경주에서 전시해야 한다는 목소리도 나온다. 경주 지역 한 온라인 커뮤니티에 '신라 금관은 경주에 있어야 합니다'라는 청원글이 올라온 이후 이 의견에 동의하는 서명 참여가 잇따르고 있다. 이들 금관이 모두 경주에서 출토됐기 때문에 본향(本鄕)에서 상설 전시되는 것이 합당하다는 주장이다. 경주 지역 시민단체와 경주시의회도 이에 힘을 보태고 있다. 올해 서울 국립중앙박물관을 찾은 관람객이 누적 500만 명(10월 15일 기준)을 넘어섰다. 1945년 개관한 이후 80년 역사상 처음이다. 지난달 15일까지 박물관을 찾은 관람객(501만6천382명) 가운데 내국인은 483만677명, 외국인은 18만5천705명이었다. 중앙박물관은 올해 관람객 기준 세계 5위권 박물관으로 올라설 것으로 전망했다. 미술 전문 매체 아트뉴스페이퍼가 집계한 세계 박물관 관람객 순위에 따르면 2024년 기준 5위는 영국 테이트모던(460만3천25명)이다. 이미 그 수치를 뛰어넘었다. 경주박물관의 금관 전시에 대한 열기를 보면서 중앙박물관처럼 세계적인 박물관이 될 가능성을 엿본다. 실제 경주박물관의 지난해 관람객은 134만9천3명으로 중앙박물관 소속 13개 박물관 중 최고 순위다. 신라 금관 전시가 경주박물관의 위상을 한 단계 높이고 관람객 동원에서도 긍정적인 역할을 할 것으로 보인다. 열기가 스쳐가는 바람 아니길 바란다. 김수영기자 sykim@yeongnam.com

2025.12.08

[자유성] 저연차 공무원 조기 퇴직

대구시교육청 직원 중 저연차(5년 미만) 공무원의 조기 퇴직이 늘고 있다. 최근 5년(2021년~2025년 9월)간 조기 퇴직한 인원은 총 63명이다. △2021년 8명 △2022년 12명 △2023년엔 17명 △2024년엔 15명이 퇴직했다. 올해도 지난 9월말 기준 11명이 조기 퇴직했다. 연평균 121.8명을 선발하는데 매년 13명(10.6%)이 짐을 싸는 모양새다. 시 교육청은 저연차 공무원들의 조기 퇴직 문제에 대응하기 위해 지원 방안을 마련했다. 신규 및 저연차 공무원들이 공직에 안정적으로 적응할 수 있도록 공직 기본역량 함양 지원, 현장 직무 수행 입체적 지원, 조직 적응 및 성장 지원에 나선다. 저연차 직원의 조기 퇴직은 교육청만의 문제가 아니다. 최근 공직사회의 인기가 시들하면서 대구시와 경북도, 기초단체에서도 저연차 공무원들의 이직률이 갈수록 높아지고 있다. 대구시와 경북도는 저연차 공무원들의 공직 이탈을 막기 위해 복리후생 제도를 대폭 확대하는 등 대책 마련에 나섰다. 이런 노력이 실질적인 효과를 거둘지는 미지수다. 국가와 지방정부를 위해 일하는 공무원이 되기 위해서는 치열한 경쟁을 뚫어야 한다. 그런데 낮은 임금, 열악한 처우, 과중한 업무 부담 등으로 젊은 공무원의 이탈이 가속화하고 있다. 현실적이고 합리적인 처우와 보상으로 열심히 일할 수 있는 동기를 부여하는 일이 우선이다. 나아가 업무 수행 과정에서 수평적 상호작용이 활발하게 이뤄질 수 있도록 조직문화를 바꾸는 일도 중요하다. 더는 '버티는 공간'이 아닌 '함께하고 싶은 조직'을 만들어야 할 것이다. 김수영 논설위원 김수영기자 sykim@yeongnam.com

2025.12.08

[단상지대] 빛을 기다린 재능, 다시 읽는 백신애

찬란했기에 더욱 짧았던 생. 그녀의 삶을 다시 떠올리게 한 장소가 있었다. 얼마 전 출향인 힐링캠프의 마지막 일정으로 찾은 백신애 문학관과 생가터였다. 조용한 마을 풍경 속에서 그녀의 흔적이 서서히 모습을 드러냈다. 생가터 벽면에는 두 모습의 그녀가 나란히 있었다. 한쪽에는 양장을 입고 시대를 향해 도발적인 눈빛을 세운 젊은 여성이, 그 옆에는 한복을 입고 머리를 단정히 빗어 넘긴 소녀가 있었다. 두 모습은 한 사람 안에 공존한 서로 다른 온도의 얼굴을 보여주고 있었다. 문학관 안에는 영천의 옛 풍경이 잔잔히 펼쳐져 있었다. 흙길과 초가집, 오래된 장터의 모습은 그녀가 자라난 일상의 결을 고요히 되살려냈다. 그 풍경을 바라보니, 전통과 변화의 경계에서 살아야 했던 한 여성의 내적 갈등이 새삼 느껴졌다. 자신을 옥죄던 경계 앞에서 물러서지 않았던, 그 단단한 의지는 지금의 우리에게도 또렷한 울림을 준다. 그 의지는 두 개의 '최초'라는 기록에서도 확인된다. 1924년, 그녀는 경북도 최초의 여성 교사로 임명되었고, 1929년에는 조선일보 신춘문예에 당선된 작품 '나의 어머니'로 등단하며, 최초의 여성 소설가라는 기록을 세웠다. 그러나 이런 이력만으로 그녀의 길을 설명하기는 어렵다. 눈부신 시작 뒤에는 이미 굳게 짜인 시대의 틀이 놓여 있었다. 아버지는 열일곱 살 딸을 영천보통학교 교원으로 임용할 만큼 교육열이 높았지만, 그 기대는 전통적 가치가 뿌리 깊은 지역에서는 그녀가 넘어야 할 또 하나의 경계였다. 백신애는 그 경계를 넘어서기 위해 1925년 조선여성동우회와 경성여자청년동맹에 가입하며 여성운동에 나섰다. 이 활동은 교사 생활에 부담이 되어 1926년 사임으로 이어졌지만, 그는 멈추지 않았다. 상경 후에도 집회와 강연을 통해 사회적 목소리를 더욱 키워갔다. 1929년 문단에 등장한 뒤, '꺼래이' 발표를 기점으로 그녀는 비로소 문단의 주목을 받기 시작했다. 초기 작품에서 보이던 거리감은 점차 사람을 향한 이해로 가라앉았고, '촌민들'에서 드러난 "이들이 순박성을 잃은 것은 너무나 남들에게 속아만 오고"라는 문장은 그 변화의 결을 또렷하게 보여준다. 문학적 성숙이 진행될수록 그녀의 시선은 개인을 넘어 시대의 구조적 부조리로 향했다. 그러나 그녀의 문학은 오래도록 충분한 조명을 받지 못했다. 남겨진 문헌을 들여다보며 시대를 뛰어넘는 그 고유한 재능이 주변부에 머물러 빛을 제대로 발하지 못했다는 사실이 깊은 아쉬움으로 남는다. 그럼에도 그녀는 외부의 반응에 흔들리지 않았다. 넉넉한 경제력에도 작품집을 내지 않았던 선택은, 인정보다 자신의 내면 목소리에 귀 기울이려는 고집이자, 타협하지 않는 작가정신의 표현이었으리라. 문학의 길을 걸은 시간은 십여 년이었지만, 그녀가 집필한 시간은 채 6년에 못 미친다. 결혼과 이혼, 가족의 반대, 시대의 낙인, 병고. 삶은 그녀를 쉼 없이 흔들어댔다. 그럼에도 그녀의 손끝은 멈추지 않았다. 짧은 집필의 시간 속에도 불구하고 그녀는 시대의 벽에 작지만 깊은 균열을 냈고, 그 흔적은 한국 문학의 결을 새롭게 바꾼 성취로 남아 있다. 문학관을 나선 뒤에도 생가터 벽의 두 얼굴은 오래도록 마음을 붙들었다. 단정함과 결기가 함께 깃든 눈빛. 그 앞에서 문득 이런 질문이 되돌아왔다. "지금의 나는, 무엇을 넘어설 용기를 지니고 있는가." 이향숙 산학연구원 기획실장

2025.12.08

[문화산책] 고운사에서

며칠 전 지인이 보내온 고운사 사진을 보고 충격을 받았다. 초등학교 5학년 때 쌀 한 되씩 메고 수학여행을 간 곳이라서 늘 마음의 고향처럼 애착이 남달랐었다. 지난 3월 경북 의성 산불로 고운사(孤雲寺)의 보물 전각인 연수전과 가운루 등 20여 채가 소실됐다는 사실은 뉴스를 통해 알고는 있었지만 아직까지 그대로 방치되고 있다니 믿을 수가 없었다. 이튿날 급히 고운사로 달려갔다. 의상대사(義湘)가 창건한 신라 시대 고찰이며, 최치원(崔致遠)의 호 고운(孤雲)을 따서 지금의 고운사가 되었다. 늦가을의 쌀쌀한 바람이 도로가에 흩날리는 낙엽을 길가로 쓸어 모아 주었다. 주위 산은 산불에 잎들을 태워먹고 쓸쓸히 흐르는 구름만 바라보는 신세로 전락해 있었다. 절 입구는 어느 때보다 스산한 바람이 휙휙 몰아쳐서 산불이 스친 상처를 아물지 못하게 하는 듯했다. 절 입구 왼쪽의 최치원문학관은 강당을 제외하고 전소되어 출입마저 통제됐다. 최치원은 신라의 6두품이라는 신분제도의 한계를 넘기 위해 12세의 어린 나이에 당나라에 유학 가서 6년 만에 과거에 합격하고 문장으로 이름을 떨치다가 28세에 귀국해 '시무 10여조'의 국가 개혁안을 진성여왕께 올려 6두품 최고의 관직인 아찬에 올랐으나 진골들의 반대로 지방관을 전전하다가 시문에 전념한 불운한 천재였다. 텅 빈 문학관을 뒤로하며 최치원의 명시 오언절구 '추야우중(秋夜雨中)'을 떠올렸다. '쓸쓸한 가을바람에 괴로워 읊조린다(風唯苦吟)/ 세상에 나를 알아주는 이 드물구나(世路少知音)'. 그 옛날 최치원이 머물렀다는 고운사의 가을 생각하며 조금 더 걸어가니 불탄 범종이 푹 주저앉아 있었다. 맨바닥에 앉았어도 나름 위엄을 잃지 않으려 안간힘을 쓰고 있는 듯했다. 종각이 타버린 잔해 속에 범종의 찢어진 틈 사이로 파란 하늘이 들어와 놀고 있는 상태였다. 최치원의 시구와 범종이 오버랩되어 나그네의 가슴을 아리게 했다. 이번 화재로 고운사 사찰림의 98%가 피해를 입었다고 했다. 그린피스와 사찰 당국은 사상 최초로 인공조림을 피하고 자연 복원을 시도한다. 이를 위해 토양 안정성, 자연 회복 탄력성을 지켜보면서 특이하게도 흙이 적은 고운사의 사찰 환경을 감안해 자연 복원을 기대하고 있다고 했다. 덧붙여 화재 잔해의 비참한 모습을 통해 중생들의 마음도 다스리고자 잔해를 당분간 그대로 두고 있다는 설명을 듣고 무거운 발길을 돌려야 했다. 류시경 시인·대구문인협회 자문위원

2025.12.08

[아침을 열며] 여러 개의 얼굴을 가지고 사는

오래 전 캄보디아 여행을 다녀온 적이 있다. 캄보디아는 위대한 역사와 찬란한 문화유산, 그리고 선한 미소를 가진 친절한 사람들이 사는 곳이다. 낡은 사원 입구를 지키는 거대한 다면상은 보는 순간 압도된다. 엄청난 규모의 사원 전체를 장엄한 다면상으로 채워 놓은 장면은 아직도 잊히지 않는다. 거무스름한 돌로 만든 다면상은 처음 마주하면 놀랍고 신기할 뿐이지만 여러 다른 얼굴을 가진 것이 보면 볼수록 우리 인간의 모습을 잘 표현하였다. 이렇게 좋았던 이미지가 연이은 국제범죄 소식을 접하면서 퇴색되어 아쉽다. 세상 사람들에 대한 인상과 평가도 이와 다르지 않다. 사람들은 장면마다 제각각 다른 여러 개의 얼굴을 드러내며 세상을 살아간다. 어떤 곳에서는 선한 얼굴로 사람을 대하던 사람도 다른 곳에서는 모진 얼굴을 보이기 일쑤다. 어제는 웃는 모습으로 사람을 맞이하다가도 오늘은 찡그린 모습으로 사람을 대하는 것이 인간이다. 윗사람에게는 한없이 공손하게 행동하다가도 아랫사람에게는 야멸찬 말을 할 수 있는 것이 사람이다. 인간의 성격과 품성은 단순하지 않고 하는 행동도 하나의 모습만 있는 것이 아니다. 인간은 다면적이다. 복잡한 사회에서 다양한 사람들과 관계를 맺으며 살아가는 인간은 가정과 직장, 사회에서 여러 개의 지위를 가지게 된다. 맡은 역할마다 저마다 기대되는 모습이 있다. 우리는 사람들이 생각이나 행동에서 일관되고 통일된 모습을 보여줄 것을 기대한다. 착한 사람은 착한 행동을 할 것으로 예상한다. 마찬가지로 착한 행동을 하는 사람은 착한 사람이라고 판단한다. 하지만 현실은 그렇게 단순하지 않다. 순간순간 장면마다 타인에게 보여지는 모습이 전부는 아니다. 여러 얼굴을 가진 한 사람의 전모를 온전히 볼 수는 없다. 사회적으로 널리 알려진 사람들은 세심하게 관리된 모습으로 평가받기도 하고 때로는 인위적으로 연출된 모습으로 기억되기도 한다. 대중 앞에 공개된 모습으로 호평받아온 유명 인사가 드러내지 않던 이면의 모습이 공개되면서 평판이 크게 달라질 수 있다. 올해 유난히 그런 일이 많았다. 국가와 사회를 위해 헌신해 온 고위 관료와 장성, 그리고 정치인이 수사받고 재판받는 모습을 보면서 그 어이없음에 분노하지 않을 수 없다. 당사자로서는 억울한 사정도 있고 가까이 알고 지낸 지인들은 안타까운 마음도 없지 않을 것이다. 선한 이미지와 좋은 행동으로 대중의 관심과 인기를 한 몸에 받고 사회적으로도 존경받아온 인물들이 갑작스럽게 몰락하는 사건들은 무척 씁쓸하다. 배우와 가수, 연예인의 겉으로 드러난 모습은 그것이 전부가 아니다. 대중에게 노출되지 않던 사생활이 드러나 지탄받거나 과거의 행적이 뒤늦게 밝혀져 곤란을 겪는 일은 워낙 다반사다. 환호하고 지지하던 세상 사람들이 돌아서서 손가락질하고 비난하는 것은 받아들이기 힘들다. 호평과 박수를 많이 받은 셀럽일수록 한순간 돌아선 대중의 싸늘한 시선을 마주하는 일이 더 괴롭다. 한 해가 또 저물어 간다. 이맘때면 누구나 한해를 돌아본다. 올해는 우리가 살아온 여러 모습 중에서 어떤 모습으로 기억에 남을까? 올해 유난히 여러 일들이 많았다. 예상치 못한 사건들로 세상 인심이 크게 요동치고 돌아설 때마다 나 자신을 돌아보게 된다. 혹시 누군가에게 혹은 어디에선가 혹은 어떤 장면에서 야박하고 못난 모습을 보이지는 않았는지 잠시 성찰해본다. 사람들이 가진 여러 개의 얼굴 중에 부족한 얼굴이 한두 개 드러나도 관용할 수 있는 그런 사회로 나아가기를, 문득 저무는 세밑에 서서 소망해본다. 박순진 대구대 총장

2025.12.08

[월요메일] 패배할 수 있는 용기 : 知恥後勇(지치후용)

'2021판 미생'으로 불린 '서울 자가에 대기업 다니는 김부장 이야기'는 블로그 연재 소설이 인기를 얻어 단행본으로 출판되고, 이를 원작으로 한 네이버 웹툰을 거쳐 JTBC가 2025년 10월부터 12부작으로 제작한 드라마다. 연출은 '대물' 'SKY 캐슬'의 조현탁 PD가 맡았고, 주연 류승룡과 명세빈이 각각 김낙수와 박하진 역을 맡아 극을 이끌었다. 원작 소설은 누적 50만 부 판매, 블로그와 SNS 누적 조회수는 1천만 회, 2022·2023년 전국 도서관 비문학 대출 1위를 기록하며 방영 전부터 높은 관심을 받아왔다. 드라마는 입사 25년 차 ACT 영업1팀장 김낙수(류승룡 분)가 서울 자가와 대기업 부장이라는 '성공'의 상징 속에서 임원 승진을 꿈꾸지만, 지방 발령·희망퇴직 권유·부동산 사기·가족 갈등 등 일련의 위기를 겪으며 삶의 본질을 되돌아보는 여정을 따라간다. 작품의 중심에는 김낙수와 그를 둘러싼 상무 백정태, 그리고 실적과 능력을 앞세워 빠르게 부상하는 후배 도진우가 있다. 김낙수는 흔히 말하는 '성공의 3종 세트'를 갖춘 인물이지만, 드라마는 이 성공 서사를 해체하는 데서 출발한다. 어느 날 그는 라이벌 도진우가 반포 60억원대 아파트 '자가'에 산다는 사실을 알게 되고, "나도 잘 살아왔다"는 자기 확신은 단번에 무너진다. 성공은 도착점이 아니라 끝없이 갱신해야 하는 순위표가 된다. 이들의 경쟁 한가운데에는 백 상무가 있다. 입사 때부터 낙수와 함께해온 상사지만 사내 정치에 능하고, 필요할 때면 언제든 태세를 바꾸는 인물이다. 겉으로는 낙수를 친동생처럼 챙기는 듯 보이나, 실상은 자신의 다음 스텝을 위해 후배를 디딤돌로 삼는 데 주저함이 없다. 조직 기류가 바뀌자 그는 망설임 없이 낙수를 아산 공장으로 좌천시킨다. 직위를 지키기 위해서는 오랜 관계도, 과거의 충성도, 심지어 누군가의 삶까지도 희생시킬 수 있는 인물이었다. 도진우는 더 노골적이다. 회사가 선호하는 '전략적 인재'지만 성공을 위해 타인을 배신하는 데 주저함이 없다. 김낙수가 흔들리자 곧바로 거리를 두고 상사에게 자신을 적극적으로 부각시키며, 누군가의 몰락을 자신의 기회로 계산한다. 윤리적 고민 없이 기회에 올라타는 모습에서 도진우는 '비열함'을 경쟁력처럼 사용하는 인물로 드러난다. 이 세 사람은 아산 공장 사고 이후 극명하게 대비된다. 회사는 사고를 명분으로 노동자들의 정리해고를 추진하고, 김낙수에게 해고 명단 작성이라는 비정한 임무를 맡긴다. 백 상무는 이 순간 역시 빠르게 책임을 피하고, 도진우는 김낙수가 본사로 복귀할 가능성을 경계하며 그의 옛 팀을 더욱 고립되게 만든다. 그러나 김낙수는 다르다. 그는 공장에서 만난 노동자들의 삶을 가까이서 보며, 숫자로 처리해야 할 존재들이 누군가의 가족이고 생계라는 사실을 깨닫는다. 해고 명단을 써내는 행위는 관리가 아니라 절단이었다. 결국 그는 명단 대신 자신의 사직서를 제출한다. 조직의 승리에서 이탈한 결정이며 생존이라는 면에서 보면 완전한 패배지만, 김낙수는 그것을 선택하는 용기로 사직서를 택한 것이다. '知恥後勇(지치후용)', 부끄러움을 알고 난 뒤에야 비로소 용기가 생긴다. 그의 사직은 패배가 아니라 부끄러움을 마주한 뒤 얻은 용기였다. 조직에서 살아남기 위해 남을 버리는 것이 능력처럼 포장되는 시대에, 김낙수의 선택은 시대착오적으로 보일지도 모른다. 그러나 패배를 감당할 수 없는 리더가 과연 리더일까? 우리 주변에 백 상무와 도진우처럼 승리만을 좇는 리더는 많다. 그러나 그것은 사람을 잃고 공동체를 약화시키는 승리다. 김낙수의 패배는 반대로 누군가의 생존을 지키기 위한 것이었다. "존경합니다. 진심으로요." 옛 직장에서 세차를 하는 김낙수에게 후배 송 과장이 건넨 이 한 마디는, 진정한 리더십이란 승리의 기술이 아니라 패배를 감당할 수 있는 품격임을 보여준다. 이희정 대구대 문화예술학부 교수|

2025.12.07