"공영도매시장 소통·책임경영으로 공공·수익성 두 토끼 사냥"

지난 5일 대구 북구 매천동 농수산물도매시장에서 대구농수산물유통관리공사 출범식이 열렸다. 〈대구시 제공〉

1988년 문을 연 대구농수산물도매시장은 비수도권 최대 농수산물집합소로 유명하다. 개장 당시만 해도 현대적 시설을 자랑했다. 당시 시장이 들어선 칠곡지구는 개발 중인 탓에 주민 불편도 적었다. 하지만 세월이 흐르면서 시설 노후화로 인한 불편도 잇따랐다. 시장 주변에 주거 시설이 늘어나면서 인근 교통혼잡과 고질적인 악취 문제가 야기돼 민원이 빗발치고 있다. 이에 대한 해결책으로 이전이 논의됐지만 현 위치에 존치되고 시설 현대화로 가닥이 잡혔다. 하지만 현대화 사업은 차일피일 미뤄졌고 현대화로는 각종 문제와 불편을 해결할 수 없다는 공감대가 형성됐다. 결국 다시 도매시장의 이전이 급물살을 탔다. 이전 행선지는 달성군 하빈면 대평리 667 일대 27만8천㎡ 부지로 결정됐다. 공영도매시장의 관리 주체도 대구시 직영사업소에서 지방공사로 전환됐다. 역사적인 변화를 맞게 된 셈이다.

◆경영혁신 통해 개혁적 변화

지난 1일 대구농수산물유통관리공사가 공식 출범했다. 공영도매시장 개장 36년 만이다. 공영도매시장의 관리 체계를 시 직영에서 지방공사로 전환해 운영하는 건 전국 첫 사례여서 상징성이 크다.

이날 공사 출범은 단순히 운영 주체만 바꾼 게 아니다. 경영 혁신을 통해 전문성과 투명성을 강화하고 능률성과 효율성을 가진 조직으로 탈바꿈하기 위한 분기점이다. 시설관리 위탁 업무에 국한된 한계를 넘어서, 트렌드에 맞게끔 자체 개발사업들도 추진해 공공성과 수익성이라는 두 마리 토끼를 다 잡을 수 있을 것으로 예상된다.

지난해 대구농수산물도매시장의 매출액은 1조2천억원을 넘어섰다. 전국 34개 공영도매시장 가운데 거래 규모로는 셋째로 많다. 하지만 전국 3대 공영도매시장이 무색하게도 같은 해 농림축산식품부가 전국 31개 도매시장을 대상으로 진행한 운영평가에선 대구는 16위에 그쳤다.

공사 전환을 통해 민간 경영방식을 도입해 운영하게 되면 책임경영체제를 확립할 수 있다. 기존 관료조직에서 부족했던 유연성과 생산성 향상도 기대할 수 있다. 빠르게 변화하는 유통환경에 신속 대응할 수 있고 전문적 유통관리가 가능해 대구 시민을 비롯한 이용객들이 신선하고 저렴한 먹거리를 안정적으로 공급받을 수 있다.

다른 공사나 해외 우수사례를 벤치마킹해 새로운 유통기술과 프로세스 도입 및 개선이 가능해진다는 것도 강점이다. 공사 수지 개선 외에 유통인들의 매출 증대를 기대할 수 있는 대목이다. 공사 특성상 유통인의 변화 요구를 적극적으로 수용할 수 있어서, 농수산 유통 전반에 혁신을 이끌어 낼 수 있을 것으로 보인다.

홍준표 대구시장은 "대구도매시장관리사무소에서 대구농수산물유통관리공사로 운영 주체가 변경되면 공사인력의 효율적 활용, 도매시장 관리 및 운영 등 모든 영역에서 민간의 전문성과 능률성·효율성이 적용돼 고객 서비스가 한층 강화될 수 있다"며 "특히 외부의 요구에 즉각적이고 유연한 대응이 가능하게 돼 유통종사자들은 물론 방문 고객들의 만족도 향상의 효과를 거둘 수 있을 것으로 예상한다"고 말했다.

시설관리 등 업무 한계 넘어서
자체 개발사업 적극추진 계획
급변하는 유통환경 신속 대응

출하·유통·소비자 서비스
강화 도매시장 비전까지 공유 방침
기존 시설 유지관리에도 최선