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김종윤 기자

사람과 지역의 가치를 생각합니다.

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강은희, 전국 최초 ‘여성 3선’ 대구교육감 달성
6·3 지방선거에서 대구 최초로 3선 교육감이 등장했다. 강은희 대구시교육감 당선인이 그 주인공이다. 2010년 교육감 선출이 민선으로 전환된 후 첫 3선 대구교육감이다. 전국 여성 교육감 중에서도 처음으로 3선을 달성했다. 중등교사 출신인 강 당선인은 3일 지선에서 다시 당선 깃발을 꽂았다. 2018년 대구교육감에 처음 선출된 강 당선인은 지난 8년간 대구교육정책을 총괄 지휘해 왔다. 그는 2021년 코로나19 여파로 전국 학생들이 등교하지 못하는 상황에서 대구만 전면 등교를 결정한 바 있다. 대표적인 교육정책은 전국 최초로 도입한 'IB(국제 바칼로레아)' 프로그램이다. 학생의 자기 주도적 탐구를 기반으로 하는 교육 방식이다. 주입식 교육에서 벗어나 학생 스스로 문제를 찾아내고 해결 방안을 모색하는 비판적 사고를 키울 수 있는 방식이다. IB를 도입하는 지역 학교와 타 시도는 계속 증가세를 보인다. 대구는 학교폭력과 관련한 피해 응답률이 14년 연속(2012~2025년) 전국 최저를 기록했다. 학생의 기초학력 미달 수준도 전국 최저치다. 지난해 교육부의 '직업계고 졸업자 취업통계'에선 대구지역 직업계고 졸업생 취업률(67.8%)이 전국 1위를 차지한 바 있다. 전국 최초로 학생의 마음교육 수업인 '마음교육 및 마음학기제'도 도입했다. 강 당선인은 다음달 3기 체제가 들어서면 IB를 국내 교육과정에 적합하도록 재구성한 'KB(한국형 바칼로레아)'를 추진할 계획이다. IB를 토대로 모든 교육과정을 자체적으로 운영할 수 있다는 장점이 있다. 내년부턴 학교 교육과정은 KB와 IB 투트랙으로 운영될 예정이다. 학생의 글로벌 역량을 키우기 위한 '대구글로벌교육원'도 건립한다. 강 당선인은 효성여고와 경북대 사범대학을 졸업했다. 이후 IT여성기업인협회 회장, 대통령직속 국가경쟁력강화위원회 위원, 제19대 국회의원, 여성가족부장관 등을 역임했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
투표함 열리자 분주해진 개표소… 대구 곳곳서 개표 순조롭게 진행
6·3지방선거 대구지역 개표가 특별한 문제 없이 순조롭게 진행되고 있다. 3일 오후 6시30분쯤 계명대 체육관 앞은 몰려드는 승합차량으로 북새통을 이뤘다. 이날 오후 6시 투표가 마무리되자 각 투표소에서 이송된 투표함들이 계명대 체육관에 마련된 개표소로 몰려들기 시작했기 때문이다. 남구개표소 영남이공대 천마관, 북구개표소 대구실내체육관, 수성구개표소 만촌롤러스케이트장 등도 사정은 비슷했다. 각 개표소 외곽 도로와 입구는 돌발 상황에 대비하고 원활한 차량 진입을 위해 경찰들이 배치됐다. 이송 승합차에서 하차한 선거 관계자들은 경찰의 호위를 받으며 투표함을 신속하게 개표소 내부로 날랐다. 투표함을 나르던 한 선거 사무원은 "교육 때 투표함 무게가 보통 5~10㎏ 정도라고 들었는데, 실제로 들어보니 생각보다 묵직했다"며 "무게도 무게지만 봉인 상태를 유지한 채 정해진 동선으로 옮겨야 해 더 조심스러웠다"고 했다. 개표소는 수십개 개표 테이블이 열을 맞춰 펼쳐졌고 한 곳에 각 동별로 분류된 하얀색 플라스틱 투표함들이 봉인 상태를 유지한 채 줄을 지어 대기했다. 선거관리위원회 직원들과 참관인들은 투표함의 봉인 상태를 확인했다. 달서구개표소는 가장 늦은 오후 7시30분쯤 투표함이 열렸고 8시쯤 첫 분류기가 움직이면서 본격적인 개표가 시작됐다. 현장 응급의료 인력도 개표소 한쪽에 대기했다. 북구보건소 관계자들은 투표함 수송 인력과 개표 사무원, 참관인들이 한꺼번에 몰리는 현장 상황을 살폈다. 김민하 주무관은 "개표소엔 많은 사람이 모여 언제든 응급 상황이 생길 수 있다"며 "투표 종료 직후엔 차량과 내부 인력 이동이 많아지는 시간대로 작은 안전사고도 놓치지 않으려 한다"고 했다. 개표소에 도착한 투표함은 곧바로 투표함 등 접수부로 옮겨졌다. 접수부에선 투표관리관들이 투표함 일련번호와 봉인지, 투표 관계 서류가 담긴 봉투를 차례로 대조했다. 투표함 외부 손상 여부와 봉인지 훼손, 개봉 흔적도 확인했다. 투표관리관 김명희(여·40대)씨는 "투표함이 도착하면 해당 투표소 일련번호와 봉인 상태, 관계 서류가 맞는지 먼저 확인한다"며 "겉으로 보이는 손상이나 개봉 흔적이 없는지도 살핀 뒤 이상이 없으면 다음 단계로 넘긴다"고 설명했다. 남구개표소에선 개표 작업 직전 한 개표참관인이 일부 투표함 밀봉스티커가 제대로 부착되지 않았다고 문제를 제기했다. 개표참관인과 직원 10여명은 해당 투표함들을 꼼꼼히 살펴봤고 큰 문제가 없는 것으로 결론났다. 개표참관인 강동민(51)씨는 "투표함 하나가 관련 인수인계 서류 누락으로 확인 중에 있다"며 "사소한 문제고 전반적으로 큰 문제 없이 개표 작업이 진행되고 있다"고 했다. 사전투표함 개함이 먼저 시작되자 각 개표소 내부는 한층 더 바빠졌다. 개함부에선 직원들이 투표함을 열고 투표지를 꺼내 선거 종류별로 구분했다. 개함과 동시에 투표지분류기운영부도 바빠졌다. 개함부에서 넘어온 투표지가 분류기 앞에 쌓이자 직원들은 투표지를 정리하고 기기 작동 상태와 분류 절차를 확인했다. 참관인들의 움직임도 개표와 함께 빨라졌다. 지상파 방송 3사 출구조사 결과가 공개되자 개표소 안은 더욱 술렁였다. 대구시장 선거가 초접전 조사 결과가 나왔다. 참관인들은 "끝까지 지켜봐야겠다", "끝날 때까지 끝난 게 아니다" 등의 반응을 보이며 진지한 표정으로 개표 개시 선언을 기다렸다. 참관인석에서 만난 황상문(62·수성구)씨는 "국민의 한 사람으로서 개표가 공정하고 투명하게 이뤄지는지 직접 확인하고 싶어 개표에 참관하게 됐다"며 "한 표 차이로라도 당락이 갈릴 수 있는 만큼 올바른 절차로 진행되는지 두 눈으로 꼼꼼히 관찰하려 한다"고 밝혔다. 김현목·김종윤·구경모(대구)·조현희기자 hmkim@yeongnam.com
[대구 미래, 신공간 창조에 달렸다②] 물 건너간 서대구역 복합환승센터 건립, 활성화 언제쯤?
서대구역이 대구지역 서남부권의 교통 거점 기능을 하기엔 미흡하다는 지적이 적잖다. 인근 지역 활성화를 위해선 복합환승센터의 존재가 중요하지만, 건립할 수 있는 지정 기한이 곧 만료되는 현 시점에도 사업 추진은 지지부진하다. 지난해 9월 서대구역 누적 이용객 500만명을 돌파했지만 그 이면에는 여전히 넘어야 할 과제가 수두룩하다. ◆기약 없는 건립 계획 2일 대구시에 확인결과, 서대구역 복합환승센터 지정 고시 기한은 다음 달(7월) 20일까지다. 2023년 7월 국토교통부로부터 건립 지정고시를 받은 후 지금까지 접촉한 민간사업자는 없다. 이번 지정 고시가 해제되면 재지정 절차를 밟아야 하지만, 문제는 투자할 사업자가 없다는 것. 승인 기한만 놓고 보면, 사실상 복합환승센터 건립은 물 건너간 상황이다. 민간 사업자들이 서대구역 투자에 사업성이 없다고 판단한 것이다. 그간 서대구역은 복합환승센터 건립사업 지연, 도시철도(지하철) 연계 단절, 인근 상권 비활성화 등 각종 문제들이 줄곧 제기돼 왔다. 복합환승센터를 통해 역사에서 주변 지역으로 뻗어나갈 수 있어야 하지만, 현재는 역사만 덩그러니 존재한다. 지하철이 바로 연결돼 있지 않아, 대구시민뿐만 아니라 다른 지역인도 대구 도심으로 곧바로 이동하지 못한다. 역사 주변으로 상권이 발달해있지 않아 서대구역을 찾는 인원도 적은 편이다. 복합환승센터 건립 필요성이 절실한 이유다. 대구시 도시균형개발과는 "지정 고시가 해제되면 재지정받아야 하는데, 이번엔 민간사업자가 정해진 후에 재지정 추진을 할 계획"이라며 "현재 복합환승센터가 들어설 위치를 '지구단위계획구역'으로 지정해 타 용도로 개발하지 못하도록 할 예정"이라고 했다. 대구에서 상대적으로 침체된 서부권을 활성화할 구심점인 서대구역은 고속철도(KTX, SRT)와 광역전철(대경선)이 동시에 정차한다. 광역철도의 경우, 기존 경부선 철로를 활용해 대구와 경북을 전철로 연결하는 노선이다. 광역철도의 주요 정차역은 총 8곳으로 구미-사곡-북삼-왜관-서대구-대구-동대구-경산으로 연결된다. 수도권 1호선이나 경의·중앙선처럼 출퇴근용 통근형 전동차가 운행된다. 2022년 3월 개통된 서대구역은 조성 당시 예산 1천31억원이 투입됐다. 이 중 국비 92억원을 제외하면 시비만 939억원이 들어가 총 사업비의 91.1%를 차지할 만큼 대구시가 큰 공을 들인 사업이다. 서대구역은 '지역 균형 발전'과 '교통난 해소'라는 중차대한 역할을 갖고 탄생했다. 대구 서남부지역 주민의 교통 편의성을 강화하고, 성서산업단지·서대구산단·대구국가산단 등 인근 지역 산업과도 연결할 수 있다. ◆불편한 접근·편의성 서대구역의 본질적인 역할과 성과를 기대한다면 '아직'이라는 평가가 나온다. 서대구역 인근에 거주하는 권용원(평리동)씨는 "역사가 개통된 지 4년이 지났지만, 역사만 있을 뿐 인근으로 발전되거나 변화한 모습을 도무지 찾아보기 어렵다"며 "서대구역은 타 시도에서 대구로 들어오는 철도 관문이어서 중요한 위상을 갖지만 현재로선 그 역할에 한계가 있다"고 했다. 서대구역의 고질적 문제는 크게 3가지로 압축된다. 복합환승센터 부재, 역사와 지하철 연결 부재, 부족한 상권이 그것이다. 활성화된 동대구역과 비교하면 단순 일평균 이용객 수부터 큰 차이가 난다. 지난달 23일 기준, 동대구역의 일평균 이용객 수는 4만4천명대인 데 반해, 서대구역은 4천400명대로 약 10%에 불과하다. 정차하는 열차도 서대구역은 KTX·SRT·대경선뿐이지만, 동대구역은 여기에 ITX-새마을·무궁화호도 포함된다. 게다가 서대구역에는 KTX·SRT 일부만 정차해, 이용객 입장에선 예약 시간을 확인해야 하는 번거로움도 있다. 서대구역으로 오가기까지 접근성도 크게 떨어진다. 서대구역은 지하철과 연결되지 않아 버스와 택시로만 이동해야 한다. 반면 동대구역은 여러 요소가 복합적으로 구성돼 이용객 편의성이 높다. 도시철도 1호선과 연결돼 역으로 직행이 가능하다. 대형 고속시외버스 터미널과 통합된 '복합환승센터'가 있어 환승을 통한 인근 지역으로의 이동도 용이하다. 서대구역사 주변으로 번화가와 대형 상권이 없다는 점도 대구지역 신공간 창출 사업에 있어 아픈 손가락이다. 동대구역은 지역 최대 규모의 대형 백화점(대구 신세계백화점)과 식당가, 메리어트 호텔(5성급)이 포진해 있다. 근무지가 타 지역에 있어 동대구역을 이용하는 출퇴근자들도 많아 주변 아파트 단지도 빼곡하게 형성돼 있다. 반면 서대구역은 이러한 요소들이 사실상 없다시피 한다. 서대구역을 가보면 주변으로 눈에 띄는 상가나 건물이 없이 역사만 있는 형세다. 역을 이용하기 위해 역과 인근 상권이 상호작용해 공존할 여건이 현재로선 마련돼 있지 않다. 2일 코레일에 확인 결과, 대경선 기준 일평균 이용객 수가 가장 많은 정차역은 동대구역이다. 다음으로 대구역, 구미역 순이다. 지역 활성화 목적이 있는 대경선의 경우, 서대구역보다는 오히려 대구역이 더 혜택을 받는 상황이다. 대구역은 2004년 KTX가 개통되면서 점차 설자리를 잃어갔다. 대구 내 KTX 정차역이 동대구역으로 지정돼서다. 장거리 교통 수요 중심축이 동대구역으로 크게 기울면서 무궁화호, ITX-새마을 운영만으론 한계가 있었다. 하지만 대경선 개통 이후 구미, 경산 등 대구 인근 지역 인구 유입이 늘면서 활기를 띠기 시작했다. 대구역도 동대구역과 마찬가지로 이미 도시철도, 대형쇼핑(롯데백화점), 동성로 등 인프라를 갖추고 있다. 구미나 경산의 인구 지역민 유입 효과가 나타나고 있다는 평가다. 동대구역과 대구역의 사례를 보듯, 주변 인프라 구축이라는 과제가 조속히 이행돼야만 서대구역도 활성화될 수 있다는 것을 앞서 보여준 셈이다. 이주한 대구 서구의원은 "서대구역 주변이 활성화되려면 서대구역에서 내려 대구와 인근 지역 곳곳을 바로 연결하는 복합환승센터, 이용객들이 역사까지 이동 가능한 도시철도, 공간과 즐길거리라는 3박자가 모두 갖춰져야 한다"며 "결국은 사람이 몰려야 한다. 공공기관 등을 유치해 사람을 모으고, 활동할 공간이 빨리 마련돼야 한다"고 주장했다. 전문가들은 서대구역 복합환승센터 건립이 지연되는 근본적 이유에 대해 '사업성이 떨어진다'고 평가했다. 서대구역의 완전하지 않은 교통 및 상권 인프라가 민간 투자의 발목을 잡고 있다는 것이다. 경운대 이상관 교수(항공교통물류학과)는 "서대구역은 동대구역과 대구역과 달리 사람이 몰릴 요소가 거의 없어 복합환승센터 투자도 현재 이뤄지지 않고 있다"며 "현재 대구는 TK공항 건립에 맞춰 모든 분야가 연결돼 있다. 공항건설이라는 첫 단추가 풀리지 않으니 철도 분야의 활성화도 어려운 상황"이라고 분석했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
대구 지자체·기초단체장 후보, 교육 공약 키워드는 ‘돌봄·영어·도서관’
6·3 지방선거를 앞두고 대구시장 및 구청장 군수에 출마하는 후보들의 교육 분야 공약들이 눈에 띈다. 이번 지선에 나온 교육 공약들은 '돌봄' 부문에 집중됐다. 반면 특정 지역에 학교를 신설, 개교하겠다는 공약도 보였으나, 학령인구 감소 상황 속에서 실현 가능성은 높아 보이진 않는다. ◆돌봄·영어·도서관 지선 대구시장 및 구청장·군수에 출마하는 후보는 총 23명이다. 중앙선거관리위원회에서 제공하는 후보별 5대 공약을 중심으로 확인한 결과, 16명이 교육 분야 공약을 제시했다. 이 중 공통되고 자주 언급되는 교육 공약 키워드는 '돌봄', '영어', '도서관'이었다. 김부겸 대구시장 후보는 아이 돌봄에 참여하는 조부모, 친인척에 최대 월 30만원의 돌봄비를 지원하는 '온 가족 돌봄'을 공약으로 내걸었다. 아이가 성인이 됐을 때는 첫 출발 자금을 정부·보호자·대구시가 함께 적립하는 '우리아이자립펀드' 공약도 있다. 오영준 중구청장 후보는 영유아 보육부터 청소년 진로까지 하나의 생활권에서 해결할 수 있는 '육아 특성화 지구' 조성을 강조했다. 후보들은 '아이키우기 좋은 도시' '교육도시' 등 슬로건을 바탕으로 돌봄을 포함한 각종 교육 공약을 하고 있다. 류규하 대구 중구청장 후보는 영어도서관과 구립도서관 건립을 약속했다. 이근수 북구청장 후보는 칠곡행정타운 부지에 거점 시립도서관을 유치하겠다는 계획을 내놨다. 최재훈 달성군수 후보도 달성군을 영어교육 친화도시로 조성하고, 달성 비슬도서관을 짓기로 했다. 이색 공약으로는 김대권 수성구청장 후보의 '또다른 학교'가 있다. 학교생활에 적응하지 못하는 학교밖 학생을 대상으로 한다. 이 학교에선 인성, 공동체, 소속감 프로그램과 진로·진학 관련 맞춤형 과정이 운영된다. 올 하반기부터 정식 추진된다. 이 외에도 후보들은 학생 안전, 사교육 경감 등 여러 측면의 지원 공약을 내세웠다. 대구대 이소영 교수(국제관계학과)는 "과거 가정에서 이뤄졌던 돌봄이 지금은 가장 큰 사회적 아젠다로 부상하고 있다"며 "결혼, 출산 등 모든 관련 부분이 중요하기에 후보들의 돌봄 공약에도 돌봄 부분이 많아진 것으로 분석된다"고 말했다. ◆실현 가능성은 얼마나? 이행이 바로 되지 않거나, 실현 가능성이 낮아 보이는 공약들도 있었다. 신효철 대구 동구청장 후보는 청구중을 남녀공학으로 전환하겠다는 공약을 걸었다. 우성진 대구 동구청장 후보는 더 나아가 신천·신암지역에 명문 여중·여고 건립을 주장했다. 청구중의 남녀공학 전환은 지난해부터 본격화한 사안이다. 청구중 인근 지역에는 여중생이 다닐 가까운 중학교가 부족하다는 민원이 지속돼 왔다. 하지만 현재 청구중을 운영하는 학교법인 청구학원이 현재 남녀공학 전환에 대해 적극 검토하고 있지 않은 것으로 알려졌다. 청구중 총동창회도 반대하고 있다. 일반적으로 남중학교에 여학생이 유입되면 남학생의 성적이 상대적으로 떨어지게 되는 이유가 가장 크다. 학교 신설은 더욱 어렵다. 학령인구가 감소하면서 폐교 및 통합하는 현재의 교육정책 기조 속에서, 학교 신설은 사실상 불가능에 가깝다. 학교 신설이 되더라도 언급되는 해당 지역 내 학교용지 확보는 안 된 상태다. 많은 예산과 시간이 소요돼야 할 문제다. 이기만 대구 군위군수 후보는 '국립 효령 항공고' 개교를 추진한다고 밝혔다. 효령고는 지난해 3월부터 휴교 상태다. 2020년 효령고는 경북도교육청 소속일 당시 항공 분야 특성화고로 지정받았다. 하지만 학생 모집 등 관련 절차가 지지부진해졌고, 학교 측은 도교육청에 지정 해제를 요청했다. 효령고는 지정 해제가 되지 않은 상태에서 2023년 군위군이 대구로 편입돼 대구시교육청 소속으로 변경됐다. 시교육청은 2024년 특성화고 지정을 취소했다. 현재까지 시교육청은 학교 재개교를 고려하고 있지 않다. 군위지역 초·중·고교 학생 전체 인원이 1천여명에 불과해 학생 모집에 어려움이 있다. 전국 모집 시 지역인재 육성을 위한 교육 예산으로 타 시도 학생에 지원하는 것이 맞냐는 논쟁거리도 발생한다. 정밀하고 높은 숙련도를 요구하는 항공 분야는 타 특성화고에 비해 학교 운영비용이 더 크다는 문제도 있다. 무엇보다 영주지역에 항공고가 존재한다. 같은 권역 내 동일한 분야의 특성화고 2개교가 중복으로 운영되기엔 무리가 있다. 학교의 신설부터 운영, 폐교까지 모든 권한이 교육청에 있는 만큼 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 보인다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학과)는 "한국은 선거 전후로 공약을 검증하는 매니페스토가 제도화돼 있지 않다. 반대로 일본의 경우 매니페스토가 정착돼 공약 검증이 강하게 이뤄진다"며 "후보들이 공약 실천 가능성보다는 표를 얻는 데만 급급하다. 객관적 공약 검증 장치가 부재해 이러한 현상을 부추긴다"고 설명했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[맛나게 멋나게] 육질과 신선함으로 승부 ‘식도락 제주육돈’
요즘처럼 비 오는 날엔 '삼겹살에 소주 한잔'이 절로 생각난다. 대구 수성구 대구시교육청 인근에 삼겹살 맛집이 있다. 바로 '식도락 제주육돈'이다. 제주 돼지고기 전문점인 이곳에는 '오겹살'이 가장 인기 메뉴다. 제주 돼지고기는 청정 자연 속에서 대부분 방목 방식으로 사육돼 상품성을 높게 평가받는다. 입안에 넣었을 때 쫄깃쫄깃한 육질이 특징이다. 식도락의 돼지고기는 최고의 신선도를 자랑한다. 이를 위해 매일 아침, 계약된 제주 현지 농가로부터 식자재를 공수받는다. 오롯이 신선함과 고기의 질만을 생각했다. 식도락은 고기 불판으로 솥뚜껑을 활용한다. 고기가 쉽게 타지 않고, 육즙을 쉽게 가둘 수 있어 깊은 맛과 풍부함을 더한다. 식도락은 돼지고기를 더욱 맛있게 먹는 방법으로 제주멸치젓갈장을 추천한다. 제주 방언으로 '멜젓'이라고도 불린다. 제주멸치젓갈장에 고기를 찍어먹으면 돼지 비린내를 줄이고, 감칠감은 더욱 살아나는 효과가 있다. 식도락은 시교육청 직원들 사이에서도 숨은 맛집으로 통한다. 맛좋은 고기는 물론, 친절한 서비스도 더해지면서 발걸음을 하게 된다는 것. 특히 사장님이 직접 구워주시니 손님들은 편하게 먹기만 하면 된다. 밑반찬에도 모두 정성이 들어가 있다. 고향에서 원재료를 직접 재배하고 있어 건강한 한끼가 가능하다. 1999년 수성구 상동에서 첫 개업한 식도락은 2018년 현재 자리(수성2가)에 터를 잡았다. 오직 제주산 돼지고기만을 쓰는 만큼 고기 품질에 대한 자부심이 특히 강하다. '내가 먹는 음식이라는 생각으로 가게를 운영하고 있다'는 주인장의 말은 식도락의 기본 철학이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
증가하는 대구 다문화가정 학생, ‘언어 장벽’에 가로막혀 여전히 시름
대구지역 다문화가정 학생(이주배경학생) 수가 꾸준히 증가하고 있지만, 일부 학생에겐 언어는 여전히 높은 '장벽'이다. 국내 학생과의 경쟁에서 밀리지 않기 위해 사교육에도 자유롭지 못한 상황이 오면서 학생과 부모의 고민은 점차 깊어진다. 대구시교육청은 한국어교육센터 운영을 통해 지역 다문화 학생을 지원하고 있지만, 언어 습득 과정이다 보니 당장의 성과를 보이기는 어려운 현실이다. 전문가들은 다문화 학생 지원이 초기 단계에 머물러 있다고 진단했다. 아이 한 명보다는 가정 전체에 대한 지원이 이뤄져야만 학생이 학교와 가정 사이에서 빠르게 적응하고 성장할 수 있다고 조언했다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 한국교육개발원에 따른 지난해 대구지역 다문화 학생은 총 6천553명(남 3천148명, 여 3천405명)이다. 전체 지역 학생의 약 2.8% 비중을 차지한다. 학교급별로는 초등학생 3천902명, 중학생 1천598명, 고등학생 1천40명이다. 초등생의 비율이 중학생과 고교생을 합친 수보다 압도적으로 많다. 타 시도와 비교하면 대구 다문화 학생 수는 11위로 하위권에 속한다. 지난해 기준 경기가 5만6천961명으로 가장 많았다. 이어 서울 2만2천2명, 인천 1만5천5명이었다. 부산은 8천1명으로 대구보다 바로 앞 순위를 차지했다. 가장 적은 지역은 세종 886명으로, 유일하게 100명대를 기록했다. 최근 5년간 대구 다문화 학생은 1천408명(27.4%)이 늘면서 증가세다. 2021년 5천145명이었던 수는 2024년 6천203명으로 첫 6천명대를 넘었다. 구군별로 보면 달서구와 달성군의 학생 비중이 대구 전체의 절반가량을 차지한다. 다문화 학생의 유형은 크게 △국내 출생 △중도 입국 △외국인 가정으로 구분된다. 전체 지역 다문화가정의 78.7%는 국내에서 태어나, 소통에 문제는 없다. 다만 '생활 한국어'가 아닌 '교과 한국어' 측면에선 문해력이 상대적으로 떨어진다. 일부는 국내에서 태어났으나, 돌봄 문제로 부모 중의 고국에서 살다가 입학 시기에 국내로 돌아오는 경우도 있어 한국어 실력은 다소 부족할 수 있다. 학령기 시기에 국내로 중도 입국했거나 부모가 모두 외국인인 외국인 가정의 학생은 모두 외국어를 쓰는 가정 환경이 한국어 성장의 걸림돌이다. 지난해 대구로 중도 입국한 학생은 총 383명(남 195명, 여 188명)이다. 외국인 가정 학생도 1천15명이다. 그간 타국어를 쓰던 학생에겐 한국어 적응을 위한 시간적 기다림이 필요하다. 대구시교육청 류신영 장학사(미래교육과)는 "해마다 지역 다문화 학생 수는 2% 정도 증가하고 있다. 3년 전만 해도 다문화 학생이 없는 학교도 있었지만, 현재는 대부분 다 있다고 볼 수 있다"며 "학교생활 적응에 여러 사안이 있겠지만 가장 큰 문제는 언어다. 시교육청은 지역 모든 학생이 한국어 교육을 받을 수 있도록 지원하고 있다"고 전했다. 달서구 성서공단에서 일하는 캄보디아 출신 짜리아(가명·달성군)씨는 초2 딸아이를 두고 있다. 짜리아씨는 아이의 학교 성적이 좋은 편이지만, 국내 학생에 비해 말이 느리고 쓰기 능력은 조금 떨어진다고 했다. 저학년 땐 문제없지만, 학년이 올라갈수록 언어로 인한 성적 격차는 더욱 커질 것이라는 우려를 하고 있다. 이러한 간극을 메우기 위해 사교육을 하고 싶지만, 부부의 현재 벌이로는 큰 부담이다. 짜리아씨는 "내년에 3학년이 되면 성적을 위해 영어 학원을 보내고 싶다. 비용만 30만원 정도 예상한다. 남편과 둘이서 벌고 있지만, 쉽게 부담할 금액은 아니다"고 하소연했다. 그러면서 "곧 둘째를 낳을 계획도 있지만, 현재 딸아이에 들어가는 비용을 생각하면 고민이다. 주변에 같은 캄보디아 출신의 지인들도 다들 같은 걱정을 하고 있다"고 토로했다. 시교육청은 작년 5월 폐교 신당중(달서구 신당동)에 한국어교육센터를 설치했다. 다문화 학생의 한국어 교육을 위한 위탁기관이다. 언어 소통이 힘든 중도 입국이나 외국인 가정 학생이 대상이다. 일부 학교에는 한국어학급도 있다. 위치적으로 접근성이 낮은 학생에는 한국어 강사를 매칭해 교육 기회를 제공한다. 하지만, 지속적인 지원으로 끌어올려야 하는 언어 교육인 만큼 빠른 가시적 성과보다는 장기적인 정책 접근이 필요해 보인다. 전문가들은 다문화가정 전체에 대한 지원을 강조한다. 부모의 한국어 능력이 한국인에 비해 낮으니, 자녀가 어릴수록 영향을 크게 받아 일반 학생과 차이를 보인다는 것이다. 특히 함께하는 시간이 많은 엄마가 외국인일 경우 아이의 한국어 능력은 더욱 낮아진다고 보고 있다. 대구대 윤재운 다문화사회정책연구소장은 "가정통신문을 읽지 못해 아이를 챙기지 못하고, 부모의 한국어 실력을 기반으로 언어를 배우다보니 일반 학생에 비해 언어 능력이 뒤떨어진다. 가정 전체에 대한 지원으로 악순환의 고리를 끊어내야 한다"며 "현재 지역 다문화가정 지원은 걸음마 단계에 머물러 있다. 학생의 기초학력에만 집중하기보단 부모도 가정에서 학생을 교육할 수 있는 환경을 만들어줘야 한다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
IQ 71~84 ‘느린 학습자’도 이젠 대학 간다…대구대, 전국 최초 ‘경계선지능인 학생’ 위한 학과 신설 추진
일반인과 지적장애인 사이에 있는 '경계선지능인'에 대한 사회적 관심이 최근 높아지자, 대구대는 오는 2학기부터 전국 최초로 경계선지능인 교육을 위한 학과 신설을 준비하고 있어 눈길을 끌고 있다. 경계선지능인은 지능지수(IQ)가 71에서 84 사이에 속하는 이들을 말한다. 지적장애 기준인 IQ 70 이하와 평균 지능의 최소 기준인 IQ 85 이상 경계에 있어 붙여진 이름이다. 정부가 2023년부터 이들에 대한 지원 체계를 강화하면서, 대구지역에서도 경계선지능인 발굴이 이뤄지고 있다. 교육부는 3년전 관련 지침을 마련해, 경계선지능인을 '느린 학습자(Slow Learner)'로 순화하는 일도 병행하고 있다. 5일 영남일보 취재를 종합하면 대구대는 전국 최초로 경계선지능인을 대상으로 한 '라이프디자인학과' 신설을 추진하고 있다. 현재 대학 내부적으로 학과 편제 관련 절차를 밟고 있다. 큰 문제가 없다면 올해 2학기부터 경계선지능인을 신입생으로 받는다. 수시를 통해 선발하고, 정원은 20명이다. 입학생들은 학과에서 사회 활동과 적응을 위한 직업교육을 받게 된다. 대구대 박정식 교수(특수교육과)는 "현재 경계선지능인의 고교 졸업 후 고등교육에서 관련 학위과정이 국내에 없다"며 "심리 상담과 직업훈련을 필요로 하는 요구는 늘어나고 있다. 대학의 만인 복지 구현이라는 건학이념을 기반으로 추진되고 있고, 이번 학과 신설은 국내를 넘어 세계 최초에 가깝다"고 설명했다. 느린학습자시민회 관련 자료에 따르면 국내 경계선지능인은 약 700만명 정도로 추정된다. 국내 총인구의 13.5% 비중이다. 2024년 국내 학령기 학생을 기준으로 한다면 약 77만명이 경계선지능인에 해당한다. 대구지역은 2023년부터 본격적으로 발굴됐다. 시교육청은 2023년부터 지난해까지 3년 동안 의심 학생 1천138명을 검사한 결과, 총 490명이 경계선지능인인 것을 확인했다. 2023년 대구 경계선지능인은 108명(초등학생 86명·중학생 21명·고등학생 1명)이다. 2024년엔 총 98명(초 89명·중 9명)이다. 지난해엔 초 78명·중 13명·고 7명으로 총 98명으로 집계됐다. 대구 일반 학교에선 매년 3월 학생진단검사를 통해 경계선지능인 의심 학생을 확인한다. 이후 전문 K-웩슬러 검사(검사비로 20만원 지원)를 거쳐 선별한다. 경계선지능인으로 확인되면 학습바우처와 두뇌기반학습코칭단을 통한 기초학력 교육 지원을 받게 된다. 현재 대구 내에는 학습바우처 제공기관 51개소가 운영되고 있다. 대구시교육청 김소정 장학사(초등교육과)는 "학부모가 자녀가 경계선지능인임을 인정하지 않는 경우가 더러 있다. 최근에는 점차 지원받으려는 분위기지만, 지원에 대해 모르는 경우가 많아 홍보에 집중하고 있다"며 "시교육청은 초중고교생의 부족한 기초학력을 끌어올리기 위한 지원 프로그램들을 지속 운영하고 있다"고 말했다. 경계선지능인의 가장 큰 문제는 규정상 장애인에 해당하지 않는다는 점이다. 장애인에 지원되는 특수교육이나 복지, 취업 등 혜택을 받을 수 없다. 주변의 도움이 필요하지만, 아무런 법적 보호를 받지 못하는 복지 사각지대에 놓여 있다고 볼 수 있다. 하지만 지역 학부모들은 경계선지능인 학생 지원 방향이 기초학력에 치중돼 있다는 점에 아쉬움을 토로한다. 일반 학생과 비교하면 학교생활에서 뒤처지기에, 졸업 후 사회 적응을 위한 실질적인 교육도 병행되길 원한다. 하지만 현 초중등교육 방향과는 다소 거리가 있다. 황나래 대구느린학습자부모회 대표는 "경계선지능인 학생은 고교 졸업하면 바로 사회에 내던져진다. 사회에 적응하는 과정이 더디고 스스로 벽에 부딪힌다"며 "학년이 올라갈수록 사회생활을 위한 교육이나 지원도 함께 이뤄졌으면 하는 바람"이라고 전했다. 대구를 포함한 전국 경계선지능인 지원은 걸음마 단계에 머물러 있다. 교육부가 2023년 '기초학력 보장법'을 바탕으로 관련 정책 연구와 대규모 전수조사를 진행했다. 현황 파악이 최근에서야 시작되다 보니, 현재는 경계선지능인 발굴에 집중하는 분위기다. 이는 경계선지능인 지원을 위해 법적 근거 마련이 뒷받침되지 못한 이유에서 비롯된다. 현재 국회에는 2024년 발의된 '경계선지능인 지원 법률안'이 계류 중이다. 시교육청의 기초학력 중심 지원은 '기초학력 보장법'에 따른 것이어서, 포괄적인 지원에는 한계가 있다. 관련 법적 근거를 통한 중앙정부 차원의 안정적이고 장기적인 예산 편성이 필요하다는 목소리가 나온다. 송연숙 느린학습자시민회 이사장은 "관련 법안 통과가 되지 않고 있어 기초학력 보장법에 의한 지원이 이뤄지고 있다. 여러 프로그램과 함께 운영돼 경계선지능인만을 위한 지원에는 한계가 있다"며 "학력 위주가 아닌 학생이 사회에서 스스로 버틸 힘을 길러줘야 한다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
눈물 훔친 추경호 “달성 발전 시계는 계속…고향 잊지 않겠다”
"달성의 발전 시계는 멈추지 않고 계속 굴러갈 것입니다. 제가 앞으로 어디에 있든, 내 고향 달성을 결코 잊지 않겠습니다." 30일 오후 대구 달성군 화원읍. 6·3지방선거 대구시장 출마를 선언한 추경호 예비후보가 자신의 옛 당협사무실을 찾았다. 국민의힘 대구시장 후보로 공천됨에 따라 지난달 29일 국회의원직을 사퇴한 뒤 가진 첫 공식 행보이자, 3선 의원으로 키워준 지역구 당원들과 나누는 마지막 '고별인사' 자리였다. 현장은 행사 시작 전부터 그를 보기 위해 몰려든 인파로 북새통을 이뤘다. 사무실 안팎에는 200여 명의 당원들이 빽빽하게 들어찼다. 입구부터 안쪽 무대까지 발 디딜 틈이 없을 정도로 붐볐다. 빡빡한 선거 일정을 소화하느라 당초 예정보다 20분 늦게 도착한 추 예비후보가 모습을 드러내자, 장내에는 일제히 환호성이 터져 나왔다. 추 예비후보는 국민의힘을 상징하는 붉은색 집업 점퍼 차림이었다. 점퍼 가슴팍에는 '추경호'라는 세 글자가 선명하게 박혀 있었다. 그는 무대로 향하는 좁은 통로에서 주민들의 거친 손을 일일이 맞잡았다. 연신 허리를 숙이며 눈을 맞추는 그의 얼굴에는 만감이 교차하는 듯한 미소와 비장함이 동시에 서렸다. 무대에 오른 추 예비후보는 조심스럽게 마이크를 건네받았다. 공직선거법을 의식한 듯 단어 하나하나를 고르는데도 신중한 태도였다. "정치를 아무것도 모르던 사람을 가르쳐주시고, 지금까지 함께 올 수 있게 손잡아주신 분들이 바로 여러분"이라며 운을 뗐다. 고향 선후배들을 향한 그의 목소리는 낮고 진지했다. 그는 "그동안 말로 다 할 수 없는 과분한 사랑을 받았다"며 거듭 고개를 숙였다. 이어 "의원직은 떠나지만 제가 아주 멀리 가는 것이 아니다"며 대구시장 출마에 대한 의지를 우회적으로 표현했다. 남겨질 지역구에 대한 걱정과 애정도 잊지 않았다. "조금 기다리면 저보다 훨씬 더 좋은 분이 오셔서 더 열심히 일하며 달성을 도약시킬 것"이라며 당원들을 다독였다. 강직한 '경제 전문가' 이미지로 각인됐던 그였지만, 이별의 순간 앞에서는 끝내 무너졌다. 인사말 도중 옆에 서 있던 배우자를 무대 위로 불러 세웠다. 부부가 나란히 허리를 숙여 당원들에게 절을 올렸다. 다시 말을 이어가려던 추 예비후보는 갑자기 말을 멈추고 뒤로 돌아섰다. 어깨를 가늘게 들썩이며 손등으로 눈물을 훔치는 그의 뒷모습에 장내는 순식간에 숙연해졌다. 옆을 지키던 부인 역시 함께 흐르는 눈물을 닦아냈다. 10여 초 간 정적이 흐르는 사이 당원들은 "괜찮아" "추경호 힘내라"를 연호하며 격려를 보냈다. 붉게 충혈된 눈으로 다시 마이크를 잡은 그는 한동안 목이 메어 말을 잇지 못했다. 이내 감정을 추스른 그는 "감사합니다. 추경호는 씩씩합니다"라고 짧은 농담을 던졌다. 억지로 미소를 지어 보이는 그의 모습에 당원들은 더 큰 박수로 화답했다. 행사 말미에 추 예비후보는 지지자들로부터 꽃다발을 전달받고 당원들과 단체 기념사진을 찍었다. 그는 행사장을 빠져나가기 직전까지 "우리가 어떻게 행동해야 할지, 어떤 마음으로 달려야 할지는 여러분이 훨씬 더 잘 알고 계실 것"이라며 "지역과 대한민국을 지키는 더 큰 일을 하겠다"며 포부를 밝혔다. 추 예비후보는 2016년 고향 달성에서 정치를 시작해 내리 3선 국회의원을 지냈다. 경제부총리와 국민의힘 원내대표 등 요직을 거친 그는 이제 정든 터전을 뒤로하고 대구 행정의 수장이라는 새로운 목표를 향해 도전에 나섰다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘뚱뚱한 대구’ 학생 비만율, 3년 연속 전국 평균보다 높아
대구지역 초·중·고등학생의 비만 비율이 3년 연속 전국 평균을 상회하는 것으로 나타났다. 특히 대구 초등학생의 비만율은 최근 5년을 기준으로 꾸준히 전국 평균을 웃돈다. 교육부는 29일 '초·중·고 학생 건강검사' 결과를 발표했다. 결과에 따르면 지난해 대구지역 초·중·고교생의 비만 비율은 18.6%다. 전국 평균인 18.5%에 비해 0.1%포인트 높다. 최근 5년간 대구지역 학생의 비만율을 보면 2023~2025년 3년 연속 전국 평균보다 높다. 대구는 2022년 18.1%로 전국 평균(18.7%)보다 낮았지만, 2023년 들어 18.5%로 0.1%포인트 높은 수치를 보였다. 2024년에는 19.3%로 전국 18.3%에 비해 1%포인트 높았다. 학교급별로 보면 지역 초등학생의 비만율이 특히나 높았다. 지난해 대구 초등생 비만율은 20.1%로 전국 평균 18.3%보다 높았다. 지역 중·고교생은 대부분 상대적으로 낮은 수치를 보였다. 타 지역과 비교하면 대구는 '뚱뚱한' 편에 속한다. 대구 전체 학생 비만율 18.6%에 비해 부산 17%, 서울은 15.9%로 더 낮다. 학교급별로도 대구 초등생은 20.1%이지만, 부산과 서울은 각각 15.0%다. 중학생도 대구 17.7%에 비해 부산 16.2%, 서울 14.6%로 차이를 보인다. 다만, 고교생의 경우에는 반대로 대구 17.2%지만, 부산 20.6%, 서울 17.8%로 확인됐다. 반면 표준 체중과 비만 중간 상태인 '과체중' 비율은 최근 5년을 기준으로, 지난해 전국 평균과 비교해 처음으로 감소했다. 작년 대구지역 과체중 비율은 10.8%로, 전국 평균 11.1% 대비 0.3%포인트 낮았다. 대구시교육청 체육예술보건과는 "비만은 단순 먹거리만으로 원인을 확인하긴 어렵다. 영양, 체육 등 여러 분야에서 복합적으로 봐야 문제"라며 "해당 데이터를 바탕으로 매년 각 부서에서 모니터링과 대응을 하고 있다"고 했다. 학생 비만은 '2차 성징'과 밀접한 관계가 있어 보인다. 전문가들은 초등생이 사춘기 시기에 겪는 2차 성징을 통해 키 성장이 도드라지면서 비만율을 낮춘다고 분석했다. 2차 성징 때 키가 크게 되면 몸무게는 더 이상 늘어나지 않아, 통계상 비만율도 떨어지는 현상이 나타난다는 것이다. 교육부 데이터를 보더라도 2차 성징에 따른 학생 비만율 감소세는 뚜렷하게 보인다. 지난해 대구 초4학년 비만율은 23.3%로, 학년 중 가장 높게 치솟다가 6학년에 17.9%로 떨어진다. 중2가 되면 14.6%까지 낮아진다. 비만의 원인은 잘 알려진 대로 '식습관'과 '부족한 신체 활동'이 가장 큰 이유다. 학생층에 인기 있는 탕후루, 마라탕, 패스트푸드, 탄산음료 등 과도하게 달고 매운 음식은 비만 확률을 높이는 원인이다. 하교 후 학원에 다니는 생활 방식과 게임, 휴대전화 등은 학생을 움직이지 않게 하는 요인이다. 이로 인한 스트레스와 수면 부족은 체내 호르몬 불균형을 유발해 체중 증가로 이어진다. 비만으로 외모가 변화하면 인간관계 위축, 자존감 하락 등으로 우울증을 겪는 악순환이 발생하기도 한다. 비만은 체내 지방세포가 증가하고 커지는 것을 의미한다. 비만으로 당뇨, 고혈압, 고지혈증 등 다양한 만성질환을 일으키는 요인이 된다. 전문가들은 특히 어린이 및 청소년 시기의 소아비만에 대해 흔히들 '물만 먹어도 살찌는 체질'로 바뀔 수 있어 각별한 주의가 필요하다고 조언한다. 초등생부터 비만 체형을 지속적으로 유지하면, 지방세포의 크기 및 개수가 증가한 상태에서 지방 축적 능력도 강화된다는 점을 강조했다. 다시 말해 '뚱뚱한 상태에서 더욱 뚱뚱해질 수 있는 체질'로 변화한다는 것이다. 김창곤 대구시의사회 홍보이사(율하연합가정의학과의원 원장)는 "소아비만을 그대로 두게 되면 성인이 돼 살을 쉽게 빼지 못 하게 된다. 같은 양의 음식을 먹더라도 신체가 더 많이 저장해 체중이 늘어나게 된다"며 "결국은 식이요법과 운동을 통해 본인 스스로 체중을 관리하는 게 가장 중요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
수성구에 없는 대구교육감 선거캠프…전략은 무엇?
6·3지방선거에 출마하는 대구시교육감 후보들의 선거사무소가 서쪽으로 이동하는 양상이 뚜렷하다. 대구 교육의 1번지인 수성구 대신 상대적으로 교육 여건이 열악한 서구·달서구 일대에 거점을 옮긴 것이 눈에 띈다. '공교육 강화'를 중점 선거 전략으로 내세우고 있는 게 아니냐는 관측이 나온다. 27일 영남일보 취재를 종합하면, 강은희 대구시교육감(직무정지)은 지난 25일 달서구 두류네거리 인근 빌딩에서 캠프 개소식을 열었다. 진보 진영의 임성무 전 전교조 대구지부장의 선거 캠프는 지난 13일 중구 반월당네거리에 자리를 잡았다. 서중현 전 대구 서구청장은 지난 2월 27일 서구 반고개네거리 인근에 선거사무실 입주를 마쳤다. 3선에 도전하는 강 교육감이 선거 캠프를 두류네거리 인근으로 잡은 것은 '지역 교육의 균형 발전'이라는 메시지를 전달하기 위해서다. 사교육 의존도가 높고 학업 성취도가 높은 수성구에 비해, 상대적으로 기초학력이 부족한 서구와 달서구의 교육 지원에 역량을 집중하겠다는 의지의 표명이다. 강 교육감은 초선 때는 중구 청라언덕역(서문시장) 인근에, 재선 때는 중구 경대병원네거리에 캠프를 꾸린 바 있다. 대구 한복판(반월당)에 선거 캠프를 차린 임 전 지부장은 교육감 선거에 처음 출마하는 만큼, 유동 인구가 밀집한 곳에서 최대한 많은 유권자와 소통하며 인지도를 끌어올리겠다는 전략으로 보인다. 역대 진보 진영 교육감 후보들도 주로 중구에 거점을 뒀다. 2018년 선거에서 강 교육감과 맞붙었던 김사열 전 국가균형발전위원장(경대병원네거리 인근)과 홍덕률 전 대구대 총장(김광석거리 맞은편) 모두 중구와 수성구의 경계인 수성교를 넘지 않았다. 2022년 출마한 엄창옥 전 경북대 교수의 경우, 선거를 채 한 달도 남기지 않은 급박한 상황 탓에 전교조 대구지부가 있는 수성구 수성시장역 인근에 사무실을 차렸다. 하지만 달구벌대로에 비해 도로 폭이 좁고 유동 인구도 적어 입지 선정 측면에서는 아쉬움이 남는 사례로 평가받는다. 서 전 서구청장은 반고개네거리에 캠프를 꾸리며 교육 환경이 열악한 서구 지역에 대한 각별한 관심을 드러냈다. 서 전 청장은 과거 서구에서 국회의원과 구청장 선거에 꾸준히 출마해 왔다. 2008년에는 서구청장에 당선될 정도로 서구지역은 자신의 텃밭이나 다름없다. 그 만큼 서구지역에 대한 애착도 남다르다는 평가가 나온다. 현재 캠프가 입주한 건물은 1985년 유성환 전 국회의원이 당선됐던 이른바 '명당' 자리로 알려져 있다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학과)는 "온라인 매체의 발달로 과거에 비해 오프라인 선거사무소 위치의 중요성이 떨어지긴 했지만, 그 입지가 지니는 상징성은 여전히 크다"며 "선거사무소의 장소는 해당 후보가 지향하는 핵심 정책 방향이나 주요 지원 대상을 대변할 수 있다는 점에서 여전히 중요한 선거 요소"라고 분석했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[대구 도서관의 맹점 下] 활발해지는 지역 독서 문화, 시립도서관이 ‘찬물’ 끼얹나
올해 대구시가 시립도서관 신간 도서 구입 예산을 대폭 축소하면서 지역 독서 문화 조성에 적잖은 차질이 예상된다. 대구지역 시립도서관에서 도서 대여 권수와 방문자 수는 최근 5년 새 3배 이상 급증했지만, 행정적 지원은 뒷받침되지 못하고 있어서다. 시 지원을 받은 도서관을 대구시교육청 직영 시립도서관, 기초 지자체가 건립·운영하는 구립도서관과 비교하면 차이는 더 극명하다. 23일 영남일보 취재를 종합하면, 대구지역 시립도서관은 총 10곳이다. 이 중 6곳은 시교육청이 대구시로부터 위탁 운영하고 나머지 4곳은 시교육청이 건립해 직영하는 교립도서관이다. 예산은 시가 시립 6곳, 시교육청이 4곳을 각각 지원한다. 올해 신간도서 구입 예산인 자료구입비 현황을 보면 시립 6곳은 총 4억원이다. 반면 교립 4곳은 두 배 많은 9억6천400만원이다. 시립은 도서관당 평균 6천600만원, 교립은 2억4천만원이다. 도서관별로 보면 그 격차는 더 뚜렷하다. 교립인 대구 2·28기념학생도서관의 올해 예산은 4억5천900만원으로, 시립(6곳)의 전체 예산보다 많다. 같은 교립인 북부도서관(2억3천500만원), 달성도서관(2억700만원), 군위도서관(6천200만원) 예산도 적지 않다. 교립 도서관의 수는 적지만 예산은 더 많은 상황이다. 최근 6년간 자료구입비 예산 추이를 보면 시립의 자료구입비는 점차 감소하는 반면, 교립은 증가세다. 시립은 2019년 10억원에서 올해는 그 절반도 안된다. 하지만 교립은 2019년 5억3천만원에서 올해 두 배가량 올랐다. 특히 군위군이 대구로 편입된 2023년을 기점으로 교립 예산이 시립을 앞질렀다. 시가 재정 악화를 이유로 자료구입비 증액을 후순위로 미루는 동안, 시교육청은 예산을 꾸준히 늘리면서 역전된 것이다. 대구 구립도서관도 시립 규모에 준하는 규모를 갖추고 있다. 범어도서관이 대표적이다. 시립도서관 10곳이 보유 중인 도서 권수가 평균 25만9천여권인데, 범어도서관은 25만7천여권이다. 범어도서관의 올해 자료구입비는 지난해와 동일한 2억800만원이다. 작년에 신간 1만1천531권을 구입했다. 자료구입비만 보면 구립도서관이 시립보다 더 많다. 범어도서관 직원은 "신간 구매에 신경을 많이 쓴다. 최근 자료구입비가 감소했으나, 2억원대를 유지하고 있다. 범어도서관 기준에선 최소 2억원 이상 예산이 확보돼야 신간 구매가 유지된다"며 "신간 도서 유입이 지속되지 않아 시민이 찾지 않게 되면, 이용자 수를 떠나 독서에 흥미를 잃게 되는데 이 점이 가장 우려된다"고 했다. 자료구입비 수억원이 작게 느껴질 수는 있지만 매년 구입되는 신간 도서 권수로 환산하면 체감도가 크게 달라진다. 시립도서관 6곳은 지난해 자료구입비 8억원으로 신간 4만6천249권을 구매했다. 하지만 올해 4억원 규모에서 신간 구입 계획은 2만권에 그친다. 대한출판문화협회에 따르면 2024년 발간된 국내 신간 도서 권수는 총 6만4천300여종이다. 4억원으론 3분의 1도 구매하지 못한다. 반면 교립 4곳은 지난해 9억원을 들여 5만1천661권을 구매했다. 시민이 교립에서 빌릴 수 있는 도서를 시립 도서관에선 찾기 어려울 수 있다는 얘기다. 대구시는 예산을 오히려 줄여 상승하는 도서 가격조차 반영하지 않는 모양새다. 신간 도서 평균 단가는 2020년 1만6천420원에서, 2024년엔 1만9천526원으로 18.9% 상승했다. 대구시교육청 교육복지과 직원은 "올해 시립도서관 자료구입비 감소로, 이용자 희망도서에 좀 더 집중할 예정이다. 시민이 찾는 도서를 우선 구입·대여해 이용에 대한 불편을 최소화할 계획"이라고 했다. 시립도서관의 예산 문제가 불거지는 가운데 시민의 독서와 도서관에 대한 관심은 고조되고 있다. 지난해 전체 시립도서관 10곳을 방문한 자료이용자 수는 219만8천218명으로, 5년 전인 2020년(68만6천530명) 대비 3배 이상 늘었다. 같은 기간 대출 책 권수도 271만3천448권→816만2천725권으로 200.8%나 증가했다. 대구시는 시 재정이 팍팍해 예산 확보에 어려움이 있다는 입장이다. 시 대학정책과는 "부서에 책정되는 한 해 총예산이 줄면서 도서관 관련 예산도 감소했다"며 "올해는 도서관 리모델링 같은 신규 사업이 있어 예산에 변화가 있었다. 시립도서관의 총 예산은 지난해 48억원에서 올해 52억원으로 오히려 늘어났다"고 해명했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[대구 도서관의 맹점 上] 올해 ‘반토막’ 난 대구 시립도서관 신간 구입 예산
대구지역 시립도서관의 올해 신간 도서 구입 예산이 반토막 난 것으로 취재결과 확인됐다. 신간 도서 구매의 핵심 재원인 자료구입비가 큰 폭으로 삭감되면서 도서관별 연간 신간 확보 계획도 대폭 축소된 것이다. 지역 도서관 이용 문화가 활발해지고 있는 것에 반해, 시민들의 독서 접근성은 떨어지고 있는 셈이다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구시교육청이 운영 중인 시립도서관은 모두 10곳이다. 이 중 4곳은 시교육청이 직접 건립해 직영하고 있다. 나머지 6곳은 대구시 소유 시설을 시교육청이 위탁 운영하는 방식이다. 이들 6개 도서관의 운영 예산은 대구시가 부담한다. 문제는 올해 이 대구시 소유 6개 시립도서관의 자료구입비가 총 4억원으로 책정됐다는 점이다. 지난해 8억원에서 절반으로 쪼그라들었다. 도서관별 올해 자료구입비는 △국채보상운동기념도서관 6천300만 원(전년 대비 9천200만 원 ↓) △동부도서관 8천500만 원(1천500만 원 ↑) △서부도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓) △남부도서관 6천300만 원(9천200만원 ↓) △수성도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓) △두류도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓)이다. 지난해 6개 도서관의 평균 자료구입비가 1억3천여만 원이었던 점을 감안하면, 올해 예산은 턱없이 부족한 수준이라는 평가가 나온다. 이처럼 자료구입비가 줄면서 각 시립도서관은 올해 신간 구매 계획도 하향 조정했다. 지난해 이들 6개 도서관이 구입한 신간 도서는 총 4만6천249권이다. 도서관당 평균 7천700여권에 달했다. 반면 올해 구매 예정 물량은 2만권 수준에 그치고 있다. 작년 수준의 절반에도 못 미치는 실정이다. 시립도서관을 위탁 운영하는 시교육청도 난처한 입장이다. 시가 책정한 예산 범위 안에서만 신간을 구매해야 하는 구조여서 안정적 운영에 어려움을 겪고 있다는 것이다. 일부 지원사업을 통해 추가 도서 구매가 가능한 경우도 있지만 대부분 아동용 도서에 한정돼 있다. 전체 자료구입비를 대체할 만큼 규모도 크지 않다. 위탁 운영기관인 시교육청이 자체 예산을 투입할 유인책도 사실상 없는 상황이다. 익명을 요구한 대구 시립도서관 직원은 "시민들은 시립도서관이면 기본적으로 신간이 안정적으로 들어온다고 생각한다"며 "예산 감축이 반복되면 서비스 수준은 전반적으로 떨어질 수밖에 없고, 결국 이용자들도 발길을 돌리게 될 것"이라고 우려했다. 대구시는 이번에 줄어든 4억 원을 동부도서관 운영비로 돌렸다. 현재 리모델링 공사가 진행 중인 동부도서관의 내부 집기와 비품, 가구 구입에 사용할 예정이다. 도서관 한 곳의 리모델링에 무게를 두는 과정에서 지역 시립도서관의 신간 도서 구매는 후순위로 밀린 셈이다. 이에 도서 구입 예산을 비품 구매비로 전용한 것이나 다름없다는 지적이 나온다. 게다가 시는 올 하반기 추가경정예산을 통해 자료구입비를 추가 확보할 계획도 없는 것으로 파악됐다. 더 큰 문제는 시립도서관 자료구입비가 해마다 들쭉날쭉한다는 점이다. 코로나19 이전인 2019년 10억 원이던 예산은 2020년 8억원으로 줄었고, 2024년에는 6억4천만원까지 감소했다. 지난해 8억 원으로 다소 회복되는 듯했지만, 올해 다시 4억원으로 줄었다. 이에 갈수록 독서의 중요성과 공공도서관 역할이 강조되는 상황에서 대구시의 도서관 지원은 오히려 거꾸로 가고 있다는 비판이 제기된다. 전국과 비교해도 대구 도서관 인프라는 넉넉하지 않다. 국가도서관통계시스템에 따르면 2024년 기준 대구지역 도서관 수는 총 49곳으로, 전국 17개 시·도 가운데 12위이다. 지자체와 교육청, 사립 주체 운영 도서관을 모두 포함한 수치다. 전국 평균 도서관 수(76.2곳)과 비교해도 낮은 수준이다. 경기 323곳, 서울 212곳과는 큰 차이를 보인다. 비수도권인 경남(79곳), 전남(77곳), 경북(74곳)과 비교해도 현저히 적다. 자료구입비 사정도 엇비슷하다. 대구 전체 도서관 자료구입비는 47억7천800여만 원으로 전국 평균(66억8천200여만 원)에 미치지 못한다. 가장 많은 경기(274억3천800여만 원)과 비교하면 최대 6배 가까운 격차가 난다. 부산의 자료구입비(86억4천800여만 원) 등 광역시와 비교해서도 대구는 뒤처진다. 지난해 10월 개관한 대구대표도서관은 아직 전국 도서관 현황 통계에 반영되지 않았지만, 지역 대표 공공도서관으로 자리를 잡아가고 있는 상황에서 기존 시립도서관 지원 축소가 더 아쉽다는 목소리도 나온다. 대구시 대학정책과 담당직원은 "올해는 시 재정 여건이 좋지 않은 데다 동부도서관 리모델링 사업이 겹치면서 예산 일부를 조정했다"며 "내년엔 자료구입비가 회복될 수 있도록 힘쓰겠다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] 대구 학교 해외 수학여행 100만원대 시대
최근 대구지역 초·중·고교의 높은 수학여행 참가비용이 도마 위에 올랐다. 지역 학교들이 해외 수학여행 시 학생당 부담해야 할 참가비를 150만원 이상 책정하면서 학부모들이 적잖이 고심하고 있다. 학교 측은 충분한 의견 수렴과 관련 절차를 밟았다고는 하지만 미국·이란 전쟁발 고물가 상황에서 학부모들에겐 큰 고민거리가 될 수 있다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 14일 대구 수성구 한 고교가 추진한 일본 수학여행비가 155만원에 달해 각종 온라인 커뮤니티에서 논란이 된 바 있다. 동구의 한 초등학교는 이달 싱가포르 수학여행비로 250여만원을 책정했다. 중구지역 한 초등학교에선 같은 국가로 가면서 학생당 220여만원을 부담시켰다. 학부모들 사이에선 갑론을박이 일고 있다. 의견 수렴 등 관련 절차를 거쳐 문제가 없다는 의견과 굳이 해외로 가야 하냐는 주장이 맞서고 있다. 학부모 김정혜(여·44·중구)씨는 "아이가 해외를 원하니 보낼 수밖에 없다"며 "학교가 작성한 해외 수학여행 비용 리스트를 보면 금액이 다소 많더라도 납득은 된다. 현재 논란은 총액만 봐서 일어난 것"이라고 했다. 반면, 학생에게 비싼 참가비 부담을 지워서는 안 된다는 의견도 있다. 학부모 이진영(여·53·남구)씨는 "국내에도 얼마든지 좋은 장소가 많은데 굳이 해외로 가야 하는 이유를 모르겠다"며 "학교나 교육청에서 형편이 어려운 가정에 재정을 지원한다지만, 받는 학생은 자존심 상하는 일"이라고 했다. 지역 공·사립학교의 수학여행 관리를 하지 않는 대구시교육청에 대한 문제도 제기된다. 수학여행 계획은 학교가 학교장 재량과 학교운영위원회를 통해 결정하다 보니 시교육청이 관여하지 않는다. 대구시교육청은 일일·숙박형 현장체험학습으로 각각 나눠 숫자 확인만 할 뿐 장소 및 참가비 등 구체적인 내용까진 파악하지 않고 있다. 서울시교육청이 관련 포털을 통해 현황을 공개하는 것과 상반된다. 수성구 한 고교 교사는 "시교육청이 학교별 수학여행 현황만 모두 파악했어도 일선 학교들은 부담스러워 쉽게 국외 계획을 잡지 못한다"며 "교육청이 빠르게 나섰다면 논란을 막을 수 있었다"고 했다. 시교육청 내부에선 수학여행 관리를 두고 부서 간 책임 소재가 모호하다. 기존엔 초교 문제를 시교육청 초등교육과가, 중·고교는 중등교육과가 각각 관리했다. 안전 문제 인식이 강해지면서 2022년 중대재해처벌법 시행 이후부터는 '안전총괄과'가 학교 수학여행 관련 업무를 맡고 있다. 시교육청이 바라보는 수학여행이 학교 밖 교육과정의 내실보다는 '안전 문제'만 없으면 되는 정례 행사로 치부되는 셈이다. 대구시교육청 안전총괄과는 "현재 교육부가 불거진 수학여행 문제로 관련 논의를 하는 것으로 알고 있다. 지침이 나오면 지역 상황에 맞춰 적용하겠다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘100년 역사’ 경북여고, 일제강점기에 피운 꽃…격변과 함께하다
경북여고가 올해로 100번째 봄을 맞이했다. 일제강점기 시절인 1926년 4월 15일 대구공립여자고등보통학교로 개교했다. 일제의 탄압과 광복, 6·25전쟁이라는 대혼란 속에서도 지역 소녀들의 교육에 대한 열정은 누구도 꺾지 못했다. 4만 명의 졸업생들은 정치·경제·문화 등 여러 분야에서 맹활약 중이다. 경북여고는 지난 10일 전 교생과 '개교 100주년 기념식'을 열고, 걸어온 역사와 함께 새로운 미래에 대한 포부를 알렸다. 김정숙 경북여고총동창회장은 "경북여고는 100년을 쉼 없이 달려왔다. 학생들이 어떤 생각을 갖고 함께 하느냐에 따라 학교 방향과 미래도 바뀐다. 총동창회는 언제든 학교를 뒷받침하고 같이 나아갈 것"이라고 강조했다. ◆격변 속에 피어난 학교 1920년대 대구에는 조선인 여성을 위한 교육기관이 많지 않았다. 상급학교로 진학이 가능한 곳은 극소수였다. 그 외에는 모두 일본인을 위한 학교였다. 지역 학부모들이 상급학교로 진학할 수 있는 여학교 설립의 필요성을 거론하면서 설립이 추진됐다. 당시 학교 설립 조건으로 5만 원의 민간 기부금이 필요했다. 대구·경산·영양 등 지역 유지들과 지역민들의 지원으로 재원을 마련했다. 경북여고는 옛 대구여자보통학교(중구 장관동)에서 시작했다. 이곳에서 개교식과 입학식을 치렀다. 1년 후인 1927년 현 학교 자리로 이전해 학교 건물을 신축했다. 개교 당시 입학생은 총 138명으로, 1학년 100명(2학급), 2학년 38명이었다. 열악한 교육 환경이었지만, 조선인이라는 긍지를 지켜내기 위해 교복은 흰색 저고리에 검은 치마로 정했다. '조선 여자다워야 한다'는 이유에서다. 당시 수업은 일본어 교육 중심의 '국어' 과목이 수업 총시수의 40%를 차지해 주당 7시간이 배정됐다. 반면 조선어의 국어는 주당 2~3시간으로 명맥만 유지했다. 개교 첫 해에는 학교 전체 직원 10명 중 교직원이 8명이었는데 1명만이 한국인일 뿐, 교장 등 나머지는 모두 일본인이었다. 1935년에는 총 21명으로 두 배 늘었고, 한국인 교직원이 7명으로 증가했다. 초기 4년제로 운영되던 경북여고는 1929년 3월22일 제1회 졸업생 34명을 배출했다. 이후 해마다 70~100명의 졸업생이 나왔다. ◆선배들의 발자취 어린 10대 소녀들은 혼란한 국내 정세 속에서도 독립과 광복에 대한 열망을 포기하지 않았다. 1928년 일본인 역사 교사에 대항해 수업을 거부했다. 1930년엔 광주학생항일운동의 통탄함을 표현하려다 학교에 제재를 당했다. 1931년 12월 대구 주둔 80연대 정문과 대구역 격문 살포 당시에도 경북여고 학생들이 참여했다. 이순이, 김수봉, 백순조 등이 대표적인 출신 학생이었는데 시위 주도와 맹약서를 쓴 혐의로 대구 경찰에 검거되기도 했다. 1930년대 후반이 되면서 일본의 교육 탄압은 더 거세졌다. 1938년 조선교육령 개정으로 교명도 일본 학교처럼 경북공립고등여학교로 바뀌는 슬픔을 겪었다. 광복 이후 교명은 여러 번 바뀌었다. 1946년 9월 학제 변경으로 경북여자중학교로 바뀌었고, 2년 후인 1951년 다시 경북여자고등학교로 변경됐다. 1952년 대구여자고등학교에서 1953년 경북여고로 안착했다. 6·25전쟁의 상흔이 아물기도 전인 1960년 당시 정권의 부정선거를 규탄하는 시위가 곳곳에서 일어났다. 그해 2월28일 경북여고 학생 200여 명이 시위를 벌이다가 경찰에 해산됐다. 100년의 역사를 가진 명문고로서, 걸출한 졸업생도 즐비하다. 현재 이인선·조은희·추미애 국회의원과 박윤경 대구상공회의소 회장 등이 활동 중이다. 권영자·서정숙·송영선·윤종필·한무경 전 의원 등 정계 인물이 다수다. 고(故) 노태우 전 대통령 부인 김옥숙씨도 빼놓을 수 없는 동문이다. 주양자 전 보건복지부 장관, 미스코리아 출신 배우 손태영, 개그우먼 김영희 등도 모두 경북여고 출신이다. 석귀화 경북여고 역사관 관장은 "시대적인 상황은 다르지만, 선배들의 발자취를 따라가 보면 각자의 삶이 있고, 배울 점이 있다"며 "학생들이 이를 토대로 본인 역량을 높이고, 진로 선택에 조금이나마 도움이 됐으면 한다"고 전했다. ◆교육·시설 모두 갖췄다 경북여고에는 지난 1일 기준 총 705명이 재학 중이다. 2026학년도 100회 신입생 265명(9학급)이 입학했다. 전체 졸업생은 지난 2월 제97회 248명을 포함해 총 3만9천335명이다. 현재의 경북여고는 한마디로 '공부할 환경이 갖춰진 학교'라고 할 수 있다. 2009년 11월 자율형 공립고로 지정되면서 학교 경쟁력은 강화됐다. 2024년에는 자율형 공립고 2.0 학교로도 선정됐다. 자율형 공립고는 공립고를 대상으로 학교나 교육과정을 자율적으로 운영할 수 있다. 심각한 학령인구 감소 문제는 경북여고를 비껴갔다. 학교 주변 재개발로 대규모 아파트 단지가 조성되면서 학급 수는 꾸준히 증가할 것으로 학교 측은 전망했다. 최신 교육 시설도 구비하고 있다. 2024년 2월 그린스마트스쿨사업을 통해 학교 본관 건물이 전면 리모델링됐다. 지난해 9월 그간 기숙사로 사용하던 백합학사 3~4층은 대구시교육청 지원 아래 100주년 기념관으로 재탄생했다. 수업·연수·동아리 활동·발표 공간 등 교육활동뿐 아니라 교육청 연수 장소로도 활용하고 있다. 교내에는 자연 친화적 정원형 '학교숲'이 있다. 2024년 대구 중구청과 업무협약으로 기존 녹지를 재정비했다. 작년 산림청 선정 학교숲 조성 분야 최우수상을 받기도 했다. 오는 15일 개교기념일에 맞춰 '경북여고 역사관'도 재개관한다. 2012년 개관한 이 역사관은 최근 리모델링을 마쳤다. 학교의 주요 역사가 잘 보존돼 있다. 최신 시설 속에서도 경북여고의 100년 흔적을 찾아볼 수 있다. 운동장 옆 나지막한 1층 매점 건물은 6·25 전쟁 당시 참전한 에티오피아 군인들의 막사로 사용했던 곳이다. 현재 그대로 보존돼 있다. 후배를 위한 경북여고동문장학회와 경북여고재경장학회의 지원도 매년 이어지고 있다. 동창회는 매년 3천200만원 규모의 동문장학금을 기탁하고 있다. 재경장학회는 학년별 성적 및 담임 추천으로 30여명에게 장학금을 준다. 올해는 개교 100주년을 기념해 학생 100명에게 장학금 1억 원(1인당 100만 원)을 지원한다. 재직 교사들에겐 교사 연구비 1천만 원을 지원한다. 문웅열 경북여고 교장은 "학교에서 도전은 두려움을 마주하는 용기이고, 실패는 배움을 더하는 과정, 경험은 내일을 향한 디딤돌이 된다"며 "경북여고가 세상을 향해 꿈꾸었던 사람들의 자랑이 될 수 있도록, 새로운 100년의 역사를 써내려갈 준비를 하겠다"고 강조했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ③] 대입 전쟁, 서울살이의 출발점이 되다
대구는 '교육 수도'라는 타이틀을 가지고 있을 만큼 초·중등교육에 대한 학구열이 강한 지역이다. 하지만 고교 졸업 후, 이 타이틀은 무색해진다. 성적 상위권에 있는 대구지역 학생들의 눈은 오롯이 '서울'로 향해 있다. 중위권 학생들도 진학 목표 대학이 '인서울 대학'이라고 망설임 없이 말할 정도다. 이처럼 젊은 세대의 지향점은 명확해보인다. 안정적인 일자리를 기반으로 교육·경제·사회·문화적 높은 혜택을 다양하게 누릴 수 있기를 원하는 분위기다. 그 모든 것을 충족시켜 주는 곳이 바로 수도권으로 인식하고 있다. 결국 대입준비가 곧 서울살이의 출발선이 되고 있는 셈이다. ◆묻지마 '인서울 대학' 진학이 기회의 땅(?) 계층 이동 사다리에 상층부에 진입할 수 있는 가장 일반화된 분야는 바로 교육이다. '개천에서 용 난다'는 말은 열심히 공부해 크게 성공하거나 좋은 일자리를 얻었을 때 많이 사용돼 왔다. 그간 성공을 위한 확실한 방법은 명문 대학 입학이 첫 관문으로 인식됐다. 명문대를 졸업해야 취업 확률이 높아지고, 국내에서 중요하게 여기는 학연·지연이 자연스럽게 형성되는 구조를 형성할 수 있어서다. 이에 국내 교육의 기본코스이자, 본질은 바로 '대학 입시'라고 단언하는 상황까지 이르렀다. 지역 고교생들이 서울 등 수도권 대학 진학을 선호하는 이유는 다양하겠지만, 종합해 보면 목표는 동일하다. 자신의 성장에 필요한 기회가 열려 있고, 또 그 루트도 다양하다는 이점이 있는 지역이 서울이라는 것이다. 교육부·한국교육개발원(KEDI)의 데이터를 보면 대구 수험생의 약 20%가 매년 수도권 대학에 진학한다. 지난해 기준 대구 수험생의 3천800명 정도가 서울로 향했다. 이중 교육열이 높은 대구 수성구 내 고교에선 평균 30%가량이 서울행을 택하는 것으로 추정된다. 지역 대표 고교로 알려진 대구 경신고의 경우, 지난해 재학생 200여명 중 약 30%가 수도권 대학에 입학했다. 전체의 절반가량은 대구권 대학에 진학했다. 이처럼 묻지마 서울행에 대한 열망만큼 대구지역 사교육비도 높은 편이다. 지난 3월 교육부가 발표한 '2025년 초·중·고교 사교육비 조사 결과'를 보면 대구지역 학생 1인당 사교육비는 44만5천원이다. 전국 17개 시·도 중 상위권(5위)에 속한다. 전국 평균 사교육비(45만8천원)보다는 적지만, 서울(66만3천원)과 경기(49만9천원) 수도권을 제외하면 전국 3위에 해당한다. 대구권 대학에 재학 중인 김정현(20·수성구 지산동)씨는 "현재 학교에 다니면서 반수(재수)를 준비하고 있다"며 "서울에서 생활하고 싶다. 좋은 일자리를 찾으려면 출신 대학이 중요하고, 서울에선 진로 선택지가 넓을 것으로 생각한다"고 전했다. 이어 "지난해 모 대학 OTT에서 방영한 '서울 자가에 대기업 다니는 김 부장 이야기'라는 제목이 괜히 나온 게 아니다. 서울에 대한 동경심리가 고스란히 투영돼 있다"고 했다. ◆하락하는 대구권 대학 위상 현재 모든 고교 대입 기준이 수도권 대학, 특히 서울대에 초점이 맞춰져 있다. 서울대 대입 기준에 변화가 생기면 나머지 대학들도 따라가는 추세다. 일부 지역 고교들도 수도권 대학의 대입 전형을 중심으로 교육과정을 편성한다. 지역 고교의 명성은 서울대에 몇 명을 보냈느냐가 기준이 된 지 오래다. 지역 학생들의 수도권 대학 선호 경향이 강해지는 만큼, 현재의 대구권 대학의 경쟁력에도 궁금증이 생긴다. 그간 대구권에선 지역거점국립대 경북대와 한강 이남 최고 사학으로 불리었던 영남대가 지역을 대표했다. 경북대는 1946년 설립 후 전자공학과를 중심으로 학교 출신 다수가 대기업 임원으로 포진해 있었다. 타 지역에서 유입되는 입학 인원도 많을 정도로 위상이 높았다. 영남대는 당시 박정희 정부의 전폭적인 지원 아래, 법학대학에서 수많은 사법·행정고시 합격자를 배출했다. 한때 법조계에선 '영남대 출신'이 대부분이 아니냐는 말까지 나올 정도였다. 하지만 대구권 대학들은 1980년대 후반을 기점으로 내리막을 걷고 있다. 지역 우수 인재들의 수도권 진학 의지는 점차 강해지고, 지역을 지탱하던 산업도 빠져나가기 시작했다. 나름 번듯한 대기업·중견기업들이 빠져나가면서 제조업 등 양질의 일자리가 줄었고, 지역 인재를 소화할 수 없는 산업 시스템도 붕괴됐다. 수도권 대학의 약진에 지방대는 설 자리가 점차 좁아졌다. 경북대 출신의 한 지역 교사는 "경북대 위상 약화가 지역대학의 위축된 대표적인 사례다. 경북대는 자체 학교 신문이 있었는데 이름이 '경대신문'이었다"면서 "하지만 1980년대 중반 경북대신문으로 변경했다. 이전엔 '경대'라 하면 전국에서 경북대를 지칭했지만, 비슷한 이름의 수도권 대학이 성장하면서 더 이상 쓸 수 없게 됐다"고 했다. 현재 지역 인재들은 서울행만 바라보고 있다. 같은 수준의 대학이라도 수도권 내 학교 출신이 기업에서 더 알아주니 선택할 수밖에 없다는 사회적 분위기가 형성됐고, 현재는 고착된 상태다. 차상로 대구 송원학원 진학실장은 "지역 대학 경쟁력 약화된 요인은 복합적이다. 성적이 좋을수록 서울 진학을 원하는 학생 수는 증가하고, 지역에선 산업이 위축되면서 인재를 수용할 수준도, 여력도 안 됐다"며 "학생들은 지역 대학을 가도 졸업 후 먹고살 '다음'이 없다고 여긴다. 수도권 대학 선호 현상은 앞으로도 더 가속화될 것 같다"고 예측했다. ◆쿼터제 통한 정주 여건 만들어야 지역 교육계는 현 정부가 추진하는 '서울대 10개 만들기'에 기대하는 눈치다. 이 프로젝트는 서울대에 집중된 특권을 전국으로 분산시켜 대학 서열화와 대입 전쟁을 해소하자는 취지에서 나왔다. 과열된 대입과 지역 균형 발전 문제를 동시에 완화할 수 있는 정책으로 여긴다. 지역에 서울대급 대학이 있어 청년은 상경을 할 필요가 없고, 경쟁이 완화되니 수험생의 입시 고통과 사교육은 자연스럽게 감소할 것이라는 분석이 나온다. 반면 우려의 목소리도 적지 않다. 천문학적인 예산을 필요로 하고, 지역별 서울대 간 서열이 발생할 수 있다. 또 많은 대학의 수준을 서울대만큼 끌어올려야 하니 하향 평준화 문제 등 여러 부작용이 나타날 수 있다는 게 교육계의 의견이다. 양인열 교육강국 대표는 "지역에 서울대급 대학을 육성하겠다는 취지는 좋다"며 "하지만 지역에 대기업이 없고, 무엇보다 서울에 가야만 한다는 인식이 굳어져 있다. 지역 대학 졸업 시 대기업이나 공기업에 일정 인원 취업 보장을 해주는 '쿼터제'가 있어야 한다"고 했다. 일부 교육 전문가들은 서울대 10개 만들기 프로젝트가 지역 균형발전을 위한 정책이라면, '쿼터제'는 지역 인재들의 정주를 위해 필요한 제도라고 여긴다. 현재 지방은 청년 유출로 인구 감소 및 고령화가 가속화되고 있지만 수도권은 젊은 세대들이 대거 몰리는 형국이다. 정부도 인구가 많은 지역을 먼저 지원해 줄 수밖에 없는 상황이어서, 차순위인 지방은 지속적으로 쇠퇴하고 있다. 이러한 악순환을 끊기 위한 방법으로 인재를 지역에 안착시킬 수 있는 쿼터제가 거론된다. 홍섭근 교육정책디자인연구소 부소장은 "지역 인재가 수도권 대학을 졸업해도 다시 지역으로 돌아올 수 있는 쿼터제가 필요하다"며 "도입 초기에는 30%, 장기적으론 최대 80%까지 할당을 둬야만 지역의 젊은 인재들이 정주할 수 있는 여건이 조성된다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

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