영남일보 - 사람과 지역의 가치를 생각합니다.

기자 이미지

김종윤 기자

전체기사

532건

[취재수첩]유보통합은 지금 ‘유보(留保) 중’
유치원과 어린이집의 통합 운영을 위한 '유보통합'의 시계가 3년째 제자리에 머물러 있다. 교육부·교육청이 관리하는 유치원과 보건복지부·지자체의 어린이집을 통합해 교육부·교육청이 일괄 운영하는 사업이지만, 관련 법안이 계류되면서 반쪽짜리로 운영되고 있다. 대구를 비롯해 지방교육청들은 언제 통합될지 모르는 상황 속에서 이러지도, 저러지도 못하는 신세다. 유보통합은 일원화를 통해 행정 및 재정적 효율성을 높이고, 영유아의 교육 및 보육의 질적 상향 평준화를 하는 데 목적이 있다. 하지만 현재의 유보통합은 한마디로 '어정쩡한 모습'이다. 중앙 부처에선 교육부가 두 분야를 모두 담당하고 있지만, 지역에선 지금까지 지자체와 교육청이 별도로 운영해 이원화돼 있다. 이러한 구조는 계류돼 있는 관련 법안 탓이다. 유보통합을 위해선 '정부조직법'과 '유보통합 3법'이 뒷받침돼야 한다. 정부조직법은 보건복지부의 어린이집 업무를 교육부로 이관한다는 내용인데, 2023년 개정안이 통과되면서 현재 교육부가 유치원과 어린이집을 관리하고 있다. 하지만 지방 권한 이관은 아직이다. 지자체 및 기초단체 기관장의 기본 행정적·재정적 권한을 시·도교육감에 넘기는 유보통합 3법이 국회에서 계류되면서 지역에선 기존대로 지자체와 교육청이 각각 지원·운영하고 있다. 유보통합 3법은 지방교육자치·영유아보육법·지방교육재정교부금법 개정안으로 구성돼 있다. 대구시교육청은 2024년 유보통합에 대비해 별도 부서를 신설했다. 유아특수교육과 내 유보통합계(팀)로, 속한 인원만 12명이다. 시교육청 내 한 계당 평균 5~6명 내외인 것에 비하면 2배가량 많다. 해당 계는 유보통합 시 어린이집 행정 및 업무에 대한 인수인계와 유치원과 통합 운영을 위한 체계를 만들기 위해 존재한다. 여기에 현장 소통을 위해 내외부 전문가들로 구성한 유보통합 정책 추진 자문단도 꾸렸다. 당장 어린이집 관련 일부 교육 지원프로그램을 운영하는 등 사업들을 추진 중이지만, 온전한 법적 토대가 마련되지 않은 상황에서 지원 한계는 분명하다. 유보통합이 이뤄지더라도 넘어야 할 산은 많다. 취득 방식이 다른 유치원 교사와 보육교사의 자격에 대한 문제를 포함해 안정적인 재정 확보와 시설 격차에 따른 평준화 등이 남아있다. 학령인구 감소는 어제오늘 나온 얘기가 아니다. 체감 가능한 법안과 지원이 당장 이뤄지더라도 학령인구 회복에는 오랜 시일이 걸릴 수밖에 없다. 요즘 일부 결혼 적령기 세대가 출산을 꺼리는 분위기는 유보통합 사업 추진 이유에서 일정 부분 의미를 찾을 수 있을 것이다. 오는 6월 지방선거를 앞두고 국회의 경중완급(輕重緩急)을 구분하는 국정을 기대해 본다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
올해 학부모의 ‘교사에 개인 연락’ 금지…민원 경감은 ‘글쎄’
3월 새 학기부터 학부모가 교사 개인 연락처로 직접 연락하거나 민원을 제기하는 행위가 금지됐다. 그러나 학교 현장에서는 제도의 실효성을 두고 여전히 의문이 제기된다. 교육부는 올해 초 '학교 민원 대응 및 교육활동 보호 강화 방안'을 발표했다. 핵심은 학부모와 교사 간 사적 연락을 차단하고, 온라인 학부모 소통 시스템인 '이어드림'을 통해 민원을 접수하도록 한 것이다. 또 학교장은 교사의 중대한 교육활동 침해 사안이 발생할 경우 교사와 학생을 분리할 수 있는 '긴급조치권'을 갖는다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 지역에서는 이와 관련한 제도가 일부 이미 시행 중이다. 대구시교육청은 2019년부터 학부모 민원으로부터 교사를 보호하기 위한 '교원안심번호서비스'를 도입했다. 각 교실에 내선번호를 부여해 학부모와 전화나 문자로 소통할 수 있도록 했고, 학교 밖에서도 교사 휴대전화 번호가 노출되지 않은 채 연결되는 기능을 갖췄다. 교사가 원하는 시간에만 응대할 수 있도록 한 장치다. 지난해부터는 학교별 민원대응팀도 꾸려 악의적이거나 반복적인 민원에 대응하고 있다. 그럼에도 일부 교사들은 이런 제도가 실제로 민원 부담과 업무를 줄이는 데 얼마나 도움이 되겠느냐고 반문한다. 당장은 개인 연락을 받지 않을 수 있더라도, 결국 민원을 접수하고 처리하는 주체는 담임교사일 수밖에 없어 체감되는 변화가 크지 않다는 것이다. 현재 대구에서 근무하는 초·중·고 교사는 모두 1만9천82명으로, 초등 8천52명, 중등 5천75명, 고등학교 5천955명이다. 안영빈 전교조 정책실장은 "학부모 민원을 즉시 받지 않는다는 차이만 있을 뿐, 결국 학생의 담임교사가 민원을 처리하고 책임져야 하는 구조여서 교사의 부담을 실질적으로 덜어주기는 어렵다"며 "학교 차원의 대응이 가능해졌다고는 하지만, 크고 작은 민원의 최전선에는 여전히 담임이 설 수밖에 없다"고 했다. 학부모들 사이에서도 시각은 엇갈린다. 대체로 학교를 믿고 불필요한 민원을 자제해야 한다는 분위기가 적지 않지만, 자녀와 관련한 문제가 생겼을 때는 일정 부분 교사와 직접 소통할 통로가 필요하다는 의견도 있다. 달서구에 거주하는 학부모 김희정(44)씨는 "맞벌이를 하는 입장에서 자녀 문제로 학교에 연락해야 할 일이 생겨도 긴급 상황이 아니면 근무 중 바로 전화하기가 쉽지 않다"며 "주변을 보면 예민한 학부모들은 사소한 일에도 교사에게 부탁하거나 민원을 제기하는 경우가 있는데, 이번 규정이 생긴다고 해서 현장에서 크게 달라질지는 잘 모르겠다"고 말했다. 대구시교육청 초등교육과 한 직원은 "이번 제도 개선은 악성 민원으로부터 교사를 보호하고, 교권 침해가 발생했을 때 보다 신속하게 대응할 수 있도록 하기 위한 것"이라며 "학교 현장에서는 다양한 민원이 발생할 수 있고, 정당한 학부모 의견 개진 또한 중요한 권리인 만큼 교사의 업무 부담이 과도하게 커지지 않도록 지원을 이어가겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘AI 교육자료’ 제공 업체 개인정보 유출, 대구 가입 학생 1천300여명
'AI 디지털 교육자료' 플랫폼을 제공하는 유명 교과서 업체에서 학생과 교사의 개인정보가 유출되는 사고가 발생해 교육계에 파장이 일고 있다. 대구 학생의 피해는 없으나, 개인적으로 업체에 가입했던 지역 교사들의 개인정보는 유출된 것으로 나타났다. 12일 영남일보 취재를 종합하면, 해당 업체는 전날 오후 5시쯤 가입 교사들에게 '개인정보 유출 안내 및 사과문'을 발송했다. 업체 측은 문자를 통해 "지난 8일 일부 회원 정보가 유출된 사실을 확인했다"며 고개를 숙였다. 유출된 항목은 아이디, 성명, 이메일, 닉네임, 생년월일, 휴대전화 번호 등 민감한 개인정보가 포함된 것으로 파악됐다. 2025학년도 기준 해당 업체의 교육자료를 구독한 대구 학생은 초등학교 10개교 1천364명(3~4학년 영어)이다. 올해는 대상 범위가 넓어져 40개교 1만 3천621명(3~6학년 수학)까지 늘어난 상태다. 이에 대해 대구시교육청은 한국교육학술정보원(KERIS)에 확인한 결과, 지역 학생의 정보 유출 문제는 없는 것으로 파악했다. 해당 업체는 12일 오후 17개 시도에 AI 디지털 교육자료와 이번 유출 사고와는 관련이 없다는 공문을 발송했다. 업체 측은 "정보 유출이 발생한 관련 서비스는 AI 디지털 교육자료 플랫폼과 물리적·논리적으로 분리된 별개 플랫폼 환경"이라고 밝혔다. 시교육청은 AI 디지털 교육자료를 활용하는 학생들은 한국교육학술정보원이 관리하는 '교육디지털원패스' 시스템을 통해 접속해 보안 사고로부터 안전하다는 입장이다. 시교육청 융합인재과 관계자는 "대구지역 학생 피해는 업체의 공문을 통해 전혀 없는 것으로 확인됐다"며 "문제된 유출 사고는 업체의 자체 플랫폼 이용자의 개인정보"라고 설명했다. 반면, 그동안 업체 플랫폼에 개인적으로 가입해 사용해 온 일부 지역 교사들의 피해는 피할 수 없게 됐다. 지역 피해 교사 현황은 파악되지 않고 있으나, 가입한 교사 대부분의 개인정보 유출이 된 것으로 알려졌다. 신수정 대구교사노조 팀장은 "본인을 포함한 많은 동료 교사가 유출 안내 문자를 받은 상태"라며 "해당 자료는 초등 교육 현장에서 광범위하게 사용되는 만큼, 명확한 진상 규명과 실질적인 피해 보상 대책이 반드시 마련돼야 한다"고 강조했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘AI 디지털 교육자료’ 대구 채택률 줄었는데 학교 반응은 좋다?
도입 2년 차를 맞은 'AI 디지털 교육자료'의 대구지역 학교 참여율이 뚜렷한 감소세를 보이고 있다. 지난해 초만 해도 사실상 의무 도입이 가능한 교과서 성격이었지만, 2학기부터 교육자료로 지위가 바뀌며 학교 선택 사항이 된 영향이 크다. 전 정권의 핵심 교육사업이 정권 교체 이후 추진 동력을 잃은 점도 배경으로 꼽힌다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 3일 기준 대구지역에서 AI 교육자료를 사용하겠다고 밝힌 학교는 270개교다. 초등학교 141개교, 중학교 73개교, 고등학교 56개교로, 전체 452개교의 59.7%다. 오는 19일까지 2차 신청이 남아 있어 올해 1학기 최종 채택률은 60% 초반대가 될 것으로 보인다. 1학기 구독료 예산은 78억원가량이다. 채택률은 도입 초기와 비교해 빠르게 낮아지고 있다. 지난해 1학기에는 98%에 달해 전국 시·도 평균 32.3%를 크게 웃돌았지만, 2학기 교육자료로 성격이 조정되면서 80.9%로 떨어졌다. 올해 1학기에는 60%대로 더 낮아질 전망이다. 대구시교육청은 올해부터 양적 확대보다 실제 활용 의지가 있는 학교 중심의 운영에 무게를 두고 있다. 지난 1년간 현장 운영 과정에서 드러난 불편을 보완하고, AI 교육자료의 실효성을 검증하며 점진적 확산을 유도하겠다는 방침이다. 기능 개선도 이뤄졌다. 지난해에는 학생들이 직접 계정을 만들고 로그인해야 해, 특히 저학년을 중심으로 수업 진행이 지체되는 경우가 적지 않았다. 올해는 교육디지털원패스 가입을 미리 마쳐 이런 불편을 줄였다. 또 학생이 스스로 콘텐츠를 찾던 방식 대신, 교사가 제공한 수업 코드를 입력하면 곧바로 해당 교육 공간에 접속할 수 있도록 했다. 기초학력 지원 기능도 강화됐다. 기존에는 AI가 학생의 현재 학년 수준에 맞는 정보만 제공했다면, 올해부터는 필요한 경우 더 낮은 학년의 개념까지 안내할 수 있게 됐다. 예를 들어 중학교 1학년 학생이 수학 문제를 풀다 막히면 초등 단계 개념까지 연결해 설명받을 수 있는 식이다. 적용 대상도 확대됐다. 지난해에는 초3~4, 중1, 고1이 대상이었지만, 올해는 초3~6, 중1~2, 고1으로 넓어졌다. 현재 활용 중인 학교의 반응은 대체로 긍정적이다. AI 교육자료 도입을 희망한 학교들이 채택했고, 교사들도 비교적 적극적으로 수업에 활용하고 있어서다. 학생들도 저학년일수록 흥미와 참여도가 높은 편으로 전해졌다. 다만 과제도 남아 있다. 지난해 도입 초기에는 일부 교원단체와 학부모를 중심으로 "학생 1인당 수십만원의 예산을 들여 태블릿을 보급하고 디지털 기기로 수업할 필요가 있느냐"는 비판이 적지 않았다. 지금은 학교 선택권이 보장되면서 초기 반발은 줄었지만, 기기 환경과 수업 준비 부담, 학생 집중도 문제는 여전히 현장의 숙제로 꼽힌다. 임종환 시교육청 융합인재과장은 "올 1학기 60% 참여율은 실제 활용 계획이 있는 학교들을 취합한 결과"라며 "운영이 지속되면 점차 확산될 것으로 본다"고 말했다. 박소영 대구시의회 교육위원장은 "정책 추진 초기와 같은 큰 갈등은 상당 부분 완화됐다"면서도 "기기 환경, 수업 준비 부담, 학생 집중도 등 현실적 과제는 여전한 만큼 현장 교사 의견을 충분히 반영한 제도 보완이 필요하다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] ‘대학 제각각’ 대입 학폭 반영, 적용 학년은 어디까지?
2026학년도 대입부터 학교폭력 가해 학생에 대한 불이익 조치가 의무화됐지만, 감점 기준과 대상에 따른 개선이 요구되고 있다. 대학별로 제각기인 기준을 잡아줄 교육부의 가이드라인 필요성과 학폭 반영 적용 학년을 고교생에서 더 낮춰야 한다는 목소리가 나온다. 9일 영남일보 취재를 종합하면, 2026학년도 대입에서 대구권 4년제 대학 5곳은 수험생 317명에 감점을 적용했고, 이 중 250명이 최종 불합격했다. 대학 학폭 이력 반영은 교육부가 2023년 학폭 근절 대책 추진 방향을 발표하면서 추진됐다. 2026학년도부터는 모든 대학이 반영될 수 있도록 의무화했다. 시행 초기이다 보니 개선돼야 할 점들은 존재한다. 교육부가 구체적인 가이드라인 없이 불이익 반영 기준을 대학 자율에 맡기면서, 학교는 각각의 학칙을 적용하고 있다. 대구권 대학들만 보더라도 일부 학교는 학폭 조치 사항 유형에 따라 차등 점수를 주는 반면, 또 다른 대학은 총점에서 비율 차감한다. 조치 사항이 가장 높으면 부적격 처리해 탈락시키는 학교가 있는가 하면, 높은 감점을 줘 큰 차감은 되지만 부적격 수준까진 아닌 경우도 있다. 타 학교에 비해 상대적으로 가벼운 처우라는 인식이 생길 수 있다. 부담이 되긴 학생도 마찬가지다. 익명을 요구한 대구 동구의 한 고교생은 "전학 및 퇴학 처분된 가해 학생의 죄는 명확하지만, 그에 비해 1~3호는 가볍다"며 "언제 어떻게 휘말리게 될지 모르는 것이 요즘 학폭이다. 악의적인 학폭이 아니라면 감점 범위나 강도가 재조정됐으면 하는 바람"이라고 했다. 대구권 대학들은 학교별로 다른 감점 기준으로 피해 학생이 발생할 수 있어 통일화된 기준 선정이 필요하다고 입을 모은다. 일부 지역 교육계에선 학폭 적용 학년을 낮춰야 한다는 주장을 한다. 현재 고교 학폭 이력만 대입에 적용되지만, 학년을 더욱 낮춰야 근본적인 학폭 방지 대책이 될 수 있다는 이유에서다. 대구가톨릭대 박승원 입학처장은 "현재 시스템적으로 대입에서 고교 입시 자료만 활용할 수 있어 중학교까진 확인이 안 되지만, 교육부 의지에 따라 가능해진다면 중학생까지 낮추는 것도 방법"이라며 "다만 경미한 사안은 제외하고 위험한 수준의 학폭을 반영하는 방식이면 가능할 것"이라고 전했다. 반면 적용 학년을 낮추면 학생의 실수를 바로잡아줄 기회조차 없어지고, '조기 대입 실패자' 낙인이 찍힌다는 우려도 있다. 경북대 김병오 입학처장은 "자아가 형성될 초등학생이나 사춘기 중학생 시기에 한 번의 잘못된 실수로 최소 3~4년 전부터 대입을 포기해야 하는 상황이 발생할 수 있다"며 "학폭 이력을 확인하다 보면 일부 건은 누가 봐도 경미하지만 학칙에 따라 감점을 줄 수밖에 없는 경우가 가끔 있다. 학폭의 심각성과 고의성 등을 잘 판단해 기준을 세울 필요가 있다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘승부수’ 증가하는 대구 자퇴생…내신 포기하고 정시로 도전
검정고시를 통해 대입에 도전하려는 대구지역 고등학교 자퇴생이 늘고 있다. 내신 성적이 기대에 못 미칠 경우 자퇴하면 학생부에 성적이 기록되지 않는 이른바 '내신 리셋' 규정을 활용하려는 사례가 증가한 영향으로 풀이된다. 이후 검정고시에 합격해 수능 중심의 정시 전형으로 대학 진학을 노리는 흐름도 확산하는 분위기다. 5일 영남일보 취재를 종합하면 2024년 대구지역 고교 자퇴생은 총 1천214명(남 525명·여 689명)으로 집계됐다. 자퇴 사유는 질병, 가사, 학교 부적응, 해외 출국, 기타 등으로 구분된다. 특히 눈에 띄는 부분은 '기타' 사유다. 2024년 기타 사유로 자퇴한 고교생은 985명으로 전체 자퇴생의 81.1%를 차지했다. 이 항목은 최근 2년 사이 급격히 증가했다. 2022년 112명에 불과했던 기타 자퇴생은 2023년 808명으로 696명(약 721.4%) 급증했고, 2024년에는 다시 177명(21.9%) 늘었다. 2025년 공식 자퇴생 통계는 아직 발표되지 않았지만 학교 현장에서는 이미 자퇴가 늘어난 분위기가 감지되고 있다. 달서구 한 고등학교 교사는 "지난해 우리 학교에서만 10명가량이 자퇴서를 제출했다"며 "여러 사유가 있지만 절반 정도는 올해 검정고시 응시를 위해 학교를 그만둔 것으로 보인다. 학교에서도 최대한 설득하지만 학생 의지가 강하고 부모도 결국 따르는 경우가 많다. 체감상 자퇴가 크게 늘고 있다"고 전했다. 대구시교육청도 기타 사유 자퇴생 중 상당수가 검정고시 응시를 염두에 둔 것으로 추정하고 있다. 실제로 대구지역 검정고시 응시자는 꾸준히 증가하는 추세다. 2022년 3천289명이던 응시자는 2023년 3천362명, 2024년 3천792명으로 늘었고, 2025년에는 4천34명으로 처음 4천명을 넘어섰다. 지역 고교와 입시업계는 이러한 자퇴 증가의 주요 배경으로 '내신 리셋' 구조를 지목한다. 학생부에 내신 성적이 기록되는 시점은 학기가 끝날 때인데, 학기 중 자퇴하면 해당 학기 성적이 학생부에 남지 않는다. 내신 대신 검정고시 합격 후 수능 성적으로 정시에 도전하려는 선택이라는 분석이다. 조홍래 대구진학지도협의회장은 "1학년 1학기 중간고사 성적이 기대에 못 미치면 학기 도중 자퇴하는 사례가 있다"며 "이 경우 내신 성적이 학생부에 기록되지 않는다. 실제로 1학년 때 자퇴하는 경우가 많다"고 말했다. 이어 "자퇴하면 다음 해 수능을 치를 수 있어 재학생보다 수능 경험을 한 번 더 쌓는 효과도 있다"며 "학교 현장에서는 기타 사유뿐 아니라 질병 등을 이유로 자퇴한 뒤 검정고시에 응시하는 경우도 적지 않다. 실제로는 내신을 의식한 검정고시 응시 인원이 더 많을 가능성도 있다"고 덧붙였다. 다만 최근 대입에서 수시 비중이 80%에 가까울 정도로 높고, 학생의 학교생활 참여도를 평가하는 정성평가가 확대되는 흐름이어서 정시만으로 대학 진학을 노리는 전략이 쉽지 않을 수 있다는 지적도 나온다. 수성구 한 고교 교장은 "서울대가 정성평가 비중을 현재 20%에서 40%로 확대하는 방안을 검토하는 것으로 알고 있다"며 "대부분 대학도 이 같은 흐름을 따를 가능성이 높다"고 말했다. 이어 "성적 최상위권이 아니라면 정시 중심의 정량평가만으로 원하는 대학이나 학과에 합격하기는 쉽지 않다"며 "대입을 이유로 자퇴를 고민한다면 충분한 검토가 필요하다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[학령인구 감소 대응책 해법은] 인터뷰, 백채경 대구시교육청 교육국장 “2026년 10만명 마지막 해”
"학교가 사라지는 현실을 부정적으로만 볼 것이 아니라, 대구 학생의 교육력 강화를 고민하는 게 가장 큰 과제입니다." 백채경 대구시교육청 교육국장은 대구지역 학령인구 감소의 대응책에 대해 이렇게 말했다. 백 국장은 "올해 대구 초등학교 입학 인원은 10만5천360명으로 예상된다. 현재 예측으론 2026학년도가 10만명대를 유지하는 마지막 해"라며 "2027학년도부턴 9만8천여명, 2028학년에는 8만9천여명 등 큰 폭으로 떨어진다. 학령인구 현황 데이터를 볼 때마다 무섭다고 느껴진다"고 전했다. 현재 시교육청은 양방향 공동통학구역, 학교 통폐합 등을 통해 학교 내 적정 학생 수를 유지하는 정책을 추진하고 있다. 그는 "시대적 흐름상 '폐교'는 이제 사용해선 안 될 표현이다. 용어 자체가 부정적이고 구시대적 발상"이라며 "이미 학령인구 감소는 몇십 년 전부터 이어져 왔고, 그에 따른 대응책 중 하나가 학교 '통합'이다"고 강조했다. 백 국장은 "알기론 3월부터 통합될 일부 학교에선 학부모들이 먼저 나서서 통합에 대해 언급한 것으로 안다"며 "개인적으론 자녀의 교육을 위해 의미 있는 선택을 했고, 깨어 있는 학부모라고 생각한다"고 했다. 이어 "학급당 적정 학생 수를 20명 정도로 보고 있다. 학생이 함께 논의·탐구할 수 있고, 다양한 교육 방식을 적용할 수 있는 인원이다. 대구의 학교 통합은 이를 위한 정책"이라고 했다. 학생 인원 변화에 따라 학교의 모습도 달라질 것이라고 했다. 오히려 작은 규모 내에서 안정적인 교육과정 운영이 가능할 수 있다고도 했다. 백 국장은 "2023년에 태어난 출생아가 1만35명으로, 전년 1만1천명대에서 첫 1만명대다. 현재로선 인원이 유지될 것으로 보이는데, 2030년 초등학교에 입학한 후 10년가량이 지나면 고교까지 학년별 1만명씩이 된다"며 "초1~고3까지 총 12만명이 되는 시대가 오면 그때는 오히려 작은 규모라는 틀 안에서 큰 감소 없이 안정적인 교육과정이 운영될 수도 있다"고 했다. 학교의 구조적 변화에 대해선 "구군별로 중점·거점 개념의 큰 학교를 두고, 작은 캠퍼스 형태로 학교가 운영될 수 있다"며 "코로나 시기에 이미 겪어본 비대면 온라인 수업도 병행한다고 본다"고 말했다. 백 국장은 "교육 측면에서 인구 감소는 심각한 문제지만, 이런 때인 만큼 학생에게 더욱 집중해 역량을 키워주고, 고른 교육 혜택을 받을 수 있도록 하는 것이 대구시교육청의 역할"이라고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
심화되는 대구 학령인구 감소…“대응책 있을까?”
대구지역 학령인구가 끝없이 추락하고 있다. 이에 따라 교육당국에서도 나름의 대책 마련에 나서고 있다. ◆곧 10만명대 도달 3일 영남일보 취재를 종합하면, 대구지역 초·중·고등학생 총인원은 지난해 기준 23만3천775명이다. 최근 10년간 추이를 보더라도 꾸준히 감소세를 보였다. 2015년 전체 학생 수는 30만5천764명으로, 2025년과 비교하면 7만2천명가량 차이를 보인다. 다음 해인 2016년에 들어와선 29만1천370명으로, 30만명선이 처음으로 무너졌다. 2023년 군위가 대구로 편입됐음에도 감소세는 지속됐다. 20년 전인 2005년과 비교하면 절반 수준으로, 격차는 더욱 크다. 2005년 총인원은 42만7천666명으로, 19만3천891명(45.3%↓)이 감소했다. 학교급별로 보면 초등학생(2005년 21만3천212명→2025년 11만567명), 중학생(11만2천661명→6만3천675명), 고등학생(10만1천793명→5만9천533명) 모두 현저한 차이를 보인다. 특히 나이대가 어릴수록 격차는 점차 심했는데 고교생의 감소 비율이 41.5%였고, 중학생 43.4%, 초등생 48.1%로 줄었다. 올해를 기점으로 향후 학령인구 추정치도 어둡다. 2026년 대구 초·중·고교생 인원은 총 22만7천637명(추정치)으로, 2025년과 비교하면 6천138명(-2.6%)이 감소한다. 그간 매년 3천~4천여명씩 감소했으나, 2029년이 되면 1만여명이 빠지기 시작한다. 2032년에는 17만명대로 급감한다. 이 사이 2030년엔 20만명대를 유지하지 못하게 된다. ◆교육 측면 "학령인구=사교육비" 전문가들은 교육 측면에서 학령인구 감소의 원인으로 '사교육비'를 지목했다. 거주지를 중심으로 누릴 '문화적 즐길거리'가 부족한 점도 꼽았다. 고질병처럼 치부돼온 공교육의 약화 속에 사교육 부담이 점차 커지면서 출산을 꺼리는 결혼 적령기 세대가 늘어나고 있다. 높은 교육비 탓에 애를 키울 엄두를 못 내면서 출산을 두려워하는 부부도 상당수다. 박성진(41)씨는 "결혼한 지 6년 차이지만, 아내와 딩크족(아이를 낳지 않는 부부)으로 살기로 했다. 지금 있는 대출도 갚아야 하고, 둘이서 살기에도 빠듯하다. 당장 아이를 가진다면 기쁨보단 걱정이 앞설 것 같다. 남들처럼 좋은 것만 해줄 자신이 없다"고 했다. 홍섭근 교육정책디자인연구소 부소장은 "교육과 부동산 문제가 학령인구 감소의 가장 큰 문제라고 본다. 자녀가 둘이라면 사교육비 수백만원은 들어간다"며 "사교육비 절반 이상을 절감할 만큼의 해결책이나 입시제도를 본질적으로 손보지 않는다면 상황은 더욱 심각해진다"고 분석했다. 젊은층이 지역에서 정주하기 위한 문화적 콘텐츠의 부족도 학령인구 감소의 원인이라는 의견이 있다. 그동안 기업 유치를 통한 질 좋은 일자리만 확보한다면 정주가 가능하다고 믿었으나, 지금의 MZ세대는 본인이 하고 싶은 일, 취미, 재미 등에 관심이 높아 문화적 콘텐츠도 중요한 요소라는 것이다. 대구가톨릭대 김동일 교수(사회학과)는 "최근 경북 영천 고교생들과 소통하면서 50여명에게 물어보니 92.5%가 졸업 후 지역을 떠난다고 했다. 이유는 '답답하다'였다. 지역 학생의 심정을 명확히 보여주는 사례"라고 했다. 이어 "젊은층을 위한 문화적 콘텐츠 개발이 우선시돼야 붙잡아두고 유입시킬 수 있다. 이들이 정착해야 가정이 생기고 안정화돼 다음 세대의 학령인구 증가도 기대할 수 있다"고 조언했다. ◆'교육과 출산' 장려 대구시교육청은 '행정적 접근'과 '교육적 접근'이라는 투트랙 전략을 기반으로 교육과 출산을 동시에 장려하는 정책을 펼치고 있다. 시교육청은 현실적으로 운영에 한계가 있는 소규모 학교의 통합을 지속하고 있다. 양방향 공동통학구역을 비롯한 통합 운영, 캠퍼스 등이 대표적이다. 시교육청은 지난해부터 양방향 공동통학구역 제도를 적극 운영하고 있다. 양방향 공동통학구역은 학생 수 200명(군 지역 60명) 이하 초등학교들이 인근에 몰려 있는 경우 거주지 이전 없이도 학생이 학교를 선택해 전·입학이 가능하도록 하는 제도다. 작년 3개 권역에 적용됐고, 올해는 4개 권역에서 이뤄질 예정이다. 또 대구 도심 학교가 적정 학생 수에 미치지 못하면 인근 학교와 통합해 인원을 유지하는 정책을 펴고 있다. 폐교된 학교 중 최근 5년간 통폐합된 8개교로, 2~3개교가 하나의 학교로 운영된다. 시교육청은 교육적 접근으로 '지속가능한 가족공동체 형성 교육'을 강조한다. 해당 교육은 인구구조 변화에 대한 이해를 바탕으로 미래 세대인 학생들에게 가족 형성에 대한 긍정적 가치관과 태도를 길러주는 교육이다. 시교육청은 산하 대구미래교육정책기획단의 현장 연구를 통해 '가치·포용·공존'의 3가지 영역을 중심으로 세부 13가지의 가족 친화적 정책과 35개의 사업을 구상해 학교 현장에 안내했다. 대구시교육청 박재의 기획조정과장은 "가족의 소중함을 알리는 사업을 지속하고 있다. 학생이 가족의 가치를 이해하고 성장해 가정을 꾸릴 수 있도록 하는데 목적을 둔다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
학폭 이력 있으면 대학 못간다?…대구권 4년제 페널티 어떻게 되나
대구권 대학들이 대학입시 과정에서 최근 학교폭력 이력을 가진 학생에 대한 감점 반영을 하고 있다. 대입에 적용해 점차 심각해지고 있는 학폭 빈도를 근본적으로 낮추겠다는 취지다. 현재 대입에선 고교 3년 동안 일어난 학폭 이력만을 감점 대상으로 한다. 학폭 발생 시 조치 사항 유형은 1호부터 9호까지 구분된다. 세부적으론 △1호 서면 사과 △2호 접촉·협박·보복 행위 금지 조치 △3호 학교에서의 봉사 △4호 사회봉사 △5호 특별교육 이수 또는 심리치료 △6호 출석정지 △7호 학급교체 △8호 전학 △9호 퇴학 처분이다. 대구시교육청 생활인성교육과 측은 "모든 학폭 사례를 동일하게 볼 순 없지만, 통상적으로 1~3호는 서로간 갈등이 깊지 않고, 학생부에 기재되지 않는다"면서도 "4호부터는 중대한 사안으로 보고 단계별로 일정 기간 학생부 기록이 남는다. 조치 사항 유형이 높아질수록 학폭의 심각성·지속성·고의성이 더욱 심하다고 볼 수 있다"고 설명했다. ◆대학별 감점 반영 방식 대구권 대학별 학폭 반영 기준은 각기 다르다. 27일 대구권 대학에 확인 결과, 경북대는 교육부의 '학교폭력예방 및 대책에 관한 법률' 제17조 1항에 따라 학생의 학교생활기록부에 기재된 학폭 조치 사항을 반영한다. 경북대는 전형 총점(수시 500점 만점·정시 1천점 기준)에서 1~3호 감점 10점, 4~7호 50점, 8~9호를 부적격 처리한다. 학생의 학폭 이력이 다수일 경우 가장 높은 호수를 적용한다. 영남대는 전형 총점에서 비율별로 감점한다. 학생부교과전형·실기/실적전형·수능위주전형에서 1~3호는 전형 총점 만점의 5% 감점, 4~7호는 10%, 8~9호는 부적격이다. 실기/실적 특기자전형에선 1~3호 10% 감점, 4~7호 20%, 8~9호 부적격을 적용한다. 학생부종합 전형에선 1~3호 20% 감점, 4~9호 부적격이다. 계명대의 경우 학생부교과전형 및 실기/실적전형에서 100점 만점에 1호 2점 감점, 2~3호 3점, 4~5호 7점, 6호 10점, 7호 15점, 8호 20점이다. 9호는 100점으로, 0점 처리된다. 학생부종합전형에선 1~3호 공동체역량 2등급 감점, 4~5호 3등급 감점, 6호 5등급 감점이다. 7~8호 공동체역량 F(탈락), 9호는 전 영역 F(탈락)로 사실상 부적격에 해당한다. 대구대는 개인별 전형 총점 1천점 만점을 기준으로 감점을 반영한다. 수능전형 및 실기/실적전형에 1~2호 10점 감점, 3호 20점, 4호 30점, 5호 50점, 6호 70점, 7호 90점, 8~9호 100점 감점이다. 대구가톨릭대는 전체 전형을 기준으로 1호에 해당하면 만점의 2%에 해당하는 감점이 적용된다. 2~3호 4% 감점, 4~5호 7%, 6호 10%, 7호 15%, 8호 20%, 9호는 불합격이다. 경북대 김병오 입학처장은 "감점 점수가 작아 보이지만, 지원 학생의 총점은 비슷비슷해 작은 점수 차가 합격 여부를 가른다"며 "학생에게 '학폭을 저지르면 안 된다'는 인식을 확실히 인지시킬 방법으로, 좋은 제도라고 생각한다"이라고 전했다. ◆학폭 이력은 곧 불합격 대구권 5개 4년제는 최근 2~3년 전부터 입시에 학폭 이력을 감점 요소로 반영하고 있다. 마련한 자체 기준을 통해 학폭 이력 있는 수험생에 엄중한 잣대를 들이대고 있다. 2026학년도 대입에서 학폭 반영 현황을 보면 경북대는 지원자 29명에게 학폭 감점을 부여해 모두 불합격됐다. 영남대는 21명 감점자 중 20명이 떨어졌다. 대구대는 학폭 감점자 54명 중 42명이, 대구가톨릭대는 54명 중 47명이 각각 불합격 처리됐다. 김봉준 경신고 교장은 "학폭은 학생 성적과 관련 없이 다양하게 일어난다. 상위권 학생이라고 공부만 하는 것은 아니다"며 "서울대를 비롯해 최상위권 대학에 수많은 우수 자원이 지원한다. 모두 성적이 좋다면 다음으로 볼 것은 인성이고, 이를 증명할 요소 중 하나가 학폭 이력이기에 본인 관리가 중요하다"고 조언했다. 계명대 도달현 학생부총장은 "학폭 감소에 효과가 있다고 본다. 다만 대학별로 반영 기준이 달라 형평성 문제가 발생할 수 있다. 교육부에서 기준을 정해주면 수험생의 혼란을 최소화할 수 있을 것"이라고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] “본청 가고 싶어요” 대구시교육청의 전입심사제 도입
대구시교육청이 교육행정직 7급 이하 '전입심사제' 도입을 검토하고 있다. 산하 교육지원청과 학교 행정실 직원 중에 지원자를 대상으로 심사를 거쳐 본청에서 근무할 수 있도록 하는 제도다. 직원들에게 가장 예민한 인사 문제를 두고, 환영하는 직원들이 있는가 하면, 반대 의견도 있어 시행 이후 공정성에 대한 부분은 지켜봐야 할 것으로 보인다. 26일 시교육청에 확인 결과, 검토되는 행정직 7급 이하 전입심사제는 오는 4월 최종 결정 여부를 정해 7월 정기 인사에 도입될 가능성이 유력하다. 지원자에 한해 서류 접수, 내외부 전문가가 참여하는 심사위원회 면접을 거쳐 최종 결정된다. 시교육청 행정직의 근무지는 크게 본청과 교육지원청, 학교 행정실로 나뉜다. 교육지원청 직원은 지원청 관할 지역 내에 주로 배치되고, 행정실도 마찬가지로 학교 간 이동이 많아 본청과의 순환근무가 활발한 편은 아니다. 시교육청 총무과 측은 "본청에 오고 싶은데 못 오는 직원들이 있어 기회를 주려고 한다. 다양한 업무를 접하고, 책임감 있게 근무하는 능력 위주의 인사가 도입 취지"라며 "현재 결정된 바는 없으나 시행한다면 7월 인사부터다. 규모는 결원 정도에 따라 차이가 있을 것으로 보인다"고 밝혔다. 해당 제도를 두고 직원들의 반응은 엇갈린다. 당장 일부 직원들은 공식적으로 본청 근무를 할 수 있는 기회가 생겨 환영한다는 의견이다. 본청에서 본인의 역량을 펼칠 자신이 있지만, 기회 조차 주어지지 않으니 업무 출발선부터 제약적이라고 했다. 지원청 소속 한 행정직은 "몇 번이나 본청 지원 내신서를 썼지만, 번번이 떨어졌다. 본청 외 직원들은 본청에 대한 로망이 조금씩은 있다"며 "심사를 통해 본청에서 근무하게 된다면 좀 더 자부심을 가지고 일할 수 있을 것 같다"고 전했다. 이번 전입심사제 도입은 일부 직원들의 요구가 있었고, 반영되면서 추진된 것으로 알려졌다. 모 직원은 "듣기론 일부 직원들이 본청 인사 관련 요구를 한 것으로 안다"며 "교육청이 직웓들의 니즈를 잘 반영해준 사례라고 생각하고, 이는 곧 업무적 의욕을 높이는 계기가 될 것"이라고 했다. 반면 일각에선 꾸준히 발생하는 인사 불만을 최소화하기 위한 형식적 절차라고 비판했다. 별도의 심사 제도 탓에 본청과 나머지 산하 기관 간 위계적 격차가 더욱 커진다는 것이다. 한 행정직은 "세부적인 평가 기준과 결정 이후 점수가 투명하게 공개되지 않는다면 특정 직원을 위한 형식상 절차가 될 뿐이고, 나머지는 들러리"라면서 "달리 보면 본청이 지원청의 인재를 빼내 간다는 생각도 든다. 본청과 지원청 간 인적 자원의 업무 능력 수준도 더욱 차이 나게 될 것"이라고 우려했다. 지원 대상의 급수를 7급 이하로 제한한 점에 대해서도 불만은 있었다. 또 다른 직원은 "교육청 소속 행정직이지만 평생 본청에서 근무 한번 못 해보고 퇴직하는 예도 많다"며 "기초단체의 경우 구청과 행정복지센터 간 인사 교류가 원활하다. 반드시 전입심사제를 통해서가 아니더라도 자원을 고루 등용하는 유연한 인사 방식이 필요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
어른 흉내 대신 ‘가벼운 일탈?’…전자담배로 향하는 여학생들
대구지역 청소년 흡연율이 수년째 감소세지만, 여학생의 전자담배 사용은 좀처럼 줄지 않고 있다. 남학생 흡연 인원이 큰 폭으로 감소한 것과 달리 여학생은 학령인구 감소 속에서도 비슷한 규모를 유지하고 있다. 무엇보다 전자담배를 찾는 여학생들이 늘고 있다는 점이 큰 우려를 낳고 있다. 청소년 흡연의 양상이 성별과 형태 면에서 빠르게 바뀌고 있다는 분석이 나온다. 대구시교육청 조사 결과를 보면, 지난해 지역의 흡연 청소년은 1천719명으로 전체의 0.74%였다. 2021년 0.97%에서 꾸준히 낮아진 수치다. 남학생 흡연자는 4년 사이 1천971명→1천313명으로 3분의 1가량 줄었지만, 여학생은 416명→ 406명으로 큰 변화가 없었다. 비율로도 매년 0.16~0.17% 수준에서 정체돼 있다. 일선 학교 현장에선 전자담배가 사실상 표준이 됐다는 말이 나온다. 달서구의 한 고교 교사는 "적발되는 학생 대부분이 전자담배를 사용하고, 특히 여학생 비중이 높다"며 "과거처럼 어른 흉내를 내는 분위기보다는 가벼운 기호품으로 여기는 경향이 강한 것 같다"고 최근 분위기를 전했다. 여학생들이 전자담배를 택하는 이유는 비교적 분명하다. 냄새가 약해 노출 위험이 적고, 다양한 향을 선택할 수 있어 일반 담배보다 부담이 덜하다는 인식이 퍼져 있다. 스마트 기기에 익숙한 세대 특성도 전자기기 형태의 흡연 도구에 대한 거부감을 낮추는 요인으로 꼽힌다. 대구 동구지역 한 고교 2학년 여학생은 "중학교 때 친구를 따라 처음 전자담배를 피워봤는데, 독하다는 느낌이 적었다"며 "남학생 일부만 연초를 피우고 여학생은 대부분 전자담배를 쓴다"고 말했다. 그는 "스트레스를 받을 때 혼자 잠깐 사용하는 물건"이라며 흡연을 또래 문화라기보다 개인적 습관이라고 했다. 질병관리청 조사에서도 전자담배를 처음 접하는 나이는 빠르게 낮아지고 있다. 액상형 전자담배 첫 경험 연령은 2020년 만 14.3세에서 2025년 13.5세로, 궐련형은 같은 기간 15.2세→14.3세로 내려왔다. 이른바 질풍노도의 시기인 '중학교 2학년 전후'가 사실상 입문 시기가 된 셈이다. 전문가들은 흡연을 둘러싼 상징 체계의 변화에 주목한다. 과거에 흡연은 성숙함을 과시하는 수단이었다. 하지만 지금 세대에겐 여러 자기표현 방식 중 하나로 의미가 적잖이 옅어졌다는 설명이다. 경북대 노진철 명예교수는 "정보 환경이 확장되며 청소년이 어른 문화를 모방하는 통로가 다양해졌다"며 "담배가 지녔던 '어른의 증표' 이미지는 약화되고, 전자담배는 마치 가벼운 소비재처럼 인식된다"고 했다. 코로나 팬데믹 이후 강해진 개인주의 성향도 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 계명대 김대현 교수(가정의학과)는 "흡연은 대개 또래 권유로부터 시작되지만 대면 교류가 줄면서 집단적 흡연 문화가 약화됐다"며 "혼자 짧게 사용할 수 있는 전자담배가 학생들 사이에서 확산된 배경"이라고 말했다. 문제는 조기 흡연의 위험성이다. 니코틴 의존이 빠르게 형성돼 성인이 된 뒤 금연이 어려워지고, 성장기 신체에 심각한 부담을 남긴다는 연구가 잇따른다. 전문가들은 "전자담배가 덜 해롭다는 인식이 가장 위험하다"며 경고한다. 학교와 가정의 대응 방식도 달라져야 한다는 지적이 나온다. 단속 중심 접근만으로는 한계가 뚜렷하고, 여학생 특유의 심리 요인을 고려한 상담과 예방 교육이 필요하다는 것이다. 노 교수는 "흡연 행위는 일탈보다 정서적 결핍이나 불안의 신호일 때가 많다"며 "관계 회복과 스트레스 관리가 우선돼야 한다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[개교 80주년]허영우 경북대 총장 “연구중심대학 전환으로, 지역 산업 기술 자립화 실현”
올해는 국가거점국립대인 경북대학교가 개교 80주년(개교 기념일 5월28일)을 맞는 해다. 경북대는 지난 80년간 국내 산업화의 견인차 역할을 하며 통합과 확장을 거듭했다. 대구를 넘어 대한민국 교육 발전과 함께 성장해 왔다. 허영우(58) 경북대 총장은 대학의 지속 가능한 발전 전략으로 '연구중심대학으로의 대전환'을 제시했다. 허 총장은 "학부 중심 체제에서 벗어나 대학원 비중을 확대해 연구중심대학으로 전환하겠다"며 "대학이 원천 기술을 선제적으로 개발해 지역 기업과 공유하고, 상용화 기반 R&D를 확대해 고부가가치 산업 구조로 바꾸겠다"고 강조했다. ▲역사와 변화에 대해 설명해 달라. "총장 재임 중 80주년을 맞아 기쁘면서도 더 막중한 책임감을 느낀다. 올해 슬로건을 'The Grand Moment, KNU80'으로 정했다. 경북대가 축적해 온 성취를 되새기고, 다가올 새로운 100년의 문을 열겠다는 의미다. 기념 엠블럼도 '앞으로 나아가며 미래로 도약하는 경북대'를 이미지화했다. 개교 80주년은 하나의 도착점이 아니라, 또 다른 도약을 위한 이정표이자 새로운 출발선이다. 미래 세대에게 자부심으로 남는 대학이 되기 위해 다시 한번 도약을 준비하겠다. 경북대는 1946년 대구사범대학·대구의과대학·대구농과대학을 모태로 출범했다. 지난 80년을 돌아보면 대학 정체성과 위상을 끌어올린 세 차례의 결정적 변곡점이 있었다. 1970년대 공과대학과 IT 분야를 전략적으로 육성하며 산업화 과정에서 핵심 인재를 양성했고, 국가 경제 성장의 중추적 역할을 수행했다. 특히 전자·전기 분야 인재 공급을 통해 다수의 글로벌 기업과 국가 전략 산업 발전에 기여했다. 2008년 상주대와의 통합은 캠퍼스 확장과 함께 대학의 역할을 넓히는 계기가 됐다. 이제 경북대는 대구경북을 넘어 THE 세계대학 영향력 평가 세계 3위에 오르며 글로벌 리더 대학으로 도약하고 있다." ▲정부의 '서울대 10개 만들기' 사업이 추진되고 있다. 경북대는 어떤 준비를 하고 있나? "서울대 10개 만들기 사업은 수도권·비수도권 간 교육·연구 격차를 구조적으로 해소하겠다는 점에서 의미있는 정책이다. 이 정책의 성패는 정부의 재정 지원이 아닌, 대학 내부의 자율적 혁신과 실질적인 변화에 달려 있다. 이에 전담 조직 및 분야별 TF 등을 구성, 교육·연구·조직 전반을 대상으로 과감한 대학 체질 개선을 하고 있다. 구체적으로는 지역의 우수한 학생들이 수도권으로 이동하지 않더라도 지역에서 최고 수준의 교육을 받을 수 있는 환경을 조성하고 있다. 융합전공과 프로젝트 기반 교육의 활성화로 학과 간 경계를 허무는 융합 교육과 학부 연구생 제도 확대, 특성화 연구대학, 국가연구소(NRL2.0) 선정, 기초·첨단·바이오 융합연구원 운영 등 연구와 연계된 교육과정을 강화하고 있다. 모든 학생이 AI 역량과 글로벌 감각을 바탕으로 전공과 연계된 실무 경험을 쌓을 수 있도록 교육과정을 전면 개편 중이다. 지방에서도 세계적 수준의 교육이 충분히 가능하다는 것을 성과로 보여주겠다. 앞서 언급한 사업들을 추진하려면 우수 인재 확보와 조직 문화 혁신이 필요하다. 교수 채용·보수·정년의 자율화와 성과 기반 인센티브를 통해 세계 수준의 교수진을 확보하고, 공정한 성과 관리와 책임 경영을 토대로 성과 중심의 조직 문화를 정착시키겠다." ▲2025학년도 대학입시부터 학교폭력 가해 이력자에 대한 감점 반영이 이슈됐다. 향후 대입에 대한 경북대의 방향성은? "경북대는 2025학년도 대입부터 학교폭력 가해 이력에 대한 감점을 반영함으로써, 책임·존중·공정성이라는 교육의 핵심 가치를 실현하고자 한다. 이 제도는 특정 학생을 배제하기 위한 조치를 넘어, 학폭의 심각성을 알리고 모든 학생이 안전한 환경에서 학습할 수 있도록 하기 위한 것이다. 나아가 피해자 보호와 공동체에 대한 신뢰 회복이라는 사회적 요구에 부응하고, 학생이 타인을 존중해 사회적 책임을 다하는 성숙한 시민으로 성장하도록 돕는다. 공정하고 신뢰받는 교육 문화를 선도하기 위해 최선을 다하겠다. 최근 대입 환경은 어느 때보다 복합적인 변수가 교차하고 있다. 2028학년도 대입 개편을 앞두고 내신 체제가 9등급제→5등급제로 전환되고, 수능도 통합형 체제로 단일화되는 등 구조적 변화가 있다. 경북대는 입시 제도 변화 속에서 교육의 본질을 지키기 위해 기존 전형의 강점을 더 확대할 계획이다. 다만, 내신 등급제 완화와 수능 체제 개편으로 발생할 수 있는 변별력 약화 우려를 해소하기 위해 면접 평가를 내실화하고 학생부 정성 평가를 고도화하는 등 보완책도 다각도로 마련하고 있다." ▲국가거점국립대로서 상생을 통한 지역 발전에 역할이 있다. 핵심 요소는 무엇이라고 보는가. "국가거점국립대는 수도권 일극 체제의 가속화와 지역 소멸이라는 국가적 난제 속에서 지역 혁신 생태계를 지탱하는 주체로 변화해야 한다. 경북대는 지역 대학에 머무르지 않고, 5극3특 국가 균형 성장을 견인하는 국가거점 연구중심대학이다. 대구경북권의 성장 전략을 실제 성과로 연결하는 역할을 하겠다. 상생을 통한 지역 발전의 핵심 전략은 '연구중심대학으로의 대전환'으로 지역 산업의 기술 자립화를 실현하는 것이다. 대학연구 역량을 지역 산업의 미래 먹거리와 연결하기 위해 지난해 3대 융합연구원(기초·첨단·바이오)을 출범시켰다. 이를 토대로 대구 5대 미래 신산업 분야에서 지역 기업이 독자적으로 확보하기 어려운 원천 기술을 대학이 선제적으로 개발해 공유하는 시스템을 만들고 있다. 또한 연구 단계부터 상용화를 전제로 한 R&D를 확대해, 지역 앵커기업 육성과 고부가가치 산업 구조로의 전환을 뒷받침한다. 최근 선정된 글로컬대학30과 RISE(지역혁신중심 대학지원체계)는 대학-지역-산업 연계 구조 재설계의 핵심 사업이다. 우선 글로컬대학30을 통해 대학 체질을 특성화 연구대학 체제로 전환하고, 융합전공과 박사과정 복수학위제 등을 확대해 지역 수요에 최적화된 고급 인재를 양성한다. '지역에 뿌리를 두되 세계와 연결된 대학' 모델을 기반으로 해외 선도 대학 및 글로벌 연구소와의 협력도 강화했다. 대구 RISE 체계의 실행 주체로서 지·산·학 융복합 멀티캠퍼스도 구축 중이다. 핵심 과제인 'D5( 대구 5대 신산업/ABB·로봇·반도체·미래모빌리티·헬스케어)프런티어 현장캠퍼스'를 통해 기업 집적지에서 교육·실증 연구·기술개발이 한 공간에서 모두 이뤄지는 산·학 혁신 모델을 구현하고 있다. D5 산업 수요에 맞춘 교육과정 개편과 기업 맞춤형 마이크로 디그리(Micro Degree·소단위 학위과정), 대구형 계약학과를 통해 현장 투입형 인재를 배출하고 있다." 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘기본권이 뭐죠?’ 대구지역 헌법교육 강화된다
대구에서도 올해 초·중·고교생을 대상으로 한 헌법교육이 대폭 강화된다. 탐구형 체험프로그램을 새로 도입해 학생들이 일상생활 속에서 헌법 가치를 체득하도록 배려한다. 일부 학교 수업에는 '필수 과정'으로 반영해 지속적으로 운영할 것으로 알려졌다. 8일 영남일보가 자체 취재한 결과, 오는 6월부터 지역 초·중·고교 전 학년을 대상으로 '헌법교육 탐구 체험프로그램'이 신규로 운영된다. 이는 지난해 9월 이재명 정부가 발표한 123개 국정과제 중 교육 분야의 '시민교육 강화로 전인적 역량 함양'이 채택된 것에 따른 후속조치로 보인다. 소홀하기 쉬운 헌법 교육을 강화해, 청소년 시절부터 민주시민 의식을 함양시켜주기 위한 조치다. 이와 관련, 현재 대구시교육청은 헌법교육 강화를 위한 전담 TF(태스크포스)팀을 꾸려 프로그램을 한창 개발 중이다. 오는 5월쯤 준비작업이 모두 마무리되면 6월부터 본격적으로 운영할 예정이다. 프로그램 운영은 대구민주시민교육센터가 맡는다. 학생들은 이 센터를 방문해 헌법의 역할과 가치, 생활과 연계된 기본권 등을 주제로 체험형 수업에 참여하게 된다. 헌법 교육은 초등과 중등 과정으로 나눠 진행된다. 학생들이 그룹을 이뤄 실제 사례를 토대로 위헌 여부를 집중적으로 토의하고 판단하는 방식으로 진행된다. 단순 이론 교육을 넘어 문제 해결형 학습에 초점을 맞췄다. 앞서 시교육청은 2021년 대구민주시민교육센터 개관 후 민주주의 가치와 공동체 역량을 키우는 교육을 진행한 바 있다. 체험프로그램과 함께 3월 개학 이후에는 '민주시민교육 선도학교'도 운영된다. 일단 이르면 3월초쯤 6개 선도학교(초·중·고 각 2개 목표)를 선정해 헌법교육을 정규 교육과정에 포함시켜, 학교 단위로 체계적인 수업 모델을 구축할 방침이다. 시교육청 관계자는 "대구는 민주시민교육센터를 중심으로 다양한 시민교육을 꾸준히 추진해 왔다"며 "새 교육 과정을 통해 학생들이 헌법을 보다 쉽고 친숙하게 이해하는 환경을 조성하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[인터뷰]경북대 신효근 교수, 롯데 청년기업가대상서 특별상 받아…“대학 기술 상용화로 산업 발전돼야”
최근 롯데장학재단이 주최한 '신격호 롯데장학 청년기업가대상'에서 한국기업가정신 특별상을 받은 젊은 연구자가 있다. 그 주인공은 경북대 신효근 교수(35·전자공학부·공학박사). 창업한 지 몇 달밖에 되지 않은 1인 기업, 매출도 없는 단계였지만 기술 깊이와 성장 가능성을 인정받았다. 그는 뇌공학과 BCI(Brain-Computer Interface· 뇌–기계 인터페이스)를 연구해 왔다. 이는 인간의 두뇌와 기계를 연결하는 고난도 기술이다. 지난해 10월엔 교원창업기업 <주>뉴럴바이오일렉트로닉스를 설립했다. 대학 연구자가 논문 밖으로 뛰쳐나와 '산업과 삶 속'으로 들어가야 한다는 문제의식에서 진행한 담대한 도전이다. ▲특별상을 받은 소감은. "이번 수상은 지난 2년간 연구실에서 축적해 온 신경공학 원천기술을 사회와 산업으로 연결하려 한 시도를 평가받은 결과다. 현재 경북대 전자공학부에서 뇌–기계 인터페이스를 포함한 뇌공학 연구를 진행하고 있다. 연구를 하면서 늘 아쉬웠던 점은 의미 있는 성과가 논문으로만 남고 실제 현장에서 활용되지 못한다는 사실이었다. 이에 지난해 10월 연구실에 축적된 기술을 토대로 교원창업기업 <주>뉴럴바이오일렉트로닉스를 설립했다. 심사에서 긍정적으로 평가받은 부분은 '기술 보유' 자체보다, 그 기술이 어떤 문제를 해결하고 장기적으로 어떤 사회적·산업적 가치를 창출할 수 있는지에 대한 비전이었다고 본다. 구체적인 방향과 활용 가능성을 제시한 점을 높이 봐 준 것 같다. 특히 매출이 없는 1인 창업기업인데도 선정됐다는 사실이 개인적으론 더 큰 의미로 다가온다. 외형적 성과보다 기술 깊이와 성장 잠재력, 장기적인 기업가정신을 평가받았다는 것으로 생각한다. 현재 뉴럴바이오일렉트로닉스는 예비 창업자패키지와 공공·연구성과 기반 창업지원 사업, 지식재산 기반 사업화 지원 등 다양한 프로그램을 통해 기술 고도화와 사업화 준비를 병행하고 있다." ▲창업기업 <주>뉴럴바이오일렉트로닉스는 어떤 곳인가. "대표 아이템은 '맞춤형 신경전극 제조기술'과 '동물용 번역 디바이스'다. 맞춤형 신경전극 제조기술은 뇌파 측정을 위해 두피에 부착하는 신경전극을 저가·신속·맞춤형으로 생산하는 기술이다. 신경전극은 신경탐침, EEG(뇌파), ECoG(뇌피질 뇌파) 등으로 나뉜다. 이 중 신경탐침은 반도체 공정을 거쳐 제작되다 보니 가격이 비싸고 파손 위험이 높다. 생산 과정에 여러 장비도 필요하다. 반면 우리가 개발 중인 기술은 사용자가 원하는 형태로 맞춤 제작이 가능하다는 게 큰 장점이다. 현재 시중 제품은 개당 450달러(60여만원) 수준이지만, 우리 제품은 10만원대가 목표다. 기존 제품이 비싼 이유는 다품종 소량 생산이 어려워 한 번에 대량 구매를 해야 하기 때문이다. 맞춤형 제조기술을 활용하면 여러 형태의 전극을 소량으로도 쉽게 만들 수 있고 비용 부담도 크게 줄어든다. 기존 기술로는 제작 시간도 약 2주가 걸리지만, 자사 기술을 적용하면 5시간 내 같은 양을 생산할 수 있다. 궁극적인 개발 목표는 '동물용 번역 디바이스'다. 뇌 신호를 기반으로 동물의 상태나 감정을 파악해 이를 사람의 언어로 변환하는 기술이다. 반려견과의 소통에 가장 먼저 적용할 수 있을 것으로 본다. 뇌파를 직접 분석하기 때문에 행동 관찰에 의존하는 기존 방식보다 더 정밀한 표현이 가능하다. 이 기술의 핵심 변수는 두개골 두께다. 두꺼울수록 뇌파 신호가 약해져 잡음이 많아질 수 있다. 코끼리가 대표적인 예다. 이 문제를 개선하면 기술적 가능성은 충분하다고 판단한다. 두개골 두께와 상관없이 안정적인 신호를 확보하게 되면 사람에게도 적용할 수 있다. 특히 식물인간이나 임종 직전 환자에게 유용할 것 같다. 식물인간은 몸을 움직이거나 말하지 못할 뿐 뇌는 살아 있다. 뇌 신호를 통해 어떤 감정을 느끼는지 알 수 있다면 의료와 돌봄 방식이 지금보다 달라질 수 있다. 임종 직전 환자도 대부분 호흡기 때문에 말을 할 수 없는데, 가족에게 마지막 의사를 전달할 수 있다면 그 의미는 더 커진다. 올해는 생쥐 뇌파 분석을 진행하고, 내년까지 설치류 대상 시제품을 개발할 계획이다. 이후 강아지로 확대해 기술을 고도화할 예정이다." ▲대구경북엔 여러 창업지원기관과 지자체의 지원사업이 있다. 창업 성공 요소는. "본격적으로 창업한 지 얼마 되지 않아 아직 성공 요소를 답하기엔 많이 부족하다. 다만 짧은 시간이지만 현장에서 느끼고, 고민하게 된 점들은 있다. 딥테크 기반 스타트업의 경우, 기술이 모든 것의 출발점이다. 뇌공학이나 신경 전자처럼 개발 난도가 높고, 검증에 오랜 시간이 필요한 분야에선 단기적인 아이디어나 유행보다는 오랜 기간 축적된 원천기술이 가장 중요한 기반이 된다. 그런 점에서 대구경북은 대학과 연구 기관을 중심으로 탄탄한 연구 인프라와 기술력을 갖춘 인재풀이 형성돼 있다. 기술 경쟁력을 갖춘 딥테크 스타트업이 성장할 수 있는 토대가 잘 마련돼 있다. 팀 구성도 중요한 요소다. 기술 중심 기업일수록 특정 개인 역량에 의존하기보다는 연구·개발·사업을 함께 고민할 수 있는 구조가 필요하다. 연구실 기반 창업은 기술이 있지만, 이를 외부에 설명하고 시장과 연결하는 역할은 상대적으로 부족하다. 균형을 어떻게 맞추느냐가 관건이다. 대구경북의 또 다른 강점은 창업지원 프로그램이 체계적으로 잘 갖춰져 있다는 점이다. 예비창업자 단계부터 초기 기업을 대상으로 한 다양한 지원사업이 마련돼 있다. 대학·지자체·유관 기관이 연계된 프로그램도 활성화돼 있다. 이러한 지원을 효과적으로 활용하기 위해선 지자체와 지원 기관이 추구하는 방향과 기업이 지향하는 기술·사업 비전이 어느 정도 조화를 이루는 게 중요하다." ▲창업 기술의 방향성과 향후 계획은. "연구를 연구로 끝내지 않고, 실제 우리의 삶 속으로 스며들 수 있는 기술로 발전시키겠다는 마음가짐을 가장 기본으로 한다. 논문으론 충분히 의미 있는 연구 성과라고 하더라도, 사회와 연결되지 못한다면 그 가치는 제한적이다. 연구실에서 개발한 신경공학 기술들이 실험실을 넘어, 일상생활에서도 충분히 체감할 수 있는 기술로 구현하고 싶다. 장기적으로는 기존 기술로는 쉽게 접근하기 어려웠던 영역에 도전하겠다. 동물의 상태나 의도를 보다 정밀하게 이해하고 소통할 수 있는 기술, 불면증이나 우울증 등 정신적 어려움을 실질적으로 완화하거나 치료하는 데 도움이 되고 싶다. 뇌 자극·신경조절 기술 등은 아직 갈 길이 멀다. 하지만 분명 의미 있고 도전할 가치가 있는 방향이다. 지역에서 축적된 연구 역량과 인재들이 다시 지역 산업으로 환류되는 선순환 구조를 만드는 데 기여할 수 있다면, 교수이자 창업가로서 큰 보람을 느낄 수 있을 것이다." 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
폐교되는 대구 비봉초, 후적지 개발은 언제?
대구 서구 비봉초등이 새 학기부터 폐교되지만, 후적지에 대한 뚜렷한 활용 방안은 없어 주민들의 불만이 커지고 있다. 대구시교육청은 서구청과 방안 마련을 위해 계속 소통을 하고 있다고 하지만, 구체적인 사업 방향성을 잡는 데는 시간이 적잖이 소요될 전망이다. 김종일 대구 서구의원은 2일 오전 시교육청 앞에서 비봉초 후적지 활용을 적극 검토해달라는 1인 시위를 했다. 김 구의원은 "지난해 비봉초 통폐합 주민설명회를 두 차례 열렸을 때 시교육청이 후적지 활용에 적극 지원하겠다고 약속했다. 하지만 아직 구체적인 방안을 내놓지 못하고 있다"며 "곧 폐교를 앞두고 있는데 활용책이 전혀 없다"고 비판했다. 비봉초는 지난해 6월 교내 62.3%(53가구 중 33가구)가 찬성하면서, 지난해 비산초와 통합이 결정됐다. 학생들은 새 학기부터 대부분 비산초(일부 북비산초)로 등교한다. 관련 기관들은 비봉초 폐교 여부가 언급될 때부터 후적지 활용에 대해 논의해 왔다고 밝혔으나, 이렇다 할 계획은 없다. 장기 표류될 가능성까지 점쳐진다. 서구청 측은 "주민 의견을 들어보면 주차 공간, 무형문화재 관련 전수관, 학생 공간 등 후적지 개발 내용이 나온다. 주민과 시교육청 등 여러 관계자와 소통해 활용방안을 찾아보겠다"고 했다. 시교육청에 확인결과, 현재 관리중인 대구 폐교 수는 오는 3월1일 기준, 총 16개교(군위 7개교 포함)다. 이 중 올해 폐교 예정인 곳은 4곳이다. 이곳들은 관할 기초단체와 활용에 대해 논의 중이거나 타 기관의 이전을 위해 임시 창고로 이용되고 있다. 시교육청은 비봉초 학생들이 이달 말까지 사용하고, 개학 후 후적지 활용 방안 마련에 적극 나서겠다는 입장이다. 시교육청 측은 "이달 말까진 학생이 건물을 사용해야 한다. 개학까지 모든 통폐합 절차가 마무리되면 활용 관련 업무협의체를 구성하겠다. 3월5일 관계자들이 모여 논의할 예정"이라며 "유상 매각을 전제로 하고 있지만, 학교 복합화 사업이나 무상 임대 등 다양한 방법을 염두에 두고 있다"고 말했다. 속도감 있는 행정이 필요해 보인다. 김종윤·구경모(대구)기자 bell08@yeongnam.com

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 >

많이 본 뉴스

최신
주간
월간

영남일보TV

지방선거 앞두고 대구 혁신 정책 토론회 개최…“기득권 해체·시민주권 강화” 한목소리

지방선거 앞두고 대구 혁신 정책 토론회 개최…“기득권 해체·시민주권 강화” 한목소리

인스타그램 기사제보

페이스북 기사제보

영남일보TV 바로가기