“피부 배양비만 3억” 경산 방화 피해자 가족 치료비 ‘막막’

"피부 배양 비용으로만 수억원을 내야 한답니다. 봉사하러 갔다가 화를 당했는데, 손도 못 쓰고 있는 심정이 얼마나 억울하겠습니까." 26일 오후 대구의 한 화상 전문병원 중환자실 앞에서 만난 경산 아파트 방화 사건 피해자 A(59·여)씨의 남편 B(63)씨가 막막한 심정을 토로했다. 지난 23일 경북 경산시 사동의 한 아파트 관리사무소에서 발생한 방화·폭발사고로 A씨를 포함해 8명이 중상을 입었고, 이 중 1명이 서울의 병원으로 이송돼 치료를 받다가 다음날 숨졌다. A씨는 그날 사고로 전신 95%에 3도 화상을 입고, 매일 죽은 피부를 뜯어내는 극심한 수술을 견디고 있다. 현재 이식할 수 있는 다른 피부는 발바닥과 두피밖에 없어 피부 배양 이식이 유일한 방법이다. B씨는 "피부 배양에만 3주가 걸리고 1장당 330만~350만원 정도라고 한다. 최소 필요한 게 100장인데, 그거만 해도 3억여원이 들고 향후 수술과 후유증 치료까지 이어질 텐데 서민 가정이 감당할 수 있는 수준이 아니다"고 한탄했다. 그는 이어 "병원 보증으로 우선 주문은 넣었지만 3주 뒤에 배양 피부가 오면 비용의 50%를 내야 진행을 할 수 있다고 한다"며 "다른 피해자 가족 중에는 막대한 치료비와 낮은 생존 확률 때문에 이미 치료를 포기하거나 장례를 준비하는 경우도 있는 것으로 알고 있다"고 전했다. 아파트 관리사무소가 화재보험에 가입돼 있지만, 이를 통해 치료비를 보상 받을 수 있는지는 불투명하다. 법무부와 검찰의 강력범죄 피해자 지원 제도와 경산 시민안전보험(최대 2천만원)이 있지만, 수억 원대에 달하는 화상 치료비를 감당하기엔 한계가 있다. B씨는 "관리사무소 직원은 산재 처리 절차라도 밟을 수 있지만 입주민을 위해 무보수로 봉사하러 나간 아내 같은 피해자들은 치료비를 개인이 부담해야 한다"며 "시청이나 경찰 등 관계 기관에서도 찾아와 현황만 파악할 뿐, 별다른 지원책은 제시하지 못하고 있다"고 했다. A씨 부부는 지난해 이사 왔고, 두달 전 입주자대표회의 새 집행부를 구성하면서 A씨는 감사로 참여해달라는 권유를 받았다. 작은 아파트지만 둘이 살기 좋다며 만족해하던 아내 A씨의 모습과 한달 전 치렀던 둘째 아들의 결혼식을 떠올리며 B씨는 먹먹한 마음을 감추지 못했다. "실낱같은 희망이라도 잡으려고 하는데 치료비가 한두푼 들어가는 것도 아니고 개인이 감당하기에는 어려운 수준입니다. 그렇다고 뻔히 누워있는 사람을 죽을 때까지 기다릴 수도 없는 그런 심정입니다. 처음에는 비용 부담에 치료를 포기하겠다고 했다가 아이들이 눈에 밟혀 마음을 바꿨는데 막막합니다." 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.07.26

‘파워풀 대구’ 다음은?…새 슬로건 챗GPT·제미나이에 물어보니

"우리가 만드는 대구(We Make DAEGU)." "함께 뛰는 대구(Together We Move DAEGU)." 생성형 인공지능(AI)이 대구를 대표할 새 도시브랜드로 제안한 문구다. 챗GPT는 시민을 도시 변화의 주체로 세웠고, 구글 제미나이는 시민의 열정과 산업도시의 역동성에 주목했다. 대구시는 24일 도시브랜드위원회 첫 회의를 열고 새 슬로건 개발에 들어갔다. 영남일보는 이날 챗GPT와 제미나이에 같은 조건을 입력해 대구를 대표할 문구를 요청했다. 대구의 역사와 정체성, 산업 경쟁력, 미래 비전을 담되 시민이 쉽게 기억하고 함께 외칠 수 있어야 한다고 주문했다. 관광과 투자 유치, 국제 교류에도 활용할 수 있도록 한글 브랜드명과 영어 명칭을 함께 제시하도록 했다. 챗GPT가 첫손에 꼽은 문구는 '우리가 만드는 대구(We Make DAEGU)'였다. 시민과 기업, 지역사회가 도시의 미래를 함께 만들어 간다는 의미다. 행정이 도시를 일방적으로 이끄는 대신 시민을 변화의 주체로 내세웠다. '청년이 만드는 대구', '기업이 만드는 대구', '문화로 만드는 대구'처럼 정책 분야에 따라 확장하기도 쉽다. 다만 다른 도시에도 붙일 수 있는 보편적 표현인 만큼 대구만의 역사와 문화를 보여 줄 상징과 이야기가 필요하다. 챗GPT는 '함께, 대구(Together DAEGU)'와 '하나 된 대구(One DAEGU)', '우리가 움직이는 대구(We Move DAEGU)'도 후보로 제시했다. 제미나이가 고른 대표 문구는 '함께 뛰는 대구(Together We Move DAEGU)'였다. 시민과 기업, 행정이 한 방향으로 움직이는 도시를 표현했다. 심장이 뛰는 도시의 생명력과 미래를 향한 도약도 '뛰다'라는 말에 담았다. 문구가 짧고 리듬감이 있어 축제와 스포츠는 물론 로봇·모빌리티 등 미래산업 홍보에도 활용하기 쉽다. 반면 '함께'라는 표현은 지방자치단체와 공공기관에서 자주 사용돼 차별성이 약할 수 있다. 제미나이는 '가슴 뛰는 대구(Heartbeat DAEGU)'와 '한마음 대구(One Heart DAEGU)', '도약하는 대구(Rising DAEGU)'도 제안했다. 두 AI의 차이는 분명했다. 챗GPT는 시민의 참여와 역할을 강조했고, 제미나이는 도시의 생명력과 움직임을 앞세웠다. 공통적으로는 시민을 도시브랜드의 중심에 놓고 누구나 쉽게 이해하고 외칠 수 있는 구호형 문구를 택했다. 대구시는 기존 문구와 새로운 후보를 함께 검토한다. 시민 의견 수렴과 전문가 자문, 선호도 조사를 거쳐 오는 연말까지 최종안을 확정한다. 선정된 문구는 관광과 투자 유치, 국제 교류 등 도시마케팅 전반에 활용된다. 추경호 대구시장은 "브랜드 슬로건은 대구의 중요한 미래 자산인 만큼 충분한 의견 수렴과 심도 있는 논의를 거쳐 추진하겠다"며 "추진 과정 전반을 시민들에게 투명하게 공개하고, 시민들이 함께 참여하고 공감할 수 있는 도시브랜드를 만들어 나가겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.26

[Y르포] ‘폭염중대경보’ 대프리카…아스팔트 열기에 체감 40도

'폭염중대경보'가 발령된 26일 대구 낮 최고기온이 37.8℃까지 치솟는 등 '찜통 더위'가 기승을 부렸다. 같은 대구에서도 장소에 따라 시민들이 느끼는 더위의 강도는 뚜렷하게 달랐다. 취재진이 이날 대구 도심과 공원 등 주요 '핫 스팟(HOT SPOT)'을 찾아 땡볕과 녹지 공간의 체감온도를 비교해봤다. ◆반월당·범어네거리, 살벌했던 아스팔트 열기 오후 1시쯤 찾은 수성구 범어네거리 지역 온도는 36℃, 체감온도는 40℃에 달했다. 곧바로 내리꽂는 햇볕과 달궈진 아스팔트 열기로 숨이 턱턱 막힐 정도였다. 시민 얼굴엔 지친 기색이 역력했다. 양산과 손선풍기로 얼굴을 가린 이들이 대다수였다. 일부는 생수를 들이켜거나 가로수 밑에 잠깐 멈춰 땀을 식히기도 했다. 보행자들은 햇빛이 내리쬐는 인도를 피해 가로수와 횡단보도 그늘막을 따라 걸었지만 무용지물이었다. 김은영(32·여·수성구)씨는 "도심이다 보니 차량 보닛과 아스팔트에서 올라오는 열기가 심하다"며 "그늘로 이동해도 열기가 올라와 호흡이 힘들 정도였다"고 손사래를 쳤다. 같은 시각 동성로 일대 상황도 엇비슷했다. 빽빽한 빌딩 숲 사이로 열기가 한가득 머물렀다. 중앙파출소삼거리 일대에는 쿨링포그가 물안개를 연신 뿜어댔지만, 아스팔트 위로 핀 아지랑이를 막기엔 역부족이었다. 임유선(42·여·중구)씨는 "아스팔트와 건물에서 올라오는 열기 때문에 더 덥게 느껴진다"며 "쿨링포그가 나오는 곳으로 왔는데도 상황은 별반 다르지 않았다. 손선풍기에서 뜨거운 바람이 나올 정도"라고 했다. 타지역에서 대구를 찾은 관광객들도 더위에 혀를 내둘렀다. 대전에서 여행 온 강하은·정지아(20)씨는 "대구에 도착하자마자 대전보다 더 덥다는 것을 온몸으로 느꼈다"며 "동성로가 유명하다고 해 찾았는데 햇볕이 그대로 내리쬐니 오래 걷기가 힘들다"고 했다. ◆두류공원·수성못, 그늘 따라 이어진 시민 발길 숲이 울창해 나무 그늘이 햇빛을 가린 도심 공원은 한낮에도 산책 또는 운동하는 시민들이 적잖았다. 그나마 열섬 현상이 덜해 도심 한복판보다 더위를 견딜 만했기 때문이다. 실제 이날 낮 12시 30분쯤 찾은 대구 수성못 일대 산책로엔 시민들의 발길이 꾸준히 이어졌다. 대구 북구에서 왔다는 유인숙(59)·조재현(66)씨 부부는 "덥지 않느냐"는 취재진 질문에, "이미 산책로 한 바퀴를 돌았다. 나무 그늘과 물바람이 있는 산책로가 확실히 덜 덥다"고 했다. 이 부부는 "사람이 돌아다니기 힘들 정도로 더워졌지만 집에만 있으면 몸이 처져서 일부러 나왔다"며 "이열치열이라 생각했는데, 걱정한 만큼의 더위는 아니었다"고 말했다. 비슷한 시각 두류공원에서도 나무 그늘 아래 앉아 더위를 식히거나 산책을 즐기는 이들이 자주 목격됐다. 박형극(72·달서구)씨는 "리비아, 사우디아라비아에서 10년간 근무했는데 요즘 대구 더위 기세도 체감상 그곳과 비슷하다"며 "안 그래도 습도가 높은데, 그늘이 없는 곳에선 당최 돌아다닐 수가 없다. 공원에 그늘이 많아 그나마 좀 살 것 같다"고 했다. 마침 이곳에서 달리기를 하던 이동영(33·달서구)씨는 "콘크리트 위를 달리면 열기가 그대로 올라오지만 두류공원엔 나무가 잘 조성돼 있어 신천보다 시원한 편"이라며 "연못과 그늘 덕분에 달리기가 좀 수월한 것 같다"고 했다. 구경모(대구)·김민진·동경민·안성태·홍예원기자 kk0906@yeongnam.com

2026.07.26

[Y리뷰] 2강 진입 넘보던 대구FC, 수원FC에 1대2 패배…순위 하락

무패 행진을 이어가며 K리그2 '2강' 진입을 넘보던 대구FC가 홈경기에서 패배했다. 대구FC는 25일 대구iM뱅크파크에서 열린 수원FC와 K리그2 19라운드 홈경기에서 1대2로 졌다. 이로써 대구FC의 무패 행진은 9경기 만에 막을 내렸다. 대구FC는 최근 9경기 연속 무패(6승3무) 행진을 이어오며, 리그 3위까지 순위를 끌어올린 바 있다. 이번 경기에서 승리할 경우, 대구FC는 1·2위 팀인 부산아이파크와 수원 삼성의 경기 결과에 따라 2위권 진입도 노려볼 수 있었지만 결과적으로 실패했다. 승격을 향한 순위 싸움에서 무척 중요한 대결이었기에, 이날 경기 결과는 대구 팬들에게 더욱 아쉬움이 크다. 주말 경기의 여파로 대구FC의 순위는 5위까지 떨어졌다. 이날 경기도 경기장 저녁 기온이 35도에 육박하는 무덥고 습한 날씨 속에 시작됐다. 전반부터 양팀은 기습 슈팅을 날리며 공세를 폈지만, 경기는 대구 쪽에 쉽지 않은 방향으로 흘러갔다. 선제골은 수원FC 조진우가 터뜨렸다. 전반 9분 코너킥 상황에서 프리조가 올린 크로스를 조진우가 타점 높은 헤더로 연결하며 대구의 골망을 먼저 흔들었다. 조진우 입장에서는 친정팀을 상대로 한 골이었다. 대구FC의 센터백으로 활약한 그는 올해 초 수원FC에 영입된 바 있다. 이에 대해 수원FC 박건하 감독은 취재진과 만나 "(조진우가) 경기 전 준비를 굉장히 잘했다는 느낌을 받았다"며 "본인 입장에선 친정팀인데 득점까지 해줘서 기쁘게 생각한다. 오늘 경기를 통해 자신감을 찾길 바라고 응원한다"고 말했다. 전반 32분, 수원FC의 추가골이 터졌다. 구본철의 크로스를 마테우스 바비가 헤더 골로 마무리하며 2대0으로 격차를 벌렸다. 대구는 전반 단레이와 김주공, 세라핌 등이 몇 차례 슛을 시도했지만, 번번이 수원FC 선수들에게 막히며 골로 연결되지 못했다. 전반에만 두 골을 내준 대구는 후반 만회골을 위해 총공세에 나섰다. 후반 들어 박인혁, 한종무, 한국영을 한꺼번에 투입했고, 데커스도 추가 투입해 반전을 노렸다. 후반 대구에도 몇 차례 코너킥 기회가 찾아오는 등 계속해서 골문을 두드렸지만, 역시 상대편 골망을 흔들지는 못했다. 대구는 후반 막판 데커스가 얻어낸 페널티킥 찬스를 세라핌이 성공시키며 만회골에 성공했다. 그러나 추격을 이어가기엔 시간이 부족했고, 대구는 아쉽게도 추격을 멈춰야 했다. 이날 경기기록을 살펴보면, 대구는 점유율 57%로, 수원FC(42%)보다 점유율은 더 높았다. 또 슈팅 수도 14개로 수원FC(13개)보다 많았다. 그에 반해 대구의 유효슈팅은 4개로 수원FC(8개)의 절반 수준에 그쳤다. 경기 전 인터뷰에서 "팬들을 위해 홈경기만큼은 지고 싶지 않다"라며 각오를 전했던 대구FC 최성용 감독은 이날 경기 결과에 아쉬움을 삼켜야 했다. 경기가 끝난 후 취재진과 만난 최 감독은 "세트피스 실점이 좀 일찍 나왔기 때문에, 전술적으로 당초 생각했던 계획대로 풀리지 않았다"고 총평한 뒤 "그럼에도 우리 선수들이 후반전 마지막 20~30분에 보였던 에너지 레벨과 마음가짐으로 경기를 한다면 또다시 좋은 경기 할 수 있을 것이라고 본다. 슈팅에 대해서도 좀 더 자신감과 판단력을 가질 수 있도록 선수들과 소통할 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.07.26

‘푸른 피의 에이스’ 원태인 반등세...삼성 라이온즈 토종 선발진, 후반기 선두 질주 힘 보탤까?

사자군단 선발진의 주축이자 '푸른 피의 에이스' 원태인의 상승세로 삼성 선발진의 파괴력이 더 커지는 모양새다. 프로야구 삼성 라이온즈 원태인은 지난 25일 서울 잠실야구장에서 열린 '2026 신한 SOL KBO 리그' 두산 베어스와의 경기에 선발 등판해 6이닝 6피안타 1실점 호투로 팀의 4대1 승리이자 자신의 시즌 다섯 번째 선발승을 수확했다. 이날 원태인의 승리는 일반적인 1승 이상의 의미를 지닌다. 지난달 16일 키움전(6이닝 무실점) 이후 무려 5경기 만에 나온 퀄리티스타트(선발 6이닝 이상 3자책점 이하) 승리였기 때문. 원태인에게 올 시즌은 개막 전 팔꿈치 부상과 WBC(월드베이스볼클래식) 대표팀 탈락 등 유달리 부침이 많은 시기였다. 부상 여파로 개막 이후 2주 만에 마운드에 올랐지만, 지난한 빌드업 과정을 거쳐 5월이 되어서야 첫 선발승을 기록했다. 26일 현재 원태인은 16경기에 출장해 5승 5패, 평균자책점 3.84를 기록 중이다. 지난 시즌 27경기에서 12승을 올리며 국내 투수 중 최다승을 기록했던 것과 비교하면 분명 아쉬움이 남는다. 지난달 16일 키움전 이후에도 원태인은 기복을 겪었다. 지난 3일 SSG전에서는 5이닝 2실점으로 승리를 챙겼으나 6이닝을 채우지 못해 아쉬웠다. KT(6월 27일)·LG(7월 9일)·롯데(7월 19일)전에서도 5이닝을 넘기지 못했고 7피안타 이상을 허용하며 주춤했다. 특히 롯데전에서는 83구를 던진 가운데 5이닝 7피안타 6실점(6자책)을 기록하며 부진의 골이 깊어지는 듯했다. 하지만 원태인의 두산전 퀄리티스타트 투구로 분위기가 반전됐다. 삼성은 최근 메이저리그 출신 크리스 페덱과 후라도 부상 대체 선수 오스틴 보스 등 외국인 투수를 영입했으나, 토종 선발진의 분발 없이는 가을야구 경쟁에서 변수를 줄이기 어렵다는 지적이 꾸준히 이어져 왔다. 박진만 삼성 감독 역시 정규시즌 후반기를 앞두고 "삼성의 후반기 동력 확보를 위해서는 원태인의 활약이 꼭 필요하다"고 강조한 바 있다. 시즌 중 5선발에 안착한 양창섭의 활약도 고무적이지만, 마운드의 중심을 잡아줘야 할 원태인 등 토종 선발진의 활약이 후반기 순항의 선결 조건이라는 의미다. 한편, 원태인과 더불어 선발 마운드를 책임지고 있는 최원태의 활약도 절실하다. 최원태는 올 시즌 15경기에 출장해 3승 4패 평균자책점 4.87을 기록 중이다. 지난 21일 키움전(삼성 8-6 승)에 선발 등판했지만 4⅔이닝 6피안타 4실점으로 흔들리며 아쉬움을 남긴 바 있다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.07.26

수십년 주차난 해소 ‘첫 단추’…울릉군 도동항 “배후지 매립 국가사업 길 열렸다”

"차를 세울 곳이 없어 몇 바퀴씩 도는 게 일상입니다." 울릉도 도동 주민들의 오랜 고민이었던 주차난 해결에 청신호가 켜졌다. 정부가 도동항 배후지 매립사업을 국가 항만계획에 반영하면서 비좁은 항만 공간을 넓혀 주차장과 항만 지원시설을 조성할 수 있는 제도적 기반이 마련됐기 때문이다. 26일 해양수산부 등에 따르면 해수부는 최근 '제4차 전국 항만기본계획 수정계획(2026~2030)'을 고시하고 울릉항(사동항) 도동항 배후지 매립사업을 국가계획에 반영했다. 항만기본계획은 「항만법」에 따른 항만 분야 최상위 법정계획으로, 국가 재정을 투입해 사업을 추진하기 위한 필수 절차다. 이번 계획 반영으로 우선 도동항에 폭 약 20m, 길이 약 90m 규모의 배후지가 조성될 예정이다. 총사업비는 약 50억원이 투입될 것으로 예상된다. 이번 결정이 주목받는 이유는 주민들이 가장 큰 불편으로 꼽아온 도동 주차난 해소의 실마리가 마련됐기 때문이다. 도동항은 울릉도의 대표 관문이자 여객과 물류가 집중되는 중심 항만이다. 그러나 배후 공간이 절대적으로 부족해 평소에도 주차 공간을 찾기 어렵고, 관광 성수기에는 관광버스와 승용차, 화물차가 한꺼번에 몰리면서 도동 시가지 전체가 극심한 교통 혼잡을 겪어왔다. 특히 여객선 입·출항 시간에는 차량이 항만 주변 도로를 가득 메우는 일이 반복됐고, 주민들은 물론 관광객들도 주차 공간을 찾아 장시간 도로를 배회하는 일이 일상이 됐다. 좁은 항만 공간에서 화물 하역과 여객 이동이 동시에 이뤄지면서 안전과 운영 효율성 문제도 꾸준히 제기돼 왔다. 이번 배후지 조성사업이 완료되면 주차장을 비롯해 화물 적치장, 항만 운영시설, 여객 편의시설 등을 단계적으로 확충할 수 있게 된다. 무엇보다 도동 일대의 만성적인 주차난 완화가 가장 큰 변화가 될 것으로 기대된다. 여객과 화물 동선이 분리되면서 항만 운영 효율과 안전성도 함께 높아질 전망이다. 지역에서는 이번 국가계획 반영을 단순한 항만 확장사업이 아닌 울릉도의 미래 성장 기반을 마련하는 전환점으로 평가하고 있다. 울릉공항 개항을 앞두고 관광객 증가가 예상되는 상황에서 항만 기능 개선은 관광 경쟁력 강화와 지역경제 활성화의 핵심 기반이라는 것이다. 특히 이번 성과는 울릉군과 지역사회의 꾸준한 건의가 밑거름이 됐다는 평가가 나온다. 울릉군과 '도동항살리기 주민운동'은 그동안 정부와 관계기관을 상대로 사업 필요성을 지속적으로 제기하며 국가계획 반영을 요청해 왔다. 도동리에 거주하는 주민 천성희(58) 씨는 "주차 공간이 부족해 주민들도 불편하지만 관광객들도 가장 먼저 불편을 겪는 곳이 바로 도동"이라며 "배후지가 조성돼 주차난만 해결돼도 도동의 모습은 지금과 크게 달라질 것"이라고 기대했다. 다만 국가계획 반영이 곧바로 공사 착수를 의미하는 것은 아니다. 앞으로 기본 및 실시설계, 관계기관 협의, 국비 확보 등 후속 절차를 거쳐 사업이 순차적으로 추진될 예정이다. 이상휘 국회의원(포항 남·울릉)은 "도동항 배후지 매립사업이 국가계획에 반영되면서 주민들의 오랜 숙원사업을 추진할 수 있는 기반이 마련됐다"며 "정부와 긴밀히 협의해 후속 절차와 예산 확보가 차질 없이 이뤄질 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 한편 이번 국가계획 반영으로 도동항은 단순히 항만 면적을 넓히는 것을 넘어 주민 생활환경 개선과 관광·물류 경쟁력을 함께 높이는 새로운 전기를 맞게 됐다. 특히 수십 년간 반복돼 온 도동 주차난 해결의 첫걸음이라는 점에서 주민들의 기대도 한층 커지고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.26

[포토뉴스] 폭염 피하는 시민들, 신천물놀이장 북적

26일 대구 남구 신천물놀이장에서 시민들이 물놀이를 즐기며 폭염을 식히고 있다. 개장 첫 주말을 맞은 신천물놀이장에는 피서객들의 발길이 이어졌으며, 대구지방기상청은 당분간 폭염과 열대야가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.26

‘숨이 턱’ 대구 이틀 연속 폭염중대경보…낮 최고 37도

대구에 이틀 연속 폭염중대경보가 내려졌다. 대구지방기상청은 26일 오전 11시를 기해 달성 남부와 달성 북부, 대구 중부에 폭염중대경보를 발효했다. 전날 달성 남부 한 곳이던 대상 지역이 하루 만에 대구 전역으로 넓어졌다. 군위만 폭염경보 단계다. 경북에서는 경산과 청도가 새로 이름을 올렸다. 기존 고령과 포항, 경주 중북부, 경주 남부를 더해 6개 지역에 적용된다. 영덕과 청송, 봉화 평지에는 폭염경보가 발효됐다. 이날 대구·경북 낮 최고기온은 33∼39도로 예보됐다. 대구는 37도다. 고령이 39도로 가장 높고 경산과 청도, 경주가 각 38도, 포항 37도다. 영천과 구미, 군위, 의성, 청송, 영덕, 봉화는 각 35도로 예상된다. 전날 낮 최고기온은 30.1∼38.5도였다. 폭염중대경보는 최고 체감온도 35도 이상이 이틀 넘게 이어진 지역에서 최고 체감온도 38도 이상 또는 최고기온 39도 이상이 예상될 때 발령된다. 지난달 폭염특보 체계가 개편되며 신설된 최상위 단계로, 전국 첫 사례는 지난 12일 경북 포항과 경산이었다. 오후부터 저녁 사이에는 대구와 경북 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 경북 남동부를 제외한 예상 강수량은 5∼40㎜다. 밤에도 열기는 가라앉지 않겠다. 대구 중부와 달성 남부를 비롯해 경북 구미와 영천, 경산, 청도, 고령, 성주, 칠곡, 상주, 예천, 영주, 의성, 영덕, 포항, 김천 북부, 안동 동남부와 서부, 울진 평지, 경주 중북부에는 열대야 주의보가 발효 중이다. 27일에는 낮 최고기온이 28∼36도로 다소 내려가겠다. 다만 28일 30∼38도, 29일 30∼37도로 다시 오를 전망이다. 기상청은 "폭염중대경보 발효 지역에 야외활동 중단과 냉방시설 이동, 이웃 안전 확인을 담은 3단계 행동수칙을 지킬 것"을 당부했다. 이어 "어지러움이나 두통이 나타나면 즉시 119에 신고하고 시원한 곳으로 이동해야 한다"고 덧붙였다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.26

[이통장 발언대] 지명이 이상해…‘낫질’에 숨은 이야기...신리 ‘정호’ 이장과 함께한 낫질탐방

여름비가 그친 뒤 미숭산은 가장 아름다운 얼굴을 보여준다. 산등성이를 감싸던 구름은 천천히 능선을 타고 흘러내렸고, 숲에서 내려온 바람은 중화저수지 수면을 가볍게 흔들었다. 저수지 아래 가얏고정원에는 대가야의 음악을 형상화한 조형물이 방문객을 맞고 있었고, 조금 더 안쪽으로 들어서자 미숭산 자연휴양림의 짙은 숲이 한여름의 열기를 말없이 품어 안고 있었다. 처음 이곳을 찾은 이유는 단 하나였다. 오래전부터 전해 내려오는 '낫질'이라는 이름의 유래를 확인하기 위해서였다. 낫질이라는 이름의 유래에 대해서는 여러 흥미로운 설이 존재한다. 가장 널리 알려진 것은 신라 진흥왕이 대가야를 정벌한 후 이 일대에 '납시었다'고 하여 '나실'로 불리던 것이 '낫질'로 변했다는 이야기다. 또 다른 구전으로는 대가야의 마지막 왕자 월광태자가 피난을 가던 길을 비단 나(羅) 자를 써서 비단길, 즉 '낫질'이라 불렀다는 설도 전해진다. 오랜 세월 입에서 입으로 전해지며, 패자의 설움과 역사의 발자취가 섞여 독특한 지명으로 굳어진 셈이다. 하지만 취재를 마치고 돌아가는 길, 기자의 수첩에는 전혀 다른 문장이 적혀 있었다. '낫질은 지명이 아니라 하나의 문화권이었다.' 신리마을 정호(62) 이장은 기자에게 뜻밖의 이야기부터 꺼냈다. "낫질은 하나의 마을이 아닙니다." 처음에는 선뜻 이해되지 않았다. 낫질이라면 당연히 하나의 자연마을이나 옛 지명쯤으로 생각했기 때문이다. 하지만 그의 설명을 듣는 순간, 기자가 찾아온 이유가 지명의 유래가 아니라 그 이름을 지금까지 지켜온 사람들의 이야기라는 사실을 깨닫게 됐다. 낫질은 중화1리와 중화2리, 신리, 내상리, 저전리 등 다섯 개 마을을 아우르는 오래된 생활공동체다. 행정구역은 각각 다르지만 주민들은 지금도 스스럼없이 자신을 "낫질 사람"이라고 소개한다. 정 이장은 "예전부터 우리는 어느 마을 사람이냐고 묻기보다 '낫질 사람'이라고 먼저 말했다"며 "행정구역은 나뉘어 있어도 생활은 늘 함께였고, 그 전통이 지금까지 이어지고 있다"고 설명했다. 실제로 낫질이라는 이름은 주민들의 일상 곳곳에 살아 있다. '낫질발전위원회'를 중심으로 지역 현안을 함께 논의하고, '낫질 대가야주부봉사회'는 마을 봉사활동을 이어가고 있다. 자연을 지키기 위한 '낫질 자연환경보존회'도 활발히 활동하며 공동체의 구심점 역할을 하고 있다. 고령군민체육대회가 열리는 날이면 낫질의 힘은 더욱 선명하게 드러난다. 평소에는 다섯 개 행정리로 나뉘어 생활하지만 운동장에서는 하나의 팀이 된다. 선수도, 응원단도, 주민들도 모두 같은 이름 아래 힘을 모은다. 정 이장은 환하게 웃으며 말했다. "체육대회만 열리면 다섯 마을이 정말 한 가족이 됩니다. 누구는 응원하고, 누구는 음식을 준비하고, 누구는 선수로 뛰고…. 이길 때도 함께 기뻐하고 질 때도 함께 아쉬워합니다." 그러면서 그는 조용히 한마디를 덧붙였다. "낫질이라는 이름이 있었기에 가능한 일입니다." 도시에서는 행정구역이 곧 생활권이지만, 낫질에서는 조금 달랐다. 마을의 경계보다 사람과 사람을 이어온 시간이 더 오래됐고, 주소보다 '낫질 사람'이라는 이름이 먼저였다. 그래서 낫질은 오래된 지명이 아니라 지금도 살아 숨 쉬는 공동체였다. 낫질 마을을 아우르는 미숭산은 과거를 품은 산이었다 정 이장의 안내를 받아 미숭산 정상으로 향했다. 정상을 향하는 길가에는 은행나무와 자작나무가 빼곡히 들어서 있었다. 굽이굽이 이어진 임도를 따라 오르자 어느새 고령군과 합천군의 경계에 닿았다. 이곳에서부터 미숭산 정상까지는 약 1㎞. 차량은 더 이상 오를 수 없어 마지막 구간은 숲길을 걸어야 한다. 정호 이장은 차에서 내려 정상 쪽을 가리켰다. "예전에는 학교 소풍도 대부분 이곳으로 왔습니다. 정상에 오르면 넓은 평지와 샘이 있었어요. 아이들이 도시락을 먹고 뛰어놀던 기억이 아직도 생생합니다." 잠시 말을 멈춘 그는 아쉬운 표정을 지었다. "지금은 수풀이 많이 우거져 예전처럼 쉽게 오르기는 어렵습니다." 미숭산 정상 일대는 고려 말 충신 이미숭 장군이 군사를 훈련시켰다고 전해지는 곳이다. 오랜 세월 사람들의 발길이 이어졌던 역사 현장이지만 지금은 울창한 숲속에 조용히 그 흔적을 간직하고 있다. 흥미로운 점은 미숭산이 고령을 대표하는 산임에도 정상부는 행정구역상 합천군에 속한다는 사실이다. 산은 하나지만 행정의 경계는 둘로 나뉜 셈이다. 이 때문에 고령군이 미숭산의 역사성과 문화적 가치를 활용한 관광자원 개발을 추진하는 데는 일정한 한계가 따른다. 지역을 대표하는 산이지만 정상부를 중심으로 한 사업은 인접 지자체와의 협의가 불가피하기 때문이다. 정 이장은 "산은 예나 지금이나 그대로인데 행정구역만 다를 뿐"이라며 "미숭산은 고령과 합천이 함께 품고 있는 산이라고 생각하면 된다"고 말했다. 미숭산이 품은 역사적 가치를 현실의 관광 자원으로 꽃피우기 위해서는 행정구역의 벽을 넘는 지혜가 필요하다. 실제로 고령군은 성주군, 경남 합천군과 손잡고 총 49억 원의 사업비를 투입해 '팔만대장경 이운순례길'을 조성한 바 있다. 강화도를 떠나 낙동강 개경포를 거쳐 해인사로 이어지는 41km 구간 중 고령의 미숭산 자락은 이운의 핵심 경로다. 지자체 간 연계 협력 사업으로 탄생한 이 길은, 산과 역사는 행정 경계로 나뉠 수 없음을 보여주는 대표적 사례로 꼽힌다. 미숭산 역시 자연휴양림과 자작나무 숲, 앞으로 조성될 숲치유센터, 그리고 이미숭 장군과 월광태자의 역사 이야기까지 다양한 자원을 품고 있다. 행정구역이라는 경계를 넘어 역사와 자연을 함께 연결하는 관광 콘텐츠로 발전할 가능성도 충분하다. 산은 행정구역을 구분하지 않는다. 수백 년 전에도 사람들은 이 산을 넘나들었고, 오늘날에도 미숭산은 고령과 합천을 함께 품으며 같은 숲과 같은 물을 내어주고 있다. 그렇게 미숭산이 내려준 물은 다시 낫질 다섯 마을의 논으로 흘러들어 주민들의 삶을 이어간다. 산이 내려준 물은 공동체를 키웠다 미숭산 자락 아래 자리한 저수지는 낫질 사람들에게 단순한 농업용수가 아니다. 산이 오랜 세월 품어낸 생명의 물줄기이자 다섯 마을을 하나로 이어준 삶의 근원이기도 하다. 맑은 물은 중화1리와 중화2리, 신리, 내상리, 저전리의 논으로 흘러들고, 주민들은 지금도 이 물을 이용해 우렁이농법을 중심으로 친환경 벼농사를 이어가고 있다. 정호 이장은 "좋은 산이 있으니 좋은 물이 나오고, 좋은 물이 있으니 좋은 쌀도 나는 것"이라며 "미숭산은 우리에게 풍경이 아니라 삶 그 자체"라고 말했다. 미숭산 자락 아래에는 맑은 물을 가득 담은 저수지가 자리하고 있다. 잔잔한 수면 위로 바람이 스치고, 산에서 흘러내린 물은 천천히 낫질 다섯 마을의 논으로 향한다. 정호 이장은 저수지를 가리키며 "이 물이 없으면 낫질도 없었다"고 말했다. "예전부터 이 물로 농사를 지었습니다. 미숭산이 좋은 물을 내어주니 논도 살아나고, 사람도 살아온 겁니다." 실제로 중화1리와 중화2리, 신리, 내상리, 저전리 주민들은 지금도 이 물을 이용해 친환경 우렁이농법으로 벼농사를 이어가고 있다. 농약과 제초제 사용을 줄인 건강한 농업은 깨끗한 수질이 뒷받침돼야 가능한 일이다. 산이 품은 물은 논을 적시고, 논은 다시 사람들의 삶을 지탱한다. 수백 년 동안 변함없이 이어져 온 이 물길은 단순한 농업용수가 아니라 낫질 공동체를 이어온 생명의 젖줄이었다. 정 이장은 "미숭산은 우리에게 풍경이 아니라 삶 그 자체"라며 "좋은 산이 있으니 좋은 물이 나오고, 좋은 물이 있으니 좋은 쌀도 나는 것"이라고 웃으며 말했다. 역사는 길이 되어 오늘까지 이어졌다 낫질을 이야기하면서 대가야의 마지막 왕자 월광태자를 빼놓을 수 없다. 지역에는 서기 562년 대가야가 신라에 멸망한 뒤 마지막 왕자인 월광태자가 미숭산 자락을 넘어 합천 방면으로 몸을 피했다는 이야기가 오래전부터 전해 내려온다. 역사적 사실로 단정할 수는 없지만, 주민들에게는 어린 시절부터 귀에 익은 마을 이야기이자 대가야의 마지막 흔적이다. 정호 이장은 "어릴 적 어른들께서 월광태자가 이 길을 넘어갔다고 자주 말씀하셨다"며 "맞고 틀리고를 떠나 그런 이야기를 들으며 자라다 보니 이 산과 길이 더욱 특별하게 느껴진다"고 말했다. 미숭산에는 월광태자뿐 아니라 고려 말 충신 이미숭 장군이 군사를 훈련시켰다는 이야기, 그리고 팔만대장경이 해인사로 옮겨질 때 지나갔다는 이운순례길의 흔적까지 켜켜이 쌓여 있다. 세월은 흘렀지만 길은 사라지지 않았다. 나라를 잃은 왕자의 발걸음도, 국난을 극복하려는 염원을 품은 대장경판의 행렬도 모두 이 산길을 지나갔다는 기억은 오늘날까지 주민들의 삶 속에서 전설이자 역사로 이어지고 있다. 그래서 낫질 사람들에게 길은 단순히 오가는 통로가 아니다. 과거와 현재를 이어주고, 사람과 사람을 이어주는 살아 있는 역사 그 자체다. 미숭산 자락을 따라 걷다 보면 숲길 한편에 '팔만대장경 이운순례길' 안내판이 모습을 드러낸다. 길가에는 팔만대장경의 제작 과정과 이운 과정을 한눈에 이해할 수 있도록 설명판이 설치돼 있어, 잠시 걸음을 멈추면 700여 년 전의 역사가 자연스럽게 펼쳐진다. 정 이장은 "어릴 적에는 그냥 산길인 줄만 알았는데, 나이가 들고 나니 이 길이 얼마나 귀한 역사였는지 새삼 알게 됐다"고 말했다. 이 길은 단순한 등산로가 아니다. 고려 말 국난 속에서 조성된 팔만대장경은 이후 조선 태조 때 강화도를 떠나 한양을 거쳐 해인사로 옮겨졌다. 당시 대장경판은 낙동강 물길을 따라 고령 개경포에 도착한 뒤, 육로를 이용해 미숭산 자락을 넘어 합천 해인사까지 이운된 것으로 전해진다. 낫질을 지나는 이 길은 바로 그 여정의 한 구간이다. 수백 년 전 나라의 안녕을 기원하며 대장경판을 옮기던 사람들의 발걸음이 지나갔던 길을 오늘날에는 누구나 걸어볼 수 있는 셈이다. 정 이장은 "이 길은 단순히 옛길이 아니라 우리 지역의 자랑"이라며 "관광객들이 풍경만 보고 가기보다 이 길에 담긴 역사도 함께 기억해 주셨으면 좋겠다"고 말했다. 미숭산 숲길은 지금도 조용하다. 하지만 귀를 기울이면 나라의 안녕을 기원하며 산을 넘던 옛사람들의 숨결이 들려오는 듯하다. 길은 단순히 목적지를 향해 걷는 공간이 아니었다. 한 시대의 문화와 신앙, 그리고 사람들의 염원을 품고 오늘까지 이어져 온 살아 있는 역사였다. 숲은 또 다른 미래를 준비하고 있었다. 정상을 지나 내려오는 길목에 미숭산 자연휴양림이 모습을 드러낸다. 울창한 숲길과 자작나무 군락은 한여름에도 시원한 그늘을 만들어내고, 숲 사이로 이어지는 산책길은 도심에서는 쉽게 느낄 수 없는 여유를 선사한다. 주말이면 가족 단위 방문객과 캠핑객들의 발길도 이어진다. 이곳에는 앞으로 숲치유센터도 들어설 예정이다. 역사와 문화, 자연을 품은 미숭산이 이제는 휴양과 치유까지 아우르는 산림복지 공간으로 확장되고 있는 것이다. 정 이장은 "낫질은 옛이야기만 간직한 마을이 아니라 앞으로도 계속 변하고 성장하는 곳"이라며 "많은 사람들이 이곳을 찾아 숲도 걷고, 역사도 배우고, 쉬어갈 수 있었으면 좋겠다"고 말했다. 미숭산은 과거를 기억하는 산이면서도, 동시에 미래를 준비하는 산이었다. 오래된 이름은 사람을 잊지 않았다 미숭산 자락 아래 자리한 가얏고정원은 낫질의 또 다른 시간을 품고 있었다. 낫질에서는 우륵이 남긴 가야금의 선율이 자연스럽게 떠오른다. 마을 곳곳에는 대가야의 음악세계를 형상화한 조형물이 세워져 있고, 체험관에서는 가야금이 만들어지는 과정부터 연주법까지 직접 보고 배우며 체험할 수 있도록 꾸며져 있다. 전시실에 머무는 문화유산이 아니라, 손으로 만지고 귀로 들으며 몸으로 느끼는 살아 있는 대가야 문화인 셈이다. 정 이장은 "아이들이 이곳에서 가야금을 처음 접하고 직접 연주해 보는 모습을 보면 참 뿌듯하다"며 "우리 지역의 역사와 문화를 자연스럽게 배우는 공간이 됐으면 하는 바람"이라고 말했다. 가얏고정원을 둘러본 뒤 저수지 방향으로 발걸음을 옮기자 또 다른 풍경이 펼쳐졌다. 잔잔한 수면 위를 가로지르는 데크길과 정자는 미숭산의 숲과 저수지를 한눈에 담을 수 있는 쉼터가 되어 있었다. 벤치에 앉아 바람을 맞는 사람들, 데크를 따라 천천히 산책하는 가족들의 모습에서는 여유가 묻어났다. 과거의 유산은 더 이상 박물관 안에 머물지 않았다. 역사는 사람들의 일상 속으로 들어와 쉼이 되었고, 문화는 체험이 되었으며, 자연은 삶을 치유하는 공간으로 변하고 있었다. 저수지 위를 가로지르는 데크와 정자는 자연과 문화가 어우러지는 또 하나의 풍경을 만들어냈다. 과거의 유산은 박물관 안에만 머무르지 않았다. 오늘을 살아가는 사람들의 쉼터가 되어 있었다. 숲은 미래를 준비하고 있었다. 취재를 마치고 다시 낫질을 내려다봤다. 정 이장의 손끝이 향한 곳에는 중화1리와 중화2리, 신리, 내상리, 저전리의 들녘이 한눈에 펼쳐져 있었다. 그 들녘에는 대가야 마지막 왕자 월광태자의 전설이 흐르고, 고려 말 충신 이미숭 장군의 이야기가 남아 있었다. 팔만대장경이 해인사로 옮겨지던 숭고한 길도 여전히 사람들의 발길을 기다리고 있었다. 하지만 기자의 기억에 가장 오래 남은 것은 역사유적도, 아름다운 풍경도 아니었다. 지금도 서로를 "낫질 사람"이라고 부르는 사람들이었다. 행정구역은 다섯 개 마을로 나뉘어 있지만 주민들의 마음속에는 여전히 하나의 낫질이 살아 있었다. 함께 농사를 짓고, 함께 물을 나누고, 함께 웃고, 함께 체육대회를 준비하며 공동체의 이름을 이어가고 있었다. 기자는 낫질이라는 지명의 유래를 찾아 이곳을 찾았었다. 그러나 돌아가는 길에 얻은 답은 예상과 달랐다. 낫질은 오래된 지명이 아니었다. 사람과 사람을 이어온 공동체의 이름이었다. 그리고 그 이름은 지금도 미숭산 아래에서, 다섯 개 마을 사람들의 삶 속에서 현재진행형으로 이어지고 있었다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.26

[주말 인터뷰] 최재윤 구미폴리텍 학장 “반도체 중심 융합교육…현장에 바로 투입할 인재 키운다”

"기업이 필요로 하는 인재를 제대로 양성하고 있다는 점을 객관적으로 인정받은 결과입니다." 최재윤 한국폴리텍대학 구미캠퍼스 학장은 2025년도 대학 주요 평가 S등급과 일학습병행 공동훈련센터·컨소시엄 산업 맞춤형 공동훈련센터 A등급 획득의 의미를 이같이 설명했다. 최 학장은 "단순히 좋은 평가를 받은 데 그치지 않고 교육과 취업, 산학협력 전반에서 대학의 경쟁력이 확인됐다는 데 의미가 있다"며 "지역 기업과 긴밀히 협력해 현장 중심 직업교육의 품질을 더욱 높이겠다"고 말했다. 구미캠퍼스의 경쟁력은 입학 성과에서도 확인되고 있다. 2년제 학위과정 입학률은 2025학년도 98.7%에서 2026학년도 107.5%로 8.8%p 상승했다. 전문기술과정도 같은 기간 89.3%에서 98.3%로 9.0%p 올랐다. 특히 하이테크과정은 66.7%에서 92.6%로 25.9%p 뛰며 가장 큰 상승 폭을 보였다. 최 학장은 입학률 상승의 가장 큰 배경으로 '취업이 되는 대학'이라는 신뢰를 꼽았다. 산업현장의 요구에 맞춰 교육과정을 개편하고 기업 연계 실습과 취업 지원을 강화한 결과 높은 취업 성과가 이어졌다는 설명이다. 반도체전자과와 반도체설비과 신설, 최신 실습장비와 교육환경 구축도 학생과 학부모의 선택을 이끈 요인으로 평가했다. 구미캠퍼스는 국가첨단전략산업 반도체 특화단지로 지정된 구미의 산업 변화에 맞춰 실무형 반도체 기술인재 양성에도 힘을 쏟고 있다. 최 학장은 "반도체는 장비와 설비, 기계, 전기·전자, 자동화, AI 기술이 유기적으로 연결되는 산업"이라며 "이론에 머무르지 않고 장비 운용과 유지보수, 공정 이해, 스마트 제조 역량을 갖춘 인재를 길러내는 것이 목표"라고 강조했다. 이를 위해 반도체 학과와 기계·전기·자동화·AI소프트웨어 등 기존 학과를 연계한 융합형 프로젝트 교육도 확대하고 있다. 여러 전공의 학생들이 함께 실제 산업현장의 문제를 해결하면서 복합적인 기술 활용 능력과 협업 역량을 기르는 방식이다. 기업의 인력난과 청년 취업난이 동시에 나타나는 인력 미스매치에 대해서는 기업과 대학이 공동으로 인재를 양성하는 구조가 필요하다고 진단했다. 산업체의 요구를 교육과정에 반영하고 현장실습과 기업 맞춤형 프로젝트를 확대하면 학생은 실무 경험을 쌓고, 기업은 필요한 인재를 사전에 발굴할 수 있다는 것이다. 구미캠퍼스 졸업생이 기업에서 좋은 평가를 받는 이유도 현장 적응력에 있다. 산업현장과 같거나 유사한 장비를 활용한 실습과 국가기술자격 취득, 기업 연계 프로젝트를 통해 졸업과 동시에 업무를 수행할 수 있는 역량을 갖추기 때문이다. 최 학장은 "기업이 원하는 기술인재는 기술만 뛰어난 사람이 아니라 책임감과 성실성, 소통과 협업 능력을 갖춘 사람"이라며 "기술의 변화는 빠르지만 성실함과 책임감, 배려와 협업의 가치는 변하지 않는다"고 말했다. 이어 "구미캠퍼스는 산업 변화보다 한발 앞서 교육과정을 혁신하고, 기업이 필요로 하는 기술인재와 청년이 원하는 좋은 일자리를 연결하는 핵심 교육기관으로 자리매김하겠다"고 밝혔다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.07.26

[주말 인터뷰] 정우철 울진지역자활센터장 “자활, 단순 복지 아닌 사람 세우는 일”

정우철 센터장은 지난해 7월 울진지역자활센터장으로 취임했다. 그는 인터뷰 내내 '사람'을 강조했다. 자활사업은 단순히 일자리를 제공하는 복지사업이 아니라, 한 사람의 삶을 다시 일으켜 세우고 지역공동체 안에서 함께 살아갈 수 있도록 돕는 사회안전망이라는 것이다. 울진지역자활센터는 지난 2004년 '울진자활후견기관'으로 문을 연 뒤 2007년 현재의 명칭으로 변경됐다. 현재는 지역 내 기초생활수급자와 차상위계층을 대상으로 경제적 자립뿐 아니라 사회적·정서적 자립까지 지원하는 전문기관으로 운영되고 있다. 정 센터장은 "지역자활센터가 처음 시작된 배경에는 IMF 외환위기로 삶의 터전을 잃은 많은 사람들에게 다시 일어설 기회를 제공하자는 취지가 있었다"며 "지금도 그 정신은 변함이 없다"고 말했다. 그는 "많은 사람들이 빈곤을 개인의 문제로 바라보지만 실제로는 사회적 배제와 구조적인 문제가 더 크다"며 "지역자활센터는 주민들이 노동을 통해 다시 사회의 건강한 구성원으로 살아갈 수 있도록 돕는 기관"이라고 설명했다. 그는 "경쟁보다 호혜와 상생, 그리고 사람의 성장을 가장 중요하게 생각한다"며 "성과를 숫자로만 평가하기보다 한 사람이 얼마나 변화하고 성장했는지를 먼저 바라봐야 한다"고 강조했다. 또 "치열한 경쟁 속에서는 패배자가 생길 수밖에 없지만 자활사업은 서로 협동하고 함께 성장하는 것이 목적"이라며 "참여자들이 스스로 가치 있는 일을 하고 있다는 자부심을 갖도록 돕는 것이 센터의 역할"이라고 말했다. 현재 울진지역자활센터는 급식사업단을 비롯해 그물당기는소리사업단, 커피사업단, 영농사업단, 온새미로사업단, 금실은실사업단, 세차사업단, 세탁사업단, 장애인활동지원사업 등 지역 특성에 맞는 다양한 사업을 운영하고 있다. 특히 울진만의 특색을 살린 '그물당기는소리사업단'과 '온새미로사업단', '커피사업단'은 경상북도 특성화 자활사업으로 선정되며 지역의 대표 자활모델로 성장했다. 보건복지부 통계에 따르면 전국 자활사업 성공률(탈수급률)은 24%대에 머물고 있다. 이러한 척박한 환경 속에서 울진지역자활센터가 수차례 전국 최우수·우수기관으로 선정된 배경에는 '지역 밀착형 특화사업'이 자리하고 있다. 어촌 지역의 특성을 살린 '그물당기는소리'나 공익형 일자리인 '온새미로' 사업단은 획일화된 자활 프로그램에서 벗어나, 지역 사회의 실제 수요와 취약계층의 노동 능력을 정교하게 매칭한 우수 사례로 평가받는다. 특히 '온새미로사업단'의 행보는 지자체와 자활센터 간 협력의 표준 모델을 제시한다. 버스 승강장과 음식물 종량기 청소 등 공공시설물 관리를 자활 근로자에게 맡김으로써, 지자체는 행정 공백을 메우고 예산을 효율적으로 집행하는 동시에 취약계층에게는 안정적인 일자리를 제공하는 '일석이조'의 효과를 거두고 있다. 이는 단순한 시혜성 복지를 넘어 취약계층이 지역 사회 안전망을 스스로 구축하는 선순환 구조를 만들어낸다. 울진지역자활센터는 보건복지부 지역자활센터 평가에서 2017년과 2019년 전국 최우수기관에 선정됐고, 2021년에는 우수기관으로 선정됐다. 또한 경상북도 신규 아이디어사업 대상과 전국 특성화 자활사업 장려상을 수상하는 등 전국적으로 우수한 운영성과를 인정받았다. 정 센터장은 "이 같은 성과는 직원들과 참여자들이 함께 만든 결과"라며 "지역 특성에 맞는 사업을 끊임없이 발굴하고 현장 중심으로 운영해 온 것이 좋은 평가로 이어졌다"고 말했다. 그는 가장 기억에 남는 성과를 묻는 질문에는 뜻밖의 답을 내놓았다. "창업이나 취업도 물론 의미가 있습니다. 하지만 저는 평범하게 자활센터에서 일하시다가 건강하게 지역사회로 돌아가시는 분들이 가장 큰 성공이라고 생각합니다." 이어 "센터에 오시는 분들은 대부분 어려운 환경에 놓여 있지만 이곳에서 일하며 급여를 받고, 동료들과 함께 생활하면서 자신감을 회복하고 사회와 다시 연결된다"며 "경제적 자립뿐 아니라 사회적·정서적 자립까지 이루는 것이 자활사업의 진정한 가치"라고 설명했다. 그는 "지역자활센터가 없었다면 이분들은 어디에서 어떤 도움을 받을 수 있었을지 늘 고민한다"며 "지역의 가장 어려운 주민들을 품어주는 사회안전망 역할을 하는 것이 자활센터의 존재 이유"라고 덧붙였다. 한국보건사회연구원의 연구에 따르면, 자활사업 참여 기간이 길어질수록 가족 지지와 근로 만족도가 참여자의 정서적 자립에 미치는 영향이 매우 큰 것으로 나타났다. 정우철 센터장이 '평범하게 일하다 건강하게 지역사회로 돌아가는 것'을 가장 큰 성공으로 꼽은 것도 이와 궤를 같이한다. 현재 울진지역자활센터는 한울원자력본부, 교육지원청 등 공공기관과의 연계를 통해 블라인드·커튼 제작, 특수세탁 등 공공구매 시장 진입을 준비 중이다. 안정적인 판로 확보는 자활사업의 지속가능성을 담보하는 가장 확실한 안전장치다. 센터는 근로능력이 다소 부족한 취약계층도 안정적으로 일할 수 있도록 공공기관과 연계한 자활사업을 확대할 계획이다. 현재 운영 중인 온새미로사업단과 급식사업단, 세탁사업단 외에도 블라인드·커튼 제작사업과 특수세탁사업 등 공공구매와 연계할 수 있는 새로운 사업을 준비하고 있다. 특히 울진군과 한울원자력본부, 교육지원청, 경찰서 등 공공기관과 협력해 안정적인 판로를 확보하고 지속 가능한 일자리를 만드는 것이 중점 과제다. 정 센터장은 "사업 하나가 제대로 자리 잡으면 앞으로 20~30년 동안 지역 취약계층의 일자리를 책임질 수 있다"며 "사업 수익은 참여자들의 일자리와 자산 형성으로 다시 환원되는 만큼 선순환 구조를 만드는 것이 중요하다"고 강조했다. 이를 위해서는 독립적인 사업장과 부지 확보도 필요하다고 말했다. 그는 "안정적인 공간이 마련되면 더욱 다양한 자활사업을 추진할 수 있고, 지역 특성에 맞는 새로운 일자리도 지속적으로 발굴할 수 있다"고 밝혔다. 정우철 센터장은 인터뷰 말미 군민들의 관심을 거듭 당부했다. "자활사업 참여자도 모두 우리의 이웃이고 울진군민입니다. 자활은 누군가를 돕는 복지가 아니라 함께 살아가는 지역사회를 만드는 일입니다." 이어 "군민들께서도 자활사업을 단순한 지원사업으로 보지 말고 지역경제를 살리고 사람을 다시 일으켜 세우는 가치 있는 사업으로 바라봐 주셨으면 한다"며 "울진지역자활센터는 앞으로도 더 많은 일자리와 더 나은 자립환경을 만들어 모두가 함께 성장하는 지역공동체를 만들어 가겠다"고 말했다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.07.26

[주말 인터뷰] “디자인은 농업의 경쟁력이 됐습니다”…AI로 봉화 사과의 미래를 그리는 박준호 씨

"좋은 사과를 생산하는 시대는 이미 지났습니다. 이제는 어떻게 팔고, 어떻게 브랜드를 만들 것인가가 농업의 경쟁력이 됐습니다." 경북 봉화군 법전면 풍정리 사과밭에서 만난 박준호 씨는 스스로를 단순한 농부가 아니라 '미래 농업을 설계하는 사람'이라고 표현했다. 중국에서 디자이너로 활동했던 그는 지금은 봉화의 대표 특산물인 사과를 재배하는 청년 농업인이 됐다. 그러나 그의 시선은 과수원에만 머물지 않는다. AI와 스마트팜, 농산물 유통, 농촌의 노동력 문제까지 함께 풀어야 할 과제로 바라보고 있다. 박 씨의 귀향은 예상하지 못했던 인생의 전환점이었다. 중국 디자인 회사에서 근무하던 그는 여행 중 만난 중국인 아내와 결혼했고, 회사의 경영난을 계기로 새로운 삶을 고민하게 됐다. 결국 부모가 있는 봉화로 돌아와 사과 농사를 시작했다. 아버지와 동생이 이미 과수농사를 짓고 있었기에 정착은 비교적 순조로웠다. 하지만 그는 농사를 시작한 지 얼마 지나지 않아 현실적인 한계와 마주했다. "사과를 잘 키우는 것만으로는 농업이 유지되지 않는다는 걸 금방 알게 됐습니다. 생산보다 더 어려운 것이 판매였고, 농촌에서는 사람을 구하는 일도 큰 숙제였습니다." 그는 농업의 답을 다시 '공부'에서 찾았다. 현재 AI 관련 학과에서 데이터 기반 농산물 유통을 공부하고 있으며, 경북농업마이스터대학 청년농 CEO 사과과정도 함께 이수하고 있다. 농업 현장에서 얻은 경험을 데이터와 접목해 보다 과학적인 농업을 실현하기 위해서다. "AI는 농부를 대신하는 기술이 아니라 농부의 판단을 더 정확하게 만들어 주는 도구라고 생각합니다. 데이터를 활용하면 출하시기와 판매 전략도 훨씬 효율적으로 세울 수 있습니다." 스마트팜에 대한 그의 관심 역시 같은 맥락이다. 온도와 습도, 양분 공급 등을 자동으로 제어하는 시스템을 통해 노동력은 줄이고 품질은 높이는 것이 목표다. 기후변화가 심해질수록 경험보다 데이터가 더욱 중요한 시대가 올 것이라는 판단 때문이다. 박 씨는 농업의 미래를 개인 농장 안에서만 찾지 않는다. 그는 고령화로 일손 부족을 겪는 농촌 현실을 해결하기 위해 '영농대행 서비스'를 준비하고 있다. 첨단 장비와 스마트 기술을 활용해 고령 농가의 작업을 대신 수행하는 새로운 농업 서비스 모델이다. "우리 농장만 잘되는 것은 큰 의미가 없습니다. 주변 농가와 함께 살아야 농촌도 지속될 수 있습니다. 기술을 공유하고 영농을 대신하는 시스템까지 만들어 보고 싶습니다." 디자인을 전공했던 이력도 지금의 농업과 자연스럽게 연결되고 있다. 그는 "좋은 농산물도 브랜드와 디자인이 뒷받침되지 않으면 소비자에게 선택받기 어렵다"며 "디자인 감각과 AI 기술을 접목해 봉화사과의 브랜드 가치를 높이는 데 기여하고 싶다"고 말했다. 든든한 동반자인 중국인 아내도 그의 도전을 함께하고 있다. 현재 경북대학교에서 경영학 석사과정을 마무리하고 있는 아내는 향후 유통과 법인 운영을 담당할 계획이다. 생산은 물론 경영과 판매까지 부부가 함께 준비하는 셈이다. 박 씨는 봉화군4-H연합회 활동을 통해 다른 청년 농업인들과도 꾸준히 교류하고 있다. 농업 기술뿐 아니라 청년들이 지역에 정착할 수 있는 환경을 함께 고민하는 것도 그의 중요한 일상이다. 그는 "농촌을 어렵다고만 바라볼 것이 아니라 새로운 산업으로 다시 설계해야 한다"며 "AI와 스마트농업, 브랜딩과 유통을 결합하면 농업은 청년들에게 충분히 매력적인 미래 산업이 될 수 있다"고 강조했다. 마지막으로 그는 자신의 꿈을 담담하게 설명했다. "제 목표는 사과를 많이 생산하는 농부가 아니라 봉화 농업의 새로운 가능성을 만드는 농업인입니다. 제가 배우는 모든 기술과 경험이 지역 농가에 도움이 되고, 봉화 농업의 경쟁력을 높이는 밑거름이 되었으면 좋겠습니다." 중국에서 디자인을 그리던 청년은 이제 봉화 사과밭에서 미래 농업의 청사진을 그리고 있다. 그의 손끝에서 시작된 작은 변화가 봉화 농업의 새로운 성장 모델로 이어질 수 있을지 관심이 모아진다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.07.26

[주말풍경] “폭염도 잊었다”…에메랄드빛 울릉 바다로 몰린 피서객들

"육지에서는 숨이 턱 막힐 정도였는데 바다에 들어오는 순간 더위가 싹 사라졌어요." 연일 이어지는 폭염이 울릉도까지 덮친 주말, 섬 곳곳의 해수욕장과 해양 물놀이시설은 더위를 식히려는 관광객과 주민들로 하루 종일 활기를 띠었다. 강한 햇볕에 해안도로는 뜨겁게 달아올랐지만, 짙푸른 동해와 에메랄드빛 바다는 무더위를 잊게 하는 천연 피서장이 됐다. 25일 울릉읍 사동리 해수 물놀이장에는 이른 오전부터 가족 단위 관광객들의 발길이 이어졌다. 구명조끼를 입은 아이들은 튜브를 끌고 바다로 뛰어들었고, 스노클과 물안경을 쓴 채 투명한 바닷속을 들여다보며 작은 물고기와 게를 찾느라 시간 가는 줄 몰랐다. 파도가 밀려올 때마다 아이들의 웃음소리가 해안가에 울려 퍼졌고, 부모들은 휴대전화를 꺼내 연신 셔터를 누르며 한여름의 추억을 사진에 담았다. 울릉도 바다는 육지 해수욕장과는 또 다른 매력을 선사했다. 검푸른 화산암 절벽과 기암괴석이 병풍처럼 둘러선 해안에는 맑은 바닷물이 햇빛을 받아 에메랄드빛으로 반짝였고, 잔잔한 파도 위로는 갈매기들이 유유히 날아올랐다. 바닷속이 훤히 들여다보일 만큼 뛰어난 수질 덕분에 관광객들은 굳이 먼바다까지 나가지 않아도 물고기와 해양생물을 쉽게 관찰하며 울릉도만의 청정 자연을 온몸으로 느꼈다. 그늘막 아래에서는 부모들이 부채를 부치며 아이들의 물놀이를 지켜봤고, 간간이 불어오는 시원한 해풍에 "역시 울릉도는 바람이 다르다"는 감탄도 곳곳에서 흘러나왔다. 폭염은 계속됐지만 바닷가만큼은 웃음소리와 물보라가 더위를 밀어내고 있었다. 이날 물놀이장에서는 수난인명구조 봉사활동도 함께 진행됐다. 안전요원들은 입수 전 구명조끼 착용 여부를 확인하고 어린이들이 깊은 곳으로 이동하지 않도록 수시로 안내하는 등 안전사고 예방에 분주한 모습이었다. 부모들 역시 안전요원의 안내에 따라 아이들의 손을 놓지 않은 채 물놀이를 즐기며 안전수칙을 지켰다. 서울에서 가족과 함께 울릉도를 찾은 김소영(13)양은 "울릉도는 바닷물이 정말 맑아서 물속이 다 보일 정도"라며 "물고기를 가까이에서 보고 마음껏 수영할 수 있어 서울에서는 경험하지 못한 특별한 여름을 보내고 있다"고 말했다. 경기 성남에서 여행을 온 박기영(45)씨는 "폭염 때문에 걱정했는데 울릉도는 시원한 바람까지 불어 바다에 있는 동안은 더위를 거의 느끼지 못했다"며 "산과 바다, 절벽이 한곳에 어우러진 풍경은 다른 해수욕장에서는 볼 수 없는 울릉도만의 매력"이라고 말했다. 기상청은 당분간 체감온도 33도를 웃도는 무더위가 이어질 것으로 전망하고 있다. 하지만 이날 울릉도의 바다는 폭염을 피해 나온 사람들에게 잠시나마 시원한 쉼터가 됐고, 아이들의 웃음소리와 물보라는 여름 섬마을에 활기를 더했다. 깎아지른 해안절벽 아래로 투명한 바다가 출렁이고, 아이들은 물장구를 치며 웃음을 터뜨렸다. 기록적인 폭염 속에서도 울릉도의 여름은 바다를 찾은 사람들의 발걸음과 함께 가장 시원한 풍경을 만들어가고 있었다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.26

[재정점검 시리즈] 5년간 18조7천억 묶였다…금고엔 돈 쌓이고 빚은 수천억 ‘예산 방치 심각’

최근 경북도내 군(郡) 단위 지자체들이 행정력 부재로 한 해 예산의 30% 안팎을 고스란히 묵히는 실태(영남일보 6월17일자 5면 보도)가 드러났다. 치밀한 검토 없이 무작정 국·도비부터 따내고 보는 '묻지마식 공모사업' 유치와 텅 빈 시설물을 방치하는 '사후관리 부실'이 낳은 결과였다. 예산 규모가 훨씬 크고 인프라가 갖춰진 시(市) 단위 지자체들의 살림살이는 어떨까. 실상은 크게 다르지 않았다. 시 단위 지자체들이 묵혀둔 잉여금의 금액 규모는 최근 5년간 19조 원에 가까웠다. 일부 지자체는 막대한 예산을 쓰지 못해 금고에 쌓아두고 있으면서도 한편에서는 수천억 원의 빚(지방채)을 안고 있는 기이한 행태도 보였다. ◆ 경북 10개 시 5년간 18조 원 묵혀…"이월액 많기 때문" 영남일보가 '최근 5개 연도(2020~2024년) 경북 22개 시·군 세입·세출 결산자료'를 전수 분석한 결과, 도내 10개 시(市) 단위 지자체가 지난 5년간 다 쓰지 못하고 남긴 결산상 잉여금(이월액, 불용액, 보조금 반납액 등) 총액은 무려 18조7천741억 원에 달했다. 이는 같은 기간 12개 군(郡) 단위 지자체의 잉여금 누적액(12조1천246억 원)을 6조6천억 원 이상 훌쩍 웃도는 규모다. 지자체들은 막대한 잉여금에 대해 "대규모 SOC(토목·건축) 사업의 특성상 해를 넘기는 '이월액'이 많기 때문"이라고 항변한다. 실제로 잉여금은 크게 △다음해로 넘기는 이월액 △사업이 취소되거나 예산이 남아 쓰지 않은 불용액(집행잔액) △국·도비를 제때 쓰지 못해 돌려주는 보조금 반납액으로 나뉜다. 하지만 전문가들은 이월액 비중이 높다는 변명도 결국 '예산 운용의 묘'를 살리지 못한 결과라고 꼬집는다. 장기 프로젝트라 하더라도 당해 연도에 실제 집행 가능한 금액만 쪼개서 예산을 편성해야 하는데, 일단 예산부터 몽땅 잡아두고 관행적으로 이월시키는 행정 편의주의가 잉여금 덩치를 키운다는 것이다. 여기에 애초에 수요를 잘못 예측해 남긴 불용액과 짝을 맞출 시비(市費)가 부족해 돌려주는 보조금 반납액은 명백한 예산 운용 실패의 결과물이라는 지적이다. ◆ 수요예측·시비 매칭 고려 없는 묻지마식 기획이 문제 5년 누적 기준으로 결산상 잉여금이 가장 많은 지자체는 포항시(2조9천617억 원)였다. 이어 경주시(2조2천725억 원), 안동시(2조2천541억 원), 구미시(2조1천6억 원), 상주시(1조9천499억 원) 순으로 나타났다. 상위 5개 시가 5년 동안 쓰지 못한 예산만 합쳐도 11조5천389억 원을 훌쩍 넘긴다. 포항시청 예산법무과 김수정 예산팀장은 "포항시 전체 예산 규모에 비하면 묶여있는 매몰 비용이 크다고 생각하지는 않는다"면서도 "계획적으로 집행되지 않아 이월 예산액이 많은 부분은 관리가 필요한 것이 맞다. 이월액을 줄이고 (집행률을) 맞추기 위한 노력은 계속해 나갈 것"이라고 밝혔다. 수조 원대 잉여금이 쌓이는 구조적 모순 속에, 일부 지자체는 막대한 예산을 쓰지 못해 금고에 쌓아두고 있으면서도 한편에서는 수천억 원의 빚(지방채)을 안고 있는 기이한 행태를 보이고 있었다. 행정안전부가 공개한 '2024년 말 기준 지방채무 현황' 자료에 따르면 전국 기초지자체의 평균 채무비율(예산 대비 채무)은 1.43%이다. 그러나 5년 누적 잉여금 1위(2.9조 원)를 기록한 포항시의 채무 잔액은 2천623억 원으로, 채무비율이 8.51%에 달해 전국 기초 평균의 약 6배에 이르는 것으로 나타났다. 5년 누적 잉여금 4위(2.1조 원)인 구미시 역시 1천279억 원(채무비율 4.66%)의 채무를 안고 있었다. 더욱이 경북 도내 22개 시·군(기초) 전체의 채무액 4천591억 원 가운데, 포항과 구미 두 도시의 채무액 합계(3천902억 원)가 전체의 85%를 차지할 정도로 비정상적인 빚이 집중된 것으로 확인됐다. 이 같은 엇박자 재정 운용에 대해 지자체 집행부는 거시 경제의 불확실성과 대규모 인프라 사업의 특수성 때문이라고 해명했다. 김원대 구미시청 예산재정팀장은 "예산을 치밀하게 예측하더라도 구미나 포항 같은 산업도시의 경우 산업적 특성과 경기 흐름에 따라 불가피하게 예산이 초과되거나 이월되는 부분이 발생한다"고 항변했다. 막대한 잉여금을 두고도 지방채를 발행하는 것과 관련해서는 '세대 간 비용 분담'과 '재정건전성 관리' 논리를 내세웠다. 김 팀장은 "당장 예산 안에서 소화할 수 있는 여력도 일부 있지만, 장기 인프라 사업은 한 해에 예산을 전액 투입하기보다 혜택을 함께 누릴 미래 세대와 비용을 분담하는 것이 맞다"고 덧붙였다. 이어 "2021년까지만 해도 2천억 원이 넘었던 지방채가 매년 꾸준히 줄어들고 있다. 전체적인 재정건전성을 적정 수준으로 유지하는 가운데, 시급하고 꼭 필요한 사업에 한해서만 지방채를 운용하고 있다"고 덧붙였다. 포항시 역시 '미래 먹거리'와 '인프라 투자'를 강조하며 지방채 발행의 불가피성을 역설했다. 김수정 포항시 예산팀장은 "채무는 장기 미집행 공원에 대한 보상 및 조성과 2011년부터 추진해 온 영일만 일반산업단지 조성 등 산업 다변화 사업에 투입된 것"이라며 "포항에 꼭 필요한 미래 산업 먹거리를 위한 것이지, 소모성 현금 복지를 위해 발행한 것이 아니다"라고 해명했다. 이어 "현재 포항시의 지방채 규모는 시에서 충분히 관리 가능한 범위 안에 있다"고 전했다. 하지만 집행부의 '미래 투자' 및 '세대 간 비용 분담' 논리는 의회에서 곧바로 민낯을 드러냈다. 포항시의회 김종익 의원은 지난해 12월 제327회 제1차 본회의 5분 발언을 통해 "2020년 716억 원이던 지방채 잔액이 2025년 말 2천898억 원으로 무려 400%나 폭증했다"며 집행부의 방만한 채무 관리를 꼬집었다. 이어 "당장 2026년도 지방채 원리금 상환액만 265억 원에 이르는 등 원리금 상환 때문에 가용 재원이 더욱 부족해지는 악순환의 고리에 갇히게 됐다"며 "이로 인한 막대한 피해는 고스란히 미래 세대가 짊어지게 될 것"이라고 짚었다. 잉여금을 남겨두고도 굳이 외부에서 고금리 빚을 끌어와 매년 세금으로 이자를 부담하는 것은, 미래 세대와 합리적으로 '비용'을 나누는 것이 아니라 불필요한 '이자 상환 부담'만 전가하는 셈이라는 지적이다. 경북도 공모사업으로 추진되는 '구미컨벤션센터 주차타워 조성 사업'은 대표적인 세금 가중 사례로 꼽힌다. 이지연 구미시의원은 지난 3월 열린 제294회 제1차 기획행정위원회에서 총 133억 원이 투입되는 이 사업은 시비 부담률이 절반(약 50%)에 육박하는 데다, 14억 원의 부지 매입비는 별도로 구미시가 감당해야 한다고 지적했다. 수조 원대의 잉여금을 금고에 묶어둔 탓에 가용 재원이 부족해져 매년 수천억 원대 빚(지방채)의 이자를 무는 처지임에도, 주차장 하나를 짓기 위해 또다시 막대한 시비를 쏟아부어야 하는 행정을 반복하고 있다는 지적이다. 지자체가 빚을 유지하는 명분으로 내세운 '세대 간 비용 분담' 논리에 대해 하혜수 경북대 교수(행정학)는 "현세대가 낸 조세만으로 충당하면 편익 수혜자와 비용 부담자 간에 괴리가 생겨 이를 일치시키기 위해 지방채를 활용하는 측면이 있다"면서도 "역으로 지방채를 과연 어떤 사업에 지출하기 위해 냈는지 세세하게 따져봐야 한다. 수천억 원의 지방채가 미래 세대를 위한 필수 인프라에 쓰였는지 그 내역을 철저히 들여다볼 필요가 있다"고 짚었다. ◆ 멀쩡한 도로 엎고 뜬구름 민자 유치…의회에서도 질타 5년 누적 기준으로 도내 최대 잉여금을 기록한 포항시의 경우 주먹구구식 사업 추진과 예산 낭비 정황이 시의회 예산 심사 과정에서 적나라하게 드러나기도 했다. 지난해 9월 열린 포항시의회 제325회 제1차 건설도시위원회에서 김은주 의원은 포항시의 '흥해 특별도시재생 사업'과 관련, 무리한 예산 편성을 강도 높게 질타했다. 김 의원은 "사전 절차를 굉장히 꼼수와 편법을 써서 이행하지 않고, 이를 근거로 6개 사업에 120억 원의 예산을 달라고 들어온 것은 부적절하다"며 집행부의 기획을 직격했다. 멀쩡한 인프라를 엎고 강행하는 중복 투자 문제도 꼬집었다. 김 의원은 "지진 이후 이미 2천900억 원이 투입됐음에도 도로를 정비한 지 얼마 되지도 않았는데 기존 도로를 없애고 광장과 주차장을 또 만들겠다는 것은, 누가 봐도 팔리지 않는 땅을 팔아준다는 의혹을 살 수 있다"며 특정 지역에 편중된 무분별한 예산 낭비와 사업 추진 관행에 일침을 가하기도 했다. 김은주 의원은 최근 영남일보와의 통화에서 "당시 언급됐던 120억 원이 소요되는 6개 사업은 결국 무산됐다"고 밝혔다. '실현 불투명한 매칭 사업'의 실체도 지적됐다. 양윤제, 김하영 의원은 지난해 9월 열린 건설도시위원회에서 포항시가 추진 중인 '복합 해양레저관광도시' 사업을 겨냥해 "국비 2천억 원을 받아오며 민간 투자 1조1천억 원을 유치하겠다지만, 정작 민간이 투자를 포기해도 이를 강제할 장치가 전혀 없다"고 꼬집었다. 수조 원대 잉여금이 쌓이는 구조적 한계를 두고, 무리한 재원 확보 관행과 엉성한 기획력을 지적하는 목소리도 터져 나왔다. 포항시의회 김종익 의원은 지난해 12월 5분 자유발언을 통해 "사전에 재정 여건을 면밀히 분석하지 않은 채 기관들의 이해에 따라 무턱대고 사업을 따오는 경우가 이어지면서 우리 시 재정에 상당한 부담을 초래하고 있다"며 시비 매칭 능력을 외면한 집행부의 묻지마식 행정을 직격했다. 구미시의회 김영길 예산결산특별위원장은 "장기간 소요되는 사업인 경우에는 행정적 사전절차를 충실히 이행해 그해 꼭 필요한 예산만 계상할 수 있어야 하며 기 확보된 예산은 사업계획을 철저히 이행해 이월 또는 불용되지 않도록 예산의 효율적 집행에 노력을 기울여야 할 것"이라며 이월·불용액을 남기는 관행에 일침을 가했다. 이어 "공모사업의 경우 집행부에서는 공모사업이 우리 시에 꼭 필요한 사업인지 사전에 면밀히 검토한 후에 공모에 임해야 한다"면서 "국·도비 보조사업은 국·도비 비율을 높여 과도한 시비가 매칭되지 않도록 힘써 주기를 바란다"고 강조했다. 안동시의회 여주희 의원은 지난해 문화복지위원회 행정사무감사에서 집행률이 68%에 그친 사업을 겨냥해 "우리가 계획단계에서부터 프로그램 운영 규모와 수요예측이 적정하게 이뤄졌는지 또는 집행과정에서 프로그램이 취소나 축소되지 않았는지, 그런 이유가 있지 않은가 싶은 생각이 든다"며 부실한 수요예측과 허술한 예산관리를 꼬집었다. 학계에서도 지자체의 엇박자 재정 운용과 상습적인 잉여금 발생에 대해 근본적인 체질 개선과 꼼꼼한 감시를 촉구하고 있다. 하혜수 경북대 교수(행정학)는 "당초 예측했던 사업 수요가 사라져 지출을 다 하지 못해 잉여금이 생기기도 하지만, 더 큰 문제는 '일단 따고 보자'는 식의 무리한 보조사업 유치"라고 지적했다. 하 교수는 "매칭사업을 따오고 보니 정작 지역에 참여할 기업도 없고 사업자도 정하지 못해 예산을 반납하는 경우가 많다"며 "국고보조금은 다시 올려주면(반납하면) 그만이지만, 짝을 맞추려던 지방비는 결국 잉여금으로 남아버린다"고 꼬집었다. 이어 "지자체 실정과 맞지도 않는 사업에 불요불급하게 지출하려다 묶여버리는 것은 심각한 문제"라며 "조금만 신경을 썼더라면 이렇게 막대한 예산이 남도록 방치해서는 안 됐다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.07.26

“관리 안 되니 아예 막나”…영주댐 낚시 전면금지 논란

경북 영주시가 상수원보호구역이 아닌 영주댐 저수구역 전역에서 낚시를 무기한 금지하면서, 행정이 관리해야 할 문제를 방문객 차단으로 처리해 영주댐을 체류형 관광지로 키우겠다는 정책과 충돌하고 있다. 영주시는 지난해 7월 1일부터 평은면과 이산면 일원 영주댐 저수구역 전체 약 10.5㎢를 낚시금지구역으로 지정했다. 낚시뿐 아니라 야영과 취사도 금지했다. 한국수자원공사에 따르면 영주댐은 연간 확보 수량 2억330만㎥ 가운데 1억8천660만㎥를 하천유지·환경개선용수로 공급하고, 1천70만㎥는 생활·공업용수로 확보한다. 기후에너지환경부가 공개한 2024년 말 기준 전국 낚시금지·제한구역은 165곳이다. 이 가운데 전면 금지가 158곳, 제한구역이 7곳이다. 댐으로는 군위댐·용담댐·부항댐·보현산댐·성덕댐 등이 포함돼 있다. 그러나 전국의 모든 다목적댐이 낚시를 전면 금지하는 것은 아니다. 충주호는 생활·농업·공업용수를 공급하면서도 충북 관광 당국이 "계절마다 낚시꾼들이 찾는 곳"으로 소개한다. 안동호에서는 배스 국제낚시대회가 열리고, 합천군도 합천호의 낚시와 수상레저를 공식 관광자원으로 홍보한다. 이들 지역은 낚시객을 무조건 밀어내기보다 관광객으로 받아들이고 관리하는 방식을 택했다. 영주시의 고시에는 전면금지 필요성을 판단할 핵심 수치가 보이지 않는다. 약 3개월의 개방 기간에 발생한 안전사고와 주정차, 주민 민원 건수, 쓰레기 수거량과 처리비용, 낚시 전후 수질 변화 등이 공개되지 않았다. 반면 물환경보전법 시행령은 금지·제한구역을 지정할 때 용수 목적과 오염원, 수질오염도, 쓰레기 발생량과 처리 여건, 연도별 낚시 인구, 어류와 수중생태계 현황을 고려하도록 규정한다. 정책의 앞뒤도 맞지 않는다. 영주시는 영주호개발과까지 신설해 캠핑장과 레포츠시설, 탐방로, 리조트·식음단지, 수상레저시설 등을 추진하며 영주댐을 홍보해 왔다. 관광객을 불러들이겠다며 주차장과 숙박시설에는 예산을 투입하면서 낚시객이 몰리자 주차와 쓰레기를 이유로 전면 금지한 것은 관리 역량의 부족을 방문객 책임으로 돌린다는 비판을 피하기 어렵다. 신준성 영주시 하천과 담당은 "수자원공사 영주댐지사에서 수질오염을 우려해 협의 요청이 있었고 금지 목적은 수위변동에 따른 안전사고 예방"이라며 "영주가 추진하는 영주댐 관련 정책과 마찰을 줄이기 위해 '유료낚시터' 조성을 검토 중"이라고 해명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.26