“공약 공개와 검증은 지방자치의 출발선”…전문가들 공약관리 제도화 강조

영남일보와 경기일보·광주일보·충청투데이로 구성된 '지방의원공약추적단'(이하 추적단)이 사각지대에 놓인 지방의원 공약 문제를 잇달아 지적하자 전문가들 사이에서도 지방의원 공약을 제도적으로 관리해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 공약 제출과 이행 점검체계가 부재한 현행 구조로는 지방의회의 책임정치를 담보하기 어렵다는 이유에서다. 이에 향후 선거 과정에서 공약 설명회 등을 의무화해야 한다는 의견이 더해지고 있다. 특히 전문가들은 "공약 공개와 검증은 지방자치의 출발선"이라며 "주민이 정보를 바탕으로 판단할 수 있어야 지방의회에 대한 신뢰도 회복될 수 있다"고 입을 모았다. ☞3면에 전문가 좌담회 25일 추적단 취재를 종합하면 현재 대통령과 지자체장의 공약은 공직선거법에 따라 선거관리위원회에 제출하고, 임기 중 이행 여부도 자발적으로 점검·공개한다. 반면 광역·기초의원 공약은 이러한 관리체계에 포함돼 있지 않아 유권자가 선거 이후 공약 내용을 확인하거나 평가할 공식적인 통로가 없는 상황이다. 김송원 인천경제정의실천시민연합 사무처장은 "광역·기초의원 공약은 제도적으로 관리되지 않는 사각지대에 놓여 있다"며 "공약을 냈다는 사실만 남고, 이행 여부에 대한 책임은 제도 밖으로 밀려나 있다. 공약을 공식적으로 제출받고 임기 중 점검·공개하는 장치가 마련돼야 책임정치가 작동할 수 있다"고 말했다. 지방의회 권한에 비해 감시와 검증이 취약하다는 지적도 나온다. 경기대 박상철 명예교수는 "지방의회는 예산 심의와 조례 제정을 통해 주민생활에 직접적인 영향을 미치는 기관"이라며 "그에 상응하는 공약 정보와 의정활동 정보가 주민에게 충분히 제공되지 않고 있다"고 꼬집었다. 전문가들은 지방정치에 대한 낮은 관심과 인지도 역시 구조적 문제로 꼽는다. 중앙대 홍준현 교수(공공인재학부)는 "지방의원의 이름이나 정책을 전혀 모른다는 응답 비율이 매우 높다"며 "공천이 사실상 당선을 좌우하는 구조에서는 공약 이행보다 당내 평가가 더 중요하게 작동하고, 지방의회의 존재 의의도 약화된다"고 말했다. 이 같은 환경에서는 지방의원이 주민보다 중앙당이나 공천권자의 시선을 의식하게 된다는 분석도 나온다. 해법으로 공약관리의 제도화와 공천과정에서의 변화가 필요하다는 의견이다. 유성진 참여연대 의정감시센터 소장은 "지방의원 공약과 의정활동 정보가 주민에게 체계적으로 제공되지 않다 보니 공약 이행에 대한 유인이 약해질 수밖에 없다"며 "의정활동에 대한 정보를 주민에게 체계적으로 제공하는 노력이 필요하며 주민 대상 토론회나 공약 설명회 등을 의무화하는 것도 좋다"고 제안했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.12.25

[세계를 보는 창] 빈곤과 비만이 공존하는 필리핀

그 나라에 가보지 않으면 알 수 없는 것들이 있다. 현재 가장 인기 있는 아이템은 무엇인지, 실제 경제지표는 어떻게 파악하는지, 우리나라에 반영이 가능한 정책 성공사례들은 어떤 것들이 있는지 등이다. 경북PRIDE기업 CEO협회는 경상북도의 지원을 받아 지역 기업들의 해외시장 조사 및 정보 수집을 돕기 위해 총 20여 개국에 수출지원 해외 서포터스를 구축했다. 이들은 현지의 시장상황 및 산업분석, 현지 주요 이슈와 같은 양질의 국가별 시장정보들을 지역 기업들을 위해 전하고 있다. 영남일보는 지역 기업만이 아닌 지역민 전체를 위해 블로그나 페이스북보다 더 친절하고, 학술지나 논문보다 정확한 해외 정보를 매월 1회 지면을 통해 전달하고 있다. 필리핀은 최근 몇 년간 꾸준한 경제 성장에도 불구하고 빈곤과 영양 불균형이라는 복합적 문제에 직면해 있다. 이는 개발 단계의 과도기적 현상을 넘어, 장기적으로 국가 경쟁력을 제약할 수 있는 구조적 위험으로 인식되고 있다. 세계은행은 매년 7월1일을 기준으로 전년도 1인당 국민총소득(GNI)을 집계해 각국을 소득 수준별로 분류한다. 2024년 기준 필리핀의 1인당 GNI는 4천470달러로, 고중소득국 기준선(4천496달러)에 단 26달러가 부족해 저중소득국으로 분류됐다. 필리핀 정부가 오랜 기간 '고중소득국 진입'을 국가적 과제로 제시해왔기 때문에 이러한 결과는 정치·사회적으로 논란을 불러일으켰다. ◆태국·인니 이어 베트남도 추월 눈앞 다른 아세안 주요국과 비교해도 필리핀의 소득 수준은 여전히 낮은 편이다. 2024년 기준 1인당 국민총소득은 말레이시아 1만1천670달러, 태국 7천120달러, 인도네시아 4천910달러로 세 나라 모두 고중소득국 지위를 유지하고 있다. 베트남은 4천490달러로 필리핀과 같은 저중소득국 범주에 속하지만, 제조업 중심의 수출 구조와 적극적인 산업정책을 고려할 때 필리핀이 단기간에 이 격차를 좁히기는 쉽지 않다. 국내총생산(GDP) 기준으로 봐도 격차는 뚜렷하다. 2023년 1인당 GDP는 말레이시아 1만2천90달러, 태국 7천335달러, 인도네시아 4천919달러인 반면, 필리핀은 3천906달러에 불과해 이들 국가 중 최하위를 기록했다. ◆낮은 빈곤 기준에도 빈곤층만 1천700만명 필리핀 통계청(PSA)에 따르면 2023년 전체 인구의 15.5%에 해당하는 1천754만명이 빈곤층으로 분류됐다. 이는 2021년 대비 2.6%포인트 감소했지만 여전히 높은 수준이다. 가구 단위로는 전체 가구의 10.9%에 해당하는 300만 가구가 빈곤 가구로 조사됐다. 5인 가족 기준 월 1만3천873페소(약 250달러) 이하의 소득으로 생활하는 경우 빈곤층으로 분류된다. 극빈층도 적지 않다. 전체 인구의 5.9%, 즉 162만 가구는 월 9천550페소(약 170달러)조차 벌지 못해 기본 식품 구매도 어려운 상황이다. 이들 가구는 대부분 비공식 경제에 종사하거나 농업·어업 등 생산성이 낮은 1차 산업에 집중돼 있다. 지역별 격차는 더욱 심각하다. 방사모로 자치구(BARMM)의 빈곤율은 37.2%에 달하는 반면, 수도권은 3.5%에 불과하다. 이는 단순한 소득 격차뿐만 아니라 보건·교육 등 사회 기반 서비스에서 지역 간 편차가 크다는 점을 여실히 보여준다. 필리핀 정부가 설정한 빈곤선은 국제적 기준에 비해 지나치게 낮다는 지적을 받는다. 2023년 정부 빈곤선은 1인당 하루 92.49페소(약 1.67달러)에 불과했으나, 세계은행의 국제 빈곤선은 3.65달러(2023 PPP 기준)로 책정됐다. 민간 연구자와 비정부기구(NGO)들은 필리핀 정부가 빈곤 규모를 실제보다 축소하고 있으며, 이는 정책 실효성을 떨어뜨리는 요인이라고 비판한다. ◆급증하는 비만과 사회적 부담 빈곤과 영양결핍이 심각한 가운데, 역설적으로 비만의 급속한 확산이라는 또 다른 보건 위협에 직면해 있다. 2025년 현재 성인 비만율은 38~40% 수준으로 추산되며, 2030년에는 3천400만명 이상이 과체중 또는 비만 상태에 이를 것으로 전망된다. 연평균 비만 증가율은 성인 4.6%, 아동 6.9%로 아세안 국가 중 가장 높은 수준이다. 2000년대 초반만 해도 필리핀 남성 비만 인구는 100만명 미만이었으나, 2030년에는 300만명을 넘을 것으로 예상된다. 같은 기간 여성 비만 인구는 150만명에서 400만명으로 늘어날 전망이다. 이처럼 한 국가 내에서 빈곤과 비만이 동시에 확산되는 현상을 '영양이중부담(Double Burden of Malnutrition)'이라 한다. 필리핀은 이러한 '영양이중부담'이 개인과 가구 단위에서 모두 나타나는 대표적 사례다. 비만 증가는 이미 사회·경제적 부담으로 이어지고 있다. 2021년 한 해에만 비만 관련 질환으로 필리핀에서 조기 사망한 사람이 3만명을 넘어섰다. 당뇨병, 심혈관 질환, 고혈압 등 만성질환 발병률이 빠르게 늘면서 의료 재정 부담도 확대되고 있다. 2035년까지 비만 관련 비용이 GDP의 2.4%에 이를 것으로 전망되는데, 이는 국가 경제 성장을 저해하는 구조적 리스크로 작용할 수 있다. ◆단편적 조치에 비만 방지 정책 실효성 의문 필리핀 정부도 문제의 심각성을 인식하고 2018년 설탕세(리터당 6페소)를 도입했다. 이 조치만으로도 향후 20년간 약 2만4천명의 조기 사망을 막을 수 있을 것으로 추정된다. 그러나 비만 확산 속도에 비하면 이는 단편적인 조치에 불과하며, 정책의 강도와 종합성이 부족하다는 비판이 지속되고 있다. 전문가들은 빈곤 해소와 비만 억제라는 두 가지 과제를 동시에 해결하기 위해 다음과 같은 전략을 제안한다. 첫째, 빈곤선을 국제 기준에 맞게 조정해 실제 빈곤 규모를 정확히 파악하고 정책의 실효성을 높인다. 둘째, 고당분 음료와 청소년 대상 패스트푸드 광고를 제한하는 등 식품 산업 규제를 강화해 소비 환경을 개선한다. 셋째, 학교 급식을 영양가 있는 식단으로 개선하고 신선식품 구매 보조금을 지급해 누구나 건강한 먹거리에 쉽게 접근할 수 있도록 지원한다. 넷째, 공원과 체육시설을 확충하고 안전한 보행·자전거 도로를 정비해 일상 속에서 자연스럽게 신체 활동이 가능하도록 환경을 조성한다. 마지막으로, 아동·청소년 대상 건강 교육을 체계화하고 조기 검진 및 만성질환 관리 프로그램을 도입해 예방과 치료를 강화한다. 이러한 다섯 가지 전략이 동시에 실행될 때 빈곤 완화와 비만 예방이라는 두 과제를 동시에 달성할 수 있을 것으로 보고 있다. 필리핀은 구조적 빈곤 문제와 빠른 비만 확산이라는 상반되지만 동시에 존재하는 이중 도전에 직면해 있다. 빈곤선 과소평가로 인해 통계가 실제 상황을 반영하지 못하고 있으며, 비만 억제 정책은 여전히 단편적 수준에 머물러 있다. 빈곤과 비만이라는 이중 부담 문제를 동시에 해결하지 못한다면, 필리핀은 경제 성장에도 불구하고 사회적 불평등과 재정 악화를 피하기 어려울 것이다. 따라서 포용적 성장, 식생활 개선, 지역 균형 발전, 보건 정책 역량 강화가 종합적으로 뒷받침되어야만 안정적인 고중소득국 진입과 지속 가능한 발전이 가능하다. 조상우 경북 수출지원 해외 서포터스

2025.12.25

[김남희의 그림 에세이] ‘적토마’처럼 활기찬 기상과 천운이 함께하는 새해

붉은 꽃이 괘종의 시계추처럼 주렁주렁 달렸다. 새해를 알리는 '게발 선인장' 꽃이다. '불타는 사랑'의 꽃말을 가진 게발 선인장은 우리 집 거실을 밝히는 일출과 함께 핀다. 삐죽빼죽 날카로운 붉은 꽃이 말 갈퀴 같다. 광활한 초원을 누비는 적토마(赤兔馬)랄까. 활기찬 기상과 훤칠한 외모를 가진 말처럼 큰 꽃이 정열적이다. 고속의 상징인 말은 신분이 높은 동물 중 하나다. 예술가에게도 영감을 준 소재로 사랑받았다. 화가들의 마음이 담긴 말 그림을 보며 병오년(丙午年) '붉은 말의 해'를 맞는다. ◆이성계의 여덟 마리 애마와 안견의 '유린청' 장수에게 명마는 천운(天運)을 얻는 것과 같다. 삼국지에 등장하는 여포(呂布)의 '적토마'가 그렇고, 주나라 백락(伯樂)이 알아본 '천리마(千里馬)'가 그렇다. 조선을 개국한 태조 이성계에게도 여덟 마리 천운이 있었다. 횡운골(橫雲鶻), 유린청(遊麟靑), 추풍오(追風烏), 발전자(發電赭), 용등자(龍騰紫), 응상백(凝霜白), 사자황(獅子黃), 현표(玄豹)는 적장을 누비며 승전보를 울린 준마들이다. 홍건적을 물리칠 때는 '횡운골'이 이성계를 지켰고, 위화도 회군에는 '응상백'이 큰 활약을 했다. 그 중 가장 큰 공을 세운 '유린청'은 화살을 세 개나 맞으면서 끝까지 싸운 명마였다. 개국공신의 상징인 여덟 마리 준마를 1477년 세종대왕이 화가 안견(安堅)에게 그리게 하여 공적을 역사에 길이 남겼다. 우리나라에 말 그림이 등장한 것은 삼국시대이다. 고구려고분에 그려진 '마구간'에는 여러 마리의 말을 기르고 훈련하는 장면이 묘사되어 있다. 무용총의 '수렵도'는 말을 타고 사냥하는 고구려인의 활기찬 기상을 보여준다. 신라 천마총에는 '천마도'가 있듯이 말은 귀족층이 다루던 귀한 존재였다. '팔준(八駿)'은 주(周)나라 목왕(穆王)의 기상이 뛰어난 여덟 마리 말을 일컫는데, 그가 서왕모(西王母)를 찾아 뵐 때, 팔준마를 몰고 갔다는 이야기에서 유래한다. 태조는 자신의 애마 여덟 마리 말을 목왕의 팔준마와 견주며 개국의 치세를 굳건하게 했다. 각각의 포즈를 달리한 팔준마를 그린 안견의 '팔준도(八駿圖)'는 임진왜란 때 소실되어 숙종 대에 다시 그렸다고 한다. 조선시대 화가라면 누구나 '팔준도'를 교본 삼아 그렸다. '팔준도' 중 '유린청'은 신령스러운 기린을 닮았다고 하여 붙여진 이름이다. 6세 때부터 31세까지 25년간 이성계의 분신이었다. 유린청이 세상을 떠나자 태조가 슬퍼하며 돌 관을 지어 묻어주었다고 한다. 푸른 빛을 띤 우아한 모습으로 정면을 바라보고 있는 유린청이 신령스러운 아우라를 풍긴다. 풀밭 위에서 뒷다리를 살짝 들고 옆모습을 취하여 말의 수려한 풍채를 살렸다. 가지런한 갈기가 목선을 타고 흘러내려 잘생긴 얼굴을 돋보이게 한다. 가늘고 길게 빗어내린 풍성한 꼬리는 엉덩이의 뒤태를 아름답게 감싼다. 맑은 눈동자는 충심으로 가득하다. ◆윤두서의 '백마도'와 이인문의 '준마도' 태조 못지않게 말을 사랑한 선비 화가가 있다. 공재(恭齋) 윤두서(尹斗緖, 1668~1715)다. 말을 잘 그리기로 유명한 그는 여러 종류의 말을 그렸다. 말을 아껴서 타지 않고 감상용으로 길렀다. 사실적으로 그리기 위하여 말을 수시로 관찰하였다. 끊임없이 스케치를 하면서 말의 습성을 익혔다. 표정과 몸짓, 근육과 살집, 갈기와 꼬리, 말발굽 등을 세밀하게 묘사하는 데 치중했다. 중국의 유명한 말 그림도 참고하였다. 그의 많은 말 그림 중 '유하백마도(柳下白馬圖)'가 걸작이다. 고결한 흰색의 말이 버드나무 아래에 서 있는 모습이 우아하다. 비스듬한 언덕에 잡풀이 피어 있고, 산들바람이 불어 버드나무 이파리가 흩날린다. 바람을 맞으며 뒷다리를 살짝 올리고 옆모습으로 선 백마는 먼 곳을 바라본다. 붉은 고삐는 나무둥치에 매여 있다. 갈색 눈동자를 가진 얼굴이 준수하다. 온순한 자태에 귀티가 흐른다. 말 타기는 선비의 여섯 가지 기예(技藝) 중 필수 과목이었다. 수려하고 기상이 뛰어난 말을 가까이 두는 것은 선비들의 로망이다. 오늘날 사람들이 성능 좋은 차를 선호하듯 옛 선비들도 명마를 소유하려는 의지가 강했다. 고송유수관도인(古松流水館道人) 이인문(李寅文, 1745~1824)의 '준마도(駿馬圖)'는 명마가 주인공이다. '한가함 속 청아한 완상'을 의미하는 '한중청상첩(閒中淸賞帖)'에 들어 있다. '준마도'는 자신의 말을 과시하며 포즈를 잡은 선비들의 모습을 담았다. 말과 함께 선비의 얼굴이 맑다. 표정에는 말에 대한 애정이 넘친다. 회색에 흰 점이 있는 말이 고개를 숙이고 있다. 얼굴이 말끔하고 몸체가 유려하다. 주인은 채찍을 쥐고 옆에 있는 선비를 본다. 오른쪽의 말은 연한 갈색의 몸체다. 고개를 든 말 앞에 주인이 고삐를 쥐고 있다. 서로 명필을 자랑하듯 몸짓이 의기양양하다. 왼쪽 위에 '멀리 궁문에 서니 긴 바람이네'라는 화제가 있다. 이는 두보(杜甫, 712~770)의 시 '단청인증조장군패(丹靑引贈曹將軍覇)'의 한 구절을 인용한 것이다. 당나라의 조패가 말 그림에 뛰어난 것을 상찬한 시다. 화제를 쓴 간재(艮齋) 홍의영(洪儀泳, 1750~1815)이 이인문의 말 그림도 조패에 못지않다고 칭찬한 것이다. ◆신윤복의 봄나들이 말과 장승업의 '삼준도' 당시 남자들의 우상인 말은 현대의 스포츠카와 같은 존재일지 모른다. 사내들의 진심은 예나 지금이나 여성을 사로잡는 것이 아닐까. 지체 높은 양반 자제들이 고급 승용차를 과시하듯 준수한 말을 타고 나타났다. 혈기왕성한 선비들이 '야타족'처럼 어여쁜 기생을 데리고 봄나들이 나선다. 혜원(蕙園) 신윤복(申潤福, 1758~?)의 '연소답청(年小踏靑)'이다. 귀족의 호사스러운 생활을 사실적으로 보여준다. 꽃피는 봄날, 아직 날씨는 쌀쌀하다. 어김없이 말을 준비하고, 꽃단장도 마쳤다. 오늘은 선비들이 야유회 가는 날이다. 가슴이 부푼 선비들이 자신의 말에 기생을 태운 채 나들이에 나섰다. 선비들은 가장 유행하는 옷차림에 갖은 멋을 부렸다. 보라색과 연푸른 줄무늬의 누비저고리 아래 향낭을 차고 주머니를 길게 맸다. 두루마기를 걷어 올린 품새가 봄나들이에 어울리는 차림새다. 사내들이 몰고 온 말 위에 트레머리를 한 기생이 담뱃대를 물고 거들먹거린다. 좁은 어깨에 여린 몸짓이 가냘프다. 짧은 저고리에 구름처럼 부픈 치마가 한껏 요염하다. 화면 오른쪽에서 갈색 말을 탄 기생이 초록 장옷을 휘날리며 달려온다. 선비가 빠른 걸음으로 일행에 합류한다. 회색 말을 탄 기생은 선비의 담뱃대를 받으려고 뒤를 돌아본다. 연한 갈색의 말이 앞장서 간다. 말들도 흥이 올랐다. 연신 봄바람이다. 조선 말기, 말 그림의 대가 오원(吾園) 장승업(張承業, 1843~1897)의 말도 빼놓을 수 없다. 그가 그린 '삼준도'는 휘어진 고목 아래 세 마리 말이 부산하게 움직이는 모습이다. 고목의 둥치는 진한 농담을 살려 기운차다. 버드나무 이파리를 드리워 공간에 변화를 주었다. 앞 말은 정면을 응시하며 기세가 힘차다. 두 번째 말은 왼쪽을 향하며 뛰어가는 자세다. 세 번째 말은 오른쪽으로 시선을 돌려 각자 자유로운 포즈를 취했다. 다리 근육이 발달되고 몸짓이 날렵한 명마이다. 자유분방한 필치로 역동적인 말을 그린 장승업이 과연 말 그림의 귀재답다. ◆말처럼 달리는 '붉은 말의 해' 말은 인간에게 보배 같은 존재였다. 기마용으로 전장에서 활약하거나 편리한 교통수단으로 역사와 함께했다. 또 멋드러진 자태로 예술가에게 영감을 주기도 했다. 지금도 스피드의 상징인 말은 자동차 브랜드로 변신해 세계 곳곳을 누빈다. '불타는 사랑'을 안고 적토마가 달려온다. 게발 선인장 붉은 꽃이 폭죽을 터트린다. 힘찬 새해다. 김남희 화가

2025.12.25

[위클리포유 커버 스토리] 2025년 위클리포유 돌아보기…‘뉴스의 사각지대’로 빛난 주말

어느덧 2025년 마지막 주말입니다. 올해는 시작부터 다사다난했습니다. 비상계엄의 여파와 조기대선 정국이 맞물리며 사회 전반이 극도의 혼란 속으로 빨려 들어갔습니다. 당연하게 믿어왔던 가치가 훼손될 뻔한 초월적 사태로 후폭풍 또한 작지 않았습니다. 이미 분열된 나라가 또다시 갈라지고, 나와 다른 이들은 적이 되는 모습을 목격했습니다. 하지만 그런 소용돌이 속에서도 우리 일상은 멈추지 않았습니다. 영남일보 주말섹션 '위클리포유'는 그 작은 틈을 포착해 사람과 지역의 이야기를 기록했습니다. 거대 담론 속에서 자칫 소외될 수 있는 '뉴스의 사각지대'를 찾아나섰습니다. 많은 언론에서 주말섹션 지면이 사라지는 가운데 영남일보는 벌써 1792호를 발행합니다. 몇몇 독자는 "위클리포유를 보기 위해 금요일을 기다린다"고 합니다. 어쩌면 우리는 그런 것을 원하고 있었을지 모릅니다. 황량하게 얼어붙은 대지 위에서, 끝도 없는 소란스러운 길 한가운데서 잠시 숨을 고르고 인간과 세계를 다시 바라보게 만드는 것. 누군가는 사소하다며 혀를 내두르지만 그래도 꼭 필요한 이야기 말입니다. 이번 주 주말엔 그런 이야기를 돌아보려 합니다. 격랑의 한 해 속에서도 위클리포유가 기록해온 순간들을 정리해봅니다. 2026년에도 독자 여러분과 함께 기록을 이어가겠습니다. ◆100년 건축물·산불지역 여행기…대구경북의 숨은 매력 소개 올해 위클리포유도 영남일보 주말섹션이라는 정체성에 맞게, 대구경북의 숨은 매력을 주로 다뤘다. 4월25일 자에선 대구 도심 곳곳에 자리한 100년 된 건물들의 이야기를 모았다. 최근 '레트로' '빈티지' 등 옛것을 찾는 경향이 두드러지고, 건물을 업사이클링 하는 경우도 증가하고 있다. 이 가운데 대구에는 어떤 오래된 건물이 남아 있을까 하는 궁금증에서 출발해 나온 보도다. 대구근대역사관, 대구화교협회 사무실, 스타벅스 종로고택점 등 지역의 역사와 세월의 흔적을 간직한 장소들을 소개함으로써 지역의 오래된 건축물이 지닌 가치를 돌아봤다. 그런 한편 지난 3월 발생한 산불로 수많은 시민이 삶의 터전을 잃었다. 경북은 의성에서 시작해 안동, 청송, 영양, 영덕 등까지 번지는 초유의 사태를 맞았다. 삶의 터전을 잃어버렸는데 관광객들의 발길까지 뜸해져 주민들의 한숨이 깊은 상황이었다. 5월16일 자 위클리포유는 피해 지역의 회복에 조금이나마 힘을 보태고자 산불 피해 지역으로의 여행을 독려했다. 자원봉사와 여행을 결합한 '볼런투어(Voluntour)'가 취지였다. 하와이가 마우이 대형 산불 이후 이 캠페인을 통해 관광 수요를 회복한 사례를 참고했다. 피해 지역인 안동과 영덕을 찾아, 재난 이후에도 살아 숨 쉬는 매력적인 곳들을 여행기 형식으로 담았다. 새 정부가 들어섰고 문화예술 예산 확대를 약속했다. 다만 출판문화 산업 지원 논의는 비교적 진행되지 않았다. 지역출판은 지역이 소멸하는 시대에 지역의 역사와 문화를 기록하는 역할을 한다. 대구는 또 출판의 도시다. 한국전쟁 당시 전국 각지의 작가들이 피란와 활동했다. 지금도 좋은 작가들이 많고 지역만의 콘텐츠가 풍부하다. 이런 전환점에서 6월13일 자에선 대구의 출판사 대표들을 인터뷰했다. 대구 출판시장의 강점과 지역 출판사에 필요한 지원에 대해 듣는 시간을 가졌다. 신중현 학이사 대표는 "지자체에서 지역출판의 소중함을 인식하는 것이 무엇보다 중요하다"며 "도서관이나 학교 같은 공공기관에서 일정 비율로 지역 출판사의 책을 구매하도록 '쿼터제'를 도입하면 큰 도움이 될 것"이라고 제안했다. 이밖에도 동네 목욕탕의 변신(6월22일 자), 수성구의 도시 디자인 실험(9월19일 자) 등 지역의 다양한 이야기를 전했다. ◆필사·교환독서·책 박람회…독서문화 집중 조명 주말에 여유를 갖고 읽기 좋은 문화 이슈도 다뤘다. 그중에서도 특히 '독서 문화'에 집중했다. 한강 작가의 노벨문학상 수상으로 촉발된 독서 열풍이 일시적인 현상에 그치지 않도록, 책과 관련한 다양한 이슈를 전했다. 2월7일 자로는 책을 읽는 것에서 나아가 문장을 따라 쓰며 사유를 확장하는 '필사' 유행을 보도했다. 스마트폰과 숏폼 콘텐츠가 일상을 점령한 시대에도, 시간을 들여 문장을 손으로 옮겨 적는 독서 방식이 다시 주목받았다. 특히 필사하는 구절의 종류도 다양해졌다. 이전에는 시·산문 등 문학 서적의 구절을 주로 썼다면, 비상계엄 사태 이후엔 헌법을 필사하는 문화가 특히 확산했다. 혼란스러운 정세 속에서 총 130개조로 이뤄진 헌법을 읽고 베껴 쓰며 국가권력과 주권, 민주주의 등의 의미를 되새기는 현상을 살폈다. 대규모 책 박람회 취재를 통해 출판시장 이슈도 짚었다. 6월27일 자에선 서울국제도서전에서 만난 대만 문학을 조명했다. 올해 서울국제도서전 주빈국으로 대만이 선정되고, 대만 작가들이 국내 독자들을 만나러 오면서 타이완 소설이 더욱 주목받게 됐다. 위클리포유는 대만 문학이 한국 독자들의 마음을 사로잡은 원인을 분석했다. 대만은 일제강점기와 군사독재, 계엄 등 한국과 비슷한 역사를 간직한다. 1990년대부터 민주화와 결합해 성평등 운동이 활발히 전개되면서 현재 성소수자와 여성의 목소리를 전면에 내세운 작품이 속속 나오고 있다. 이런 작품들이 국내 젊은 여성 독자들 사이에서 입소문을 타면서 호응을 불러일으켰다. 또 세계 최대 규모의 출판 박람회인 독일 프랑크푸르트 국제도서전 현장에 방문해 10월24일 자에선 글로벌 출판시장의 흐름을 짚기도 했다. 10월17일 자는 '교환독서' 문화를 조명했다. 교환독서는 같은 책 한 권을 여러 사람이 돌려 읽으며 밑줄, 메모, 스티커 등 각자의 흔적을 남기는 방식이다. '같이, 따로'가 특징이다. 일반적인 독서 모임의 경우 시간과 장소를 맞추고 발언을 준비해야 한다. 반면 교환독서는 시·공간에 구애받지 않는다. 그러면서도 같은 책에 남긴 서로 다른 반응을 보며 웃거나 공감할 수 있다. 위클리포유는 "타인과 일정한 거리를 유지하면서도 연결되고 싶은 욕구가 강해진 요즘, 느슨하지만 지속적인 관계 욕구를 충족하는 독서 방식"이라는 점에서 호응을 얻고 있다는 분석을 제시했다. ◆점술 열풍·개성 소비…다양한 라이프 스타일 분석 라이프 스타일이 빠르게 변화하는 점을 고려해 올해 위클리포유도 다양한 트렌드를 살펴봤다. 3월28일 자에선 최근 떠오르는 경제 모델 '도넛 경제'를 소개했다. 무한 성장만 추구하는 시스템이 더 이상 지속 가능하지 않다는 인식이 확산하는 가운데, 인간과 생태를 위한 균형 발전을 지향하는 '도넛 경제'가 주목받고 있다. 도넛 모양인 '◎' 고리는 인간과 세상을 위해 지켜야 할 선이다. 안쪽 고리는 식량, 주거, 교육 등 인간이 최소한으로 누려야 할 사회적 기초를 뜻하고, 바깥쪽 고리는 기후 변화와 생물 다양성 손실, 대기 오염 등 지구가 감당할 수 있는 생태적 한계를 의미한다. 이 두 고리 사이에서 벗어나지 않는 것이 도넛 경제가 제시하는 지속 가능한 발전의 방향이다. 위클리포유는 이 모델을 통해 국가·지역의 발전 방향에 대해 다시 생각해보는 계기를 마련했다. 불확실한 시대를 살아가는 젊은 세대의 정서도 포착했다. 5월30일 자에선 MZ세대 사이에서 사주·타로 등 점술이 놀이이자 위안의 수단으로 확산하는 현상을 조명했다. 철학관이나 신당을 찾는 전통적인 방식은 물론, 챗GPT 등 AI로 사주를 보는 사례까지 등장했다. 위클리포유는 이를 단순한 미신 소비가 아닌, 미래에 대한 불확실성이 커진 시대에 심리적 안정을 찾기 위한 '놀이 문화'로 분석했다. 전문가 의견을 통해 과도한 의존의 위험성을 함께 짚으며 점술 열풍의 이면을 들여다봤다. 6월6일 자에선 취향 소비의 확장으로 '기계식 키보드' 유행을 조명했다. 단순한 입력 도구였던 키보드가 이제 개성을 드러내는 '취향템'으로 자리 잡았다. 세상에 단 하나밖에 없는, 나만의 물건을 만드는 문화가 확산하는 가운데 기계식 키보드 열풍이 그 일환으로 떠올랐다. 기계식 키보드는 키 스위치와 키캡(스위치를 덮는 뚜껑)을 바꿔 끼울 수 있어 소리와 타건감, 반응 속도까지 취향에 맞게 맞춰 사용할 수 있다. 위클리포유는 키보드 하나에도 개성과 취향을 적극적으로 담고자 하는 소비 문화를 짚었다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2025.12.25

[맛나게 멋나게] 수성 알파시티의 숨은 강자 프리미엄 중식당 ‘시후’

대구 수성구 대흥동, 수성 알파시티는 IT·SW 기업이 밀집한 '대구의 판교'다. 빌딩 숲 사이로 숱한 식당이 명멸하지만, 비즈니스 미팅과 가성비를 동시에 만족시키는 곳을 찾기란 여간 어려운 일이 아니다. 최근 우연히 들른 중식당 '시후(XIHU)'는 꽤 놀라운 발견이었다. 결론부터 말하자면 '가심비(가격 대비 심리적 만족도)'의 승리다. 평일 점심, 단돈 2만8천원에 제대로 된 중식 코스 요리를 맛볼 수 있다. 요즘 물가를 감안하면 '3만원 언더'라는 가격표 자체가 신선한 충격이다. 가게 문을 열고 들어서면 웅장하고 모던한 인테리어가 먼저 반긴다. 붉은색 일색인 흔한 중식당 분위기와는 다르다. 차분한 톤의 조명과 넓은 테이블 간격은 비즈니스 오찬이나 격식 있는 모임 장소로 손색이 없다. 때에 따라 비트감 있는 음악이 흘러나오자 미국이나 유럽의 퓨전 중식 레스토랑 느낌이 물씬 났다. 자리에 앉자마자 내어주는 따뜻한 차 한 잔이 빈속을 부드럽게 달랜다. 기본 찬으로 나오는 오이 탕탕이(파이황과)와 궁채 무침은 입맛을 돋우기에 충분하다. 아삭한 식감과 적당한 산미가 식사 내내 느끼함을 잡아주는 '신스틸러' 역할을 톡톡히 한다. 평일 런치 특선(2만8천원)의 시작은 게살 스프다. 몽글몽글한 달걀 흰자와 넉넉히 들어간 게살이 부드럽게 넘어간다. 이어지는 요리들은 '이 가격에 이 구성이 가능한가'라는 의문을 확신으로 바꿔준다. 갓 튀겨낸 칠리 새우는 튀김옷의 바삭함과 새우 살의 탱글함이 살아있다. 소스는 지나치게 달거나 시지 않아 재료 본연의 맛을 해치지 않는다. 뒤이어 나오는 탕수육이나 유산슬 등 메인 요리 역시 '구색 맞추기' 식이 아니다. 재료의 신선도가 혀끝에서 느껴진다. 식사는 짜장면과 짬뽕 중 선택 가능하다. 짬뽕 국물은 묵직하면서도 뒷맛이 깔끔하다. 코스 요리의 대미를 장식하는 후식(디저트)까지 먹고 나면, 꽉 찬 포만감과 함께 '잘 대접받았다'는 느낌이 든다. 인근 직장인들 사이에서 입소문이 난 탓인지 점심시간에는 예약이 필수다. 룸도 구비돼 있어 프라이빗한 식사를 원한다면 미리 문의하는 것이 좋다. 고물가 시대, 점심 한 끼 가격이 부담스러운 요즘이다. 하지만 가끔은 나를 위해, 혹은 소중한 사람을 위해 3만원이 안 되는 돈으로 누릴 수 있는 작은 사치를 부려보는 건 어떨까. 수성 알파시티 '시후'라면 그 선택이 후회되지 않을 것이다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2025.12.25

[어린이에게 희망을] 미숙아로 태어나 뇌병변 앓는 10세 도현이

"집에 오면 시간이 언제이든 무조건 밥을 먹어야 한다고 생각해요. 방금 학교에서 점심을 먹고 왔는데도요." 덩치는 10세 소년이지만, 도현이(가명·10)의 지능은 여전히 신생아 수준에 머물러 있다. 뇌병변과 지적장애라는 가혹한 굴레는 도현이의 성장을 가로막았고, 엄마 장씨의 시간 또한 10년 전 그날에 멈춰 섰다. ◆6개월 만에 태어난 아이 도현이는 2015년, 임신 6개월 만에 세상 빛을 본 미숙아였다. 태어나자마자 생사의 고비를 수차례 넘겼다. 그 과정에서 입은 뇌 손상은 평생의 장애로 남았다. 현재 도현이는 뇌병변·지적장애 '심한 장애' 판정을 받은 상태다. 가장 큰 고통은 근육이 뻣뻣하게 굳는 '강직'이다. 3~6개월마다 다리 등 신체 곳곳에 보톡스 주사를 맞아야 한다. 이제 도현이도 힘이 생긴 탓에 성인 여럿이 붙잡고 억지로 진행해야 할 정도다. 하지만 이마저 하지 않으면 신체 기능이 급격히 저하된다. 엄마 장씨는 "뇌에서 근육을 움직이고, 유연하게 하는 신호를 보내야 하는데, 도현이 뇌는 그 신호를 보내지 않는다. 그래서 보톡스로 근육을 강제로 움직이게 하는 것"이라며 "이거(보톡스)라도 맞지 않으면 서서히 몸이 굳는다. 평생 관리해야 한다"며 긴 한숨을 몰아 쉬었다. ◆24시간 '신생아' 돌봄 도현이 하루는 자기 '패턴'과의 전쟁이다. 자폐 성향과 공격성이 있어 정해진 일과에서 조금만 어긋나도 황소고집을 부린다. 이동 자체가 불가능할 정도다. 인지력이 낮아 눈에 보이는 건 무엇이든 뜯거나 먹으려 한다. 밤낮없이 자주 잠을 깨는 탓에 장씨도 10년째 숙면을 취해본 적이 없다. 경제적 여건은 더 막막하다. 다행히 최근 영구임대주택으로 이사하며 한숨은 덜었다. 하지만 하루하루 버티기가 빠듯하다. 도현이에게 발 보조기와 휠체어를 새로 마련해주고 싶지만, 여력이 없다. 2020년 이혼 후 홀로 도현이를 키우는 장씨는 허리디스크가 있다. 정부 지원금 약 150만원으로 생계를 유지하지만, 매달 지출되는 의료비와 재활 치료비만 40만원에 달한다. 전 남편도 도현이와 마찬가지로 장애를 앓는 첫째 아들을 돌보느라 양육비까지 감당할 여력이 없다. ◆"더 나빠지지 않기만을…" 매 순간이 고비인 현실 앞에서 장씨 마음은 하루에도 몇 번씩 무너진다. 그는 "주변에서 시설 이야기를 할 때마다 가슴이 찢어진다. 끝까지 내가 품고 가야 한다는 책임감과 내가 없으면 이 아이가 어떻게 될까 하는 두려움이 많다"고 했다. 도현이는 현재 대구보건학교 4학년에 다닌다. 주 2회 언어·물리치료를 받고 있다. 현 상태를 유지하는 게 엄마의 최우선 목표다. 장씨는 "주변의 시기 질투 섞인 시선이 두려워 도움을 요청하는 것조차 조심스럽다. 도현이가 나중에 주저앉지 않도록, 할 수 있는 데까지 최선을 다해 치료를 하고 싶다"고 했다. ▶ 후원금 모금계좌 : 기업은행 035-100411-01-431 초록우산어린이재단 ▶ 후원문의(기부금영수증 발행 등) : 초록우산 대구지역본부 053-756-9799 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.12.25

[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2]<16>장태종 삼성기공 대표 “‘마음의 빚’을 갚는다는 책임감으로 나눕니다”

"기부를 거창하게 생각해 본 적은 한 번도 없습니다. 기부는 예전에 내가 받았던 도움을 잊지 않고, 내가 할 수 있는 만큼 '책임'을 지는 일이죠." 장태종(60) 삼성기공 대표의 나눔철학은 '책임'으로 요약된다. "맡은 건 끝까지 해야 하는 성격"이라고 자신을 소개한 장 대표는 기부 역시 '자신이 맡은 일'로 여겼다. 이 같은 다짐은 그에게 도움을 준 수많은 이들의 나눔 사랑이 영향을 미쳤다. 자신과 아무런 연관이 없는 사람들이 건넨 따스한 손길이 그리움과 고마움으로 남는다는 것이다. 그는 "김천의 한 작은 농촌 마을에서 태어났는데 10살 무렵 가세(家勢)가 급격히 기울어 일찍 생활전선에 뛰어들었다"며 "몸이 아픈데 집안 형편 탓에 병원조차 못갔다. 동전 몇 개를 들고 동네 약국을 찾았을 때, 한 어른이 대신 약을 사준 게 기억에 남는다. 차비가 없어 난감할 때 선뜻 요금을 대신 내주던 대학생 형들의 선행도 잊지 못한다"고 했다. 그러면서 "도움이 필요해도 차마 먼저 말을 꺼내지 못하는 사람들의 심정은 내가 제일 잘 안다. 상처받고 닫힌 마음을 열어줄 수 있는 건 작은 친절이다. 이제는 내가 힘든 이들을 위해 베풀 차례"라고 덧붙였다. 남을 위해 희생하겠다는 각오를 다질 때까지 참 힘들 때도 많았다. 그는 고교 졸업 후 대구로 향했다. 송풍기를 만드는 작은 공장에서 일하며 기술을 배웠다. 30세가 될 무렵, 그는 창업을 결심했지만 밑천이 없었다. 이 와중에 또 누군가 도움의 손길을 내밀었다. 삼촌이 선뜻 1억원을 빌려줬던 것. 그는 고3 무렵 돌아가신 부친을 대신해 사실상 집안의 가장 역할을 했다. 쉬지 않고 악착같이 살아온 '성실함'을 눈여겨본 것이다. 그는 "나도 내 삶을 시작해 가난에서 벗어나야겠다는 생각이 들었다. 그 때 대구 생활을 추천한 건 삼촌이었다. 그 삼촌이 제2의 인생을 시작하라며 큰 돈을 빌려줬다"며 "1995년에 드디어 창업을 했다. 당시 1억은 결코 작은 돈이 아니었다"고 했다. 이어 "여러 현장을 전전하며 만난 사람들 대부분은 자신들도 형편이 넉넉하지 않은데도 가족을 부양하고 있었다. 나도 창업하면 직원들을 위해 물심양면으로 힘쓰겠다고 다짐했다"고 했다. '마음의 빚'을 진 지 30년째 되던 지난 3월, 그는 자신과의 약속대로 사랑의 열매와 1억원 기부 약정을 맺고 대구 아너 소사이어티 258호 회원이 됐다. 어릴 때 진 '마음의 빚'을 이제 그 빚을 갚을 때라고 생각한 것이다. 장 대표는 "사무실 한쪽엔 20대 초반부터 써온 일기장 수십권이 차곡차곡 쌓여 있다. 특별한 이야기를 쓰는 건 아니다. 내가 그간 받아왔던 도움들을 깨알같이 기록한 일종의 '장부'였다"며 "형편이 좋아서 나누는 게 아니라, 책임이라고 생각해 온 일을 했을 뿐이다. 여태 져 왔던 빚을 갚는 건 당연하다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.12.25

[지방의원공약추적단]지방의원에게 책임정치를 묻다…전문가들 “공약 왜 보이지 않나”

지방의원 공약이 감춰져 있다는 건 단순히 '정보 누락' 차원의 문제가 아니다. 제도의 어디에도 자리 잡지 못한 채 선거 이후엔 사라져 정책 연속성이 끊긴다는 점과 유권자가 임기 내내 이를 확인하거나 평가할 공식적인 통로를 갖지 못한다는 문제가 더해지기 때문이다. 무슨 공약을 내걸었는지 알 수 없는 구조에서 책임정치를 기대하기도 어렵다. 그렇다면 왜 지방의원 공약은 관리의 대상이 되지 못했을까. 지방의회가 가진 권한에 비해 감시와 검증은 왜 이토록 취약한 구조로 남아 있나. 이 질문에 대한 답을 얻기 위해 김송원 인천경제정의실천시민연합 사무처장, 박상철 경기대 명예교수(<사>미국헌법학회 이사장), 유성진 참여연대 의정감시센터 소장(이화여대 스크랜튼학부 교수), 홍준현 중앙대 공공인재학부 교수(전 한국정책분석평가학회장) 등 전문가들의 진단을 들어봤다. ▶지방의원 공약은 왜 제도적으로 관리되지 않고 있는가? 김 사무처장=대통령이나 지방자체단체장은 공직선거법에 따라 선거관리위원회가 공약을 제출받고 이행상황을 점검·공개토록 한다. 광역·기초의원은 이러한 체계에 빠져 있어 사각지대였다. 공식적으로 확인할 방법이 없다 보니 공약을 '냈다'는 사실만 남고, 얼마나 지켰는지 등의 책임은 사라지는 구조여서 개선이 필요하다. 이 공백을 메우지 않는 한 책임정치가 작동하기 어렵다. 박 교수=우리는 '국민'이자 '주민'으로서의 위치를 갖는다. 국민으로서는 나라살림을 담당하는 대통령과 국회의원을 뽑는 거고, 지역의 주인인 주민으로서는 지역살림을 담당하는 지방자치단체장과 지방의원을 뽑는 거다. 그런데 '주민'의 역할이 잘 강조되지 않고, 지방의 권한도 중앙에 비해 너무 약하다. 관심도와 영향력이 부족하다는 점에서 공론화가 되지 못했다는 한계가 있었다. ▶지방의정을 향한 낮은 관심 및 인지도, 어떤 문제가 생기나. 홍 교수=최근 한국지방행정연구원에서 국민 2천명을 대상으로 설문조사를 했다. 지자체장의 이름, 소속정당, 주요정책 등을 전혀 모른다고 응답한 비율이 광역은 10.3%, 기초는 15.5%라는 내용이다. 반면 지방의회 의원에 대해 같은 질문을 하자 광역의 43.9%, 기초의 50.7%가 '전혀 모른다'고 했다. 지역정치가 중앙정치에 독립되지 못하고 휩쓸리니, 지방자치를 위한 유일한 헌법기구인 지방의회의 존재 의의도 약화되고 있다고 본다. 유 소장=지방의원들의 의정활동과 공약 이행 등을 주민들이 명확히 인지하지 못하고 있다는 점이 가장 큰 문제점이다. 지방의원들은 개인적 차원에서 의정활동을 수행하고, 선거에 임박해선 공천에 절대적 영향력을 행사하는 지역구 국회의원과 중앙당의 이목을 끌기 위한 활동에 치중한다. 결국 공약 등 지방의정 정보는 수요의 측면에서 주민에게 알려지지 못하고, 공급의 측면에서 영향력이 별로 없는 이중적 난관에 처하게 된다. 이는 지방의원이 지역주민을 위한 의정활동에 나설 유인을 약화시킬 수밖에 없다. ▶지방의원의 책임정치가 약해진다고 보인다. 홍 교수=대구시의 경우 무투표 당선이 3분의 2가 된다. 광주광역시도 50%가 넘는다. 결국 당에서 공천한 사람이 그대로 뽑힌다는 이야기다. 지역성이 강한 지역에선 후보자가 지역주민을 위해 당과 관계없이 무언가를 해보겠다는 것 자체가 불가능한 구조다. 이러한 현실이 주민의 참정권을 박탈하며, 풀뿌리 민주주의의 위기를 초래한다. 지방선거만큼은 주민들이 공천 단계에서부터 공식적으로 참여할 수 있는 통로를 만들면 좋겠다. 박 교수=지방의원의 선출방식과 중앙정치에 지나치게 함몰돼 있는 정치환경을 바꿔야 한다. 현행 지방의원 선거 방식을 보다 많은 중선거구제로 확대해야 하고, 지방선거에 한해 지역정당 설립이 가능하도록 정당법과 선거법을 개정할 때도 됐다. 초기 지방선거 때 시행한 정당표방제 부활도 적극 검토할 필요가 있다. 이러한 과정에서 정치인의 '공약 이행률'(평가 및 공개)이 주민의 지방의원 효능감과 직결되며, 매우 유효한 압박수단이 될 것이다. ▶사각지대에 놓인 지방의정에 대한 개선점은 어떤 게 있나. 유 소장=지방의원 의정활동에 대한 정보를 체계적으로 정리하고 이를 주민들에게 공개하는 방안을 마련해야 하는 게 시급하다. 국회의 '열린국회정보', 참여연대 의정감시센터의 '열려라국회' 등 의정활동에 대한 정보를 주민에게 체계적으로 제공하는 노력이 필요하다. 더불어 지방의회의 의정활동에 대한 시민단체 등의 감시기능도 강화해야 한다. 아울러 지방의회 공천 과정에 단순한 여론조사가 아니라 각 정당에 지역주민을 대상으로 직접적인 토론회·공약 설명회 등을 의무화하는 것도 좋다고 생각한다. 김 사무처장=우선 공직선거법이 개정돼야 한다. 대통령이나 단체장처럼 광역·기초의원 공약도 선관위가 공식적으로 관리하도록 법을 바꿔야 한다. 공약을 의무적으로 제출받고 임기 중 이행 여부를 점검한 뒤 그 결과를 시민에게 공개하는 체계 등이 필요하다. 이와 함께 정당 공천제도에서도 변화가 이뤄져야 한다. 특히, 현역 의원을 재공천할 때 무엇을 기준으로 평가하느냐다. 가장 기본적인 기준은 '지난 선거에서 내놓은 공약을 얼마나 충실히 이행했는지' 여부가 돼야 한다. ▶앞으로 기대할 수 있는 점은. 박 교수=주민들의 무관심 속 지방자치는 중앙정치에 종속된다. 그만큼 지방예산도 중앙에 예속된다. 지방의원은 주민들의 실생활에 가장 직접적인 영향을 주는 책임이 있다. '공약 공개' 등을 시작으로 선거철마다 교과서 같은 이야기가 반복되지 않도록 명실공히 민주적 과업으로써의 '주민자치'와 '지방분권'이 요구되는 시점이다. 지방분권을 통해 주민들이 자신의 지역의 주인, 즉 '주민'으로서의 지위를 찾으면 대한민국 발전의 신동력이 될 것이다. 김 사무처장=공약 관리체계 구축은 시민과의 접점 확대로 연결된다. 기본적으로 시민들이 관심 갖고 살펴볼 수 있는 구조가 만들어져야 한다. 이는 정치에 대한 불신을 줄이고 책임정치를 구현하는 출발점이 된다. 내년 6월 지방선거까지 시간이 남아 있는 만큼 지금이라도 국회가 나서 법 개정 논의 등을 시작해야 한다. 광역·기초의원뿐 아니라 국회의원 공약까지 동일한 기준으로 관리하는 방향으로 제도 개선이 이뤄져야 한다. 유 소장=정치인의 '공약'은 유권자를 향한 약속으로, 유권자가 의사결정하는 데 있어 중요한 잣대가 된다. 공약 이행은 유권자가 차후 선거에서 정치인을 보상할지, 처벌할지 결정하는 데 중요한 정보다. 당연히 이에 대한 공개성과 접근성을 높여 실질적인 유권자 의사결정의 도구로 활용될 수 있도록 해야 한다. 지난 30여 년간 주민들은 지방자치를 제대로 경험해보지 못했다. 지역 고유의 특수성과 현안을 중심으로 한 지방정치가 절실한 만큼 시정 노력이 필요하다. 홍 교수=지방의원의 공약 이행 실태 공개는 하나의 '게임 체인저'가 된다. 공약이라는 게 당장의 성과로 바로 드러나지 않더라도, 중간중간 일종의 과정점검 역할이 된다. 이를 통해 의원이 얼마나 노력했는지 점검할 수 있으며, 의원들도 매년 단계별로 공약을 이행하는 등의 동기부여가 된다. 궁극적으로 '지방의 권한을 더 늘려줘야 하지 않을까'하는 지방자치 발전의 계기로도 이어질 수 있다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.12.25

[미디어 핫 토픽] AI의 현재, 그리고 실행

지금 AI는 이미 상당한 수준에 도달했다. 지난달 구글의 '제미나이 3(Gemini 3)'가 공개됐고, 이달에는 챗GPT 5.2 버전이 업데이트됐다. 성능이 빠르게 개선되면서 불과 1년 사이 AI를 둘러싼 환경은 크게 달라졌다. 간단한 프롬프트만으로도 회의록을 정리하고, 보고서 초안을 만들고, 자료를 요약·분류하는 일이 가능해졌다. 이런 변화 속에서 많은 회사들이 AI를 생산성 도구로 활용하라고 요구하고 있다. 실제로 AI 전담 조직을 두거나 정기 교육을 진행하는 기업이 늘고 있다. 업무 속도를 높이고 결과물의 질을 일정하게 유지할 수 있고, 인력과 시간 투입을 줄여 비용 부담도 낮출 수 있어서다. 신입사원 채용 과정에서 AI 활용 경험을 묻는 질문이 빠지지 않는 이유다. AI는 이제 선택이 아니라 업무의 기본 요건에 가까워졌다. 영남일보 역시 최근 AI 활용을 강조하고 있다. 기사 작성뿐 아니라 회계나 사업 관련 업무 등 다양한 영역에서 AI를 활용해보자는 취지다. 기사를 AI로 대신 쓰라는 말은 아니다. 취재와 판단은 여전히 기자의 역할이다. 다만 자료를 모으고 정리하고 분석하는 과정, 독자들이 궁금해할 지점을 정리하는 과정에서 AI를 적극 활용하자는 것이다. 일을 더 빨리 끝내기보다, 같은 시간에 더 나은 결과물을 만들기 위한 보조 수단이다. 하지만 실제 AI 사용 데이터를 보면 다른 모습도 나타난다. AI 모델 연결 플랫폼 오픈라우터가 100조 토큰 규모의 데이터를 분석한 결과, 오픈소스 AI 사용의 절반 이상은 업무가 아니라 롤플레이나 창작 대화에 집중돼 있었다. AI에게 특정 역할을 맡기고 대화를 나누는 방식이다. "설명 잘하는 선생님이 돼 달라"거나 "면접관 역할로 질문을 해 달라"는 식이다. 업무 활용이 전혀 없는 것은 아니다. 같은 분석에서 프로그래밍 분야의 사용은 빠르게 늘었다. 연초 전체 AI 사용량의 11%에 불과하던 프로그래밍 관련 요청은 연말에는 절반을 넘겼다. 짧은 코드 질문을 넘어, 코드 전체를 넘겨 구조를 점검하고 오류를 찾는 수준까지 활용 범위가 넓어졌다. AI가 실제 업무에 쓰일 수 있다는 점은 이미 확인되고 있다. 그럼에도 AI 사용의 상당 부분이 여전히 상담과 대화에 머물러 있다. AI가 내놓은 분석과 수치를 어디까지 신뢰할 수 있는지에 대한 불안이 여전히 크기 때문이다. 그럼에도 회사들이 AI 활용을 요구하는 이유는 분명하다. 사람이 하던 일을 AI가 맡으면서 업무 속도와 효율을 함께 끌어올릴 수 있어서다. 시간과 비용 부담을 줄이는 데서 그치지 않고, 같은 자원으로 더 많은 일을 처리할 수 있다는 점도 크다. 이제는 고민보다 실행이다. 손에 있는 자료를 한 번 돌려보면 답이 나온다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2025.12.25

‘캡틴’ 구자욱, 유니폼 판매도 1위…2위는 이재현

삼성 라이온즈의 '캡틴' 구자욱의 인기가 대단하다. 유니폼 판매량이 구단 내 1위를 차지했다. 25일 삼성 라이온즈에 따르면 구자욱의 유니폼이 가장 많이 팔렸다. '캡틴'의 리더십과 꾸준한 활약으로 팬심을 사로잡았다. 올 시즌 142경기에 출전한 구자욱은 타율 0.319 19홈런 96타점 106득점 OPS 0.918을 기록하며 골든글러브 외야부문 수상의 영예도 안았다. 판매량 2위는 삼성의 주전 유격수 이재현이다. 올시즌 139경기에서 타율 0.254 16홈런 67타점 82득점 OPS 0.787을 기록했다. 안정된 수비와 성장세를 보여주며 팬들의 지지를 얻었다. 3위는 '푸른피의 에이스' 원태인이 차지했다. 최근 5시즌 중 4시즌에서 두 자릿수 승수를 달성하며 원태인은 삼성 마운드를 책임지고 있다. 올 시즌에는 27경기에서 12승 평균자책점 3.24로 마운드를 든든하게 지켰다. 특히 KBO리그 토종 투수 중 가장 많은 승수를 챙겼다. 포스트시즌의 히어로인 김영웅은 4위에 이름을 올렸다. 정규시즌 125경기에서 타율 0.249 22홈런 72타점 66득점 OPS 0.778을 달성했다. 특히 가을야구에서는 10경기에 출전해 4홈런 15타점을 기록했고 플레이오프에서만 3점 홈런만 3개를 치며 극적인 장면을 만들었다. 판매 순위 5위는 '작은 거인' 김지찬이다. 올 시즌 두 번이나 좌측 햄스트링 부상으로 이탈해 아쉬운 한 해를 보냈다. 정규시즌 90경기에서 타율 0.281 23타점 59득점 OPS 0.686을 기록했다. 한편 2025시즌 프로야구의 인기가 뜨거웠고 삼성은 그 중심에 있었다. 홈구장인 대구 삼성라이온즈(이하 라팍)와 포항야구장(3경기)에서 총 71경기를 치른 삼성은 KBO리그 최초 160만 관중 돌파라는 기록을 세웠다. 총 관중 수는 164만174명으로 지난해 LG 트윈스가 기록한 139만7천499명을 뛰어넘었다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2025.12.25

[정만진의 문학 향기] 용두산 큰불

현진건의 소설에 '불'이 있다. 혹독한 노동과 횡포한 남편의 학대에 시달리던 어린 아내가 견디다 못해 집에 불을 지른다. 하지만 집이 없어지면 해방되지 않을까 생각했을 만큼 철없는 소녀의 이야기는 아니다. '불'의 집은 상징일 따름이다. 상징에는 두 종류가 있다. 첫째는, 실체와 직접 이어지는 연관성이 없기 때문에 기호화된 결과물이 무엇을 뜻하는지 알기 어려운 상징이다. 기독교의 십자가, 이슬람교의 초승달, 불교의 만, 동학의 궁을 등이 그같은 사례에 해당된다. 다른 하나는 랜드마크로, 특정 지역의 대표 건축물이나 자연경관을 가리키는 상징이다. 파리 에펠탑, 뉴욕 자유의 여신상, 북경 만리장성, 경주 왕릉, 문경 새재 등이다. 이들은 대체로 해당 국가의 중요 문화유산 지위에 있다. 1954년 12월26일 부산 용두산 일원에 대화재가 일어났다. 종전 이후 얼마 지나지 않았기 때문에 사람들과 더불어 피란왔던 문화유산들이 아직 부산에 머물러 있었다. 이날 큰불로 3천500여 점의 국보급 문화유산들이 잿더미로 변했다. 부산국악원 건물이 전소되면서 그 안에 보관되어 있던 궁중일기, 조선 임금들과 재상들의 초상화, 왕들의 글씨, 왕실 유물, 고서적 등이 모두 사라졌다. 게다가 1960년 6월 발생한 창덕궁 화재 때 부산국악원 보관 문화유산 목록이 불에 타버려 1954년 멸실된 국보급 문화유산들의 이름조차 전혀 알지 못하게 되었다. 무슨 국가행정이 그 모양이냐 싶지만 실제로 있었던 사건이니 돌이켜보는 것도 민망하다. 한심한 과거를 자꾸 탓할 일이 아니라 미래를 향하여 밝고 힘차게 나아갈 일이다. 연말이기도 한 만큼 송구영신의 마음으로 앞날을 바라보자. 문화유산 이야기가 나온 김에 그와 관련해 문인이 감당할 역할을 생각해본다. 최남선의 '금강 예찬'이 떠오르고, 박목월의 '불국사'도 생각난다. 현진건은 단군 유적과 고도 경주를 찾아 장편 기행문을 썼고, 소설 '무영탑'도 남겼다. 무영탑은 그림자를 남기지 않는 석가탑의 민간설화를 소설화한 장편이다. 갈등이 없으면 서사가 성립되지 않으므로 당연히 '무영탑'에도 반동인물이 등장한다. 현진건은 그들을 사당파(事唐派)로 규정했다. 사당파는 당나라를 섬기는 자들이다. '무영탑'이 1938∼1939년 발표작인 만큼 사당파는 일제에 빌붙어 사리사욕을 챙기느라 혈안이 되어 있는 반민족행위자들을 상징한다. 현진건은 문인들에게 글로써 지식인의 책무를 다할 것을 권면한 듯하다. 문인은 글로 문화유산을 지켜야 한다. 언제 불에 타버릴지 아무도 모른다. 문인들이여, 새해에는 문화유산을 상징삼아 시대정신을 멋지게 형상화해 보소서! 정만진 소설가

2025.12.25

“이게무슨 X같은 인사”…경북문화관광공사, 연말 인사 놓고 내부 반발 확산

경북문화관광공사가 연말 단행한 대규모 인사를 두고 내부 갈등이 확산되고 있다. 직원들은 이번 인사가 조직 시스템에 따른 결정이 아니라 사장 개인 판단이 반영된 '독단적 인사'라는 말까지 나돌고 있다. 경북문화관광공사는 지난 24일 2026년 정기 인사를 단행했다. 12월 31일자 정년퇴직 5명과 의원면직 2명, 겸임 해제 1명에 더해 내년 1월 5일자 전보·보직 변경 대상자로 1급 1명, 2급 14명을 포함해 3~6급 전반에 걸친 인사 이동이 이뤄졌다. 인사 발표는 공지에 앞서 내부 단체대화방을 통해 먼저 공유됐다. 이를 접한 직원들은 혼란과 반발이 동시에 번졌다는 증언이 잇따르고 있다. 한 직원은 "크리스마스를 앞둔 밤에 단톡방으로 인사 내용이 먼저 올라왔다"며 "연말에 이런 방식의 인사는 조직을 흔들 수밖에 없다"고 말했다. 복수의 공사 직원들은 불만의 초점을 인사 규모가 아닌 방식에 두고 있다. 한 직원은 "보직을 맡은 지 6개월 만에 다시 이전 보직으로 돌아가는 사례가 나왔다"며 "임금피크제 전환까지 예정돼 있는 사람이라 사실상 좌천으로 받아들이는 분위기"라고 말했다. 또 다른 직원은 "6개월 단위로 인사가 반복되고 팀장과 팀원을 한꺼번에 옮기는 경우도 있었다"고 했다. 결국 갈등은 공개적으로 표출됐다. 인사 발표 직후 간부급 단체대화방에는 "인사를 거부합니다. 이게 무슨 X같은 인사."라며 인사 불복이 나왔다. 대규모 인사를 둘러싼 내부 불만이 공개적으로 드러난 장면이다. 이에 대해 김남일 사장은 다음날 "간부급 단체대화방에 공개적으로 한 발언에는 책임이 따른다"며, "이번 인사는 조직 전체를 고려한 결정"이라고 밝혔다. 또 "전문성과 경험을 갖춘 인력이 부족해 고심 끝에 인사부서와 여러 차례 논의를 거쳐 결정했다"고 덧붙였다. 그러나 공사의 인사 시스템에 대한 직원들의 문제 제기는 계속되고 있다. 공사 규정상 승진·징계·표창·채용은 인사위원회 심의를 거치지만, 전보와 보직 변경은 심의 대상이 아니다. 익명의 한 직원은 "겉으로는 규정을 따랐더라도 사장 결정을 제어할 시스템이 없는 한 독단 인사는 반복될 수밖에 없다"고 지적했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2025.12.25

[박규완 칼럼] 이재명의 포르투나와 비르투

니콜로 마키아벨리의 '군주론'은 존 스튜어트 밀의 '자유론', 장 자크 루소의 '사회계약론'과 함께 서양 정치철학의 3대 필독서로 꼽힌다. '정치학의 바이블'이란 수사가 있는가 하면, 히틀러, 무솔리니 같은 희대의 독재자가 탐독했대서 '악마의 책'으로도 불린다. '군주론'은 지금까지 수없이 읽히고 해석되고 반박당하고 숭배됐지만 정작 마키아벨리의 말년은 쓸쓸했다. 무덤조차 어디 있는지 모른다. 하지만 피렌체의 마키아벨리 기념비에 새겨진 문구는 그의 존재감을 응축한다. '어떤 묘비명도 이 위대한 이름에 어울리지 않는다'. 이탈리아가 마키아벨리에 바친 곡진한 헌사(獻辭)다. 마키아벨리는 '군주론'과 또 다른 명저 '로마사 논고'에서 일관되게 정치 지도자의 포르투나와 비르투를 조명했다. 이탈리아어 비르투(virtu)는 덕성과 능력을 의미한다. 포르투나(fortuna)는 로마 신화에 나오는 행운의 여신으로, 어원은 fortune(운)이다. 현실주의자 마키아벨리는 "군주는 운과 능력이 다 필요하다"는 지론을 폈다. 이재명 대통령은 어떨까. 이재명의 포르투나를 떠올리면 생각나는 사자성어가 있다. 만절필동(萬折必東). 황하가 만 번을 굽이쳐도 물은 동쪽으로 흐른다는 뜻이다. 순자 유좌(宥坐)편에 나오는 말이다. 이 대통령의 포르투나는 극적이다. 구곡(鉤曲)과 위기로 점철된 정치역정은 결국 대선 승리로 귀결됐다. 절체절명의 순간에 반전 드라마가 펼쳐졌다. 2023년 9월 위증교사 혐의 등에 대한 구속영장 기각, 올해 3월의 공직선거법 위반 항소심 무죄 판결은 '구사일생 이재명' 서사의 명징한 장면이다. 지난해 11월 열린 공직선거법 위반 혐의 1심에선 피선거권 박탈형인 징역 1년 집행유예 2년이 선고됐고, 이후 민주당 안팎에서 대선 후보 교체론이 분출했다. 질곡의 시간은 이재명에게 시련이었을망정 불운과 좌절의 낙인을 찍진 못했다. 이 대통령의 운발을 인지한 듯, 조갑제 조갑제닷컴 대표는 "운이 세고 성격이 밝다"고 평가했다. 윤석열 전 대통령이 황당한 계엄을 선포해 조기 대선 판을 깔아준 것 역시 이 대통령의 대운이다. 윤석열이 인내하며 시간 싸움을 이어갔다면 12개 혐의로 5개의 재판을 받고 있던 이재명의 대권 쟁취는 백일몽으로 스러졌을 개연성이 크다. 이 대통령은 비르투도 꽤 센 편이다. 그 능력은 자치단체장 시절의 평판으로 엿볼 수 있다. 성남시장 때 시민들의 시정 만족도는 80%를 넘었고, 경기도지사 재임 땐 전국 시·도지사 평가 1위 타이틀을 달고 다녔다. 이 대통령이 구정 만족도 92%의 정원오 성동구청장을 띄워 올리자, 정 구청장은 "원조 '일잘러'(일 잘하는 사람)에게 칭찬받았다"고 화답했다. 법조인이지만 경제적 식견이 상당하고, 한 번씩 SNS에 올리는 글은 조리정연하며, 실용적 사고(思考)를 갖췄다. 문재인 정부처럼 섣불리 '탈원전'을 밀어붙이지 않는다. AI 시대의 전력 수요를 감안한 현실적 판단으로 비친다. '윤석열 검찰'의 현란한 압수수색과 전방위 수사를 버텨낸 내공도 그렇거니와 최단기간에 '친명 민주당'을 만든 수완이 남다르다. 다만 시간이 흐르면서 취임사에서 강조했던 '통합'과 '유연한 실용주의'를 실천으로 보여주진 못한다. '노란봉투법'처럼 정책적 실용이 배척되고, '묻지마' 내란 응징으로 통합의 동력을 약화하는 국면은 바람직하지 않다. 정권의 성공 확률을 높이려면 이 대통령이 관용과 공정, 실용주의의 이데올로그가 돼야 한다. 박규완기자 wan@yeongnam.com

2025.12.25

[더 나은 세상] 크리스마스의 선물

크리스마스 휴가를 맞아 한국 오는 길, 졸업 후 20년 넘게 못 만난 일본 친구도 만날 겸 도쿄에 들렀다. 여섯 살난 친구의 딸은, 그 가족과 함께한 1박2일의 온천여행에서 처음 만난 내 옆에서 자겠다고 할 정도로 사교력 만랩이었고, 아침엔 내 머리를 땋아주었다. 아이와 함께 하는 여행이라 모든 게 느린 걸 미안해 하는 친구에게 말했다. 이 이틀은 그냥 너희 가족과 함께하는 시간으로 정했다고 했잖아, 그걸로 충분해. 그 후 혼자 긴자에서 머문 이틀까지 일본의 새로운 면모를 발견한 즐겁고 충만한 여행이었다. 같은 동아시아권인데 일본은 의외로 '실패'에 관대한 사회라는 점이 새로웠다. 일본 대학에도 '실적 위주' 평가 바람이 일기 시작했지만, 최근까지도 성과에 상관없이 마음껏 원하는 연구를 하도록 지원해주는 시스템이었다는 것도 알게 되었다. 일본이 수많은 노벨상 수상자를 배출한 힘이 그거였구나. 일본의 여러 지방 도시들에 관광객을 끌어당기는 수백년된 동네가게와 장인의 존재도, '사소한' 어느 한 분야에서 마스터가 되기까지 그 지난한 시도와 실패의 시간을 기다려주는 힘에서 나온 것일테고. 끊임없이 일류와 완벽을 추구하는 한국인의 열정은 수많은 세계적 성취를 이루었다. 동시에 그 빛나는 성취 이면의 그림자도 더욱 짙어지는 시기에 우리는 살고 있다. 이제는 우리도 자신의 그림자를 직면할 만큼 강해지지 않았을까? 살아갈 수록 깨닫게 되는 건, 삶도 나 자신도 '완벽한' 혹은 '완성된' 버전이란 존재하지 않는다는 것. 이번 크리스마스에는, 바쁜 일이 끝나고 근사한 축하할 거리가 생긴 이후로 파티를 미루는 대신, 지금 이 순간, 외롭고 슬프고 지치고 바쁘고 가난한 나라고 해도, 그럼에도 올 한해도 살아내느라 수고한 나 자신과 불완전한 그대로 수많은 좋은 것들을 담고 있는 내 삶을 조용히 축하해보면 어떨까? 대구의 성당 도서관에서 우연히 발견한 찰리 맥커시의 그림책, '소년과 두더지와 여우와 말'에도 비슷한 메시지가 넘친다. "사랑은 네가 특별하길 요구하지 않아." "삶은 힘겹지만 넌 사랑받고 있어." 친구들에게 사랑한다고 말하고 싶을 때가 있지만 말하기가 어려워 "우리가 여기 함께 있어서 기뻐"라고 말한다는 두더지처럼, 한국, 특히 경상도 가족들은 아직도 사랑한다는 말이 어색한 듯하다. 80대 중반인 아빠는 조금씩 병원다니실 일이 늘어간다. 동생이 바쁜 와중 짬을 내어 아빠 모시고 병원에 다녀오는 길, 분초를 다투며 학기말 성적 채점을 하던 나는 문자를 넣었다. 몇시쯤 끝날 것 같아? 30분쯤 뒤. 집 앞에 새로 생긴 식당에서 점심 먹을까? 함께 점심을 먹고 동생이 떠나는 길, 그 뒷모습을 보며 배웅하는 아빠와 함께 그 순간의 우리들을 보며 왈칵 눈물이 날 뻔했다. 부모라는 이름의 존재로 함께 묶인 가족의 시간이 얼마나 남아있을지 나는 모른다. 그러나 나는 이제, 그냥 지금 함께 하는 이 순간을 감사하고 사랑할 수 있게 되었다. 영남일보 독자님들, 우리가 여기 함께 있어서 기뻐요. 신현정 캐나다 사스카추안대 교수

2025.12.25

[자유성] 경산시민 서명

법원에 제출할 탄원서나 행정기관용 건의서는 서명한 사람이 많을수록 무게가 실린다. 특히 지역 현안에 대한 건의일 경우, 많은 지역민의 서명은 해당 사안이 지역사회의 요구임을 객관적으로 보여주는 지표가 된다. 당연히 서명 인원이 많으면 정책 결정의 정당성도 높아진다. 경북 경산시는 시민들의 서명을 지역 현안 해결에 잘 활용한다. 지난 17일 경북도·울산시·경산시는 국토교통부 장관에게 경산~울산 고속도로 건설을 촉구하는 공동선언문을 전달했다. 국토부의 제3차 고속도로 건설계획(2026~2030년)에 경산~울산 고속도로 건설안을 반영해 달라는 것이다. 이날 경산시는 시민 16만여명이 참여한 고속도로 건설 촉구 서명부도 함께 전달했다. 경산시 인구가 26만4천여명이라는 점을 감안하면, 16만여명은 엄청난 숫자다. 정부가 관심을 가질 수 밖에 없다. 경산 시민들의 집단 서명은 경산에 대형 아울렛이 들어설 수 있도록 해달라는 대(對)정부 건의서가 제출될 때도 있었다. 경산지식산업지구에 유통시설이 들어설 수 있도록 용도변경을 해달라는 건의서를 산업통산자원부에 전달할 때였다. 2022년 12월 10만 명을 목표로 시작한 시민 서명은 16만 명에 이르렀고, 올해 2월 현대 프리미엄 아울렛의 경산 유치가 확정된 계기가 됐다. 당시 서명은 조현일 경산시장이 주도했으며, 정부 설득 때는 경산이 지역구인 조지연 국회의원이 함께 했다. 경산~울산 고속도로 건설 서명도 마찬가지다. 조 의원과 조 시장이 국토부 장관을 함께 방문했다. 경산의 시민과 국회의원 그리고 시장의 합작품이 또한번 성공할 지 주목된다. 김진욱 논설위원 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2025.12.25