[주말 인터뷰] “로컬푸드는 이윤보다 농민”…구미 농가 지키는 지역유통

"로컬푸드는 이익을 남기는 구조가 아닙니다. 농민에게 더 돌아가도록 만든 유통구조라고 보면 됩니다." 경북 구미시 무을면에서 버섯을 재배하는 손광식 구미로컬푸드직매장 출하협의회장(착한영광버섯마을 대표)은 지역 농산물 유통에서 로컬푸드의 의미를 이렇게 설명했다. 손 회장은 스마트팜 방식으로 표고버섯 등을 재배하며 구미 로컬푸드 직매장과 하나로마트, 식당 등에 농산물을 공급하고 있다. 다양한 유통 경로를 경험해 본 농가 입장에서 로컬푸드는 단순한 판매 공간을 넘어 지역 농업을 지탱하는 중요한 판로다. 그는 구미 로컬푸드 직매장의 가장 큰 장점으로 낮은 수수료 구조를 꼽았다. 로컬푸드 직매장의 수수료는 약 10% 수준으로 유통과정에서 빠져나가는 비용이 줄어들면 그만큼 농가에 돌아가는 몫이 늘어난다. 2023년 5월 개장한 구미 로컬푸드 직매장은 소비자 회원 1만9천명, 출하자 478명으로 성장하고 있다. 매출 역시 2023년 23억원, 2024년 48억원, 2025년 74억원으로 2026년 1월 기준 누적매출 150억원을 달성했다. 10%의 수수료를 제외하고는 모두 농민에게 돌아갔다. 손 회장은 로컬푸드 직매장에 출하한 이후 지역 농산물을 믿고 구매하는 단골 소비자도 꾸준히 늘고 있다고 했다. 지역 주민이 주요 소비자인 만큼 생산자 스스로 품질 관리에 더 신경을 쓰게 되는 구조라는 점도 로컬푸드의 장점이다. 손 회장은 "로컬푸드에서 농산물을 사는 사람들은 대부분 지역주민이라 내가 아는 사람들이 먹는다고 생각하면 아무 농산물이나 만들 수 없다"고 말했다. 그는 로컬푸드 직매장이 단순한 판매장을 넘어 지역경제 선순환 구조를 만들고 있다는 점도 강조했다. 다른 유통 구조에 비해 수수료 부담이 낮아 농가 수익이 늘어나고, 그 일부가 다시 지역사회로 환원되는 구조가 가능하다는 것이다. 실제로 구미 로컬푸드 직매장 출하 농가들은 최근 장학금과 취약계층 지원을 위한 기부활동에도 참여했다. 25명의 출하 농가는 지난달 구미사회공헌지원센터에 2천580만원의 기부금을 전달하며 지역사회 나눔에 동참했다. 손 회장은 "지역에서 생산한 농산물을 지역에서 소비하면 농가소득이 늘고 지역경제도 함께 살아난다"며 "로컬푸드가 지역 농업과 경제에 긍정적인 영향을 줄 수 있다"고 강조했다. 이어 "농산물 생산은 되는데 판로가 부족한 경우가 많다"며 "지역에서 안정적으로 판매할 수 있는 구조가 있어야 농가들도 농사를 계속 지을 수 있다"고 덧붙였다. 손 회장은 앞으로 로컬푸드와 함께 학교급식과 공공급식 시장이 지역농업에서 중요한 역할을 할 수 있다고 설명했다. 급식시장 규모가 큰 만큼 지역 농산물 참여가 확대될 경우 농가에도 도움이 될 수 있다는 판단이다. 그는 "학교급식이나 공공급식에 지역농산물이 더 많이 사용되면 농가 입장에서는 큰 도움이 된다"며 "지역에서 생산한 농산물을 지역에서 소비하는 구조가 조금씩 확대되면 농가들도 안정적으로 농업을 이어갈 수 있을 것"이라고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.04.18

[포토뉴스] 국제선 유류할증료 역대 최고 적용

중동전쟁이 장기화되면서 5월 발권하는 국제선 항공권에 부과되는 유류할증료가 역대 최고 단계인 33단계로 인상된다. 5월 1일부로 부과되는 대한항공 국제선 유류할증료는 7만 5천 원에서 56만 4천 원을 부과한다. 17일 오후 대구국제공항으로 대한항공 여객기가 착륙하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.17

[주말, 픽] 연둣빛 수채화로 물든 도심 속 허파… 포항 철길숲을 걷다

뺨을 스치는 바람에 제법 훈훈한 봄기운이 실려 온다. 4월의 포항 철길숲은 그야말로 '연둣빛 수채화'다. 겨우내 움츠렸던 나뭇가지마다 돋아난 새순이 햇살을 받아 보석처럼 반짝이고, 산책로를 따라 흐드러지게 피어난 봄꽃들은 행인들의 발걸음을 가볍게 되돌려 세운다. 가벼운 옷차림의 시민들이 유모차를 밀거나 반려견과 함께 걷는 풍경은, 이곳이 과거 거친 엔진 소리가 진동하던 철길이었다는 사실을 잠시 잊게 만든다. 한때 화물열차가 굉음을 내며 달리던 옛 동해남부선 폐철로는 이제 시민의 일상 속 가장 가까운 쉼터이자, 도시의 숨통을 틔워주는 도심 속 허파로 완벽히 변모했다. ◆ 단절과 방치의 공간에서 세계가 인정한 생태 숲으로 포항시 북구 우현동 유성여고에서 남구 연일읍 유강정수장 앞까지 연장 약 9.3km에 걸쳐 조성된 이 길은 과거 도시를 양분하던 공간이었다. 2015년 동해남부선 도심 구간이 폐선되면서, 철로 주변은 한때 쓰레기 투기와 무단 경작이 일어나는 등 심각한 도시 문제로 부각되기도 했다. 하지만 현재는 크고 작은 녹지공간을 연계하는 도심 녹색 네트워크의 중심축으로 다시 태어났다. 그 결과 철길숲은 2022년 영국 정부 산하 기관에서 시행하는 '그린 플래그 어워드(Green Flag Award)'를 동아시아 최초로 인증받으며 세계적으로 우수한 녹지 공간임을 알렸다. 더불어 연간 88t의 온실가스 흡수량을 인증받아 온실가스 배출권 거래제 외부사업에 등록되는 등 탄소중립 실현에도 앞장서고 있다. ◆ 골목상권 살린 '숲세권' 경제와 낭만의 야외 갤러리 철길숲의 가치는 단순히 쾌적한 보행로 조성에 그치지 않는다. 우수한 접근성 덕분에 하루 평균 약 2만8천여 명의 시민들이 이곳을 이용하고 있으며, 유동 인구의 증가는 자발적인 도시재생으로 이어졌다. 철길숲 주변 골목 상권에서는 연간 약 4천347억원의 경제 효과가 발생하였으며, 이는 사업비 430억원 대비 10배 이상의 막대한 소비 유발 효과다. 실제로 주변 낙후되었던 지역에 190동의 건축물이 증축 또는 신축되는 등 활기찬 숲세권 경제가 형성되고 있다. 낮의 싱그러움도 좋지만, 밤이 되면 은은한 야간 경관 조명이 숲을 감싸며 도심 속 야외 갤러리를 걷는 듯한 분위기를 연출한다. ◆ 잠시 숨 고르는 '불의 정원', 새로운 빛을 기다리다 이 길 위에서 반드시 발걸음을 멈추게 되는 명소는 '불의 정원'이다. 2017년 공사 과정에서 천연가스에 불이 붙으며 우연히 시작된 이 불꽃은 7년6개월간 타오르며 포항의 상징으로 사랑받았다. 비록 2024년 9월 가스 고갈로 붉은 불꽃은 소멸 수순을 밟았지만, 여전히 이곳은 자연의 궤적을 간직한 채 시민들을 맞이한다. 포항시는 현재 미량의 가스가 분출되는 현장 상황을 고려해 섣부른 철거 대신 과거의 상징성을 계승할 '미디어 아트' 도입 등 안전하고 새로운 대안을 검토 중이다. 지금은 잠시 숨을 고르며 포항의 열정을 재현할 새로운 빛의 향연을 기다리는 공간이 되었다. ◆ 봄날의 신록과 함께 걷는 특별한 주말 이번 주말에는 이 싱그러운 공간을 온몸으로 만끽할 수 있는 특별한 축제도 기다리고 있다. 18일부터 19일까지 이틀간 철길숲 일원(효자교회~형산강 에코전망대)에서 영남일보 주최 포항시민걷기대회가 열린다. 4월의 신록이 절정에 달한 숲길을 이웃과 나란히 걸으며 건강을 챙기고, 공동체의 온기를 나눌 수 있는 최적의 기회다. 바쁘게 흘러가는 일상 속에서 잠시 속도를 줄여보자. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.04.17

포항의 긍지 ‘호돌이탑’, 주차장 벗어 시민 품에 안기나

포항종합운동장 주차장과 인접한 외진 곳에는 1988년의 뜨거운 열기를 머금은 채 묵묵히 자리를 지키고 있는 탑이 있다. 바로 '올림픽성화봉송기념탑', 지역민에게는 '호돌이탑'으로 더 친숙한 상징물이다. 최근 지역 체육계를 중심으로 이 탑의 역사적 가치를 재조명하고, 개방된 장소로 옮겨야 한다는 목소리가 커지고 있다. 기념탑은 제24회 서울올림픽 당시, 그리스 헤라 신전에서 채화된 성화가 국내 봉송 길에 올라 1988년 9월 3일 포항에 안치된 것을 기념하기 위해 세워졌다. 당시 범민족올림픽추진 포항시협의회는 30만 시민의 염원을 담아 "성화가 후손들에게 용기와 희망의 상징이 되어 선진 미래를 밝혀주길 바란다"는 건립 취지를 비석에 새겼다. 그러나 현재 호돌이탑은 주차된 차량에 둘러싸여 시민들의 시선에서 소외된 실정이다. 지역 원로와 체육인들은 기념탑이 가진 교육·역사적 상징성을 강조하며 이전을 촉구하고 있다. 익명을 요구한 한 체육인은 "세계 평화의 상징인 올림픽 성화가 머물렀던 귀중한 장소임에도, 현재 위치는 접근성이 낮아 그 의미가 퇴색되고 있다"며 "시민들이 일상에서 쉽게 접하고 자긍심을 느낄 수 있는 곳으로 공간을 재배치해야 한다"고 주장했다. 그간 포항시는 성화가 실제로 안치됐던 '장소적 상징성'을 근거로 현 위치를 고수해 왔다. 역사적 사건이 발생한 지점이라는 물리적 실체가 중요하다는 판단에서다. 다만 시는 최근의 여론을 수렴해, 건립 취지에 어긋나지 않는 범위 내에서 시민 및 체육계와의 충분한 공론과정을 거친다면 종합운동장 입구 회차 로터리로 이전하는 방안을 검토해 볼 수 있다는 전향적인 입장을 내놓았다. 포항시 체육산업과 관계자는 "현재로서는 성화 안치 지점이라는 상징성 때문에 현 자리를 유지하고 있으나, 시민의 뜻이 모인다면 로터리 등으로 이전을 검토할 여지는 있다"며 신중한 태도를 보였다. 38년 전 포항을 밝힌 희망의 불꽃이 주차장 한구석을 벗어나 시민들의 삶 한복판으로 다시 나올 수 있을지, 향후 진행될 공론화 과정에 지역 사회의 이목이 쏠리고 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.04.17

[하프타임] 일상으로 ‘스며드는’ 여행

몇 년 전 서울 지인들의 대구 방문을 앞두고 고민에 빠진 적이 있다. 대구는 딱히 보여줄 게 없는 도시라는 개인적인 선입견 때문이었다. 고심 끝에 도시철도 1·3호선 명덕역 인근 콩국집과 대명동의 막창 맛집, 수성못, 때마침 열리고 있던 대구치맥페스티벌을 코스로 묶었다. 사실 계획을 짜면서도 스스로 진부하다는 생각을 지울 수 없었다. 하지만 지인들의 반응은 예상 밖이었다. 명덕역에서 수성못으로 향하는 도시철도 3호선에서 바라보는 도심 경관에 주목했고, 서울보다 가격은 저렴하지만 맛있는 막창에 감탄했다. 두류공원 코오롱야외음악당에서 돗자리를 펴고 '치맥'을 즐기는 것도 이들에게는 색다른 경험이었다. 거주민에게는 평범한 일상이 여행객에게는 매력적인 콘텐츠가 된 것이다. 실제 최근 관광 트렌드는 과거와는 확연히 다른 흐름을 보인다. 과거에는 관광객이 대규모 자본을 투입해 지은 화려한 랜드마크를 찾아가 소비했지만, 이제 이미 존재하는 자산의 가치를 새롭게 조명하는 '발견'의 영역으로 이동하고 있다. 최근 발표된 통계에서도 이러한 변화가 느껴진다. 한국관광공사 관광데이터랩에 따르면, 올해 1~3월 기준 전국 외국인 관광객 증가율 상위권은 부산의 원도심 지역들이 휩쓸었다. 1위는 부산 영도구 봉래2동으로 전년 동기 대비 1천128%라는 성장세를 보였으며, 2위인 부산 서구 아미동 역시 757%의 높은 증가율을 기록했다. 이들 지역의 공통점은 전통적인 의미의 관광지가 아니라는 데 있다. 봉래동은 소규모 수리 조선소와 폐공장이 밀집한 곳으로 최근에는 이를 활용한 카페 거리로 변모한 곳이다. 아미동은 한국전쟁 당시 피란민들의 생활 흔적이 고스란히 남은 비석마을이 있다. 화려한 경관이나 대형 쇼핑몰 대신, 삶의 흔적이 담긴 공간들이 관광객의 발길을 불러모은 핵심 자산이 된 것이다. 4위를 기록한 경주 황오동은 경주 대표 관광지인 황리단길에 밀려 쇠퇴하던 원도심 지역이다. 이곳은 최근 인구 감소와 지역 상권 약화를 겪어왔다. 이에 경주시는 이러한 위기를 극복하기 위해 관광형 도심재생사업을 진행 중이다. 여행객들의 기호 변화도 극명하다. 컨슈머인사이트가 지난해 여행자와 현지인 4만8천여 명을 대상으로 진행한 조사에서 가장 인기 있는 여행 자원 1위는 '재래시장'이 차지했다. 반면 2019년 조사 당시 1위였던 산과 계곡은 3위로 밀려났다. 결국 이제 관광은 이미 가지고 있는 것들 속에서 가치를 찾아내는 보존과 재해석이 핵심이 되어가고 있다. 이제 지자체에서 관광 활성화를 위해 '무엇을 더 지을까'가 아니라 '무엇을 남기고 어떻게 보여줄까'를 고민해야 할 때가 왔다. '어떤 조형물을 더 지을까'에 집중하는 건 지역 고유의 색깔을 지워 관광지로서 경쟁력을 떨어뜨릴 뿐이다. 오랜 시간 지역이 품고 있는 서사를 발굴하고, 여행자가 현지의 일상에 자연스럽게 스며들 수 있는 접점을 찾는 게 이제 관광 활성화의 최우선 과제가 됐다. 우리가 가진 것들의 가치를 제대로 인식하고 이를 투박하게, 때로는 세련되게 재해석해 드러낼 때 비로소 지방의 소소한 일상의 공간들도 경쟁력을 갖춘 여행지로 거듭날 수 있다. 막대한 예산보다 중요한 것은 지역의 일상을 빛나는 자산으로 바라보는 '시선의 전환'이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.04.17

[민선 9기 대구시에 쏠리는 눈①] 차기 대구시장, 이번에도 ‘관사’에 살까?

6·3지방선거가 40여 일 앞으로 다가왔다. 앞다퉈 출마를 선언한 이들 중 한 명이 제36대 대구시장으로 선출되고, 7월부터 민선 9기 대구시정이 시작될 것이다. 새로운 대구시는 어떤 모습일까. 영남일보는 대구의 현안과 시민들의 관심사를 담아 '민선 9기 대구시'에 미리 질문을 던져본다. <편집자 주> "과연 민선 9기 대구시장도 관사(숙소)에 살까." 최근 대구시를 거쳐간 시장들이 연이어 관사 생활을 한 탓에 차기 대구시장도 관사에 거주할지 여부에 새삼 관심이 쏠리고 있다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시가 현재 운영 중인 관사는 총 10채다. 그중 9곳은 대구에 위치해 있고, 한 곳은 서울에 있다. 대구시가 보유한 관사가 6곳, 임차는 4곳이다. 이에 대해 대구시 행정국 관계자는 "외지에서 온 직원 등을 위해 관사를 운영하는 것"이라고 설명했다. 다만, 대구시는 조례 개정을 통해 1급(시장 관사)·2급(부시장 관사)·3급(그밖의 관사) 관사 구분을 폐지하고 통합 운영한다는 방침이다. 지난 2022년 행정안전부는 '지자체 관사 운영 개선' 공문을 통해 전국 지자체에 단체장 관사 폐지와 운영비 자부담 원칙을 권고했다. 이는 관사가 '관선 시대 유물'이라는 비판과 예산 낭비 논란에 따른 조치였다. 당시 행안부 권고에도 대구시 등 일부 지자체는 단체장 관사를 유지했다. 취재 결과, 현재 대구시 관사 중 비어있는 곳은 2곳으로 파악됐는데, 공교롭게도 전임 시장들이 사용했던 수성구와 남구의 아파트다. 새로운 대구시장이 비어있는 관사에 입주할지 여부는 아직 미지수다. 앞서 권영진 전 시장과 홍준표 전 시장 모두 재임 중 대구시가 마련한 관사에서 거주했다. 전임 두 시장의 관사는 대구 수성구와 남구에 각각 위치한 유명 브랜드의 아파트였다. 권 전 시장은 수성구 수성1가동에 위치한 면적 99㎡의 아파트를 관사로 사용했다. 지난 2016년 대구시는 해당 아파트를 관사용으로 매입했다. 직전 대구시장인 홍 전 시장도 관사를 마련해 거주했다. 대구시는 지난 2022년 남구 봉덕동에 위치한 면적 137㎡의 아파트를 관사용으로 매입했다. 그 해 대구시는 조례 개정을 통해 '관사'라는 용어를 '숙소'로 변경하기도 했다. 두 명의 대구시장 모두 관사에 거주한 탓에 이들을 두고 '서울에 자기 집을 두고 관사 생활을 한 대구시장'이라는 꼬리표가 붙어 다녔다. 대구시장 관사만 운영된 것은 아니었다. 이른바 '어공(어쩌다 공무원)'으로 불리는 시장의 일부 참모들도 관사 생활을 했다. 관사, 특히 지자체장 관사에 대한 국민의 인식은 그리 좋은 편이 아니었다. 지난 2022년 국민권익위원회가 제도개선 과제에 대해 국민투표를 실시한 결과, 응답자의 11.4%가 '정부 및 공공기관의 관사 운영 및 사용 투명성 제고'를 제도개선 과제로 뽑았다. 같은 해 안철수 당시 대통령직인수위원장은 "풀뿌리 민주주의를 구현하기 위해 선출된 시·도지사가 자기 집에 살지 않고 관사에 살 이유는 없다"며 "이제 국민의 세금을 낭비하는 이런 공간은 싹 다 정리하고, 본인 집에서 살게 해야 한다. 인수위에서 공직자 관사 실태를 철저히 살피고, 관사를 포함한 불요불급한 의전은 철폐하도록 만들어 나가겠다"고 밝힌 바 있다. 그렇다면 대구시민들은 관사에 대해 어떤 생각을 갖고 있을까. 취재진이 만난 시민 상당수는 단체장의 관사 거주에 부정적인 입장을 보였다. 이날 오후 대구 동성로에서 만난 직장인 김용규(46·동구 율하동)씨는 "민선시대에 대체 왜 관사가 필요한 것인지 이해가 안된다"라며 "대구시장은 본인 의사와 관계없이 불가피하게 근무지를 이동하는 일반 공무원이 아니다. 본인이 직접 대구시장이 되겠다고 출마해 당선된 인물 아닌가"라고 꼬집었다. 그는 이어 "용어가 '관사'인지 '숙소'인지, 관리비를 누가 내는지 여부 등과 별개로 상식과 기본의 문제"라며 "산간벽지도 아니고 대구처럼 대도시의 단체장이면, 관사가 아닌 '자기 집'에서 시청까지 출퇴근해야 한다"라고 주장했다. 같은 날 도시철도 반월당역에서 만난 시민 장모(여·70·남구 대명동)씨는 "대구시장 씩이나 되는 사람들이 대구에 집 한채 사거나 빌릴 돈이 없겠는가. 누가 강제로 대구에 가서 근무하라고 발령낸 것도 아니지 않나"라며 "집 없는 청년들은 전세사기로 힘든데, 단체장에게 이 무슨 특혜인가"라고 목소리를 높였다. 우리복지시민연합 은재식 사무처장은 "시장 후보들 대부분이 서울에 집이 있어서, 차기 시장도 관사 생활을 할 가능성이 높아 보인다"라며 "대구시를 이끄는 수장이라면, 관사에 입주해 대구엔 잠시 머물다 가는 것처럼 비쳐지지 않게 해야 한다. 그게 시민을 위한 도리"라고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.16

경북지역 올해 신규 공중보건의 67명 배치…최근 5년간 가장 적은 인원 취약지역 의료 공백 우려

올해 새로운 공중보건의사 67명이 경북지역 시군보건소와 응급의료기관에 배치됐다. 최근 5년간 가장 적은 배치 인원으로 북부권 등 취약지역 의료 공백이 우려된다. 16일 경북도에 따르면 2026년 신규 공중보건의사(공보의)는 67명으로 집계됐다. 과별로는 의과 12명, 치과 24명, 한의과 31명이다. 이들은 앞으로 3년간 지역 보건소와 보건지소, 의료취약지역 응급의료기관 등에서 복무하게 된다. 신규 인원 합류와 복무만료 인원 등을 올해 경북지역 공중보건의사는 278명(의과 97명·치과 72명·한의과 109명)으로 조정됐다. 경북지역 신규 공보의 배치 인원은 최근 몇년새 눈에 띄게 줄었다. 연도별로는 2022년 192명, 2023년 168명, 2024년 94명, 2025년 118명으로 전체적인 하향세에 있다. 특히 의과 비중이 축소되고 있다는 점이 더욱 우려스럽다. 올해 신규 배치된 공보의 가운데 의과 비중은 17.91%에 불과하다. 지역 전체 의과 공중보건의 수도 2022년 287명에서 2026년 97명으로 크게 줄었다. 2024년에는 산부인과, 내과, 외과, 소아과 등 지역에 가장 시급한 필수의료 분야 신규 전문의가 단 1명도 배치되지 않았다. 공보의 감소는 전국적인 사안이다. 의대 내 여학생 비율 증가와 현역병에 비해 상대적으로 긴 복무기간(36개월) 등 구조적 문제로 인해 기피 현상이 심화하고 있다. 이에 경북도는 의료 취약지 진료 기반 강화와 보건의료기관 기능개편을 추진 중이다. 보건소 진료 의사 인건비 지원사업을 확대하고 공보의 순회진료, 보건진료전담공무원 배치 등 대책을 마련해 시행하고 있다. 김호섭 경북도 복지건강국장은 "경북은 전국에서 의료취약지역이 가장 많은 지역인 만큼 공중보건의사의 역할이 중요하다"며"신규 공중보건의사들이 지역 의료현장에서 역량을 발휘할 수 있도록 지원하고, 도민들이 의료서비스를 이용하는데 차질이 없도록 하겠다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.04.16

“바로 못 치운다” 법에 묶인 독도 환경관리...새똥 뒤덮인 태양광·폐기물 방치

'청정 섬' 독도(천연기념물 336호)에서 환경오염 정황이 확인됐지만, 법적 절차와 관리체계의 한계로 신속한 대응이 어려운 것으로 드러났다. 영남일보는 지난 13일 독도 현장에서 폐가전·폐목재·비닐류 등 각종 폐기물이 방치된 사실과 함께 유류 저장탱크에서 샌 것으로 추정되는 기름이 토양을 오염시킨 흔적을 확인하고 14~15일 연속 보도했다. 그러나 현재 즉각적인 정비나 제거 작업은 이뤄지지 못하고 있다. 관계기관 간 보고체계 혼선과 법적 절차상 단계별 검증을 거쳐야 하기 때문이다. 울릉군 환경위생과 환경정책팀 담당자는 "토양오염이 의심되더라도 육안만으로 임의 처리할 수는 없다"며 "시료채취, 기초조사, 정밀검사를 거쳐 기준치를 초과할 경우에만 정화 명령을 내릴 수 있다"고 설명했다. 이어 "토양환경보전법이 정한 절차에 따라 처리할 수밖에 없으며, 모든 과정은 법적 기준에 맞춰 진행된다"고 밝혔다. 실제 토양오염 조사는 시료 채취 후 보건환경연구원 분석, 기준치 초과 여부 판단, 정밀조사, 정화 명령 등의 단계를 거쳐야 한다. 이 과정은 수개월에서 길게는 1년 이상 소요될 수 있어 발견 즉시 즉각적인 대응이 늦어질 수밖에 없는 구조다. 특히 독도는 천연보호구역이자 문화재보호구역으로 지정돼 있어 시료 채취나 토양 반출조차 별도의 허가가 필요하다. 폐기물 처리 역시 구조적 제약이 크다. 건설폐기물 경우 '원인자 부담 원칙'이 적용돼 발생 주체가 직접 처리해야 하며, 지자체가 임의로 수거하기는 어렵다. 울릉군 담당자는 "시료 채취를 위해서도 사전 허가를 받아야 할 정도로 규제가 엄격한 지역"이라며 "건설폐기물은 발생시킨 주체가 처리하는 것이 원칙이다. 해상 운반 여건과 비용 문제까지 겹쳐 현실적으로 신속한 반출이 쉽지 않은 상황"이라고 설명했다. 이런 배경에는 복잡한 관리 구조가 자리한다. 독도의 토지 소유권은 해양수산부에 있지만 시설 운영은 경찰, 문화재 관리는 국가유산청, 행정 관할은 지자체가 맡는 다층 구조로 운영되고 있다. 사고 발생 시 책임 주체와 대응 경로가 불명확해지는 문제가 반복되고 있는 이유다. 전문가들은 이번 사안을 단순한 관리 소홀보다 구조적 한계의 결과로 보고 있다. 특히 태양광 설비와 같은 인공시설은 사후 관리체계가 미흡할 경우 새로운 오염원이 될 수 있다는 점에서 제도 보완이 반드시 필요하다는 지적이다. 유류 오염 역시 초기 대응이 늦어질 경우 해양으로 확산할 수 있다는 우려가 나온다. 결국 이번 사례는 독도 관리체계의 근본적인 재정비 필요성을 보여준다. 전수조사와 함께 노후시설 정비, 폐기물 처리 기준 마련, 책임 주체 명확화 등 종합적인 개선책이 요구된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.16

10년 넘게 1천명 치료했는데…취약계층 치아 치료 지원 사업예산 ‘제자리’, 급증 수요엔 태부족

씹는 일부터 무너졌다. 달성군 화원읍에 사는 50대 여성 A씨는 치아가 잇달아 상한 뒤 밥보다 죽을 찾는 날이 많아졌다. 사람들 앞에서는 입을 가렸고, 치료를 미루는 사이 통증은 더 깊어졌다. 하지만 보철과 임플란트 비용은 수급 생활을 이어가는 그에게 너무 먼 이야기였다. 대구시치과의사회의 '치아회복 희망의 징검다리 사업'은 이런 이들에게 다시 일상으로 건너갈 다리가 돼 왔다. 대구시치과의사회가 10년 넘게 취약계층의 치과 치료를 지원하며 지역 구강복지의 공백을 메워왔지만, 늘어나는 수요에 비해 예산은 제자리걸음을 하고 있다. 치료를 기다리는 대상자도 꾸준히 늘면서 현장에서는 지원 확대가 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 시치과의사회의 '치아회복 희망의 징검다리 사업'은 경제적 사정으로 보철·의치·임플란트 등 필수 치과 치료를 받기 어려운 시민을 돕고자 2015년 전국 최초로 도입됐다. 65세 미만의 기초생활보호대상자와 차상위계층, 독거노인, 소년·소녀 가장 등 의료 사각지대에 놓인 이들이 주된 지원 대상이다. 치아 상실은 단순한 불편에 그치지 않는다. 저작 기능이 떨어지면 영양 섭취가 어려워지고, 이는 건강 전반의 악화로 이어질 수 있다. 발음이 부정확해지거나 대인관계에서 위축을 겪는 경우도 적지 않다. 그러나 치과 진료는 비급여 비중이 높아 비용 부담이 큰 편이어서, 형편이 어려운 이들일수록 치료를 미루거나 포기하기 쉽다. 이 사업은 이런 사각지대를 보완하는 지역 구강보건 안전망 역할을 해왔다. 성과는 수치로도 확인된다. 2015년부터 2025년까지 11년간 이 사업을 통해 치료를 받은 인원은 1천365명, 총진료비는 약 57억원이다. 1인당 평균 진료비는 약 417만원에 이른다. 대구시가 재료비와 기공료 등 전체 비용의 약 25%를 부담하고, 나머지 75%는 치과의사회가 재능기부 형식으로 채우는 구조다. 비교적 적은 공공 재정으로 실질적인 치료 효과를 이끌어낸 민관 협력 모델로 평가받는 이유다. 이 같은 공로를 인정받아 시치과의사회는 지난해 서울 명동 포스트타워에서 열린 '제80회 구강보건의 날' 기념식에서 보건복지부 장관 표창을 받았다. 전국 최초로 '치아회복 희망의 징검다리 사업'을 추진하며 지역 내 구강건강 격차 해소에 힘써온 점이 높이 평가된 것이다. 취약계층 구강건강 회복을 위한 노력이 정부 차원에서도 의미를 인정받았다는 점에서 이 사업의 공공성과 지속 가능성은 한층 더 주목받고 있다. 문제는 수요가 꾸준히 늘고 있다는 점이다. 복지 현장에서는 사업 대상자로 선정될 경우 체감 혜택이 큰 만큼 대기자가 계속 쌓이고 있다는 설명이 나온다. 여기에 치료 내용도 과거보다 넓어졌다. 단순 보철이나 틀니를 넘어 임플란트 비중이 커졌고, 일부 취약계층 자녀에 대한 교정 치료까지 이뤄지면서 1인당 소요 비용도 높아졌다. 치과계는 사업 효과가 이미 입증된 만큼 이제는 예산 확대를 검토할 시점이라고 보고 있다. 허영주 대구시치과의사회장은 지난 15일 계명대 동산병원에서 열린 'AI·BIO 메디시티 대구협의회-김부겸 대구시장 예비후보 정책간담회'에서 "치료를 희망하는 대기자가 지속적으로 늘고 있지만 예산 한계로 충분한 지원이 어려운 상황"이라며 "보다 많은 취약계층이 실질적인 치과 치료 혜택을 받을 수 있도록 대구시의 예산 증액과 지원 확대가 필요하다"고 설명했다. 대구시도 사업 취지에는 공감하고 있다. 다만 재정 여건상 증액에는 한계가 있다는 입장이다. 대구시 보건복지국 한 간부는 "치과의사회가 재능기부로 뜻깊은 일을 이어오고 있는 데 대해 감사하게 생각한다"며 "넉넉지 않은 재정 상황에서도 사업의 성격을 고려해 가능한 범위에서 유지하려고 노력해왔다"고 말했다. 실제 시 지원액은 2015년 1억3천만원, 2016~2020년 1억5천만원, 2021년 1억원, 2022~2023년 1억5천만원, 2024~2026년 1억2천만원 수준으로 편성됐다. 시는 다른 사업과 비교하면 상대적으로 삭감 폭이 크지 않았다는 점도 강조한다. 그러나 현장에서는 지원 규모가 정체된 사이 대기 수요는 누적되고 있다는 지적이 나온다. 치과 치료가 삶의 질과 직결되는 데다, 저작 기능 회복이 건강 회복의 출발점이라는 점에서 단순 복지 차원을 넘어 공공보건의 영역으로 봐야 한다는 목소리도 적지 않다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.04.16

횡단보도 있는 교차로서 차량 우회전시 ‘일시 정지’ 집중 단속…“교통 법규 여전히 헷갈려”

앞으로 교차로나 횡단보도 구간에서 우회전하는 차량 운전자들은 신경을 바짝 곧추세워야 할 것으로 보인다. 경찰청이 오는 20일부터 두달간 대구 등 전국 전역에서 '차량 우회전 일시 정지' 이행 여부에 대해 집중 단속에 나서기 때문이다. 이는 지역 곳곳에서 우회전 일시정지 위반에 따른 교통사고가 끊이지 않고 있는 점에 착안한 것이다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 대구경찰청은 다음 주 월요일부터 6월 19일까지 교통사고 위험성이 높은 교차로와 횡단보도 구간을 대상으로 '우회전 통행 방법 위반'에 대한 집중단속을 벌인다. 전국 시·도경찰청이 동시에 시행한다. 이번 단속은 2023년 도입된 우회전 일시정지 제도를 안착시켜 보행자 중심의 교통문화를 선도하기 위한 것이다. 앞서 경찰은 우회전 일시정지 제도 안착을 위해 운전면허 필기시험에 우회전 통행방법을 추가해 초보 운전자들의 이해도를 높였다. 또 횡단보도를 교차로 곡선부에서 이격해 설치하는 방법도 적용했다. 하지만, 교차로와 횡단보도 등 도로 곳곳에선 여전히 교통사고가 빈번하게 발생한다. 일시 정지 차량과 뒤차 간 운전자 마찰, 법규 오인 분쟁 사례도 끊이지 않고 있다. 대구경찰청에 확인결과, 지난해 대구에서 발생한 우회전 관련 교통사고 건수는 모두 618건으로 집계됐다. 이중 보행자 사고는 122건으로 19.7%의 비중을 보였다. 사망자 수는 전체 2명으로, 보행자는 1명뿐이었다. 차량 유형은 승용차가 99건, 화물차 14건, 기타 5건, 승합차 4건 등의 순으로 나타났다. 경찰청이 발표한 지난해 우회전 교통사고 현황을 보면, 전국에서 발생한 우회전 교통사고 건수는 1만4천650건이다. 이 중 보행자 사고는 3천58건(20.9%)를 차지했다. 전체 우회전 교통사고 사망자 수(75명)중 보행자는 42명(56%)이나 됐다. 현행 도로교통법에는 전방 차량 신호가 적색인 경우 차량 진행방향의 정지선·횡단보도·교차로 앞에서 일시정지 후 우회전해야 한다고 명시돼 있다. 우회전 후 만나는 횡단보도에서도 보행자가 건너고 있거나, 건너려고 하는 경우에도 일시정지를 해야 한다. 두 사안 모두 위반시, 범칙금 6만원(승용차 기준)이 부과된다. 벌점도 각각 15점, 10점이 부여된다. 대구경찰청 교통안전계 문영준 경사는 "좀 더 폭넓게 보행자 교통안전을 확보하기 위해 일선 경찰서마다 우회전 일시정지 단속 거점을 정해 단속할 예정"이라며 "싸이카, 암행 순찰 등 단속 인력도 확대해 안전사고를 미연에 막겠다"고 했다 다만, 우회전 일시정지 제도가 모호하고 헷갈린다는 시민들의 불만도 적잖다. 보행자의 횡단보도 통행 의도를 자체 판단하기 어렵고, 일시정지 후 출발 여부도 명확하지 않아 혼란을 부추긴다는 이유에서다. 시민 윤모(35·대구 동구 신천동)씨는 "우회전 시 보행자가 있으면 속도를 줄이는 게 아니라 완전 멈춰야 한다는 건데, 보행자가 없다가 갑자기 사람이 튀어나오면 대응할 방법이 없다"며 "보행자가 횡단보도 앞에서 건너지 않고, 택시 탑승 등을 위해 지키고만 있어도 차량을 멈춰야 한다. 그렇게 우회전을 못하게 되면 교통 흐름에 방해가 돼 뒤차와 실랑이를 벌이게 된다"고 지적했다. 이에 전문가들은 단속 가이드라인을 세분화해 이행하기 쉬운 방식으로 개편할 필요가 있다고 제안했다. 계명대 박용진 명예교수(교통공학과)는 "현 우회전 일시정지 제도는 보행자 중심으로 짜여졌다. 운전자들이 신호등도 봐야하고, 사람도 봐야하고, 차도 봐야하는 등 신경 쓸 게 많으니 지키기 어려운 것"이라며 "이 제도는 전문가들도 일반 시민에게 설명하기 힘든 수준이다. 운전자들이 이 제도에 대해 미숙하다 보니 사고가 날 수밖에 없다"고 말했다. 이어 "사람이 있든 없든 무조건 일시정지를 하는 방식이라든지, 출발시간 명시화 등 명확한 가이드라인을 제시해야 한다"며 "우회전 통행 방식에 대한 홍보 캠페인도 많이 이뤄졌는데 이걸로는 부족하다. 법을 간단명료하게 만들어 이해력을 높이는 방안을 강구해야 한다"고 조언했다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.04.16