과학관 속 작은 상생 실험… 울진 어르신이 운영하는 ‘파도소리 오션마켓’

경북 울진의 국립해양과학관 안에 특별한 매점이 자리 잡고 있다. 바로 '파도소리 오션마켓'이다. 지역 어르신들이 직접 운영하는 상생형 편의시설이다. 파도소리 오션마켓은 지난해 10월 24일 문을 열었다. 운영은 울진 시니어클럽 소속 60세 이상 어르신 12명이 맡아 3교대로 근무한다. 매장에는 커피와 음료, 간단한 먹거리와 함께 울진 지역 농·수특산물을 판매한다. 가장 큰 특징은 '울진 지역 농수특산물'을 전면에 내세운 점이다. 관람객에게는 기념품 수요를 충족시키고, 지역 농가에는 안정적인 판로를 제공하는 '샵인샵(Shop-in-shop)' 전략이 초기 안착의 열쇠로 꼽힌다. 이 같은 시도는 과학관의 고민에서 출발했다. 김외철 관장은 "방문객들이 편히 쉬며 음료를 즐길 공간이 필요했다"며 "단순한 편의시설을 넘어 지역과 함께할 수 있는 방법을 고민하다 시니어클럽과 협력하게 됐다"고 말했다. 방문객 반응도 긍정적이다. 외지 관광객들은 지역 어르신이 직접 운영하는 매장이란 점에 신뢰와 따뜻함을 느끼고 있다. 울진 특산물을 현장에서 구매할 수 있다는 점 역시 만족도가 높다. 관광객 허민호(42·대구)씨는 "어르신들이 운영하는 매장이라 인상적이고, 더 따뜻함을 느낀다"라고 말했다. 오션마켓에서 근무하는 김은수(68·울진)씨는 "퇴직 후 집에만 있다 다시 앞치마를 두르고 손님을 맞이하니 하루가 보람차다"며 "울진 특산물을 직접 소개하고 판매하면서 '내 고장을 알린다'는 자부심도 함께 느낀다"고 말했다. 작은 매점 하나가 지역 일자리와 관광 서비스, 특산물 판로를 잇는 연결고리로 자리 잡으며 '울진형 상생 모델'의 가능성을 증명하고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.02.11

[교육칼럼]임성무의 ‘행복한 교육’…나는 싸웠고 달렸으며 지켰다

수업을 마치고 가면서 혜진이가 봉투를 주고 갔다. 하얀 종이를 오려서 셀로판테이프로 마감한 봉투 앞면에는 고양이가 잠자는 스티커를 붙이고, 뒤에는 웃는 얼굴 이모티콘을 그렸다. 봉투 속에는 공책을 오려서 또박또박 반듯한 글씨로 쓴 편지가 들어 있다. "TO. 임성무 선생님(작가님)"으로 시작했다. 3학년 아이들에게 요즘 TO가 유행인가 보다. 나보고 사인해 달라고 하면서 앞에 TO를 꼭 써 달라고 하는 아이들이 여럿이다. "처음에는 선생님이 무섭다고 생각해서 음악 시간이 조금 무서웠는데, 이제는 선생님이 재미있고 유쾌하셔서 수업하기가 기다려져요." 교사에게 이만한 칭찬이 없다. 마지막엔 "선생님이 작가로 활동하시면서 책 내시면 꼭 볼게요. 임성무 선생님의 작가 생활을 응원할게요."로 응원해 주면서 편지를 마무리했다. 음악 시간에 마지막 노래가 '헤어질 때 부르는 노래'이다. "지금 우리 친구를 떠나보내려 하네 우리의 마음은 너무 섭섭하지만 만날 때가 있으면 헤어질 때가 있는 것 우리의 마음에 너를 담아둘 거야" 이 노래 가사 친구들을 선생님으로 바꾸어 담임 선생님에게 노래 선물을 하기로 하고 연습했다. 수업이 끝나고 나가면서 하린이가 와서 살포시 안아주고 갔다. 3학년 마지막 음악 수업을 했다. 마지막 노래를 무엇으로 할까? 며칠 고민했다. 한돌 작곡 '꼴찌를 위하여'를 가르쳤다. 목감기가 걸려 노래를 부르기 힘들어서 앰프를 사용해서 오랜만에 기타를 치고 불렀다. 아이들은 이 노래를 아주 좋아했다. 마지막엔 얼굴 공개도 좋다는 친구들과 노래 영상을 만들어 '임성무TV'에 올렸다. 유튜브를 만들어 두니 녹화한 영상을 바로 올려 같이 볼 수 있어서 참 좋은 걸 이번 주에서야 유튜브를 만들고 알았다. 은설이가 공책을 찢어서 자기 말로 허접하지만 접은 편지를 주고 갔다. 편지 겉에 허접주의라고 써있다. "음악이 너무 재밌고 선생님이랑 함께한 시간이 너무 빨리 가네요. 무서워서 피한 적도 많은데, 그래도 선생님 때문에 리코더, 노래 등등 많은 것들을 잘하게 됐어요. 정말 감사해요. 감사하고 사랑합니다!" 교사는 이런 살짝 주고 간 편지를 받을 때 보람을 느낀다. 수업이 끝나자 아이들이 '꼴찌를 위하여' 악보를 들고 와서 사인해 달라고 했다. 무슨 말을 쓸까 하다가 '어린이는 희망입니다. 좋은숲 임성무'라고 써주었다. 5학년 과학 수업을 마무리했다. 산성 용액과 염기성 용액이 만나면 어떻게 될까로 실험했다. 교과서에선 맛을 보게 하진 않지만, 살짝 맛보게 했다. 아이들은 조심스럽게 맛을 보고 짠맛에 깜짝 놀랐다. 이렇게 세상 어디에서든 서로 다른 물질이 만나 새로운 물질을 만들어 내고 있고, 생활 속에서 여러 문제를 해결하고 있지. 그리고 '과학 아는 민주시민'을 주제로 이야기를 나누었다. 나는 민이고, 주인이고 시민인데, 여기에다 과학 쫌 아는 민주시민이면 나는 어떻게 사는 사람일까? 자세한 이야기는 다음 시간에 하기로 하고 마쳤다. 지난 화요일엔 교육청 강당에서 열린 학생과 교직원 저자 출판기념회에 참가했다. 나는 그동안 어린이 문집을 다섯 권 엮어서 반 아이들이 작가가 되도록 도왔다. 월요일 고3이 된 '우리 진짜 시인이 되겠다'의 작가 제자들 셋이 교실을 찾아와서 오래 웃다가 갔다. 우리는 참 많은 체험을 했고 글로 써서 책을 만들었던 경험을 소중하게 여기고 있었다. 올해는 담임이 아니어서 내가 쓴 글로 책 '가르치며 배웁니다'를 출판했다. 팔기도 해야 하지만, 정년퇴직 선물로 나누어 주려고 천 권이나 찍었다. 혹시 사인을 부탁하면 어떤 말을 쓸지 행복한 고민을 하고 있다. 오후에 3~4학년 아이들 몇이 방과후 수업을 마치고 와서 놀다 갔다. 퇴직을 하면서 짐을 정리하다가 내놓은 책, 액자, 놀잇감을 나누어 주었다. 나는 학생 16년, 교사 40년, 모두 56년 동안 학교에 다녔다. 이 칼럼이 나오는 날 나는 마지막 수업을 해야 한다. 아직도 마지막 수업을 어떻게 할지 고민이다. 혹시라도 울지는 않을까 참는 연습을 하고 있다. 1991년 전교조 해직교사로 나는 마지막 수업을 해봤지만 그땐 반드시 돌아올 줄 믿었다. 이젠 진짜 마지막이다. 하루를 천년같이 보내다가 한 시간을 천년같이 여기고 수업했다. 매일 고마운 분들을 떠올려 전화하고, 마지막 책 광고로 퇴직 인사를 하고 있다. '나는 훌륭히 싸웠고 달릴 길을 다 달렸으며 믿음을 지켰습니다.' 잘 견디고 여기까지 오도록 도와준 분들에게 감사 인사를 드린다. 고맙습니다. 임성무

2026.02.11

[기획특집]<하>철강 패러다임의 대전환…50조 투자 물꼬 트는 ‘마지막 퍼즐’, 포항의 지도를 새로 그린다

지난해 중순부터 포스코는 물론이고 포항시민들의 눈과 귀는 정부의 인허가 발표에 쏠려 있었다. 포스코그룹이 사활을 걸고 추진 중인 수소환원제철소 건립을 위한 부지 조성 사업이 본격적인 궤도에 오를 것이라는 기대감 때문이었다. 하지만 지역 어민 단체와의 보상 및 상생 협약 과정에서 예상치 못한 진통을 겪으며 사업은 수개월간 연착됐다. 이제 사업의 공은 국토교통부로 넘어갔다. 포항의 미래 100년을 좌우할 수소환원제철소 부지 조성 사업의 현주소와 지역 경제에 미칠 파급 구조를 심층 취재했다. ◆ 5개월간의 멈춤, 그 뒤에 숨겨진 긴박했던 '상생'의 막전막후 대한민국 산업의 심장 포항제철소가 탄소중립이라는 거대한 시대적 파고를 넘기 위해 추진 중인 '수소환원제철소' 건립 사업이 마지막 질주를 준비하고 있다. 당초 이 사업은 지난해 상반기 중 모든 인허가를 마치고 하반기 착공을 목표로 했으나, 예상치 못한 곳에서 제동이 걸렸다. 바로 공유수면 매립을 둘러싼 지역 어민 단체와의 갈등이었다. 10일 영남일보 취재를 종합하면 인허가 과정의 핵심이었던 해양수산부의 승인 조건에는 '관할 지방해양수산청을 통한 어민회와의 상생 협약 체결'이라는 부관 사항이 달려 있었다. 이 과정에서 어민 측은 과거 포스코 제4투기장 조성이나 해수 준설 당시의 보상 사례를 근거로 수백억 원 규모의 보상을 요구하며 협상은 평행선을 달렸다. 기업 입장에서는 구체적인 피해 산출 용역 결과도 없이 거액의 보상금을 지급할 법적 근거가 부족해 난항을 겪을 수밖에 없었다. 이로 인해 약 5개월이라는 시간을 허비해야 했다. 하지만 포항시의 적극적인 중재와 포스코의 끈질긴 설득 작업이 빛을 발했다. 포스코는 법률 검토를 마친 뒤 어민들을 설득해 지난해 11월쯤 극적으로 상생 협약을 체결했다. 이 5개월의 지연은 단순한 시간 낭비가 아니라, 대규모 국책 사업 수준의 프로젝트가 지역 사회와 어떻게 합의점을 찾아가야 하는지를 보여준 고통스러운 산고의 시간이었다. 이제 어민 협상이라는 가장 큰 산을 넘은 사업은 국토교통부의 최종 승인만을 남겨두고 있다. ◆국토교통부의 마지막 검토… 6월 이전 고시가 포항의 100년 운명 결정 현재 수소환원제철 부지 조성 사업은 국토교통부의 '중앙산업단지 계획 심의' 단계에 머물러 있다. 포스코는 이미 환경부, 산업통상자원부 등 17개 유관 부처의 까다로운 인허가 절차를 모두 통과한 상태다. 마지막 남은 국토부 심의는 지난 1월부터 실무 검토가 본격화되었으며, 현재는 관계 부처 간의 최종 의견 조율과 고시 공고를 위한 행정 절차가 진행 중이다. 포항시 관계자는 "포스코 측은 올해 1분기 내 승인을 강력히 희망하고 있지만, 행정적 절차를 고려할 때 보수적으로 잡아도 2분기인 6월 안에는 반드시 최종 고시가 완료돼야 한다"고 밝혔다. 이는 전체적인 수소환원제철 로드맵의 골든타임을 지키기 위함이다. 3분기 초에는 실제 매립 공사가 착공되어야만 2028년 시험 설비 가동과 2030년까지 하이렉스 기술을 검증할 수 있기 때문이다. 나아가 2050년까지 포항·광양제철소의 기존 고로 설비를 단계적으로 수소환원제철로 전환, 탄소중립을 달성하게 된다. 6월 이전의 승인 고시는 포항이 세계 최초의 수소환원제철 도시로 나아가는 '역사적 분수령'이 될 전망이다. ◆1조 원 규모 부지 조성, 지역 경제에 쏟아질 '직접적인 낙수효과' 수소환원제철소 설비가 들어설 터를 잡는 '용지 조성 사업'에만 약 1조 원의 재원이 투입되며, 2041년 매립 완료가 목표다. 포항제철소 인접 해상 약 135만㎡(약 41만 평)를 매립하는 이 공사는 단일 토목 공사로는 포항 역사상 최대 규모 중 하나다. 1조 원이라는 숫자가 가지는 무게감은 지역 경제계에 엄청난 활력을 불어넣을 전망이다. 우선 매립을 위해 투입되는 막대한 양의 사석과 흙을 실어 나를 덤프트럭, 그리고 바다에서 공사를 진행할 준설선과 예인선 등 중장비 수요가 폭발할 것으로 보인다. 이는 곧 포항의 운송 업계와 건설 장비 임대 업체들에게 전례 없는 특수를 의미한다. 또한, 대규모 토목 공사를 수행할 지역 건설사들의 컨소시엄 참여가 활발해지면서 건설업계 전반의 자금 흐름이 개선될 전망이다. 현장 인력 채용에 따른 직접적인 고용 효과와 인근 상권의 소비 활성화 등 일차적인 낙수효과만으로도 포항 경제에는 커다란 단비가 될 것으로 기대된다. ◆ '임계점' 다다른 철강 산업, 50조 투자가 유일한 탈출구 지금 포항의 경제 지표는 심각한 위기 신호를 보내고 있다. 전기료 급등과 글로벌 수요 감소, 그리고 저가 중국산 철강재의 공습으로 현대제철, 동국제강 등 지역 주요 철강사들은 생존의 임계점에 도달해 있다. 포스코 역시 최근 실적 발표를 통해 매출은 줄었으나 가격 인상으로 간신히 흑자를 유지하는 '불황형 흑자' 구조임을 드러냈다. 특히 전기로 중심의 기업들은 전기료 부담으로 인해 가동률을 낮추고 있는 실정이다. 이러한 위기 국면에서 수소환원제철은 단순한 신사업이 아니라 '산업 구조의 근본적 고도화'를 의미한다. 부지 조성이 완료된 후 순차적으로 이어질 설비 투자 규모는 무려 40조 원에서 50조 원에 달한다. 기존 고로를 단계적으로 폐쇄하고 그 자리에 첨단 하이렉스(HyREX) 설비와 대형 전기로를 채워 넣는 과정은 향후 20년 이상 포항 경제를 지탱할 강력한 엔진이 될 것이다. 기계설비, 전기제어, 정밀 플랜트 엔지니어링 등 연관 중소 협력업체들에게는 수십 년 만에 찾아온 최대의 기회이자 재도약의 발판이다. ◆민·관·사 원팀(One Team)이 답이다 포스코의 수소환원제철 도전은 한국 철강 산업의 경쟁력을 지키는 것을 넘어, 포항이라는 도시의 정체성을 '친환경 에너지 산업 메카'로 재정립하는 일이다. 이미 30만 톤 규모의 데모 플랜트(실증 설비)는 지난해 말 착공돼 기술적 완성도를 높이고 있다. 이제 남은 것은 국토부 승인을 통해 대규모 상업화 설비가 들어설 터전을 확정 짓는 일이다. 포항시 관계자는 "이미 사업이 계획보다 2년 정도 지연된 상태"라며, 오는 6월 지방선거 등 정치적 일정이 본격화돼 행정적 추진력이 약화되기 전에 착공 절차를 마무리해야 한다고 강조했다. 포스코의 위기는 곧 포항의 위기이며, 수소환원제철의 성공은 포항 청년들에게 양질의 일자리를 제공하고 지역 상권을 되살리는 가장 확실한 해법이다. 정부의 규제 혁파와 지자체의 행정 지원, 기업의 담대한 투자, 그리고 시민들의 지지가 하나로 묶일 때 비로소 '영일만의 기적'은 '수소 경제의 기적'으로 이어질 수 있다. 수소로 만든 깨끗한 쇳물이 쏟아지는 그날, 포항은 탄소 중립 시대의 세계적인 선도 모델로 우뚝 설 것이다. 이제 시간이 얼마 남지 않았다. 6월 이전, 산업단지계획의 승인 고시를 향해 모두가 힘을 모아야 할 때다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.11

[지역의료의 미래를 말하다③·끝] K-방역 야전사령관에서 메가 메디시티 설계자로…통합 대구경북 청사진 그려

2020년 2월, 대구는 전 세계가 주목한 코로나19 팬데믹의 최전선이었다. 하루 수백 명의 확진자가 쏟아지던 절체절명의 시기였다. 대구시청 10층 상황실은 24시간 불이 꺼지지 않았다. 그곳에서 시시각각 변하는 현장 상황을 체크·판단하고, 병상을 배정하며 방역의 컨트롤타워 역할을 수행했던 이가 바로 민복기 대구시의사회장(당시 코로나19 대책본부장)이다. 민 회장은 당시 대구동산병원과 국군대구병원을 감염병 전담병원으로 신속히 지정할 것을 건의했다. 군의관과 간호장교, 공중보건의를 이동 검진 및 치료 현장에 조기 투입하는 결단도 내렸다. 또한, 세계 최초의 드라이브스루 선별진료소와 경증 환자를 위한 생활치료센터 도입을 지역 의료기관장들과 주도하며 의료 붕괴를 막아냈다. 이러한 민·관·군의 기민한 대응으로 대구는 코로나 대유행 상황에서도 세계 최저 수준의 치명률로 초기 확산을 막아냈다. 'K-방역'의 성공 모델을 전 세계에 알렸다. 그로부터 6년 흐른 지금. 민 회장은 이제 '방역 야전 사령관'을 넘어 대구경북 의료 산업의 큰 그림을 그리는 설계자로 변모했다. AI 바이오 메디시티대구협의회장이자, 대한의사협회 비상대책위원회 대외협력위원장인 그를 최근 만났다. 다가올 '대구경북 행정통합' 시대의 필수의료 해법과 미래 산업 전략을 들어봤다. ◆'시스템'이 만든 방역의 기적…"위기는 숫자가 아닌, 시스템으로 극복한다" 민 회장은 당시 코로나 방어 성공 비결을 '숫자'가 아닌 '시스템'에서 찾았다. 그는 "당시 우리가 기적적으로 낮은 치명률을 기록할 수 있었던 건, 의료진과 대구경북시도민의 헌신 위에 체계적인 시스템이 작동했기 때문"이라고 회고했다. 그러면서 "단순히 의사가 많아서 해결된 게 아니다. 민·관·군이 하나가 되어 거점 병원을 확보하고, 환자의 중증도에 따라 병상을 배정하는 시스템이 유기적으로 돌아갔기에 가능했다"며 "이 소중한 경험은 앞으로 어떤 의료 위기가 닥쳐도 대구경북민을 지켜낼 강력한 자산"이라고 설명했다. ◆의대 증원 논란 해법…중요한 건 의사가 머무를 '환경' 최근 의료계 화두인 의대 정원 증원 문제에 대해 민 회장은 차분하지만, 단호한 어조로 '환경 조성'의 중요성을 거듭 강조했다. 현재 의협 비대위 대외협력위원장으로서, 의료계가 의대 정원 확대 등 주요 현안에 대응하고자 구성한 '범의료계 대책 특별위원회(범대위)'를 중심으로 정부·국회와 소통하며 현실적인 대안을 제시하는 데 주력하고 있다. 그는 "필수의료를 살려야 한다는 목표는 정부와 의료계가 같다. 다만, 방법론에서 무리하게 의사 수만 늘리는 것은 근본적인 해결책이 될 수 없다"며 "핵심은 의사가 부족한 것이 아니라, 필수의료 의사들이 지역에서 안심하고 진료할 수 있는 '환경'이 부족하다는 점"이라고 밝혔다. 그러면서 "의사들이 자긍심을 갖고, 지역에 머물 수 있도록 법적 보호 장치를 마련하고, 정주 여건을 개선하는 실질적인 지원책에 집중해야 한다"고 덧붙였다. ◆통합 대구경북의 과제, '오지없는 1시간 필수진료권' 요즘 그의 시선은 '통합 대구경북'에 많이 머물러 있다. 행정통합의 성공 여부가 '경북 북부지역의 의료 안전망'구축에 달려 있다고 보았다. 민 회장은 "통합 대구경북은 인구 500만의 거대 생활권이다. 대구의 상급종합병원이 '최종 치료'를 맡고, 안동·영주·울진 등 경북 북부지역의 거점 병원이 '초동 대처'를 맡는 초광역 응급의료 네트워크가 필수"라며 "울릉도나 산간 오지에서 환자가 발생해도 헬기 이송부터 대구의 수술실까지 지체 없이 연결되는 '1시간 진료권'을 완성해, 시도민 누구나 차별 없는 의료 혜택을 누리게 하겠다"고 강조했다. 이를 실현하기 위한 구체적인 실행 기구로 그는 AI 바이오 메디시티대구협의회 산하 '위기대응 거버넌스'와 '지역필수보건의료위원회'의 역할 강화를 언급했다. 그는 "위기대응 거버넌스는 재난시 의사회와 행정기관이 즉각 하나로 똘똘 뭉쳐 자원을 배분하는 컨트롤타워"라며 "코로나 팬데믹때 성공한 이 모델을 경북 전역으로 확대할 것"이라고 했다. 또한 "'지역필수보건의료위원회'를 통해 의료 취약지를 지정하고, 그곳에 필요한 인력과 장비를 지원하는 실질적인 의사결정 권한을 행사해 대구와 경북의 의료 격차를 줄이는 '균형추' 역할을 하겠다"고 했다. ◆일본의 데이터 의료를 넘어…안동~대구~구미 잇는 '메디컬 밸리' 구축 최근 일본과의 교류를 통해 확인한 '데이터 연결성'을 대구가 나아가야 할 모델도 함께 제시했다. 그는 "초고령사회를 먼저 겪은 일본은 지역 거점병원과 요양시설, 환자의 가정이 하나의 '데이터 플랫폼'으로 연결돼 끊김 없는 돌봄을 실현하고 있었다"며 "우리는 이 일본 모델을 벤치마킹해 대구의 우수한 ICT (정보통신기술)과 접목, AI(인공지능) 기반의 통합 돌봄 시스템을 구축할 것"이라고 말했다. 이러한 기술력을 바탕으로 대구와 경북을 아우르는 거대한 의료산업 벨트 구상도 밝혔다. 그는 "안동(백신)과 영주·예천(치유농업), 울진(해양치유), 포항(바이오·신약), 그리고 대구(첨단의료)와 구미(의료기기)를 연결하는 '대구경북 메디컬 밸리'를 조성해야 한다"며 "대구의 연구개발 역량과 경북의 생산 기반, 그리고 지역 내 수많은 연구소와 기업체가 하나의 클러스터로 묶일 때 폭발적인 시너지가 날 것"이라고 했다. 그러면서 "병원은 진료만 하는 곳이 아니라, 기업과 함께 기술을 개발하고 부가가치를 창출하는 4차 산업혁명의 전진기지가 돼야 한다"고 했다. ◆글로벌 인재가 모이는 '열린 도시'로 나아가야 마지막으로 민 회장은 이 거대한 의료산업 생태계를 움직일 동력으로 '글로벌 인재 유입'을 제안했다. 그는 "이 거대한 '메디컬 밸리'를 채워야 할 연구 인력이 국내에는 턱없이 부족하다. 이제 순혈주의를 버려야 한다"며 "일본의 선진 데이터 의료 시스템을 벤치마킹하는 것을 넘어, 해외의 우수한 AI 엔지니어와 바이오 연구자들이 대구·경북에 와서 함께 연구하고 창업할 수 있도록 문호를 과감히 개방해야 한다"고 호소했다. 이어 "비자 문제 해결부터 정주 여건 개선까지 포함된 '이민 정책 특구'를 통해 전 세계의 인재들이 꿈을 펼치는 도시를 만드는 것이 제가 그리는 '메디시티'의 완성"이라고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.10

“늘린 의대 정원, TK 의료 숨통 될까…관건은 ‘정착의 힘’”

9일 정부가 향후 5년간(2027년~2031년) 의대 정원 규모를 확정하자, 대구경북(TK) 의료계는 급하게 다시 계산기를 집어 들었다. 현재로선 늘어난 숫자가 곧바로 병실과 응급실의 숨통을 트여줄 것이란 기대는 크지 않다. 안동·영주·문경에서 울진·영덕까지 이어진 경북 의료 환경은 여전히 열악하고, 환자들의 대구 도심 대형병원 쏠림현상은 더 뚜렷해질 것으로 여겨서다. 지역 의료계는 이제 단순 인력 배치가 아니라 '사람을 머물게 하는 정착'이란 과제와 맞닥뜨리게 됐다. 9일 대구의 상급종합병원 교수들의 말을 종합하면, TK 의료 지형은 한 도시 안에서도 두개의 얼굴이 비친다. 대구 도심 병원은 중증 환자가 밀려 병상이 부족하고, 경북 북부권 응급실은 전문의 한 명이 빠지면 운영자체가 흔들린다. 포항·경주의 분만실 축소, 김천·상주의 소아 진료 공백은 해마다 반복되는 풍경이다. 의료 접근성 격차가 생활권 격차로 번지는 구조다. 새로 도입될 지역의사제도는 이 같은 불균형을 바로잡겠다는 시도다. 일정 기간 지역 근무를 조건으로 학비·생활비를 지원하고, 경력 관리까지 묶어 의사를 지역으로 끌어들이겠다는 구상이다. 그러나 현장에선 "의무보다 매력이 먼저"라고 아우성이다. 근무 강도와 보상, 자녀 교육, 배우자 일자리 같은 생활 여건이 바뀌지 않으면 10년 뒤 또 이탈이 반복될 수 있다는 것이다. 대학병원의 준비 속도는 성패를 가를 중대변수다. 경북대·영남대·계명대 의대는 교수 충원과 실습 병상 확대라는 이중 과제를 떠안게 됐다. 대구가톨릭대·동국대 경주캠퍼스 등은 수련 프로그램 개편이 시급하다. 영남의대의 A 보직 교수는 "학생이 늘수록 교육의 질이 관건이다. 지역 병원과의 협력 구조를 근본부터 다시 짜야 한다"고 했다. 지자체 역할은 한층 무거워졌다. 울릉·청송처럼 의료 접근성이 낮은 곳에선 의사 한 명이 곧 안전망이다. 경북도와 일부 시·군이 관사 제공, 배우자 취업 연계, 공공의료원 현대화를 검토하지만 재정 여력에 차이가 크다. 대구 인근 경산·칠곡은 비교적 유리한 반면, 북부 내륙과 동해안은 출발선이 다르다. 지역 경쟁력이 의료 경쟁력으로 직결되는 시대가 된 것. 필수의료 보상 구조는 여전히 뇌관이다. 응급·외상·분만 분야의 낮은 수가가 개선되지 않으면 증원된 인력도 대구 도심의 인기 진료과로 쏠릴 가능성이 높다. 대구 달서구 한 외과 전문의는 "헌신만 요구하는 구조로는 지역의료가 지속될 수 없다"며 "제도는 사람을 보낼 수 있어도, 환경만이 사람을 남긴다"고 했다. 대구경북은 두 갈래 길에 서 있다. 의무 기간만 채우고 떠나는 순환 구조로에 머물 것인지, 아니면 지역이 키운 의사가 다시 지역을 돌보는 선순환으로 나아갈 것인지에 대한 선택이다. 안동에서 울진까지 이어진 생활권에 믿을 만한 병원이 뿌리내리느냐는 향후 10년의 선택에 달렸다. 증원은 출발선일 뿐, 진짜 경쟁은 이제 시작됐다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.10

[인터뷰] 김학동 군수 “보이지 않는 투자에 집중할 때”

김학동 예천군수는 교육을 '눈에 보이지 않지만 반드시 필요한 투자'라고 표현한다. 시설이나 건물처럼 즉각적인 성과가 드러나지는 않지만, 시간이 지날수록 지역의 경쟁력을 근본적으로 바꾸는 힘이라는 것이다. 김 군수는 "예천은 지금까지 하드웨어 중심의 정책을 많이 해왔지만, 이제는 사람을 키우는 교육 정책에 집중해야 할 단계"라며 "교육발전특구 사업은 아이들의 미래이자 지역의 지속 가능성을 함께 설계하는 정책"이라고 강조했다. 핵심 사업은 자기주도학습센터다. 예천읍을 비롯해 용궁·풍양·감천면에서 시범 운영 중인 이 사업은, 농촌 지역 학생들이 스스로 공부하는 힘을 기를 수 있도록 공공이 학습 환경을 책임지는 구조다. 김 군수는 "은풍과 용문면까지 단계적으로 확대해 지역 간 교육 격차를 줄여 나갈 계획"이라고 밝혔다. 이 같은 교육 모델은 외부에서도 주목받고 있다. 지자체 관계자들의 벤치마킹 방문이 이어지고 있으며, EBS 역시 예천의 자기주도학습센터를 농촌형 교육 정책의 선도 사례로 관심 있게 지켜보고 있는 것으로 전해진다. 예천군은 학생 대상 정책에 그치지 않고, 학부모대학 운영과 원어민 영어교육, AI 기반 학습 플랫폼을 함께 추진하고 있다. 예천읍과 구도심 학생들은 EBS 관리형 학습 시스템을 활용하고, 신도시 학생들은 '예천런'을 통해 학습 공간과 환경에 따른 격차를 최소화하고 있다. 김 군수는 교육 정책의 성과 시점에 대해 분명한 그림을 그리고 있다. 그는 "지금 초·중학생들이 3~4년 뒤 고등학교에 진학할 때 학력 신장으로 성과가 나타날 것"이라며 "이후 다시 3년이 지나면 대입 실적으로 이어지는 구조를 만드는 것이 목표"라고 말했다. 이어 "예천에서 태어났다는 이유로 교육에서 불리하지 않도록 하는 것, 그것이 교육발전특구 사업의 출발점이자 최종 목표"라며 "이 보이지 않는 투자가 결국 예천의 삶의 질을 바꾸게 될 것"이라고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

국무총리실-광주-전남, 통합TF 구성…대구경북 등 통합추진 타 지자체 포함여부는?

국무총리실이 광주시·전남도와 함께 오는 7월 출범할 통합특별시의 재정 맟 권한 이양을 논의하기 위해 TF를 구성하기로 한 가운데, 대구경북도 이 TF의 범위와 역할을 예의주시하며 촉각을 곤두세우고 있다. 10일 광주시와 전남도에 따르면, 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 지난 9일 오후 국무총리 공관에서 김민석 국무총리를 만나 전남-광주통합특별시 설치를 위한 특별법에 핵심 특례가 반영될 수 있도록 공식 건의했다. 이에 대해 김 총리는 "시·도 부지사, 부시장이 포함된 TF를 구성해 부처별로 불수용된 특례를 재검토하겠다"며 "추후 총리 소속 지원위원회를 통해 통합특별시 지원방안을 더 구체화하겠다"고 밝힌 것으로 알려졌다. 이 소식이 알려지자 행정통합을 추진 중인 대구시와 경북도에선 다소 당황스러운 표정이 읽힌다. 앞서 만들어진 '광주 군공항 이전을 위한 정부·지자체 TF'처럼 특정 지역 중심의 TF가 운영되는 게 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. 지역의 한 관계자는 "총리실의 TF가 현재 통합을 추진 중인 대구와 경북 등 전국 광역지자체를 모두 포함하는 것이라면, 그 역할을 기대해볼 수 있다"며 "하지만, 광주·전남이란 특정 지역에만 국한된 TF라면, 통합 추진에 있어 지역간 형평성 논란이 생길 수 있다"고 말했다. 지역의 또 다른 지자체 관계자는 "광주-전남, 대구-경북, 대전-충남이 모두 통합을 추진 중인 만큼, 통합 관련 총리실 TF는 통합을 추진하는 모든 지자체가 반드시 참여할 수 있도록 해야 한다"며 "정부의 통합 인센티브 제시 이후 열심히 통합을 추진하는 모든 지자체에 공정한 기준과 원칙이 적용되길 바란다"고 했다. 현재 총리실이 주도하는 '통합TF' 참여 지자체 범위 등에 대한 정확한 정보는 알려져 있지 않은 상태다. 이날 총리실 한 관계자는 영남일보와의 통화에서 "지난 9일 총리와 광주시장, 전남도지사 등이 참석한 면담은 비공개로 진행됐다"며 "통합 관련 TF가 특정 지역에만 국한된 것인지, 통합 추진 여러 지자체가 함께 포함되는지 여부는 우리 부서 차원에선 아직 확정적으로 알 수 없다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

사교육 잡는 ‘예천형 공공 플랫폼’… 전국 지자체가 줄지어 찾는다

지난해 연말, 예천읍 청소년수련관에 설치된 청소년 둥지배움터 CCTV에는 오래도록 기억에 남을 장면 하나가 담겼다. 방과 후 학습을 마치고 귀가하던 한 학생이 복도에서 마주친 학습코디네이터와 매니저 교사를 향해 큰절을 올린 것이다. 짧은 순간이었지만, 스승에 대한 존중과 배움에 대한 신뢰가 고스란히 드러난 장면이었다. 이 영상은 SNS를 통해 빠르게 확산됐다. 누리꾼들은 "교육이 무엇인지 다시 생각하게 만드는 장면", "공교육이 아직 살아 있다는 증거"라며 공감을 보냈다. 교육 현장을 둘러싼 불신과 피로감이 짙어지던 시기였기에, 이 장면은 더욱 큰 울림으로 다가왔다. 이러한 변화는 올해 용궁면에서 분명한 결과로 이어졌다. 용궁초등학교 졸업생 9명 전원이 용궁중학교 진학을 선택한 것이다. 그동안 인근 문경 지역 중학교로 진학하는 것이 익숙했던 지역에서, 졸업생 전원이 관내 중학교를 택한 사례는 매우 이례적이다. 아이들이 지역을 떠나지 않자 학교가 다시 활기를 찾았고, 교육을 이유로 한 인구 이동이 멈춰 섰다는 점에서 이 선택은 지역 사회에 적지 않은 의미를 남겼다. ◆교육 때문에 떠나지 않는 지역 예천읍 원도심과 각 면 지역은 오랫동안 방과 후 교육 여건의 부족이라는 한계를 안고 있었다. 학원은 드물고, 수업이 끝난 뒤 아이들이 머물 수 있는 공간도 충분하지 않았다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 방과 후 시간은 관리의 공백으로 남기 쉬웠고, 이는 부모들이 자녀 교육을 이유로 도시 이주를 고민하게 만드는 주요 요인으로 작용해 왔다. 예천군이 읍면 지역에 '청소년 둥지배움터'를 조성한 배경도 이러한 현실 인식에서 출발했다. 둥지배움터는 방과 후 학습 공간을 제공하는 데 그치지 않고 아이들이 안전하게 머물며 스스로 학습하는 생활 리듬을 형성하도록 설계됐다. 저녁 식사를 함께하고, 귀가 여건이 어려운 학생들에게는 안심 귀가 지원까지 연계하며 방과 후 시간을 공공의 관리 영역으로 끌어들였다. EBS 콘텐츠를 기반으로 한 자기주도학습 체계와 학습코디네이터의 상시 관리, 늦은 시간까지 이어지는 생활 지도는 방과 후 시간을 '방치의 시간'에서 '성장의 시간'으로 전환시켰다. 이 같은 운영 방식은 현장에서 '책임 교육'이라는 언어로 구체화됐다. 용궁중학교 김승태 교장은 둥지배움터 운영 초기부터 학부모들을 상대로 아이들이 방과 후에도 혼자 남겨지지 않고 하루의 끝까지 보호와 관리 속에서 생활하게 된다는 점을 설명해 왔다. 학교 수업 이후의 시간까지 교육의 범위로 책임지겠다는 메시지는 학부모들의 불안을 덜어냈고, 이는 진학 선택에 대한 인식 변화로 이어졌다. ◆책임지는 공공교육 둥지배움터의 성과는 학교 울타리를 넘어 지역 공동체 전반으로 확산됐다. 용궁면장학회는 관내 중학교 진학을 선택한 학생 9명 전원에게 장학금을 지급하며 결정을 응원했고, 김승태 교장은 학생들의 귀가 여건 개선을 위해 사비 100만 원을 기탁했다. 이 과정에서 '아이를 학교에 맡기는 것'이 아니라 '마을이 함께 아이를 돌본다'는 인식이 자연스럽게 자리 잡았다. 현재 예천군 청소년 둥지배움터는 예천읍 청소년수련관을 중심으로 감천·풍양면까지 확대 운영되고 있다. 원도심과 면 지역을 아우르는 공공 자기주도학습 인프라로 자리 잡으면서, 안동·울릉·대구 달성군·전북교육청·논산계룡교육지원청 등 전국 각지의 지자체와 교육기관 관계자들의 방문도 이어지고 있다. 정부 공모 이전부터 지역 여건을 분석해 구축한 사례라는 점에서, 현장 중심 교육 정책의 참고 사례로 평가받고 있다. ◆사교육을 대체하는 공공 인프라 예천군의 교육 정책은 신도시와 원도심·읍면 지역 간 교육 여건 차이를 고려해 설계됐다. 학원과 도서관 등 민간 교육 인프라가 비교적 갖춰진 도청신도시 지역에서는 신규 시설 확충보다는 학습 관리와 정보 제공 기능 보완에 중점을 두고 있다. 이에 따라 도청신도시에는 AI 기반 온라인 학습 플랫폼 '예천런'을 도입해 학생별 학습 수준 진단과 학습 과정 관리를 운영하고 있다. 예천런은 기존 민간 학습 환경과 연계해 공공 영역에서 학습 관리 기능을 보완하는 방식으로 활용되고 있다. 반면 원도심과 각 면 지역은 방과 후 학습 공간과 관리 인력이 부족한 현실을 반영해 정책 방향을 달리했다. 청소년 둥지배움터와 청소년 성장캠프를 중심으로 방과 후 학습 공간 제공과 생활 관리, 학습 습관 형성에 행정 지원을 집중하고 있다. 성장캠프에서는 중학생을 대상으로 학습 전략 검사를 실시하고, 검사 결과를 토대로 진로·학습 상담을 연계하고 있다. 고등학생 대상 정책 역시 지역 여건에 따라 운영되고 있다. 원도심과 면 단위 지역 학생을 중심으로 '고교 희망아카데미'와 '희망입시카페'를 운영해 교과 학습 지원과 대입 정보 제공을 공공 영역에서 제공하고 있다. 교과 보충 수업과 대입 제도 설명, 1대1 진학 상담 등이 포함된다. 이와 함께 글로벌 인재 양성을 위한 국제교류 프로그램도 운영 중이다. 해외 교육기관과 연계해 학생들이 현지 학교 수업과 생활에 참여할 수 있도록 구성했으며, 단기 체험 위주의 연수 방식이 아닌 학교 교육 과정 참여를 중심으로 운영하고 있다. 원어민 영어교실은 신도시와 원도심 구분 없이 운영된다. 활동 중심 수업을 통해 외국어 노출 환경을 제공하며, 공공 영역에서 외국어 학습 기회를 확보하는 데 목적을 두고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

영천시립박물관 공사 중단 개장 1년이상 지연될 듯

영천시립박물관 정식 개장이 당초 계획보다 1년 이상 늦어질 전망이다. 영천시는 지난해 12월 공사 준공 후 박물관 등록 절차까지 마치고 올해 초 개장할 계획이었지만 공동 수주업체인 충북 음성군 A업체(51% 지분)와 대구 수성구 B업체(49%)간 불화로 공사가 진행되지 않고 있다. 공동 수주업체인 B업체는 "설계 오류, 도면 늑장 인계, 기성금 미지급 등 영천시의 부당한 행정 절차 지연으로 파행을 겪고 있다"고 주장했다. 또 "기성금(2억6천여만원) 미지급으로 현장에 투입된 장비업체와 하도급 업체들의 연쇄 부도가 현실화되고 있다"며 "특히 영천시가 일방적으로 지난 6일 영천시립박물관 건립 건축공사 일시중지 통보 공문을 보내와 황당하다"고 주장했다. 반면 51% 지분을 가진 주관사인 A업체는 지난 5월 영천시 공동 이행에 따르지 않은 B업체와 공동으로 공사를 진행할 수 없다며 현장에서 철수했다. 영천시는 B업체의 주장에 대해 "미지급은 결재 서류 미비로 지급안된 것"이라며 "업체의 주장은 전혀 사실이 아니다. 공동 수급업체간의 불화로 인해 공사 지연을 초래하고 있다"고 했다. 이어 "미지급 기성금은 이번주 안에 결재할 계획"이라고 덧붙였했다. 당초 올해 개장 계획이든 영천시는 현재 공정률이 28%에 그쳐 전체 사업비 104억 가운데 선급금 10억 포함해 20여억원을 지급한 상황이다. 한편 영천시는 지난 2021년부터 지역 내 복합문화 거점공간으로 활용하기 위해 건축공사 104억원 포함 총 320여억원을 투입 지하 1층 ,지상 2층 규모로 영천시립박물관 건립공사를 진행하고 있다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 팔달시장·서문시장 온누리상품권 환급행사 열기

설 명절을 앞둔 10일 오전, 대구 북구 팔달신시장에서는 온누리상품권 환급행사가 진행되며 장을 보러 나온 시민들의 발길이 이어졌다. 이날 시장 내에는 농·축산물과 수산물 구매자를 위한 환급부스가 각각 설치돼 품목별로 분리 운영됐고, 시민들은 구매 품목에 따라 해당 부스를 찾아 환급 절차를 밟았다. 온누리상품권 환급행사는 예년과 마찬가지로 행사에 참여하는 전통시장에서 국산 농·축산물과 수산물을 구매한 경우에 한해 적용됐다. 구매 금액이 3만4천 원 이상이면 1만 원, 6만7천 원 이상이면 2만 원을 온누리상품권으로 환급해 주는 방식으로, 농·축산물과 수산물을 각각 구매할 경우 1인당 최대 4만 원까지 혜택을 받을 수 있었다. 환급을 받기 위해서는 구매 당일 영수증과 신분증을 지참해 현장 환급부스를 방문해야 했다. 같은 날 오후, 대구 중구 서문시장에서도 환급부스 앞에 긴 줄이 늘어섰다. 시장 주차장 건물에 마련된 환급부스에는 환급을 기다리는 시민들의 대기 행렬이 형성되며 한때 혼잡한 모습을 보였다. 현장 관계자들은 행사 기간 동안 혼잡이 이어질 것으로 보고 시민들에게 질서 있는 대기를 안내하는 한편, 줄이 통행에 지장을 주지 않도록 계도 활동을 벌였다. 이번 온누리상품권 환급행사는 14일까지 5일간 진행된다. 대구지역 농·축산물 온누리 상품권 환급은 서문시장, 번개시장, 동구시장, 동서시장, 신평리시장, 대명시장, 성당시장, 팔달신시장, 칠성종합시장, 신매시장, 와룡시장, 군위전통시장에서 진행되며, 수산물 환급은 서문시장, 번개시장, 동서시장, 신평리시장, 관문상가시장, 대명시장, 칠성종합시장, 팔달신시장, 신매시장, 원대·원백신시장, 서남·서남신시장, 와룡시장, 군위전통시장, 대구북부농수산물도매시장에서 운영된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10