경주 산림 덮친 재선충병…이젠 집·도로 주변 위험목부터 관리

경주시의 소나무재선충병 관리 방식이 생활권 위험목 중심으로 바뀌고 있다. 그동안은 재선충병 확산을 막기 위한 방제가 우선이었다면, 앞으로는 주택가와 도로변, 등산로, 병원 주변 등 시민 안전과 맞닿은 위험목 관리에 중점을 두는 흐름이다. 경주시는 장마철을 앞두고 석장동 1088-5번지 일원 동국대학교경주병원 뒤편 산림에 남아 있는 소나무재선충병 훈증무더기 749곳을 정비한다고 2일 밝혔다. 석장동 동국대경주병원 뒤편에 남은 훈증무더기는 2022년부터 지난해까지 소나무재선충병 피해목을 처리하는 과정에서 만들어졌다. 훈증무더기는 재선충병 피해목을 약제로 처리한 뒤 비닐로 덮어 일정 기간 보관한 나무더미다. 방제 과정에는 필요하지만 시간이 지나도 현장에 남으면 방치된 폐목처럼 보일 수 있다. 이번에 우선 정비하는 물량은 국립공원 구역 밖 228곳이다. 시는 이달 말까지 훈증에 사용된 비닐과 폐자재를 걷어내고 훈증목은 파쇄 처리할 계획이다. 나머지 461곳은 국립공원 구역 안에 있어 국립공원공단과 협의가 필요한 상황이다. 훈증무더기가 몰려 있는 국립공원 구역은 재선충병 방제의 사각지대로 꼽힌다. 자연공원법에 따라 엄격한 행위 제한을 받는 국립공원 내에서는 대형 파쇄기 등 중장비 진입을 위한 임도 개설이 사실상 불가능하다. 김성훈 경주시 산림보호팀 주무관은 "장비가 들어갈 수 있는 작업로가 확보되면 정비 속도를 낼 수 있지만 국립공원 구역은 진입로 확보와 장비 투입 자체가 까다로운 곳"이라며 "하반기에는 국립공원공단과 현장 진입 방식과 처리 절차를 협의할 예정"이라고 말했다. 산림 전문가들은 장기간 방치돼 비닐이 찢어진 훈증목이 건조기 산불 발생 시 거대한 불쏘시개 역할을 하거나, 집중호우 시 산사태를 유발하는 장애물로 작용할 수 있다고 지적한다. 동국대경주병원과 같이 다중이용시설이나 주택가와 인접한 산림에 방치된 무더기는 시민 안전을 위해 조속한 반출 및 파쇄가 필요하다. 김 주무관은 장마철 안전 우려에 대해서는 "훈증무더기가 크게 흘러내릴 정도의 위험은 아니다"며 "다만 보기에 좋지 않고 시민들의 안전을 위해 정비를 우선 시작하는 것"이라고 말했다. 경주시는 그동안 재선충병 확산을 막기 위한 피해목 처리에 우선순위를 둬 왔다. 피해가 넓게 번지면서 방제 이후 남은 훈증무더기 정비까지 곧바로 이어지기는 어려웠다는 설명이다. 경주시의 최근 3년간 고사목 방제량은 2023년 12만2천516본, 2024년 13만8천639본에서 2025년 31만773본으로 급증했다. 올해 상반기에도 79억2천만 원을 투입해 국립공원과 문화유산 구역을 포함한 도심경관지역, 생활권 주변 피해 우려목 등에 방제사업을 추진했다. 김 주무관은 "재선충병이 워낙 많이 퍼져 산에 있는 나무를 모두 처리하기는 현실적으로 어렵다"며 "집을 덮치거나 도로 쪽으로 넘어질 우려가 있는 위험목을 우선적으로 관리할 계획"이라고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.06.02

멈춰선 포항 통학버스, 대중교통 서툰 중학생들만 ‘발 동동’

경북 포항 지역 중학교들의 통학버스 운영 문제가 뚜렷한 돌파구를 찾지 못한 채 다시 표류하고 있다. 전세버스 이용 중단으로 대란이 발생한 지 1년 반이 지났음에도, 대중교통 이용에 아직 서툰 어린 학생들이 등하교 전쟁으로 내몰리고 있는 것이다. 학생들의 안전과 교육 환경을 책임져야 할 교육 당국이 1차적인 해결책 마련에 나서야 한다는 지적이 거세지고 있다. ◆ 포항에서만 유독 시끄러운 이유… '상호 고발전' 사설 통학버스(학부모들이 전세버스 업체와 개별 계약을 맺고 이용하는 형태) 운영은 사실 현행 여객자동차 운수사업법상 엄연한 불법이나 대부분 시·군의 경우 이용 편의와 학생들의 이동권을 고려해 암묵적으로 묵인하거나 유야무야 넘어가는 경우가 많았다. 하지만 유독 포항에서만 이 문제가 불거진 이유는 지역 전세버스 업계의 극심한 생존 경쟁과 학부모 간의 갈등이 얽혀있어서다. 현재 포항에 등록된 전세버스는 총 522대에 달한다. 한정된 통학 수요를 두고 500대 이상의 차량이 난립하다 보니 업체들 간의 이권 다툼이 치열해졌고, 결국 상대 업체를 끌어내리기 위한 '상호 불법 운행 신고' 조치가 다수 있었던 것으로 파악된다. 여기에 불을 지핀 것이 포항제철중학교 배정을 둘러싼 학부모 간 수년간 이어온 갈등이다. 지곡단지 학부모들과 효자초 학부모들이 대립하는 과정에서 감정의 골이 깊어졌고, 급기야 상대 지역 자녀들이 타는 사설 통학버스를 불법이라며 교육청과 신문고에 폭발적으로 신고해 댔다. 업계의 밥그릇 싸움과 학부모들의 보복성 신고가 맞물리면서 포항시는 법 집행을 거부할 수 없는 진퇴양난에 빠졌고, 결국 대대적인 과징금 처분이 지난 2024년 말 진행되며 갈등이 절정에 달했다. ◆ 법원 판결로 철퇴… '학교장 계약'마저 줄무산 단속으로 사설 전세버스가 운영 중지에 이르자 포항시와 교육청은 부랴부랴 일선 학교에 전세버스 업체와의 직접 계약을 독려했다. 그 결과 2025년 새 학기 시작을 앞두고 20곳이 넘는 학교가 공식 계약을 체결하며 사태가 일단락되는 듯했다. 전세버스 업체들 역시 포항시 과징금 처분에 반발해 행정소송을 제기하며 희망의 불씨를 이어갔다. 그러나 결국 지난 4월 8일 법원이 "학교장과 직접 계약을 체결하지 않은 전세버스의 통학 운행은 여객자동차 운수사업법상 허용되는 통학버스 특례 대상에 해당하지 않는다"며 포항시의 손을 들어주자, 소송에 참여했던 일부 업체들이 운행을 중단하며 다시 통학 대란의 조짐을 보이고 있다. 문제는 소송 결과와 별개로, 유일한 합법 수단인 '학교장 공식 계약' 방식이 현 시점에서 급격히 무너지고 있다는 점이다. 포항시와 교육청 자료에 따르면 2025년 기준 포항 지역 중학교는 국공립 22개교, 사립 12개교 등 총 34개교에 달한다. 그러나 현재 공식 계약을 유지하며 통학버스를 적법하게 운영 중인 중학교는 포항제철중, 동지중, 동지여중, 영신중, 장기중, 청하중, 흥해중 등 단 7개교에 불과하다. 새 학기가 지나며 계약 건수가 다시 줄어들고 있는 것이다. ◆ 13만 원으로 뛴 비용… 시내버스 증편도 한계 이처럼 공식 계약이 줄줄이 무산되거나 축소되는 결정적인 원인은 비용 상승 탓이 크다. 국제적인 유가 상승 탓도 있지만, 학교가 공식 계약의 주체가 되면 각종 안전장치 의무화, 책임 보험 가입, 다수 학생을 위한 노선 재조정 등이 필수적으로 수반돼 1인당 부담금이 최소 월 12만~13만 원 선으로 껑충 뛰기 때문이다. 이는 시내버스 이용 요금과 비교하면 3배가 넘는 비용이다. 시내버스를 이용할 경우, 교통카드 이용 시 900원인 학생 버스요금 기준으로 월 20일 왕복에 3만6천 원 정도가 소요된다. 이를 반영하듯 최근 원거리 통학생이 많은 포항여중에서도 공식 통학버스 도입을 위해 2차 수요조사까지 진행했으나, 100여 명에 달했던 1차 수요조사 인원에서 비용 부담을 느낀 학부모들이 대거 이탈하며 10여 명으로 줄어든 것으로 확인됐다. 이에 포여중은 탑승 신청 인원 미비를 이유로 통학버스 추진을 중단했다. 대도중학교가 1차 수요조사를 마치고 노선도를 정하는 등 제반 사항을 준비 중이지만, 최종 계약까지 갈 수 있을지 역시 불투명하다. 그렇다고 비용이 저렴한 시내버스를 이용하기에는 애로사항이 많다. 포항은 전세버스의 절반에도 못 미치는 194대의 시내버스가 운영 중으로, 등하교 시간 폭발적인 수요를 보이는 학생들을 모두 처리하기에는 역부족이다. 무턱대고 버스를 증편할 수도 없다. 시내버스 1대를 추가 운행하는 데는 연간 약 2억 원의 보조금이 세금으로 투입되는데, 단 몇 시간의 등하교 수요만을 위해 버스를 증편하는 것은 예산 낭비이기 때문이다. 대안으로 거론되던 수요응답형 버스(DRT) 역시 한 번 노선을 정하면 유동적인 개편이 어려워, 해마다 유동적인 학생들의 통학 수요를 맞추기 어렵다는 결론이 났다. ◆ "규정 핑계 멈추고 교육청이 결단 나서야" 결국 중학교 통학버스 대란의 매듭을 풀기 위해서는 학생 통학권 보장의 1차적 주체인 교육청이 전면에 나서야 한다는 목소리가 지배적이다. 업계와 학부모 간의 진흙탕 신고식으로 사설 통학로가 완전히 막혀버린 만큼, 아직 환승이나 혼잡한 대중교통 체계에 서툰 중학생들을 성인과 같은 잣대로 길거리에 밀어 넣는 것은 교육 복지 차원에서도 직무유기에 가깝기 때문이다. 하지만 교육 당국은 중학교의 경우 대중교통 이용 시 30분 이내 거리에 배정하는 '근거리 배정'이 원칙이라는 입장만 되풀이하고 있다. 학교 통폐합 등 특수한 상황이 아닌 이상 교육청 차원의 예산 지원이나 강제 조치가 불가능하며, 철저히 학부모가 전액을 부담하는 '수익자 부담 원칙'을 따라야 한다는 설명이다. 그렇지만, 법적 근거와 예산 부재라는 기존의 매뉴얼만 고집하며 지자체의 교통 정책에 의존할 것이 아니라 교육 당국 스스로 통학버스 지원을 위한 제도적 장치를 마련하고 지자체 및 의회와 파격적인 예산 분담 합의를 이끌어내는 등 책임 있는 결단이 시급하다는 지적이 잇따른다. 중학생 자녀를 둔 한 학부모는 "전세버스는 불법이라 하고, 스쿨버스는 운영을 안 하니 답답할 노릇"이라며 "모든 피해는 고스란히 아이와 학부모의 몫인 것 같다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.06.02

[포토뉴스] 제9회 전국동시지방선거 투표 참여 홍보 현수막

6·3 지방선거 본투표를 하루 앞둔 2일 오후 대구 서구 신평리네거리 횡단보도에 투표 참여를 홍보하는 현수막이 게시되어 있다. 본투표는 오전 6시부터 오후 6시까지 진행된다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.02

[동네뉴스] “마지막 순간 누군가에게 도움 되길” 신희숙씨 가족의 결단

"생을 마감하는 마지막 순간에도 누군가에게 도움이 되고 미래 의료진을 키워내는 의학 교육 발전에 보탬이 될 수 있길 바라는 마음으로 사후 시신기증을 결심했습니다." 대구의 한 일가족 3명 모두가 사후 장기·시신기증을 서약한 사실이 뒤늦게 알려져 잔잔한 감동을 주고 있다. 주인공은 신희숙(65·대구 동구 신서동)씨 가족. 신씨는 1991년 3월 아들 이대로(41)씨와 함께 지역의 한 대학병원에 사후 장기기증과 시신기증을 서약했다. 이어 1996년 남편 이경수(67)씨도 사후 장기 시신 기증에 동참했다. 한사람도 아닌 일가족 모두가 이처럼 어려운 결단을 하게 된 건 아들 대로씨의 병 때문이다. 대로씨는 어릴 때부터 '알레르기'가 있는 특이체질이었다. 6세 때 처음 발병해 문제가 되는 호흡기 등을 수술받기도 했다. 더욱이 항생제에 이상반응을 보여 치료약조차 함부로 쓸 수 없는 상황이었다. 담당 의료진은 1천만명 중에 한 명 정도 걸리는 희귀병이라고 했다. 간호사 출신인 신씨는 이때의 경험을 바탕으로 아들처럼 특이 체질을 가진 환자들의 치료를 위한 사후 시신 기증을 생각하게 됐다. 의학발전에도 크게 기여할 수 있을 것이라는 의료진의 말에 큰 용기를 얻었다. 삶과 죽음이 다른 것이 아니라는 진리를 깨달았고 자신의 육신을 기증하는 것이 가장 쉬운 사랑의 실천이라고 생각했다. 어린 아들이 겪은 고통을 생각하면 고통 받는 환자들이 미래에는 더 나은 치료를 받기를 염원하는 따뜻한 연민의 마음이 생겼다. 장기·시신 기증을 위해서 가족 동의를 받아야 하는데 남편의 만류가 만만치 않았다. 1년 동안 끈질긴 설득 끝에 신씨와 아들은 1991년 3월 다니던 대학병원에 사후 장기기증과 시신기증에 서약할 수 있었다. 남편도 아내와 아들의 선행에 감동을 받아 1996년 1월 장기기증과 시신기증 서약서에 서명했다. 다행히 신씨의 아들은 성장하면서 병이 호전됐다. 신씨 가족은 호스피스 활동을 비롯해 홀몸 어르신 돌보기, 밑반찬, 무료급식 등 봉사활동으로 다져진 삶을 살고 있다. 아들 대로씨는 "지금 생각해 보면 어린 나이에 입원과 퇴원을 반복하면서 힘든 시간을 보냈다. 어머니의 결정에 후회는커녕 오히려 박수를 보낸다"며 당시를 회상했다. 시신 기증은 의학 교육과 연구에 필수적이지만 여전히 기증자가 부족해 의대 연구 현장에서는 어려움을 겪고 있는 실정이다. 자신의 전부를 내어주어 누군가의 내일을 밝히는 일은 말로 다 표현할 수 없을 만큼 존경스럽고 따뜻한 사랑의 실천이다. 신씨 가족의 아름다운 실천은 장기 및 시신 기증에 대한 사회적 인식을 개선하고 생명 나눔의 가치를 확산하는데 큰 울림을 줄 것으로 기대된다. 김점순 시민기자 coffee-33@hanmail.net

2026.06.02

[포토뉴스] 6·3 지방선거 투표 참여 홍보 현수막

6·3 지방선거 본투표를 하루 앞둔 2일 오후 대구 서구 신평리네거리 횡단보도에 투표 참여를 홍보하는 현수막 앞으로 시민들이 이동하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.02

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑥] 다시 태어나는 상주읍성 북문

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 2024년 8월, 상주 서성동 81-2번지 일원의 굳게 닫혀있던 차가운 아스팔트 아래에서 역사의 거대한 파편들이 쏟아져 나왔다. 수많은 자동차가 오가던 도로 밑 흙더미 속에서 1912년 일제에 의해 처참하게 헐렸던 상주읍성의 '북문터(北門址)'가 그 실체를 세상에 드러낸 것이다. 그동안 고지도와 문헌, 낡은 흑백 사진으로만 추정해 왔던 북문의 정확한 위치와 기저부 시설이 최초로 확인되는 경이로운 순간이었다. 이 역사적인 발견은 단순히 땅속에 묻힌 돌무더기를 찾아낸 것을 넘어, 100년 넘게 짓밟혀 온 '대읍(大邑)' 상주의 자존심과 정체성이 완벽한 부활의 신호탄을 쏘아 올렸음을 의미한다. ◆땀과 눈물로 쌓아 올린 500년 요새 북문 발굴을 기점으로 다시 살아나고 있는 상주읍성의 뿌리는 천 년 전으로 거슬러 올라간다. 고려 충숙왕 원년, '경상도'라는 명칭이 등장할 때 '상(尙)'은 신라 9주 중 하나였던 상주를 가리킬 만큼 상주는 경주와 함께 영남 지방을 지탱하는 거대한 중심 도시였다. 고려의 문인 이제현이 "경주가 가장 크고, 상주가 그 다음"이라 극찬할 정도로 상주는 영남 11개 지역을 포괄하는 계수관(界首官)으로서 막강한 위상을 떨쳤다. 이러한 대읍의 지위는 조선시대에도 이어져, 태종 8년에는 한양에서 내려오는 길목이라는 지리적 중요성 덕분에 경상감영이 경주에서 상주로 이전해 오기도 했다. 하지만 눈부신 번영의 이면에는 외적의 잦은 침탈이라는 아픔이 있었다. 1380년, 왜구가 상주에 침입해 무려 7일 동안 머물며 관아와 민가를 모조리 불태우는 끔찍한 참상이 벌어졌다. 잿더미가 된 고향 땅에서 상주인들은 다시는 외적에게 짓밟히지 않겠다는 처절한 결의를 다졌다. 권근의 '풍영루기(風詠樓記)'에 따르면, 이듬해인 1381년 반자(半刺) 전리(田理)의 주도로 백성들이 직접 피땀 흘려 돌을 나르기 시작했고, 1385년 마침내 웅장한 상주읍성을 완성해 냈다. '경상도지리지'에 기록된 경상도 내 29개 읍성 중 다섯 손가락 안에 꼽힐 정도로 거대한 규모를 자랑하던 상주읍성은 방어 시설을 넘어 백성들의 행정, 경제, 문화의 구심점이자 희로애락이 응집된 심장부였다. ◆100년의 망각…日서 날아온 7장의 기적 500여 년을 굳건히 버텨온 상주의 심장은 1912년 일제의 '읍성 철거령'으로 무참히 도려내졌다. 일제는 표면적으로 '도시화 계획'을 내세웠으나, 실상은 일본인들의 상업 활동 편의를 극대화하고 상가 요지를 독차지하기 위한 탐욕스러운 폭거였다. 1910년에서 1918년 사이 측량된 지적도를 보면 읍성이 철거된 노른자위 땅의 소유주가 대부분 일본인으로 기록되어 그들의 검은 속내를 명백히 증명하고 있다. 견고했던 성벽이 부서지고 연못이 메워진 자리에 덧없이 미나리꽝과 왕골밭이 들어서고 일본인 가옥이 채워졌다. 1929년 증보된 '상산지'에서 "예전의 성이나 연못이 있던 곳을 이제 다시 기억할 수 없다"고 한탄했듯, 상주인들의 정체성은 철저히 말살당했다. 영원히 역사의 뒤안길로 사라질 뻔했던 상주읍성이 기적처럼 원형 복원의 열쇠를 쥐게 된 것은 100년의 기다림이 빚어낸 운명적 사건 덕분이었다. 2014년 일본 도쿄 고서점가의 문헌자료 교환회에서 서울의 한 골동품상이 1910년대 상주읍성의 모습이 담긴 우편엽서 7장을 극적으로 발견했다. 2015년 상주박물관이 이 귀중한 엽서를 전격 입수했고, 이후 2016년부터 2020년까지 봇물 터지듯 관련 사진들이 쏟아져 들어왔다. 이 생생한 사진들은 '가장 완벽하고 구체적인 원형 복원'의 강력한 무기이자 설계도가 됐다. ◆완벽한 고증의 마침표를 찍다 풍부한 사진 자료를 땅 위에 구현하기 위한 상주시의 노력은 2024년 8월, 서성동 81-2번지 일원의 발굴조사에서 커다란 성과를 얻었다. 조사 결과, 그동안 도로 밑에 숨죽이고 있던 상주읍성의 체성부, 해자(垓子), 북문지, 그리고 성문 누각으로 올라가는 등성시설까지 완벽한 세트로 그 모습이 확인된 것이다. 특히 전문가들을 흥분시킨 것은 상주 최초로 확인된 북문지(北門址)의 정교한 기저부 시설이었다. 발굴팀은 성문을 통과하는 문구부를 조성하기 위해 약 300cm의 너비를 확보하고, 서쪽에 방형의 석재를 치밀하게 배치하여 체성부와 문구부의 경계를 엄격히 구획한 흔적을 찾아냈다. 방형 석재 안쪽으로는 길이 35cm, 두께 약 30cm 내외의 할석(깬돌)을 남북 방향으로 가로눕혀(횡평적) 2단으로 견고하게 쌓아 올린 축조 방식이 그대로 남아있었다. 북문터 주변의 연쇄적인 발굴 성과도 복원의 정당성을 강력히 뒷받침하고 있다. 2024년 1월 인봉동 97번지 유적 발굴에서는 통일신라시대의 도로 유구와 함께 상주읍성의 성벽·해자·배수로가 대거 확인됐다. 이곳의 성벽은 'ㄴ'자형으로 땅을 파고 10~20cm의 정지층을 마련한 뒤, 지대석을 평평하게 깔고 면석을 들여쌓기(퇴물림) 하는 방식을 취했다. 뒷부분은 흙을 쌓아 올려 성벽을 지탱하는 전통적인 내탁방식이 확인돼 조선 전기 읍성의 전형적인 축조 기법을 명백히 증명해 주었다. ◆구도심을 역사문화공원으로 북문의 실체가 완벽히 확인됨에 따라, 2021년부터 총 196억 원을 투입해 준비해 온 상주읍성 북문 복원 사업은 속도를 내고 있다. 상주시는 2022년 기본계획 수립 이후 3차례에 걸친 발굴조사와 20회 이상의 깐깐한 전문가 자문을 거치며 실시설계의 완성도를 끌어올렸다. 2026년 6월까지 부지 내 잔여 건물 철거를 마무리하고 동시에 북문 복원공사의 첫 삽을 뜬다. 이미 철거 공사가 진행되면서 왕산 정면을 답답하게 가로막고 있던 건물들이 사라져 왕산역사공원의 탁 트인 경관이 확보되는 긍정적 효과가 나타나고 있다. 상주시의 원대한 밑그림은 단순히 옛 건물을 세우는 데 그치지 않는다. 왕산을 기점으로 북문을 우선 복원, 2027년에는 이를 '북문역사공원'으로 조성해 시민에게 돌려줄 계획이다. 북문 복원이 완성되면 동문까지 성벽을 이을 계획이다. 또 옛 상주경찰서 자리에 원래 있던 상산관을 되돌려 놓으며, 현존하는 상주향청과 복룡동 유적·주조장 등을 하나로 묶어 상주 구도심을 역사문화공원으로 탈바꿈시킨다는 청사진을 준비하고 있다. 주민들의 기대감도 크다. 인근주민인 최성혜(46)씨는 "구도심에 활력을 불어넣고 상주만의 고풍스러운 이미지가 추가되는 것"이라며 "관광객이 찾아 경제활성화에 도움을 주지 않을까 기대된다"고 말했다. 상주시 문화예술과 김진형 팀장은 "상주읍성 유적의 정비와 복원은 단순히 옛 성곽의 형태를 재현하는 물리적 복원에 머물러서는 안 된다"며 "상주가 지닌 역사성과 정체성, 그리고 지역민들의 삶과 기억이 함께 살아 숨 쉬는 사회·문화적 복원으로 이어져야 한다"고 강조했다. 이어 "상주읍성이 시민들에게 지역의 역사에 대한 자긍심과 공동체의 정체성을 일깨우는 소중한 문화유산으로 자리매김하길 기대한다"고 말했다. 과거 상주 백성들이 피와 땀으로 쌓아 올렸던 500년의 요새. 일본의 탐욕에 의해 무참히 부서진 지 100여 년 만에, 아스팔트를 뚫고 나온 300cm 너비의 북문터가 길고 긴 침묵을 깼다. 견고하게 쌓아 올린 2단의 할석 위에 웅장한 북문이 다시 우뚝 서는 날, 빼앗겼던 대읍(大邑) 상주의 빛나는 영광과 잃어버린 시민들의 자존심도 마침내 힘차게 다시 깨어날 것이다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.06.02

[안도현의 그단새] 백년이 지나 알게 된 것들

나는 안동시 풍산읍에서 어린 시절을 보냈다. 낙동강을 끼고 있는 풍산평야가 1천652만9천㎡(500만평)이나 된다는 곳이다. 1976년 안동댐이 준공되기 전까지 여름이면 해마다 강이 넘쳐 홍수가 났다. 붉은 황토물이 면소재지 근처 우리 가게 앞까지 넘실거리며 밀려왔다. 6학년 초에 나는 사촌형을 따라 대구로 갔고, 아버지는 식구들을 이끌고 경기도 여주로 이주했다. 1973년이었다. 그로부터 딱 오십년 전, 1923년 풍산에 어마어마한 일이 벌어졌다. 풍산읍 안교리에서 풍산소작인회가 창립되었다. 소작료 인하 등을 요구하며 200명의 회원으로 시작한 이 조직은 1년 만에 회원이 5천명으로 늘어났다. 풍산소작인회 사무실이 우리 가게 뒤쪽으로 50m쯤 되는 곳에 있었다. 풍산소작인회를 주도한 이들이 권오설, 이준태, 김남수 등이었다. 이준태는 풍산읍 상리 출신이고, 김남수는 예안면 출신이다. 김남수는 서울대 국문과에 몸담았던 문학평론가 김용직 선생의 아버지다. 1897년생 권오설은 안동시 풍천면 가곡리 가일마을 출신이다. 1930년 4월17일 서대문형무소에서 고문 후유증으로 최후를 맞았다. 서른네 살이었다. 고택이 즐비한 가일마을은 어릴 때 어느 날 어른들을 따라 마을 못둑으로 봄나들이를 갔던 곳. 2001년에 항일구국열사 권오설 선생 기적비가 세워진 바로 그 자리. 그동안 아무도 지나간 백년에 대해 가르쳐주지 않았다. 막연하게 사회주의자로 독립운동에 헌신했던 사람으로 알고 있던 권오설에 대해 상세하게 알려준 건 노트북이었다. 노트북은 김희곤, 장석흥 교수 등의 논문을 찾아보라 했고, 안동독립운동기념관 학예연구실에서 펴낸 '권오설'(푸른역사)을 사서 보라고 안내했다. '안동의 모스크바'로 불리기도 하는 가일마을 권오설의 족적을 따라가다가 놀랍게도 김재봉을 만났다. 1891년생 김재봉은 가일마을과 가까운 안동시 풍산읍 오미리 248번지 출신이다. 그는 1925년 4월에 창당한 제1차 조선공산당 책임비서였다. 권오설을 서울로 불러들인 사람이 김재봉이었다. 1925년 2월에 김재봉의 하숙집에 모여 조선공산당 창당계획을 결의할 때 조봉암도, 박헌영도, 김단야도, 권오설도 거기 있었다. 권오설이 한낱 수많은 '항일구국열사' 중 한 사람이 아니라는 걸 최근에야 알았다. 조선공산당이 만들어진 직후에 고려공산청년회가 창립되었고 권오설은 박헌영에 이어 두 번째로 책임비서를 맡은 중요한 인물이었다. 김재봉은 1931년 출옥 후 고향인 풍산 김씨 집성촌 오미리로 내려와 1944년까지 살다 죽었다. 그가 오미리로 내려올 때 그 마을에 살던 1908년생 내 외조부 임돌암은 스물두 살 청년이었다. 아마 소작농이었을 것이다. 학암고택에 살던 김재봉과 여러 차례 만났을 테지만 생전에 내게 말해준 적은 없었다. 사실 나도 반공웅변대회 준비하느라 제법 바빴다. 요즘 내가 관심을 가지고 있는 것은 1925년 8월에 발생한 '예천형평사 사건'이다. 진상조사와 사태 수습을 위해 서울에서 5명으로 실행위원회를 꾸렸는데, 여기에 김재봉과 권오설의 이름이 들어 있다. 백년은 골동품이 될 만한 시간이지만 바로 어제이기도 하다. 입에도 담지 못하던 초기 조선공산당이 멀지 않은 곳에 살던 인물들에 의해 성립되었다는 사실 때문에 나는 조금 들떠 있다. 그동안 세월을 낭비했으니 나 혼자라도 공부 좀 해보자. 안도현 시인

2026.06.02

30년 만에 민주당 후보 나온 군위…보수 텃밭 흔들리나

6·3 대구시장 선거가 한치 앞을 내다볼 수 없는 치열한 양강구도로 전개되는 가운데, 그동안 국민의힘 지지층이 초극강의 위력을 발휘했던 군위지역에서 변화의 조짐이 나타나고 있다. 이번 지방선거에서 더불어민주당이 군위군수와 광역·기초의회 선거에 모두 후보를 내고 의욕적으로 뛰어들고 있어서다. 여기에다 TK공항(대구경북 민·군통합공항)과 대구 군부대 이전 등 굵직한 핵심 현안이 지지부진한 가운데, 견고할 줄만 알았던 보수 진영의 지지층이 흔들리는 현상이 감지되면서 여야 모두 군위지역 선거에 큰 공을 들이는 모양새다. 군위군은 1995년부터 2022년까지 실시한 전국동시지방선거에서 단 한 번도 민주당 계열 후보가 출마한 적이 없는 말 그대로 '보수의 텃밭'이라는 인식이 강하게 자리한 지역이다. 2012년 치른 18대 대선부터 지난해 실시한 21대까지 네 번에 걸친 대통령선거에선 국민의힘 계열 정당에서 배출한 후보의 지지율이 4회 연속 전국 지자체 중 1위를 기록하기도 했다. 반면 민주당 계열 정당에서 배출한 후보는 같은 기간, 같은 선거에서 모두 지지율 15%의 문턱을 넘지 못했다. 이처럼 민주당 불모지였던 군위지만, 군위지역 유권자들은 1995년 이후 최초로 민주당 계열 후보가 표기된 투표용지를 받는 순간을 맞게 됐다. 이번엔 파란색 모자와 상의를 착용한 민주당 선거운동원들이 "기호 1번을 지지해달라"며 호소하는 모습도 어렵지 않게 찾아볼 수 있다. 지역 정가는 지난 4월 실시한 국민의힘 군위군수 후보 경선 결과가 크게 작용했을 것으로 보고 있다. 실제 김영만 전 군위군수가 국민의힘 군위군수 경선에서 패하고 일주일이 지난 시점에 김 전 군수 지지층으로 추정되는 1천700여명 당원들이 대거 탈당해 민주당으로 입당하는 돌발상황이 발생한 것이다. 이와 관련해 지역 정가는 "경선에서 패한 김영만 전 군수가 지역민의 염원인 TK공항 건설과 대구 군부대 이전 등 굵직한 지역 현안 사업들의 성공적 추진을 위한 명분을 얻기 위해 여당에 힘을 실어주는 고육지책일 것"이라는 해석을 내놓고 있다. 아울러 "대구시장 선거가 치열한 경합 구도로 흐르면서 한 표가 아쉬운 민주당이 보수 성향이 짙은 군위지역 모든 선거에 후보를 배출함에 따라, 지지율이 큰 폭으로 반등할 수 있는 발판을 마련했다"며 "선거가 끝나면 집권여당을 향해 TK공항과 군부대 이전 등을 조속히 추진해 달라는 요구가 봇물을 이룰 것"이라고 했다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.06.01

간병비 하루 10만원 덜까…대구 상급종합병원 병동 확대 길 열렸다

6월부터 비수도권 상급종합병원의 간호간병통합서비스 병동 수 제한이 풀리면서 대구 5개 상급종합병원의 병동 확대 가능성이 커졌다. 대구경북 환자 및 보호자의 간병비 부담이 한층 완화될 것으로 기대된다. 다만 간호인력 확보가 관건이 될 전망이다. 1일 보건복지부에 따르면 이날부터 비수도권 상급종합병원은 병동 수 제한 없이 간호간병통합서비스를 운영할 수 있게 됐다. 상급종합병원 경우 지금까지 지역 구분 없이 최대 4개 병동까지만 서비스를 제공할 수 있었다. 정부가 이번에 비수도권 병원에 한해 이 제한을 푼 것이다. 지난해 12월 말 기준 대구권 상급종합병원 5곳이 운영하는 간호간병통합서비스 병동은 총 16개이며 병상은 711개다. 영남대병원이 4개 병동, 180병상으로 가장 많고 이어 경북대병원(3개 병동, 164병상), 대구가톨릭대병원(4개 병동, 162병상), 계명대 동산병원(4개 병동, 160병상), 칠곡경북대병원(1개 병동, 45병상) 순이다. 간호간병통합서비스는 보호자나 사적으로 고용한 간병인 없이 입원한 병원의 간호인력이 환자의 간호와 돌봄을 담당하는 제도다. 고령 환자 비중이 높은 지역에서 수요가 꾸준히 증가하고 있다. 이 서비스는 무엇보다도 간병비 절감 효과가 크다. 복지부의 설명에 따르면 일반 입원 경우 입원료와 간병비를 합쳐 하루 13만원가량 들지만, 간호간병통합서비스를 이용하면 2만2천원 수준으로 낮아진다. 환자 한 명당 하루 약 10만8천원을 아낄 수 있는 셈이다. 현장 간호사들도 제도 확대 필요성엔 공감하고 있다. 서부덕 대구시간호사회장은 "간호간병통합서비스 병동은 간호사 한 명이 담당하는 환자수가 일반병동보다 적고, 운영 매뉴얼도 비교적 잘 갖춰져 있다"며 "초기엔 정착에 어려움이 있었지만 지금은 일반병동보다 선호하는 간호사들도 있다"고 했다. 이어 "보호자를 병동에 계속 둘 수 없는 상황에서 간병비 부담까지 커지다 보니 환자와 보호자 입장에서도 만족도가 높다"며 "오래된 병원의 경우 병동 시설이나 인프라를 새로 갖춰야 하는 부담은 있다"고 덧붙였다. 하지만 병동 확대가 실제 서비스 확대로 이어지려면 간호인력 확보가 선행돼야 한다는 지적도 나온다. 간호간병통합서비스 병동은 일반병동보다 환자당 간호인력 배치 기준이 높아 추가 인력 충원이 필요하기 때문이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.01

[어떻게 생각하십니까] 대구도시철도 공청회 패널 ‘공정성 우려’ VS ‘전문가 선정’

최근 진행된 대구 도시철도 관련 중요 공청회 두 건의 '전문가 패널'이 공교롭게도 절반 가까이 겹치는 것으로 파악됐다. 이를 두고 "공정성에 의심이 생길 수 있다"는 지적과 "전문가를 선정한 것일 뿐"이라는 주장이 엇갈리고 있다. 1일 영남일보가 대구시 교통국과 대구교통공사에 정보공개청구를 통해 지난해와 올해 열린 대구 도시철도 관련 공청회 두 건의 패널 명단과 선정 사유를 확인해봤다. 자료에 따르면, 지난해 6월 열린 '도시철도망 구축계획 공청회'와 올해 2월 열린 '도시철도 4호선 건설사업 환경영향평가서(초안) 공청회'에는 패널이 각각 5명씩(총 10명)이 참석을 했다. 패널 직업은 학계 인사와 연구기관, 시 산하기관 관계자 등으로 분류된다. 그런데 공교롭게도 도시철도 4호선 패널 참석자 중 40%(5명 중 2명)가 앞선 도시철도 관련 공청회에도 패널로 참석한 '겹치기 인사'인 것으로 파악됐다. 또한 두번의 공청회 모두 대구시 산하기관 관계자들이 각각 1명씩 패널로 포함됐다. 이에 도시철도 관련 공청회에 '전문가'격으로 참여한 패널 인적 구성이 다소 한정적이라는 지적이 시민 일각에서 나왔다. 도시철도 4호선 공청회에 참석했던 시민 권모(53)씨는 "당시 패널 상당수가 공청회에서 지금 대구시 추진 방식(AGT)대로 마치 시민들을 설득하는 듯 했다"며 "대구시 도시철도 공청회에 단골로 등장하는패널이 있는 것 같아 뭔가 찝찝한 기분이 들었다"고 했다. 역시 같은 공청회에 참석했다는 한 30대 시민은 "올해 2월에 열린 대구시의 행정통합 설명회에선 당시 추진되던 행정통합에 대해 우려하는 목소리를 내는 패널도 있었는데, 도시철도 관련 공청회는 분위기가 달랐다. 공정성에 대한 우려가 나올 수 있다"고 말했다. 실제 '공정성'은 전문성 만큼이나 패널 선정의 중요한 사유이다. 행정절차법에는 행정청이 진행하는 공청회의 주재자 및 발표자의 선정 기준에 대한 내용이 명시돼 있다. 우선, 행정청은 해당 공청회의 사안과 관련된 분야에 전문적 지식이 있거나 그 분야에 종사한 경험이 있는 사람으로서 일정 자격을 가진 사람 중에서 공청회의 주재자를 선정할 수 있다. 또한 공청회의 주재자, 발표자, 그 밖에 자료를 제출한 전문가 등에게는 예산의 범위에서 수당 및 여비와 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. 이와 함께 행정절차법에는 "행정청은 공청회의 주재자 및 발표자를 지명 또는 위촉하거나 선정할 때 공정성이 확보될 수 있도록 해야 한다"라고 강조돼 있다. 환경영향평가법 시행규칙에도 "공청회의 주재자 및 의견진술자를 정할 때에는 공정하게 해야 한다"고 적시돼 있다. 대구시와 교통공사는 절차상 문제가 없다는 입장이다. 대구시 교통국 측은 "도시철도와 교통 등 관련 분야의 전문성과 경력, 공청회 토론 적합성 등을 종합적으로 고려해 패널을 선정했다"고 밝혔다. 대구교통공사도 "대구지역 교통 분야에 대한 전문성과 경험을 보유한 인물과 환경전문가, 4호선 설계수행업체 관계자를 의견진술자(패널)로 선정했다"며 "주민 의견진술자 추천을 공고했으나, 접수된 추천서가 없었다"고 설명했다. 익명을 요구한 교통공사 한 간부는 사견임을 전제로 "지역에 전문가 풀(Pool)이 넓지 않다 보니 일부 패널이 겹친 것 같다"고 말했다. 하지만 시민사회단체인 대구경실련 조광현 사무처장은 "대구 4호선을 둘러싼 논란이 아직까지도 계속되고 있는 것은 결국 민선 8기 대구시 행정에 대한 불신 때문이다. 지역민의 의견 대립이 심한 사안에 대해 충분한 검증과 진지한 소통이 부족한 측면이 있었다"라며 "도시철도 관련 공청회 패널 선정에서 일부 패널이 겹치는 것부터 오해를 불러일으킬 수 있다. 공청회 등에서 보다 다양한 전문가의 의견을 들어봤다면, 4호선 등을 둘러싼 혼란이 지금까지 이어졌을까 싶다"고 꼬집었다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.01