군청에 걸린 현수막 대신 LED… 민원인이 먼저 느낀 변화

민원인 정성규(36) 씨는 최근 민원 업무를 보기 위해 칠곡군청을 찾았다. 1층 비움카페를 지나던 그는 잠시 발걸음을 멈췄다. 커다란 LED 전광판 아래에서 수상을 기념하는 사진 촬영이 진행되고 있었기 때문이다. 현수막이나 폼보드 대신 화면에 문구가 떠 있었고, 주변을 오가던 민원인과 방문객들이 자연스럽게 그 모습을 지켜보고 있었다. 정 씨도 촬영이 끝나자 박수를 보냈다. 정씨는 "예전에는 이런 행사가 회의실 안에서만 이뤄졌던 것 같은데, 로비에서 보는 건 처음이었다"며 "현수막이 보이지 않는 점도 눈에 띄었다"고 말했다. 칠곡군청은 최근 각종 수상 소식과 공모사업 선정, 기탁식 등을 알리는 방식을 달리하고 있다. 행사 때마다 제작되던 현수막과 스티로폼 폼보드 대신, 군청 1층 비움카페에 설치된 173인치 대형 LED 전광판을 활용한다. 그동안 기탁식과 주요 행사는 군수실이나 회의실 등 내부 공간에서 진행됐다. 행사 문구가 적힌 현수막과 1회용 폼보드는 사용 직후 폐기물로 처리됐고, 제작 비용과 환경 부담이 반복적으로 발생했다. 최근에는 행사 문구를 전광판 화면에 띄우는 방식으로 바뀌면서 별도의 홍보물을 제작하지 않는다. 행사 공간 역시 내부 회의실이 아닌, 민원인과 방문객이 오가는 1층 로비에서 진행하고 있다. LED 전광판에 게시된 문구와 화면 구성은 각 부서에서 직접 제작한다. 행사 성격에 맞춰 문구와 디자인을 달리 구성하며, 화면 연출 방식도 상황에 따라 조정된다. 이런 변화는 칠곡군이 추진 중인 친환경 정책 흐름의 한 부분이다. 군은 2025년 4월부터 '모두 다 함께 친환경 도시 칠곡'을 목표로, 행정 운영 과정 전반에서 일회용품 사용을 줄이는 방안을 이어가고 있다. 3GO(먼저 쓰고·줍고·치우는) 우리 마을 가꾸기 운동과 친환경 상패 제작, 쓰담 걷기 등도 함께 추진 중이다. 경북과학대 정현모 교수는 "공공기관이 관행처럼 사용해 오던 일회용 홍보물을 줄이고 디지털 매체로 전환한 것은 매우 긍정적"이라며 "디자인과 콘텐츠 전달 방식을 바꾸는 것만으로도 환경 부담을 낮추고 정보 전달의 효율을 함께 높일 수 있다"고 말했다. 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.02.05

“시내버스를 무료승차 했을 뿐인데, 의성이 달라졌어요”

의성군 시내버스 전면 무료화 시행 1년 1개월. 단순히 주민 이동 편의를 위해 시작했지만 지역 경제 활성화 등 의성군 자체가 변화하고 있다. 지난해 1월 1일부터 의성군은 시내버스 전면 무료화를 단행했다. 교통비 지출 비중이 큰 저소득층, 학생, 어르신 등에게 실질적인 도움이 될 것으로 전망했다. 예측은 적중을 넘어 기대 이상의 효과를 낳고 있다. 최근 5년간 의성군 시내버스 이용객은 2021년 50만450명, 2022년 48만4천916명, 2023년 46만5천551명으로, 2024년 45만736명으로 감소추세를 보였다. 하지만 무료승차 시작 첫해인 2025년 이용객 수가 54만6천823명으로 2024년(45만736명)에 비해 21.3%가 늘어났다. 월별로 살펴보면 무료승차가 시작된 1~6월의 경우 10%대에 머물던 증가 수치가 7월 들어 21%를 넘어서더니, 9월에는 최대치인 41%나 증가했다. 시내버스 무료승차가 입소문을 타며 이용객 수가 급증한 것이다. 의성읍 후죽리에 사는 김금자 어르신(77)는 "옛날 같으면 걸어 다니던 거리도 교통편에 의존해야 한다"면서 "시내버스 무료 정책에 외출이 잦아지고, 활동량도 크게 늘면서 더 건강해진 느낌이다"고 말했다. 의성여객에서 근무 중인 임수진 노조위원장은 "승객 급증으로 현장 업무가 늘어나 솔직히 피곤하고 힘들다"면서도 "승객 없이 빈차로 운행할 때와 비교하면 격세지감을 느낀다"고 말했다. 의성지역 상권도 활력을 되찾고 있다. 특히 전통시장을 찾는 주민들이 크게 늘었다. 손현봉 의성전통시장상인회장은 "무료승차가 시행된 이후 시장 방문객이 늘어난 것을 체감한다"며 "아마도 이동에 따른 부담이 줄어든 어르신들이 나들이 삼아 읍내 시장을 찾는 횟수가 늘어난 것 같다"고 말했다. 전통시장 내 상가들도 어르신을 단골손님으로 만들기 위해 계절에 따라 냉온 음료 제공, 의자 설치 등 맞춤형 서비스를 제공하고 있다. 의성군도 시내버스 무료화의 효과를 극대화하기 위해 'K-패스' 사업을 본격 시행했다. 지난 4일부터 시행한 K-패스는 다른 시·도를 방문하기 위해 광역버스를 이용하거나, 현지 대중교통을 이용할 경우 교통비 부담을 덜어주는 제도다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.02.05

[광복 80주년 기획 내 이름은 투사.4] 민중해방 꿈꾼 정운해 선생…노동·농민운동 펼친 ‘통합의 아이콘’

대한민국 광복 80주년을 맞아 영남일보가 4월에 소개할 인물은 대구에서 "민중 해방"을 외치며 항일운동 중심에 섰던 정운해 지사다. 그는 기본적으로 '사회운동'을 통해 일제에 맞섰지만, 국가독립을 위해 이념 진영을 넘나들며 활동한 '통합의 아이콘'으로 인식되는 인물이다. ◆ 교사에서 '민중의 해방' 외친 독립운동가로 1893년 9월14일, 정운해는 대구시 중구 서성로2가에서 태어났다. 협성학교를 졸업한 뒤 달성 산격학교에서 교사로 재직하며 청년들을 교육시켰다. 하지만, 그는 국권이 무너진 상황에서 교단에 있는 것만이 시대적 사명은 아니라고 판단했다. 1910년 중국으로 망명, 여러 무장 독립운동에 참여했다. 1919년에는 중국 지린성에서 독립자금 마련 운동을 위한 '길림군정사' 결성에 참여, 선전 겸 연락업무를 맡았다. 1919년 3·1만세운동 후엔 국내 자금 모집원 역할을 수행하기 위해 대구로 왔다. 독립운동 비밀결사단 '달성친목회'의 인사들과 교류하며 항일 조직망을 확장하며 자금 모집 활동을 했다. 그러다 달성친목회 활동이 발각되자 서울로 피신했다. 이 시기에 그는 무장투쟁을 넘어선 '민중' 기반의 항일전략을 고민했다. 이때부터 '노동자' '농민'과 함께 사회활동 최전선에 섰다. 당시 "민족의 독립과 민중 해방은 맞닿아 있다"는 신념을 갖고 있었다. 1920년엔 조선노동공제회에서 연구모임을 조직했다. 전국노농운동조직 '조선노동공제회' 창립에 참여했고, 이후 대구지회를 결성하는 데에도 일조했다. 1922년 9월 일본 니가타현에서 조선인 노동자 학살 사건이 발생하자 일본으로 넘어가 사건을 조사했다. 조사 착수 2개월 만에 '재일본 노동자의 상황'이라는 제목의 조사 결과를 '시민공론(잡지)'에 실었다. 한국에 곧바로 돌아오지 않고, 오사카에서 조선노동자동맹 창립대회와 사상단체 북성회 결성에 참여했다. 1923년부턴 농민운동에 본격 뛰어들었다. 조선노동공제회 대구지회의 정기총회를 열고 단체명을 '대구노동공제회'로 변경했다. 농민운동을 앞두고 선언서와 결의사항도 낭독했다. 1924년엔 진주에서 열린 '경남노농운동자간친회'를 주도했고, 이듬해 전국 농민운동의 구심체였던 '조선노농총동맹' 창립대회에서 중앙집행위원으로 선출됐다. 이외에도 대구농촌사를 설립하고, 대구신문배달조합·대구재봉직공청년회 등 대구지역 각 노동단체 설립에 기여했다. 노동계에서 운신의 폭을 넓히다가 1925년 4월 조선공산당(이하 조공) 결성대회에서 중앙집행위원으로 선임됐다. 노농부 책임자로 선임돼 전국적인 조직활동을 벌였다. 조공은 일제에게 극도로 위협적인 존재로 인식됐다. 이에 그는 일제를 피해 일본으로 탈출, 조공일본연락부에 가입했다. 하지만, 금세 체포됐다. 1928년 경성지방법원에서 '치안유지법' 위반 혐의로 징역 3년형을 선고받고, 서대문형무소에서 옥고를 치렀다. 1931년 출소한 후 정운해는 연탄제조 사업에 종사하면서 생을 이어갔다. 그러면서 꾸준히 항일운동 방향을 모색하며 노동자, 농민들과 접촉했다. 1944년 국내에선 해방 후 질서를 준비하기 위한 비밀결사체 '조선건국동맹'이 꾸려졌다. 이때 정운해는 건국동맹 경북 책임자로 선임돼 대구경북 각 지역 인사들과 교류를 했다. 이미 쉰을 넘긴 나이였지만, 당시 '민족주의' 진영으로 통했던 경북치안유지회와 긴밀히 협력하며 광복을 준비했다. 하지만, 1945년 7월 일제 경찰에 다시 체포됐다. 대구형무소에서 미결수 신분으로 공판을 기다리던 중 광복을 맞았다. 광복 후에는 미군정청 경북 당국에서 고문 역할을 맡았다. 좌우진영을 아우르는 인물로 긍정적인 평가를 받았던 것이다. 광복의 기쁨도 잠시 정운해는 1945년 10월 27일 사망했다. 사망 사유는 정확히 밝혀지지 않았다. ◆대구에서 찾을 수 없는 그의 이름…후손 "아무런 흔적 없어 안타까워" 정운해 지사의 손녀 정봉원(여·77)씨는 대구에서 중학교까지 다닌 후 이사해 서울에서 거주하고 있다. 정씨는 영남일보와의 통화에서 "어릴 때부터 어머니 손에서 자라 할아버지에 대해 전혀 들은 바가 없다. 할아버지는 활동을 하실 때도 혼자 숨어서 활동하셨던 것 같다. 그래서인지 아무런 기록과 흔적이 남아 있지 않다"며 "특히 대구에서 평생 항일운동에 매진해왔는데, 아무런 흔적이 없다는 게 너무 안타깝다"고 했다. 정운해 지사는 2005년 공로를 인정받아 건국훈장 애국장을 추서받았다. 이전까지 그의 행적은 전혀 알려지지 않았다. 1990년 초부터 일제시대 농민운동을 조사한 김일수 경운대 교수가 각종 문헌을 뒤지던 중 정운해 지사의 행적을 발견했다. 오랜 연구 끝에 그 공로가 입증됐다. 정운해 지사가 활약했던 대구에는 그의 흔적을 찾기가 어려웠다. 동상·기념비 등은 물론, 이름조차 찾을 수도 없었다. 15일 방문한 중구 서성로2가 49번지. 기록에 따르면 이곳은 정운해 지사가 태어난 생가다. 이 일대 전체는 재개발 구역으로 지정돼 진입조차 쉽지 않았다. 먼발치에서 낡은 고택들이 방치돼 있는 것을 확인할 수 있었다. 정운해 지사가 잠시 미결수로 수감됐던 대구형무소 역사관에서도 그의 이름을 찾을 순 없었다. 대구에서 유일하게 그의 이름을 찾은 곳은 수성구 이천동 인적이 드문 산지다. 우거진 소나무 사이에 한자로 '영일정씨 종산'이라 적힌 비석이 안내하는 길을 따라가보니 그는 가족들과 함께 묻혀 있었다. 그곳에서 '정운해 선생의 묘'라고 적힌 비석을 찾았다. 김일수 교수는 "정운해 지사는 20대 때부터 50대까지 독립운동에 다양하게 참여했지만, 사상관련 운동가여서 지역사회에 깊이 조명되지 못한 측면이 있다"고 했다. 이어 "하지만 진영과 상관없이 당시 시대적 소명이었던 독립을 위해 끊임없이 노력했고, 사회주의와 민족주의 두 진영의 연합을 모색했던 면은 높게 평가받아야 한다. 후손들로부터 그는 마땅히 기억돼야 한다"고 말했다. ●김영범 대구대 명예교수·김일수 경운대 교수·강윤정 안동대 교수·배한동 경북대 명예교수·우대현 광복회 대구시지부장·변재괴 광복회 대구시지부 사무국장 /박영민 기자 ympark@yeongnam.com

2026.02.05

[맛나게 멋나게] 대구 중구 라츠라멘

대구 중구 삼덕동의 한 주택가. 한적한 골목 사이로 다소 예상하지 못한 인파를 만나게 된다. '일본 라멘 맛집'으로 유명한 라츠라멘 순서를 기다리는 이들이다. 한겨울 매서운 바람에도, 한여름 뙤약볕 아래에서도, 언제나 수많은 사람들이 줄을 서 있는 곳이다. 라츠라멘엔 시오(소금)라멘, 쇼유(간장)라멘, 토리파이탄(닭 육수), 츠케멘(면을 찍어먹는 방식) 등 다양한 메뉴가 있다. 국물의 경우 취향에 따르기에 어떤 것을 고르던 문제가 되질 않는다. 개인적으로는 깔끔한 국물을 선호해 어느 라멘 가게를 가더라도 '시오'부터 맛본다. 라츠라멘에서도 시오라멘을 먹어보니 과연 맑고 깊은 국물이 입안을 가득 채웠다. 라츠라멘을 특별하게 만드는 핵심은 '차슈(조미해 졸인 고기)'에 있다. 라츠라멘에선 돼지고기 차슈를 얇게 썰어 면 위로 살포시 올려준다. 부드러운 닭고기 차슈도 꽤나 두툼하게 내놓는다. 면을 몇 젓가락 뜨다가 이 차슈를 한입 베어 물면 라멘의 새로운 차원이 열리는 듯한 감상을 준다. 부드럽고도 쫄깃한 식감은 더할나위 없고, 적절하게 더해지는 조미의 향이 풍성한 즐거움을 남긴다. 몇 점 되지 않는 차슈가 떨어져도 문제없다. 반을 가르면 노른자가 흘러내리는 아지타마고(반숙란)도 일품이며, 국물에 담가 부드럽게 녹아내린 김도 풍미가 상당하기에 아쉬움을 달래준다. 라츠라멘은 매주 월요일 휴무이고, 일요일엔 오전 장사를 하지 않는다. 화요일부터 토요일까지는 오전 11시30분에 가게 문을 여는데, 기다림이 괴롭다면 적어도 11시엔 도착해야 한다는 점을 참고하면 좋겠다. 글·사진= 최시웅기자 jet123@yeongnam.com 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.05

[주말,픽] 500년 해풍 견딘 울진 후정리 향나무

겨울의 끝자락, 찬 바닷바람이 옷깃을 파고들던 날 울진군 죽변면 후정리 골목으로 들어섰다. 담장 너머로 밀려오는 파도 소리와 함께 짭조름한 해풍이 골목을 채운다. 마을 끝 바다를 향해 고개를 튼 자리, 두 갈래로 갈라진 향나무 한 그루가 시야를 붙든다. 곧게 치솟은 줄기와 사선으로 바다 쪽으로 뻗은 또 다른 줄기. 오랜 세월을 견디며 스스로 균형을 찾아온 듯한 수형이다. 가까이 다가가 보니 수피 곳곳에는 바람과 염분, 햇살이 켜켜이 새긴 시간의 결이 드러난다. 이 나무는 수령 약 500년으로 추정되며, 1964년 천연기념물 제158호로 지정돼 보호를 받아왔다. 2008년에는 행정구역 명칭을 반영해 '울진 후정리 향나무'로 이름이 정비됐다. 이름 하나에도 마을의 뿌리와 정체성이 담긴 셈이다. 나무 아래에서 만난 주민 김진황(76)씨는 "어릴 때부터 늘 저 자리에 있었다. 태풍이 와도, 큰비가 와도 버텨냈다. 마을을 지켜주는 수호목 같은 존재"라며 어린 시절을 떠올렸다. 주민들에게 이 향나무는 단순한 보호수가 아니다. 풍어와 안녕을 비는 마음이 모였던 자리이자, 아이들의 놀이터였고, 계절의 변화를 먼저 알려주는 자연의 시계였다. 왕실 제례와 연결된 창덕궁 향나무나 선농단 향나무가 상징성과 의례의 공간에 뿌리내렸다면, 후정리 향나무는 생활의 자리에서 자라난 나무다. 해안의 강풍과 염분을 온몸으로 받아내며 형성된 독특한 수형 때문에 전문가들 사이에서는 '자연이 만든 분재'라는 평가도 나온다. 학계에서는 이 나무를 울릉도 대풍감 향나무 자생지와 함께 동해안 향나무 식생 연구의 중요한 고리로 본다. 해안 생태환경에 적응한 향나무의 생육 형태를 보여주는 살아 있는 자료라는 것이다. 최근에는 기후변화와 해안 환경 변화로 노거수 관리의 중요성이 더욱 커지고 있다. 후정리 향나무 역시 국가유산청 지침에 따라 상시 관리 대상에 포함돼 월 1회 이상 모니터링이 이뤄진다. 현장에서 만난 문화해설사는 "이 나무는 울진 해안 마을의 역사와 정서를 품은 상징"이라고 강조했다. 심현용 학예사도 "단순한 식물이 아니라 공동체의 기억을 간직한 존재"라고 했다. 나무 아래 잠시 서 있으니 파도 소리와 솔잎 스치는 소리가 겹친다. 수백 년 같은 자리를 지키며 시대의 변화를 바라본 나무. 그 곁에는 주민들의 삶과 웃음, 근심과 희망이 켜켜이 쌓여 있다. 바다를 향해 몸을 틀고 선 향나무는 오늘도 말없이 자리를 지킨다. 걷다 보면 만나는 우리 동네 문화유산 후정리 향나무는 그렇게 마을의 어제와 오늘, 그리고 내일을 이어주는 살아 있는 기록이다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.02.05

[포토뉴스] 평범하지만 따스했던 송현여고 졸업식

5일 대구 송현여자고등학교에서 졸업식이 열렸다. 이날 졸업식에서는 교장선생님이 졸업생 한 명 한 명에게 직접 졸업장을 전달하며 학생들의 졸업을 축하했다. 무대에 오른 졸업생들은 교장선생님과 짧은 인사를 나누거나 선생님과 셀카를 찍고, 사탕을 건네는 등 각자의 방식으로 졸업의 순간을 남겼다. 형식은 단순했지만, 학생 개개인에게 시간을 내는 방식이 졸업식을 특별하게 만들었다. 졸업장 수여가 이어지는 동안 강당 객석에서는 재학생과 학부모들의 응원이 이어졌다. 특히 마지막 순서였던 10반 졸업생들 차례에서는 객석 곳곳에서 휴대전화 불빛이 켜지며 졸업을 축하하는 장면이 연출됐다. 조용히 빛나는 불빛은 무대 위 학생들을 향한 응원의 표시였다. 이날 졸업식 말미에는 1학년 재학생들의 축하 공연도 함께 진행됐다. 공연이 이어지는 중 1학년 학생들은 객석에서 풍선을 건네며 선배들의 졸업을 축하했고, 졸업생들은 공연을 바라보며 박수로 화답했다. 선후배가 같은 공간에서 마음을 주고받는 모습이 자연스럽게 이어졌다. 졸업식을 마친 뒤 졸업생들은 교실로 자리를 옮겼다. 교실 칠판에 적힌 축하 문구 앞에서 학생들은 꽃다발을 들고 담임교사와 함께 기념 촬영을 하며 학창 시절의 마지막 장면을 사진으로 남겼다. 화려하지는 않았지만, 한 사람 한 사람을 향한 배려가 또렷이 남은 졸업식이었다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.05

[영남타워] 태풍 오는데, 완벽한 설계도만 기다릴 것인가

대구·경북을 필두로 광역 행정통합 논의가 급물살을 타고 있다. 인구 소멸과 일극체제 극복을 위해 자생력을 갖추겠다는 취지는 너무나도 당연하다. 정부 역시 이를 '국가 생존 전략'으로 규정하며 파격적인 재정 지원과 권한 이양을 약속하고 있다. 하지만 논의가 심화될수록 본질인 '지역 생존'은 뒷전으로 밀리고, 그 자리를 '정치적 셈법'이 채우고 있다. 특히 6·3 지방선거를 앞둔 시점에서 추진되는 행정통합은 자칫 "특정 정치인의 선거용 포석이 아니냐"는 의심을 사기 충분하다. 행정통합은 백년대계(百年大計)여야 함에도 당장의 정치적 유불리에 따라 추진 동력이 흔들리거나 방향이 왜곡된다면 그 피해는 고스란히 지역 주민들에게 돌아간다. 대구경북 시도민들은 행정통합이 얼마나 어렵고 힘든지 잘 알고 있다. 지난 2020년, 2024년 두 차례의 실패에서 보듯 행정통합은 이해 당사자 간 합의를 이끌어 내기 매우 어렵다. 아이러니하게도 대부분의 지역민들은 행정통합에는 대부분 찬성한다. 다만 주민 중심의 숙의 과정이 필요하다는 전제를 깔고 있다. 대구가 생각하는 통합과 경북이 생각하는 통합에 분명한 차이가 있기 때문이다. 그렇다면 행정통합은 어떤 방식으로 진행되어야 할까. 이 부분 역시 논란이다. 마치 '완벽한 설계도를 먼저 그리자'는 입장과 '일단 배를 띄우고 항해하며 보수하자'는 입장이 팽팽히 맞서는 것 같다. 필자에게 선택권이 주어진다면 주저 없이 '선(先)통합·후(後)보완'에 방점을 찍을 것이다. 이유는 간단하다. 골든타임은 기다려주지 않기 때문이다. 행정통합은 단순히 지도를 합치는 작업이 아니다. 중앙정부로부터 강력한 권한을 이양받고 대형 국책 사업을 유치하는 정치·경제적 모멘텀이다. 모든 세부적인 이해관계를 조정하다 보면 논의는 공전하고, 그 사이 지역의 경쟁력은 증발한다. 중앙정부가 강력한 의지를 보일 때가 최적의 기회인 셈이다. 인구 감소와 경제 침체 속도는 행정 절차보다 빠르다. '완벽'을 기다리다 '소멸'을 먼저 맞게 될 수 있다. 또 현장의 문제는 현장에 있을 때 보인다. 아무리 행정통합에 대한 수많은 시뮬레이션을 돌려봐도 막상 시작하면 예상 못한 변수가 발생한다. 통합 후 발생하는 실제 행정 수요와 주민 불편은 통합 체제를 운영해봐야 정확히 파악된다. 통합 전의 약속은 족쇄지만 통합 후의 보완은 진화가 된다. 현장의 목소리를 즉각 반영해 조례를 개정하고, 제도를 다듬는 것이 가장 현실적 방안이다. 갈등 관리의 전략적 접근도 필요하다. 모든 보상안과 이해관계를 사전에 완벽히 조율하려는 시도는 자칫 '나눠먹기식' 타협으로 변질될 수 있다. 이는 통합의 본래 목적인 '효율성'을 저해한다. 큰 틀의 합의가 우선이다. 지역 발전이란 대의명분 아래 먼저 통합한 뒤, 세부적인 지엽말단적 갈등은 통합 지방정부의 강력한 거버넌스 안에서 해결하는 것이 갈등 비용을 최소화할 수 있다고 본다. 골든타임이 짧을수록 완벽함보다 방향에 초점을 맞춰야 한다. 행정통합은 마침표가 아니라 새로운 시작을 위한 쉼표다. '선(先)통합·후(後)보완' 전략은 결코 무책임한 추진이 아니다. 오히려 변화에 유연하게 대응하고, 골든타임 속에서 지역의 생존 가능성을 하루라도 빨리 확보하려는 가장 현실적이고 책임감 있는 선택이다. 태풍이 코 앞까지 다가왔는데, 완벽한 설계도를 기다리면 집을 지을 수 없다. 기초를 튼튼히 다지고 기둥을 세운 뒤, 살아가며 쓸모에 맞게 고쳐나가는 지혜가 지금 우리에겐 필요하다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2026.02.05

4년 만에 다시 선 영덕 전통시장, 재건축 통해 ‘명품 전통시장’으로 부활

1965년 개설 이후 지역 경제의 중심 역할을 했던 경북 영덕 전통시장이 현대적 복합공간으로 탈바꿈해 새롭게 문을 연다. 영덕 전통시장은 추석을 며칠 앞둔 지난 2021년 발생한 화재로 점포 등 79개소가 전소되는 큰 피해를 당하며 시장 기능을 상실했다. 화재 후 폐교된 자리에서 점포용 컨테이너로 임시 운영됐던 영덕 전통시장은 4년간의 재건축 과정을 거쳐 오는 9일 개장식을 갖고, 본격 운영에 들어간다. 총 305억원이 투입된 재건축은 단순한 복구를 넘어 지역경제 회복과 지속 가능한 전통시장 모델 구축에 초점이 맞춰졌다. 본동 1층에는 마트형 전통시장 구조의 점포 51개소가 들어섰고 2층에는 청년몰과 어린이 놀이시설, 푸드코트 등을 조성해 다양한 세대가 함께 찾을 수 있는 공간으로 꾸몄다. 특히 청년 창업 공간과 다목적 문화시설은 전통시장에 새로운 활력을 불어넣는 계기가 될 전망이다. 주차타워 신설로 고질적인 주차난을 해소한 점도 큰 변화다. 220대를 수용할 수 있는 3층 규모의 주차시설은 접근성을 대폭 개선해 지역 주민은 물론 관광객 유입 증가로 이어질 것으로 보인다. 남정면에서 영덕 오일장을 찾아온 60대 한 어르신은 "옛날 시장과 비교하면 너무 깨끗해서 좋다. 새로 지은 시설이라 쾌적하고 냉난방 시설과 쉼터까지 있어 놀랐다"고 만족해했다. 개장에 앞서 영덕군은 화재 이전 상인을 우선 배치하고 신규 상인 모집을 병행해 상권의 연속성과 경쟁력을 동시에 확보했다. 이를 통해 전통시장 고유의 정체성을 지키면서도 변화하는 소비 트렌드에 대응할 수 있는 기반을 마련했다는 평가다. 구다남 영덕시장상인회장은 "화재 이후 상인들 모두 힘들게 버티면서 서로 위로하며 자생력을 키웠다. 이제부터 새 시장이라는 꽃밭에서 전국의 꿀벌들이 모이도록 꽃을 피우는 일만 남았다"라며 개장에 큰 기대를 걸었다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.02.04

[어떻게 생각하십니까] 대구·경북 통합 특별법에 ‘최저임금’ 미적용 조항 논란

지난달 말 발의된 '대구경북(TK)특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'(이하 TK통합 특별법)에 "글로벌미래특구에는 최저임금법 및 근로기준법 일부를 적용하지 않는다"는 특례조항이 포함돼 적잖이 논란이 되고 있다. 공감대를 얻지 못한 일부 특례 탓에 TK통합의 본 취지까지 훼손되진 않을까 우려하는 목소리가 적잖다. ◆ 글로벌미래특구에 최저임금법 등 일부 미적용? 최근 국민의힘 의원들이 발의한 TK통합 특별법엔 '글로벌미래특구의 지정' 등에 관한 내용이 있다. 글로벌미래특구는 광범위한 규제 배제 특례 등의 적용을 받는 곳이다. 특별시장이 관할구역 중 공항·항만 또는 첨단산업단지 등과 효과적으로 연계돼 선진화·국제화에 유리한 지역의 전부 또는 일부를 글로벌미래특구로 지정할 수 있다. 지역 입장에서 보면 TK공항 종전부지, 지역균형발전을 선도할 수 있는 신도시 개발지역, 그 밖에 특별시장이 지정·고시하는 지역이 특구 대상이 될 수 있다. 문제는 특구에 적용되는 규제 배제 특례다. 법안엔 글로벌미래특구에 적용 가능한 규제 배제 특례 등의 범위 및 내용이 첨부돼 있다. 현재 뭇매를 맞고 있는 것은 '글로벌미래특구에선 최저임금법 제6조를 적용하지 않는다'와 '근로기준법 제50조에도 불구하고 1주 또는 1일의 근로시간을 대통령령으로 정하는 범위에서 달리 적용할 수 있다'는 내용이다. 최저임금법 제6조는 '사용자가 최저임금 적용을 받는 근로자에게 최저임금액 이상의 임금을 지급해야 한다'는 내용이 적시돼 있다. 또 근로기준법 제50조는 '1주 간 근로시간은 휴게시간을 제외하고 40시간을 초과할 수 없다. 1일 근로시간은 휴게시간을 제외하고 8시간을 초과할 수 없다' 등 법정 근로시간을 규정하고 있다. ◆ 노동계 등 거센 반발…전문가 "아쉬운 대목" 지역 노동계는 강하게 반발하고 있다. 민주노총 대구·경북본부는 4일 공동 성명을 통해 "반헌법적·반노동적인 TK통합법안을 즉각 폐기해야 한다"고 주장했다. 조국혁신당, 기본소득당 등 정치권도 비판에 나섰다. 4일 영남일보 취재를 종합하면, 문제가 된 특례는 TK통합 특별법 초안에도 포함이 돼 있었다. 지역 관가 한 관계자는 "K2 종전부지 투자유치를 촉진하기 위해 넣었던 조항"이라며 "오해의 소지가 크다. 노동계 우려에도 공감한다"고 했다. 이어 "TK통합이 이미 대구시의회 동의 절차를 거친 만큼, 기존 초안을 유지하는 쪽으로 이번 특별법안이 만들어진 것 같다"며 "국회 심의에서 법안은 조정될 수 있다"고 했다. 실제 국민의힘 내부에서도 이 조항을 반영하긴 힘들 것으로 보고 있다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "특례를 만든 취지가 어찌됐든 간에 사회적으로 논란 소지가 있는 민감한 내용을 굳이 특례에 포함시켰어야 했는지 되묻고 싶다. 다소 아쉽다"며 "다만, 법안은 입법 단계에서 충분히 수정·보완될 수 있고, 문제의 조항은 반영을 하지 않으면 된다. 우리의 사회·입법 시스템을 믿고 남은 통합 절차를 밟아 가자"고 말했다. 계명대 김영철 명예교수(경제통상학부)는 "최저임금 등 미적용 특례가 대체 누구를 위한 조항인지 모르겠다"며 "통합 관문을 통과하는 것도 중요하지만, 그 내용도 중요하다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.04

국민의힘 의원조차, TK통합 특별법 ‘최저임금 미적용’ 특례 조항 포함에 아연실색 …“심의과정에서 정리되도록 힘쓸 것”

최근 대구경북지역 국회의원이 공동발의한 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'(이하 특별법)내 '최저임금 등 미적용' 조항이 큰 논란이 되자, 국민의힘 소속 한 지역 국회의원조차 "최저임금 미적용 특례 등은 특별법에 반영되지 못하도록 할 것"이라고 주장했다. 그만큼 어이없는 상황이 전개된 것이다. 앞서 지난달 30일 국민의힘 의원들이 발의한 특별법엔 "글로벌미래특구에는 최저임금법 및 근로기준법 일부를 적용하지 않는다"는 내용이 포함됐다. 특별법안 최하단부엔 '글로벌 미래특구'에 적용 가능한 규제 배제 특례 등의 범위 및 내용이 별표로 첨부돼 있다. '다른 법률의 적용배제 등에 관한 특례'에는 "특구에선 최저임금법 제6조를 적용하지 않는다. 특구에선 근로기준법 제50조에도 불구하고 1주 또는 1일의 근로시간을 대통령령으로 정하는 범위에서 달리 적용할 수 있다"는 내용이 명시돼 있다. 이를 두고 노동계 등은 거세게 반발했다. 반헌법적이고 반노동적인 법안이라는 것. 이와 관련해 국민의힘 소속 A의원은 4일 오후 영남일보와의 통화에서 "대체 누구를 위한 특례인지 모르겠다"며 "최저임금 기준이 없으면, 근로자가 그곳에 가겠나. 근로자가 없으면 기업이 돌아가겠나. 누구에게도 도움이 안 될 독소조항"이라고 힐난했다. 이어 "처음부터 그런 특례를 왜 넣어놨는지 도무지 이해가 안됐다. 법안 논의 과정에서 반드시 정리할 부분이라고 생각하고 있다"며 "과거에 만들어진 이 조항은 이번에 재검토가 됐어야 했는데 많이 아쉽다"고 부연했다. A의원은 나름 TK통합 특별법안 향배에 대한 소신도 피력했다. 그는 "최저임금법 미적용 특례 조항은 아마도 반영되지 못할 것이다. 분명히 정리돼야 할 특례"라며 "특별법안 관련 논의를 할 때 나부터라도 절대 반영하면 안된다고 의견을 낼 것이다. 더불어민주당도 그 부분에 대해선 공감할 것이다. 문제가 된 특례는 정리되는 쪽으로 갈 가능성이 높다"고 덧붙였다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.04