‘보상협의’ 발 묶인 국립청소년수련원…‘토지강제수용’ 카드 꺼낸 대구시

토지보상 과정에서 난항을 겪고 있는 대구 국립청소년진로직업체험수련원(동구 괴전동 일원·부지면적 8만6천921㎡) 건립 사업이 결국 토지 강제수용절차를 밟을 것으로 보인다. 토지 보상 단계에 발이 묶여 첫 삽조차 뜨지 못해 공사가 계속 지연될 것으로 우려되자 대구시가 극약처방을 내놓은 것. 대구시가 당초 공언했던 '2025년말 착공·2027년 완공' 목표(영남일보 2025년 5월7일자 7면 보도)가 토지 보상 문제로 물거품이 된 셈이다. 일각에서 뒤늦은 조치가 아니냐는 볼멘소리도 나온다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시(사업시행자)는 지난 26일 동구청을 통해 국립청소년진로직업체험수련원 건립 사업에 대한 '수용재결신청서 열람공고'를 내고, 사업부지에 대한 강제 수용 절차에 본격 착수했다. 강제 수용은 공익사업을 위해 협의가 결렬된 토지나 물건의 소유권을 법적 절차를 거쳐 지자체가 강제로 확보하는 조치다. 이 사업은 전액 국비(건축비 기준)를 투입한다. 디지털·보건 등 분야별 체험관과 생활관을 갖춘 영남권 청소년 진로 교육 거점 기능을 하게된다. 앞서 시는 2024년 5월부터 사업부지 확보를 위한 토지 보상에 나섰다. 하지만 지난해 상반기쯤 순조롭게 진행되던 보상 작업에 제동이 걸렸다. 현재 39개 필지 중 10개 필지에 대한 보상 협의가 매듭지어지지 않았다. 결국 시는 10개 필지 중 8개 필지를 대상으로 국토교통부 산하 중앙토지수용위원회(중토위)에 토지강제수용 재결을 신청했다. 오는 5~6월 중토위에서 수용 재결 결정을 내릴 전망이다. 이후 시가 확정된 보상금을 법원에 공탁하면, 지주 동의 여부와 관계없이 토지 소유권은 시로 넘어간다. 문제는 그간 늘어난 보상비에 따른 예산 확보와 사업 연기로 인한 행정서비스 제약이 뒤따를 수밖에 없다는 것. 현재 시가 예상하는 토지 보상비 규모는 최초 계획한 비용(173억원)보다 2배가량 폭등한 300여억원이다. 지금까지 토지 보상으로 145억원 가량을 사용했고, 올해 본예산에 80억원을 확보했다. 하지만, 강제 수용이 돼도 지가 상승 여파로 100억원 이상(대구시 추산) 추가 예산이 필요한 상황이다. 토지 보상 문제가 불거져 지난해 토지강제수용 시기를 놓친 영향이 컸다. 보상 절차가 지지부진하자, 착공 시점은 지난해말→올해 말로 1년가량 연기됐다. 준공 시점도 2027년말→ 2028년말로 밀렸다. 인근 주민들과 학부모들은 교육 시설 건립이 늦어지는 것에 대해 실망감을 감추지 못하고 있다. 학부모 이모(43·동구 괴전동)씨는 "영남권 거점 수련원이 생긴다고 해서 아이 진로 교육에 큰 기대를 걸었는데, 착공도 못 했다니 허탈하다"고 했다. 대구시는 "현재 10개 필지 보상이 남았다. 당장 급한 8개 필지에 대한 수용 재결 신청은 마친 상태다. 남은 2곳은 협상을 진행 중"이라며 "보상 협의가 길어지면서 당초 계획보다 사업이 지체돼 준공 예정일이 2028년까지 밀렸다. 모든 행정력을 동원해 올 하반기엔 꼭 착공할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.28

[행정통합으로 만드는 새로운 TK ③] TK통합 땐 바닷길까지 열려 하늘길과 시너지…남부 거대경제권 飛上

"공항(TK신공항)과 항만(포항 영일만항)을 함께 갖고 있는 대구경북통합특별시를 한번 만들어 봅시다." 대구시와 경북도가 행정통합을 재추진키로 합의한 지난 20일, 안동에 있는 경북도청·경북도의회를 찾은 김정기 대구시장 권한대행은 이같이 말했다. TK행정통합을 통해 대구를 품게 된 경북, 경북을 품게 된 대구가 서로의 한계를 극복하고 새로운 도약의 기회를 가져보자는 의미였다. 이제 TK통합이라는 역사적 순간이 한층 가까워졌다. 통합이 성사되면 대구는 어떤 변화를 맞게 될까. 또 어떤 준비를 해야 할까. ◆ 강력한 공항-항만-철도 연결망 갖춘다 오랜 시간 대구는 바다가, 경북은 하늘길이 그리웠다. 대구에는 항만이, 경북에는 국제공항이 없어서다. 이에 양 지자체의 통합은 상호 보완적인 시너지를 내는 계기가 될 것으로 보인다. 특히, 대구는 행정통합이 지역의 숙원사업이던 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 사업 추진의 돌파구가 될 것으로 기대를 하고 있다. 최근 대구시와 경북도, 대구시·경북도교육청은 세부 사항에 대한 협의와 조율을 거쳐 335개 조문으로 구성된 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'을 마련했다. 이 통합특별법안에는 TK공항 및 관련 후적지 사업을 원활하게 추진하기 위한 내용이 명시돼 있다. 우선, 특별시장이 지정·고시하는 TK공항과 후적지, 항만 등의 지역을 '규제 프리존'으로 조성하도록 했다. 군 공항 이전사업에 대한 국가의 행정·재정적 지원 근거 마련에 관한 내용도 포함됐다. 통합을 하면 군 공항 이전사업을 본격화할 최소한의 '마중물 예산'을 확보할 것으로 대구시는 기대하고 있다. TK공항이 경북 동해안 영일만항과 연결돼 시너지를 내면, 대구는 바닷길과 하늘길을 통해 태평양으로 향하는 중요한 기점이 될 수 있다. 게다가 영·호남을 이어줄 '달빛철도'는 통합 이후 대구의 경쟁력을 높이는 또 하나의 핵심 교통망이 될 것으로 점쳐진다. 대구~광주를 잇는 달빛철도는 동서화합의 상징성을 갖는다. 달빛철도(총 연장 198.8㎞)가 개통되면, 영·호남이 1시간대 생활권으로 묶이게 된다. 현재 대구와 광주가 추진하는 '달빛철도 건설사업'의 예타 면제 여부는 연내로 판가름날 전망이다. 대구시 정책기획관실은 "TK공항과 영일만항, 달빛철도가 유기적으로 작동하면, 대구경북특별시는 남부 거대경제권으로 자리잡을 것"이라며 "이는 대구의 산업·경제 발전에도 많은 영향을 미칠 것이다. 대구경북간 갈등비용이 줄어드는 것도 통합으로 얻게 될 중요한 효과 중 하나"라고 언급했다. ◆ 간사이 광역연합의 '오사카'처럼 일본 '간사이 광역연합'의 오사카는 TK행정통합 후 대구의 역할과 정체성을 찾는데 참고할 만 하다. 특히 간사이 지방에서 오사카가 차지하는 위치, 인근 도시들과의 상호 보완 관계 등을 주목해볼 필요가 있다. 간사이 광역연합은 간사이 지역의 광역행정을 담당하기 위해 복수의 지자체가 공동으로 구성했다. 분권형 사회 구현과 국가사무의 이양 촉진을 위해 2010년 설립됐다. 간사이 광역연합은 2부 6현 4개 광역지자체(시가현, 교토부, 오사카부, 효고현, 나라현, 와카야마현, 돗토리현, 도쿠시마현, 교토시, 오사카시, 사카이시, 고베시)로 구성돼 있다. △광역 의료 △광역 방재 △광역 산업 진흥 △관광·문화·스포츠(간사이 브랜드 홍보 및 광역 관광 루트 개발) △광역 환경 보전 △자격시험·면허 등을 공동 사무로 한다. 또 각 지역별로 역할을 나눠 운영된다. 각 지역이 유기적으로 협력하면서 경쟁력을 키워 비수도권의 한계를 극복하고 있다. 물론, 두개 광역지자체가 통합된 '대구경북특별시'가 간사이 광역연합과 조직형태는 달라 직접적 비교는 힘들다. 그래도 대구경북특별시 체제의 대구가 오사카를 주목해볼 만한 이유는 바로 도시 특성과 기능 때문이다. 오사카처럼 대구도 통합 후 지역 산업과 관광의 핵심 도시 기능을 할 수 있어서다. 간사이 광역연합에는 오사카를 비롯해 교토, 나라, 고베 등 저마다 특색이 있는 여러 지역이 공존한다. 그런데 간사이 주요 지역으로 이동하려면 간사이 국제공항이 있는 오사카를 반드시 거쳐야 한다. 오사카가 간사이 광역연합의 관문 역할을 하고 있는 것이다. 대구도 오사카와 마찬가지로 항공과 철도, 도시철도, 도로 등 교통망과 각종 기반시설이 잘 구비돼 있다. 산업·관광에 있어 대구의 역할과 기존 경북과의 융합 효과를 배가 시킬 수 있다. 박양호 대구정책연구원장은 "대구경북이 통합되면, 대구의 역할은 더 중요해질 것이다. 산업·경제·관광 등 다방면에서 변화가 예상된다"며 "대구경북특별시가 출범하면 대구는 구미, 포항, 안동 등과 함께 명실공히 AI로봇 수도가 된다. 통합 후 대구는 산업과 관광분야에서 전략적 요충지가 될 것이다. 간사이 광역연합과 오사카 모델 등을 참고해 대구와 경북이 공생하고, 대구경북특별시가 '한류'를 이끌어 가야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

대구시 “신청사 건립은 예정대로…TK 통합 변수엔 대비”

대구경북(TK) 행정통합 논의가 급물살을 타면서, 대구시가 현재 추진 중인 시청 신청사 건립 사업에도 비상한 관심이 쏠리고 있다. 일단 대구시는 신청사 건립 사업은 예정대로 추진하되, 향후 통합시 발생할 수 있다는 변수에 대해서도 대비하겠다는 방침이다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 오는 2030년 준공을 목표로 신청사(옛 두류정수장 부지) 건립 사업을 추진 중이다. 시는 올해가 신청사 건립에 있어 가장 중요한 시기라고 보고, 설계와 지방재정 중앙투자심사 2단계 준비에 행정 역량을 집중하고 있다. 국제설계공모 당선작을 토대로 오는 10월까지 설계를 확정하고, 연내 공사 발주가 가능하도록 속도감 있게 사업을 추진할 계획이다. 현재 시는 신청사 건립 관련 소규모 환경영향평가, 교통영향평가 절차를 준비 중이다. 시는 TK통합 여부와 별개로 신청사 건립 사업은 계획대로 추진할 생각이다. 신청사 건립을 해야 할 이유가 명확한 만큼, 통합 여부와 상관없이 추진하겠다는 것. 우선, 현 청사는 행정공간이 부족하고 노후화돼 오래 전부터 본관과 별관으로 분산·운영됨에 따라 행정 효율성 저하와 시민 불편을 초래한다고 보고 있다. 여기다 산격청사 부지에 도심융합특구 및 문화예술허브 조성 사업이 추진되면서, 시는 속도감 있게 청사 이전 및 신청사 건립 사업을 할 수 밖에 없는 상황이다. 일단 시는 대구경북특별시가 출범해도 현재 대구시청과 경북도청 청사를 그대로 유지한다고 양 시도가 합의한 만큼, 신청사 건립에 있어 가장 큰 불확실성은 해소가 된 것으로 본다. 실제 TK행정통합 특별법안 제6조엔 '특별시 청사는 종전의 대구시 청사와 경북도 청사를 활용한다'고 명시돼 있다. 하지만, 시의회와 도의회의 통합의회 즉, 대구경북특별시의회 청사가 어디로 갈지 여부는 하나의 변수가 되고 있다. 만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게되면 신청사 규모와 설계에도 영향을 줄수 있어서다. 앞서 2024년 양 시도는 "의회 소재지는 의회 자율권을 존중해 시·도의회 합동 의원총회에서 결정하고, 특별법 시행령에 반영한다"고 합의했다. 통합의회 청사를 양 시·도에 둘지, 아니면 제3의 장소에 둘지 여부는 아직 확정되지 않은 상태다. 대구시 신청사건립과 담당 주무관은 "통합 등 변화하는 행정 수요에 유연하게 대응할 수 있도록 신청사 설계를 추진해왔다"며 "만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게 될 경우 등에 대비한 부지도 확보된 상태"라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

“나만 벼락 거지?” 대한민국 덮친 주식투자 패닉

"코스피 5,000 돌파 이야기가 계속 나오면서 요즘은 주식을 안 하면 불안을 넘어 공포감까지 듭니다." 직장인 A씨(48·대구 남구)는 지난해 4월 주식 투자를 시작했다. 초기 투자금은 2천만원. 이후 약 9개월만에 1천만원이 넘는 수익을 냈다. 얼핏 '성공적 투자'로 보인다. 매일 잠들기 전 주식 관련 유튜브를 보고, 소위 '리딩방'에도 가입했다. 하지만 마음은 편치 않다. 주식 수익에 자신감이 붙자 코인 선물 투자에 손을 댔다가 불과 몇 시간 만에 200만원을 잃은 경험 때문이다. A씨는 "수익이 나고 있어도 언제든 무너질 수 있다는 생각이 계속 든다"며 "차트를 안 보면 불안하고, 보면 더 불안하다"고 털어놨다. 최근 온라인 커뮤니티와 지역 맘카페 등을 중심으로 주식 투자 에 대한 푸념과 소외감을 토로하는 글이 쇄도하고 있다. 이른바 '벼락 거지' 현상이다. 직접 투자를 하지 않거나, 수익이 크지 않은 이들이 상대적 박탈감과 불안을 표현할 때 쓰는 말이다. 주변에선 다들 돈을 버는 것 같은데, 자신만 가만히 있다가 점점 가난해진다고 느낀 것이다. 대구 맘카페엔 "요즘 엄마들을 만나면 재테크 이야기뿐인데 주식 얘기만 나오면 입을 다물게 된다"는 글이 올라왔다. 작성자는 이어 "종목명이 오가고 '요즘 장이 좋아서 다 벌었다'는 말을 들을 때마다 괜히 내가 뒤처진 사람처럼 느껴진다"고 적었다. 정보와 자금력이 부족한 상황에서 심리적 위축을 호소하는 경우도 적잖다. '공부도 안 하고 여유도 없는데 가만히 사는 내가 한심하게 느껴진다' '예전에 시작한 사람들은 지금 돈을 많이 벌었겠죠?'라는 자조 섞인 반응도 눈에 띈다. 수익을 내는 투자자와 비투자자 모두 불안을 호소하는 셈이다. 수익자는 하락에 대한 공포와 중독적인 정보 탐색에 시달리고, 비참여자는 '나만 기회를 놓치고 있다'는 박탈감에 사로잡혀 있다. 전문가들은 이를 실제 빈곤이 아닌 '상대적 빈곤감'의 문제로 보고 있다. 실제 자산 격차보다도 비교가 일상화한 환경이 불안을 증폭시키고 있다는 분석이다. 단순 투자성과 문제로만 봐서는 안 된다는 지적도 나온다. 계명대 신진교 교수(경영학과)는 "최근 박탈감은 실제 자산 격차보다 자산 이동 흐름을 해석하고 대응하는 능력의 차이에서 비롯된다"며 "정보와 지식 격차가 불안을 더 키우고 있다"고 했다. 이어 "'벼락 거지'라는 자조적 표현엔 자산 규모보다 변화 속도에 뒤처지고 있다는 불안감이 고스란히 담겨 있다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.28

칠곡 ‘라이트하우스’ 트레일 레이스 첫 개최

지난 24일 새벽 5시 영하 10°C의 혹한이 엄습한 날씨에도 칠곡군 왜관읍 낙산리에는 러닝복 차림의 선수 60명이 모였다. 전국 각지에서 모여든 이들은 이날 열리는 '트레일 러닝 레이스'에 참가하기 위해 이곳에 왔다. '트레일 러닝'은 '자연 속 숲길을 달리는 운동'으로, 마라톤이나 일반적인 러닝보다 난이도가 높다. 대회를 주최한 이는 이민국(46)씨. 그는 5년 전 낙동강과 가깝고 대구·경북에서 가장 오래된 가실성당에서 한티 성지로 가는 순례길 초입에 카페를 지었다. 평소 철인 3종 경기를 즐기는 이씨는 한국 천주교 박해라는 아픈 역사를 담고 있는 이 코스에서 트레일 러닝을 알리고, 트레일을 즐기는 이들에게 쉼터를 제공하고 싶었다고 한다. 이씨는 순례길 코스를 달리다 보니 혼자 즐기기에는 아깝다는 생각이 들었다. 그는 "스페인에 산티아고 순례길이 있다면 칠곡군에는 경북의 산티아고 순례길이 있다는 사실을 알리고 싶었다"고 말했다. 지난 1월 중순 소셜미디어(SNS)를 통해 대회 참가 모집 공고를 내자 6시간 만에 1만여 명이 접속했다고 주최 측이 전했다. 유럽의 대회처럼 참가 인원을 60명으로 제한했다. 이씨는 첫 대회인 만큼 내실이 중요하다고 판단해 참가 인원을 제한했다고 설명했다. 주최 측은 국내외 대회 참가 경험을 바탕으로 운영 준비를 해왔다. 또 대회 참가자들의 안전을 위해 보험에도 가입했다. 인근에 있는 병원도 힘을 보탰다. 이다인 병원장과 의료 인력이 함께 대회 내내 현장을 지키면서 안전을 책임졌다. 참가 선수 중 최고령인 이석천(73·대구 수성구 지산동)씨는 "코스만 잘 다듬으면 더 완성도 높은 대회가 될 것"이라고 평가했다. 이씨는 "이번 대회 코스가 숲길과 오르막 지형으로 구성됐다"며 "참가자 반응을 바탕으로 대회를 계속 보완·발전시켜 나가겠다"고 말했다. 이날 대회는 15㎞와 7.5㎞로 나눠서 치러졌다. 15㎞ 남자 부문에서 김종찬 선수(창원)가 1시간 29분 53초, 여자 부문에서 이순연 선수(구미)가 1시간 42분 35초로 각각 우승했다. 7.5㎞ 남자 부문에서 장제범 선수(대구)가 50분 6초, 여자 부문에서 신유민 선수(대구)가 1시간 11분 46초로 각각 1위에 올랐다. 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.01.28

[주말 인터뷰] “여섯 아이는 부담이 아니라 축복이죠”

"처음엔 걱정이 앞섰지만, 지금은 아이들이 제 삶의 중심이자 가장 큰 힘입니다." 저출생 시대, 경북 문경시에서 여섯 남매를 키우는 노수환(46) 씨는 이렇게 말했다. 육남매의 아버지로 살아가는 그의 하루는 정신이 없을 정도로 분주하다. 노 씨의 하루는 이른 새벽부터 시작된다. 아이들 등교와 등원을 챙기고 나면 하루가 훌쩍 지나간다. "집이 조용할 틈이 없어요. 항상 누군가는 웃고, 울고, 떠들고 있죠. 처음엔 정신이 없었는데, 지금은 그게 일상이 됐습니다." 그는 웃으며 말했다. 여섯 아이를 키우는 과정이 쉽지만은 않았다. 경제적 부담은 물론 체력적인 한계도 여러 차례 느꼈다. 그럼에도 노 씨는 "아이 숫자가 많다고 해서 행복이 나뉘는 건 아니다"라고 강조한다. "아이 하나하나가 다 다른 성격과 재능을 가지고 있어요. 그걸 지켜보는 재미가 큽니다. 힘들어도 후회해본 적은 없어요." 부부가 가장 중요하게 여기는 것은 '함께 키운다'는 원칙이다. 형제자매 간에도 자연스럽게 배려와 책임감이 생겼다. "큰 아이가 동생 손을 잡고 학교 가는 모습을 보면 괜히 울컥할 때가 있어요. 누가 가르치지 않아도 가족 안에서 배우는 게 있더라고요." 노 씨는 문경시의 다자녀 지원 정책에 대해서도 고마움을 전했다. 출생아 건강보험료 지원, 각종 양육·교육 지원은 현실적인 도움이 됐다는 것이다. 그는 "아이를 낳으라고 말만 하는 게 아니라, 실제로 체감할 수 있는 정책이 있다는 점이 중요하다"라고 말했다. 다둥이 가정에 대한 사회적 시선에 대해서도 솔직한 생각을 밝혔다. "대단하다고 말해주시는 분들도 있지만, 한편으로는 걱정 어린 시선도 있어요. 하지만 아이를 많이 낳는 게 특별한 일이 아니라 자연스러운 선택이 될 수 있었으면 합니다." 인터뷰 말미, 노 씨는 여섯 아이의 아빠로서 소박한 바람을 전했다. "아이들이 숫자로만 기억되지 않았으면 좋겠어요. 이 아이들이 자라서 문경에서 꿈을 꾸고, 다시 이 지역을 지켜주는 어른으로 성장한다면 그걸로 충분하다"고 노수환 씨는 말했다. 여섯 아이의 웃음소리로 가득 찬 노수환 씨의 집. 그들의 일상은 저출생 시대 속에서도 가족의 가치를 되새기게 한다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.01.28

[자유성] 대화의 정신

최근 폐막한 다보스포럼의 주제는 '대화의 정신(A Spirit of Dialogue)'이었다. 다보스포럼은 매년 1월 스위스의 휴양지 다보스에서 열린 세계경제포럼의 연차총회를 일컫는다. 대화의 정신은 '말이 통하지 않는' 현재 국제정세를 잘 보여주는 슬로건이다. 미국과 중국의 패권 경쟁 아래 불신과 분열이 극에 달했다. 피를 흘리는 전쟁에도 무감각해지고 있다. 한때 세계질서의 흐름을 나타냈던 '세계화'라는 단어는 이제 과거의 유산처럼 빛이 바랬다. 대화의 정신은 공멸을 막기 위해 최소한의 공통분모를 찾아보자라는 의미를 담고 있다. 일부 성과도 있었다. 그린란드에 대해 강력한 병합의지를 드러냈던 미국의 트럼프 대통령은 마르크 뤼터 나토(NATO) 사무총장과의 회담을 통해 '미래 합의의 틀'을 마련했다. 연대의 목소리도 나왔다. 캐나다의 마크 카니 총리는 포럼 연설에서 "테이블에 앉지 못하면 메뉴판에 오른다"고 했다. 강대국들이 힘의 논리로 세계를 재편하는 상황에, 한국이나 캐나다 같은 중견국들이 연대하지 않으면 결국 강대국들의 '먹잇감(메뉴)'이 될 뿐이라는 경고이다. 중견국들이 대응책 마련을 위해 대화의 테이블에 앉을 것인지 궁금하다. 대화의 정신은 사실 국내 정치권에 더욱 절실하다. 지금 여야는 서로를 '타도해야 할 적(敵)'으로 규정하며 대화 자체를 거부하고 있다. 대한민국의 이익을 위해 머리를 맞대는 실용주의적 태도는 찾아볼 수 없다. 급변하는 국제정세 속에서 내부가 분열돼 있으면 외부의 압력에 쉽게 휘둘릴 수밖에 없다. 서로의 다름을 인정하면서도 국익을 극대화하기 위한 '전략적 대화'가 어느 때보다 필요하다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.01.28

[하프타임] ‘공천헌금’…투명경선이 해답이다

'공천헌금' 파동이 지방선거를 앞두고 정치권을 강타하고 있다. 무소속 강선우 국회의원의 이른바 '1억 원 공천헌금' 의혹은 단순한 개인 비위 논란을 넘어서 한국 정치가 오랫동안 외면해 온 공천제도의 구조적 취약성, 시스템의 문제임을 부인하기 어렵다. 특히 특정 정당의 공천이 곧 당선을 의미하는 지역 정치 구조 속에서 왜 공천 비리가 반복될 수밖에 없는지에 대한 질문에 정치권은 이제 답해야 한다. 홍준표 전 대구시장은 최근 자신의 SNS를 통해 과거 공천심사위원으로 활동할 당시 공천헌금 제안 사례를 거론했다. 그는 2004년 17대 총선 공천심사위원 시절 TK(대구·경북) 지역의 중진 의원이 재공천을 대가로 15억 원을 주겠다고 제안했으나, 이를 즉시 공심위에 보고하고 해당 의원을 컷오프했다고 밝혀 파장이 커지고 있다. 공천 비리가 특정 시점이나 특정 인물에 국한된 문제가 아니라는 점을 보여주는 대목이다. 불편한 진실인 공천헌금은 은밀한 거래이기 때문에 쉽게 드러나지 않는다. 경북 지역의 한 예비후보는 "공천에 자신 있다"는 말을 흘리고 다닌다. 근거 없는 자신감인지, 아니면 믿는 구석이 있는 것인지는 알 수 없다. 또 다른 후보는 강선우 의혹이 불거진 이후 "이번 지방선거에서는 공천헌금 이야기를 꺼내기 어려워질 것"이라고 말했다. 그 말 속에는 불편한 안도와 체념이 동시에 묻어 있다. 지역에 떠도는 이른바 '카더라 방송'도 그런 분위기를 보여준다. 지난 지방선거에 출마했던 경북 지역 모 후보가 공천권을 행사하는 윗선을 만나 "양쪽 호주머니를 다 털어주고 왔더니 단수공천을 받았다"는 소문이 돌았고, 다른 후보는 "한쪽 호주머니만 내놓았다가 공천에서 탈락했다"고 하는 소문이 돈다. 공천에서 탈락한 후보는 무소속으로 출마했지만 결국 고배를 마셨다고 한다. 공천헌금보다 더 많은 비용을 썼다는 말도 들렸다. 사실 여부를 떠나 이러한 '썰'이 반복되는 것 자체가 지역 정치의 민낯을 보여준다. 공천이 곧 당선인 대구·경북에서는 선거 경쟁이 유권자 사이가 아니라 정당 내부에서 끝나는 경우가 적지 않다. 공천을 받는 순간 승패가 결정되는 구조 속에서 후보 검증은 형식으로 전락하고 능력과 정책은 뒷전으로 밀린다. 대신 충성 경쟁과 줄서기가 그 자리를 대신한다. 그 피해는 고스란히 지역사회로 돌아온다. 대구·경북은 산업 전환, 인구 감소, 지역 소멸이라는 중대한 과제 앞에 서 있지만 지역 정치권은 이를 둘러싼 치열한 정책 경쟁을 보여주지 못했다. 지역의 미래를 좌우할 신공항 이전이나 대구경북행정통합 논의는 뒷전으로 밀려났다. 흔히들 세상에는 공짜가 없으며, 비밀은 없다고 한다. 공짜가 없어야 할 대상은 공천권자가 아니라 유권자여야 한다. 유권자로부터 공짜가 없어야 비로소 유권자를 위한 정치가 가능해지기 때문이다. 강선우 1억 공천헌금 의혹이 불거진 것은 비밀 없음을 보여준 사례다. 지방선거를 앞둔 지금 필요한 것은 구호가 아니라 제도다. 형식이 아닌 실질적인 경선제도 도입과 경선의 투명한 공개 없이는 이 논란은 반복될 수밖에 없다. 정치권이 답해야 할 질문은 분명하다. 공천이 거래의 통로가 아니라 경쟁의 출발선이 되도록 어떤 장치를 마련할 것인가. 그 답을 내놓을 차례다. 동부지역본부 박성우 차장 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.01.28

[사설] ‘어디에 사느냐’가 계급을 나타내는 시대 끝내야

경북지역 국회의원들이 TK(대구경북) 행정통합에 찬성 의견을 나타냈다. 지난 26일 이철우 경북도지사와의 간담회에서 통합의 큰 틀에 동의하는 쪽으로 의견을 모았다. 다행이다. TK 행정통합 과정에서 넘어야 할 큰 산이 경북도의회다. 그동안 경북 북부지역의 반대로 도의회에서의 '통합 동의안' 통과가 불투명한 상황이었다. 도의원들에게 영향력을 행사할 수 있는 국회의원들이 통합에 무게를 실으면서 신속하게 추진할 수 있게 됐다. 통합에 우려의 목소리를 낸 일부 의원도 '정부 예산을 받아 소외된 지역을 살리면 되지 않느냐'는 지역 주민들의 의견을 소개하며 추진할 수밖에 없다는 입장을 보였다고 한다. TK 행정통합이 '더이상 2등 국민으로 살 수 없다'는 절실한 외침이라는 게 확인된 셈이다. 대한민국이 '사는 곳이 계급인 나라'가 된 지 오래다. 우리가 종종 듣는 "어디 사세요?"라는 질문은 단순히 거주하는 곳을 묻는 게 아니라 신분을 확인하는 절차다. 대한민국에서 지방에 산다는 것은 '수도권 공화국' 주민보다 신분이 낮다는 의미다. TK 행정통합은 공고히 구축된 '공간 계급 사회'를 깨부수는 거대한 실험이다. TK통합 특별법이 국회를 통과하면 지역이 자율적으로 결정권을 가지게 된다. 토지 이용을 지역경제에 맞게 설계해 대구와 경북을 '기회의 땅'으로 만들 수 있다. 20조원이라는 포괄보조금은 지역 발전의 혈맥이 된다. TK 행정통합은 단순히 대구와 경북이 합쳐지는 산술적 결합이 아니다. 중앙에 집중된 권력을 지역으로 분산시켜 수도권에 살지 않아도 차별받지 않는 나라를 만드는 국가 구조 개혁의 출발점이다. "이번 기회를 놓치면 역사적으로 누가 책임질 것이냐"는 이 도지사의 발언이 허투루 들리지 않는 이유다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.01.28

“성주 참외, 생산 확대만으론 소득 못 지켜”... 성주참외 경고음

지난해 성주 참외는 생산량이 늘었음에도 불구하고 농가 소득은 오히려 소폭 감소한 것으로 나타났다. 생산 확대만으로는 소득을 지키기 어려운 구조적 한계가 드러나면서, 성주 참외 산업의 방향 전환 필요성이 제기되고 있다. 이런 가운데 수출 시장 공략이 가격 변동성을 완화하고 산업 구조를 보완할 대안으로 거론된다. 성주 참외 산업은 3년 연속 6천억 원을 넘기며 외형적 성장세를 이어가고 있다. 하지만 지난해 생산 증가에도 불구하고 수익성 지표는 오히려 후퇴하면서, '잘 생산하는 농업'이 반드시 '잘 버는 농업'으로 이어지지 않는 구조적 문제를 드러냈다. 성주군의 '2025년 참외 소득 조사 결과'에 따르면, 참외 재배면적은 3천399.8㏊로 전년 대비 0.2% 늘었고, 생산량은 18만6천519t으로 2.4% 증가했다. 991㎡(300평)당 단수 역시 5천486kg으로 2.2% 늘며 생산성 지표는 전반적으로 개선됐다. 그러나 조수입은 6천52억 원으로 전년보다 148억 원(2.4%) 감소했고, 경영비는 2천487억 원으로 2.1% 증가했다. 이에 따라 전체 소득은 3천565억 원으로 5.3% 줄었으며, 소득률도 58.9%로 하락했다. 농가 평균 조수입과 고소득 농가 수 역시 감소세를 보였다. 소득 감소의 직접적인 원인으로는 출하 시기 불안정과 가격 변동성 확대가 꼽힌다. 지난해 3월 봄철 강수와 저온으로 4월 수확량이 줄었고, 이후 5월 출하 물량이 한꺼번에 집중되면서 가격 하락이 발생했다. 생산량은 회복됐지만 가격 회복이 뒤따르지 못한 구조다. 이 같은 흐름은 최근 샤인머스켓 산업이 겪은 가격 급락과도 닮아 있다. 초기 높은 소득을 기대한 재배 면적 확대가 판로 확보와 수급 조절 실패로 이어지며, 생산 증가가 곧바로 소득 감소로 연결된 사례다. 업계에서는 성주 참외 역시 구조적 대응 없이 생산 확대가 지속될 경우, 유사한 가격 불안이 반복될 수 있다고 우려한다. 다만, 단기적인 가격 안정 노력도 병행되고 있다. 농민단체와 지역농협, 참외박스 제작업체는 올해 출하를 앞두고 두 차례에 걸쳐 참외박스 가격 간담회를 열어, 원자재와 물류비 상승 압박 속에서도 올해 참외박스 가격을 전년도 수준으로 동결하기로 합의했다. 이는 농가 경영비 부담을 일부 완화하는 조치로 평가되지만, 근본적인 해법이라기보다는 구조 전환을 위한 시간을 벌어주는 조치라는 분석도 나온다. 경북참외수출농업기술지원단의 2025년 평가 자료에 따르면, 성주군 참외 수출 물량은 40만5천285kg으로 전년 대비 52.5% 증가했고, 수출액은 19억2천612만 원으로 39.6% 늘었다. 특히 수출 물량이 크게 늘었음에도 수출 단가는 비교적 안정적으로 유지됐다. 이는 단순한 물량 확대가 아니라, 성주군을 중심으로 수출 규격 재배와 선별·포장 표준화, 저온 유통체계가 단계적으로 정착되면서 품질 편차를 최소화한 결과로 분석된다. 실제로 성주 참외는 수출 시장에서 '많이 나가는 참외'보다 '값을 지키며 나가는 참외'라는 평가를 받는다는 게 업계의 설명이다. 국내 출하가 집중되는 시기에 수출 물량이 일정 부분 흡수되면서, 가격 하방 압력을 완화하는 효과도 나타나고 있다. 수출 시장의 질적 확대도 눈에 띈다. 기존 싱가포르·홍콩·일본·말레이시아·대만·캄보디아에 더해, 지난해 베트남과 호주가 신규 수출국으로 추가됐다. 베트남은 한국산 프리미엄 과일 수요가 빠르게 증가하는 성장 시장이며, 호주는 검역 기준이 까다로운 국가로 꼽힌다. 업계에서는 이들 국가 진출을 성주 참외의 품질과 안전성이 국제 기준을 충족했음을 보여주는 상징적 성과로 평가한다. 월항농협의 강도수 조합장은 "샤인머스켓 사례에서 보듯, 생산 확대만으로는 농가 소득을 지킬 수 없다"며 "성주 참외 역시 수출 확대와 유통 구조 개선, 브랜드 전략 강화를 통해 생산·유통·소비 전반을 재설계해야 할 시점"이라고 지적했다. 한정술 경북참외수출농업기술지원단 단장은 "성주군을 중심으로 구축된 수출 기반이 이제는 강력한 체계를 갖춰야 할 시점"이라며 "앞으로는 수출을 통해 국내 가격 변동성을 완화하고, 농가 소득을 실질적으로 높이는 구조를 만드는 데 정책 역량을 집중해야 한다"고 말했다. 이번 분석은 성주 참외 산업이 생산 확대 중심 구조에서 시장 분산형·가치 중심 구조로 전환할 가능성을 보여준다는 점에서, 향후 참외 산업 정책 방향을 검토하는 참고 자료가 될 수 있다. ◆ 이병환 성주군수, "성주 참외 7천억 시대 준비할 때" 지난해 성주 참외는 3년 연속 조수입 6천억원을 달성하며 국내 대표 과채 산업으로서의 위상을 이어가고 있다. 그러나 기후 변화와 시장 변동성이 커지는 상황에서 단순한 성과 유지는 더 이상 답이 아니라는 인식도 분명하다. 이에 이병환 성주군수에게 성주 참외 산업의 현재와 앞으로의 방향을 들어봤다. 이병환 성주군수는 "급변하는 환경 속에서도 3년 연속 6천억원 조수입 유지는 성주 참외 산업의 기반이 얼마나 탄탄한지 보여주는 결과"라며 "농가뿐만 아니라, 재배 기술 고도화와 시설 개선, 유통 구조 안정화 등 모두의 노력이 만들어 낸 성과"라고 말했다. 이 군수는 "성과는 분명 의미 있지만, 이를 당연하게 받아들이는 순간 위기는 더 빨리 올 수 있다"며 "이제는 다음 단계를 준비해야 할 시점"이라고 말했다. 그는 성주군의 중·장기 목표에 대해 "다음은 조수입 7천억 원대로 도약할 수 있는 구조를 만드는 것"이라며 "이를 위해 단기 성과에 집중하기보다는 생산과 유통, 소비 전반을 아우르는 기반을 차분히 다져 나가고자 한다"고 밝혔다. 그는 특히 '안정성'을 반복해서 언급했다. "수치의 상승보다 중요한 것은 변동성 속에서도 흔들리지 않는 구조"라며 "기후 변화나 시장 충격에도 버틸 수 있는 산업 체질을 만드는 데 행정의 역할이 있다고 본다"고 설명했다. 올해 성주군은 참외 산업을 한 단계 더 끌어올리기 위해 시설 현대화에 집중하고 있다. 장기 필름 보급과 자동 개폐기 설치 등 생산 시설 개선 사업을 통해, 기후 변화 속에서도 생산이 흔들리지 않는 환경을 만드는 데 주력하고 있다. 이 군수는 생산 기반 안정화가 모든 정책의 출발점이라고 강조했다. "아무리 유통과 마케팅을 강화해도, 생산이 불안정하면 산업 전체가 흔들릴 수밖에 없다"며 "현장에서 체감할 수 있는 시설 개선이 가장 중요하다"고 말했다. 이와 함께 이 군수는 통합 마케팅을 통한 유통 효율화는 성주 참외 산업의 핵심 축이라는 입장이다. 즉, 개별 농가가 아닌 성주 전체가 하나의 브랜드로 움직일 수 있는 유통 구조 정비를 강조한 것이다. 특히 "참외 산업이 지속 가능하려면 젊은 인력이 유입돼야 한다"며 "매년 청년농업인 유치를 위한 정책적인 지원도 아끼지 않고 있다"고 강조했다. 이병환 성주군수는 "성주 참외를 '잘 팔리는 농산물'이 아니라, 지속 가능한 산업으로 만드는 것이 중요하다"며 "생산 안정, 유통 혁신, 수출 확대를 통해 성주 참외가 대한민국 대표 농업 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 다 함께 노력하자"고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.01.27