[단독] 광역철도 ‘대경선’ 첫 대구시 운영손실 보전금 “1억 훌쩍”

지난해 12월 개통한 대구권 광역철도(대경선)의 지자체 운영손실금 규모가 처음으로 확인됐다. 1일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 최근 2024년도 대경선 운영손실 보전금 지급 요청을 관계 기관으로부터 받았다. 본격 운행을 시작한 지난해 12월 14일부터 31일까지 18일 동안 운영분에 대해 대구시가 지급해야 할 운영손실금은 1억3천300여만원에 달했다. 대구 외에도 대경선이 운행하는 구미·경산시, 칠곡군도 각각 운영손실금을 지급해야 하기 때문에, 전체 운영손실금 규모는 더 클 것으로 보인다. 앞서 지난 2020년 말 유관기관 간 체결된 '대구권 광역철도 사업의 원활한 건설 및 운영을 위한 협약'에 따라 국가(공단)는 광역철도를 건설하고, 철도공사는 열차를 운행하며, 지자체는 차량 소유 및 운영손실금 등을 부담하는 것으로 기관별 역할이 정해졌다. 이에 따른 지자체의 첫 대경선 운영손실금 보전 규모가 이번에 파악된 것이다. 아직 연간 운영손실금 규모는 알 수 없다고 대구시는 전했다. 한편, 지역사회 일각에서는 광역철도 운영비 부담에 있어 각 광역철도간, 수도권-비수도권간, 지역간 형평성 문제가 발생하고 있다며 개선이 필요하다는 목소리도 나오고 있다. 대구시 측은 "운영비에는 기본 동력비와 인건비, 유지 관리비 등이 포함될 수 있다. 지난해 운영손실금의 경우, 개통 초반에 일회성으로 들어간 비용도 있을 것이다"라며 "대경선 운행을 올해 1년간 해봐야 정확한 운영손실금 규모가 나올 것 같다. 운영비 부분에 대해선 추가 검토될 가능성이 있지만, 대경선 개통으로 인한 지역민 편의성 증대 효과가 큰 것도 사실"이라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.07.01

구미국가산단 제조업체 생존위해 몸부림

경북 구미국가산업단지 제조업체들이 생존을 위해 몸부림치고 있다. 수출 지표의 회복세에도 불구, 구미국가산단 제조 현장의 체감 온도는 여전히 영하권이기 때문이다. 반도체와 방산 등 미래 먹거리를 향한 시설 투자는 쉼 없이 이어지고 있지만, 장기화된 내수 침체와 글로벌 비용 상승이 기업들의 발목을 잡는 모양새다. 1일 구미상공회의소가 내놓은 '2025년 3/4분기 기업경기전망' 조사 결과는 이 같은 산단의 이중적 단면을 고스란히 드러낸다. 조사에 응한 105개 제조업체 중 51.4%가 상반기 매출 목표치를 채우지 못했음에도, 64.8%는 연초 세운 투자 계획을 차질 없이 집행했다. 특히 응답 기업의 14.3%는 대내외적 불확실성 속에서도 오히려 투자 규모를 늘리는 정면 돌파를 택했다. 이는 구미시가 추진 중인 반도체 특화단지 및 방산 혁신클러스터 구축 사업이 기업들의 중장기 설비 확충을 이끌어내고 있기 때문으로 풀이된다. 하지만 현장에서 느끼는 하반기 전망은 여전히 안갯속이다. 3/4분기 기업경기실사지수(BSI)는 전분기 대비 8포인트 하락한 84에 그치며 4분기 연속 기준치(100)를 밑돌았다. 경기가 나아질 것으로 본 기업은 21개사에 불과했으며, 38개사는 상황 악화를, 46개사는 현상 유지를 내다봤다. 특히 대기업(72)이 중소기업(88)보다 향후 경기를 더 보수적으로 전망하며 대외 환경 변화에 민감한 반응을 보였다. 기업 경영을 압박하는 가장 큰 내부 요인은 내수 수요 부진(53.3%)이었다. 원자재 가격 상승(33.3%)과 관세 및 수출 규제(22.9%)가 수익성을 갉아먹는 주요 리스크로 작용했다. 중동 정세 불안과 글로벌 성장 둔화가 물류비와 원가 부담으로 이어지며, 섬유·화학(67) 업종은 전기·전자(89)나 기계·금속(87)보다 훨씬 낮은 경기 전망치를 기록했다. 세부 지표를 살펴보면 매출액(91)과 설비투자(87)는 물론, 영업이익(81)과 자금사정(76) 모두 기준치에 크게 못 미쳤다. 기업들이 미래를 보고 투자는 지속하고 있으나, 당장 손에 쥐는 수익과 자금 회전에는 상당한 병목 현상이 발생하고 있다는 신호다. 심규정 구미상공회의소 팀장은 현재의 국면을 대내외 악재가 맞물린 경영 부담의 연장선으로 진단했다. 심 팀장은 "다행히 5월 수출이 지난해보다 증가하며 지표상으로는 선방하고 있고 계획된 투자 역시 활발하다"며 "이러한 동력이 꺾이지 않도록 자금 지원과 수출 인센티브 등 기업 활력을 높이는 정책적 총력전이 절실한 시점"이라고 강조했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.07.01

“사령탑 공백에 핵심 현안 표류”…민선8기 3주년, 조용한 대구 동구

민선8기 3주년을 맞아 윤석준 대구 동구청장이 모처럼 모습을 드러냈지만 구정 업무 복귀엔 여전히 물음표가 붙는다. 대구지역 각 기초단체장들이 앞다퉈 그간 성과를 내세우는 반면, 동구는 오히려 주목받기를 피하는 모습이다. '구정 사령탑'의 장기 공백에 따른 씁쓸한 단면이다. 1일 영남일보 취재를 종합하면, 윤석준 대구 동구청장은 이날 구청사 대회의실에서 열린 확대간부회의에 참석했다. 인사 이동에 따른 격려를 전하면서 여름철 안전사고 예방에 대한 대응을 당부했다. 주요 현안에 대한 보고도 받았다. 특히, 윤 청장은 민선8기 3주년을 맞아 직원들에게 그간의 노고를 치하했다. 남은 임기 1년간 구정 운영을 지원해 달란 부탁도 했다. 그러나 회의 이후 취재진을 만난 윤 청장은 2년 가까운 구정 공백 안정화 방안과 남은 임기 1년간 계획을 묻자 "다음에 따로 만나 말하겠다"고 했다. 자신의 건강 상태에 대한 질문에 "회복 중"이라고 짧게 답한 뒤 자리를 떠났다. 실제 현재 동구에선 여러 핵심 사안이 진행되고 있다. 군공항(K2) 이전 후적지 개발, 도시철도 계획 등 미래 도시계획의 굵직한 방향성을 결정할 것들이다. 정부, 대구시와 협력해 치열하게 논의하고 밑작업을 벌여야 할 중요한 시점이다. 윤 청장 역시 지난해 8월 영남일보와의 인터뷰를 통해 "민선 8기 후반기엔 동구 주민들에게 K2 후적지의 청사진을 제대로 알릴 필요가 있다"고 말한 바 있다. 하지만 영남일보가 입수한 '민선 8기 3년, 구정 주요성과 100선' 자료집을 보면 공항 후적지 관련 항목은 단 2건에 그친다. 윤 청장이 건강상의 이유로 2년 가까이 구정을 적극적으로 끌어가지 못하면서 당장 공항 후적지 관련 준비에 있어서도 별다른 움직임을 감지하기 어려운 실정이다. 더욱이 100선 중 '1번 성과'로 꼽은 'K-2 후적지, 미래신산업과 연계한 명품수변도시 기반 마련'과 관련해 세부적으로 살펴보면 후적지 개발 홍보영상 제작 용역 시행, 직원 역량 강화를 위한 전문가 특강 진행 등 단체장 역할이 크게 요구되지 않는 프로그램들이다. 한 지역 정계 인사는 "대구시가 발표한 도시철도 계획안과 관련해서도 5호선 순환선 노선이 공항 후적지를 지난다. 말 그대로 새하얀 도화지 상태인 군공항 후적지 개발사업에서 청장이 중심을 잡고 움직여야 주민 요구를 반영한 노선도를 기대할 수 있지 않겠나"라고 지적했다. 남은 임기 1년 동안엔 윤 구청장의 구정 장악력은 더 떨어질 것이란 관측이 나와 지역 사회의 우려는 커지고 있다. 조광현 대구경실련 사무처장은 "초선인데도 일찌감치 레임덕이 시작됐다. 오히려 3선 구청장이 재임 중인 다른 지자체보다도 상황이 나쁘다. 이젠 청장이 자리로 돌아와 제대로 일을 하려 해도 과연 지역 현안들에 제대로 대응할 수 있을지 의문이다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.07.01

[교육칼럼]임성무의 ‘행복한 교육’…이재명 국민주권정부의 교육정책에 대한 기대

이재명 대통령의 국민주권정부가 출범한 지 한 달이 되고 있다. 선거 기간 중이던 스승의날에 이재명 후보는 '안전하고 행복한 학교를 위한 8대 공약'을 발표했다. 이제 곧 국정기획위원회가 확정하여 발표하면 구체적인 정책으로 드러날 것이다. 교사인 나는 정치기본권도 없어 혹시라도 선거법에 걸리면 어쩌나 겁을 먹고 바보처럼 숨죽이며 대선을 지켜보기만 하느라 정작 교육정책에 대해 할 말이 많았지만, 소리 내어 말하지 못했다. 그래서 근무 시간 외 교사의 정치기본권을 보장하겠다는 정책이 눈에 확 들어온다. 하지만 나에겐 너무 늦은 정책이다. 내년 3월이면 저절로 40년 만에 정치기본권을 회복하게 되니 그래도 현직교사일 때 정치기본권을 누려보고 퇴직하고 싶다. 또 다른 공약인 시민교육 강화는 정치기본권이 보장되어야만 가능하다. 민주시민은 교육법에 명시된 학교 교육이 길러내야 할 인간상이다. 그런데 기본적 시민권이 없어 제대로 된 시민으로 살아보지 못한 교사들이 시민교육을 감당하기란 힘든 과제였다. 이제 그 어불성설이 해결될 시점에 왔다. 박정희 정부에서 사라졌다가 부활되니 실로 62년 만이다. 시민교육이 제대로 이루어지려면 학생과 학부모도 중요하지만 먼저 교사들부터 학교 교육의 주체로 자리 잡게 해야 한다. 교사들의 마음이 조금이라도 빨리 학교를 벗어나고 싶게 만들어서는 안 된다. 지난주 부산에서 고등학생 3명이 목숨을 버렸다. 동반 사망까지 일어난 뉴스를 보면서 나는 그동안 우리 교육이 무엇을 해왔나 싶어 눈물이 났다. 해직교사가 되면서까지 바꾸고 싶었던 교육혁명을 위한 나의 희생과 노력이 무엇을 위한 것이었나 싶어 한동안 무기력해졌다. 보도를 보면 동반 사망에 이르게 한 원인은 학교재단의 갈등에다 학교 내부의 전횡이 있었고, 이는 안 그래도 입시 부담과 진로 문제로 힘든 학생들에게 견딜 수 없는 고통을 안겨 주었을 것이다. 통계를 보면 지난해 스스로 목숨을 끊은 초·중·고교 학생이 221명으로 역대 최다였으며, 무려 1만8천명이 위험군이고 7만여명이 관심군이라고 한다. 청소년들의 사망은 개인의 문제가 아니라 그들이 처한 삶의 조건과 학교, 사회, 국가가 함께 만들어 낸 사회적 타살이다. 학생의 정서 신체 디지털 건강 돌봄 지원을 위해서는 심리지원도 시급하지만 근본적으로 입시경쟁 교육을 뜯어고쳐야 한다. 그렇지 않고서는 늘어나는 청소년 자살을 막아낼 수 없다. 그런 면에서 입시경쟁을 완화하기 위한 '서울대 10개 만들기'는 학벌 사회를 극복하고 능력주의를 뛰어넘고 대학 무상화와 평준화로 가는 큰 허들을 넘는 정책이다. 기후위기 시대 지속가능한 지구를 위한 생태문명전환으로 가는 생태전환교육의 필수조건이다. 학교에 돌봄 책임까지 맡겨온 정책을 '온종일 돌봄'에서 '온동네 초등돌봄'으로 바꾼 것에 주목한다. 지자체가 돌봄의 주체가 되어야만 한다. 학교에 장례식장만 들어오면 모든 게 다 들어오게 된다는 자조 섞인 푸념이 사라지게 해야 한다. 그래야 교사들이 오롯이 '기초학력 신장 및 학습역량 강화'에 힘을 쏟을 수 있다. 지금 학교는 2022개정교육과정이 도입되는 중이다. 문재인 정부 때 합의되었던 교육과정은 교육목적을 바꾸기 위해 총론부터 바로잡았다. 이제 구성과 의결과정부터 교육 현장의 목소리가 반영되도록 국가교육위원회를 정상화하겠다는 정책은 시급한 과제다. 현재 시끄러운 쟁점은 AI 디지털 교육자료 문제다. 채택률 98%로 전국 최고라 자랑하는 대구교육청은 실제 활용율을 보면 초등기준으로 11%에 그치고 있다. 반면 채택률 8%인 세종교육청의 활용률은 14.8%로 가장 높다. 대구교육청은 여기에 89억원을 책정했으니 실제 재정효과는 10억원도 되지 않는다고도 볼 수 있다. 엄청난 예산 낭비라고 할 수 있다. 이제 대구교육청은 새 정부의 교육정책 변화와 현장 교사들의 외면이 실제하는 현실에 대해 책임지고 답해야 한다. 대구시민의 23%만 지지했지만, 미우나 고우나 이재명 정부의 정책은 앞으로 5년간 계속된다. 대구교육이 박자를 맞추며 갈지, 아니면 따로 가게 둘 것인지를 국민주권시대이니 만큼 대구시민들이 결정해야 한다. 교사들도 이젠 비겁과 무기력에 숨지 말고 떨치고 일어나 속 시원하고 당당하게 교육을 책임지는 주체로 나서야 한다. 그리고 시급한 한가지, 노동자가 노동부 장관이 되었듯이 교육부 장관도 교사 경력이 짱짱한 교원 중에서 나오면 좋겠다. 임성무 환경과생명을지키는전국교사모입 상임대표

2025.07.01

[대프리카의 막전막후] (상) ‘35℃’ 가마솥더위, 대구 시민들은 앞다퉈 ‘무더위 쉼터’행

가만 있어도 땀이 줄줄 흐르는 이른바 '한증막 더위'가 연일 기승을 부리고 있다. '대프리카(대구+아프리카)'의 위엄을 실감케 했다. 실제 지난달 30일 낮 12시를 기해 대구 전역에 폭염경보가 발령됐다. 현재 경북은 구미·영천·경산·청도·칠곡·김천·의성·포항·경주·고령·성주지역에 폭염경보가 발효 중이다. 나머지 경북 지역엔 울릉도·독도를 제외하고 폭염주의보가 내려진 상태다. 이같은 폭염기세는 한동안 이어질 전망이어서 시민들의 건강 챙기기가 중요해졌다. 이에 영남일보는 세 차례에 걸쳐 효과적인 폭염대응방안에 대한 내용을 다뤄본다. ◆'여성 전용'부터 공원 쿨링포그까지 "지하철에서 더위를 피하던 때를 생각하면 이곳은 천국이죠." 대구에 폭염 경보(일 체감 온도 35℃ 이상 2일 지속)가 발효된 지난달 30일 낮 12시. 대구 남구 대명동에 위치한 여성 노숙인 자활 복지시설 '살림커뮤니티'에서 만난 김은주(34)씨가 더위를 식히며 인사말을 건넸다. 김씨는 2023년 7월 이곳에 입소했다. 거리생활을 하던 시기, 은행이나 행정복지센터는 사람이 많아 꺼려져 주로 지하철역에 머물렀다. 무더위쉼터인 이곳에 입소한 뒤로는 더위를 어디서 피해야 할지 걱정하지 않게 됐다. 현재 살림커뮤니티 시설엔 정원 30명 중 21명이 거주 중이다. 10대부터 60대까지 다양한 연령대의 입소자들이 있다. 1998년 개소한 살림커뮤니티는 현재 '여성 전용' 무더위쉼터로 지정돼 있다. 쉼터 내 개인 공간은 모두 20여개. 5평 남짓 한 공간엔 에어컨, 선풍기 등 더위를 피할 수 있는 물품들과 TV 등 여가를 즐길 수 있는 제품들이 갖춰져 있다. 이곳은 꼭 입소자가 아니어도 여성 노숙인이라면 누구나 방문해 더위를 피할 수 있다. 욕실을 비롯한 공용 화장실과 부엌도 이용 가능했다. 백미란 살림커뮤니티 복지사는 "이곳은 여성 노숙인들을 위한 임시 거주 공간이자, 찜통 더위를 식히는 공간으로도 활용되고 있다"며 "다만, '무더위쉼터' 팻말을 보고 간혹 남성들이 들어오는 경우가 많다. 인근 쉼터로 안내해도 안 나가는 경우가 발생하자 최근 남구청에서 무더위쉼터 지정 여부를 재검토 중인 것으로 알려져 착찹할 따름"이라고 했다. 불볕더위를 피할 공간은 대부분 실내지만, 야외에서도 잠시 시원한 물줄기 속에 숨을 돌릴 수 있는 공간이 있다. 무더위쉼터로 지정된 국채보상운동 기념공원의 쿨링포그가 그곳이다. 이곳에선 쿨링포그 2개소가 운영 중이다. 정수 처리된 물을 인공 안개로 만들어 분사해 주는 쿨링포그는 주변 온도를 3~5℃가량 낮춰준다. 물 입자가 워낙 작아 피부나 옷에 닿아도 금세 증발해 불쾌감은 없다. 양산과 손선풍기로 연신 더위를 식히던 시민들은 쿨링포그 연기가 닿는 곳에서 한동안 서있다 다시 발걸음을 옮겼다. 이날 쿨링포그가 설치된 공원 내 벤치공간에서 가지치기 작업에 한창이던 김상수(61)씨는 "공중에 연기처럼 물을 흩뿌린다고해서 효과가 있을까 싶은데 막상 현장일을 하다보면 쿨링포그가 있고없고가 천지차이"라며 "요즘 이곳은 쿨링포크 속에서 더위를 식히려는 시민들로 붐빈다. 오늘 공원 작업자들 또한 쿨링포그 덕분에 비교적 수월하게 작업을 마무리할 수 있었다"고 전했다. ◆35℃ 가마솥더위, 실내 무더위쉼터 북적 같은날 오후 낮 최고 기온이 35℃로 치솟자, 달서구 송현희망센터에도 주민들이 하나둘 모여들었다. 무더위쉼터인 센터에서 냉방기를 자유롭게 사용하기 위해서다. 이 곳에서 만난 김모(여·72)씨는 "집에만 있으면 답답해 아침부터 근처 공원에 나가 있었는데, 너무 더워 더 이상 야외 활동이 힘들어진 탓에 급히 이곳으로 이동했다"며 "냉방 시설이 잘 돼 있고, 세탁과 함께 책도 여러 권 비치돼 있어 친구들과 함께 찾았다"고 말했다. 센터 내부엔 시원한 에어컨과 선풍기 바람을 맞으며 담소를 나눌 수 있는 원탁이 놓여 있다. 이마저도 부족했는지, 연신 부채질을 하는 어르신도 많이 목격됐다. 원탁에 앉은 박모(76)씨는 "혼자 있으면 덥고 적적한데, 여기 오면 사람도 볼 수 있고 시원해서 좋다"며 "평소 못 보던 주민들과 얼굴을 자주 마주치게 돼 반상회하는 기분이 든다"고 했다. 송현희망센터 측은 "본격적인 여름이 시작된 지난주부터 어르신들뿐 아니라 인근 학교 학생들 방문도 눈에 띄게 늘었다"며 "냉방비가 부담되는 만큼, 시원한 공간에서 시간을 보내기 위해 많은 이들이 찾는다"고 했다. 이날 오후 3시쯤 남구 백합공원 내 마련된 무더위쉼터에도 어르신들이 소복히 앉아 있다. 평소 공원에서 실외활동을 하던 어르신들도 폭염특보가 발효된 오늘 만큼은 쉼터로 몸을 옮겼다. 주민들은 손수 준비한 음료와 물을 나눠 마셨다. 시원한 바람 속에서 '손풍기'까지 동원하며 서로의 땀을 닦아줬다. 김모(74)씨는 "매일 운동을 해야 밤에 잠도 잘 오는 데, 오늘은 운동하다가는 큰일 날 것 같아 실내에 계속 머물고 있다"며 "솔직히 혼자 살아서 냉방기를 켜는 것은 부담스러워 이 곳엥 온다"고 했다. 조윤화·구경모(대구)기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.30

[Y르포]대구 달성군 옥포읍 송해 부부 묘소가 늘 정갈한 이유

지난 22일, 대구 달성군 옥포읍 기세리. 옥연지 송해공원 인근 한백산 자락을 따라 산길을 3분가량 오르면 소담한 묘역 하나가 눈에 띈다. 국민 MC 송해(본명 송복희·1927~2022) 선생과 부인 석옥이(1934~2018) 여사의 묘소다. 묘역엔 잡초 하나 허투루 자라지 않을 정도로 잘 정돈돼 있다. 두 기의 묘는 주변 풍경과도 잘 어우러졌다. 묘역을 찾은 이들은 이구동성으로 "정갈하고 정성스럽다"고 말했다. 그 이유는 따로 있었다. 올해부터 '송해 선생님을 사랑하는 모임'이라는 이름의 자발적 봉사팀이 묘역 관리를 맡고 있다. 송종구 달성군자원봉사센터장을 중심으로 옥포읍 주민 3명이 함께한다. 이들은 두 달에 한 번씩 낫과 호미를 챙겨 산을 올라 묘지를 정비한다. 누구의 지시도, 보상도 없다. 오롯이 고인을 기억하고자 하는 일념 뿐이다. 묘역에 도착한 이들은 말없이 작업을 이어갔다. 경사진 묘역 옆에는 흙이 무너지지 않도록 돌을 덧쌓고, 기울어진 둘레석은 반듯하게 세웠다. 떨어진 헌 화병이나 플라스틱 쓰레기는 수거해 검은 봉투에 담았다. 작업 후 이들은 잠시 묘비 앞에 섰다. 헝클어진 머리카락을 고쳐 묶고, 손에 묻은 흙을 털어내며 고개를 숙였다. 표정엔 존경과 애틋함이 서려 있다. 송 센터장은 "묘소를 찾는 분들이 고인의 삶을 느낄 수 있도록 단정하게 유지하는 게 우리의 몫"이라며 "송해 선생을 기억하는 마음을 잊지 않기 위해 시작했다"고 말했다. 매년 추석 무렵엔 달성군산림조합이 정기적으로 벌초를 한다.하지만 계절이 바뀔 때마다 풀은 무성해지고 낙엽은 수북히 쌓인다. 연중 내내 묘역이 잘 정돈돼 있는 건 이 봉사팀의 역할이 결정적이다. 일부에선 묘역 주변에 꽃을 심거나 작은 표지판을 설치할까를 고민했다. 하지만 송 센터장은 "과하지 않고, 자연스럽게 두는 게 더 중요하다"고 했다. 송해 선생 부부의 묘소가 늘 정갈한 이유는 그 삶을 조용히 기억하려는 이들의 꾸준한 노력 덕분으로 보인다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

대경권 산업구조 쏠림이 전례없는 경기침체 불렀다

대구경북 산업구조의 취약성이 통계로 드러났다. 통계청이 6월26일 발표한 '2025년 1분기 실질 지역내총생산(GRDP·잠정)' 자료에 따르면, 대경권의 GRDP는 -0.4% 역성장을 기록했다. 특히 대구는 -3.9%로 전국 꼴찌를 기록했다. 전례 없는 건설경기 침체 속에 지역경제가 건설업과 전통 제조업에 과도하게 의존해 온 구조적 문제가 수면 위로 드러났다는 평가다. 대구는 건설업에서 무려 24.3%의 감소폭을 기록했다. 건설업만 놓고 보면 2015년 통계 작성 이래 최대 낙폭을 보였다. 서비스업(-1.0%)과 광업·제조업(-8.8%)도 모두 역성장을 면하지 못했다. 광업·제조업에서는 금속가공·비금속광물·전자부품 등 주요 업종의 생산이 줄었고, 서비스업에서는 숙박·음식, 부동산, 사업서비스 등이 부진했다. 산업 전반에 걸쳐 실질 생산력이 급감한 것이다. 반면 경북은 1.6%의 GRDP 성장률을 기록했다. 외형상 성장한 것처럼 보였으나 실상을 들여다보면 문제는 단순하지 않다. 성장의 상당 부분은 전기·가스(14.8%) 같은 공공 기반 산업과 반도체·자동차부품 등 특정 첨단 업종에 편중됐다. 제조업의 구체적인 성장률은 통계청 자료에 명시돼 있지 않지만 GRDP 성장의 상당 부분이 전기·가스 등 비제조 부문에 기인한 점을 감안하면, 일부 업종만 고성장하고 대부분은 정체하거나 후퇴하는 '양극화한 산업구조'가 형성되고 있다는 추측이 가능하다. 즉 대구는 전통 제조업과 건설업 중심의 산업구조에서 탈피하지 못한 채 산업 전반이 급격한 수축 국면에 접어들었고, 경북은 일부 업종에만 의존하는 편중형 산업구조가 고착화하고 있다는 의미다. 이는 결국 전체 산업구조의 재편 없이는 대경권의 지속적인 성장을 담보할 수 없다는 점을 시사한 셈이다. 대구·경북 산업구조의 취약성은 수도권과 비교하면 더욱 극명해진다. 서울·인천·경기 등 수도권은 반도체·전자부품 같은 첨단 제조업과 금융·보험, 정보통신 등 고부가가치 서비스업이 균형 있게 결합된 혼합형 산업구조를 갖추고 있다. 이는 외부 충격에 대한 복원력과 회복 탄력성이 높다는 의미로 해석된다. 실제로 2025년 1분기 기준 건설· 제조업의 부진에도 서울은 금융·보험 등 서비스업 강세에 힘입어 1.0% 성장을 기록했고, 수도권 전체로도 0.2%의 소폭 증가세를 보였다. 김대유 통계청 경제통계국장은 "지역 GRDP에 전체적으로 영향을 준 것은 건설업 부진이고, 지역별로는 산업마다 차이가 있다"며 "서울은 보통 서비스업 비중이 가장 높은 상황이고 금융·보험 쪽의 증가가 있어 수도권이 전체적으로 올랐다"고 평가했다. 전문가들은 대경권의 현재와 같은 산업구조로는 외부 충격 발생 시 회복이 어렵고, 청년 일자리 창출이나 인구유출 방지 효과도 제한적이라며 전략산업의 재편이 필요하다고 제언한다. 구체적으로는 전자·의료·바이오 등 고부가가치 산업을 중심으로 장기적 로드맵을 갖고, 관련 산업을 집중 육성할 필요가 있다. 이미 전국적으로 검증된 일부 성공사례를 지역 기반에 맞게 이식하고, 맞춤형 특화산업을 설정해야 한다. 또 청년 창업과 기술혁신 기반을 강화해야 한다. 스마트 제조, 인공지능 기반의 생산시스템 등 혁신 기술을 도입하고, 스타트업 생태계가 자생적으로 성장할 수 있는 토대를 마련해야 한다. 대학과 연계한 창업 인큐베이팅, 창업 자금 지원 등 종합적인 생태계 구축도 필요하다. 지역 대학 및 연구기관 간 연계 강화도 과제다. 기술 내재화와 인재유출 방지라는 두 마리 토끼를 동시에 잡기 위해서는 지역 내 고급 인력을 유지하고 활용하는 구조가 필요하기 때문이다. 이를 위해 지역 산업과 연계된 특성화 교육 과정, 기술 이전 시스템의 확충이 추진돼야 한다. 아울러 기존 전통 제조업의 스마트 전환을 유도해야 한다. 중소 제조업체들이 자동화, 디지털 전환, 친환경 기술에 접근할 수 있도록 정부와 지자체가 기술·금융 지원을 동시에 제공해야 한다. 단순한 지원이 아니라 체계적이고 지속가능한 산업혁신전략이 병행되어야 한다는 게 전문가들의 조언이다. 한편 2023년 기준 통계에 따르면 대구와 경북의 GRDP에서 서비스업 비중은 각각 66.4%, 42%로 가장 비중이 높은 산업으로 조사됐다. 하지만 실제 지역경제의 성장 변동성과 구조적 의존도를 고려하면 대구·경북은 건설업·제조업 영향이 큰 도시로 평가된다. 건설업·제조업이 수출·고용·공급망 측면에서 실질적인 지역경제 견인차 역할을 하고 있으며, GRDP 하락이나 상승의 결정적인 변수로 작용하기 때문이다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2025.06.30

TK 핵심산업 ‘구윤철 효과’ 보나

이재명 정부 초대 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자로 지역출신인 구윤철 전 국무조정실장이 지명되자 대구경북(TK)지역 관가에선 '큰 기대감' 속 일부에선 너무 의존하려 하지말고 자각 노력도 병행해야 한다는 분위기다. 구 후보자는 경북 성주 출신에 대구 영신고를 졸업한 토종 TK 출신 인사다. 지난달 30일 영남일보 취재를 종합하면, 7월부터 시작될 기재부의 국비 관련 2차 심의를 앞두고 시장 권한대행 체제 속에서 총력전을 펼쳐야 하는 대구시는 AX(인공지능 전환), 로봇 관련 예산 등 투자사업 기준 4조1천650억원 상당의 국비 확보가 목표다. 일단은 구 후보자 지명에 대한 기대감은 크다. 우선, 지역 출신인 구 후보자는 TK 주요 현안에 대한 이해도가 높다. 앞서 기재부 예산실장 등을 지내며 대구시와 많이 소통한 바 있다. 실제 최근 영남일보와의 인터뷰에서 TK신공항 건설 방식과 지역 요구사항, 대구 취수원 이전, 대구경북통합 등에 대해 언급했다. TK 현안 기본 뼈대에 대해 충분히 이해하는 모습이었다. 대구시로서는 전 시장이 중도 사퇴한 상황에서 국비 확보라는 큰 산을 넘어야 하는데, 대구 현안과 지역 정서를 아는 인사가 정부 핵심요직에 있는 건 그 만큼 큰 힘이 될 수 있다는 의견도 있다. 대구시 측은 "구 후보자가 TK 현안에 대한 이해도가 높고, AI 정책에 대한 관심이 높다는 점은 긍정적이다"며 "지자체 간 예산확보 전쟁구도 속 발빠르게 움직여야 하는 상황에선 지역 사정을 조금이라도 아는 인사가 정부 부처에 있다는 게 심적으로 힘이 될 수 있다"고 했다. 경북도도 반색하고 있다. 특히 기존 추진 중인 가상융합·AI 산업이 한층 탄력받을 것으로 여긴다. 구 후보자는 2023년 경북문화재단 대표이사로 재직 당시 가상융합 산업에 큰 관심을 보여왔다. 안동의 유학자 퇴계 이황을 버추얼 휴먼으로 구현하는 프로젝트를 지휘했던 걸로 알려져 있다. 도는 가상융합체험단지 조성과 제조 기업 중심의 가상 체험 플랫폼 구축 사업도 추진 중이다. 특히 지난해 제정된 '가상융합산업 진흥법'이 올해 본격 시행되면서 관련 사업 추진 역시 속도를 낼 것으로 보인다. 도에서는 국회에 계류 중인 '산불특별법' 논의에도 변화가 있을 수 있다는 기대감이 나온다. 여태껏 기재부는 특별법 제정에 대해 재난안전법 등 기존 기본법이 형해화 될 우려가 있고 이미 추가 지원 방안이 마련돼 있어 특별법의 실익이 크지 않다는 입장을 보여왔다. 물론, TK 출신이라서 섣불리 TK의 호재로 해석해선 안된다는 신중론도 있다. 예산집행의 형평성을 많이 따지는 국비 확보전에서 지역 출신에 너무 의존하는 것도 낭패를 볼 수 있어서다. 사업 명분을 탄탄하게 다듬는 등 자강 노력을 게을리 하지 말아야 한다는 것이다. 노진실·오주석기자 know@yeongnam.com

2025.06.30

민선 지방자치 부활 30년…“권한 없는 반쪽 자치”

1일은 민선 지방자치 부활 30주년 기념식이 열리는 날이다. 하지만 풀뿌리 생활정치의 안착을 상징하는 지방자치는 그 권한 및 재정 분권이 헌법과 법률로 보장되지 않고 제한돼 있어 갈 길은 아직도 멀기만 하다. 대구경북지역에서 진정한 지방자치 실현에 앞장 서 온 이들의 심정도 다르지 않았다. 조재구 대한민국시장·군수·구청장협의회 대표회장(대구 남구청장)은 지난달 30일 영남일보와의 통화에서 "지난 30년은 지역 주민과 가장 가까운 곳에서 행정을 실천해 온 풀뿌리 민주주의가 싹틔운 시간이었다"며 "하지만 현장에서 느끼기엔 한계가 있었다"고 진단했다. 조 대표회장은 "코로나19 팬데믹이나 산불, 태풍 같은 재난과 정치적 위기 등 국가가 어려울때마다 지방이 든든한 버팀목이 돼 왔다. 지방자치는 지역 발전의 원동력이 될 수 있고, 주민 삶을 바꿀 수 있는 중요한 제도"라며 "그러나 여전히 지방정부는 중앙의 통제를 많이 받고 있다. 자율성과 책임성을 토대로 주민 친화적인 행정을 펼치기 위해선 권한 및 재정의 분권이 시급하다"고 꼬집었다. 특히 지금의 지방자치가 '책임은 지방에, 권한은 중앙에'라는 왜곡된 구조 속에서 운영되고 있다는 점을 분명히 했다. 조 대표회장은 "국민주권시대를 지향하는 새 정부에선 지방을 통제 대상으로 보는 패러다임을 과감히 버리고, 자치입법권·자치행정권·자치재정권을 강화하는 실질적 자치분권이 이뤄져야 한다"고 강조했다. 이어 "이재명 대통령도 자치단체장을 역임했기 때문에 지방의 현실을 누구보다 잘 이해하리라고 생각한다"며 "대통령이 자치분권 실현에 더 앞장 서 주실 것을 당부드린다"고 했다. 이창용 지방분권전국회의 공동대표도 목청을 높였다. 이 공동대표는 "지방자치 30년이라고 하지만 지역은 더 어려워지고 청년들은 떠나고 있다. 지방을 살릴 수 있는 진정한 지방자치로의 근본적인 인식 전환이 절실하다"고 진단했다. 이 대표는 "지방자치는 지역 주민들이 중심이 돼야 하지만 현실은 그렇지 못하다. 지역발전에도 명확한 한계를 드러내고 있다"고 했다. 현재 지역 대학들은 생존 위기에 내몰리고 있고 수도권 집중 현상이 갈수록 심화하는 것도 지방자치가 제대로 작동하지 않는 것과 연관이 있다고 여겼다. 향후 지방자치가 나아갈 방향도 제시했다. 이 대표는 "지역의 정치적 다양성과 자율성을 토대로 주민들이 그 지역 대소사를 결정하는 힘을 갖고 실제 자기 결정권을 행사할 수 있어야 진정한 지방자치"라고 거듭 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.30

[취재수첩] 우리가 자선단체입니까?

대구 남구 앞산 주변 한 한정식 식당에서 만난 취재원은 떨리는 목소리로 이같이 말했다. 젊은 시절 IT업계에서 재미를 본 이 취재원은 소상공인의 아픔을 어루만지고 싶다는 생각에 공공배달앱 업계에 뛰어든 사업가다. 호기롭게 뛰어든 사업의 시작은 결코 좋지 않았다. 해마다 수억원의 손해를 보며 꾸역꾸역 사업장을 유지해왔다. 최근에야 숨통이 트였다며 기자를 초대한 그는 익숙한 듯 생선구이 한 점을 건넸다. 지금은 웃고 있지만 나는 이분의 아픔을 잘 알고 있다. "내일 아침에 일어나는 게 두려울 정도로 나쁜 생각을 수없이 했지만, 가족을 생각하며 지금까지 버텨왔다"는 그의 속 깊은 이야기가 늘 뇌리에 맴돌아서였다. 공공배달앱 운영이라는 한 우물만 판 그는 최근 사업 범위를 경기도와 제주 등으로 넓혀 흑자 전환에 성공했다고 한다. 일의 범위가 일정한 가운데 사업장만 단계적으로 넓히는 전략을 펼쳐 직원들의 숙련도와 매출 상승을 동시에 이뤄낸 결과였다. 대부분의 공공배달앱이 만성적인 적자를 겪다 소리소문 없이 사라지는 업계의 상황을 고려하면 유쾌한 반전(?)을 이뤄낸 셈이다. 사실 사람들은 잘 모르지만, 공공배달앱은 운영 특성상 지자체가 자금을 투입하는 만큼 기업 역시 그 이상의 투자를 감내해야 한다. 지난해까지 대구시와 경북도가 배달앱에 투입한 돈이 80억원 정도라는 점을 고려하면 대구경북 공공배달앱 사업자들 역시 그만큼의 돈을 썼다는 얘기다. 매년 수십억원의 손해를 보며 사업장을 운영하는데 이익은커녕 주변에서 욕만 듣는다면 얼마나 힘이 빠질까. 기업의 운영 목적은 이윤 추구에 있다. 아무리 좋은 의도로 창업했다고 해도 이익이 나지 않으면 도태되는 게 경영학의 기본이다. 돈을 투입할수록 손해를 보는 사업장을 계속 운영하고 싶은 회사 대표는 전 세계 어디에도 없을 것이다. 문제는 공공배달앱의 소비 쿠폰 창구 역할을 하는 지자체의 재정 상황 역시 갈수록 나빠지고 있다는 점이다. 돈줄을 쥔 의회에선 매년 지갑을 조금씩 닫고 있다. 공공이라는 탈을 함께 썼지만, 언젠가는 지자체와의 동행이 끝날 것을 암시한다. 지자체만 바라보다 사라진 다른 공공배달앱들의 전철을 밟지 않으려면 지금이라도 무리한 확장보다 정부의 움직임에 촉각을 곤두세우고 내실을 다져야 한다. 선한 마음으로 시작한 전국의 공공배달앱 사업이 어둡고 긴 밤을 지나 따뜻한 아침을 맞이하길 바란다. 오주석 기자 /오주석 기자 farbrother@yeongnam.com

2025.06.30