[어떻게 생각하십니까] 포항시의회, 그래핀산업 관련 조례 부결로 ‘파행 논란 재점화’

경북 포항시의회의 '그래핀산업 육성 및 지원을 위한 조례'가 본회의 표결 끝에 결국 부결되자 논란이 거세다. 조례 자체의 필요성은 차치하고서라도 부결까지 이르는 일련의 과정을 두고 시의회 내부에서조차 "기초의회의 뿌리를 흔드는 것"이란 자조적인 의견도 나오고 있다. 포항시의회는 30일 제3차 본회의를 끝으로 행정사무감사와 시정질문 등 굵직한 안건을 처리하며 21일간의 제324회 제1차 정례회 일정을 마무리했다. 하지만 이날 본회의에서 '포항시 그래핀산업 육성 및 지원에 관한 조례안'이 부결되면서 그간 잠잠했던 의원들 간 갈등이 재점화하는 것은 물론, 포항의 신소재 육성 정책이 퇴보하게 됐다는 평가마저 나온다. 관련 조례는 국민의힘 김민정 시의원이 대표 발의한 것으로, 전국 최초로 첨단소재인 '그래핀' 산업을 직접 지원하는 내용을 담아 주목을 받았다. 포항은 2차전지, 바이오 신약 개발, 수소연료전지 등을 미래 먹거리로 삼고 이와 연계한 시너지 효과 창출을 위해 나노 신소재를 집중 육성하는 것이다. 대표적인 것이 바로 '그래핀'으로, 그래핀은 뛰어난 전기전도성과 고강도를 자랑하는 차세대 물질이다. 포항에서는 현재 글로벌 그래핀 선도기업 '그래핀스퀘어'가 지난해 6월 포항공장 착공식을 개최하는 등 순조로운 사업 추진을 이어가고 있다. 이런 가운데 이번 정례회 기간 해당 소관위인 포항시의회 경제산업위원회에서 일부 시의원들이 중복 지원과 특혜 가능성 등을 이유로 반대 의견을 제기했다. 하지만 논의 끝에 원안 가결됐다. 문제는 마지막 본회의 의결을 앞두고 경제위 부위원장인 김상일 시의원이 다시 질의 토론을 요청했고, 논의 끝에 표결까지 이어져 결국 32명의 시의원 중 절반인 16명이 반대해 부결됐다. 반대 의견을 제기한 국민의힘 김상일 시의원은 "그래핀이 속한 탄소 산업을 지원하기 위해 법률은 물론 경북도 차원의 조례가 있는 상황에서 그래핀만 따로 빼서 지원한다는 것은 시급성과 필요성을 따져봤을 때 적절하지 않다"며 "지금도 충분한 지원이 이뤄지고 있기 때문에 더 논의를 해봐야 한다"고 지적했다. 그러면서 "해당 조례 공동 발의에 나선 시의원이 8명의 경제위 시의원 중 절반인 4명"이라며 "이 또한 공정성에 의문을 제기할 상황"이라고 덧붙였다. 이에 대해 대표 발의에 나섰던 김민정 시의원은 "너나 할 것 없이 유치 경쟁에 뛰어든 그래핀 산업에서 포항시가 입지를 굳히려면 지원 조례가 꼭 필요하다"면서 "반대 의원들의 주장을 수긍할 수 없을뿐 아니라 일부 내용은 허위 사실로 확인돼 법적인 대응을 할 방침"이라고 했다. 소관위에서 원안 통과된 조례를 소관위 소속 시의원이 다시 이의제기를 한 상황에 대한 비판도 나왔다. 한 시의원은 "다른 위원회도 아니고 같은 위원회에서 스스로 통과시킨 안건을 다시 이의 제기해 부결시킨 것은 위원회의 존재 자체를 부정하는 것"이라며 "9대 후반기 출범과 동시에 인사 문제 등으로 파행에 휩싸였던 포항시의회가 결국 다시 그 갈등을 밖으로 내보인 꼴"이라고 비판했다. 한편, 포항시의회는 후반기 출범 이후 위원장 임명과 예결위 구성 등 인사 문제에서 초선 시의원 위주로 편성하며 파행을 지속했다. 국민의힘 시의원들끼리도 다선과 초선 의원 간 날을 세우고 있으며, 이 과정에서 원천 배제된 더불어민주당 시의원들 역시 현재까지 전체 간담회에 불참하며 협치가 실종된 상황이다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.06.30

“이젠 서울 안 가도 된다” 정부, 지역 종합병원에 2조 투입

정부가 지역 종합병원의 역량을 높여 '서울행 환자'를 줄이고, 지역 내에서 대부분의 의료서비스가 가능하도록 하는 종합 개편에 나섰다. 대구경북에는 계명대 대구동산병원, 동국대경주병원 등 총 14개 병원이 그 중심에 서게 됐다. 보건복지부는 30일 '포괄 2차 종합병원 지원사업'에 참여할 전국 175개 병원을 선정하고, 다음달 1일부터 본격 시행한다고 밝혔다. 이번에 지원대상으로 선정된 병원은 대구에 계명대 대구동산병원, 대구파티마병원, 대구의료원, 대구보훈병원 등 4곳이다.경북 지역에선 동국대경주병원, 구미차병원(차의과학대 부속), 김천제일병원, 김천의료원, 순천향대 구미병원, 문경제일병원, 안동성소병원, 안동병원, 포항성모병원, 포항세명기독병원 등 총 10곳이 포함됐다. 이번 사업은 의원-종합병원-상급병원으로 이어지는 의료전달체계에서 중간 허리를 담당하는 2차 병원의 기능을 강화하는 게 핵심이다. 정부는 해당 병원들이 다양한 질환에 대한 포괄 진료와 응급상황 대응 역량을 갖추도록 지원할 예정이다. 지역 내에서 의료문제를 '완결적으로' 해결하는 구조를 지향한다. 복지부는 앞으로 3년간 총 2조1천억원을 투입한다. 중환자실 운영에 대한 수가를 등급별로 최대 50% 인상하고, 응급수술 가산율도 대폭 확대한다. 24시간 진료 인력에 대한 당직비용 2천억원, 실적 기반 성과지원금 등을 연차별로 배분해, 의료 질 중심의 지원 구조로 전환한다. 복지부는 재정 지원을 넘어, 참여 병원의 진료 적정성, 지역 문제 해결 실적, 협력진료 체계 운영 수준 등을 토대로 성과 중심의 보상 체계도 마련할 방침이다. 세부 지표는 올 하반기 중 전문가와 현장 의견을 반영해 확정된다. 이번 조치는 상급종합병원에 쏠린 의료 수요를 완화하고, 지역의료 붕괴를 막기 위한 핵심 전략으로 평가된다. 실제 응급·중증 환자 다수가 진료 가능한 병원을 찾지 못해 수도권으로 이동하거나 골든타임을 놓치는 상황이 반복돼 왔다. 정경실 복지부 의료개혁추진단장은 "이 사업은 지역완결형 필수의료 체계로 가는 디딤돌"이라며 "중증·응급 환자가 '서울행' 표 없이도 안심하고 치료받을 수 있도록 하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

[전문의에게 듣는다]김광훈 맥수면이비인후과 원장 “2주 만에 청력 회복”…고령·당뇨 환자도 살린 고압산소치료

"자고 일어났더니 한쪽 귀가 들리지 않았습니다." 73세 여성 환자는 한쪽 귀의 청력 저하와 이명 증세로 병원을 찾았다. 검사 결과는 돌발성 난청. 예기치 않게 발생한 급성 질환으로, 치료 시기를 놓치면 회복이 어렵다. 일반적으로는 스테로이드와 혈류 개선제를 사용하지만, 이 환자는 고령에 당뇨까지 있었다. 전신 스테로이드 투여는 부작용 위험이 컸다. 의료진은 신중한 판단 끝에 '고실 내 스테로이드 주사(고막 안에 직접 약물 투여)'와 함께 고압산소치료(HBOT, Hyperbaric Oxygen Therapy)를 병행했다. 놀랍게도 2주 만에 청력은 거의 정상 수준으로 회복됐고, 이명도 사라졌다. 기존 치료만으로는 회복률이 30%를 넘기 어려운 당뇨 환자에게 이례적인 결과였다. ◆"산소가 조직 깊숙이 도달…회복 메커니즘 자체가 달라진다" 고압산소치료는 2기압 이상의 압력 환경에서 100%에 가까운 순수 산소를 마시게 하는 치료법이다. 고압 상태에서는 산소가 혈장 속에 직접 녹아들어 평소보다 훨씬 더 많은 산소가 혈액과 조직을 통해 전달된다. 이 덕분에 산소가 혈관이 막힌 부위나 염증, 괴사 등으로 손상된 조직까지 도달할 수 있다. 결과적으로 세포 재생, 신생혈관 형성, 감염 억제, 염증 감소 등 다층적 회복 반응이 유도된다. 기존 치료가 '약물 전달' 중심이라면, 고압산소치료는 몸 자체의 회복 능력을 끌어올리는 방식이다. 특히 혈류가 약한 당뇨 환자나 노인의 경우 일반 치료법보다 회복 효과가 더 크다. ◆잠수병에서 암 피부 괴사까지…고압산소치료의 '적용 확장' 고압산소치료는 원래 잠수병이나 일산화탄소 중독처럼 급성 산소 결핍 상태를 다루기 위해 개발됐다. 하지만 지금은 적용 범위가 크게 넓어졌다. 돌발성 난청, 망막 동맥 폐쇄, 당뇨발, 화상, 만성 골수염, 방사선 치료 부작용 등 다양한 질환에 쓰인다. 특히 암 치료 후 피부 조직에 나타나는 괴사나 혈류 차단에도 효과적이다. 방사선으로 손상된 조직에 산소를 밀어 넣어 혈류를 개선하고 세포를 재생시킨다. 치료 저항성이 큰 만성 상처, 수술 후 조직 괴사, 이식 수술 전후 회복 지원에도 활용되고 있다. ◆"단순한 생존을 넘어서…삶의 질 자체를 치료한다" 고압산소치료의 진정한 가치는 '삶의 질 회복'에 있다. 단순히 병을 낫게 하는 것이 아니라, 기능을 되찾고 일상을 복원하는 데 의미가 크다. 귀가 들리지 않던 사람이 다시 대화하고, 걷기 어려웠던 사람이 통증 없이 움직이며, 만성 상처로 고통받던 환자가 평범한 생활로 돌아갈 수 있는 치료다. 그 효과는 뇌 건강으로도 확장된다. 한 연구에 따르면, 64세 이상 고령자에게 주 5회씩 총 60회의 고압산소치료를 실시한 결과 인지 기능이 유의미하게 향상됐다. 세포 노화의 핵심 지표인 '텔로미어' 길이도 평균 20% 연장됐다. 텔로미어는 염색체 끝에 있는 보호 구조다. 그 길이가 짧아질수록 세포 노화와 질병이 가속화된다. 고압산소는 이 텔로미어의 길이를 유지하거나 늘림으로써 세포 수준의 노화 억제까지 가능하게 만든다. ◆치료는 간단…"압력 속에서 누워 있기만 하면 됩니다" 치료 방법은 복잡하지 않다. 특수 챔버에 누워 약 30분~1시간 동안 산소를 흡입한다. 급성기엔 매일, 만성기에는 주 1~2회 시행이 권장된다. 부작용은 드물지만, 압력 변화에 민감한 사람에게는 일시적인 귀 통증이나 근시 증상이 나타날 수 있다. 대부분 수시간 내 회복된다. 과거 중이염, 기흉, 폐 질환 병력이 있는 경우 사전 진단이 필요하다. 현재 대부분 질환에 대해 건강보험이나 실손보험 적용이 가능하며, 미용 목적의 치료는 제외된다. 즉, 의학적 목적이 명확할 경우 접근성도 높다. ◆'노화를 늦추고 삶을 연장하는 과학'…현대 의료의 새로운 축 대한민국은 빠르게 고령화되고 있다. 국민 평균 수명이 길어지면서, 단순히 생명을 연장하는 치료보다 '질 좋은 삶'을 위한 의료기술이 주목받는다. 고압산소치료는 바로 그 시대적 요구에 부응하는 치료다. 비교적 간단하고 안전하면서도, 적용 질환의 스펙트럼은 넓고 회복 효과는 강력하다. 더 많은 의료 현장에서 이 치료법이 활용될 수 있도록 공공적 정보 제공이 필요하다. 김광훈 맥수면이비인후과 원장은 "고압산소치료는 단순한 보조치료가 아니다. 그 자체로 몸의 회복 능력을 다시 작동시키는 과학"이라며 "지금도 많은 환자들이 '안 될 줄 알았던 회복'을 경험하고 있다. 앞으로 더 많은 분들이 이 치료를 통해 삶의 품격을 되찾길 바란다"고 밝혔다. 약력 경북대 의과대학·대학원 졸업 전문의·의학 박사 대구가톨릭대병원 이비인후과 전임의 역임 가톨릭대병원 외래 교수 대한 미용외과학회 정회원 대한 이비인후과학회 정회원 대한 비과학회 정회원 미국 LA House Ear Institute 연수 대한 수면학회 정회원 대한 수면호흡학회 정회원 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

‘순환’ 못하는 대구 3차 순환도로…서편도로 일대 상습 정체 어쩌나

출퇴근 시간마다 상습 정체를 빚는 대구 남구 앞산네거리~영대네거리 구간이 앞으로 더 혼잡해질 것이란 우려가 제기되고 있다 이 일대 재개발 사업 진행에 따라 차량 통행량 증가가 불가피해서다. 3차 순환도로 완전 개통이 해법으로 꼽히지만, 마지막 남은 단절 구간인 서편 도로 개통은 여전히 지지부진한 상황이다. 26일 영남일보 취재를 종합하면 지난해말 입주를 시작한 남구 힐스테이트대명센트럴1차(1천89세대) 영향으로 차량 통행량이 늘면서 앞산네거리~영대네거리 구간에 교통정체현상이 심화됐다. 앞서 이 아파트 건설을 위해 진행된 교통영향평가 결과 기존 2천여대였던 이 구간 통행량은 15%가량 증가한 2천300여대 수준으로 늘어날 것으로 예측됐다. 남부경찰서 교통과 관계자는 "예측한 것처럼 차량 통행량 증가가 뚜렷하게 나타나고 있다. 도로교통공단, 대구경찰청 등과 함께 신호 주기 조정 등 정체를 최소할 수 있는 대응 방안을 찾기 위해 협의 중"이라 말했다. 문제는 이 같은 정체 상황은 앞으로 더 악화될 것으로 전망된다. 3차 순환도로 서편 도로 인근의 대명5동(남구) 일대에 대규모 재개발 사업이 진행 중이기 때문이다. 2029년까지 순차적으로 준공될 예정인 아파트 세대 수를 합치면 총 4천 세대에 달한다. 남구청도 대비는 하고 있으나, 진행 상황이 더디다. 특히, 2028년 하반기 준공 예정인 A아파트 시공사와 협의한 '왕복 3차로 기부채납'을 우선적으로 수행하도록 요청하고 있지만 부동산 및 건설 경기 악화 때문에 실제 성사되기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 남구청 관계자는 "입주가 본격화되면 교통량이 급증해 교통정체 현상은 더 심해질 수밖에 없다. 지금도 교통 문제로 민원이 꾸준히 들어오고, 실제 우회도로가 많이 부족하다"며 "출퇴근 시간대에 꼬리물기 민원도 급증하고 있다"고 전했다. 지체되고 있는 3차 순환도로 완전 개통만이 이 일대 교통 체증을 해소할 유일한 해법으로 손꼽힌다. 3차 순환도로는 동·서·남·북·수성·달서구를 지나는 총연장 25.2㎞의 도로다. 이 중 1.3㎞ 구간은 아직 미개통 상태다. 미개통 구간의 동편 도로(700m)는 오는 8월 준공을 앞두고 있다. 서편 도로(600m)까지 개통해 순환도로가 완벽하게 이어지면, 우회도로가 확보돼 차량 흐름을 분산할 것으로 기대된다. 하지만 서편 도로 개발 일정계획 수립은 기약이 없다. 대구시와 주한미군 간 부지 반환 보상금 협상이 지연되는 것이 주 원인이다. 대구시는 보상비로 50억원을 제시한 반면, 미군 측은 시설물 이전과 하수관로 교체공사 비용 등으로 200억원 이상을 요구하고 있다. 현재 중단 상태인 양측 간 협상은 언제 재개될지조차 불투명하다. 다만 지난 21대 대선 과정에서 더불어민주당 대구시당은 남구 생활밀착형 공약으로 3차 순환도로 완전 개통을 내걸었다. 그나마 남구 주민들이 이 공약실천에 희망을 걸고 있다. 대구시 관계자는 "서편 도로는 당초 2027년말 준공을 목표로 했다. 현재는 시점을 장담하기 어려운 상황"이라며 "올 상반기 미군과 한 차례 협의가 있었지만, 별다른 진전은 없었다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.29

‘수도권 대출 브레이크’ 극약처방…최장 집값 하락 대구 처방전은 언제 나오나요?

수도권 집값 급등세에 정부가 주택담보대출(주담대) 한도를 6억원으로 제한하는 즉각적인 대책을 꺼냈다. 이는 6월 서울 5분위(상위20%) 아파트 매매 평균 가격이 31억원을 돌파하는 등 강남을 중심으로 한 고가 아파트를 거액의 대출로 구입하는 길을 차단하겠다는 의지로, 28일부터 즉각 적용됐다. 하지만 83주 연속 아파트값 하락세를 겪으며 침체기를 벗어나지 못하고 있는 대구 등 지방 주택·부동산 시장을 위한 정부 처방은 요원해 지방에 대한 새 정부의 관심이 더욱 요구된다. 금융당국은 지난 27일 '가계부채 관리 강화 방안'으로 수도권과 규제지역 주택담보대출 최대한도를 6억원으로 설정했다. 20억원이 넘는 투자 목적의 고가 아파트를 대출로 매수하는 데 칼을 든 것이다. 또 서울 및 규제지역의 주택담보대출을 받을 경우 6개월 내 전입 의무를 두면서 '똘똘한 한채'를 찾아 서울 아파트를 매입하는 지방의 투자 수요도 사실상 차단했다. 수도권·규제지역 2주택 이상 보유자가 추가 주택을 구입하는 경우는 주택담보대출비율(LTV) 0%가 적용돼 수도권 다주택자의 주담대가 원천 봉쇄된다. 문제는 이런 대출 규제가 지방 부동산시장에도 영향을 미칠 것으로 예상된다는 점이다. 금융당국은 하반기 가계대출 총량 목표를 기존 계획 대비 50% 수준으로 감축키로 해 지방 부동산시장의 영향도 불가피할 전망이다. 또 디딤돌대출(구입자금)과 신혼부부 대출 및 신용대출 한도를 축소한 것도 지방 부동산시장 거래마저 위축시킬 우려가 나온다. 디딤돌대출은 일반인은 최대 2억5천만원에서 2억원으로, 생애최초 디딤돌대출은 3억원에서 2억4천만원, 신혼부부 대출은 4억원에서 3억2천만원으로 각각 낮아진다. 대구경북부동산분석학회 송원배 이사는 "이번에 서민 주거사다리인 디딤돌대출이나 신혼부부 대출 규제도 포함되면서 상대적으로 가격이 낮은 지방의 구축 아파트 거래에 부정적 영향을 미칠 수 있다"고 우려하면서 "서울과 다주택자 주담대 제한, 대출 총량 규제 등도 다주택자들의 지방 부동산 매입 또한 차단해 지방 부동산시장이 얻을 반사이익 또한 없을 것"이라고 전망했다. 그는 또 "이번 대출 제한은 전문직 고소득자와 같은 현금 부자들에게는 또 다른 기회가 될 수 있지만, 전체적으로는 고가 주택에 대한 선호를 낮춰 서울의 집값 오름세가 일부 제한될 수 있을 것"이라고 분석했다. 서울 집값 급등에 정부 당국의 '극약 처방'이 나온 가운데 대구는 83주 연속 아파트가격 하락이 지속되고, 상반기 종합건설업 폐업도 20년 만에 사상 최고치까지 늘어날 만큼 부동산경기 침체기가 길어져 지방 부동산시장 활성화 대책이 시급한 상황이다. KB국민은행 KB부동산이 29일 발표한 '6월 전국주택가격동향'에 따르면 전국 주택 매매가격 변동률은 지난달 대비 평균 0.14% 상승했다. 서울이 0.93% 상승해 13개월 연속 오름세를 나타냈다. 오름폭 또한 전월(0.50%)보다 확대됐다. 특히 아파트는 1.43% 급등하며 서울 아파트값은 부동산 시장 상승기인 2021년 9월(1.69%) 이후 3년 9개월 만에 최고치를 기록했다. 반면, 대구는 -0.25%, 부산 -0.23%, 광주 -0.13%, 대전 -0.22% 변동률로 하락세를 벗어나지 못하는 상황이다. 특히 서울은 앞으로도 상승전망이 우세했다. 서울 매매가격 전망지수는 133.9로 '상승전망' 비중이 역대 최고 수준이다. 4개월 연속 기준점인 100을 넘었다. 대구는 97로 기준선 100을 밑돌았다. 100을 초과(미만)할수록 2~3개월 후 상승(하락)한다는 전망이 높음을 의미한다. 서울 5분위 아파트 평균가격은 31억4419만원으로, 사상 최초 30억원을 넘은 지난달(30억942만원)보다 더 늘어 31억원을 돌파하며 지방과 격차를 벌렸다. 송원배 이사는 "서울 집값 급등에 발등에 불이 떨어진 정부가 지방의 지속적인 침체 상황을 보지 못하고 있어 매우 우려스럽다"고 했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.06.29

[대구경북 공공배달앱 시장]<하>‘애향심 마케팅’ 한계…골리앗앱 맞설 차별화 전략 필요

정부의 공공배달앱 직접 지원이 매년 수십억원의 지자체 예산이 투입되는 공공배달앱의 구조적 한계를 타개할 수 있는 해답이 될 지 주목된다. 대구경북지역 공공배달앱에 그동안 관행처럼 이어져 온 지자체 예산 투입의 실효성에 대한 문제 제기도 본격화 할 전망이다. ◆정부, 공공배달앱 중복 발행 '허용' 정부가 이달 10일부터 1만원권 소비쿠폰 650만장을 선착순으로 발급하면서, 대구 공공배달앱 시장이 새로운 국면을 맞게 됐다. 배달앱별로 1인당 소비쿠폰을 월 1회로 한정한 정부의 방침대로라면 대구시민은 '대구로' 외에도 '땡겨요', '위메프오'에서도 2만원 이상 금액의 음식을 3번 이상 주문할 경우 각각 1만원씩 총 3만원의 해택을 받을 수 있다. 정부는 지역 공공배달앱의 다양성을 고려해 중복 발행을 허용한 것이다. 반면, 대구시가 대구로를 독점 운영하면 할수록 시민들이 받을 수 있는 정부 혜택이 줄어드는 아이러니한 상황이 벌어지게 됐다. 극단적인 예로 대구시가 경북 공공배달앱 먹깨비까지 사업 파트너에 포함하면 대구시민이 받는 소비쿠폰 인센티브는 최대 월 4만원으로 늘어나지만, 대구로의 독점적인 지위를 이어가면 사실상 월 1만원 수준에 그치게 된다. 이 같은 공공배달앱 시장의 다변화 흐름속에 지역화폐 발행 저조까지 겁쳐면서 올해 5월까지 대구로 배달앱의 누적 주문 건수는 전년 같은 기간 대비 27.6% 감소했다. 조경동 대구시 경제정책관은 "지역화폐 발행 저조로 인해 상반기 대구로 매출이 급감했다"며 "대구로의 계약 만료 기간인 2026년 12월까지 각종 성과를 분석해 사업의 지속 여부를 결정할 것"이라고 밝혔다. 대구경북 공공배달앱은 민간과 지자체가 함께 운영하는 형태여서 그동안 각종 시비(市費)에서 자유롭지 못했다. 공공이라는 명목 아래 민간 기업에 매년 수십억원의 지자체 예산이 투입되는 구조적 한계를 갖고 있어서다. 소비쿠폰과 홍보비 명목이라고 해도 일부에서는 이를 민간 기업에 특혜를 몰아주는 방식으로 받아들일 수도 있기 때문이다. 여기에 전국 단위 공공배달앱이 잇따라 유입되면서 지자체는 민간업체와 직접 계약을 맺지 않더라도 소상공인을 지원할 수 있는 구조가 마련돼 현 사업의 실효성 의문도 제기되고 있다. 대구로는 2020년 12월 사업자 선정때부터 잡음이 적지 않았다. 당시 대구시스마트시티지원센터장으로 활동하던 김현덕 경북대 교수가 불과 8개월 전까지 현 대구로 운영기업의 외부감사로 2년간 몸담았다는 사실이 경북대 소식지를 통해 처음 확인되면서(영남일보 2021년 2월 9일자 13면 보도) 각종 특혜 의혹에 시달렸다. 선정 과정에서 업체 평가 지표에 대구로에 유리한 '배송기사 지원 계획'을 넣어 논란이 되기도 했다. 대구시는 시의회와 시민단체의 발발에도 불구하고 배달앱을 시작으로 택시, 대리운전, 꽃배달 등 대구로의 사업 범위 문어발식으로 넓혀나갔다. 여기에다 대구지역 화폐인 행복페이를 대구로 사업자에 위탁하는 방안을 추진했다가 일부 국회의원과 시의회의 반발에 막힌 바 있다. ◆대구시의회 "특정업체 몰아주기" 시의회에선 민간 기업이 운영하는 대구로의 사업 확장을 특정 업체 몰아주기로 보고 있다. 지난해말부터 전국단위 공공배달앱이 잇따라 유입된 상황에서 과도한 특혜라는 목소리가 나온다. 대구시는 2020년부터 올해까지 97억원을 대구로 배달앱에 투입했다. 사업 초기 3년간 22억원의 예산을 협약했으나 쿠폰 발행 등을 이유로 약 60억원의 예산이 집행됐다. 육정미 대구시의원(더불어민주당)은 "대구시와 대구로의 관계가 사업 파트너를 넘어 유착관계로 번지고 있다"며 "어떠한 평가도 없이 지자체 예산을 추가로 밀어 넣는건 보는 사람에 따라 '대구판 대장동 사건'이라고 생각할 수도 있다"고 목소리를 높였다. 김지만 대구시의원(국민의힘)은 "어떠한 연관도 없이 사업 범위를 넓히는 게 말이 안된다"며 "대구로에서 진행하는 각종 사회공헌 사업 역시 부정적인 시각이 많다"고 지적했다. 시의원들의 이 같은 지적에 따라 대구로 택시 사업은 2022년과 2023년 차량 래핑 및 갓등 설치비 8억원과 택시앱 사용 활성화 프로모션(4억8천만원)을 끝으로 예산 반영이 잠정 중단된 상태다. 경북도는 공공배달앱 운영 문제에서 한발짝 물러난 상태다. 올해부터 먹깨비의 운영을 일선 지자체 자율에 맡기면서도 소상공인에 카드 수수료 0.5%를 직접 지원하는 방식으로 사업을 전환했다. 민간에 자본을 투입하는 대신, 소상공인의 카드 수수료 직접 지원에 121억원(도비 30억원, 시·군비 91억원)을 투입했다. 가계 매출이 적은 업체일수록 수수료가 많이 돌아가는 구조로 설계해 영세 소상공인의 경우 1년에 최대 50만원의 카드 수수료를 직접 지원받을 수 있게 됐다. 최영숙 경북도 경제통상국장은 "행정에서 아무리 집중한다고 한들 사기업 자본을 뛰어넘기는 어렵다고 봤다"며 "소상공인에는 카드수수료를 지원하는 한편 지역화폐를 활성화해 먹깨비도 자연스럽게 도움이되는 방향으로 운영할 것"이라고 했다. ◆전문가 "특화전략 구상해야" 대구경북지역 공공배달앱이 다변화하는 배달앱 시장에서 살아나기 위해선 구조적 변화가 필요한다는 지적도 나온다. '대구시민이면 대구로'라는 애향심만을 내세운 마케팅으로는 더 이상 경쟁력을 유지하기 어렵다. 더욱이 민간 배달앱들은 충성도가 높은 유료 멤버십 서비스를 잇따라 도입하며 '그들만의 리그'를 형성하고 있다. 막대한 자금력을 바탕으로 매일같이 쿠폰을 쏟아내는 민간 배달앱에 지자체 예산만 바라보는 공공배달앱이 대결하는 건 '다윗'과 '골리앗'의 싸움밖에 되지 않을 가능성이 높다. 따라서 전문가들은 지역 공공배달앱 사업이 지속되려면 차별화 전략이 필요하다고 조언한다. 덩치가 작은 다윗으로 지자체 지원만 고집하기보다는, 특화 전략을 통해 골리앗과 맞서야 한다는 것이다. 서울시가 18개 치킨 프랜차이즈와 협약해 땡겨요에 최대 30% 할인 혜택을 제공하는 방식으로 전환해 주목을 받은 것도 같은 맥락이다. 공공배달앱의 실효성을 높이기 위해서는 광역 단위 수준의 통합 운영이 필요하다는 지적도 함께 제기된다. 경북대 이새롬 교수(경영학부)는 "인스타그램, 페이스북, 틱톡이 더 이상 경쟁 관계가 아니듯 소비자가 대구로에 가면 원하는 상품을 더 저렴하게 구할 수 있다는 차별성을 마련해야 한다"고 강조했다. 아주대 이종우 교수(경영학과)는 "공공배달앱 대안으로 제시된 민간 대형 플랫폼은 전국단위 사업을 하고 있는 만큼, 시장을 키우는 것도 하나의 방법"이라며 "공공배달앱 운영업체가 손익 임계점을 넘길 수 있도록 다양한 확장 방안을 생각해봐야할 때"라고 조언했다. 오주석기자 farbrother@yeongnam.com

2025.06.29

동구는 ‘발끈’, 수성구는 ‘반색’...대구 도시철도 계획안에 엇갈린 희비

대구시가 최근 공개한 대구 도시철도망 구축 계획안(이하 계획안)을 놓고 동구와 수성구 일부 주민들 간 희비가 엇갈리고 있다. 동구 주민들은 도시철도 3호선 연장선에서 신서혁신도시 연결이 제외되자 반발하며 단체행동까지 예고하고 있다. 반면 수성구 상동·파동 주민들은 큰 기대를 하지 않았던 6호선 신설소식에 반색했다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 동구 신서혁신도시 주민들로 구성된 '도시철도 3호선 혁신도시 연장선 원안 취소 회복을 위한 동구 주민 대책 위원회(이하 특별위원회)'는 30일 대구시에 도시철도망 구축 계획안 관련 이의신청을 할 계획이다. 특별위원회는 이번에 3호선 연장선에서 혁신도시 연결이 제외된 것을 문제 삼고 있다. 당초 대구시가 2015년부터 추진한 수성구 용지역~고산역~동구 혁신도시 13㎞ 구간에서 아무런 이유 없이 고산역~혁신도시 구간만 삭제됐다는 이유에서다. 실제 대구시는 대구대공원, 수성알파시티, 제5군수지원사령부 이전 후적지 등의 장래 개발을 감안, 3호선 하단과 2호선 고산역을 연결하는 3호선 연장선 계획을 내놨다. 모노레일로 건설할 경우 총 5.8㎞ 구간에 3천500억원이, AGT(철제차륜형 경전철) 방식을 선택할 경우 6㎞ 구간에 4천700억원이 투입될 것으로 예상했다. 경제성(B/C)은 각각 0.876과 0.637로 나타났다. 특별위원회 측은 "2018년 국토교통부가 승인·고시한 중장기 계획엔 3호선 혁신도시 연장과 엑스코선 신설, 순환선 신설 등 3개 계획이 들어있다. 하지만 대구시는 이를 무시하고, 그간 주목받지 않던 6호선 신설 계획을 내놨다. 발전을 약속한 혁신도시를 외면한 것"이라며 "더욱이 계획안의 사전 공론화가 없었고, 이의 제기 기간도 주말을 포함시킨 닷새간으로 했다. 주민들이 아무런 대응을 못하게 한 셈"이라고 비판했다. 반대로 다소 '뜬금없이' 발표된 6호선 신설 소식에 수성구 파동, 상동 등 지역주민들은 반색하고 있다. 계획안을 보면 6호선은 대구은행역(2호선)~수성못~파동IC~스파밸리를 잇는다. AGT 방식이 제안됐고, 사업비는 6천800억원이다. 경제성은 0.738로 양호했다. 한 수성구의원은 "계획안 발표 후 있었던 주민위원회에서 '잘됐다'는 반응이 쏟아졌다. 향후 계획안에 대응할 단체 구성도 논의되는 분위기"라며 "다만 기존 신천변을 따라 건설될 것으로 예상됐던 게 아파트 단지 사이로 지나가는 노선으로 나왔다. 조망이나 일조권 등을 두고 열차 형식 변경을 요구하는 의견이 있었다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.06.29

[민선 8기 3주년 대구시] <상>시장 중도 사퇴, 기로에 선 주요 핵심현안과 정책들

2022년 7월 출범한 대구시 민선 8기가 3주년을 맞았다. 대구시장 임기가 1년 남짓 남은 지금은 시 행정이 반환점을 돌아 마무리를 해야할 중차대한 시기다. 하지만 대구시는 다소 특별한 '민선 8기 3주년'을 맞고 있다. 홍준표 전 대구시장이 중도 사퇴하면서 시장 권한대행 체제로 운영되고 있는 것. 기대와 아쉬움이 크게 교차하고 있다. 이에 대구시 행정의 지난 3년을 되돌아보고 향후 시정 기상도를 짚어봤다. ◆'시장 권한대행 체제' 대구시 2022년 7월 1일 거물 정치인 홍준표가 제35대 대구시장에 취임했다. 그는 취임사에서 "자유와 활력이 넘치는 '파워풀 대구'를 건설하고 대한민국 3대 도시의 영광을 되찾고자 취임한다"며 "강한 리더십과 추진력으로 대구 미래를 좌우할 핵심과제는 직접 진두지휘하며 돌파하겠다"고 강조했다. 하지만 현재 대구시는 시장이 공석이다. 홍 전 시장이 지난 4월 11일 6·3 대선 출마를 위해 스스로 시장직에서 물러나서다. 전임 시장의 중도 사퇴 이후 대구시 행정은 김정기 시장 권한대행이 맡고 있다. 전임 시장 시절 밑그림만 그리고 제대로 매듭짓지 못한 현안 사업들이 녹록지 않은 과제로 남아있다. ◆"정책 변화 요구" 목소리 본격화 전임 대구시장 중도 사퇴 이후 민선 8기 초·중반 추진됐던 주요 정책·사업에 대한 변화의 목소리가 본격적으로 제기되고 있다. 대구 최대 현안 사업인 대구경북(TK)신공항 조성사업에선 기존 추진됐던 대구시 공영개발 방식에 재검토를 요구하는 목소리가 나온다. 대구시는 현재까지 TK신공항 건설사업과 관련해 공공자금관리기금(공자기금) 융자 지원을 통한 공영개발 방식을 추진해왔다. 하지만, 대구시가 이 방식에 너무 집착하기 보다 국가 지원과 책임을 더 높일 수 있는 새로운 길을 찾아야 한다는 지적이 지역사회 일각에서 나오고 있다. 공자기금 확보의 어려움과 군 공항 이전 사업 특수성, 대구시의 공자기금 상환 부담 등을 고려해야 한다는 것. 전임 시장 시절 추진된 대구시의 '공무원시험 거주지 제한 요건 폐지' 정책도 마찬가지다. 서울을 제외한 전국 16개 광역 시·도 중 처음으로 시도됐다. 대구시는 이를 대표적 혁신사례로 평가했다. 현재는 이 정책으로 인해 시민들이 '실험 대상화'될 수 있다며 정책 재검토를 요구하는 목소리가 대구시의회 등에서 흘러나온다. 민선 8기 대구시에서 역점적으로 추진한 박정희 전 대통령 기념사업에 대한 갑론을박도 계속 이어지고 있다. 대구시 내부 조직 운영에 있어서도 변화가 감지된다. 지난 23일 열린 대구시의회 정례회에서 '권한대행 체제 인사 방침'에 대해 묻는 한 시의원의 질문에 대구시 측은 "외부에서 정무직 등 별정직을 적극적으로 임명하는 것을 자제하고자 했다"고 답해 눈길을 끌기도 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.06.29

대구 33.8℃…대프리카 본격 시작

기상청 폭염경보 발효…도심 찜통 더위 열기에 시민들 '헉헉'28일 오후 대구 도심 일대는 찜통 더위로 숨이 막힐 듯한 열기로 가득 찼다. 이날 낮 기온은 33.8도까지 치솟으며, 거리 곳곳에서 한여름 풍경이 펼쳐졌다.전날 내려진 폭염주의보는 이날 폭염경보로 격상되며, 본격적인 '대프리카(대구+아프리카)'의 시작을 알렸다.도심 거리에는 양산과 우산, 모자, 휴대용 선풍기를 챙긴 시민들이 눈에 띄었고, 강한 햇볕을 피해 그늘막 아래에서 삼삼오오 모여 신호를 기다리는 모습도 이어졌다.한 시민은 "집에서 나오자마자 숨이 탁 막혔다"며 극심한 더위를 실감했다고 전했다.이날 오후 현재 대구(군위 제외), 경산, 경주, 영천에는 폭염경보가, 구미와 청도 등에는 폭염주의보가 발효 중이다. 대구기상청은 체감온도가 35도 이상 지속되거나 더위로 인한 건강 피해 우려가 클 경우 폭염경보를 발효한다고 설명했다. 시민들에게는 외출 자제, 수분 섭취, 그늘 휴식을 적극 권고하고 있다. 28일 대구에 폭염경보(군위 제외)가 내려진 가운데 중구 동성로에서 시민들이 햇볕을 가리며 발걸음을 옮기고 있다. 연합뉴스 임종규기자 gumbo89@yeongnam.com

2025.06.28

“질식위험 줄인다”…대구 혼잡 도시철도역 CO₂소화설비 전면 교체

평일 오후 대구 도시철도 2호선 반월당역 환승 통로. 쉼 없이 쏟아져 나오는 인파 사이로 붉은색 '이산화탄소 소화설비' 표지판이 곳곳에 눈에 띈다. 화재 시 열기보다 무서운 것이 '질식'이라는 공포지만, 정작 이 설비가 작동했을 때의 위험성을 인지하는 승객은 드물다. 매일 이곳을 이용해 출퇴근하는 직장인 김 모 씨(34·수성구)는 "불을 끄는 설비가 오히려 사람을 숨 막히게 할 수 있다는 사실은 생각지 못했다"며 고개를 저었다. 대구 지하철의 상징적 공간이자 화재 안전에 민감한 반월당역과 중앙로역, 대구역의 소방 체계가 인체 무해 방식으로 근본적인 전환을 시작한다. 대구교통공사는 내년 8월까지 이들 혼잡 역사 3곳의 이산화탄소(CO₂) 소화설비를 철거하고, 할로겐화합물 등 청정 소화약제로 전면 교체한다고 밝혔다. 이번 조치는 밀폐된 지하 공간에서 발생할 수 있는 '가스 질식'이라는 잠재적 위협을 원천 차단하기 위한 결정이다. 기존 CO₂ 설비는 방출 시 산소 농도를 15% 이하로 급격히 떨어뜨려 불을 끄는데, 이 과정에서 대피하지 못한 승객은 치명적인 산소 결핍 상태에 놓이게 된다. 2022년 3호선 팔달시장역에서 발생한 가스 누출 사고 당시, 짧은 순간 뿜어져 나온 CO₂에 승객 10명이 병원으로 긴급 이송됐던 사례는 이러한 위험성을 여실히 증명했다. 현장에서 마주한 소방 설비실 문 앞에는 '방출 시 출입 금지'라는 경고문이 붙어 있다. 하지만 수만 명의 인파가 엉키는 혼잡역에서 기계적 오작동이나 조작 실수로 가스가 살포될 경우, 이 경고문은 무용지물이 될 가능성이 크다. 대구시는 이러한 구조적 취약점을 해결하기 위해 총 8억 1천만 원의 재난관리기금을 전격 투입하기로 했다. 새로 도입되는 할로겐화합물 소화약제는 화염의 연쇄 반응을 화학적으로 억제하는 방식을 취한다. 산소 농도를 떨어뜨리지 않고도 진화 성능이 우수해, 방출 직후에도 인체에 미치는 영향이 현저히 낮다. 현장의 한 안전 점검 요원은 "약제 교체만으로도 대피 시간을 버는 '골든타임' 확보가 훨씬 수월해질 것"이라고 설명했다. 본격적인 교체 공사는 오는 7월 설계 용역을 시작으로 막을 올린다. 열차 운행이 멈춘 심야 시간대, 텅 빈 역사의 대합실과 선로 인근에서 노후 배관을 걷어내고 새 시스템을 이식하는 야간 작업이 이어질 예정이다. 낮 시간대 승객들의 이동에는 전혀 지장이 없는 방식이다. 대구시 관계자는 "반월당역처럼 유동 인구가 극심한 곳일수록 사고 시 위험도는 기하급수적으로 커진다"며 "시민들이 눈에 보이지 않는 소방 설비까지 신뢰하고 지하철을 이용할 수 있도록 위험 요소를 순차적으로 제거하겠다"고 강조했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.06.27