[동네뉴스] 대구 북구 대표 어린이 축제 자리 잡은 ‘부키야 놀자’

지난 20일 대구 함지공원 일대가 어린이와 시민들로 북적였다. 새마을문고 창립 64주년을 기념해 열린 '제9회 부키야 놀자' 행사 때문이다. '부키'는 북구의 상징인 부엉이에서 따온 이름으로, 어린이들에게 책 읽는 즐거움과 올바른 독서 습관을 길러주고 창의적 인재로 성장하도록 돕는 데 뜻을 두고 있다. 이 행사는 원래 매년 여름 대통령배 독서 경진대회에서 입상한 학생을 격려하기 위해 시작됐다. 이후 그림 그리기 대회, 도전 골든벨 등 프로그램이 더해지면서 이제는 북구 대표 어린이 축제로 자리 잡았다. 이날 현장 곳곳에서는 독서 코칭, 책 무료 나눔, 개성 있는 책갈피 만들기 체험이 진행됐다. 요즘 교육 현안으로 떠오른 디지털 교과서 체험 코너도 마련돼 아이들과 학부모들의 발길을 붙잡았다. 무대 위에서는 통기타 연주와 합기도 시범이 이어져 관객들의 시선을 끌었다. 어린이뿐 아니라 온 가족이 즐길 수 있는 축하 공연이 하루 종일 분위기를 달궜다. 오전에는 제45회 독서 경진대회 시상식이 열렸고, 오후에는 새마을운동·국채보상운동·탄소중립을 주제로 한 도전 골든벨이 진행됐다. 복현초 2학년 김다솜 양과 4학년 김범준 군은 지난해 실버벨을 울린 데 이어 올해는 1등을 차지해 "10월 31일 어떤 상을 받을지 기대된다"며 환하게 웃었다. 정선주 새마을문고 대구 북구지부 회장은 "아이들이 태블릿 PC와 전자기기를 쉽게 접하는 요즘, 책과 가까이 지내는 하루가 더 행복해지길 바란다"며 "앞으로도 독서를 통한 성장에 힘쓰겠다"고 말했다. 한편 도전 골든벨의 공식 시상식은 오는 10월 30일 오후 4시30분 북구청 대강당에서 열린다. 이준희 시민기자 ljoonh1125@naver.com

2025.09.30

[동네뉴스] 대구 동구 율하동 선우어린이집, 가족과 함께하는 ‘힐링캠프 놀이’

대구 동구 율하동 선우어린이집은 지난 18일 오후 유·보 통합 시교육청 지원사업의 하나로 원아와 가족이 함께하는 '힐링캠프 놀이'를 열었다. 이 행사에는 원아 13명과 학부모, 형제자매가 모두 참여해 서로 어울리고 소통하는 시간을 가졌다. 행사는 가족별로 작은 텐트를 꾸미며 자신들만의 캠프 공간을 만드는 활동으로 시작됐다. 이어 가족 문패 만들기와 요리 체험이 이어졌으며, 아이들과 부모가 함께 과일 꼬지와 주먹밥을 만들며 협동과 정을 나누었다. 현장은 아이들의 해맑은 웃음과 가족들의 따뜻한 대화로 가득했다. 운영위원장을 맡고 있는 황아준(4)군의 어머니 박수지씨는 "엄마와 아빠는 물론 형제자매까지 함께하는 시간이 무척 소중했다"며 "작은 텐트지만 가족만의 공간을 꾸미는 과정이 즐거웠다. 앞으로도 시교육청에서 가족 참여 프로그램이 더 많이 마련되기를 바란다"고 소감을 전했다. 김고운 선우어린이집 원장은 "아버님들이 많이 참여해 주셔서 뜻 깊었고, 형제자매가 서로 도우며 함께하는 모습이 감동적이었다"며 "앞으로도 가을 포트폴리오 전시회, 연말 가족음악회 등 가족이 중심이 되는 행사를 이어가겠다"고 밝혔다. 최근 소음 민원으로 인해 운동회조차 열기 어려운 사회적 분위기 속에서 열린 이번 '힐링캠프 놀이'는 원아와 학부모, 형제자매가 한자리에 모여 함께 웃고 즐기는 소통의 장이 됐다. 아이들의 천진난만한 웃음소리는 마을에 따뜻한 울림을 전하며, 가족공동체의 소중함을 다시금 일깨우는 계기가 되었다. 강명주 시민기자

2025.09.30

마무리된 글로컬대학 선정…대구경북 대학은 뿔났다

최근 교육부의 '글로컬대학30' 사업(3차년도) 최종 선정 결과가 발표됐지만 대구경북(TK) 지역 대학들은 씁쓸함을 감추지 못하고 있다. 특히 지역 양대 사학인 영남대·계명대가 글로컬 대학 선정 목록에 이름을 올리지 못했다. 대구경북 대학가에서는 탈락 결과에 대한 실망감이 확산됐다. 올해 3차년도 사업에서 대구경북권 대학 13곳이 도전장을 내밀었으나, 단 한 곳도 본지정의 문턱을 넘지 못하고 전원 탈락했기 때문이다. 동아대·경성대 등 부산 양대 사학은 선택받은 것과 큰 대조를 이룬다. 무엇보다 명확치 않은 선정기준에 대한 불만이 폭발하고 있다. ◆ 영남대의 '불참'과 계명대의 '독자 노선'... 엇갈린 전략의 끝 지역 최대 사학인 영남대의 행보는 이번 결과에 대한 회의감을 단적으로 보여준다. 영남대는 1차 선정 당시 영남이공대와 연합하고, 지난해에는 국립 금오공대와 손을 잡는 등 매번 파격적인 실험을 단행했으나 연거푸 탈락의 고배를 마셨다. 거듭된 실패 끝에 영남대는 올해 글로컬대학 지원 자체를 아예 포기하는 결정을 내렸다. 잦은 기준 변경과 예측이 어려운 심사 결과에 대한 피로감이 반영된 결정으로 대학가에선 보고 있다. 계명대 역시 전략을 수차례 수정했다. 계명문화대와 두 차례 연합 모델로 나섰던 과거와 달리, 올해는 독자적인 생존안을 담은 단독 모델로 승부수를 던졌다. 하지만 지난 5월 1차 예비지정 통과라는 성과에도 불구하고, 결국 최종 본지정의 벽을 넘지 못했다. ◆ 부산권 사학의 약진과 극명한 대비 이번 3차년도 선정 결과는 인근 영남권 내에서도 지역별로 희비가 극명하게 갈렸다. 부산 지역에선 동아대와 경성대 등 대형 사학들이 연합 모델로 최종 선정 명단에 이름을 올리며 축제 분위기를 맞이했다. 특히 부산은 앞선 1·2차년도에서 선정된 부산대·부산교육대(통합), 국립부경대·국립한국해양대(연합), 동의과학대·부산과학기술대(연합)에 이어 이번 사립대 연합 모델까지 가세하며 탄탄한 지원 기반을 구축하게 됐다. 반면 대구·경북은 올해 예비지정을 통과했던 계명대와 금오공대마저 최종 관문에서 미끄러졌다. 부산 지역 사학들이 연합을 통해 돌파구를 마련한 것과 대조적으로, TK 지역은 13개 대학이 각개전투식으로 나섰으나 결과적으로 '전멸'이라는 성적표를 받아들었다. ◆ 7개 모델로 축소된 문턱… "기준이 도대체 무언가" 교육부가 발표한 올해 신규 글로컬대학은 총 9개교(7개 모델)에 그쳤다. 사업 초기 1·2차년도에 매년 10개 모델을 선정했던 것과 비교하면 최종 선발 규모가 눈에 띄게 줄었다. 당초 '글로컬대학30'이라는 명칭에 맞춰 3년간 30개 모델을 지정하겠다던 정부의 공언과 달리, 올해는 그 기준조차 엄격해지며 문턱이 높아진 셈이다. 대구경북지역 대학 현장의 불만은 단순히 '탈락' 그 자체보다 '모호한 심사 기준'에 집중되고 있다. 익명을 요구한 대구의 한 사립대학 기획처장은 "작년엔 같은 재단끼리 뭉치면 떨어진다는 말이 돌아 전략을 수정했는데, 정작 타 지역에선 동일 법인 모델들이 선정됐다"며 "평가 지표의 일관성을 도무지 신뢰하기 어렵다"고 토로했다. 실제 이번에 선정된 호남권의 조선대·조선간호대, 원광대·원광보건대 등은 동일 법인 내 대학 간 연합 모델임에도 최종 선택을 받았다. 이와 관련 이주호 교육부 장관은 "올해가 사업의 마지막 회차인 만큼 글로컬 대학이라는 브랜드의 가치를 유지하기 위해 혁신성이 가장 탁월한 모델만 엄선했다"고 밝혔다. ◆ "지역 안배의 희생양인가"… 역차별 논란 대구경북권 대학가 내부에선 이번 결과가 사실상 '지역 안배'에 따른 배제라는 시각도 나온다. 이미 1·2차 사업을 통해 경북대, 대구보건대(대구), 국립경국대, 대구한의대, 포항공대, 한동대(경북) 등 지역 6곳 대학이 지정되어 있다는 점이 올해 평가에서 불리하게 작용했다는 분석이다. 선정 발표 전부터 지역 대학가에는 "이미 TK 지역은 꽉 찼다"는 소문이 파다했다. 대구와 경산에 소재한 대학들의 행정 담당자들은 "정부가 대학의 혁신 역량과 제안서의 구체성을 평가하기보다 지역별 균형을 맞추는 정무적 판단에 치중했다"고 입을 모은다. 계명대와 금오공대가 예비지정을 통과하며 기대감을 높였으나 결국 미끄러진 배경에도 이러한 기조가 깔려 있다는 지적이 나온다. 이에 대해 '글로컬대학30' 3차년도(마지막 회차) 최종 결과 발표 당시 이주호 교육부 장관은 "특정 지역을 배려하기보다는 대학이 제출한 실행계획의 구체성과 지자체의 투자 의지가 합격의 결정적 잣대였다"고 말했다. 그러면서 보완책도 제시했다. 이 장관은 "글로컬대학에 선정되지 못했더라도, 2025년부터 본격 시행되는 RISE(지역혁신중심 대학지원) 체계를 통해 지자체가 주도적으로 지역 대학들을 지원할 수 있는 구조를 만들겠다"며 "글로컬대학이 유일한 대학 지원책은 아니다"고 덧붙였다. 30개교 지정을 목표로 달려온 글로컬대학 사업이 종착역을 향해가면서, 대구경북 지역 사학들은 이제 '생존'이라는 절박한 과제 앞에 남겨졌다. 정부 지원의 사각지대에 놓인 대형 사학들이 급격한 학령인구 감소와 구조조정에 어떻게 대응할지 관심이 쏠린다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.09.30

33년 만 ‘문신사’ 문신 행위 합법화…대구 문신업계 ‘환영’, 의료계 ‘반발’

문신사들의 '시술 행위'가 33년 만에 합법화되자 대구지역 곳곳에서 '환영'과 '우려'의 목소리가 교차하고 있다. 불법과 합법 사이에 놓여 있던 문신 시술 행위가 제도권 안으로 진입하면서 문신업계-의료계 간 반응이 크게 엇갈리고 있는 것. 문신업계에서는 "오랫동안 기다려 왔던 변화"라며 반색했다. 반면 의료계는 '안전 관리와 책임 소재' 문제를 이유로 부정적인 입장을 표했다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 비의료인의 문신 시술을 합법화하는 이른바 '문신사법'이 지난 25일 국회 문턱을 넘었다. 법 시행일은 공포 후 2년이 지난 시점부터다. 이 법엔 '문신사는 의료법 및 약사법에도 불구하고 문신 행위를 할 수 있다'는 내용이 명시됐다. 대구 문신업계는 이 법안이 업계 현실을 반영한 첫 제도적 장치라는 점에서 큰 의미를 부여했다. 1992년 대법원 판례로 미용 문신 등은 의료법상 불법 의료행위로 간주됐다. 최근 대구에서도 '문신 시술 행위'에 대해 법적 규율과 현실 사이에 큰 괴리를 보여준 사건이 있었다. 지난해 '의사' 면허 없이 눈썹 문신 시술을 한 혐의로 기소된 대구의 한 반영구 화장사가 대구지법(1심)에서 징역 1년에 집행유예 2년을 선고받았다. 항소심에서도 원심과 같은 형이 내려졌다. 대구 북구 태전동에서 활동하는 문신사 이정인(31)씨는 "수십 년간 눈썹 문신 시술을 포함한 다양한 작업이 대중화됐는데도 제도적 사각지대로 내몰리는 경우가 많았다"며 "그간 돈 내고 문신을 받았는데 불법이라는 이유로 신고나 협박당하는 경우가 허다했다. 문신 관련 법과 문화가 합쳐지지 않은 제도적 장애물이 있었고, 사실상 문신은 무법지대나 진배없었다"고 했다. 최정원 대한타투협회 고문은 "법적 문제 때문에 진로를 선택하지 못했던 사람들이 이제야 안전하게 길을 열 수 있게 됐다"며 "법이 곧바로 현장에 적용되는 건 아니다. 자격시험 체계와 입문 과정 등 제도적 준비가 필요하다"고 했다. 대구지역 의료계는 반발하고 있다. 문신 시술이 본질적으로 '침습'적 행위인 만큼, 안전 관리와 책임 소재가 명확히 마련되지 않았다는 이유에서다. 이상호 대한의사협회 부회장(대구시의사회 부회장)은 "모발 이식이나 유방암 수술 후 재건 등 의료 목적 문신과 달리, 예술적 목적의 문신은 피부 침투가 깊어 합병증 발생 가능성이 높다"며 "면허를 받은 문신사가 잉크 품질 및 무균 관리, 시술 후 부작용에 제대로 대응할 수 있을지 의문이다. 국민 건강과 피해 보상 체계가 명확히 마련돼야 한다"고 강조했다. 이어 "국민 건강을 위협하거나 일부 이해 관계자들의 이익을 대변하는 법이 되선 안 된다. 문신 산업의 성장 가능성을 인정하더라도 안전과 책임 체계가 전제돼야 한다"고 덧붙였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.30

대구 병원들, 추석 연휴 앞두고 ‘응급실 어쩌나’

지난 27~28일 대구 달서구 한 종합병원 응급실에는 수술 환자를 포함해 각각 71명, 90명이 내원했다. 병원 측에 따르면 같은 기간 외상 수술도 이어졌으며, 환자 가운데는 80~90대 고령층 비중이 높았다. 빗길에 미끄러져 골절상을 입은 환자들이 집중되면서 수술실과 중환자실 운영 부담도 커졌다는 게 병원 측 설명이다. 의료 현장에서는 고령 환자의 골절을 단순 외상으로만 보기 어렵다고 본다. 고령층은 마취와 출혈, 수술 뒤 합병증 관리까지 함께 고려해야 하는 경우가 많아 진료 과정에 더 많은 인력과 시간이 투입될 수 있어서다. 대구 지역 병원계에서는 최근 응급실과 병동, 수술실 전반에서 고령 환자 진료 부담이 커지고 있다는 말이 나온다. ◆ 고령 환자 증가에 의료 인력 부담 가중 대구 지역 의료계는 최근 고령 환자 증가가 응급의료와 입원 진료 부담을 높이는 요인 가운데 하나라고 보고 있다. 낙상처럼 비교적 가벼운 사고도 고령층에서는 대퇴부·척추 골절 등 중증 손상으로 이어질 가능성이 높고, 이는 긴급 수술이나 장기 입원으로 연결되는 경우가 적지 않다는 것이다. 문제는 인력 부담이다. 지역 병원계에 따르면 응급실과 수술실의 업무 강도가 높아진 상황에서 간호 인력 부족까지 겹치면 현장 피로도도 함께 커질 수 있다. 남은 인력이 추가 근무를 반복하는 구조가 이어질 경우 업무 부담이 더 커지고, 인력 운영에도 어려움이 생길 수 있다는 우려가 나온다. 실제 의료 현장에서는 바쁜 날에는 식사 시간조차 충분히 확보하기 어려운 근무 여건이 반복된다는 목소리도 있다. 의료계에서는 누적된 피로가 인력 이탈로 이어질 경우 현장 운영 부담이 더욱 커질 수 있다고 보고 있다. ◆ 추석 연휴 앞두고 비상근무 체계 점검 지역 의료계는 다가오는 추석 연휴 기간 응급의료 수요 증가 가능성에도 대비하고 있다. 10월 초 연휴가 길어지면서 주요 병원들은 당직표와 비상근무 체계를 점검하고 있다. 병원별로 의료진 휴가를 조정하거나 전담 인력을 보강하는 방식으로 대응 방안을 마련 중이라는 게 의료계 설명이다. 의료계에서는 연휴 기간 응급실 내원 환자가 늘어날 경우 병상 배정과 수술 일정 조정이 평소보다 더 어려워질 수 있다고 보고 있다. 특히 중증 외상 환자가 상급종합병원으로 집중되면 특정 시간대에 수용 부담이 커질 수 있다는 우려가 나온다. 대구 지역 응급의료체계가 연휴 기간 얼마나 안정적으로 작동하느냐가 중요한 과제가 될 것이라는 분석도 있다. ◆ 지역 협력체계 보강 필요 전문가들은 연휴 기간 응급의료 공백을 줄이기 위해 지역 내 병원 간 협력체계를 더 촘촘히 가동할 필요가 있다고 지적한다. 중소병원이 맡을 수 있는 환자는 분담하고, 중증 환자는 신속하게 상급병원으로 연계하는 체계가 원활하게 작동해야 한다는 것이다. 송정흡 전 경북대병원 예방의학과 교수는 "간호 인력난을 완화하려면 휴일 근무 보상과 근무환경 개선 같은 실질적인 대책이 필요하다"고 말했다. 이어 "단기 대응만으로는 연휴 때 반복되는 현장 부담을 줄이는 데 한계가 있다"고 했다. 이번 추석 연휴는 대구 지역 응급의료체계의 대응 역량을 점검하는 계기가 될 것으로 보인다. 의료계 안팎에서는 환자 쏠림과 인력 부담을 줄이기 위한 보다 구체적인 협력 방안이 필요하다는 지적이 나오고 있다. ※ 기사에 인용된 응급실 내원 환자 수와 수술 관련 내용은 해당 병원 취재를 바탕으로 작성했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.30

[APEC D-30] 경주 APEC 마지막 담금질… “세계 무대 준비 끝났다”

30일 오후, 경주 보문관광단지 진입로인 경감로 곳곳에는 'APEC 정상회의 성공 개최'를 알리는 가로기(旗)들이 가을바람에 펄럭이고 있었다. 평소 관광객들로 붐비던 호숫가 산책로에는 일반 행인보다 안전모를 쓰고 시설물을 점검하는 작업자들의 움직임이 분주했다. 1979년 조성 이후 45년 만에 대대적인 정비에 들어간 보문단지는 이제 막바지 외관 단장을 마친 상태다. 보문호반광장에 들어서자 16m 높이의 거대한 알 모양 상징물이 눈에 들어왔다. 신라 탄생 신화를 시각화한 이 조형물은 야간이 되면 미디어 파사드 기술을 통해 화려한 빛의 무대로 변한다. 낡은 보도블록은 교체됐고, 정상급 숙소(PRS)가 밀집한 호텔 주변 가로등은 눈부심을 줄이는 조명으로 바뀌었다. 정상회의 메인 무대인 경주화백컨벤션센터(HICO)는 153억 원 규모의 리모델링 공사를 끝내고 내부 시스템 안정화에 주력하고 있다. 2·3층에 배치된 회의장과 양자회담실에는 각국 정상의 의전과 보안을 고려한 최첨단 통신망과 VIP 라운지가 들어섰다. 경북도 APEC 준비지원단 측은 "현재 공정률은 98%로, 통신 보안과 실시간 통역 시스템의 최종 리허설만 남겨둔 상태"라고 전했다. APEC 준비는 시민들의 생활 속에도 영향을 미치고 있다. 보문단지 인근에서 10년째 식당을 운영하는 김찬홍(58)씨는 최근 경주시에서 주관한 위생 및 친절 교육을 이수했다. 김 씨는 "최근 외국인 손님이 부쩍 늘어 메뉴판에 영문과 그림 설명을 보강했다"며 "동네 전체가 깔끔해지니 자부심이 생긴다"고 말했다. 이날 오후 경주실내체육관에서 열린 범시민실천결의대회에는 3천여 명의 주민이 참석했다. APEC 유치 관련 경주 시민 만족도도 높게 나타났다. 경주시가 전문 여론조사기관 에이스리서치에 의뢰해 실시한 시민 만족도 조사(2025년 8월 4~11일·1천8명 대상)에 따르면 응답한 경주시민 중 92.1%가 유치에 만족한다고 했다. 보안과 교통 관리는 AI(인공지능) 기반 시스템이 책임진다. 경주시 스마트시티 통합관제센터는 도시 전역의 CCTV와 연동된 지능형 감시 시스템을 가동했다. 인파 밀집이나 돌발 사고를 실시간으로 감지해 경호처와 경찰에 전달하는 구조다. 교통 부문에서는 신경주역과 공항을 잇는 구간에 수소·전기 셔틀버스를 투입할 예정이다. 국립경주박물관 내 신축된 부속건물은 신라와 서역의 교류 유물을 배경으로 한 양자회담 장소로 낙점됐다. 정부는 이곳의 상징성을 활용해 주요국 정상 간의 단독 만남을 주선할 계획이다. 한편, 공식 만찬장으로 확정된 라한셀렉트 경주 호텔은 10월 2일 메뉴 공개를 앞두고 식자재 검수와 주방 보안을 강화했다. 주낙영 경주시장은 "이번 APEC은 천년 유산 위에 미래 혁신을 더하는 기회"라며 "남은 한 달 동안 행정력과 시민의 역량을 총결집하겠다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2025.09.30

대구 미분양 아파트 두 달 연속 감소…달서구만 나홀로 증가

전국적인 주택 시장 침체 속에서도 대구의 미분양 물량이 2개월 연속 감소세를 이어갔다. 하지만 실제 주택 매매 거래량은 전년 대비 두 자리 수 급감해, 수요 회복보다는 공급 차단에 따른 '수치상의 개선'이라는 분석이 지배적이다. 국토교통부와 대구시가 30일 공개한 '8월 말 기준 주택통계'에 따르면, 대구지역 미분양은 8천762호로, 한 달 전(8천977호)보다 215호가 소진됐다. 같은 기간 전국 미분양 물량이 6만 6천613호로 전월보다 7.0%(4천369호)나 늘어난 점을 고려하면, 대구는 전국적인 역행 흐름 속에서 하방 경직성을 유지하는 모습이다. 지역 내 수급 불균형은 자치구별로 엇갈렸다. 전(全) 지역에서 미분양이 감소하거나 전월과 같은 수준을 유지했다. 학군 수요가 뒷받침되는 수성구는 한 달 새 110호의 물량을 털어내며 1천165호에서 1천55호까지 줄였다. 수성구 범어동에서 공인중개사업을 하는 이윤화씨(50대)는 "신규 분양권 공급이 끊기다 보니 실거주 목적으로 기존 미분양 물량을 묻는 전화가 가끔 오지만, 매수자가 부르는 가격과 차이가 커 실제 계약까지는 시간이 걸린다"고 전했다. 동구도 1천427호에서 1천362호로 65호 소진됐고, 북구 역시 1천267호에서 1천219호로 48호 줄며 전체적인 감소세를 뒷받침했다. 반면 달서구는 지역 내 '아픈 손가락'으로 남았다. 7월 2천618호였던 미분양은 8월 들어 2천654호로 오히려 36호가 늘며 부담을 키웠다. 특히 공사가 끝난 뒤에도 주인을 찾지 못한 '준공 후 미분양'은 대구 전체 물량(3천702호) 중 34%가 넘는 1천286호가 달서구에 집중됐다. 실제 달서구의 한 준공 후 미분양 단지 상가는 입주 시작 수개월이 지났음에도 1층 점포 상당수가 비어 있으며, 단지 외벽에는 여전히 분양 안내 현수막이 걸려 있는 실정이다. 미분양 수치가 줄어드는 속도와 달리 시장의 실질적인 체감 온도는 차갑게 식어 있다. 8월 한 달간 대구에서 이뤄진 주택 매매 거래는 2천10건으로, 전월(2천465건)보다 18.5% 감소했다. 지난해 같은 기간(2천399건)과 비교해도 16.2% 줄어든 수치다. 임대차 시장 또한 동반 위축되며 전월세 거래량(5천841건)이 전월 대비 7.4% 빠졌다. 이사를 고민 중인 30대 직장인 백문권씨(서구)는 "아이들 학업 문제로 다른 동네로 이사를 하려고 하는데, 기존 집이 팔리지 않아 엄두도 못 내고 있다"고 말했다. 경북 지역도 상황은 유사하다. 같은 기간 경북의 미분양은 전월 대비 168호 줄어든 6천124호를 기록했으나, 매매 거래(2천361건)와 전월세 거래(4천150건)는 각각 한 달 전보다 12.6%, 13.2%씩 감소하며 거래 침체의 늪에서 벗어나지 못했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.09.30

[하프타임] 국회의원과 지방자치단체장의 관계, 그리고 선거 전략

대한민국 정치 구조는 중앙과 지방의 이원적 체계 위에 세워져 있다. 국회의원은 법과 제도를 다루며 국가 예산을 집행하는 정부와 연결되는 관문이고, 시장과 군수는 주민 생활의 최전선에 서 있다. 권한과 역할은 다르지만, 목표는 같다. 그러나 현실은 다르다. 서로의 영역을 침범하거나 갈등하는 모습이 잦고, 그 피해는 결국 주민에게 돌아간다. 그래서 필요한 것이 '협력적 파트너십'이다. 긴장 속 견제는 필요하지만, 그것이 주민 중심 협력으로 귀결될 때 비로소 정치가 본연의 기능을 발휘할 수 있다. 우리 정치가 자주 빠지는 함정은 권력의 사유화다. 국회의원은 예산을 개인 치적으로 내세우기 쉽고, 시장과 군수 역시 행정을 사적으로 운영한다는 비판을 받기 쉽다. 그러나 예산은 세금이고, 권한은 주민이 위임한 것이다. 국회의원은 예산을 특정인에게 과시하기보다 지역 전체를 위한 분배에 나서야 한다. 시장·군수 역시 권한을 독점하지 말고, 주민과 국회의원이 함께 공유하는 정책 공간을 만들어야 한다. 권한의 공유가 곧 협력의 전제조건이다. 국회의원은 중앙의 정책과 자원을 지역으로 연결하는 다리이고 동시에 지방의 목소리를 국가 의제로 올리는 상향식 정치의 통로다. 시장·군수는 현장에서 문제를 발견하고 주민의 요구를 구체화해 전달하는 파수꾼이다. 농촌의 인구 감소, 지역산업 쇠퇴 등의 문제는 단체장이 현실을 생생히 설명하고, 국회의원이 이를 법과 제도로 뒷받침할 때 해결의 길이 열린다. 둘은 경쟁자가 아니라 상호 보완적 협력자로 서야 한다. 총선은 단지 정당 의석을 늘리는 경쟁에 그쳐서는 안 된다. 지역 유권자에게 중요한 것은 '이 국회의원이 당선되면 시장·군수와 어떤 협력을 보여줄 것인가'이다. 후보자는 협력의 청사진을 제시해야 한다. 단순히 국비 확보 실적을 강조하기보다, 그것이 어떻게 지역 전략사업과 연결되는지 설명해야 한다. '지역 특화 산업 육성'이나 '문화·관광 자원의 국가 프로젝트 연계'와 같은 구체적 약속은 주민을 설득한다. 총선 전략의 본질은 정당 충성이 아니라 지역 공동 비전이다. 지방선거는 생활 문제 해결이 본질이다. 그러나 주민은 단순한 행정 능력만 평가하지 않는다. 중앙과 어떻게 연결될 수 있는지도 본다. 따라서 시장·군수 후보는 누구와도 협력할 수 있는 유연성, 정당에 종속되지 않는 독립성을 동시에 갖춰야 한다. 특정 정치인과의 친분보다 주민을 대변해 중앙과 소통할 수 있다는 신뢰가 중요하다. 지방선거 전략의 핵심은 유권자가 후보를 '협력 가능한 인물'로 보는가에 달려 있다. 양쪽 모두 빠지기 쉬운 유혹은 권력 확대다. 의원은 중앙의 영향력을, 단체장은 지역 기반을 무기로 서로를 견제한다. 그러나 이 권력 다툼 속에서 주민의 삶은 뒤로 밀린다. 주민 중심의 정치는 '내 권력을 키우겠다'가 아니라 '주민의 이익을 극대화하겠다'는 목표 아래 이뤄져야 한다. 주민은 단순한 표가 아니라 정치의 주인이라는 점을 정치인 모두가 잊지 말아야 한다. 국회의원과 시장·군수의 관계는 결국 선거에서 결정된다. 유권자가 충돌을 용인하지 않고, 협력 가능한 인물을 선택할 때 정치 구조는 바뀐다. 총선에서는 중앙과 지방을 잇는 역할을 할 수 있는 인물을, 지방선거에서는 유연성과 독립성, 그리고 중앙 정부와 효과적으로 소통할 수 있는 역량을 갖춘 후보를 선택할 필요가 있다. 총선과 지방선거 모두에서 유권자가 '협력 가능한 인물'을 선택하는 것이야말로 가장 강력한 전략이다. 경북본사 피재윤 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.09.30

[포토뉴스] 100만 송이 코스모스 만개한 대구 이월드

30일 대구 달서구 이월드 포시즌 가든이 황화코스모스 100만 송이로 물들며 가을의 정취를 전하고 있다. 꽃밭을 찾은 시민들은 곳곳에 마련된 산책로를 거닐며 가을 풍경을 즐겼다. 이월드 관계자는 "3만3천㎡ 규모 부지에 조성된 꽃밭에서 꽃을 감상하는 것에 그치지 않고, 다양한 체험과 볼거리를 통해 시민들이 계절의 변화를 느낄 수 있도록 준비했다"고 말했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.09.30

[동대구로에서] ‘도서관 르네상스’, 지역 소멸 시대의 새로운 해법

개관 두 달 만에 누적 방문객 14만 명을 기록한 도서관이 있다. 임시 개관 기간을 포함하면 총 16만 명에 달한다. 대구 달성군에 위치한 '달성어린이숲도서관'의 이야기다. 최근 전남 담양군, 경북 성주군의회, 한국교육개발원(KEDI)은 물론 일본 대학 관계자들까지 벤치마킹을 위해 이곳을 찾고 있다. 지역의 작은 도서관이 전국적인 관심을 넘어 국제적인 주목을 받는 현상은 우리 사회 문화 정책이 나아갈 방향을 시사한다. 단순히 규모 때문만은 아니다. 이곳은 영유아 발달 단계별 맞춤형 열람 공간과 ICT 기반 학습 지원, 가족 단위 문화 프로그램 등 차별화된 하드웨어와 소프트웨어를 갖추고 있다. 달성군이 제시한 통계에 따르면 개관 이후 약 2만 8천권의 대출 실적을 기록하며 지역 내 독서 수요를 증명했다. 이는 도서관이 단순한 '책 창고'를 넘어 아이와 부모가 함께 시간을 쌓는 '문화 플랫폼'으로 기능할 수 있음을 보여주는 사례다. 달성의 사례가 각별한 이유는 수도권 집중과 지방 소멸이라는 구조적 위기 속에서 지역 스스로 자생적 해법을 찾았다는 점에 있다. 공공도서관 건립 자체는 어디서나 가능하지만, 공간을 채우는 철학은 저마다 다르다. 달성군은 기존의 경직된 도서관 틀을 깨고 '아이 키우기 좋은 환경'이라는 군정 철학을 실제 현장에 투영했다. 이는 중앙 정부의 지원에만 의존하던 기존 방식에서 벗어나, 지역 특성에 맞는 행정 서비스가 주민들의 실질적인 호응을 이끌어낼 수 있음을 입증한 셈이다. 세계적으로도 공공도서관은 공동체 공간으로 재탄생하는 '도서관 르네상스' 시대를 맞이하고 있다. 핀란드 헬싱키의 '오디(Oodi) 도서관'은 시민들의 생활 광장이 되었고, 미국 시애틀 중앙도서관은 지역 재생의 상징으로 자리 잡았다. 달성어린이숲도서관 역시 이러한 국제적 흐름을 지역 현실에 맞게 구현해냈다는 점에서 정책적 가치가 크다. 물론 지속 가능성에 대한 숙제도 남아 있다. 폭발적인 초기 수요를 꾸준히 유지하기 위해서는 전문 인력 확충과 안정적인 재정 지원이 필수적이다. 프로그램이 일회성 이벤트에 그치지 않고 세대를 아우르는 독서 문화로 안착하려면 운영 노하우의 축적과 꾸준한 투자가 동반되어야 한다. 결국 도서관이 살아 움직이는 공간이 되려면 지역 사회와의 연결성이 강화되어야 한다. 학교 교육과의 연계는 물론, 주민 스스로 프로그램을 제안하고 참여하는 구조가 확립될 때 도서관은 관 주도의 행정 사업에서 벗어나 비로소 주민 자치의 실험장이 된다. 달성군이 제시한 모델이 전국적인 대안으로 정착하기 위해서는 '지속 가능한 운영'이라는 키워드를 끝까지 놓치지 말아야 할 것이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.30

[사설] 검찰청 폐지와 방송미디어 틀 바꾸기, 민주주의 훼손 우려 높다

집권여당 더불어민주당이 밀어부친 정부조직법 개정을 비롯한 일련의 조치들이 심각한 비판에 직면하고 있다. 개혁이란 명분을 내세우고 있지만, '위헌 가능성'을 포함한 비민주성을 노출하고 있기 때문이다. 검찰청 폐지는 검사의 기소독점주의와 영장주의를 규정한 현행 헌법 정신을 거스른다는 비판에 직면해 있다. 검찰총장이란 직위도 사라짐에 따라 헌법을 형해화했다는 지적마저 나온다. 앞서 더불어민주당은 검찰청 폐지를 포함한 정부조직법 개정안을 지난 26일 국민의힘 반대 속에 통과시켰다. 78년 만의 검찰청 폐지는 형사사법체계를 송두리째 바꾸는 작업이다. 2천여명의 검사와 1만여명의 수사관, 실무 공무원들은 새로 등장하는 중대범죄수사처, 공소처 등으로 흩어져야 한다. 이처럼 중차대한 국가적 사안은 다수결을 떠나, 여야 합의 정신에 따라 진행돼야 하는 것이 국가의 장래를 위해서도 옳은 일이다. 지난 27일 통과된 방송미디어통신위원회법도 마찬가지다. 야권에서는 뉴미디어 정책이 추가된 것 외에는 '복사된 조직' 이라고 한다. 결국 이진숙 현 위원장을 쫓아내기 위한 의도로 강행된 법률이란 뜻이다. 미디어 관련 정책은 민주주의 사회에서는 절대적으로 중요하다. 여론의 형성은 정치적 우위를 결정짓는 요소이고, 그 여론의 길목에 있는 것이 미디어 언론이다. 민주당의 이번 조치가 결국 자신들의 입맛에 맞는 미디어 정책을 강행하려는 의도였다면 그건 불행한 일이다. 집권세력이 일종의 '게임의 룰'을 바꿔, 관련 부서마저 장악하려는 시도로 비쳐지기 때문이다. 이는 대한민국 민주주의의 본질을 후퇴시킬 수 있는 사안이다. 특히 이번 법개정을 '추석 선물'로 규정한 민주당의 치기어린 시각은 심히 우려스럽다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.09.30

중국 관광객 무비자 첫날, 대구공항 중국발 노선 탑승률 ‘상승세’

29일 오후, 대구국제공항 입국장 전광판에는 중국 노선의 도착 알림이 잇따라 표시됐다. 입국 게이트가 열릴 때마다 깃발을 든 가이드와 단체 관광객들이 쏟아져 나오며 공항 로비는 평소보다 북적였다. 정부가 중국 단체관광객에 대한 비자 면제 조치를 시행한 첫날, 대구의 하늘길이 '유커(중국인 단체관광객)'의 발길로 모처럼 활기를 띠었다. ◆ 무비자 첫날, 주요 노선 탑승률 일제히 반등 이번 비자 면제 조치는 법무부의 '중국 단체관광객 한시 비자 면제 시행 계획'에 따른 것이다. 이에 따라 이날부터 내년 6월 30일까지 전담 여행사가 모집한 3인 이상의 중국인 단체 관광객은 비자 없이 최대 15일간 국내 여행이 가능해졌다. 실제 대구공항 입국 지표는 조금씩 개선되는 분위기다. 이날 오후 6시 25분 장가계발 티웨이항공은 189석 중 143명이 탑승해 75.7%의 탑승률을 기록했다. 이는 지난달 장가계 노선 평균치인 68.3%를 7.4%포인트 상회하는 수치다. 비슷한 시간 도착한 롱에어(장가계 노선) 역시 78.2%의 높은 탑승률을 보였으며, 오전 홍콩 노선은 지난달보다 7%포인트 높은 85%의 실적을 올렸다. ◆ 중국계 항공사 신규 취항… 대구공항 활성화 '청신호' 대구공항은 이번 조치를 기점으로 노선 확대 등 활성화를 기대하고 있다. 올해 하계 시즌(3~10월) 대구와 중국을 잇는 노선은 총 40편으로, 지난해 동계 시즌(22편) 대비 두 배 가까이 늘어났다. 특히 롱에어(장가계), 홍콩익스프레스(홍콩), 중국연합항공(오르도스) 등 중국계 항공사들이 증편과 신규 취항에 나서고 있다. 대구공항 직원은 "비자 빗장이 풀리면서 중국 현지 항공사들의 대구행 슬롯(시간당 비행기 이착륙 횟수) 확보 경쟁이 더욱 치열해질 것으로 보인다"고 전했다. ◆ "오랜만에 활기"… 시민, 상인들 기대감 북적이는 공항 입국장을 지켜보던 시민들의 반응도 대체로 긍정적이다. 대구공항 인근에서 한식당을 운영하는 김태우(52·동구 지저동)씨는 "한동안 공항 주변이 조용했는데, 오늘 확실히 단체 관광객들이 많이 들어오는 게 눈에 보인다"며 "중국 관광객들이 늘어나면 코로나19 이전처럼 지역 상권도 다시 살아나지 않겠느냐"고 기대감을 드러냈다. 공항에서 가족을 기다리던 시민 이미정(34·달서구 장기동)씨는 "입국장에 중국 관광객들이 쏟아져 나오는 모습을 보니 이제야 공항답다는 생각이 든다"며 "대구 주요 관광지가 북적북적해지면 활력이 생길 것 같다"고 했다. ◆ 대구시, 자매도시 청두 등 '유커 유치' 총력 대구시는 유커 무비자 입국 효과를 극대화하기 위해 발 빠른 행보에 나섰다. 시는 오는 10~11월, 자매·우호 도시인 중국 청두 톈푸국제공항과의 직항 전세기를 운항하며 공격적인 마케팅을 펼칠 예정이다. 대구시 공항담당은 "청두는 대구와 교류가 가장 활발한 도시 중 하나"라며 "여행업계와의 협력을 강화해 유커 유치관련 마케팅을 확대하겠다"고 밝혔다. 북구 산격동에 있는 지역 여행업체 대표는 이번 비자 면제 조치가 일회성 호재를 넘어 대구공항 활성화의 지속적인 동력이 되기를 기대한다고 전했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.29

[길 위의 차별을 넘어서 ④] 버스 뒷문 바닥에 ‘접이식 리프트’…설치 공간 줄이고 비용도 절감

'장애인 이동권 보장'은 저상버스 한 대, 장애편의시설 하나를 늘린다고 해결되는 문제가 아니었다. 영남일보 취재진이 목격한 스웨덴 스톡홀름은 대중교통 장비를 단순화하는 방식으로 문제를 풀었고, 웁살라는 도시 공간 설계 자체를 바꾸며 접근성을 높이고 있었다. 두 도시의 사례는 이동권을 단순한 시설 확충이나 기술 도입이 아니라, 모든 시민이 이용할 수 있는 정책과 도시 설계의 문제로 접근해야 한다는 점을 시사했다. ◆ "저상버스 자동 리프트 고장? 수동으로 바꾸면 되지!" 반복되는 저상버스 자동 리프트(경사로) 고장 문제. 이는 대구만의 이야기는 아니었다. 지구 반대편 스웨덴에서도 비슷하게 벌어졌다. 스웨덴은 이 문제를 '수동' 방식으로 풀었다. 지난 9일 오전(현지시간) 스톡홀름 지역교통청(SL)에서 만난 엘레오노라 바시와 멜커 라르손 접근성 담당자는 버스 자동 리프트 고장 문제와 관련해 "스웨덴도 아주 많이 겪은 일"이라고 했다. 겨울철, 한국보다도 눈이 훨씬 많이 내리는 스웨덴에선 제설용 모래와 자갈 등이 전동 장치에 끼어 절반 가까이의 자동 리프트가 멈춰 선다는 것. 의외로 해법은 간단했다. 바로 '수동 리프트'가 해결의 실마리였다. 버스 뒷문 바닥에 납작하게 접어뒀다가 필요할 때 펼치는 방식이다. 공간을 차지하지 않고 고장 위험도 적다. 설치비까지 절감된다. 라르손 담당자는 "수동 리프트의 무게는 열고 닫는 데 힘들지 않지만, 300㎏까지 견딜 수 있는 자재로 만들어져 있다"며 "장애인이 직접 이 장치를 만지긴 쉽지 않겠지만, 버스기사나 동행자들이 충분히 도와줄 수 있도록 설계됐다"고 설명했다. 버스 뒷문엔 장애인 마크가 그려진 동그란 버튼이 부착돼 있다. 필요시 운전기사를 호출하거나, 타고 내릴 때 충분한 시간을 확보할 수 있다. 스웨덴의 대중교통 접근성은 법적 토대 위에 구축돼 있다. UN 장애인권리협약(UNCRPD), EU 접근성법과 교통 관련 지침, 스웨덴 차별금지법 등이 모두 준수 대상이다. 바시 담당자는 "접근성 가이드라인은 선택이 아닌 의무"라며 "장애인뿐 아니라 노인, 어린이 모두를 대상으로 한다"고 했다. 교통청은 지난 10여 년간 가장 큰 변화로 '차량의 저상화'를 꼽았다. 계단식 구조였던 버스와 열차 차량 등이 플랫폼과 같은 높이의 저상 구조로 전환돼, 승·하차 시 단차가 크게 줄었다는 것. 유럽을 비롯한 주요국의 국제 규격 표준화도 큰 역할을 했다. 라르손 담당자는 "스웨덴은 인구가 적은 시장이라 버스 제조업체에 독자적 요구를 관철하기 어렵다"며 "우리는 다른 나라들과 거의 비슷한 조건을 내세울 수밖에 없고, 국제표준을 따라야 한다. 다만, 유럽 공통 기준을 따르면서도 스웨덴만의 변형 방식이 일부 반영돼 있다"고 했다. 스톡홀름의 '수동 리프트' 해법은 비슷한 문제로 골머리를 앓는 대구시에 시사하는 바가 크다. 복잡한 전동 장치 대신 직관적이고 고장률이 낮은 수동 방식을 채택함으로써 예산 절감은 물론 실질적인 이동권 보장이라는 두 마리 토끼를 잡은 스톡홀름의 사례는 '기술적 첨단화'만이 능사가 아님을 보여준다. 국토교통부 통계누리 2023년 기준 전국 저상버스 도입현황을 살펴보면, 대구의 저상버스 도입률은 46.5%다. 시내버스 1천566대 중 728대가 저상버스다. 도입률은 서울(66.7%)에 이어 전국에서 두 번째로 높다. 그러나 이런 '숫자'가 장애인이 실제로 느끼는 이동 환경과 반드시 일치하는 것은 아니다. "저상버스를 한 번도 타 본 적 없다"는 지역 장애인의 증언이 이어진다. 이동권 본질까지 다가서지 못한 해결책 때문인데, 이 중 큰 비중을 차지하는 요인이 바로 리프트의 잦은 고장 문제다. 리프트가 정상 작동된다고 해도 펼치는 동안 다른 승객의 시선을 의식해야 하는 상황도 발생한다. 지난 7월 취재진과 함께 출퇴근길을 동행하며 대구의 장애인 이동권 보장 실태를 점검했던 휠체어 이용자 송두용씨도 같은 문제에 직면했다. 당시 송씨는 장애인의 버스 이용 환경을 확인하기 위해 취재진과 함께 처음으로 저상버스 탑승을 시도했다. 그러나 정류장 앞 공간이 좁아 버스가 인도에 바짝 붙어 정차하기 어려웠고, 리프트를 펼칠 공간도 충분하지 않았다. 어렵사리 버스가 인도에 붙었지만 이번에는 리프트가 고장 난 상태여서 버스기사가 송씨의 휠체어를 들어올려 버스에 태워야 했다. 하지만 대구의 개선 속도는 더디다. 대구시 버스운영팀장은 "정기적으로 저상버스 리프트 점검을 진행하고 있다"며 원론적 답변만 되풀이했다. 이미 대부분의 저상버스가 자동 리프트를 장착한 상태여서 이를 수동 방식으로 전환하는 것도 현실적으로 쉽지 않은 상황이다. 다만 제도적으로는 이미 개선 가능성이 열려 있다는 지적도 나온다. 실제로 국토교통부는 2018년 법률 개정을 통해 저상버스 휠체어 승강 설비를 자동식뿐 아니라 수동 경사판으로도 설치할 수 있도록 기준을 변경했다. '저상버스 표준모델에 관한 기준'상 경사판의 정의는 '교통약자의 승하차를 용이하기 위해 버스와 도로를 연결시켜 주는 자동식 발판'이었으나, 이제는 '자동식' 세 글자를 뺀 '발판'이다. 한편 수도 스톡홀름은 현재 30㎞ 구간에 18개 신규 지하철 역사를 짓는 대형 프로젝트를 진행 중이다. 일반적인 인프라 확충 사업이지만, 모든 역사는 접근성 지침을 반드시 충족하도록 설계된다. 담당자들은 "출입구 위치부터 이용 편의까지 도시와 협력해 논의한다"며 "새로 짓는 역사는 누구나 쉽게 접근할 수 있도록 설계되고 있다"고 했다. 스톡홀름 도시 차원의 종합 정책도 눈에 띈다. 2024년 2월 스톡홀름 시의회에서 채택된 '접근성과 참여 프로그램(2024년~2029년)'은 장애인의 이동, 주거, 정보·통신, 건강, 문화·여가, 민주주의 참여 등 권리를 구체적으로 규정했다. 특히 "장애가 있는 이들은 스톡홀름의 모든 환경, 실내 및 실외에서 이동하고 머무르며 활용할 수 있어야 하고, 위기 상황에서 동등하게 안전이 보장돼야 한다"는 조항은 도시 정책의 핵심이다. 이를 위해 시는 건축·개보수 시 처음부터 접근성을 최대한 보장하도록 계획하고 건설해야 한다. 대중교통뿐 아니라 공공장소·주거·정보 시스템까지 포괄적으로 접근성을 높이고 있다. 또한 공무원들을 대상으로 자체적으로 장애 체험 교육을 벌이면서 장애인의 시각에서 도시를 바라보는 훈련을 한다. 휠체어를 타거나, 눈을 가리고 도심을 다니며 장애물을 발견하는 방식의 훈련이다. 이는 장애인에 대한 사회적 이해를 형성하는 방편이 되고 있다. ◆ 경산과 닮은 도시, 스웨덴 웁살라의 장애인 이동권 해법 스톡홀름에서 북쪽으로 40분가량 떨어진 웁살라. 스웨덴에선 네 번째로 큰 도시다. 도심엔 웁살라대학이 자리 잡고 있어 늘 학생과 연구 인력이 많다. 바이킹 시대 유적과 대성당 등 역사문화유산도 풍부하다. 당초 취재진은 대구와 비슷한 상황에 놓인 지방도시에서 장애인 이동권이 어떻게 보장되는지 살펴보기 위해 웁살라를 스톡홀름 다음 행선지로 택했다. 하지만 실제 규모와 특성은 대구보다 경산에 더 가까웠다. 경산은 전국 최대 대학 도시로, 4년제 대학 7개, 2년제 대학 3개 등 10개의 대학과 134곳의 부설연구소를 보유하고 있다. 국가데이터처의 인구총조사를 보면, 경산의 2024년 평균연령은 43.6세로, 경북 평균(48세), 전국 평균(45.1세)보다 낮다. 대구 수성구와 맞붙어 있어 대구와 생활권을 공유한다는 점에서도 스톡홀름의 '베드타운' 성격을 갖고 있는 웁살라와 공통분모가 있다. 지난해 웁살라 인구는 약 24만8천명으로 경산(26만5천명·지난 8월 말 기준)과 엇비슷하다. 비슷한 조건의 두 도시지만 장애인이 체감하는 이동권 환경은 크게 달랐다. 지난 11일(현지시각) 찾은 웁살라는 장애인에 대한 세심한 배려가 곳곳에 배어 있었다. 시청사에 들어서자마자 시각장애인을 위한 보도블록이 바닥 곳곳에 깔려 있었다. 입구엔 손쉽게 길을 찾을 수 있는 점자 안내도가 배치됐다. 2층 높이의 계단식 구조로 조성된 시의회 회의실 안에는 휠체어 이용자를 위한 오픈형 리프트가 구비돼 있었다. 리프트 입구 바로 옆에 세워진 발언대는 높낮이 조절이 가능해 누구나 자유롭게 말할 수 있다. 웁살라시청의 카디자 알리 교통기획자와 잉그리드 렘브케 폰 셸레 교통·모빌리티 부서장은 취재진과 도심을 함께 걸으며 '모두를 위한 설계'가 어떻게 구현되는지를 소개했다. 시각 장애인 보행을 돕는 색상 대비 블록과 단차 없는 보도, 광장 곳곳의 벤치는 누구에게나 접근성이 용이했다. 다양한 특성을 가진 사용자들이 두루 사용할 수 있도록 고안된 '유니버설 디자인'(universal design·보편적 설계)이 도시 전체에 전반적으로 적용돼 있는 셈이다. 웁살라 옛 시가지는 돌바닥이 많다. 울퉁불퉁한 바닥은 휠체어 이용자나 노약자에겐 많이 불편하다. 알리 기획자는 "지난해 일부 구간의 돌바닥을 평평한 보도로 교체하고, 보행에 방해가 되는 구조물을 철거했다"고 말했다. 실제 새 보도 위엔 휠체어뿐만 아니라 보행기를 끄는 어르신, 유모차도 쉽게 목격됐다. 횡단보도 신호를 바꾸는 버튼 옆면엔 오돌도돌한 요철 지도가 붙어 있었다. 손끝으로 더듬으면 도로가 어떻게 나뉘어지고, 보행자가 건너야 할 횡단보도의 대략적 구조도 알 수 있었다. 차량 진입통제 구역엔 장애인 택시 등 사전 허가 차량만 들어올 수 있었다. 버스 정류장에선 운전기사가 알아서 스스로 차체를 낮추고, 보도 쪽에 바짝 붙여서 버스를 정차했다. 렘브케 부서장은 "눈에 보이는 휠체어 이용자가 없어도 승객은 탑승이 어려울 수 있다"며 "차체를 낮추는 건 모두에게 좋은 조치다. 나이에 관계없는 것은 물론이고 누구든지 버스를 오르내리기가 쉬워진다"고 강조했다. 웁살라시의 배리어 프리(barrier free) 정책은 눈에 보이는 시설 개선을 넘어, 정보 접근성까지 확장돼 있다. 시청 홈페이지에 공개된 거리별 도면은 공간이 어떤 방식으로 조성돼 있는지를 한눈에 확인할 수 있다. 공사나 행사로 접근이 제한되는 구간도 실시간 공지해 누구나 최신 정보를 손쉽게 접할 수 있다. 웁살라시는 특정 부서에 의존하지 않고, 사회·환경·교통 등 거의 모든 부서가 자기 업무 속에 접근성 문제를 포함시킨다. 렘브케 부서장은 "지자체 안에선 이런 문제를 여러 수준에서 다루고 있다. 매년 원하는 일을 추진할 수 있을 만한 일정한 예산이 편성된다"고 말했다. 현재 교통부서엔 12명, 시 전체로는 교통 기획자가 25명이 활동을 하고 있다. 정치권 지원도 적극적이다. 알리 기획자는 "대학도시 특성상 자전거 이용이 활발한데, 자전거와 휠체어, 시각·청각장애인 모두 함께 쓸 수 있는 거리를 만드는 게 과제"라며 "거리를 모두의 공간으로 만드는 것에 정책의 주안점을 두고 있다"고 했다. 경산 역시 5년 단위로 '교통약자 이동편의 증진계획'을 수립하며 제도적 기반을 다져왔다. 하지만 웁살라와 비교해보면 질적 차이가 명확하다. 도로 구조 개선이나 보행 환경 정비 등 관련 사업과 예산이 대부분 교통 관련 부서에 집중되어 있어 타 부서와의 협업이 유기적으로 이뤄지지 못하고 있다. 또한 웁살라는 '모두를 위한 설계'를 도시 전반에 통합 적용한 반면, 경산을 비롯한 국내 지자체들은 여전히 저상버스 확대와 같은 시설 중심의 양적 접근 또는 법적 기준 충족 수준에 머물러 있다. 대구장애인편의증진기술지원센터 장문정 편의증진부장은 "결국 핵심은 인식의 변화"라며 "우리 사회에서는 유니버설 디자인이 아직 낯설게 받아들여지는 경우가 많다"고 말했다. 장 부장은 "도시 환경을 계획하는 단계에서부터 교통약자를 포함한 모든 시민의 이용 편의를 고려해야 한다"며 "이런 과정이 정착되면 '유니버설 디자인'도 자연스럽게 사회에 정착하게 될 것"이라고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지·박지현기자 mjs858@yeongnam.com

2025.09.29

‘국가전산망 마비’ 행정복지센터 민원 업무 속속 재개…계약·대금 지급 등 ‘수기 행정’ 혼선 여전

29일 오전 9시10분쯤 대구 중구 남산4동 행정복지센터. 주말 내내 이어진 국가정보자원관리원 화재 여파로 평일 첫날 민원대 창구 앞은 평소보다 많은 인파가 붐볐다. 지역 곳곳 무인 민원발급기가 장시간 작동하지 않을 수 있다는 우려에서다. 이날 번호표를 받아든 10여명의 주민들은 자신들의 민원 업무 차례를 기다리고 있었다. 주민 임소정(28)씨는 "뉴스를 보고 혹시 대기줄이 길어질까 걱정돼 일찍 나왔다"며 "일부 전산망이 복구됐다고 들었는데, 그래도 막상 가보니 사람들이 평소보다 꽤 많았다. 30분 넘게 기다린 끝에 서류를 받고 집으로 돌아가는 길"이라고 말했다. 행정복지센터 직원들은 이날 오전 8시부터 '비상대기' 상태에 돌입하며 혹시 모를 민원 대란에 대비했다. 남산4동 행정복지센터 측은 "다행히 주민등록증 발급과 재발급, 일부 바우처 신규 발급을 빼면 주요 업무는 정상적으로 처리됐다"면서 "소비쿠폰 발급도 국민신문고 시스템 장애로 인해 온라인 이의신청만 어려운 상황"이라고 전했다. 하지만 이번 화재로 '정부24'를 비롯한 국가 주요 전산망의 서비스가 중단되자, 일선 공무원들의 업무 차질은 불가피했다. 이날 오후 2시쯤 대구 달서구청에서 만난 직원 안선영(34·경제지원과)씨는 멈춰 선 모니터를 바라보기 일쑤였다. '나라장터 시스템'을 통해 당장 처리해야 할 공공 계약 업무만 수십 건인데, 전자 결제 등 일부 업무 서버가 먹통이 된 것이다. 안씨는 "토요일 새벽 화재 소식을 접한 뒤 주말을 편히 보내지 못했다"며 "지난 주 예약 발송을 걸어둔 메일도 전송되지 않았고, 오늘 처리해야 할 입찰 건도 열람조차 못 하고 있다"고 답답해했다. 이어 "언론을 통해 복구됐다는 소식을 들었지만 막상 접속을 하면 서버가 불안정해 사용할 수 없는 경우가 많았다"고 토로했다. 지자체 업무 부서 내에서도 큰 혼선을 빚었다. 업무 활용도가 높은 내부 메일망 '온메일'과 각종 입찰·계약·대금 지급 업무를 처리하는 '나라장터'까지 마비되면서다. 시스템 복구 시점이 불투명한 만큼 일선 지자체에선 연장 근무까지 논의 중인 것으로 알려졌다. 대구 중구청 회계담당은 "계약과 대금 지급은 기한을 지키는 것이 생명인데, 언제 복구될지 알 수 없는 상황에서 마냥 기다릴 수만은 없다"며 "오늘까지 상황을 지켜보다 여의치 않으면 야근을 하더라도 당장 처리할 수 있는 계약과 대금 지급 업무 등 수기로 처리할 수 있는 업무부터 우선 진행할 계획"이라고 했다. 정부 전산망을 이용한 사회 분야 곳곳에서도 혼란이 벌어졌다. 전국 화장시설을 검색해 온라인으로 예약하는 'e하늘장사정보시스템'은 시스템이 마비돼 상당 시간 정상적인 서비스 제공이 어려운 상황이다. 대구지역 화장시설인 명복공원 측은 "금요일 저녁부터 변경된 화장예약 안내 방법을 홈페이지에 올려둔 상태다"라며 "평소보다 문의 전화가 두 배 이상 몰리고 있다. 방문 접수를 받거나 팩스로 신청서를 받으면 다시 전화를 걸어 회차별로 화장 가능 여부를 안내하고 있다"고 했다. 전산망 장애로 전자바우처 시스템 등도 멈췄다. 특히 기저귀, 분유, 생리대 등을 복지 바우처로 구매할 수 있는 온라인 쇼핑몰 '국민행복몰'에 관련 문의 전화가 빗발쳤다. 국민행복몰 측은 "분유, 기저귀가 다 떨어져 구매해야 하는데 언제쯤 시스템이 정상화되는지 묻는 전화가 오늘 오전에만 수백 건에 달했다"며 "정확한 복구 시점을 알 수 없어 조금만 기다려달라 양해를 구할 수밖에 없었다"고 했다. 구경모(대구)·조윤화기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.29

“공장 이전은 곧 지역소멸”… 봉화·태백 주민, 영풍석포제련소 이전 논의 총력 항거

"생존권은 흥정의 대상이 될 수 없다"는 주민들의 반발이 경북 봉화 석포면 산골마을에서 터져 나왔다. 지난 25일 석포면 도로 일대에는 제련소 이전 논의에 반대하는 주민 500여 명이 모였다. 이들은 이날 '봉화·태백 생존권 사수를 위한 공동투쟁위원회'를 출범시키며, 영풍석포제련소(이하 제련소) 이전 논의에 정면으로 맞섰다. 주민들은 "학교와 마을을 지켜달라", "생존권 사수"라는 문구가 적힌 손팻말을 들고, 투쟁을 선언했다. 주민들의 결집은 단순한 산업 이전 반대가 아니다. 제련소는 지난 50년 간 석포와 태백지역의 고용과 경제에 큰 비중을 차지해 왔다. 현재 임직원 660여 명, 협력업체와 가족을 합치면 수천 명의 생계가 제련소에 묶여 있다. 연간 1천억원에 달하는 임금과 협력비는 지역 상권과 생활 서비스로 흘러들어 학교, 보육시설, 식당, 마트 등 지역경제를 움직이게 한다. 봉화군 전체 평균 연령은 59세를 넘겼고, 전체 인구의 절반 가량이 65세 이상이다. 이에 반해 석포면의 평균 연령은 51세에 불과하다. 젊은 노동자와 가족의 유입 덕분이다. 석포초등학교는 학생 수가 90명을 넘어 교실을 증설해야 할 정도로 활기를 되찾았다. 정부와 경북도는 "이전 논의는 시작 단계"라며 선을 긋는다. 환경부는 "일자리 대책과 이전 가능성을 종합 검토하겠다"고 밝혔다. 경북도는 전담 TF를 구성해 타당성 조사를 진행 중이다. 그러나 지역민들 사이에서는 이전 논의에 대한 우려와 불신이 나타나고 있다. "이미 이전이 기정사실화된 것 아니냐"는 불신이 확산되고, "지역민의 목소리를 배제한 채 추진된다면 좌시하지 않겠다"는 경고가 곳곳에서 터져 나온다. 봉화는 지방소멸 위험이 높은 지역으로 분류되는 곳이다. 한국고용정보원이 발표한 228개 자치단체 조사(2024년 기준)에서 봉화군은 지방소멸 고위험지역 상위 두 번째로 분류됐다. 특히 2024년 10월 기준으로는 경북도 내 22개 지자체 가운데 하위 두 번째에 해당한다. 쟁점은 환경 문제다. 제련소의 누적된 오염을 문제 삼고 있는 환경단체들은 이전을 촉구하는 반면, 주민들은 환경 개선 조치를 강조하며 반대하고 있다. 제련소는 지난 2021년 무방류 시스템을 도입해 공정용수를 100% 재활용하고, 삼중 차수벽으로 지하수 유입을 차단했다. 낙동강 하류 중금속 수치가 법적 기준치를 밑도는 점, 인근에서 멸종위기종 수달이 관찰된 사실은 주민들에게 "환경 개선은 현실화되고 있다"는 증거로 받아들여진다. 향후 이전 논의 과정에서는 주민 반발과 정책 조율이 주요 쟁점이 될 전망이다. 정부가 이전 논의를 이어갈 경우 주민 반발이 심화될 가능성이 있다. 이미 주민단체는 법적 대응과 대규모 집회를 경고했고, 정치권도 첨예하게 갈라졌다. 그러나 이 문제를 단순히 '환경 대 생존권'의 이분법으로 볼 수는 없다. 지역의 존립과 국가적 환경 기준, 두 가치를 어떻게 조율하느냐가 향후 갈등의 분수령이 될 것이다. 주민들은 "우리가 지키려는 것은 기업의 이익이 아니라 아이들의 학교와 마을의 불빛"이라며 제련소 이전 반대 입장을 명확히 하고 있다. 이어 "정부와 지자체가 지역 현실을 반영한 해법을 제시하지 않을 경우 갈등이 더욱 커질 수 있다"고 덧붙였다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2025.09.29