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이승엽 기자

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[단독] 작년 대구도시鐵 무임승차 적자 '역대 최대'…1년새 22% 폭등
노인 인구 증가와 대중교통 요금 인상 등의 영향으로 지난해 대구도시철도 무임승차 손실 규모가 역대 최고 수준을 기록했다. 매년 눈덩이처럼 불어나는 적자에 무임승차 제도를 손봐야 한다는 목소리도 높아지고 있다.7일 대구교통공사에 확인 결과, 지난해 대구도시철도 1·2·3호선 무임승차 손실금은 총 681억3천962만원이다. 전년(560억5천665만원) 대비 약 22%(120억8천297만원) 급증했다. 종전 최고치인 2019년(614억여원)을 넘어선 역대 최고 손실 규모다.초고령사회에 진입하며 어르신 승객이 증가한 영향이다. 지난해 전체 무임 손실액(681억여원) 중 87%에 해당하는 589억여원이 경로자 승객으로 인한 적자였다. 작년 대구도시철도를 무료로 이용한 경로 인원은 3천952만여명으로, 전년(3천856만여명) 대비 약 98만명 늘었다. 코로나19로 상대적 이용객이 줄었던 2020년(2천778만여명)과 비교하면 30% 가까이 증가했다. 특히, 지난해 경우 대중교통 요금 인상이 이뤄지면서 무임승차 손실액 증가 폭이 예년보다 더 컸다는 게 대구교통공사 측 설명이다.1984년 도입된 도시철도 무임승차 제도는 노인의 경제적 부담을 덜어주고, 자유로운 이동권을 보장하는 사회복지 정책의 대표적인 사례로 꼽힌다. 하지만, 당시만 해도 65세 이상 어르신 비율은 전체 인구의 4% 수준에 불과했지만, 초고령사회에 접어든 현재 20% 선을 넘어서면서 도시철도 운영에 막대한 부담을 주고 있는 실정이다. 불어나는 적자에 대한 책임은 오롯이 대구교통공사와 공사의 손실을 보전하는 대구시에 전가되고 있다. 노인복지법에는 노인의 도시철도 무임승차 근거와 할인율을 명시하고 있지만, 국가가 해당 손실을 보전해야 한다는 조항은 마련돼 있지 않다. 국토교통부 산하 공공기관인 한국철도공사가 정부로부터 철도 법정 무임승차 비용을 보전받는 것과 비교된다.대구시는 어르신 무임교통 지원에 관한 조례 개정을 통해 2028년까지 무임연령을 단계적으로 매년 1세씩 상향하기로 했지만, 불어나는 적자를 감당하기는 어려운 수준이다. 이에 대구교통공사는 전국 도시철도 운영기관들과 함께 무임손실 국비 보전 법제화 추진을 위한 관련 법령 개정 및 무임손실 보전 촉구 목소리를 높여가고 있다.김수성 대구정책연구원 연구위원은 "열차는 승객 승차 여부와 상관없이 운행되기 때문에 무임승차가 있더라도 실질적 비용이 상승하는 지는 살펴볼 필요가 있다"면서도 "물가 상승률 대비 도시철도 수익구조가 악화하는 것은 사실"이라고 했다. 그러면서 "초고령사회에 접어들고, 인구는 감소하면서 무임승차 손실은 매년 늘 수밖에 구조"라며 "정년 연장 등 사회복지적 측면과 연계해 무임승차 연령 상향 및 인접 지자체와 무임승차 손실분 공동 부담 등을 검토할 필요가 있어 보인다"고 강조했다.이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구도시철도 2호선 반월당역 승강장이 시민들로 북적이고 있다.
‘불친절’ 이미지 벗는 택시…불편신고 2년새 28%↓
대구 택시업계가 '불친절' 오명을 조금씩 씻어내고 있다. 난폭운전과 승차거부, 합승 등 불친절 행위가 수년새 눈에 띄게 줄었다. 영업방식 변화와 민원 처리율 상승, 업계 자구노력 등이 복합적으로 작용한 결과로 분석된다. 6일 대구시에 확인 결과, 지난해 120 달구벌콜센터, 국민신문고 등에 접수된 지역 택시 교통 불편신고는 총 1천741건이다. 전년(1천813건) 대비 72건 줄었다. 2022년(2천404건)과 비교하면 28%(663건) 감소했다.택시 불편신고는 모든 항목에서 감소 추세다. 지난해 운전자 교양(불친절) 신고는 651건으로, 2년 전(884건)보다 30% 가까이 감소했다. 같은 기간 승차거부와 부당요금 신고도 각각 26%(253→188건), 33%(523→353건) 줄었다. 합승(4건)은 사실상 자취를 감췄다. 불편신고 감소의 주된 요인은 영업 방식 변화가 첫 손에 꼽힌다. 길거리를 돌며 승객을 태우는 배회 영업에서 플랫폼 호출 영업으로 전환되면서 승객이 기사 정보를 쉽게 접할 수 있게 된 것. 리뷰 등을 통해 신분 및 평가가 노출되다 보니, 난폭운전 등은 거의 할 수 없는 분위기라는 게 현장의 목소리다. 카카오T와 대구로택시의 택시호출 앱 경쟁도 서비스 질 향상에 기여한 것으로 보인다. 장기 불황으로 인한 업계의 위기감도 택시민원 감소에 긍정적인 영향을 준 것으로 파악됐다. 기사들 사이에서 친절하지 않으면 생존이 어렵다는 공감대가 형성된 것. 서덕현 대구법인택시조합 전무는 “요금이 오르고, 승객도 줄면서 기사들이 부쩍 친절에 신경을 쓰는 분위기"라며 “사측은 물론, 조합도 친절 교육을 강화하고 있다"고 전했다. 민원 처리율이 높아진 점도 주목할 만하다. 지난해 전체 불편신고 1천741건 중 1천470건에 대해 시정 및 경고, 과징금 등의 처분이 내려졌다. 민원 처리율은 84%에 달한다. 60~70% 수준이었던 수년 전보다 개선이 많이 된 셈이다. 시는 주요 민원사항인 승차거부, 중도하차, 부당요금 등에 대해선 별도 지적사항 및 보완요구 없이 '택시운송사업의 발전에 관한 법률'과 '여객자동차 운수사업법'에 의결해 규정대로 처리하고 있다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com
[취재수첩] 하천과 하수관거
"사고 초기 몇몇 언론에서 '하수관거'를 '하천'으로 표기하는 바람에 시민 불안감이 필요 이상으로 커졌습니다."대구 서구 염색산업단지 인근 하수관거 폐수 무단 방류사고 관련해 대구 한 고위 공무원의 말이다. 지난달 28일 대구시 동인청사에서 열린 합동조사단 브리핑에선 때 아닌 표기 논란이 벌어졌다. 대구시와 서구청, 대구환경청으로 구성된 합동조사반은 최근 잇따르는 염색산단 내 폐수 무단 방류 사고 관련 조사 결과를 발표했다. 결과는 실망스러웠다. 두 달새 네 번이나 염색 폐수 무단 방류가 발생했지만, 명확한 유출 경로 추적에는 사실상 실패했다. 그중 두 번은 합동 조사가 진행되는 와중에 벌어졌다. 네 번 중 한 번의 폐수 방류 사고의 의심 업체를 추정한 게 유일한 성과였다. 기대 이하의 조사 결과에 조사반은 연신 고개를 숙여야 했다. 논란은 엉뚱한 데서 터졌다. 조사단이 폐수 유출에 대한 시민 불안감 확산을 설명하는 과정에서 일부 책임을 언론에게 돌리는 듯한 발언을 한 것. 조사단은 사고 초기 일부 언론에서 폐수 유출 지점에 대해 '염색산단 인근 하천'이라고 표현한 것을 문제 삼았다. 그러면서 폐수 유출은 하천이 아닌 하수관거에서 이뤄져 달서천 및 금호강 등의 수질에는 악영향을 주지 않는다고 수차례 강조했다. 언론이 시민 불안감 확산에 일조했다는 것이다. 하천은 우리가 일반적으로 인식하는 지표상 흐르는 물길로 하천법상 국가하천 또는 지방하천으로 지정된 것을 말한다. '식수' 개념과도 직결된다. 하수관거는 오수와 우수 등을 모아 하수처리장과 방류지역으로 운반하기 위한 배수관로다. 이곳을 흐르는 물은 하수처리장 등의 처리를 한 번 더 거쳐 하천으로 방류된다. 분명, 하천과 하수관거 명칭이 주는 무게감은 다르다. 애초에 하수가 흐르는 곳이라는 점을 강조하며 폐수 방류 사고에 대한 책임을 조금이나마 덜려는 의도로 읽혔다.하지만, 하천이든 하수관거든 걸러지지 않은 염색 폐수 유출은 사회적 약속 위반이다. 하수관거라도 폐수를 무단 방류하는 행위는 조업 정지 및 5년 이하 징역으로 이어질 수 있는 중범죄다. 게다가 무단 방류된 폐수는 복개수로를 지나 지상까지 흘러나왔다. 거주지 인근 물길에 형형색색의 폐수가 흐르는 만큼 피부에 와닿는 환경오염 사례가 또 있을까. 서구 주민들은 격한 반응을 보였다. 집을 내놨다는 이도 있을 정도다. 무단 폐수 방류가 수년째 이어지고 있다는 말도 했다. 같은 일이 반복돼도 원인조차 찾지 못하는 당국에 불만도 쏟아냈다. 며칠 지나면 또 관심조차 없을 것이라는 자조 섞인 목소리도 있었다. 한 서구 주민의 말을 빌려 묻는다. 하천이든 하수관거든 뭣이 중한디?이승엽기자〈사회1팀〉이승엽기자〈사회1팀〉
'인구 10만' 카운트다운…축제 준비 분주한 대구 중구
대구 중구의 연내 '인구 10만명 ' 달성이 확실시되고 있다. 이는 무려 27년만의 경사여서 중구 전역이 들뜬 분위기다.4일 중구청에 확인 결과, 지난달 말 기준 중구 인구는 9만8천568명이다. 인구 10만명 달성까지 불과 1천432명을 남겨뒀다. 현 증가 추이가 이어진다면 오는 9월말 10만명 달성(10만316명)이 유력하다. 중구 인구는 1980년(21만8천964명) 이후 원도심 낙후와 공동화 현상 등으로 계속 감소했다. 1998년엔 10만명 선(9만9천311명)도 무너졌다. 최소 인구는 2021년 9월 기록한 7만4천32명이었다. 예정대로 올해 10만명 선을 회복한다면 27년 만의 쾌거다.지방자치단체 단위에서 인구 10만명은 상징적 의미가 크다. 인구 10만명은 하나의 자족도시를 뜻하는 기준으로 통한다. 질병·사망·혼인 등 각종 인구통계의 기준이 인구 10만명인 점과도 일맥상통한다. 작년 3월까지는 인구 10만명 달성 여부가 행정기구 감축 및 교부세 부과 기준으로도 작용했다. 인구 반등의 핵심요인은 2020년대부터 중구 전역을 뒤덮은 재개발·재건축 붐이 손꼽힌다. 중구청은 2021년부터 재개발·재건축을 포함한 48개소에 달하는 주거환경정비사업을 진행했다. 2022년~2024년까지 중구에는 5개 단지(3천993세대)에 총 8천841명이 입주했다. 올해도 공동주택(오피스텔 포함) 2천90세대 규모가 추가 공급될 예정이다. 인구 10만명 달성이 목전에 다가오면서 중구청도 관련 행사 준비에 분주하다. 우선 오는 8월까지 1천800만원을 들여 인구 10만명 달성 기념 홍보영상을 제작한다. 영상에는 중구지역 인구 변천 및 인구정책 등이 담길 예정이다. 살기 좋은 도심 속 거주지라는 이미지를 심어주기 위한 방편이다. 축하 기념행사도 열린다. 중구청은 10만 번째 전입자를 대상으로 꽃다발 및 기념패를 전달할 예정이다. 대상자에겐 '청라체육센터' 50% 감면 이용권 및 가족사진 촬영권을 지급한다. 노래대회 등 대규모 주민 운집 행사도 마련할 방침이다.중구청 관계자는 "인구 유입 및 청년정착을 위한 지속적인 생활 인프라 구축을 목표로 현재 경제·사회·문화 등 전 분야에 걸쳐 실효성 있는 정책 발굴을 추진 중"이라며 "다양한 정주 인프라 확충에 행정역량을 집중하겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구 중구가 인구 10만 달성 초읽기에 들어가면서 축제 분위기다. 사진은 지난해 중구 남산기독복지관 어린이날 기념 행사 모습.
[Y르포] 대구 도심에 도입된 '금연벨'…실효성은 '글쎄'
최근 간접흡연 피해를 막기위해 대구 도심에 설치된 '금연벨'을 두고, 시민들 사이에서 기대와 우려의 시선이 교차하고 있다. 금연 문화 확산을 위해 필요한 조치라는 의견이 있는 반면, 자칫 흡연자와 시비로 번질 수 있어 이용자를 찾기 힘들 것이라는 목소리도 나온다. 3일 대구 중구청에 따르면 지난달 27일 '대구 중구 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례'에 따라 중구 동성로 2개소에 '금연벨'을 설치했다. 금연벨은 유동 인구가 많고, 간접흡연 관련 민원이 잦은 동성로 금연거리(CGV 대구한일~옛 중앙파출소 292m) 내 보안등 2개소에 각각 설치됐다. 금연벨 1개당 설치비는 160만 원이다.금연벨은 금연 안내판과 벨로 구성됐다. 벨을 누르면 "이곳은 금연구역입니다. 흡연하시면 과태료가 부과되니, 흡연을 삼가시길 바랍니다"라는 음성멘트가 나온다. 해당 지역이 금연구역임을 알려 흡연자들의 자발적 흡연 중지를 유도하고, 비흡연자와의 갈등을 줄이는 역할을 할 것이라는 게 중구청의 설명이다. 이날 동성로 금연거리에서 만난 다수 비흡연자들은 금연벨 도입에 대해 환영 의사를 표했다. 김지우(22·수성구)씨는 "동성로에 올 때마다 간접흡연 때문에 눈살을 찌푸린 적이 한두 번이 아니다. 금연거리라는 이름이 무색할정도로 골목마다 흡연자들이 버린 담배꽁초가 여기저기 널부러져 있다"며 "금연벨을 누르면 부끄러운 마음이 들어서라도 흡연을 멈출 것"이라고 했다. 다만, 흡연자를 발견해도 실제 금연벨을 누르긴 쉽지 않을 것이라는 목소리도 있다. 유진욱(20·달서구)씨는 "담배 연기로 불쾌감이 커도 막상 누를 용기는 나지 않는다. 눈치가 보인다"며 "차라리 흡연자들을 위해 흡연 부스를 만들거나, 과학적으로 접근해 담배 연기가 감지되면 저절로 벨소리가 울리는 방법을 고민했으면 좋겠다"고 말했다. 거리 주변 소음으로 인해 안내방송이 잘 들리지 않는 점도 문제점으로 지적받고 있다. 실제 금연벨이 설치된 1곳은 시끄러운 오락실 소음에 안내방송이 거의 들리지 않는 수준이었다. 다른 한 곳도 인근 상가에서 흘러나오는 음악 소리에 안내방송이 파묻혔다. 정연석(44)씨는 "벨소리가 거의 들리지 않는다. 벨을 누른다고 단속원이 출동하는 것도 아니고, 음성멘트 만으로 딱히 흡연자들이 흡연을 멈출 것 같지도 않다"며 "차라리 흡연 부스를 만드는 게 더 효과적일 것 같다"고 했다.중구청은 향후 금연벨 설치지역에 대한 민원 감소 여부 및 효과성을 분석, 신규 민원 다발 지역에 금연벨 추가 설치를 검토할 방침이다. 중구청 측은 "주민들이 금연벨을 적극 활용할 수 있도록 홍보물을 배포할 예정"이라며 "다양한 금연정책을 발굴해 비흡연자의 건강을 보호하고, 흡연자의 금연 실천도 돕는 지원 서비스를 제공할 것"이라고 말했다. 글·사진=이승엽기자 sylee@yeongnam.com장태훈 수습기자3일 오전 대구 중구 금연거리 일원에 간접흡연 예방을 위한 '금연벨'이 설치돼 있다.
DGT모빌리티 가처분 신청 인용…본안 소송 영향 '촉각'
공정거래위원회가 불공정 거래 행위 명목으로 '디지티(DGT)모빌리티'에 내린 시정명령 및 과태료 부과 조치가 일시 중단된다. 법원이 DGT모빌리티 측에서 제기한 관련 가처분 신청을 받아들이면서다. DGT모빌리티는 카카오모빌리티의 '카카오 T 블루' 택시 대구경북 가맹본부다.서울고등법원 제6-1행정부(부장판사 백승엽)는 DGT모빌리티가 공정위를 상대로 낸 효력 정지 가처분 신청을 인용했다고 28일 밝혔다.재판부는 "처분 집행으로 신청인에게 생길 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위해 긴급한 필요가 있다고 인정된다"며 "효력정지로 인해 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 없는 점도 감안했다"고 인용 사유를 설명했다.앞서 공정위는 지난 1월 '가맹사업거래의 공정화에 관한 법률'(가맹사업법) 위반으로 DGT모빌리티에 시정명령과 과징금 2억2천800만 원을 부과했다. 가맹 택시기사가 카카오T 앱으로 호출한 승객 외에도 다른 택시 호출 앱 혹은 배회영업으로 발생한 운임까지 수수료를 징수하는 것은 거래상 지위를 이용한 불공정거래 행위라는 것. 이에 불복한 DGT모빌리티는 공정위 처분에 대해 행정소송 및 집행정지 가처분 신청을 제기했다.이번 가처분 인용으로 공정위가 DGT모빌리티에 내린 시정명령 및 과징금 부과 조치는 일시 중단됐다. 이번 가처분 소송 결과가 본안 소송 등에 미칠 영향에도 이목이 쏠린다. 본안 소송 일정은 아직 미정이다.한편, 공정위는 카카오모빌리티의 자회사인 KM솔루션 역시 DGT모빌리티와 같은 구조로 가맹 택시기사들과 계약을 진행한 것으로 보고 심의를 진행하고 있다. DGT모빌리티에서 지난해 10월 선보인 '세큐 티' 서비스 경우 새로운 사업구조로 출시돼 이번 공정위 시정명령과는 무관하다.이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구 동대구역 앞에 택시가 늘어서 있다. 영남일보DB
대구 서구 '핑크빛' 폐수 방류 의심업체 특정…폐수관로 오접합 적발
　대구 서구 염색산업단지 인근 하수관거 폐수 무단 방류 사고(영남일보 2월25일 8면 보도)와 관련, 유출경로를 추적 중인 환경당국이 의심 업체를 특정했다. 　대구시와 서구청, 대구지방환경청은 28일 대구시 동인청사에서 염색산단 폐수 방류 사고 합동조사 결과를 발표했다. 　이번 합동조사는 최근 잇따르고 있는 염색산단 내 폐수 불법 유출에 대한 원인을 찾기 위해 이뤄졌다. 염색산단 북쪽 하수관거에서는 지난달 8일과 이달 24일, 25일, 27일 모두 4차례에 걸쳐 염색 폐수가 유출됐다. 3개 기관 공동대응반은 지난 24일부터 공단 내 주요 우수 및 오수 맨홀을 개방해 폐수 무단 방류 지점을 역추적하는 방식으로 의심 사업장 13곳을 선정하고, 법 위반 여부를 점검해 왔다. 　조사 결과, 염색산단 입주 업체 2곳에서 물환경보전법 위반 행위를 적발했다. 특히 적발업체 중 한 곳에서 폐수관로 오접합(오수관이 서로 잘못 이어져 있는 상태)이 확인됐다. 이 업체 작업일지 확인을 통해 선분홍빛 폐수 유출 당일(지난 24일) 붉은색 계열의 염료를 작업한 사실도 밝혀냈다. 당국은 해당 업체가 이번 폐수 방류 사고와 상당 부분 관련이 있는 것으로 추정했다. 다른 업체 한 곳은 폐수 운영일지를 작성하지 않은 사실이 적발됐다. 　당국은 적발업체 2곳을 행정 처분할 예정이다. 물환경보전법에 따르면 폐수 염료 제조·배합실에서 배출된 폐수가 하수관로에 유출될 경우 조업정지 및 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처할 수 있다. 폐수 운영일지 미작성은 경고 및 과태료 100만원에 해당한다. 　나머지 의심 사업장에 대해서도 폐수와 우수·오수 배출구 중심으로 전수 조사하고, 대구염색산업단지관리공단, 한국환경공단 등 관계기관과도 하수관로 정밀진단을 실시하기로 했다. 　잇따른 폐수 유출로 인한 시민 불안감 확산에 대해선 폐수 유출 지점이 '하천'이 아니라 '하수차집관로'라는 점을 강조했다. 염색산단 유출 폐수 경우 하수차집관로를 통해 전량 대구공공시설관리공단 달서천사업소 하수처리장에 유입됐으며, 정상 처리를 거쳐 달서천이나 금호강 등의 수질에는 악영향을 주지 않는다는 게 대구시의 설명이다. 　권오상 대구시 환경수자원국장은 "관계 기관 간 긴밀한 협업체계를 통해 법 위반업체를 끝까지 추적, 행정처분과 고발 조치할 것"이라며 "강력한 방지대책을 추진해 폐수 유출이 재발하지 않도록 조치하겠다"고 말했다.이승엽기자 sylee@yeongnam.com폐수 유출 지난 24일 대구 서구 염색산업단지 인근 하수관거에서 선분홍빛 폐수가 흐르고 있다.
한 서린 담벼락 위 '대구형무소 역사관' 세웠다
3·1절을 이틀 앞둔 27일 오후 대구 중구 삼덕교회에서 열린 대구형무소 역사관 개관식을 찾은 시민들이 역사관 영상존을 둘러보고 있다. 이윤호기자일제강점기 수많은 독립운동가의 한이 서려 있는 옛 대구형무소 터(현 대구 중구 삼덕교회)에 역사관이 들어섰다. 그간 담벼락을 바라보며 조상을 기려야 했던 후손들의 설움을 조금이나마 씻어낼 수 있게 됐다. 대구 중구청은 27일 삼덕교회 중정에서 대구형무소 역사관 개관식을 가졌다. 삼덕교회 자리는 일제강점기 한강 이남 최대 규모의 감옥(형무소)이 있던 곳이다. 삼남(경상·전라·충청) 지방의 수많은 독립운동가가 수감됐으며, 독립운동가 216명(서훈 21명)이 순국한 아픈 역사의 현장이다.삼덕교회 60주년기념관 2층에 마련된 역사관은 총면적 121.83㎡ 규모로, 전시·영상·추모존으로 구성됐다. 입구에 들어서면 당시 고초를 겪은 독립운동가의 얼굴이 관람객을 맞는다. 경북 안동 출신의 저항시인 이육사(본명 이원록)를 비롯해 구두 안창에 독립선언문을 숨겨가며 독립운동을 주도한 김영랑, 밀양경찰서를 겨냥해 폭탄을 던진 최수봉 등 수많은 독립운동가를 만나볼 수 있다.옛 전화기를 연상시키는 검정색 수화기도 눈에 띈다. 수화기를 들어 버튼을 누르면 독립운동가의 시 혹은 사건을 성우의 목소리로 들을 수 있다. '박상진 옥중 절명시' 버튼을 눌러봤다. 그러자 "다시 태어나기 힘든 이 세상에 남자로 태어났건만 이룬 일 하나 없이 저세상 가려 하니 청산이 비웃고 녹수가 찡그리네"라는 음성이 흘러나왔다. 독립운동가의 활약상을 '샌드아트'로 표현한 영상존, 애국지사에게 편지를 작성해 남길 수 있는 추모존도 마련됐다. 골목 문화해설사가 상주한다.대구형무소에서 순국한 독립지사는 216명으로, 서울 서대문형무소(175명)보다 많다. 서대문형무소가 일부 건물이 보존돼 일제의 만행을 증언하는 역사현장으로 활용된 데 반해, 대구형무소는 흔적조차 남아 있지 않다. 그나마 형무소가 있던 자리에 세워진 조그마한 상징 조형물과 담벼락이 전부였다. 지역사회에선 대구형무소를 기억할 수 있는 공간이 이제라도 조성돼 다행이라는 반응이다. 우대현 독립운동정신계승사업회 상임대표는 "역사관이 역사 의식을 고취하는 현장교육의 장으로 자리 잡길 바란다"고 말했다.한편 이날 개관식에는 류규하 중구청장을 비롯해 삼덕교회 관계자, 지역주민 등 80여 명이 참석했다. 역사관 운영 시간은 오전 10시부터 오후 6시까지(일요일 휴관)다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com
곽대훈 2·28사업회장 “극단적 분열·갈등 정국, ‘2·28정신’으로 풀어야”
대구시민 정서를 관통하는 '3대 정신'이 있다. 국채보상운동에서 비롯된 '구국운동 정신'과 고(故)고 박정희 대통령의 '산업화 정신', 그리고 자유당 독재정권에 항거한 '2·28 자유정신'이다. 이들 정신은 나라가 위기에 처한 상황에서 발현한 높은 시민의식의 발로다. 하지만, 이중 '2·28 정신'은 그 역사적 가치에 비해 그다지 주목받지 못했다. 2·28민주운동 65주년을 이틀 앞둔 지난 26일 대구 중구 2·28민주운동기념회관에서 지난 13일 제16대 2·28민주운동기념사업회장에 취임한 곽대훈 회장을 만났다. 곽 회장은 “극한의 갈등과 분열로 점철된 현 세대에선 2·28정신 발현이 가장 필요하다. 대구시민이라는 것을 자랑스럽게 여길 수 있도록 2·28운동을 널리 알리겠다"고 강조했다.▲취임 소감은?“중책을 맡았다. 선배들의 피땀이 서려 있는 2·28정신을 계승·발전시켜야 한다는 책임감에 어깨가 무겁다. 그간 어려운 환경 속에서 역대 회장 및 회원들이 2·28민주운동의 역사적 가치와 정신 확산을 위해 헌신했다. 그 분들의 노고에 경의를 표한다. 2·28정신이 시민의 일상 속에 잘 스며들어 대구 도약과 국가번영에 기여하겠다."▲2·28민주운동기념사업회장을 맡은 이유는.“고향 대구에서 구청장과 국회의원 등 40여 년간 공직생활을 한 데는 대구시민의 많은 사랑과 성원이 있었다. 그 은혜에 조금이라도 보답하고자 대구에서 발아한 우리나라 최초 민주화운동인 2·28을 알리는 선봉에 서게 됐다. 2·28 원로 및 역대 회장들도 대구 발전과 나라의 안녕 및 번영을 위해 고향에서 봉사해야 할 때라는 권유와 격려도 많았다."▲2·28민주운동의 역사적 가치는.“2·28은 흘러간 역사가 아닌, 살아 숨 쉬는 '대구 정신'이다. 모든 것을 던져 불의에 항거했던 2·28정신은 오늘날 세계가 자랑하는 대한민국 발전의 밑거름이었다. 65년 전 맑고 순수한 영혼을 가진 고등학생들이 만든 소중한 역사다. 대구는 대한민국이 위기를 맞을때마다 분연히 일어서 나라를 구했던 '충의의 도시'다. 2·28민주운동은 우리나라에 국민주권주의를 구현한 첫 번째 사건으로, 오늘날 대한민국 민주주의는 2·28에서 비롯됐다고 해도 과언이 아니다."▲취임사에서 강조했던 '2·28정신'은 어떤 것인가.“2·28정신의 핵심은 '자유', '정의' '민주'로, 민주주의의 보편적 정신이다. 밑바탕에는 불의를 용납하지 않는 대구의 내면화된 선비 기질이 있다. 21세기 대한민국의 지향하는 가치는 2·28정신과 완벽히 일치한다. 따라서 2·28은 65년 전 박제된 역사가 아니라, 지금 살아있는 '대구의 혼'이다. 혼이 살아있는 사람에겐 희망이 있듯 혼이 살아있는 도시엔 미래가 있다."▲2·28에 대한 인지도가 떨어진다는 지적도 있다.“2·28민주운동은 우리나라 최초의 민주화운동이지만 '3·15민주의거' '4·19시민혁명' '5·18광주민주화운동' 등에 비해 가장 뒤늦게 재평가받았다. 그간 각고의 노력으로 2·28의 역사적 의미와 가치를 알렸지만, 인지도가 다소 떨어지는 게 사실이다. 5·16 쿠데타 후 대구 사회가 점차 보수화되면서 2·28의 의미와 가치에 대해 애써 외면해 오지 않았나 싶다. 다른 운동과 달리 사상자가 발생하지 않은 점도 인지도가 상대적으로 떨어지는 이유로 보인다. 2·28정신의 시대적 재해석을 통해 국가발전의 핵심 에너지로 승화시키겠다. 먼저 '내가 2·28이다'라는 기치 아래 자유와 정의를 구현하는 애국적 실천 모임인 '(가칭)2·28정신 만인 연대'를 창립, 시민 일상 속에 2·28정신이 스며들 수 있는 다양한 주제의 캠페인을 전개하겠다. '2·28정신 만인 연대 회원 동참 시민운동'도 펼치겠다. "▲탄핵정국 등 나라가 혼란스럽다. 그 어느 때보다 2·28정신 발현이 필요하다.“극단적 분열과 갈등으로 나라가 갈라져 있다. 공직에 몸담았던 사람으로서 많이 우려된다. 건강한 경쟁을 넘어 극단적 투쟁으로 나라가 갈가리 찢기는 모습을 보면서 참담한 마음이 든다. 정치권과 사회 지도층은 국민에게 통합과 화합을 북돋웠는지, 행여 갈등과 분열을 부추기지는 않았는지 스스로 돌아보고 반성해야 한다. 21세기 민주주의 정신은 대립과 투쟁이 아니라, 포용과 관용이다. 2·28사업회는 앞으로 지역, 이념, 세대, 성별 갈등을 완화·해소하는 사업을 적극 추진하겠다. 65년 전 선배들의 정신을 이어받아 국가적 위기 극복의 밀알이 되겠다."▲마지막으로 시민에게 하고 싶은 말은.“2·28민주운동에 대한 국민의 인식이 아직 낮다. 2·28사업회가 가야 할 길 또한 멀고도 험하다. 2·28정신이 대구를 벗어나 진정한 대한민국의 정신으로 정립하려면 우선 대구시민이 힘을 모아야 한다. 65년 전 암울하고 참담했던 상황에 선배들이 2·28을 통해 대한민국 민주화의 새벽을 열었듯 나라의 장래를 한 치 앞도 내다볼 수 없는 극도로 이 혼란기에 2·28정신으로 뜨겁게 하나 돼 이 땅에 진정한 민주주의의 꽃을 피우겠다."이승엽 기자 sylee@yeongnam.com곽대훈 2·28민주운동기념사업회장이 지난 26일 대구 중구 2·28민주운동기념사업회관에서 영남일보 기자의 질문에 답하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com
‘대구판 타임스 스퀘어’ 탄생하나…동성로 옥외광고물 규제 완화 착수
대구 중구 동성로 일대의 디지털 광고물 규제를 대폭 완화하는 방안이 본격 추진된다. 성사된다면 '대구판 타임스 스퀘어'가 탄생하는 것이어서 귀추가 주목된다. 대구 중구청은 27일 동성로 주요 구간을 '옥외광고물 특정구역'으로 지정하는 내용을 골자로 한 연구용역 착수보고회를 가졌다. 이 사업은 지난해 대구 최초 관광특구로 지정된 '동성로' 일대를 뉴욕 타임스 스퀘어와 같이 쇼핑·문화 공간을 넘어 미디어와 관광이 융합된 대구의 새로운 랜드마크로 조성하는 것을 목표로 한다. 기존 엄격한 옥외광고물 규제를 완화하고, 다양한 형태의 광고를 허용함으로써 상권 활성화와 관광객 유입 효과를 극대화한다는 복안이다. 사업 대상지는 동성로 28아트스퀘어를 중심으로 인근 건물 및 직접 통하는 도로다. 아트스퀘어와 인접해 통합적 연출이 가능하거나, 광장으로 직접 연결되는 주요 진입로 건물 등이 대상이다. 보행자 전용도로상의 가로등도 사업 대상에 포함됐다. 특히, 28아트스퀘어 야외무대 주변 건물 외벽에 새로운 기술을 접목한 디지털 광고물을 집중적으로 조성, 화려하고 몰입감 있는 미디어 콘텐츠를 선보일 예정이다. 옥외광고물은 각각 고유 역할을 통해 동성로의 '공간적 체험감'을 고양할 수 있도록 설계된다. 동성로를 방문하는 시민과 관광객들에게 새로운 볼거리를 제공하고, 도심의 역동적인 분위기를 한층 끌어올릴 것으로 기대된다. 중구청은 이날 용역착수 보고회를 시작으로 5월까지 연구용역을 진행한다. 동성로의 지역 특성과 여건을 면밀히 분석해 차별화된 특정구역 운영 방안을 마련해 오는 7월까지 옥외광고물 특정구역 지정 신청서를 대구시에 제출할 계획이다. 대구시의 최종 심의를 통해 지정 여부가 결정된다. 류규하 중구청장은 “관광특구 지정 과정에서 주민 및 상인회와 논의를 통해 옥외광고물 규제 완화 필요성에 대한 공감대를 형성했다"며 “동성로에 색다른 옥외광고 경관을 조성해 상권 활성화와 관광 인프라 강화에 기여할 것"이라고 했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com
"차 없인 하루도 못 버텨" 어르신이 운전대를 놓지 못하는 이유
지난 25일 오후 1시쯤 찾은 대구 달성군 하빈면의 작은 농촌 마을 무등1리. 평균 연령 75세 어르신 86명이 거주한다. 대구 외곽인 달성군에서도 대표적인 교통 소외지역이다. 마을에서 버스정류장까지는 빠른 걸음으로 10분 이상 소요된다. 하나 뿐인 버스 노선(성서2번)의 배차 간격도 1시간 가까이나 된다. 이 마을 어르신들에게 자가용은 선택이 아닌 필수품이다. 마을 이장 백중현(68)씨는 "옛날에 지게가 없으면 농사를 지을 수 없었던 것처럼, 여기서 자가용이 없는 생활은 상상하기 힘들다"며 "응급상황이 발생하면 대안이 없다. 자가용은 불편 유무를 떠나 생존의 문제"라고 했다.고령 운전자 교통사고를 줄이기 위해 도입된 운전면허 반납 제도에 대한 어르신들의 반응이 시큰둥했다. 대중교통 등 이동권 보장을 위한 마땅한 대안이 없을 뿐더러, 운전면허 반납에 따른 지자체 혜택도 만족스럽지 못하다는 분위기다. 26일 대구시에 확인 결과, 지난해 대구지역 65세 이상 운전자 24만7천371명 중 운전면허를 반납한 인원은 6천804명이다. 반납률은 2.75%다. 시는 고령 운전자로 인한 교통사고 예방을 위해 2019년부터 운전면허 자진 반납 지원사업을 하고 있다. 65세 이상 운전면허 소지자들은 운전면허를 자진 반납시 10만 원을 충전한 대구로페이 선불카드 1매를 받는다. 하지만, 일회성 현금 지원 방식에 대해 실효성이 떨어진다는 의견이 많았다. 특히, 교통 여건이 비교적 열악한 농어촌 지역에선 이 정도 인센티브로 운전대를 놓게 만들기는 어렵다는 의견이 지배적이다. 무등1리 주민 박양자(77·여)씨는 "운전면허를 반납하면 10만 원을 준다고 하던데, 여기서 그 돈 받고 반납할 사람은 없을 것"이라며 "작년부터 시내버스도 무료로 바뀌었지만, 바쁜데 1시간씩 버스를 기다릴 순 없다"고 했다. 참외 농사를 짓는 김태환(81)씨도 "매일 4㎞가량 떨어진 하빈면 시내에 참외를 배송하러 간다. 비료·농산물 등 각종 물품을 실어나르려면 개인 차량이 꼭 필요하다"며 "차량이 없으면 무슨 일이 생길 때마다 도시에 있는 자식을 부를 수도 없고 참 난감하다"고 토로했다.생계형 고령 운전자를 대체할 마땅한 대안이 없는 것도 문제다. 버스·택시·화물 업종에 종사하는 65세 이상 생계형 운전자는 매년 늘고 있다. 2019년 512명이었던 고령 버스 운전자는 지난해 1천52명으로 5년새 두 배 이상 늘었다. 같은 기간 택시와 화물 고령 운전자도 각각 31%(5천575명→7천299명), 80%(1천833명→3천306명) 증가했다. 이들 업종은 업무 강도에 비해 보수가 적어 젊은 신규 직원 확보에 어려움을 겪는 실정이다.전문가들은 현행 면허반납 시스템만으론 고령 운전자 대응이 어렵다고 보고, 장기적이고 실효성 있는 새 시스템과 병행해야 한다고 진단했다. 김필수 대림대 교수(자동차학과)는 "우리나라는 고령 취업자 비율이 OECD 선진국의 3배 수준이다. 이런 상황에서 무작정 고령자 이동권을 제한하면 사회적으로 문제가 된다"며 "한국형 페달 오·조작 방지 장치, 자진 조건부 면허 등 여러 부분을 융합해 실질적인 효과를 낼 수 있는 종합 대책을 세워야 한다"고 조언했다.글·사진=이승엽기자 sylee@yeongnam.com지난 25일 대구 달성군 하빈면 무등1리에 위치한 버스정류소에서 주민 박양자(77)씨가 기약 없는 버스를 기다리고 있다.
3월부터 대구시내 1천653면 주차 정보 한눈에…'스마트 주차' 시대 열린다
앞으로 대구 도심에서 주차장을 찾아 헤매는 일이 크게 줄어들 것으로 보인다. 3월 1일부터 대구 시내 대부분 공영주차장 정보를 한눈에 볼 수 있는 똑똑한 '주차정보서비스'가 본격 시행된다. 대구시는 주변 주차장·무료개방 주차장·주차장 급지 등 총 1천653면에 달하는 시 및 구·군 공영 주차장 정보를 종합적으로 관리하는 '통합주차정보시스템'을 구축하고, 다음달 1일부터 시행한다고 26일 밝혔다. 서비스 주요 내용은 △대구 시내 전체 공영주차장 위치·주차면수·운영시간·요금 등 기본정보 제공 △실시간 주차 가능 정보 제공 △주차정기권, QR사전정산 등 무정차 정산(모바일 결제)이다. 특히, 국채보상운동기념공원·시청광장 등 공영주차장 74개소는 실시간으로 실제 주차 가능 대수를 알려주는 서비스도 제공할 예정이다. 향후 이번 실시간 주차정보서비스에 포함되지 못한 공영주차장과 희망하는 민영주차장까지 확대시행키로 했다.목적지 중심 주차장 검색과 내비게이션 연계 서비스도 구현했다. 이 서비스는 반응형 웹 기반으로 PC, 태블릿, 스마트폰 등 다양한 기기에서 최적화된 화면으로 제공된다.대구시 주차정보서비스로 수집된 데이터는 민간 주차플랫폼에서 활용한 오픈 API로 공개할 예정이다. 시민 서비스 이용 채널 확대는 물론, 민간사업자의 사업 영역 확대에도 도움이 될 것으로 기대된다. 시는 이번 시스템의 안정적 운영과 함께 지속적인 기능 개선을 통해 향후 AI 등 첨단기술을 접목한 스마트 주차시스템으로 발전시킨다는 복안이다.홍준표 대구시장은 "통합주차정보시스템을 통해 시민이 보다 편리하게 주차시설을 이용할 수 있게 됐다"며 "앞으로 수집된 데이터를 바탕으로 효율적인 주차정책을 수립하고, 도시 주차 문제 개선에도 앞장서겠다"고 했다.이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구 달서구 대곡동에 조성된 큰골주차장 전경. 대구시가 3월1일부터 시행하는 통합주차정보시스템 메인화면.
대구 새마을금고 턴 '간 큰' 30대男 1시간 만에 붙잡혀
　대구의 한 새마을금고에서 현금 4천만 원을 빼앗아 도주한 30대 남성이 범행 1시간 만에 경찰에 붙잡혔다. 　대구경찰청은 특수강도 혐의로 30대 남성 A씨를 긴급체포했다고 26일 밝혔다. 　경찰에 따르면 A씨는 지난 25일 오후 3시 25분쯤 중구 소재 새마을금고 지점을 방문해 직원과 예금상품 상담을 하던 중 미리 준비해 온 흉기로 위협해 현금 4천만 원을 꺼내 오게 한 뒤 이를 빼앗아 가방(백팩)에 담아 도주한 혐의를 받는다. 범행 당시 새마을금고 내부에는 직원 2명만 있었고, 다친 사람은 없는 것으로 확인됐다. 　경찰은 피해 신고를 접수하고 형사·지역경찰·형기대·기동순찰대 등 동원 가능한 전 인력을 투입, 도주로 차단과 추적을 벌였다. 사건 발생 1시간여 만에 약 500m 떨어진 상가 건물 옥상에 숨어 있던 피의자를 긴급체포했다. 　경찰 조사에서 피의자는 직업이 없는 상태에서 대출금 등 채무를 갚기 위해 범행을 저질렀다고 진술한 것으로 전해졌다. 피해 금액은 검거 당시 모두 회수했다. 　이번 사건을 계기로 경찰은 금융권과 협력해 범죄에 취약한 소규모 지점을 중심으로 청원경찰 배치를 유도하는 등 자체 경비 강화를 당부하고, 비상신고 체계를 다시 한번 점검할 계획이다. 　경찰 관계자는 "최근 사회·경제적으로 불안한 시기를 틈타 금융기관 및 금은방 등 다액 현금 취급 업소를 대상으로 하는 강력 사건이 증가하는 추세"라고 했다. 　이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구경찰청
휴무 중 직업정신 발휘한 소방관…목욕탕서 생명 구했다
대구의 한 소방관이 휴무 중 방문한 목욕탕에서 의식을 잃고 쓰러진 시민의 생명을 구해내 지역사회의 귀감이 되고 있다. 26일 대구소방안전본부에 따르면 지난 24일 오후 2시10분쯤 휴무 중이던 중부소방서 소속 김형봉 소방경은 달서구 본동 소재 목욕탕에서 의식을 잃고 쓰러진 80대 시민을 발견했다. 김 소방경은 목욕탕 내부에서 환자를 발견 후 주변 이용객 3명의 도움을 받아 신속히 환자를 탕 밖으로 옮겼다. 이후 기도를 확보하고 즉시 심폐소생술(CPR)을 실시했으며, 곧 도착한 대원들에게 환자를 안전하게 인계했다. 현장 응급처치가 신속하게 이뤄진 덕분에 환자는 금세 호흡을 되찾았고, 응급실로 이송됐다. 현재 환자는 의식을 회복한 상태로 경과를 관찰 중이다. 김형봉 소방경은 "소방공무원으로서 응급상황에서 시민의 생명을 구하는 것은 당연한 일"이라며 "앞으로도 시민의 안전을 위해 최선을 다하겠다"고 했다.이승엽기자 sylee@yeongnam.com
'전국 최악 기초의회' 쇄신할 최연소 리더십…김동현 중구의장
　지난해 대구 중구의회는 최악의 해를 보냈다고 해도 과언이 아니다. 구의원 7명 중 5명이 크고 작은 법적 분쟁에 휘말렸다. 불법 수의계약 혐의를 받던 의장은 작년 말 제명됐다. 툭 하면 터지는 구의원들의 자질 시비와 일탈에 '전국 최악의 기초의회'라는 오명까지 썼다. 위기의 순간, 중구의회는 안정 대신 변화와 쇄신의 길을 택했다. 만 36세인 김동현(국민의힘) 구의원을 새 의장에 추대하면서다. 최근 중구의회 의장실에서 김동현 신임 의장을 직접 만났다. '역대 최연소 의장'이라는 수식어가 말해주듯 기존 정치인들의 이미지와는 확연히 달랐다. 김 의장은 "중구의회가 위기라고 생각하지 않는다. 곧 가장 열심히 일하는 의회로 거듭날 것"이라고 강조했다. 　▲당선 소감은 　"그간 중구의회가 안 좋은 모습을 많이 보여준 것 같아 마음이 무겁다. 남은 임기 동안 절대로 잡음이 나지 않도록 하겠다. 일하는 모습을 주민들에게 보여드리겠다. 땅에 떨어진 중구의회의 위상 및 신뢰 회복이 급선무다." 　▲중구의회는 위기 상황이다. 돌파구는 있는가. 　"작년 '전국 최악의 의회'라는 오명도 썼지만, 오히려 위기가 기회라고 생각한다. 처음부터 다시 시작할 수 있어서다. 밖에서 보면 많이 시끄러웠지만, 내부에선 치열하게 의견을 나누는 과정도 있었다. 안 좋은 면이 많이 강조됐지만, 가장 열심히 일하는 의회이기도 했다. 똑같은 실수는 반복하지 않겠다. 의회 내 잡음이 나오지 않도록 미리 챙기겠다." 　▲구의회 분위기가 뒤숭숭할 것 같은데. 　"의외로 지금 분위기는 더할 나위 없이 좋다. 3월말부터 중구의회가 부산으로 국내 연수를 떠나는데, 의원 전원이 참가한다. 연수에 의원 전원 참가는 중구의회 역사상 처음이다. 일련의 사건으로 갈라졌던 의원들이 하나가 됐다. 전임 의장의 제명으로 새로 오신 분(김결이 구의원)도 밝으신 분이다. 최근 의장 당선 후 처음으로 의원들과 저녁 자리를 했는데, 의원들이 '의장도 선출됐으니 이젠 한마음 한뜻으로 가자'고 먼저 말해줬다. 너무 고마웠다." 　▲대구 기초의회에서 역대 최연소 의장이라고 들었다. 　"그간 사심 없이 일하는 모습을 인정받은 것 같다. 젊기 때문에 먼저 다가가려고 노력한다. 하루에 1번씩 '티타임'을 갖는다. 권위적인 모습 없이 낮은 자세로 의원들과 조례·정책을 상의하고 있다. 먼저 다가가니 거부감 없이 의원들도 도와주려고 한다." 　▲중구의 비전에 대해 설명해달라. 　"중구는 무조건 문화와 관광으로 가야 한다. 관광특구란 게 내국인이 아닌, 외국인이 주 모객 대상이다. 그러려면 교통이 편리해야 한다. 공항~도심 간 대중교통 노선을 개발해 발착 유동 인구가 보다 편리하게 시내로 이동할 수 있도록 해야 한다. 중국인 관광객 유치를 위한 특례법을 활용해 카지노 호텔 건립을 모색하고, 의료관광과 연계한 통합패키지 상품 개발이 필요하다. 결론적으론 일본 오사카 모델로 가야 한다. 오사카 도톤보리를 가면 전 세계 인종이 바글바글하다. '오사카형 거리 재생 모델'을 적용해 동성로 거리를 보행자 중심으로 재설계하고, 전통적인 거리 풍경을 현대적 감각으로 재구성해야 한다." 　▲구민들에게 하고 싶은 말이 있다면. 　"중구의회가 그간 실망을 많이 안겨드렸다. 시민의 혈세가 허투루 쓰이지 않도록 분골쇄신하겠다. 대구 중구가 관광의 메카로 거듭날 수 있도록 중구의회에서 앞장서서 비전을 제시하고, 다른 지자체와 대구시와도 적극 협조하겠다." 　이승엽기자 sylee@yeongnam.com중구의회 김동현 대구 중구의회 의장이 중구의 비전에 대해 설명하고 있다.

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