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김종윤 기자

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눈물 훔친 추경호 “달성 발전 시계는 계속…고향 잊지 않겠다”
"달성의 발전 시계는 멈추지 않고 계속 굴러갈 것입니다. 제가 앞으로 어디에 있든, 내 고향 달성을 결코 잊지 않겠습니다." 30일 오후 대구 달성군 화원읍. 6·3지방선거 대구시장 출마를 선언한 추경호 예비후보가 자신의 옛 당협사무실을 찾았다. 국민의힘 대구시장 후보로 공천됨에 따라 지난달 29일 국회의원직을 사퇴한 뒤 가진 첫 공식 행보이자, 3선 의원으로 키워준 지역구 당원들과 나누는 마지막 '고별인사' 자리였다. 현장은 행사 시작 전부터 그를 보기 위해 몰려든 인파로 북새통을 이뤘다. 사무실 안팎에는 200여 명의 당원들이 빽빽하게 들어찼다. 입구부터 안쪽 무대까지 발 디딜 틈이 없을 정도로 붐볐다. 빡빡한 선거 일정을 소화하느라 당초 예정보다 20분 늦게 도착한 추 예비후보가 모습을 드러내자, 장내에는 일제히 환호성이 터져 나왔다. 추 예비후보는 국민의힘을 상징하는 붉은색 집업 점퍼 차림이었다. 점퍼 가슴팍에는 '추경호'라는 세 글자가 선명하게 박혀 있었다. 그는 무대로 향하는 좁은 통로에서 주민들의 거친 손을 일일이 맞잡았다. 연신 허리를 숙이며 눈을 맞추는 그의 얼굴에는 만감이 교차하는 듯한 미소와 비장함이 동시에 서렸다. 무대에 오른 추 예비후보는 조심스럽게 마이크를 건네받았다. 공직선거법을 의식한 듯 단어 하나하나를 고르는데도 신중한 태도였다. "정치를 아무것도 모르던 사람을 가르쳐주시고, 지금까지 함께 올 수 있게 손잡아주신 분들이 바로 여러분"이라며 운을 뗐다. 고향 선후배들을 향한 그의 목소리는 낮고 진지했다. 그는 "그동안 말로 다 할 수 없는 과분한 사랑을 받았다"며 거듭 고개를 숙였다. 이어 "의원직은 떠나지만 제가 아주 멀리 가는 것이 아니다"며 대구시장 출마에 대한 의지를 우회적으로 표현했다. 남겨질 지역구에 대한 걱정과 애정도 잊지 않았다. "조금 기다리면 저보다 훨씬 더 좋은 분이 오셔서 더 열심히 일하며 달성을 도약시킬 것"이라며 당원들을 다독였다. 강직한 '경제 전문가' 이미지로 각인됐던 그였지만, 이별의 순간 앞에서는 끝내 무너졌다. 인사말 도중 옆에 서 있던 배우자를 무대 위로 불러 세웠다. 부부가 나란히 허리를 숙여 당원들에게 절을 올렸다. 다시 말을 이어가려던 추 예비후보는 갑자기 말을 멈추고 뒤로 돌아섰다. 어깨를 가늘게 들썩이며 손등으로 눈물을 훔치는 그의 뒷모습에 장내는 순식간에 숙연해졌다. 옆을 지키던 부인 역시 함께 흐르는 눈물을 닦아냈다. 10여 초 간 정적이 흐르는 사이 당원들은 "괜찮아" "추경호 힘내라"를 연호하며 격려를 보냈다. 붉게 충혈된 눈으로 다시 마이크를 잡은 그는 한동안 목이 메어 말을 잇지 못했다. 이내 감정을 추스른 그는 "감사합니다. 추경호는 씩씩합니다"라고 짧은 농담을 던졌다. 억지로 미소를 지어 보이는 그의 모습에 당원들은 더 큰 박수로 화답했다. 행사 말미에 추 예비후보는 지지자들로부터 꽃다발을 전달받고 당원들과 단체 기념사진을 찍었다. 그는 행사장을 빠져나가기 직전까지 "우리가 어떻게 행동해야 할지, 어떤 마음으로 달려야 할지는 여러분이 훨씬 더 잘 알고 계실 것"이라며 "지역과 대한민국을 지키는 더 큰 일을 하겠다"며 포부를 밝혔다. 추 예비후보는 2016년 고향 달성에서 정치를 시작해 내리 3선 국회의원을 지냈다. 경제부총리와 국민의힘 원내대표 등 요직을 거친 그는 이제 정든 터전을 뒤로하고 대구 행정의 수장이라는 새로운 목표를 향해 도전에 나섰다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘뚱뚱한 대구’ 학생 비만율, 3년 연속 전국 평균보다 높아
대구지역 초·중·고등학생의 비만 비율이 3년 연속 전국 평균을 상회하는 것으로 나타났다. 특히 대구 초등학생의 비만율은 최근 5년을 기준으로 꾸준히 전국 평균을 웃돈다. 교육부는 29일 '초·중·고 학생 건강검사' 결과를 발표했다. 결과에 따르면 지난해 대구지역 초·중·고교생의 비만 비율은 18.6%다. 전국 평균인 18.5%에 비해 0.1%포인트 높다. 최근 5년간 대구지역 학생의 비만율을 보면 2023~2025년 3년 연속 전국 평균보다 높다. 대구는 2022년 18.1%로 전국 평균(18.7%)보다 낮았지만, 2023년 들어 18.5%로 0.1%포인트 높은 수치를 보였다. 2024년에는 19.3%로 전국 18.3%에 비해 1%포인트 높았다. 학교급별로 보면 지역 초등학생의 비만율이 특히나 높았다. 지난해 대구 초등생 비만율은 20.1%로 전국 평균 18.3%보다 높았다. 지역 중·고교생은 대부분 상대적으로 낮은 수치를 보였다. 타 지역과 비교하면 대구는 '뚱뚱한' 편에 속한다. 대구 전체 학생 비만율 18.6%에 비해 부산 17%, 서울은 15.9%로 더 낮다. 학교급별로도 대구 초등생은 20.1%이지만, 부산과 서울은 각각 15.0%다. 중학생도 대구 17.7%에 비해 부산 16.2%, 서울 14.6%로 차이를 보인다. 다만, 고교생의 경우에는 반대로 대구 17.2%지만, 부산 20.6%, 서울 17.8%로 확인됐다. 반면 표준 체중과 비만 중간 상태인 '과체중' 비율은 최근 5년을 기준으로, 지난해 전국 평균과 비교해 처음으로 감소했다. 작년 대구지역 과체중 비율은 10.8%로, 전국 평균 11.1% 대비 0.3%포인트 낮았다. 대구시교육청 체육예술보건과는 "비만은 단순 먹거리만으로 원인을 확인하긴 어렵다. 영양, 체육 등 여러 분야에서 복합적으로 봐야 문제"라며 "해당 데이터를 바탕으로 매년 각 부서에서 모니터링과 대응을 하고 있다"고 했다. 학생 비만은 '2차 성징'과 밀접한 관계가 있어 보인다. 전문가들은 초등생이 사춘기 시기에 겪는 2차 성징을 통해 키 성장이 도드라지면서 비만율을 낮춘다고 분석했다. 2차 성징 때 키가 크게 되면 몸무게는 더 이상 늘어나지 않아, 통계상 비만율도 떨어지는 현상이 나타난다는 것이다. 교육부 데이터를 보더라도 2차 성징에 따른 학생 비만율 감소세는 뚜렷하게 보인다. 지난해 대구 초4학년 비만율은 23.3%로, 학년 중 가장 높게 치솟다가 6학년에 17.9%로 떨어진다. 중2가 되면 14.6%까지 낮아진다. 비만의 원인은 잘 알려진 대로 '식습관'과 '부족한 신체 활동'이 가장 큰 이유다. 학생층에 인기 있는 탕후루, 마라탕, 패스트푸드, 탄산음료 등 과도하게 달고 매운 음식은 비만 확률을 높이는 원인이다. 하교 후 학원에 다니는 생활 방식과 게임, 휴대전화 등은 학생을 움직이지 않게 하는 요인이다. 이로 인한 스트레스와 수면 부족은 체내 호르몬 불균형을 유발해 체중 증가로 이어진다. 비만으로 외모가 변화하면 인간관계 위축, 자존감 하락 등으로 우울증을 겪는 악순환이 발생하기도 한다. 비만은 체내 지방세포가 증가하고 커지는 것을 의미한다. 비만으로 당뇨, 고혈압, 고지혈증 등 다양한 만성질환을 일으키는 요인이 된다. 전문가들은 특히 어린이 및 청소년 시기의 소아비만에 대해 흔히들 '물만 먹어도 살찌는 체질'로 바뀔 수 있어 각별한 주의가 필요하다고 조언한다. 초등생부터 비만 체형을 지속적으로 유지하면, 지방세포의 크기 및 개수가 증가한 상태에서 지방 축적 능력도 강화된다는 점을 강조했다. 다시 말해 '뚱뚱한 상태에서 더욱 뚱뚱해질 수 있는 체질'로 변화한다는 것이다. 김창곤 대구시의사회 홍보이사(율하연합가정의학과의원 원장)는 "소아비만을 그대로 두게 되면 성인이 돼 살을 쉽게 빼지 못 하게 된다. 같은 양의 음식을 먹더라도 신체가 더 많이 저장해 체중이 늘어나게 된다"며 "결국은 식이요법과 운동을 통해 본인 스스로 체중을 관리하는 게 가장 중요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
수성구에 없는 대구교육감 선거캠프…전략은 무엇?
6·3 지방선거를 앞두고 대구시교육감 후보들의 선거사무소이 대구 서편으로 이동하는 양상이 뚜렷하다. 대구 교육 1번지인 수성구 대신 상대적으로 교육 여건이 열악한 서구·달서구 일대에 거점을 옮긴 것이 눈에 띈다. '공교육 강화'를 중점 선거 전략으로 내세우고 있는 게 아니냐는 관측이 나온다. 27일 영남일보 취재를 종합하면, 이번 지선 출마가 유력한 세 후보는 최근 선거사무소 구성을 마쳤다. 강은희 현 교육감(직무정지 상태)은 지난 25일 달서구 두류네거리 인근 빌딩에서 개소식과 캠프 발대식을 열었다. 진보 진영의 임성무 전 전교조 대구지부장은 지난 13일 반월당네거리에 자리를 잡았다. 서중현 전 대구 서구청장은 세 후보 중 가장 빠른 지난 2월 27일에 서구 반고개네거리로 사무실 입주를 마쳤다. 올해 3선에 도전하는 강 교육감의 선거 캠프는 도심에서 서편으로 다소 치우친 두류네거리에 차려졌다. 대구시장에 출마하는 김부겸 전 국무총리의 선거사무소과도 인접한 곳이다. 강 교육감은 이곳을 선택한 최우선 고려 요소로 '지역 교육의 균형 발전'을 꼽았다. 사교육 의존도가 높고 학업 성취도가 높은 동쪽 수성구에 비해, 상대적으로 기초학력이 부족한 서구와 달서구의 교육 지원에 역량을 집중하겠다는 의지의 표명이다. 앞서 강 후보는 초선 때는 중구 청라언덕역(서문시장) 인근에, 재선 때는 중구 경대병원네거리에 캠프를 꾸린 바 있다. 그간 교육감은 물론 지자체장 후보들은 유동 인구가 많고 상징적인 도심이라는 점 때문에 중구를 선거사무소 입지로 가장 선호해 왔다. 진보 진영의 임성무 전 지부장 역시 전통적인 중심지인 중구 반월당네거리를 택했다. 교육감 선거에 처음 출마하는 만큼, 유동 인구가 밀집한 곳에서 최대한 많은 유권자와 소통하며 인지도를 끌어올리겠다는 전략으로 보인다. 역대 진보 진영 교육감 후보들 역시 주로 중구에 거점을 뒀다. 2018년 선거에서 강 교육감과 맞붙었던 김사열 전 국가균형발전위원장(경대병원네거리 인근)과 홍덕률 전 대구대 총장(김광석거리 맞은편) 모두 중구와 수성구의 경계인 수성교를 넘지 않았다. 2022년 출마한 엄창옥 전 경북대 교수의 경우, 선거를 채 한 달도 남기지 않은 급박한 상황 탓에 전교조 대구지부가 있는 수성구 수성시장역 인근에 사무실을 차렸다. 하지만 달구벌대로에 비해 도로 폭이 좁고 유동 인구도 적어 입지 선정 측면에서는 아쉬움이 남는 사례로 평가받는다. 서중현 전 서구청장은 반고개네거리에 캠프를 꾸리며 교육 환경이 열악한 서구 지역에 대한 각별한 관심을 드러냈다. 서 전 청장은 과거 서구에서 국회의원과 구청장 선거에 꾸준히 출마해 왔다. 2008년에는 서구청장에 당선될 만큼 지역 기반이 탄탄하다. 자신의 기반인 만큼 서구지역에 대한 애착도 남다르다는 평이 나온다. 특히 현재 캠프가 입주한 건물은 1985년 유성환 전 국회의원이 당선됐던 이른바 '명당' 자리로 알려져 있다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학과)는 "온라인 매체의 발달로 과거에 비해 오프라인 선거사무소 위치의 중요성이 떨어지긴 했지만, 그 입지가 지니는 상징성은 여전히 크다"며 "선거사무소의 장소는 해당 후보가 지향하는 핵심 정책 방향이나 주요 지원 대상을 대변할 수 있다는 점에서 여전히 중요한 선거 요소"라고 분석했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[대구 도서관의 맹점 下] 활발해지는 지역 독서 문화, 시립도서관이 ‘찬물’ 끼얹나
올해 대구시가 시립도서관 신간 도서 구입 예산을 대폭 축소하면서 지역 독서 문화 조성에 적잖은 차질이 예상된다. 대구지역 시립도서관에서 도서 대여 권수와 방문자 수는 최근 5년 새 3배 이상 급증했지만, 행정적 지원은 뒷받침되지 못하고 있어서다. 시 지원을 받은 도서관을 대구시교육청 직영 시립도서관, 기초 지자체가 건립·운영하는 구립도서관과 비교하면 차이는 더 극명하다. 23일 영남일보 취재를 종합하면, 대구지역 시립도서관은 총 10곳이다. 이 중 6곳은 시교육청이 대구시로부터 위탁 운영하고 나머지 4곳은 시교육청이 건립해 직영하는 교립도서관이다. 예산은 시가 시립 6곳, 시교육청이 4곳을 각각 지원한다. 올해 신간도서 구입 예산인 자료구입비 현황을 보면 시립 6곳은 총 4억원이다. 반면 교립 4곳은 두 배 많은 9억6천400만원이다. 시립은 도서관당 평균 6천600만원, 교립은 2억4천만원이다. 도서관별로 보면 그 격차는 더 뚜렷하다. 교립인 대구 2·28기념학생도서관의 올해 예산은 4억5천900만원으로, 시립(6곳)의 전체 예산보다 많다. 같은 교립인 북부도서관(2억3천500만원), 달성도서관(2억700만원), 군위도서관(6천200만원) 예산도 적지 않다. 교립 도서관의 수는 적지만 예산은 더 많은 상황이다. 최근 6년간 자료구입비 예산 추이를 보면 시립의 자료구입비는 점차 감소하는 반면, 교립은 증가세다. 시립은 2019년 10억원에서 올해는 그 절반도 안된다. 하지만 교립은 2019년 5억3천만원에서 올해 두 배가량 올랐다. 특히 군위군이 대구로 편입된 2023년을 기점으로 교립 예산이 시립을 앞질렀다. 시가 재정 악화를 이유로 자료구입비 증액을 후순위로 미루는 동안, 시교육청은 예산을 꾸준히 늘리면서 역전된 것이다. 대구 구립도서관도 시립 규모에 준하는 규모를 갖추고 있다. 범어도서관이 대표적이다. 시립도서관 10곳이 보유 중인 도서 권수가 평균 25만9천여권인데, 범어도서관은 25만7천여권이다. 범어도서관의 올해 자료구입비는 지난해와 동일한 2억800만원이다. 작년에 신간 1만1천531권을 구입했다. 자료구입비만 보면 구립도서관이 시립보다 더 많다. 범어도서관 직원은 "신간 구매에 신경을 많이 쓴다. 최근 자료구입비가 감소했으나, 2억원대를 유지하고 있다. 범어도서관 기준에선 최소 2억원 이상 예산이 확보돼야 신간 구매가 유지된다"며 "신간 도서 유입이 지속되지 않아 시민이 찾지 않게 되면, 이용자 수를 떠나 독서에 흥미를 잃게 되는데 이 점이 가장 우려된다"고 했다. 자료구입비 수억원이 작게 느껴질 수는 있지만 매년 구입되는 신간 도서 권수로 환산하면 체감도가 크게 달라진다. 시립도서관 6곳은 지난해 자료구입비 8억원으로 신간 4만6천249권을 구매했다. 하지만 올해 4억원 규모에서 신간 구입 계획은 2만권에 그친다. 대한출판문화협회에 따르면 2024년 발간된 국내 신간 도서 권수는 총 6만4천300여종이다. 4억원으론 3분의 1도 구매하지 못한다. 반면 교립 4곳은 지난해 9억원을 들여 5만1천661권을 구매했다. 시민이 교립에서 빌릴 수 있는 도서를 시립 도서관에선 찾기 어려울 수 있다는 얘기다. 대구시는 예산을 오히려 줄여 상승하는 도서 가격조차 반영하지 않는 모양새다. 신간 도서 평균 단가는 2020년 1만6천420원에서, 2024년엔 1만9천526원으로 18.9% 상승했다. 대구시교육청 교육복지과 직원은 "올해 시립도서관 자료구입비 감소로, 이용자 희망도서에 좀 더 집중할 예정이다. 시민이 찾는 도서를 우선 구입·대여해 이용에 대한 불편을 최소화할 계획"이라고 했다. 시립도서관의 예산 문제가 불거지는 가운데 시민의 독서와 도서관에 대한 관심은 고조되고 있다. 지난해 전체 시립도서관 10곳을 방문한 자료이용자 수는 219만8천218명으로, 5년 전인 2020년(68만6천530명) 대비 3배 이상 늘었다. 같은 기간 대출 책 권수도 271만3천448권→816만2천725권으로 200.8%나 증가했다. 대구시는 시 재정이 팍팍해 예산 확보에 어려움이 있다는 입장이다. 시 대학정책과는 "부서에 책정되는 한 해 총예산이 줄면서 도서관 관련 예산도 감소했다"며 "올해는 도서관 리모델링 같은 신규 사업이 있어 예산에 변화가 있었다. 시립도서관의 총 예산은 지난해 48억원에서 올해 52억원으로 오히려 늘어났다"고 해명했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[대구 도서관의 맹점 上] 올해 ‘반토막’ 난 대구 시립도서관 신간 구입 예산
대구지역 시립도서관의 올해 신간 도서 구입 예산이 반토막 난 것으로 취재결과 확인됐다. 신간 도서 구매의 핵심 재원인 자료구입비가 큰 폭으로 삭감되면서 도서관별 연간 신간 확보 계획도 대폭 축소된 것이다. 지역 도서관 이용 문화가 활발해지고 있는 것에 반해, 시민들의 독서 접근성은 떨어지고 있는 셈이다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구시교육청이 운영 중인 시립도서관은 모두 10곳이다. 이 중 4곳은 시교육청이 직접 건립해 직영하고 있다. 나머지 6곳은 대구시 소유 시설을 시교육청이 위탁 운영하는 방식이다. 이들 6개 도서관의 운영 예산은 대구시가 부담한다. 문제는 올해 이 대구시 소유 6개 시립도서관의 자료구입비가 총 4억원으로 책정됐다는 점이다. 지난해 8억원에서 절반으로 쪼그라들었다. 도서관별 올해 자료구입비는 △국채보상운동기념도서관 6천300만 원(전년 대비 9천200만 원 ↓) △동부도서관 8천500만 원(1천500만 원 ↑) △서부도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓) △남부도서관 6천300만 원(9천200만원 ↓) △수성도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓) △두류도서관 6천300만 원(7천700만 원 ↓)이다. 지난해 6개 도서관의 평균 자료구입비가 1억3천여만 원이었던 점을 감안하면, 올해 예산은 턱없이 부족한 수준이라는 평가가 나온다. 이처럼 자료구입비가 줄면서 각 시립도서관은 올해 신간 구매 계획도 하향 조정했다. 지난해 이들 6개 도서관이 구입한 신간 도서는 총 4만6천249권이다. 도서관당 평균 7천700여권에 달했다. 반면 올해 구매 예정 물량은 2만권 수준에 그치고 있다. 작년 수준의 절반에도 못 미치는 실정이다. 시립도서관을 위탁 운영하는 시교육청도 난처한 입장이다. 시가 책정한 예산 범위 안에서만 신간을 구매해야 하는 구조여서 안정적 운영에 어려움을 겪고 있다는 것이다. 일부 지원사업을 통해 추가 도서 구매가 가능한 경우도 있지만 대부분 아동용 도서에 한정돼 있다. 전체 자료구입비를 대체할 만큼 규모도 크지 않다. 위탁 운영기관인 시교육청이 자체 예산을 투입할 유인책도 사실상 없는 상황이다. 임명을 요구한 대구 시립도서관 직원은 "시민들은 시립도서관이면 기본적으로 신간이 안정적으로 들어온다고 생각한다"며 "예산 감축이 반복되면 서비스 수준은 전반적으로 떨어질 수밖에 없고, 결국 이용자들도 발길을 돌리게 될 것"이라고 우려했다. 대구시는 이번에 줄어든 4억 원을 동부도서관 운영비로 돌렸다. 현재 리모델링 공사가 진행 중인 동부도서관의 내부 집기와 비품, 가구 구입에 사용할 예정이다. 도서관 한 곳의 리모델링에 무게를 두는 과정에서 지역 시립도서관의 신간 도서 구매는 후순위로 밀린 셈이다. 이에 도서 구입 예산을 비품 구매비로 전용한 것이나 다름없다는 지적이 나온다. 게다가 시는 올 하반기 추가경정예산을 통해 자료구입비를 추가 확보할 계획도 없는 것으로 파악됐다. 더 큰 문제는 시립도서관 자료구입비가 해마다 들쭉날쭉한다는 점이다. 코로나19 이전인 2019년 10억 원이던 예산은 2020년 8억원으로 줄었고, 2024년에는 6억4천만원까지 감소했다. 지난해 8억 원으로 다소 회복되는 듯했지만, 올해 다시 4억원으로 줄었다. 이에 갈수록 독서의 중요성과 공공도서관 역할이 강조되는 상황에서 대구시의 도서관 지원은 오히려 거꾸로 가고 있다는 비판이 제기된다. 전국과 비교해도 대구 도서관 인프라는 넉넉하지 않다. 국가도서관통계시스템에 따르면 2024년 기준 대구지역 도서관 수는 총 49곳으로, 전국 17개 시·도 가운데 12위이다. 지자체와 교육청, 사립 주체 운영 도서관을 모두 포함한 수치다. 전국 평균 도서관 수(76.2곳)과 비교해도 낮은 수준이다. 경기 323곳, 서울 212곳과는 큰 차이를 보인다. 비수도권인 경남(79곳), 전남(77곳), 경북(74곳)과 비교해도 현저히 적다. 자료구입비 사정도 엇비슷하다. 대구 전체 도서관 자료구입비는 47억7천800여만 원으로 전국 평균(66억8천200여만 원)에 미치지 못한다. 가장 많은 경기(274억3천800여만 원)과 비교하면 최대 6배 가까운 격차가 난다. 부산의 자료구입비(86억4천800여만 원) 등 광역시와 비교해서도 대구는 뒤처진다. 지난해 10월 개관한 대구대표도서관은 아직 전국 도서관 현황 통계에 반영되지 않았지만, 지역 대표 공공도서관으로 자리를 잡아가고 있는 상황에서 기존 시립도서관 지원 축소가 더 아쉽다는 목소리도 나온다. 대구시 대학정책과 담당직원은 "올해는 시 재정 여건이 좋지 않은 데다 동부도서관 리모델링 사업이 겹치면서 예산 일부를 조정했다"며 "내년엔 자료구입비가 회복될 수 있도록 힘쓰겠다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] 대구 학교 해외 수학여행 100만원대 시대
최근 대구지역 초·중·고교의 높은 수학여행 참가비용이 도마 위에 올랐다. 지역 학교들이 해외 수학여행 시 학생당 부담해야 할 참가비를 150만원 이상 책정하면서 학부모들이 적잖이 고심하고 있다. 학교 측은 충분한 의견 수렴과 관련 절차를 밟았다고는 하지만 미국·이란 전쟁발 고물가 상황에서 학부모들에겐 큰 고민거리가 될 수 있다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 14일 대구 수성구 한 고교가 추진한 일본 수학여행비가 155만원에 달해 각종 온라인 커뮤니티에서 논란이 된 바 있다. 동구의 한 초등학교는 이달 싱가포르 수학여행비로 250여만원을 책정했다. 중구지역 한 초등학교에선 같은 국가로 가면서 학생당 220여만원을 부담시켰다. 학부모들 사이에선 갑론을박이 일고 있다. 의견 수렴 등 관련 절차를 거쳐 문제가 없다는 의견과 굳이 해외로 가야 하냐는 주장이 맞서고 있다. 학부모 김정혜(여·44·중구)씨는 "아이가 해외를 원하니 보낼 수밖에 없다"며 "학교가 작성한 해외 수학여행 비용 리스트를 보면 금액이 다소 많더라도 납득은 된다. 현재 논란은 총액만 봐서 일어난 것"이라고 했다. 반면, 학생에게 비싼 참가비 부담을 지워서는 안 된다는 의견도 있다. 학부모 이진영(여·53·남구)씨는 "국내에도 얼마든지 좋은 장소가 많은데 굳이 해외로 가야 하는 이유를 모르겠다"며 "학교나 교육청에서 형편이 어려운 가정에 재정을 지원한다지만, 받는 학생은 자존심 상하는 일"이라고 했다. 지역 공·사립학교의 수학여행 관리를 하지 않는 대구시교육청에 대한 문제도 제기된다. 수학여행 계획은 학교가 학교장 재량과 학교운영위원회를 통해 결정하다 보니 시교육청이 관여하지 않는다. 대구시교육청은 일일·숙박형 현장체험학습으로 각각 나눠 숫자 확인만 할 뿐 장소 및 참가비 등 구체적인 내용까진 파악하지 않고 있다. 서울시교육청이 관련 포털을 통해 현황을 공개하는 것과 상반된다. 수성구 한 고교 교사는 "시교육청이 학교별 수학여행 현황만 모두 파악했어도 일선 학교들은 부담스러워 쉽게 국외 계획을 잡지 못한다"며 "교육청이 빠르게 나섰다면 논란을 막을 수 있었다"고 했다. 시교육청 내부에선 수학여행 관리를 두고 부서 간 책임 소재가 모호하다. 기존엔 초교 문제를 시교육청 초등교육과가, 중·고교는 중등교육과가 각각 관리했다. 안전 문제 인식이 강해지면서 2022년 중대재해처벌법 시행 이후부터는 '안전총괄과'가 학교 수행여행 관련 업무를 맡고 있다. 시교육청이 바라보는 수학여행이 학교 밖 교육과정의 내실보다는 '안전 문제'만 없으면 되는 정례 행사로 치부되는 셈이다. 대구시교육청 안전총괄과는 "현재 교육부가 불거진 수학여행 문제로 관련 논의를 하는 것으로 알고 있다. 지침이 나오면 지역 상황에 맞춰 적용하겠다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘100년 역사’ 경북여고, 일제강점기에 피운 꽃…격변과 함께하다
경북여고가 올해로 100번째 봄을 맞이했다. 일제강점기 시절인 1926년 4월 15일 대구공립여자고등보통학교로 개교했다. 일제의 탄압과 광복, 6·25전쟁이라는 대혼란 속에서도 지역 소녀들의 교육에 대한 열정은 누구도 꺾지 못했다. 4만 명의 졸업생들은 정치·경제·문화 등 여러 분야에서 맹활약 중이다. 경북여고는 지난 10일 전 교생과 '개교 100주년 기념식'을 열고, 걸어온 역사와 함께 새로운 미래에 대한 포부를 알렸다. 김정숙 경북여고총동창회장은 "경북여고는 100년을 쉼 없이 달려왔다. 학생들이 어떤 생각을 갖고 함께 하느냐에 따라 학교 방향과 미래도 바뀐다. 총동창회는 언제든 학교를 뒷받침하고 같이 나아갈 것"이라고 강조했다. ◆격변 속에 피어난 학교 1920년대 대구에는 조선인 여성을 위한 교육기관이 많지 않았다. 상급학교로 진학이 가능한 곳은 극소수였다. 그 외에는 모두 일본인을 위한 학교였다. 지역 학부모들이 상급학교로 진학할 수 있는 여학교 설립의 필요성을 거론하면서 설립이 추진됐다. 당시 학교 설립 조건으로 5만 원의 민간 기부금이 필요했다. 대구·경산·영양 등 지역 유지들과 지역민들의 지원으로 재원을 마련했다. 경북여고는 옛 대구여자보통학교(중구 장관동)에서 시작했다. 이곳에서 개교식과 입학식을 치렀다. 1년 후인 1927년 현 학교 자리로 이전해 학교 건물을 신축했다. 개교 당시 입학생은 총 138명으로, 1학년 100명(2학급), 2학년 38명이었다. 열악한 교육 환경이었지만, 조선인이라는 긍지를 지켜내기 위해 교복은 흰색 저고리에 검은 치마로 정했다. '조선 여자다워야 한다'는 이유에서다. 당시 수업은 일본어 교육 중심의 '국어' 과목이 수업 총시수의 40%를 차지해 주당 7시간이 배정됐다. 반면 조선어의 국어는 주당 2~3시간으로 명맥만 유지했다. 개교 첫 해에는 학교 전체 직원 10명 중 교직원이 8명이었는데 1명만이 한국인일 뿐, 교장 등 나머지는 모두 일본인이었다. 1935년에는 총 21명으로 두 배 늘었고, 한국인 교직원이 7명으로 증가했다. 초기 4년제로 운영되던 경북여고는 1929년 3월22일 제1회 졸업생 34명을 배출했다. 이후 해마다 70~100명의 졸업생이 나왔다. ◆선배들의 발자취 어린 10대 소녀들은 혼란한 국내 정세 속에서도 독립과 광복에 대한 열망을 포기하지 않았다. 1928년 일본인 역사 교사에 대항해 수업을 거부했다. 1930년엔 광주학생항일운동의 통탄함을 표현하려다 학교에 제재를 당했다. 1931년 12월 대구 주둔 80연대 정문과 대구역 격문 살포 당시에도 경북여고 학생들이 참여했다. 이순이, 김수봉, 백순조 등이 대표적인 출신 학생이었는데 시위 주도와 맹약서를 쓴 혐의로 대구 경찰에 검거되기도 했다. 1930년대 후반이 되면서 일본의 교육 탄압은 더 거세졌다. 1938년 조선교육령 개정으로 교명도 일본 학교처럼 경북공립고등여학교로 바뀌는 슬픔을 겪었다. 광복 이후 교명은 여러 번 바뀌었다. 1946년 9월 학제 변경으로 경북여자중학교로 바뀌었고, 2년 후인 1951년 다시 경북여자고등학교로 변경됐다. 1952년 대구여자고등학교에서 1953년 경북여고로 안착했다. 6·25전쟁의 상흔이 아물기도 전인 1960년 당시 정권의 부정선거를 규탄하는 시위가 곳곳에서 일어났다. 그해 2월28일 경북여고 학생 200여 명이 시위를 벌이다가 경찰에 해산됐다. 100년의 역사를 가진 명문고로서, 걸출한 졸업생도 즐비하다. 현재 이인선·조은희·추미애 국회의원과 박윤경 대구상공회의소 회장 등이 활동 중이다. 권영자·서정숙·송영선·윤종필·한무경 전 의원 등 정계 인물이 다수다. 고(故) 노태우 전 대통령 부인 김옥숙씨도 빼놓을 수 없는 동문이다. 주양자 전 보건복지부 장관, 미스코리아 출신 배우 손태영, 개그우먼 김영희 등도 모두 경북여고 출신이다. 석귀화 경북여고 역사관 관장은 "시대적인 상황은 다르지만, 선배들의 발자취를 따라가 보면 각자의 삶이 있고, 배울 점이 있다"며 "학생들이 이를 토대로 본인 역량을 높이고, 진로 선택에 조금이나마 도움이 됐으면 한다"고 전했다. ◆교육·시설 모두 갖췄다 경북여고에는 지난 1일 기준 총 705명이 재학 중이다. 2026학년도 100회 신입생 265명(9학급)이 입학했다. 전체 졸업생은 지난 2월 제97회 248명을 포함해 총 3만9천335명이다. 현재의 경북여고는 한마디로 '공부할 환경이 갖춰진 학교'라고 할 수 있다. 2009년 11월 자율형 공립고로 지정되면서 학교 경쟁력은 강화됐다. 2024년에는 자율형 공립고 2.0 학교로도 선정됐다. 자율형 공립고는 공립고를 대상으로 학교나 교육과정을 자율적으로 운영할 수 있다. 심각한 학령인구 감소 문제는 경북여고를 비껴갔다. 학교 주변 재개발로 대규모 아파트 단지가 조성되면서 학급 수는 꾸준히 증가할 것으로 학교 측은 전망했다. 최신 교육 시설도 구비하고 있다. 2024년 2월 그린스마트스쿨사업을 통해 학교 본관 건물이 전면 리모델링됐다. 지난해 9월 그간 기숙사로 사용하던 백합학사 3~4층은 대구시교육청 지원 아래 100주년 기념관으로 재탄생했다. 수업·연수·동아리 활동·발표 공간 등 교육활동뿐 아니라 교육청 연수 장소로도 활용하고 있다. 교내에는 자연 친화적 정원형 '학교숲'이 있다. 2024년 대구 중구청과 업무협약으로 기존 녹지를 재정비했다. 작년 산림청 선정 학교숲 조성 분야 최우수상을 받기도 했다. 오는 15일 개교기념일에 맞춰 '경북여고 역사관'도 재개관한다. 2012년 개관한 이 역사관은 최근 리모델링을 마쳤다. 학교의 주요 역사가 잘 보존돼 있다. 최신 시설 속에서도 경북여고의 100년 흔적을 찾아볼 수 있다. 운동장 옆 나지막한 1층 매점 건물은 6·25 전쟁 당시 참전한 에티오피아 군인들의 막사로 사용했던 곳이다. 현재 그대로 보존돼 있다. 후배를 위한 경북여고동문장학회와 경북여고재경장학회의 지원도 매년 이어지고 있다. 동창회는 매년 3천200만원 규모의 동문장학금을 기탁하고 있다. 재경장학회는 학년별 성적 및 담임 추천으로 30여명에게 장학금을 준다. 올해는 개교 100주년을 기념해 학생 100명에게 장학금 1억 원(1인당 100만 원)을 지원한다. 재직 교사들에겐 교사 연구비 1천만 원을 지원한다. 문웅열 경북여고 교장은 "학교에서 도전은 두려움을 마주하는 용기이고, 실패는 배움을 더하는 과정, 경험은 내일을 향한 디딤돌이 된다"며 "경북여고가 세상을 향해 꿈꾸었던 사람들의 자랑이 될 수 있도록, 새로운 100년의 역사를 써내려갈 준비를 하겠다"고 강조했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ③] 대입 전쟁, 서울살이의 출발점이 되다
대구는 '교육 수도'라는 타이틀을 가지고 있을 만큼 초·중등교육에 대한 학구열이 강한 지역이다. 하지만 고교 졸업 후, 이 타이틀은 무색해진다. 성적 상위권에 있는 대구지역 학생들의 눈은 오롯이 '서울'로 향해 있다. 중위권 학생들도 진학 목표 대학이 '인서울 대학'이라고 망설임 없이 말할 정도다. 이처럼 젊은 세대의 지향점은 명확해보인다. 안정적인 일자리를 기반으로 교육·경제·사회·문화적 높은 혜택을 다양하게 누릴 수 있기를 원하는 분위기다. 그 모든 것을 충족시켜 주는 곳이 바로 수도권으로 인식하고 있다. 결국 대입준비가 곧 서울살이의 출발선이 되고 있는 셈이다. ◆묻지마 '인서울 대학' 진학이 기회의 땅(?) 계층 이동 사다리에 상층부에 진입할 수 있는 가장 일반화된 분야는 바로 교육이다. '개천에서 용 난다'는 말은 열심히 공부해 크게 성공하거나 좋은 일자리를 얻었을 때 많이 사용돼 왔다. 그간 성공을 위한 확실한 방법은 명문 대학 입학이 첫 관문으로 인식됐다. 명문대를 졸업해야 취업 확률이 높아지고, 국내에서 중요하게 여기는 학연·지연이 자연스럽게 형성되는 구조를 형성할 수 있어서다. 이에 국내 교육의 기본코스이자, 본질은 바로 '대학 입시'라고 단언하는 상황까지 이르렀다. 지역 고교생들이 서울 등 수도권 대학 진학을 선호하는 이유는 다양하겠지만, 종합해 보면 목표는 동일하다. 자신의 성장에 필요한 기회가 열려 있고, 또 그 루트도 다양하다는 이점이 있는 지역이 서울이라는 것이다. 교육부·한국교육개발원(KEDI)의 데이터를 보면 대구 수험생의 약 20%가 매년 수도권 대학에 진학한다. 지난해 기준 대구 수험생의 3천800명 정도가 서울로 향했다. 이중 교육열이 높은 대구 수성구 내 고교에선 평균 30%가량이 서울행을 택하는 것으로 추정된다. 지역 대표 고교로 알려진 대구 경신고의 경우, 지난해 재학생 200여명 중 약 30%가 수도권 대학에 입학했다. 전체의 절반가량은 대구권 대학에 진학했다. 이처럼 묻지마 서울행에 대한 열망만큼 대구지역 사교육비도 높은 편이다. 지난 3월 교육부가 발표한 '2025년 초·중·고교 사교육비 조사 결과'를 보면 대구지역 학생 1인당 사교육비는 44만5천원이다. 전국 17개 시·도 중 상위권(5위)에 속한다. 전국 평균 사교육비(45만8천원)보다는 적지만, 서울(66만3천원)과 경기(49만9천원) 수도권을 제외하면 전국 3위에 해당한다. 대구권 대학에 재학 중인 김정현(20·수성구 지산동)씨는 "현재 학교에 다니면서 반수(재수)를 준비하고 있다"며 "서울에서 생활하고 싶다. 좋은 일자리를 찾으려면 출신 대학이 중요하고, 서울에선 진로 선택지가 넓을 것으로 생각한다"고 전했다. 이어 "지난해 모 대학 OTT에서 방영한 '서울 자가에 대기업 다니는 김 부장 이야기'라는 제목이 괜히 나온 게 아니다. 서울에 대한 동경심리가 고스란히 투영돼 있다"고 했다. ◆하락하는 대구권 대학 위상 현재 모든 고교 대입 기준이 수도권 대학, 특히 서울대에 초점이 맞춰져 있다. 서울대 대입 기준에 변화가 생기면 나머지 대학들도 따라가는 추세다. 일부 지역 고교들도 수도권 대학의 대입 전형을 중심으로 교육과정을 편성한다. 지역 고교의 명성은 서울대에 몇 명을 보냈느냐가 기준이 된 지 오래다. 지역 학생들의 수도권 대학 선호 경향이 강해지는 만큼, 현재의 대구권 대학의 경쟁력에도 궁금증이 생긴다. 그간 대구권에선 지역거점국립대 경북대와 한강 이남 최고 사학으로 불리었던 영남대가 지역을 대표했다. 경북대는 1946년 설립 후 전자공학과를 중심으로 학교 출신 다수가 대기업 임원으로 포진해 있었다. 타 지역에서 유입되는 입학 인원도 많을 정도로 위상이 높았다. 영남대는 당시 박정희 정부의 전폭적인 지원 아래, 법학대학에서 수많은 사법·행정고시 합격자를 배출했다. 한때 법조계에선 '영남대 출신'이 대부분이 아니냐는 말까지 나올 정도였다. 하지만 대구권 대학들은 1980년대 후반을 기점으로 내리막을 걷고 있다. 지역 우수 인재들의 수도권 진학 의지는 점차 강해지고, 지역을 지탱하던 산업도 빠져나가기 시작했다. 나름 번듯한 대기업·중견기업들이 빠져나가면서 제조업 등 양질의 일자리가 줄었고, 지역 인재를 소화할 수 없는 산업 시스템도 붕괴됐다. 수도권 대학의 약진에 지방대는 설 자리가 점차 좁아졌다. 경북대 출신의 한 지역 교사는 "경북대 위상 약화가 지역대학의 위축된 대표적인 사례다. 경북대는 자체 학교 신문이 있었는데 이름이 '경대신문'이었다"면서 "하지만 1980년대 중반 경북대신문으로 변경했다. 이전엔 '경대'라 하면 전국에서 경북대를 지칭했지만, 비슷한 이름의 수도권 대학이 성장하면서 더 이상 쓸 수 없게 됐다"고 했다. 현재 지역 인재들은 서울행만 바라보고 있다. 같은 수준의 대학이라도 수도권 내 학교 출신이 기업에서 더 알아주니 선택할 수밖에 없다는 사회적 분위기가 형성됐고, 현재는 고착된 상태다. 차상로 대구 송원학원 진학실장은 "지역 대학 경쟁력 약화된 요인은 복합적이다. 성적이 좋을수록 서울 진학을 원하는 학생 수는 증가하고, 지역에선 산업이 위축되면서 인재를 수용할 수준도, 여력도 안 됐다"며 "학생들은 지역 대학을 가도 졸업 후 먹고살 '다음'이 없다고 여긴다. 수도권 대학 선호 현상은 앞으로도 더 가속화될 것 같다"고 예측했다. ◆쿼터제 통한 정주 여건 만들어야 지역 교육계는 현 정부가 추진하는 '서울대 10개 만들기'에 기대하는 눈치다. 이 프로젝트는 서울대에 집중된 특권을 전국으로 분산시켜 대학 서열화와 대입 전쟁을 해소하자는 취지에서 나왔다. 과열된 대입과 지역 균형 발전 문제를 동시에 완화할 수 있는 정책으로 여긴다. 지역에 서울대급 대학이 있어 청년은 상경을 할 필요가 없고, 경쟁이 완화되니 수험생의 입시 고통과 사교육은 자연스럽게 감소할 것이라는 분석이 나온다. 반면 우려의 목소리도 적지 않다. 천문학적인 예산을 필요로 하고, 지역별 서울대 간 서열이 발생할 수 있다. 또 많은 대학의 수준을 서울대만큼 끌어올려야 하니 햐향 평준화 문제 등 여러 부작용이 나타날 수 있다는 게 교육계의 의견이다. 양인열 교육강국 대표는 "지역에 서울대급 대학을 육성하겠다는 취지는 좋다"며 "하지만 지역에 대기업이 없고, 무엇보다 서울에 가야만 한다는 인식이 굳어져 있다. 지역 대학 졸업 시 대기업이나 공기업에 일정 인원 취업 보장을 해주는 '쿼터제'가 있어야 한다"고 했다. 일부 교육 전문가들은 서울대 10개 만들기 프로젝트가 지역 균형발전을 위한 정책이라면, '쿼터제'는 지역 인재들의 정주를 위해 필요한 제도라고 여긴다. 현재 지방은 청년 유출로 인구 감소 및 고령화가 가속화되고 있지만 수도권은 젊은 세대들이 대거 몰리는 형국이다. 정부도 인구가 많은 지역을 먼저 지원해 줄 수밖에 없는 상황이어서, 차순위인 지방은 지속적으로 쇠퇴하고 있다. 이러한 악순환을 끊기 위한 방법으로 인재를 지역에 안착시킬 수 있는 쿼터제가 거론된다. 홍섭근 교육정책디자인연구소 부소장은 "지역 인재가 수도권 대학을 졸업해도 다시 지역으로 돌아올 수 있는 쿼터제가 필요하다"며 "도입 초기에는 30%, 장기적으론 최대 80%까지 할당을 둬야만 지역의 젊은 인재들이 정주할 수 있는 여건이 조성된다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[속보]김사열 전 위원장 대구교육감 출마 포기 “죄송하다”
김사열 전 국가균형발전위원회 위원장이 6일 대구시교육감 출마를 포기했다. 김 전 위원장은 이날 오후 페이스북을 통해 "이번 2026년 제9회 지방선거에서 저는 대구교육감 후보로 출마하지 않으려 한다"며 "그간 줄기차게 응원해 주셨던 분들께 죄송하다는 말씀을 올린다"고 말했다. 그러면서 "지난 수개월 동안 후보 출마에 대한 제안들을 되새기며 결정하게 됐다"며 "대구가 바뀌며 나아가 대한민국까지 변화하도록 끝까지 애쓰겠다"고 덧붙였다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
[대구 미래, 신공간 창조에 달렸다①]시민 ‘휴식 공간’ 공개공지
도시의 경쟁력은 빽빽한 빌딩 숲이 아닌, 그 사이를 흐르는 '숨구멍'에서 결정된다. 대구 도심 곳곳에는 표면적으로는 '노른자 땅'이지만 '황무지'처럼 제대로 활용을 못하는 곳이 적잖다. 제대로 이용하면 알토란 같은 휴식공간이 될 수 있고, 경제부흥에 필요한 생산적인 장소가 될 수 있다. 영남일보는 '대구 미래, 신공간 창조에 달렸다'시리즈를 통해 시민 삶의 질을 바꾸고 침체된 지역 경제에 활력을 불어넣을 현장을 조명해본다. 첫 공간은 대형건물 주변에 있는 공개공지(公開空地)이다. 건축물의 대지에 누구나 자유롭게 이용할 수 있도록 설치하는 공터을 말한다. 시민 휴식권이 보장되는 곳이다. 하지만 공개공지의 양적 팽창 이면에는 '사유지'라는 담장에 가로막고 있었다. 우리 앞에관리 부실과 접근성 저하라는 해묵은 과제가 놓여 있었다. ◆10년 새 3배 이상 증가 대구지역 공개공지는 최근 10년 새 크게 늘었다. 대부분 시민을 위한 공간으로 잘 조성돼 있다는 평가를 받고 있다. 하지만 일부 관공서를 제외하면 대부분 사유지다. 공개공지 조성부터 꼼꼼한 관리까지 이어지면 금상첨화겠지만 소유주의 관리 의지가 없다면 사실상 방치될 수밖에 없는 공간이다. 6일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해 말 기준으로 대구지역 공개공지는 모두 317곳에 달한다. 면적으론 28만4천441㎡(약 8만6천평)다. 구·군별로는 중구 64곳(3만4천865㎡), 동구 46곳(4만9천491㎡), 서구 6곳(2천358㎡), 남구 14곳(2만5천583㎡), 북구 47곳(7만618㎡), 수성구 52곳(3만5천489㎡), 달서구 65곳(4만4천967㎡), 달성군 23곳(2만1천68㎡)이다. 유형으로는 공동주택(아파트)를 비롯해 기관, 마트, 병원, 호텔, 종교시설 등 다양하다. 대구경실련은 2014년 대구지역 공개공지 실태조사를 했었다. 당시 공개공지는 총 91곳이었다. 약 10년 만에 3배 이상 크게 증가했다. 이후 생겨난 공개공지는 대부분 아파트단지(주상복합단지)가 조성되면서 마련된 공간들이다. 조광현 경실련 사무처장은 "실태조사 당시의 공개공지들은 접근성이 좋지 않거나 관리가 되지 않는 경향이 다소 있었으나, 최근 조성되는 장소들은 시민이 쉴 수 있고, 자연스럽게 접근 이 가능한 위치에 마련된다. 전반적으로 잘 조성되고 있다고 본다"고 말했다. 지역 공개공지들은 대부분 시민 접근성이 좋은 곳에 있는 편이다. 건물 앞쪽이나 큰 도로변에 인접해 누구나 이용할 수 있도록 설계됐다. 주요 장소를 살펴보면 백화점인 '더현대 대구(중구 계산동)' 건물 앞 광장은 시기별로 이색적인 조형물과 벤치들을 설치해 남녀노소가 사진 찍고 즐길 수 있는 공간이다. 동구 이마트 반야월점 앞에는 여러 개 벤치가 설치돼 오가는 시민이 편하게 앉아 쉴 수 있다. 폐쇄된 달성군 옛 대구교도소의 공개공지는 지난해 10월 말 마사토 산책로로 탈바꿈했다. 시민 박정진(39)씨는 "공개공지라는 말을 처음 들었다. 그렇게 일상 생활권 곳곳에 있는 줄 몰랐다"며 "반월당에 직장이 있어 점심 식사 후 '더 현대 대구' 앞 벤치를 가끔 활용하는 편이다. 시민을 위한 공간으로서 잘 조성됐다고 생각한다"고 했다. 반면 수십 년 전 건축돼 구조적으로 접근성이 용이하지 않거나 여러가지 사유로 시민의 발길이 끊기다시피 하는 곳도 있다. 중구 동산동 '베네시움'의 건물 주변 공개공지는 상가의 제품 진열대로 쓰이거나, 주차장으로 사용되는 경우가 있다. 본래 취지에 다소 벗어나 활용되는 케이스다. 달서구 두류동 '현대해상' 건물의 공개공지는 건물 뒤편에 조성돼 있어 쉽게 찾기가 어렵다. 큰 도로변에서 건물 옆 긴 계단을 지나야 접근이 가능했다. 북구 대현동 NH농협은행 대구본부 건물 뒤편 공개공지는 전체가 대구본부 부지 안에 있다. 사실상 직원들만 사용하는 전용 쉼터에 가깝다. 북구 동천동 세븐밸리는 1층이 외부와 연결되는 개방형으로 공개공지가 만들어졌다. 휴식 공간으로서 잘 갖춰져 있지만, 최근 입점 상점이 대부분 빠져나가면서 활용도는 떨어지고 있다. 부족함이 있는 공개공지에 대한 개선 목소리가 꾸준히 나오고 있지만, 가시적인 변화는 크게 보이지 않는다. ◆개선은 사실상 불가능 공개공지는 건축물 인·허가 과정 중 건축위원회 심의 단계에서 다뤄진다. 심의에선 접근성·연계성·환경 쾌적성·개방성·상시 이용성을 중심으로 '질 높은 휴식 공간'이 확보될 수 있는지에 대해 초점이 맞춰진다. 지역에 조성된 공개공지들을 보면 일반적으로 1층 저층이나 건물 정문 앞에 만들어져 시민의 접근이 용이하다. 일부 부지의 구조적인 문제로 어쩔 수 없이 위치가 변경될 수는 있지만 일단 활용성에 무게중심을 두고 있다. 하지만 건축 인허가를 받아 이미 지어진 건물의 공개공지 중 수정 사항이 있다면, 개선은 사실상 불가능한 상태다. 대부분 '사유지'인 탓이다. 이때문에 민간 소유주에게 공개공지의 유지·보수를 강요하기가 힘들다. 편의시설이 노후됐거나 관리되지 않더라도 소유주가 개인적으로 사용하지 않거나, 빈 공간으로 놔두기만 한다면 법적 하자는 없다. 지자체가 사유지인 공개공지를 직접 관리할 법적 근거도 없다. 대책으로 다양한 방법이 거론되지만, 실제 적용에는 한계가 있다. 민간 소유주가 관할 지자체에 공개공지 소유권을 이전해 지자체 차원의 관리가 이뤄지는 사례도 있으나 이는 극소수다. 사유지를 대가 없이 공공기관에 넘길 이유는 없어서다. 결국 소유자의 관리 의지가 없다면 공개공지는 방치될 수밖에 없다. 대구 수성구청 건축과 한 직원은 "예전에는 공개공지에 자재나 물건을 쌓아 창고로 쓰거나 주차장으로 사용하는 경우가 더러 있었다. 규정 위반 시 부과해야 하는 이행강제금을 납부하면서까지 사용하는 사례도 있었다"며 "공개공지 점검은 관할 기초단체가 매해 분기별로 진행하고 있다. 현재는 규정을 잘 모르고 물건을 뒀다가, 이후 행정지도가 되면 즉각 개선된다. 악의적인 사례는 없다"고 했다. 도시계획 전문가는 공개공지의 적극적 활용을 주장한다. 유럽의 경우, 공개공지를 건물 내 상점이나 식당이 이용하도록 해 더 많은 고객을 받고, 이러한 활용방식은 계속 확산하는 분위기라는 게 전문가의 설명이다. 대구의 경우 2024년 동성로가 관광특구로 지정되면서 공개공지를 활용할 여건이 갖춰졌다. 건축법에 따라 공개공지에서 영리 목적의 행위가 엄격히 제한되지만, 관광특구로 지정되면 공개공지에 대한 규제가 일정 부분 완화돼 활용이 쉬워진다. 건축법상 공개공지 활용은 연간 60일로 제한되지만 관광특구에서는 최대 180일까지 가능하다.축제 기간이나 성수기에 지속적인 행사개최가 가능하다. 대구대 김준우 교수(건축공학과)는 "공개공지 관리가 안 되는 곳들을 대상으로 지자체가 직접 관리하거나 지원하는 등 여러 방법이 언급되지만, 사유지라서 대부분 적용하기 어렵다"며 "해외 사례를 보듯 공개공지는 시민 휴식 공간 기능은 물론, 건물 내 상가들이 사용해 경제 활성화를 위한 수단이 될 수 있다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
‘특수학교 만큼 강화’…대구 ‘특수학교형 특수학급’ 첫 도입
대구에서 처음으로 일반학교 내 특수학급을 한층 업그레이드한 중증장애학생 교육시스템이 등장했다. 공식 명칭은 '특수학교형 특수학급'이다. 기존처럼 일반학교에 있는 특수학급이지만, 시설과 인적 인프라가 특수학교에 버금가는 만큼, 장애학생에게 양질의 교육을 제공할 것으로 기대를 모은다. 2일 영남일보 취재를 종합하면, 지난달부터 대구 달성군 화원읍 천내초등학교에 특수학교형 특수학급 '4학급'이 시범 설치됐다. 중증장애(자폐·지적장애) 1학년생 22명이 수업 대상이다. '특수학교형 특수학급'은 일반학교 특수학급을 특수학교의 전문 교육 수준으로 업그레이드해 운영한다. 기존에는 일반학교 특수학급의 장애학생은 일반 학생과 수업을 절반가량 같이 받고, 나머지는 특수학급에서 생활했다. 대구에는 지난해 말 기준 일반학교 특수학급이 351개교에서 519학급(2천601명) 운영되고 있다. 하지만 이번에 대구에서 도입한 특수학교형 학급은 기존 특수학급에서의 생활시간을 더 늘릴 수 있다. 당초 일반 학생과 함께 생활하는 수업 방식은 장애학생이 일반 생활이 가능한 정도를 확인하고 적응시키기 위한 조치였다. 하지만 일반 학생들과의 마찰이나 사고 발생 가능성은 상대적으로 높은 편이다. 장애학생에 대한 관리가 미흡해질 수밖에 없다는 단점도 있다. 반면 특수학교형 특수학급은 일반학교 특수학급보다 교사 인력이 증원되고 관련 지원도 많아 장애학생 교육에 보다 집중할 수 있다. 일반학교 경우 특수학급당 교사는 1명 정도인데, 특수학교형 특수학급에는 1.5명 이상으로 늘어난다. 만일의 상황에 대비해 행동중재지원실·심리안정실도 설치된다. 천내초등 학부모 박가영(가명·여·34·달서구 진천동)씨는 "원래 특수학교에 보내고 싶었는데 자리가 없어 4년간 유예를 했다. 올해 천내초등에 입학한 후 한 달가량 지켜보니 걱정 없이 아이를 학교에 보낼 수 있겠다는 생각이 들었다"며 "아이가 하교 후 친구들과 즐겁게 놀았다는 얘기를 하는 걸 보면 안심이 된다"고 했다. 특수학교형 특수학급은 일반학교 특수학급에 없는 통학버스도 운영된다. 천내초등은 통학버스 2대로 22명 전 학생의 등하교를 맡고 있다. 기존 일반학교에선 통학버스가 운영되지 않아 학부모가 직접 동행해야 했지만, 여기서는 등교부터 하교까지 학교가 모두 책임지고 장애학생을 관리한다. 대구시교육청은 이번 천내초등의 시범 운영을 통해 성과가 확인되면 권역별로 운영을 확대할 계획이다. 대구시교육청 황정문 유아특수교육과 과장은 "대구는 많은 특수학교와 관련 시설이 있지만, 장애학생 입학 수요에 비해 시설이 부족한 측면이 있다"며 "특수학교형 특수학급은 특수학교처럼 높은 수준의 특수교육을 운영하고, 학생도 거주지에서 가까운 학교에 등하교 할 수 있다"고 말했다. 특수학교 및 일반학교 내 특수학급에 지원하는 대구지역 대상자는 최근 5년간 꾸준히 증가세다. 국회 교육위원회 소속 더불어민주당 백승아 국회의원이 교육부로부터 제출받은 '최근 5년간 특수교육대상자 선정·배치 현황'자료를 보면, 대구지역 특수학교 신청자 수는 2021년 2천287명이었으나 2025년엔 2천731명으로 444명(19.4%) 늘었다. 배치된 학생 수도 같은 기간 2천177명에서 2천510명으로 늘었다. 하지만 특수시설 학교 규모가 신청자들을 모두 수용하지 못하고 있다. 대구지역 신청자 수 대비 실제 배치된 비율은 2021년 95.2%에서 2025년 91.9%로 떨어졌다. 지난해 8.1%의 장애학생이 특수학교 및 특수학급에 입학을 신청했지만 고배를 마셨다. 데이터상 배치되는 시설은 △특수학교 △일반학교 특수학급 △일반학교 일반학급 △특수교육지원센터로 구분된다. 현재 대구지역 특수학교는 총 11개(공립 5곳·사립 6곳)다. 전국적으로는 특수학교 신청자 증가세가 더 두드러진다. 지난해 전국 특수학교 신청자 수는 5만1천896명으로, 2021년 4만203명 대비 1만1천693명(29.1%)이 증가했다. 전국적으로 신청자 수가 늘고 있지만 배치 비율은 2021년 93.8%에서 2025년 87.5%로 감소했다. 수용 능력이 떨어지고 있는 셈이다. 지역별로 배치 비율(지난해 기준)이 가장 낮은 곳은 울산(76.7%)이다. 유일하게 70%대에 머물렀다. 이어 제주(83%), 인천(83.9%), 광주(84.5%), 경남(86.1%) 등으로 나타났다. 배치 비율이 가장 높은 지역은 세종(94.3%)이고, 다음으로 충북(92.5%), 대구 순이다. 중증장애학생의 특수학교 입학 수요가 증가하지만 시설 확대는 쉽지 않다. 특수학교 건립은 장애학생을 위한 각종 편의 및 안전시설이 추가 설치돼야 해 일반학교 건립에 비해 25% 이상의 비용이 더 소요된다. 예산 문제로 귀결되는 셈이다. 또 기피 시설로 인식돼 학교 부지 인근 동네 주민의 반대도 건립에 걸림돌이 되고 있다. 그 대안으로 특수학교형 특수학급이 추진되고 있는 것이다. 대구대 박정식 교수(특수교육과)는 "장애학생 입학 수요 증가에는 여러 가지 이유가 있다. 예전처럼 장애 자녀를 숨기기보단 특수학교에 보내 특수교육을 받게 함으로써 상태가 호전되기를 원하는 학부모가 그만큼 많아졌다"며 "아울러 여러 진단으로 자녀의 장애 상태를 확인하다 보니 장애 학생의 인원이 증가하는 것 같다"고 분석했다. 이어 "시설 부족은 특수학교형 특수학급과 같은 정책으로 일정 부분 대체할 수 있다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
대구도 번진 ‘4세 고시’…범어·만촌 중심 사교육 시장 확대
매일 오전 10시 영어유치원(유아 대상 영어학원)에 등원한 만 3세 레이는 오후 3시30분쯤 귀가한다. 간식을 먹은 뒤 오후 4시30분에 다시 영어 수업이 시작된다. 50분간 진행되는 수업의 절반은 파닉스 발음 교정에 할애한다. 알파벳을 반복해 소리로 익히는 과정이다. 이후엔 영어로 일상 대화를 이어간다. 수업은 영어 동화 읽기로 마무리된다. 이 일정은 주 2회 반복된다. 회당 수업료는 10만원 안팎이다. 레이는 "힘들지만 수업이 재미있다"고 했다. 7세 찰스의 일정은 더 촘촘하다. 파닉스를 마친 뒤 영어로 일기를 쓴다. 현재는 3~4줄을 채우는 수준이다. 연말 목표는 한 페이지다. 단어보다 문장 구조를 만드는 과정에서 시간이 길어진다. 표현을 고쳐 쓰는 과정이 이어지면 수업이 1시간을 넘기는 날도 있다. 5월부터는 어린이 대상 영어시험 준비도 계획 중이다. 이 모든 게 국제학교 진학을 염두에 둔 일정이다. 찰스는 "영어일기 쓰기가 너무 어려워서 하기 싫다"고 했다. 이르면 내년 하반기부터 만 3세 미만을 상대로 한 학원의 지식주입형 교습행위가 금지된다. 만 3세 이상도 하루 3시간을 넘겨 교습할 수 없다. 교육부는 지난 1일 '아동 발달권 보호를 위한 영유아 사교육 대응 방안'을 발표했다. 이른바 '4세·7세 고시'로 불리는 조기 사교육을 겨냥한 조치다. 학원법 개정을 통해 유해 교습을 제한하겠다는 게 이 정책의 핵심이다. 조기 사교육은 수도권지역 이야기만은 아니다. 대구에서도 '4세 고시'가 낯설지 않다. 2일 대구시교육청에 확인 결과, 지역에 있는 만 5세 미만 대상 영어학원 수는 지난해 말 기준 38곳이다. 수요는 수성구 범어동과 만촌동 일대에 집중돼 있다. 학원 업계에서는 시장 규모로만 보면 서울 대치동 다음으로 범어동이 크다고 보고 있다. 영어유치원 수업만으로 끝나지 않는다. 추가 학습이 이어지는 구조다. 레이와 찰스처럼 별도 수업이 따라 붙는다. 대구에서는 학부모들이 '과외 중개 플랫폼'을 통해 영어 과외 교사를 찾는다. 수업료는 시간당 5만~20만원까지 형성돼 있다. 영어권 유학 경험자나 통번역 경력자가 주로 참여한다. 일부는 월 1천만원 이상의 수입을 올리기도 한다. 원어민이 직접 운영하는 공부방도 하나둘 생기고 있다. 외국인의 개인 교습은 제한돼 있지만, 소규모 그룹 형태의 공부방으로 등록해 운영하는 것이다. 학원이나 개인과외가 아닌 교습소·공부방 형태로 신고해 법 적용을 받는다. 수업은 4~5명 단위로 진행된다. 수요는 특정 지역에 집중된다. 수성구지역 중에서도 범어3동과 만촌동 일대 학군을 중심으로 전문직과 자영업 고소득 가정 비중이 높은 편이다. 영어유치원 입학 경쟁이 앞당겨지면서 관련 사교육도 함께 확대되는 모양새다. 현장에서는 추가 수업이 사실상 필수로 인식된다. 영어 수업 5년 차 교사 임모씨는 "영어유치원에 다니는 아이 대부분이 추가 수업을 병행한다"며 "하지 않으면 수업을 따라가기 어렵다는 인식이 있다. 파닉스 완성과 국제학교 준비가 목표인 경우 늦은 시간까지 수업이 이어지기도 한다"고 했다. 범어동에 거주하는 한 학부모는 "욕심이라고 생각하지 않는다. 대구에서도 손꼽히는 영어유치원은 자리가 제한돼 있고 경쟁도 거쳐야 한다"며 "수업에 수준 차이가 있어 준비가 필요하다"고 말했다. 대구교육청도 관련 관리에 나서고 있다. 매년 5월 영어학원 특별점검을 진행한다. 교습비 추가 징수, 미등록 교습과정 운영 여부 등을 중심으로 점검을 한다. 지난해에는 교습비 게시 표시 위반, 등록 외 교습과정 운영, 거짓·과대 광고 등 17건이 적발됐다. 다만 학부모의 금전적 피해로 이어진 중대 위반 사례는 없었다고 시교육청은 전했다. 시교육청은 영어유치원 입학 준비를 위한 과외나 공부방 형태의 추가 사교육에 대해서는 현재까지 확인된 게 없다는 입장이다. 대구시교육청 교육복지과 직원은 "수도권 일부에서 레벨테스트 형태의 사교육이 있는 것으로 한다. 하지만 대구는 상담이나 수준 파악 정도에 그치고 있다"며 "교육부 발표는 있었지만 세부 지침이 내려오지 않았다. 구체적 안이 나오는 대로 대응하겠다"고 말했다. 김종윤·이지영기자 bell08@yeongnam.com
대구·경북 교육감 선거 열기 본격 점화…구도·변수 동시 부상
오는 6·3 지방선거 때 대구시교육감직에 김사열 전 국가균형발전위원회 위원장(전 경북대 교수)이 다시 도전할 것으로 보여 선거 판세가 급변하고 있다. 강은희 현 대구시교육감과 8년 만에 재대결 가능성이 높아졌다. 경북교육감 선거는 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 변화를 앞세운 이용기 전 전교조 경북지부장이 출사표를 던졌다. 이번 지선에 대구 시교육감 출마 예상자는 4명이다. 현직에 있는 강은희 교육감을 비롯해 김사열 전 위원장, 임성무 전 전교조 지부장, 서중현 전 대구 서구청장(현 대구교육개혁위원회 위원장)이다. 보수 성향인 강 교육감과 진보 성향인 김 전 위원장과 서 전 청장, 임 전 지부장이 결전을 준비 중이다. 2018년 지선을 통해 첫 부임한 강 교육감은 3선에 도전한다. 강 교육감은 4월 중에 예비후보 등록을 한 후 본격적인 선거 레이스에 나선다. 자기주도적 탐구 학습이 핵심인 IB(국제바칼로레아) 교육 일반화와 AI(인공지능) 등 급변하는 외부 환경으로부터 대응 가능한 지역 교육 체계를 만들어 가겠다는 구상을 갖고 있다. 강 교육감은 "그간 지방 교육 재정을 지키기 위해 노력했고, 앞으로도 흔들림 없이 아이들의 미래를 위한 정책을 펼치겠다"고 각오를 다졌다. 강 교육감과 리턴 매치에 나설 것으로 보이는 김사열 전 위원장의 행보도 주목된다. 지난달 30일 김부겸 전 국무총리가 대구시장 출마를 선언하면서 교육감 선거에도 큰 변화가 생겼다. 그간 김 전 위원장이 김 전 총리와 러닝메이트로서 함께 출마할 것이라는 언급은 지역 교육계에서 계속 나왔었다. 현재 김 전 위원장은 출마 여부에 대해 고심 중이다. 김 전 위원장은 "당장은 출마에 대해 확언하긴 어렵지만, 이번 주 안으로 거취를 결정하겠다"고 했다. 출마 쪽에 힘이 실릴 것으로 점쳐진다. 그는 강 교육감이 재선과 3선을 준비하는 과정에서 꾸준히 언급되던 인물이다. 진보 성향 후보로 선거에서 경쟁력이 있는 모습을 보여 와서다. 둘은 2018년 시교육감 선거 때 한 번 격돌했다. 당시 강 교육감이 근소한 차이로 당선됐는데 득표율은 강 교육감 40.73%, 김 전 위원장 38.09%로 불과 2.64%포인트 차이였다. 이번 선거에선 김 전 위원장이 현 교육감을 제외한 나머지 두 후보를 모두 끌어안아야 1대1 구도로서 승산이 있다는 게 일부 지역 교육계의 분석이다. 반면 2018년에는 공석이었던 시교육감직을 놓고 동등한 입장에서 접전을 벌였다. 현재 강 교육감에겐 8년 동안 쌓아온 '현역 프리미엄'이 크게 작용하는 만큼 쉽지만은 않은 싸움이 될 것이라는 평가도 있다. 임성무 전 전교조 대구지부장은 지난달 25일 시교육감 선거 출마를 선언했다. 40년간 초등 교사로 재직해 왔다. 임 전 지부장은 주요 교육정책으로 '생태전환교육'을 강조한다. 평교사 참여형 내부형 교장 공모제와 어린이·청소년 심리 지원체계 개선, 교사의 교육권 보호 등을 주요 공약으로 내세웠다. 이번 주 내 예비후보 등록을 마친 후 본격적인 선거 운동에 나설 방침이다. 임 전 지부장은 "40년 교육 현장의 경험을 토대로 교사가 참여하는 교육 시스템을 만들어가겠다"고 강조했다. 서중현 전 서구청장은 현재 대구교육개혁위원회를 조직해 선거 활동 중이다. 중등 교사로 10년을 지낸 서 전 청장은 후보 중 유일하게 지난 2월 교육감 예비후보로 등록했다. 서 전 청장은 학교 현장에서 운영되고 있는 IB 교육 철회를 주장하며 지역 교육에 새로운 변화를 이끌겠다고 강조한다. 서 전 청장은 "학생이 불편해하는 IB를 폐지하고, 사교육비를 경감해 학부모의 부담을 줄이는 교육정책을 펴겠다"고 말했다. 현재 경북교육감 선거는 사실상 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 새로운 변화를 외치고 있는 이용기 전 전교조 경북지부장이 그 주인공이다. 가장 큰 변수는 임 교육감이 아직 공직에서 물러나지 않았다는 점이다. 교육감이 3선 도전에 나설 경우, 공직 사퇴 시한인 4월 말 무렵부터 본격 선거전에 뛰어들 가능성이 크다. 선거판이 움직이고 있지만, 가장 큰 축은 아직 출발선에 정식으로 서지 않은 셈이다. 임 교육감은 아직 예비후보 등록을 하지 않았지만, 올해 신년 기자회견에서 내놓은 메시지는 사실상 지난 8년의 성과와 향후 경북교육에 대한 구상을 함께 정리한 것으로 풀이된다. 임 교육감은 '따뜻한 배움으로 모두가 성장하는 지속가능한 K-EDU 생태계'를 내걸고 안전, AI 전환, 학령인구 감소 대응을 3대 축으로 제시했다. 시도교육청 평가 2년 연속 최우수, 4년제 대학 진학률 전국 1위, 전국기능경기대회 학생부 8년 연속 종합 우승 등 각종 실적을 전면에 내세운 것도 현직의 강점을 극대화하려는 포석으로 해석된다. 경북지역 교육계 안팎에서 벌써부터 '현직 대 비현직' 구도가 형성됐다는 말이 나오는 이유다. 보수 진영의 김상동 예비후보는 단일화를 마치고 일찌감치 표밭 다지기에 들어갔다. 그는 지난해 12월 출마 선언 이후 마숙자 전 김천교육지원청장과 원팀 체제를 구축했고, 지난 2월 단일 후보로 확정됐다. 보수 진영 내부 정리에 일단 성공한 셈이다. 김 후보가 내세운 5대 비전은 교육가족 자부심 회복, 공교육 레벨업, 인성교육 강화, 학교소멸 대응, 국가 교육 아젠다 선도이다. 특히 교육청이 학교 현장에 떠넘긴 행정 부담을 덜고, 퇴직 교원을 상담·멘토 인력으로 활용하겠다는 구상은 현장 교사층을 겨냥한 현실형 공약으로 읽힌다. 임종식 체제의 피로감을 파고들면서도 급격한 변화보다는 안정적 행정 역량을 부각하려는 전략이다. 진보 성향인 이용기 예비후보는 보다 선명한 색채를 드러냈다. 그는 출마 선언 당시부터 "경북에도 첫 민주진보교육감이 필요하다"며 보수 교육감 16년 체제를 정면 비판했다. 청소년 무상교통, 사회진출지원금 100만 원 바우처, 학생·교직원·학부모 의회 설치를 3대 공약으로 내세웠다. 최근에는 '경북교육 살리기 70일 대장정'을 선포하며 22개 시·군을 순회하고 있다. 교복 폐지와 학생 선택권 보장, 기초학력평가 방식 재검토, 기후재난 대응 교육 강화 등 의제도 비교적 뚜렷하다. 다만 보수 성향이 강한 경북에서 진보 진영 특유의 선명성이 외연 확장으로 이어질 수 있을지는 지켜봐야 한다는 평가가 나온다. 앞서 올해 초 임준희, 한은미 등도 출마를 선언했지만, 이렇다 할 활동도 포착되지 않고 있다. 이에 현재 판세는 임종식·김상동·이용기 구도로 수렴되는 흐름이다. 안동시 용상동에 거주하는 김성일(50)씨는 "모든 교육정책이 학생과 학부모를 다 만족시킬 수는 없겠지만, 사교육비 문제나 일선 학교 인사 등 핵심 문제는 늘 학부모들의 고민거리"라며 "유권자들이 더 많은 관심을 가져야 할 것 같다"고 말했다. 김종윤·권기웅기자 bell08@yeongnam.com
“환불해달라” 대구 학교법인 수영장 사업자 변경, 한 달째 못받고 있는 회원들
대구에 있는 한 학교법인 소유 수영장에서 위탁 운영 사업자가 최근 교체된 이후, 기존 회원 이용권 환불 책임을 둘러싸고 전 (前) 사업자와 학교법인 간 갈등이 심화되고 있다. 전 사업자는 관련 법에 따라 새 사업자가 기존 회원의 선납금과 이용권을 승계해야 한다고 주장하고 있다. 반면, 학교법인은 위탁계약상 회원 관리와 환불 책임은 전 사업자에게 있다는 입장이다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 수성구 한 학교법인이 소유한 해당 수영장은 지난 2월 말 운영 사업자 변경 사실을 공지했다. 입찰을 통해 18년 만에 운영 주체가 바뀐 것. 이에 기존 회원들의 이용권은 전원 환불하기로 했지만, 한 달이 지난 현재까지 환불 조치는 제대로 이뤄지지 않고 있다. 이날 까지 파악된 피해 규모는 2억여원에 달한다. 환불대상 회원 수는 500여명이다. 1인당 피해액은 적게는 8만원에서 많게는 600만원 수준인 것으로 파악됐다. 익명을 요구한 한 회원은 "60만원 정도 피해를 봤다. 2월 말 환불 신청서를 제출했지만 아무런 연락이 없다"며 "학교법인 소유 수영장이라 믿고 결제했는데, 제대로 된 안내나 조치가 없다"고 하소연했다. 이어 "전 사업자가 3월 중순까지는 책임지겠다는 문자를 발송했지만, 그 이후 연락이 닿지 않고 있다"고 덧붙였다. 현재 해외에 체류 중인 전 사업자는 사업자 변경 과정에서 학교법인 측과 환불 문제를 협의했으나, 학교법인으로부터 '책임이 없다'는 답변을 받았다고 주장했다. 또 현행 '체육시설의 설치·이용에 관한 법률'에 따라 차기 낙찰자가 기존 회원의 선납금과 이용권을 승계해야 한다는 입장도 내놓고 있다. 전 사업자는 2008년 1월부터 해당 수영장을 위탁 운영해 왔다. 지난 2월 말 부터는 운영에서 손을 뗐다. 현재는 서울에 있는 한 업체가 새 사업자로 선정돼 지난 3월부터 수영장을 운영 중이다. 전 사업자는 "시설 보수에 적지 않은 비용을 들였지만, 새 사업자는 직원과 시설은 승계하면서도 부채 성격의 환불 문제는 떠안지 않으려고 한다"며 "사업자 변경 과정에서 권리금도 보호받지 못했다"고 했다. 그러면서 "현재 체육시설법 관련 조항에 대해 정부기관과 상급 부처의 유권해석을 기다리고 있다"며 "결과가 나오는 대로 회원들과 다시 소통하겠다"고 부연했다. 학교법인 측은 당혹스럽다는 반응이다. 그간 위탁계약에 따라 수영장 운영이 이뤄져 왔고, 이번에도 정상적인 입찰 절차를 거쳐 위탁자를 교체했다는 입장이다. 학교법인 측은 "전 사업자가 언급하는 체육시설법 조항은 현재 이 수영장에는 적용되지 않는 것으로 안다. 이 부분은 시교육청에도 확인했다"며 "전 사업자는 회원들에게 언제까지 환불하겠다는 구체적인 시점조차 제시하지 않은 채 계속 미루고 있다"고 말했다. 이어 "위탁 취지는 전문 경영인을 통해 안정적으로 시설을 운영하기 위한 것이며, 위탁계약상 회원 관리 책임 역시 당연히 위탁자에게 있다"고 주장했다. 책임소재를 놓고 벌어진 학교법인과 전 사업자 간 핑퐁게임에 회원들은 계속 발을 동동 구르고 있다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com
IB 교육 통해 하버드대 갈 수 있다?
"해외에서 접한 IB(국제바칼로레아) 교육이 스스로 진로를 정하고 앞으로 나아가는 데 큰 도움이 됐습니다." 현재 미국의 미주개발은행에서 근무 중인 양혜리(32)씨가 IB 교육에 대해 이렇게 설명했다. 대구 출신의 양씨는 흔치 않은 이력을 가지고 있다. 대구교대를 졸업한 후 초등 교사로 활동했으나, 이를 뒤로 한 채 외국인의 미국 대학원 유학을 지원하는 미국 국무부의 '풀브라이트'(Fulbright) 장학금을 받아 미시간대학교에서 석사를 마쳤다. 현재는 중남미·카리브 지역의 경제·사회 발전과 지역 경제통합을 목적으로 설립된 미주개발은행에서 근무 중이다. 오는 9월부턴 하버드대에서 박사 과정을 밟는다. 6년 간 장학금 전액은 물론 주거비, 생활비, 연구비 등을 받으면서 교육 분야 연구를 할 계획이다. 박사 과정에 수석으로 입학하면서 하버드대 총장상까지 받았다. 이러한 양씨의 진로에 도움이 된 건 IB였다. 초등 5학년 시기 호주에서 한 학기 동안 학교를 다녔다. 유학을 간 셈이다. 당시 현지 수업을 받은 후 양씨는 크게 놀랐다. 주입식에 가까웠던 국내 교육과는 큰 차이를 느꼈기 때문이다. 양씨는 "대구에 있을 땐 수업이 대부분 암기 위주였다. 하지만 호주 현지 교육은 암기보단 스스로 생각하게끔 하는 수업이 많았다"며 "특정 주제에 대해 스스로 검색하고 공부해 리포트를 쓴다. 결과물을 가지고 발표하는 방식이었다"고 회상했다. 이어 "수업 방식은 크게 다른데 재미있었다. 돌이켜보면 현재 대구에서 확산하는 IB 수업 방식이었다"고 전했다. 이후 다시 대구로 돌아왔지만, 당장 특출난 성적을 내진 못했다. 그는 "중학교 졸업 후 고등학교 입학 때만 하더라도 성적은 중위권 정도였다. 성적이 낮았던 이유를 지금와서 생각해보니, 기존 국내 수업과 시험을 치르는 방식에 크게 관심을 두지 않았던 것 같다"고 했다. 대신 이 시기 공부보다는 독서에 몰두했다. 도서관에서 살다시피 했다고. 양씨는 "책을 정말 많이 읽었다. 특히 소설을 좋아했고, 만화도 봤다. 시간만 나면 도서관을 찾았다"며 "책을 많이 읽은 효과인지는 모르겠으나 이 때 기본적인 사고력이 탄탄하게 잡혔던 것 같다"고 했다. 그러면서 "친구들에 비해 과목적인 지식을 좀더 빨리 터득할 수 있었다. 이후 성적을 끌어올려야겠다는 마음을 먹은 뒤부터는 크게 올랐다"고 말했다. 양씨는 IB의 핵심을 '자기주도적 사고'와 '비판적 사고'로 축약했다. 그는 "스스로 생각하고 자신의 진로에 대해 끊임없이 고민했다. 사실 대구에서 초등 교사로 재직하며 나름의 안정적인 삶을 살 수 있었다"면서도 "집의 반대에도 불구하고 저만의 길을 걷고 싶었고, 현재 여기까지 왔다. 이는 비판적 사고가 기반이 됐기에 가능했던 선택"이라고 했다. 곧 하버드대에서 박사 과정을 밟게 되면 다룰 연구 분야는 '교육 공학'이다. 양씨는 "세부적으로 AI(인공지능)가 교육에 접목됐을 시 학생과 교사, 학교는 어떤 역할을 맡아야 할 것인가에 대해 연구할 계획"이라며 "원래 교사보단 교육연구자가 되고 싶었다. 막상 관련 분야를 접해보니 교육 이론과 학교 현장 간 괴리감이 다소 있었다. 좋은 교육 연구 결과물이 학교 현장에 정착되는 일을 하고 싶다"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

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