영남일보 - 사람과 지역의 가치를 생각합니다.

기자 이미지

구경모(대구) 기자

대구 서구와 북구를 맡고있습니다.

전체기사

225건

[Y르포] 대구 달서구 ‘두류 젊코센터’ 개소 대구 신내당시장 상권 활성화 이끄는 ‘두류젊코’
지난 12일 오후 2시쯤, 정비사업을 막 마친 대구 달서구 신내당시장 인근. 이 일대는 동성로에 이어 대구에서 두 번째로 큰 단일 상권 '두류젊코(옛 광장코아 일대)'가 형성돼 있는 곳이다. 바로 인근인 신내당시장의 컨트롤타워 역할을 하게 될 3층 높이의 '두류 젊코센터' 건물이 한눈에 들어왔다. 센터에서 만난 박충식(64·달서구 장동)씨는 그간 이 일대에서 볼 수 없던 특색있는 건물이 들어섰다며 만족감을 표했다. 박씨는 "집 근처에 조용히 집중하거나 쉴 수 있는 현대적인 공간이 생겨 너무 좋다"며 "그간 시장 근처는 어수선해서 마땅히 앉을 곳이 없었는데, 이런 특색 있는 건물이 들어서 동네 분위기가 한결 밝아졌다"고 했다. 지난 9일 개소식이 열렸고, 취재진이 찾아간 이날부터 본격적으로 운영이 시작되는 날이었다. 두류젊코센터는 이미 이용객들로 가득 차 있었다. 장을 본 뒤 잠시 쉬러 온 주민, 카페에서 이야기를 나누는 상인, 창업 준비를 위해 노트북을 펼친 청년 등이 센터를 활용하고 있었다. 그간 두류젊코 상권은 대로변과 시장 안쪽의 유동인구 격차가 지적돼 왔다. 대로변 식당가와 술집은 여전히 건재하지만, 배후 시장인 신내당시장은 시설 노후화와 대형 마트의 공세 속에 옛 명성을 잃어가고 있기 때문이다. 젊은 층의 동선이 주로 대로변 상권에 머물러 시장 안쪽 유입은 상대적으로 적었다. 센터에서 만난 대학생 조수환(29·달서구 감삼동) 씨는 "솔직히 처음 건물을 지을 때는 전통시장 시설이라 큰 기대를 하지 않았다"면서도 "막상 완공된 후 와보니 쾌적하고 청년들이 이용하기에도 세련된 느낌이 들었다"고 말했다. 취재진이 센터로 들어서니 1층엔 시장을 오가는 상인, 주민들이 잠시 앉아 쉴 수 있는 무인카페가 마련돼 있었다. 구석구석에 두류젊코의 마스코트인 '모양이'가 새겨진 소품들이 전시돼 눈길을 끌었다. 센터 2층과 3층은 주민·청년 프로그램과 상인회 사무 공간으로 활용된다. 향후 달서구청은 대구전통시장진흥재단과 함께 이 센터에서 주민 친화 문화활동 프로그램을 운영할 계획이다. 동시에 상인과 청년을 대상으로 교육 프로그램, 창업 지원 등 각자 역량을 키우고 자생력을 높일 수 있는 과정도 마련해 운영할 예정이다. 취재진이 찾아간 이날도 청년 창업, 주민 교육을 준비하는 관계자들이 많이 눈에 띄었다. 물론 아쉬운 점도 보였다. 다중이 사용하는 공용시설이지만 주차공간이 2면 밖에 없었다. 인근에 도시철도 2호선 두류역이 있다는 것을 모른 채 차량을 몰고 가는 이용자들은 낭패를 볼 수 있다. 또 센터가 주택가에 있다 보니 초행길인 이용자들은 건물을 찾기가 쉽지 않을 수 있다. 센터로 진입하는 길목에 위치 안내판을 설치하면 유용할 것으로 보였다. 두류젊코센터는 2023년 대구시 전통시장 시설현대화 공모에 선정됐다. 총 사업비 26억9천300만원을 투입해 조성됐다. 센터 운영은 신내당시장 상점가 상인회가 맡고, 건물 관리는 달서구청이 담당한다. 김순자 달서구청 홍보미디어 과장은 "센터 개소를 계기로 두류젊코 일대가 옛 명성을 되찾길 기대한다"며 "이용 편의성과 관련해 개선할 점이 있으면 의견을 수렴해서 점차적으로 개선하겠다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
내년부터 전국 시행되는 ‘초등 학부모 10시 출근제’…기대와 우려 교차
내년부터 전국적으로 시행되는 '육아기 10시 출근제'를 두고 지역사회에서 의견이 분분하다. 초등생 이하 자녀를 둔 부모는 양육 부담을 덜 수 있다고 보고 기대감을 갖고 있다. 하지만 근무환경과 양육환경에 따라 제도적 혜택을 누릴 수 없는 이들에게는 '그림의 떡'으로 인식할 수 있다. 사회적 '형평성' 문제 해소와 기업 참여도 제고가 이 제도의 성공적 안착에 핵심 관건이 될 것으로 보인다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 정부는 내년부터 초등생 이하 자녀를 둔 근로자들의 근무시간을 한 시간 단축하는 '육아기 10시 출근제'를 시행한다. 최대 1년간 임금 삭감 없이 근로시간 한 시간을 출·퇴근 때 늦추거나 앞당겨 쓸 수 있다. 공공부문에 먼저 적용한 후 민간 기업으로 참여를 확대한다는 게 정부 방침이다. 이 제도는 2022년 광주시가 전국 최초로 도입한 '10시 출근제'의 확장판이다. 당시 광주시는 근로자 300명 미만 지역 중소기업에 재직하는 초등생 부모 근로자가 최대 2개월간 임금 삭감 없이 근로시간을 한 시간 단축할 수 있도록 했다. 대구에서도 정책에 대한 관심도가 뜨겁다. 일과 양육이 공존하는 제도인 데다 돌봄문화 정착에 따른 삶의 질 향상도 기대돼서다. 학부모 조지연(38·수성구 만촌동)씨는 "초등학교 저학년은 등교 준비를 혼자 하기 어려워 부모 도움이 절실하다. 출근 시간이 조금이라도 늦춰지면 아이와 함께 아침시간을 보낼 수 있어 마음이 한결 놓일 듯하다"고 했다. 또 다른 학부모 박혜정(41·북구 동천동)씨는 "현재 자녀가 둘인데 돌봄 공백이 큰 초등 저학년 시기에 꼭 필요한 제도다. 첫째와 둘째 모두에게 신경 쓸 수 있을 것 같다"고 했다. 다만, 근무여건과 양육환경에 따라 제도적 혜택을 받지 못하는 가정에선 허탈감을 느낄 수 있을 것으로 보인다. 실제 IT업에 종사하는 이재현(39·동구 용계동)씨는 "업무 특성상 10시 출근은 사실상 불가능하다"며 "민간 기업 참여를 권장해도 현실적으로 받아들여질지 의문"이라고 했다. 자영업자 김지윤(42·서구 평리동)씨도 "결국 공공기관이나 대기업 일부에만 적용될 가능성이 크다"며 "중소기업·자영업 종사자는 오히려 소외감을 느낄 수 있다"고 걱정했다. 일각에선 학부모의 직장 출근이 늦어지면 사측이 지원금을 받아 손실을 메운다고 해도 결국 남은 인력이 업무 공백을 떠안게 되는 게 아니냐는 목소리도 있다. 성서공단에 직장이 있는 이영란(29·달서구 장동)씨는 "양육 부담을 덜어주기 위해 출근시간을 조정해 주는 취지는 이해가 간다. 하지만 결국 다른 직원이 그만큼의 업무를 떠맡아야 한다"며 "모두가 만족하는 제도로 정착하려면 대체인력 등 보완책이 필요하다"고 했다. 이어 "특히 생산직처럼 출퇴근 시간보다 납기일에 맞춰 '할당량'을 채워야 하는 직종에선 근로시간 경감 효과가 미미할 수 있다"고 덧붙였다. 전문가들은 '10시 출근제'가 실효성을 거두려면 근로시간 조정에 따른 업무공백 보완책과 민간 참여 유도 방안이 함께 마련돼야 한다고 조언했다. 영남대 이지민 교수(가족주거학과)는 "출근시간을 유연하게 조절해 아이들과 조금이라도 시간을 보내며 준비할 여유를 갖는 건 긍정적"이라며 "늦게 출근한다고 해서 가족관계가 극적으로 좋아지는 건 아니지만, 준비 과정에서 아이들이 부모의 돌봄을 받고 부모도 죄책감을 덜 수 있다는 점에서 의미가 있다"고 했다. 이어 "제도가 제대로 정착하려면 양육에 대한 인식 전환과 기업체의 실질적 참여를 유도할 방안이 필요하다. 혜택을 보는 대상 간 형평성 문제도 고려해야 한다"며 "특히 워킹맘 등 한부모가정이 실질적으로 제도를 활용할 수 있어야 한다. 현재도 단축 근무 등에 눈치를 봐야 하는 이들에게 우회적으로 피해가 가지 않도록 안전 장치가 필요하다"고 부연했다. 한편 경북도는 지난해 2월부터 300인 미만 중소기업 내 초등생 학부모 근로자를 대상으로 '10시 출근제'를 시행 중이다. 각 사업장은 경북도와 1개월 약정을 맺으면 근로자 1인당 손실금 20만원, 2개월 70만원, 3개월 100만원을 지급받는다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 성서소각장 1호기 재신설 잡음…행정 착오로 ‘환경친화적 설비’ 장착 사실상 불발
대구 성서소각장 1호기 재신설 사업의 당초 주된 목적이었던 환경친화적 설비 구축이 어려워질 것으로 보인다. 행정당국의 착오로 예산 문제가 불거진 것으로 파악되면서, 소각장 시설을 둘러싼 환경오염 논란이 계속 이어지고 있다. 11일 영남일보가 대구시에 확인한 결과, 내년 5월 준공(2023년 5월 착공)을 목표로 성서소각장 1호기 재신설 사업이 진행 중이다. 성서소각장은 대구 서부권 주민들이 배출하는 생활폐기물을 처리하는 환경 시설로, 총 3호기로 구성됐다. 이 중 1993년에 조성된 1호기는 2016년 가동이 중단될 만큼 노후화가 심한 상태다. 이에 2018년 친환경 시설 구축과 첨단 시스템 도입을 전제로 1호기 재신설 사업추진이 본격화됐다. 문제는 내년 상반기 사업 완료를 목전에 두고, 주민들이 애타게 요구한 친환경 시설 구축이 사실상 불가능하다는 점이다. '예산 문제'가 시발점이었다. 당초 대구시는 성서소각장 1호기 실시설계 완료 시점인 2022년 10월 당시 환경부가 고시한 생활폐기물 소각시설 표준 단가(2021년 기준·t당 3억9천600만 원)를 적용, 총사업비를 1천210억원(국비 334억원·시비 526억원·주민 부담금 350억원)으로 확정했다. 통상 환경 관련 사업의 비용산정 시, 환경부 표준 단가에 맞춰 총사업비가 책정된다. 하지만 2023년 5월 착공한 뒤 문제가 불거졌다. 사업 완료 시점을 기준으로, 사업비가 수백억 원이 더 소요될 것이란 전망이 나와서다. 때마침, 매년 연말에 이뤄지는 환경부의 연도별 표준 단가가 2022년 기준 t당 4억9천800만원으로 늘어난 상황이었다. 이에 착공 전 2021년 기준이 아닌 2022년 기준으로 사업비를 재산정해야 했지만 사안의 긴급성을 감안하면 1천200억원 규모로도 충분히 사업을 진행할 수 있다고 대구시는 판단을 했다. 현재 대구시는 추가 예산 확보와 사업 추진 방향을 두고 대응에 어려움을 겪고 있다. 사업 완료까지 고작 수개월이 남아 자체 해결할 가용 예산을 확보하기가 애매해서다. 앞서 정부에 국비증액을 요청했지만 거절당한 이력이 있어서다. 대구시청 자원순환과는 "내년부터 전국적으로 생활폐기물 직매립이 금지되는 만큼, 성서소각장 1호기 건립에 속도를 내야 했다. 우크라이나 전쟁 등의 여파로 갑자기 사업비가 껑충 뛰면서 문제가 발생했다"며 "주민 반발은 충분히 이해한다. 지역사회가 요구하는 수준의 첨단 설비를 갖춘 친환경 소각장을 짓는 덴 어려움이 있지만, 환경부가 제시한 시설 기준엔 충분히 부합한다. 기존 사업비로 소각장을 지은 뒤 차후 각종 환경 개선 방안을 고민해야 할 것 같다"고 했다. 성서소각장 1호기 인근에 사는 주민들은 행정 당국의 책임 있는 대처가 필요하다며 목청을 높이고 있다. 주민 장인화(55·달서구 장동)씨는 "소각장이 재신설되는 지역은 환경오염 우려가 크다. 이왕 사업을 시작했으면, 최소한의 약속은 지켜야 한다"며 "넉넉히 예산을 집행해 주민을 안심시키진 못할망정, 최소한의 예산으로 사업을 한다는 것인데, 이는 구색만 갖춘 반쪽짜리 시설로 전락할 수 있다"고 우려했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2 ⑧] 전정숭 대표 “선행은 공덕…좋은 일로 되돌아온다고 믿어”
"선친께서 처음 보는 사람에게도 밥상을 내주던 모습이 아직도 눈에 훤합니다. 그 영향을 받다 저도 이렇게 (나누면서) 살아가는 것 같습니다." 전정숭(73) 대경안전컨설팅<주>대표는 수십 년째 나눔의 가치를 몸소 실천하는 '나눔 전도사'다. 기부를 시작한 지 어느덧 53년째다. 전 대표에게 나눔이란 단지 선행이 아니라 '내일을 꿈꾸게 하는 원동력'이다. 전 대표는 경북 경주 현곡면에서 3남3녀 중 넷째로 태어났다. 유년 시절에 그의 자택은 거의 매일 사람들로 북적였다. 당시 과수원을 운영하던 선친은 어려운 이웃을 위한 '밥상 차리기'를 하루도 빼먹은 적이 없었다. 이를 보고 자란 그는 어릴 때 기억이 단순한 추억이 아니라 인생의 나침반이 됐다. 그는 "자식을 두고 '부모의 거울'이라 하지 않나. 유년기때부터 돈벌이가 크든 작든 나누며 살아가야 한다고 생각하며 자랐다"고 했다. 고등학교 진학 시점엔 대구로 유학을 떠났다. '남자는 고등학생 때부터 스스로 학비를 마련해야 한다'는 아버지 철칙이 있어, 낮엔 학교 사환으로 일하며 생활비를 벌었고, 밤에는 공부에 매진하는 주경야독의 나날을 보냈다. 그는 "우리 6남매는 학비를 스스로 벌었지만 부모님은 친척과 동네 학생들의 학비까지 대신 대주곤 했다"고 했다. 그러면서 "한창 공부할 나이에 자식들에게 학비를 벌게 하면서도 다른 집 아이들 학비를 대신 내주는 부모님을 이해할 수 없었다. 하지만 당시 부모님과 비슷한 나이가 되고 나서야 그 참뜻을 알게 됐다"고 부연했다. '사랑 나눔 실천'의 시발점은 1970년대로 거슬러 올라간다. 사회 초년생이던 그는 결혼 직후 아내 고향인 충북 음성군을 찾았다가 부랑인과 장애인을 위한 복지시설 '꽃동네'를 방문하게 됐다. 그 곳에 입소한 약자들을 보고 '무조건 도와야 한다'는 생각밖에 없었단다. 당시 큰 돈이던 1만원을 매달 정기 적으로 기부하기 시작했다. 이후 사업 부도와 중동 건설 현장 노동 등 적잖은 부침을 겪으면서도 꽃동네 기부만큼은 단 한 번도 거르지 않았다. 그는 "남에게 신세를 지기 싫어 화물차에서 잠자던 시절도 있었지만, 나눔은 내게 제일 행복한 일이었다"며 "그렇게 시작한 것이 어느 새 기부액만 4억원이 넘게 됐다"고 했다. 전 대표의 부친과 모친은 현재 대구 사랑의열매 '고인 부부 아너 1호 회원'으로 등록돼 있다. 선친의 정신을 기리며 나눔 활동을 하던 전 대표는 2019년 2월 모친 고(故) 박영자 여사(140호), 2021년 2월엔 부친 고 전수종 옹(173호)을 대구 아너소사이어티에 각각 가입시켰다. 전 대표 자신도 2023년 대구 아너소사이어티 214호 회원에 이름을 올렸다. 그는 "나눔을 알려주신 부모님의 뜻을 기리고자 고인들의 이름으로 아너소사이어티에 가입했다"며 "'공덕'이라는 단어가 있다. 결국 선행은 내게 좋은 일로 돌아오게 돼 있다고 생각한다. 그런 점에서 나눔은 내가 즐거워지는 일이기도 하다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
“도시공원 이미지 쇄신” “소외층 한끼는 어쩌라고”…대구 두류공원 ‘밥차 이전’ 갈등
AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 최근 지자체 각종 문화·관광·도시재생 사업이 청년층과 'MZ세대' 유입에 초점을 맞추는 사이, 기존 지역사회를 떠받쳐 온 노인층은 정책 고려에서 밀려나고 있다는 지적이 나온다. 대구 두류공원 무료급식소 '사랑해 밥차' 이전 논란은 이런 고민이 집약된 사례로 볼 수 있다. 국가도시공원 지정과 공원 이미지 개선을 추진하는 행정 논리와 20년 넘게 취약한 어르신들의 식사와 교류를 뒷받침해 온 공간을 유지해야 한다는 복지 현장의 요구가 맞물리면서 공공공간의 역할을 둘러싼 논의가 이어지고 있다. 넓게 보면 노인 인권 문제와도 결부될 수 있다. ◆ 두류공원 '사랑해 밥차' 이전 추진 갈등 심화 대구 두류공원 내 무료급식소인 '사랑해 밥차' 이전 문제를 두고 지자체와 운영 단체 간 갈등이 심화하고 있다. 무료급식소를 공원 밖으로 옮기려는 대구시와 기존 장소 존치를 바라는 <사>사랑해 밥차가 서로 합의점을 찾지 못하고 있다. 두류공원 일대를 전국 '제1호 국가도시공원'으로 지정하기 위해 각종 사업을 추진하려는 대구시는 공원 이미지 개선 차원에서 무료급식소 이전이 필요하다는 입장이다. 반면, 사랑해 밥차 측은 소외된 이웃을 위한 복지 제공 차원에서 20년 넘게 이어온 무료급식소를 하루아침에 옮길 수 없다는 입장을 고수하고 있다. 4일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 현재 두류공원 국가도시공원 지정(2027년 목표) 준비에 맞춰 내년부터 공원 내 무료급식소를 공원 밖에서 이동시켜 운영하는 계획을 구상 중이다. 국가도시공원 지정을 받기 위해 공원 내 각종 관광·문화 인프라를 조성하려는 취지다. 아울러 무료급식소 운영일마다 노인들이 밀집하면서 파생되는 각종 무질서 행위를 줄여 공원 방문객들의 연령층을 보다 다양하게 구성해보자는 의중도 깔려 있다. 현재 대구시는 무료급식소 부지로 활용 중인 성당못과 대구예술문화회관 인근에 지하 주차장(주차면수 1천면 규모) 및 도시숲 조성 계획을 세운 상태다. 공원 곳곳에 체험 시설과 산책로를 정비해, 시민들이 쾌적하게 이용할 수 있도록 공원 환경을 재정비하는 게 목표다. 김선혜 두류공원관리장은 "소외된 이웃을 위한 복지 서비스 제공도 중요하지만, 다양한 연령층이 공원을 이용할 수 있는 환경을 만드는 것도 필요하다. 공원관리사무소에 접수되는 공원 내 불법 민원만 한 달에 수백 건이 넘는다. 특히 '사랑해 밥차' 운영일엔 2~3배 이상 늘어난다"며 "올 하반기 중 두류공원 인근 유휴 건물을 활용한 무료급식소 이전 계획을 제대로 수립할 계획이다. 이번엔 구두 협의가 아닌 정식 공문을 보내 원만한 합의점을 찾을 계획이다. 내년 초 전면 이전이 목표"라고 말했다. 반면, 사랑해 밥차는 대구시의 이전 요구에 대해 "납득할 수 없다"는 반응을 보이고 있다. 2004년부터 지금까지 20년간 무료급식소를 운영해 왔는데, 아무런 대책 없이 공원 이미지 개선만을 이유로 무료급식소를 옮기라는 요구는 적절치 않다는 이유에서다. 사랑해 밥차 최영진 대표는 "20년 넘게 무료급식소를 운영하며 하루 1천300명이 넘는 어르신과 노숙자들의 끼니를 책임져왔다. 무료급식소는 단순히 식사만 제공하는 곳이 아니라, 외로운 이웃들이 모여 이야기를 나누고 사회적 고립을 막는 역할을 해 온 공간"이라며 "공원 위상을 높이는 미래 발전 계획도 좋지만, 이를 사회적 복지 제공 중단으로 연관시키면 안 된다"고 말했다. 그러면서 "현재 무료급식과 관련한 공원 점용 문서가 남아 있지 않고, 당시 당사자 간 협의로만 급식소 운영이 이뤄져 왔다는 점은 우려스러운 부분이다. 일각에선 당장 내년부터 무료급식소 운영이 전면 중단된다는 소식도 흘러나와 그저 답답할 따름"이라고 덧붙였다. ◆ 두류공원은 노인 '사랑방' 역할도 겸해 사랑해 밥차 이전 문제가 민감한 이유는 이 공간이 단순한 무료급식소가 아니기 때문이다. 두류공원은 오래전부터 대구지역 고령층의 '사랑방' 역할을 해왔다. 공원을 찾는 어르신들 중 상당수에게 이곳은 밥을 먹는 장소이면서 사람을 만나고 시간을 보내고 안부를 묻는 장소이기도 하다. 무료급식소 이전이 곧바로 노인 인권 문제와 연결되는 것도 그 때문이다. 실제 대구는 2024년 4월에 초고령 사회(65세 이상 노인 인구 비율 20% 이상)로 진입했다. 당시 대구 65세 이상 노인 인구는 47만5천318명으로 전체 인구의 20%를 넘었다. 전국 7개 특·광역시 중 부산시(2021년 진입)에 이어 두 번째로 초고령사회에 진입했다. 대구는 고령사회에 진입(2017년 12월·노인 인구 비율 14% 이상)한 지 6년 4개월 만에 초고령사회를 맞게 됐다. 하지만 고령친화도시 조성에 필요한 노인 여가·문화 인프라는 충분하지 않은 상태다. 보건복지부 통계에 따르면 올해 8월말 기준 대구지역 노인여가복지시설은 총 1천828곳으로 집계됐다. 노인복지관 21곳, 경로당 1천778곳, 노인교실 29곳이다. 대구의 65세 이상 노인 1천명당 노인시설 수는 2.7곳에 불과하다. 전남(14.3곳), 전북(11.8곳), 경북(9.1곳)와 비교하면 크게 부족하고, 대도시 중에선 광주(4.1곳), 대전(3.8곳)보다 적었다. 전국 평균(4.9곳)에도 한참 못 미치는 수준이다. 대구지역 노인들 스스로도 이 같은 현실을 체감하고 있다. 대구시가 지난해(2024년) 실시한 노인실태조사에서 응답자의 61.7%는 '질 좋은 여가 프로그램 개발'을, 57.4%는 '여가시설 확충'을 요구했다. 이는 지역 노인들이 원하는 것이 단순한 휴식처 몇 군데가 아니라, 오래 머물고 사람을 만나며 일상을 보낼 수 있는 구조적 공간이라는 점을 시사하는 대목이다. 두류공원에서 만난 이승재(74·남구 대명동)씨는 "동네 인근 복지관에도 원하는 문화·운동 강좌에 들어가기가 어렵다. 자리가 없어 대기 명단만 올려놓는 경우가 많다"며 "요즘 같은 시대에 노인들을 반기는 곳을 찾기 어렵다. 카페나 패스트푸드점에 가도 오래 머무르기 힘들어 온종일 밖을 돌아다니는 일이 허다하다"고 말했다. 이런 조건에서 사랑해 밥차는 단순한 배식 장소 이상의 의미를 갖는다. 노인 여가시설이 부족한 환경에서 서로 소통하는 '일상의 장'이 형성돼 있기 때문이다. 전문가들은 이를 단순한 무료급식소 이전 문제가 아니라, 지역사회가 감당하지 못한 노인 여가·돌봄 수요가 '공원'이라는 열린 공간에 집중돼 나타난 결과로 본다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "대구는 65세 이상 인구 비율이 20%를 넘을 정도로 노령 인구는 빠르게 늘어나고 있지만, 현재 관련 시설 수와 프로그램은 실제 수요를 따라가지 못하고 있다"며 "시설 확충과 함께 프로그램 다양화, 질적 개선, 지역별 접근성 강화가 동시에 이뤄져야 한다. 세심한 설계와 사회적 인식 개선이 필요하다"고 지적했다. 그러면서 "두류공원과 무료 급식소 이전을 둘러싼 논란도 결국 이런 인프라 부족 속에서 공원이 사실상 노인 여가와 돌봄 수요를 떠안아 온 현실이 고스란히 드러난 것으로 볼 수 있다. 단순한 급식소를 이전의 문제가 아니라, 지금까지 공원이 맡아 온 식사·휴식·교류 기능을 지역사회가 향후 어떤 방식으로 책임질 것인지 도 함께 논의해야 한다"고 했다. ◆ 배제보다는 '인정'과 '관리'…타 지역·해외 해법은 타 지역 사례를 보면, 노인 밀집 공간이나 공공장소 급식 문제를 단순 퇴출로 풀기보다는 관리와 대안을 함께 내놓는 방식이 적지 않다. 서울 탑골공원이 대표적인 사례다. 서울 종로구는 지난 7월 31일부터 경찰과 함께 탑골공원 내 바둑·장기 등 오락행위와 흡연, 음주가무, 상거래행위에 대한 집중 단속에 들어갔다. 같은 해 8월에는 장기판과 의자 정리 작업도 병행했다. 다만 종로구는 단속만 앞세운 것은 아니었다. 탑골공원 북문 앞 복지정보센터를 통해 무료급식 이용과 복지관 프로그램, 복지 서비스를 같이 안내했다. 인근 서울노인복지센터 분관의 경우, 장기·바둑실과 휴게공간으로 이용하도록 연결하는 보완책도 함께 내놨다. 무질서한 환경은 정비하되, 어르신들이 머물고 이동할 대체 공간도 별도 마련한 셈이다. 이에 대해 서울시 종로구청 류연숙 과장은 "탑골공원 정비는 어르신들을 내보내기 위한 조치가 아니라, 공원 질서를 회복하면서도 어르신들이 계속 머물고 활동할 수 있는 대안을 함께 마련하는 방향으로 추진됐다"며 "중요한 것은 단속 자체가 아니라, 공원 기능 회복과 어르신 복지·여가 지원을 함께 추구할 수 있는 구조를 만드는 일이라고 본다"고 했다. 해외 도시들도 공공장소 급식을 도시 미관과 충돌하는 행위로만 보지 않는다. 미국 플로리다주 마이애미시의 경우 공식 안내문을 통해 노숙인을 대상으로 한 대규모 급식을 하려면 지정된 장소와 시간대에서 사전 고지와 허가 절차를 반드시 거치도록 하고 있다. 마이애미시는 이를 통해 공공장소 급식을 안전하고 위생적으로 관리하는 동시에, 현장에서는 다른 홈리스 서비스 제공자들도 함께 지원할 수 있도록 배려하고 있다고 설명한다. 이는 무료급식을 방치하거나 없애는 대신, 행정이 관리와 연계를 제도화한 방식으로 볼 수 있다. 대구 두류공원 사례 역시 무료급식 기능 자체를 일률적으로 밀어내기보다 운영 기준과 대체 공간, 복지 연계 방안을 함께 '관리'하고 있다. 전문가들은 오히려 공원 내 무료급식 기능을 체계화해야 할 시점에 국가도시공원 사업을 명분으로 취약한 노인을 공간 밖으로 밀어내는 방식은 바람직하지 않다고 지적한다. 그동안 두류공원이 사실상의 지역 노인 생활 거점 역할을 해온 만큼, 이제 와서 이를 해체할 것이 아니라 대구시가 공적 관리가 가능한 지원 체계 안으로 끌어 안아야 한다고 했다. 영남대 정용교 교수(사회학과)는 "두류공원과 사랑해 밥차는 지난 20년간 단순한 급식 공간을 넘어 취약한 노인들의 식사와 교류, 인적 네트워크망을 지탱하는 역할을 해왔다"며 "이런 기능을 이제 와서 국가도시공원 사업이라는 명분 아래 바깥으로 밀어내는 것은 바람직하지 않다"고 말했다. 이어 "오히려 행정이 해야 할 일은 이를 없애거나 흩트리는 것이 아니라, 공공이 책임지는 체계 안에서 더 질서 있게 운영할 방안을 마련하는 것이다. 무질서 행위는 관리하되 무료급식과 휴식, 상담, 복지 연계 기능은 유지·보완하는 방향으로 접근해서 해법을 찾아야 한다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 수성못서 K2 소총 발견…‘軍 총기 유출’ 또 터졌다
대구에서 '총기 외부 유출 사고'가 발생한 지 석 달도 안 된 상황에서 이번엔 도심 유원지인 수성못에 총기가 등장해 시민들을 크게 놀라게 했다. 군 총기 관리문제가 가히 위험수준에 도달했다는 우려가 나올 수밖에 없게 됐다. 2일 군 당국과 경찰에 따르면, 이날 오전 6시40분쯤 수성못 인근 한 공중화장실에서 총상을 입은 30대 남성 A씨가 숨진 채 발견됐다. A씨는 경북 영천에 있는 육군 3사관학교에서 훈육 장교로 근무하던 현역 대위로 밝혀졌다. 시신 옆엔 K2 소총과 실탄이 놓여 있었던 것으로 파악됐다. 현재 군 당국은 총기 외부 유출 경로와 정확한 사고 경위를 조사 중이다. 조사 과정에서 확보된 A씨의 유서엔 신상 관련 내용과 함께 상사나 동료와의 갈등 관련 내용 등이 적혀 있는 것으로 알려졌다. 본격적인 사건 수사는 국방부 소속 검찰단에서 진행할 예정이다. 이번 사건에서 특히 주시하는 것은 올 들어 발생한 두 번째 총기 유출이라는 점이다. 군 내부에서의 총기 관리체계가 얼마나 허술한지 여실히 드러난 셈이기 때문이다. 지난 6월 육군 50사단에선 신병이 자대 배치를 위해 렌터카를 타고 이동하던 중 총기를 두고 내려 민간으로 유출되는 어처구니없는 사고가 발생했다. 당시 군 당국은 사흘간 총기 분실 사실조차 인지하지 못해 시민을 불안하게 했다. 그런 상황에서 이번엔 현역 군인이 K2 소총과 실탄을 소지한 채 영천에서 대구까지 아무런 제재 없이 도심을 이동했다는 점에서 시민들은 경악했다. 자칫 시민안전이 크게 위협받을 수 있는 상황까지 나올 뻔했다. 이날 사건 현장을 지나던 김모(44)씨는 "대구 도심 한복판에서, 그것도 유동인구가 많은 수성못에서 총기 사망 사고가 일어나 충격을 받았다"며 "총기가 민간사회에 풀린 것을 가정해 만든 넷플릭스 드라마 '트리거'가 연상되기도 했다"고 말했다. 이번 사고는 군 총기 관리의 구조적 결함을 여실히 드러냈다는 점에서 비난을 면키 어려울 전망이다. 통상 무기와 탄약은 엄격히 분리 보관되어야 하며, 반출 시에는 지휘관의 승인과 복수의 관리자 입회하에 기록을 남기는 것이 원칙이다. 그러나 영천에서 대구까지 소총과 실탄이 유출되는 동안 부대 내에서 아무런 제동이 걸리지 않았다는 것은, 상시적인 인원 점검과 총기 개수 파악 등 기초적인 복무 기강이 완전히 무너졌음을 의미한다. 일각에선 육군 전 부대를 대상으로 총기관리 실태를 전수 조사해야 한다는 주장까지 나온다. 국회 국방위원회 소속 강대식 의원(국민의힘·대구 동구군위군을)은 영남일보 취재진과의 전화통화에서 "이번 총기 유출 사고는 단순한 사고가 아니라 군 총기 관리의 근본적 문제를 보여준 사례"라며 "육군을 비롯한 우리 군은 무너진 기강을 바로 세우고, 총기·탄약 관리체계를 전면 재점검해 근본적 대책을 마련해야 한다"고 목청을 높였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] 대구 두류공원 ‘노인 여가활동’ 갑론을박…“서울 탑골공원처럼 단속을” “소외계층 갈 곳 사라져”
최근 서울시가 탑골공원 내 무질서 행위를 전면 금지시켰다. 이에 대구에서도 어르신들의 대표 '사랑방'인 두류공원을 두고 갑론을박이 일고 있다. 두류공원에서 음주와 흡연을 곁들인 사행성 오락행위가 공원 여가 문화 분위기를 저해하는 사회적 문제로 불거져서다. 이를 두고 무질서 행위들을 원천 봉쇄해 도심공원의 본래 기능을 회복해야 한다는 목소리가 나온다. 반면, 분란을 일으키지 않는다는 전제하에 어르신들의 모든 여가 활동을 금지하는 것 또한 옳지 않다는 의견도 있다. 2일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해 두류공원 방문객 수는 1천200만여명이다. 하루 평균 3만5천여명이 찾는다. 연령별 통계는 추산되지 않지만 시에선 공원 방문객의 70% 이상을 노인층으로 추정한다. 문제는 노인층 방문 비율이 높은 두류공원에서도 서울 탑골공원처럼 밤낮을 가리지 않고 음주와 흡연을 동반한 '내기 장기·바둑'이 이어진다는 점이다. 대구시에 확인결과, 앞산공원·두류공원·달성공원·대구수목원·달성습지 등 5개 도심공원에서 지난해 적발된 불법행위는 1만1천617건에 달한다. 이 중 두류공원에서만 6천882건이 적발됐다. 전체의 절반 이상을 차지했다. 두류공원 내 불법행위 적발건을 분류하면 △흡연·불법 주차 2천486건 △풍기문란(노상방뇨, 상의 탈의) 2천56건 △불법 상행위 1천299건 △기타(음주 등) 1천141건 등이다. 이에 두류공원을 찾는 시민들은 불편함을 적잖이 호소하고 있다. 특히 불편 민원이 주로 발생하는 성당못·대구문화예술회관 인근에 대해선 우려가 크다. 박일룡(43·달서구 두류3동)씨는 "아이들과 함께 나왔는데 바둑판, 장기판 때문에 벤치를 이용하기 어렵다"며 "성당못이 경치가 좋아 근처에 앉아 있으려 해도 담배·술 냄새 때문에 도저히 인근에 있을 수 없다"고 토로했다. 반면 일부 어르신과 부랑자들이 부적절한 행동을 하는 문제에 대해선 동의하지만, 자칫 단속을 하면 소외된 어르신들이 갈 곳을 잃을 수 있다는 분위기도 있다. 두류공원이 수십년 간 어르신들의 유일한 쉼터이자, 교류 공간 역할을 해와서다. 최무석(74·달서구 감삼동)씨는 "집에 있으면 하루가 답답하지만, 여기 나오면 사람도 만나고 밥도 챙기며 담소를 나눌 수 있어 하루가 금세 간다"며 "다만, 일부 노인들의 무질서한 행위는 부끄러운 게 맞다. 그러나 우리들이 딱히 이용할 여가 공간도 없지 않은가. 법에 위반되는 흡연과 음주는 막더라도 노름이 아닌 오락행위는 계속 유지했으면 한다"고 했다. 대구시는 골머리를 앓고 있다. 두류공원 내 불편 민원 접수에 따른 현장 단속이 쉽지 않고, 모든 어르신들이 무질서한 행위를 하는 것도 아니기때문이다. 대구시 산하 두류공원사무소는 "공원 기능을 유지하면서도 노인 여가 대안을 함께 마련하는 방향에 대해 많이 고심 중이다. 전 세대가 함께 이용하는 방법을 찾고 있다"며 "일단 두류공원 내 장기 체류 노인들을 분산시키는 게 관건일 것 같다. 현재 두류공원내 무료급식소인 '사랑해 밥차'를 공원 외부로 옮기는 방안도 검토 중"이라고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2④] 미진분식 임석기 대표 “받은 만큼 돌려주고 싶었다”
"받은 만큼 돌려주며 사는 삶, 그게 제가 바라는 삶입니다." 임석기(60) 미진분식 대표는 수십년째 나눔의 가치를 실천하고 있는 가업 승계 기업가다. 대를 이어 매일 가게 문을 연지도 어느 덧 48년째. 짬짬이 시간을 내 형편이 어려워 공부를 못하는 학생, 의료비가 절실한 소아환자, 홀로 사는 노인들을 위한 봉사활동에 매진한다. 그에게 나눔은 특별한 게 아니라 몸에 베인 습관이자 삶의 방식이었다. 임 대표는 19살 때부터 모친이 운영하던 분식집에서 일을 했다. 곁에서 지켜봤던 모친의 선행은 훗날 그에게 많은 영향을 줬다. 그는 "당시 우리집이 꽤 큰 편이었는데, 어머니는 집 앞을 지나는 이들을 절대 그냥 보내지 않았다. 작은 음식이라도 나누던 기억이 난다"며 "그런 환경 속에서 자라다 보니 손에 남는 게 있으면 다른 사람들과 나누는 습관이 자연스레 몸에 밴 것 같다"고 했다. 그의 나눔 철학은 '대구시민들이 없었다면 현재 우리 가족도 없었다'이다. 외환위기·코로나19 팬데믹 등 수 차례 위기 속에서도 지역민들의 성원으로 가업을 지켜낼 수 있어서다. 그는 "시민들에게 사랑을 받은 만큼 돌려줘야 겠다는 다짐을 곧장 행동으로 옮겼다. 생계가 안정될 때 쯤, 주말이면 가족들과 지역 내 복지관, 쪽방촌, 아동복지시설을 찾아 반찬을 나눴고, 청소도 했다"며 "정확한 시기는 기억나지 않지만, 보람을 느끼자고 시작한 건 아니었다. 아무리 바쁘고 힘들어도 '30일 중 하루는 반드시 남을 위해 살자'며 가족 모두가 일심동체가 됐기에 가능했던 일 같다"고 전했다. 임 대표는 2018년 대구 사랑의열매 아너 소사이어티 회원(124호)이 됐다. 배우자인 이정미씨도 2022년 아너 소사이어티 회원(205호)에 가입했다. 올해는 장남 임진호씨가 부모와 같은 길을 갔다. 아너 소사이어티 회원(261호)이 된 것. 대를 잇는 '가족 아너 소사이어티'가 탄생한 셈이다. 그는 "조금 더 체계적이고 명확하게 나눔활동을 하고 싶다는 생각을 하던 찰나 '대구 사랑의열매'를 알게 돼 합류하게 됐다"며 "아들이 적금을 깨서 1억원 기부를 결정했다는 얘기를 들었을 때, 부모로서 말로 표현할 수 없는 뿌듯함을 느꼈다. 가업뿐 아니라 삶의 신조까지 이어졌다는 사실이 큰 울림으로 다가왔다"고 했다. 장학금을 지원받았던 한 학생으로부터 받은 편지를 아직도 그는 잊지 못한다고 했다. 편지글에는 "우연히 지나가다 가게에 들러 식사하게 됐는데, 쑥스러워 인사를 못했다. 배운 대로 나누며 살겠다"고 적혀 있었단다. 임 대표는 "작은 나눔이 돌고 돌아 사회 전체에 희망의 싹을 틔울 수 있다는 확신이 들었다" 며 "지역사회 곳곳에서 나눔을 위한 관심들이 쉴새없이 오가는 사회가 되길 바란다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
‘노란봉투법’ 국회 통과…대구지역 노동계 “20년 숙원 결실 맺었다”
이재명 정부의 '민생 법안' 중 하나인 '노란봉투법'(노동조합법 2·3조 개정안)이 24일 국회 문턱을 넘자, 대구지역 노동계에선 예상대로 환영의 목소리를 냈다. 노란봉투법에 하청업체에 대한 원청 책임을 강화하고, 파업 노동자에 대한 기업의 손해배상 청구를 제한하는 내용이 담긴 만큼 노동자들의 최소한의 권리가 보장됐다는 기대 섞인 평가가 나왔다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 노란봉투법이 국회 본회의를 통과함에 따라 국무회의를 거쳐 개정안이 공포되면 6개월 뒤인 2026년 3월부터 본격 시행된다. 노동계는 크게 반색했다. 민주노총 대구본부 측은 "이번 법안 통과는 노동계의 오랜 숙원이었다. 불평등 해소와 노동권 보장을 위한 새로운 출발점이자, 20년간 수많은 희생과 투쟁으로 이룬 역사적 결실"이라며 "정리해고·구조조정으로 일자리를 잃고 생존 자체가 부정당했던 현실 속에서도 쟁의 권리조차 보장받지 못했던 과거를 바로잡을 수 있는 기회"라고 강조했다. 한국노총 대구본부 측도 "그간 '노동 3권 사각지대'에 있던 특수고용·하청·플랫폼 노동자들도 이번 개정안 통과로 제대로 된 교섭이 가능해졌다"며 "모든 노동자들이 노동기본권을 보장받을 수 있는 방안이 마련됐다는 점에서 이번 개정안 통과는 의미가 크다"고 전했다. 지역 노동계는 개정안이 시행되는 내년 3월부터 현장에서 노란봉투법이 제대로 작동할 수 있도록 적극적인 행보에 나서겠다는 입장도 전했다. 민주노총 측은 "내년 3월 개정안 시행되는 순간부터 현장에서 노동자의 권리가 실질적으로 살아 움직이도록 총력 투쟁을 벌일 예정"이라며 "정부도 이번 법안을 토대로 구체적인 실현 방안과 설득력 있는 정책을 마련해야 할 것"이라고 말했다. 한국노총 측도 "만약 법안이 제대로 정착되지 않는다면 필요에 따라 추가 입법을 통해 노동기본권이 제대로 보장받을 수 있도록 활동을 전개할 방침"이라고 했다. 한편, 노란봉투법은 2013년 쌍용차 파업에 참여한 해고 노동자들에게 47억원의 배상 판결이 나오자 시민들이 '노란 봉투'에 배상금을 모금한 일화에서 이름이 붙여졌다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[Y스케치] 대구 전역서 울린 ‘사이렌’…대형마트·지하철서 주민참여 속 민방위 훈련 진행
20일 오후 1시50분쯤 대구 북구 이마트 칠성점은 평소와 다름 없었다. 갑자기 매장 곳곳에 "곧 고객과 함께하는 민방위훈련이 시작됩니다"라는 안내방송이 울려 퍼졌다. 이날 '2025 을지연습'의 일환으로 대구 전역에서 동시 실시되는 민방위 훈련의 시작을 알리는 방송이었다. 이번 훈련이 생활공간인 대형마트 등 시민들의 일상 속에서 이뤄지는 탓에 민방위 대원과 안전관리원들은 긴장된 표정이었다. 오후 2시 정각이 되자, 공습경보 사이렌이 울렸고 매장은 정적에 휩싸였다. 놀란 고객들도 있었지만, 곧 직원과 대원들의 "안내에 따라 대피해주십시오"라는 외침에 따라 시민들은 지하 대피소로 이동했다. 지하 대피소엔 70~80명이 모였다. 이어 북부소방서가 주관한 소방교육이 곧바로 진행됐다. ABC형 소화기와 주방용 K급 소화기 사용법, 소화전 활용법 등이 시연되자 주민들은 교육에 집중하는 분위기였다. 시민들 대다수는 훈련 필요성에 공감했다. 주민 이모(63)씨는 "우리는 잠깐 불편하면 되지만, 소방대원들은 방독면까지 쓰고 준비하는 걸 보니 참 고생이 많은 것 같다"고 했다. 같은 시각 달서구 용산역에서도 훈련이 실시됐다. "훈련 상황입니다. 북한 공습 상황을 가정한 민방위 훈련을 실시합니다"라는 안내방송이 울리자 시민들이 지하철 역사로 발걸음을 옮겼다. 안전요원들의 안내에 따라 시민들은 차분히 지하 2층 대합실로 내려갔다. 대합실엔 아이들과 함께한 가족, 대학생, 노년층 등이 소복히 모여 앉았다. 달서구청과 대구교통공사 직원들은 심폐소생술(CPR) 실습, 비상탈출 요령, 화재 대피법 등을 교육했다. 훈련에 참여한 이정혜(여·57)씨는 "민방위훈련을 멀게만 생각했는데, 직접 체험해보니 꼭 필요하다는 걸 알게 됐다. 특히 용산역 같은 큰 역은 대피로가 많아 혼란스러울 수 있다. 실제로 따라가 보니 어느 길로 가야 할지 감이 잡혔다"고 했다. 이날 훈련을 주도한 달서구청 측은 "용산역은 평일 하루 이용객이 1만 명이 넘는다. 실제 상황이 발생했을 때 가장 혼란스러울 수 있는 공간이어서 훈련 효과가 크다"며 "시민들이 대피 동선을 몸으로 익히는 게 중요하다"고 했다. 박영민·구경모(대구)기자 ympark@yeongnam.com
[Y르포] “한여름 땡볕 속 오아시스”…대구 곳곳 자리 잡은 ‘폭염 쉼터 버스’
한낮 체감온도가 35℃를 웃돈 19일 오후 1시쯤 대구 달서구 서남신시장 입구 앞. 대형 버스 한 대가 멈춰 섰다. 곧장 버스 앞엔 '찾아가는 이동형 여름 쉼터 버스'란 큼지막한 문구가 새겨진 배너가 세워졌다. 얼려 놓은 생수가 담긴 아이스박스도 버스 인근 한 켠에 있었다. 버스 안은 에어컨 바람이 시원하게 뿜어져 나왔다. 몇 분이 지났을까. 시장 상인들과 시민들이 버스 안으로 하나둘 올라왔다. 생수를 한 손에 쥔 채, 저마다 버스 좌석에 앉아 한증막 더위를 식혔다. 이들은 버스 안에 모여 대화를 나누며 휴식시간을 가졌다. 채소 좌판을 지키다 쉼터 버스에 탑승한 송진옥(65·여·달서구)씨는 "장사하다 보면 선풍기도 제대로 못 튼다. 이렇게 버스 안에 들어와 에어컨 바람을 쐬니 좀 살 것 같다"며 "시장 인근 좌판 상인들은 한여름 땡볕에 속수무책으로 노출됐는데 쉼터 버스 덕분에 이제 한시름 놨다"고 했다. 버스 내부엔 각 지자체 자원봉사센터에서 나온 봉사자 2명이 상주했다. 대구시자원봉사센터를 통해 모집된 이들은 생수를 건네며 온열질환 예방법을 안내했다. 대구 달서구자원봉사센터 소속 배선순(57·여·달서구)씨는 "재난급 폭염 속에 실시간 노출된 상인들과 현장 근무자들의 반응이 무척 좋다"며 "장기화되고 있는 폭염은 건강에 큰 위협이 되는 만큼, 남은 여름기간 쉼터 버스에서 편히 휴식을 취하기 바란다"고 했다. 같은 날 오후 2시쯤 찾은 대구 중구 경상감영공원에서도 '이동형 여름 쉼터 버스'를 볼 수 있었다. 당초 대구시는 국채보상운동기념공원에 쉼터 버스를 배치할 예정이었다. 하지만 주변 여건 문제로 장소를 변경했다. 쉼터 버스를 이용한 여행객 김태목(32·충남 천안)씨는 "카페 투어를 위해 대구를 찾았다가, 이런 쉼터 버스가 있다는 걸 알고 얼른 가방을 벗어둔 채 잽싸게 자리에 앉았다. 에어컨을 켠 가게에 장시간 있으면 눈치가 보이는데, 여긴 그런 부담이 없다"며 "가방을 메고 걸어 다니다가 쉼터를 발견했을 때는 마치 오아시스를 찾은 기분이었다"고 했다. 대구 중구자원봉사센터 소속 방혜린(25·여·중구)씨는 "경상감영공원의 경우 무료함을 달래러 오는 노인들부터 관광객들까지 다양한 사람들이 쉼터를 찾고 있다"며 "특히 노년층은 날이 더워도 사회적 고립감을 해소하기 위해 외출을 하는 경우가 많다. 이들은 폭염을 피해 안전하게 머물 수 있는 공간이 생기자 무척 좋아한다"고 말했다. 올해 폭염이 9월 중순까지 장기화될 것이라는 기상청의 전망에 따라 대구시는 지난 17일부터 오는 9월 30일까지 폭염 취약계층이 주로 찾는 장소를 중심으로 '이동형 여름쉼터 버스'를 운영하고 있다. 전통시장 10곳, 공원 10곳 등 총 20곳에 배치된다. 매일 오전 9시30분부터 오후 5시30분까지 누구나 무료로 이용할 수 있다. 대구시 측은 "전통시장 상인, 노점 어르신, 배달 기사 등 폭염에 가장 취약한 직군이 자주 오가는 생활공간 중심으로 쉼터를 마련했다"며 "단순한 시원한 공간을 넘어 시민 안전을 지키는 '이동형 안전망'이 될 것"이라고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
“노동시장 차별 해소” “기준 모호 노사갈등 우려”…‘동일임금’ 법제화 엇갈린 반응
정부의 '동일노동 동일임금' 제도 법제화 지침을 두고, 지역사회가 크게 술렁이고 있다. 같은 사업장에서 동일 업무를 하는 정규직과 비정규직의 차별을 없애 같은 처우를 보장받는 데 대해 대구경북 노동계는 '환영'의 입장을 표했다. 반면 경영계는 경영 체제에 부담을 줄일 수 있는 제도가 뒷받침돼야 한다고 여긴다. 지난 17일 대통령직속국정위원회는 연내 근로기준법에 '동일노동 동일임금' 원칙을 명시하는 개정안을 발의하고, 내년 하반기 시행을 목표로 추진하겠다고 밝혔다. 이를 두고 지역 노동계는 숙원이던 임금 차별 철폐인 '동일노동 동일임금' 원칙의 전면화를 적극 반겼다. 민주노총 대구본부 측은 "노동계가 오랜 세월 요구해 온 만큼 제도화 추진 자체로도 큰 의미가 있다"며 "동일노동 동일임금 원칙이 잘 정착되면 한국 노동시장 전반에 자리잡은 뿌리 깊은 차별도 서서히 사라질 것"이라고 강조했다. 한국노총 대구본부 측도 "기업의 임의적 임금 차별을 바로잡지 않으면 지역 청년층 이탈은 계속될 것"이라며 "그간 공정한 임금체계 마련은 현재 한국 노동 현장의 가장 시급한 개혁 과제였다. 동일노동 동일임금은 노동자 간 불필요한 갈등을 줄이고 사회적 신뢰를 높이는 길"이라고 했다. 경영계는 걱정이 태산이다. 제도적 일괄 적용에 대한 현실적 한계가 있다고 입을 모은다. 특히 '동일노동'의 범위와 기준 설정이 애매모호하고, 업종별·직무별 세부 기준이 명확하지 않아 기업과 노동자 간 갈등이 커질 수 있다고 우려했다. 중기중앙회 대구본부측은 "동일노동 동일임금은 필요하지만, 직무급제 도입이 선행돼야 한다. 단계적 접근 없이 일괄 적용하면 숙련도나 성과 차이가 있는 현실 업무에서 문제가 생길 수 있다"고 했다. 전문가들도 이 제도의 법제화 필요성엔 공감하면서도, 현실적 안착을 위한 단계적 접근과 사회적 인식 변화가 동반돼야 한다고 조언했다. 고려대 이종선 교수(노동대학원)는 "한국의 후진적 '노동 2중 구조'를 타파하기 위해, 한동안 시행착오가 있더라도 동일임금 법제화는 필수적"이라면서도 "다만, 그간 정부가 추진해온 임금 격차 해소 정책이 실패한 만큼, 정책적 전환이 필요한 시점이다. 2018년 일본이 '동일임금'과 연계된 노동기준법 개정을 통해 임금 격차를 어느 정도 해소한 사례를 참고하면 좋을 듯 싶다"고 했다. 경북대 신중언 교수(경제학과)는 "동일임금 적용 과정에서 임금 기준과 제도 전환 문제가 핵심 쟁점이 될 것"이라며 "동일 사업장 내 노동자 간 적용이라면 '동일노동' 범위 합의는 어렵지 않다. 정규직 임금을 기준으로 삼는 게 입법 취지에 부합하며, 연공급 중심 임금체계에선 직무급제로 전환할 필요가 있다"고 했다. 이어 "동일임금은 비정규직 임금 상승으로 노동계가 환영할 수 있지만, 직무급제 전환은 장기적으로 정규직과 기업 모두에게 이익이 될 수 있어 이해관계 균형이 가능하다. 현재로선 충분한 점검과 적절한 시행 시점을 설정하는 게 가장 중요하다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[Y르포]핫플 되찾은 ‘두류 젊코’…유동 인구 1년새 34% 늘었다
지난 14일 오후 8시쯤 대구 두류동 '두류 젊코'(옛 두류 광장코아). 점포들이 늘어선 골목마다 방문객들로 북적였다. 이날 두류 젊코 곳곳은 2023년부터 80억원을 들여 추진된 '두류 젊코 상권 르네상스 사업'의 성과를 체감할 수 있었다. 사업추진 2년만의 변화다. 앞서 이곳은 코로나19 장기화와 지역 상권 분산이라는 직격탄을 맞은 곳이어서 이같은 시끌벅적함이 더할나위 없이 반가웠다. 현장에서 만난 상인들은 상권이 살아나고 있는 것에 대해 흡족해 했다. 주말마다 점포 곳곳이 텅텅 비었는데, 사업 효과로 요즘엔 빈자리를 찾기 힘들다는 것. 예전엔 '손님 모시기'에 초점이 맞춰졌지만 요즘은 '손님 지키기'가 상인들의 고민이었다. 특히, '두류 광장코아'란 상권 명칭이 '젊음의 코어'란 의미를 담은 '젊코'로 변경되면서 젊은이들의 발걸음이 부쩍 늘었단다. 이 곳에서 10년 넘게 카페를 운영하는 정모(여·56)씨는 "코로나 이후 유동 인구가 반토막 나자 장사를 접은 사람도 많았는데 올 들어 상권이 다시 살아나는 분위기"라고 했다. 식당을 운영하는 김모(49)씨도 "상권 명칭이 바뀌고, 도로 개선 등이 이뤄진 후 단골 손님들로부터 '동네 이미지도 좋아지고, 도로도 깔끔해져 훨씬 오가기 편하다'는 말을 종종 듣는다"며 "요즘엔 밖으로 보여지는 이미지도 중요한 만큼, 상권 전체가 '오고 싶은 곳'이 되면 좋겠다"고 했다. 소상공인시장진흥공단에 확인결과, 지난 6월 한달간 두류 젊코 상권 유동 인구는 3만4명이다. 지난해 6월(2만2천230명)보다 34%가량 늘었다. 동성로에 이어 대구에서 두 번째로 큰 단일 상권인 '두류 젊코'의 위상이 차츰 회복되고 있는 셈이다. 상권 분위기가 확 달라진 요인은 역시나 '사람 냄새'다. 한동안 대중들의 관심이 멀어졌던 두류동 일대가 밥맛·술맛 넘치는 '핫(HOT)플레이스'로 변화했다는 게 이들의 공통된 의견이다. 최상민(28)씨는 "20대 초반엔 자주 왔었는데 어느 순간부터 문닫는 가게들이 많아지면서 한동안 찾지 않았다. 최근 분위기가 바뀌었다는 얘기를 듣고 자주 온다"며 "확실히 거리에 사람이 많다. 동성로를 가지 않아도 젊은 기운을 충분히 느낄 수 있을 정도"라고 했다. 두류 젊코의 상권 분위기가 살아나면서 두류 지하상가도 들썩이고 있다. 지난 14일 오후 7시쯤 찾은 두류 지하상가. '지나치는 공간'에서 '머무는 공간'으로 자리를 잡았다는 인상을 받았다. 쇼핑객들로 인산인해를 이뤘다. 두류역을 끼고 있는 탓에 퇴근길에 일시적으로 사람들이 몰렸을 수도 있지만, 상가 곳곳은 마감 시간이 임박했음에도 각 점포마다 '구둣발' 소리와 가격을 흥정하는 목소리가 끊이질 않았다. 지하상가에서 옷가게를 운영하는 김희정(여·49)씨는 "퇴근길 손님에다가 '두류 젊코'를 가려다 들리는 이들과 북 라운지 등에서 휴식을 취하다 가게로 오는 이들까지 손님 유형이 다양해졌다"고 했다. 당초 두류 젊코 르네상스 사업의 핵심 목표는 유동 인구를 늘리고, 주민과 상인이 함께 머무르며 즐길 수 있는 상권 조성이었다. 그 면모를 조금씩 갖추는 양상이다. 달서구청 측은 "내후년 모든 사업이 완료되면 상권과 시장, 체험형 공간이 연계돼지금보다 더 활력이 넘칠 것으로 기대한다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
물폭탄 ‘수도권’ VS 한증막 더위 ‘대구·경북’ 대구 큰비 없이 당분간 ‘찜통’
요즘 여름철 날씨가 '극과 극'을 보이고 있다. 연일 중부지역을 중심으로 '폭우'가 쏟아진 반면, 대구 등 남부지역은 연일 '폭염'에 시달리고 있다. 물난리를 피해 간 대구경북은 당분간 높은 습도를 유지하며, 무더위가 지속될 전망이다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 13일 수도권과 강원지역 등에 시간당 100㎜가 넘는 비가 내렸다. 이날 오전에도 시간당 30~50㎜의 비가 내려 침수·인명 피해가 속출했다. 중부지역에 쏟아지고 있는 폭우는 15일까지 이어진다. 대구경북은 지난 13일 한낮 기온이 30℃를 웃돌며 무덥고 습한 날씨를 보였다. 14일에도 곳에 따라 소나기가 내렸지만, 이날 오전 11시를 기해 대구경북 전역에 폭염특보가 발효되며 더운 날씨가 이어졌다. 15일에도 소나기가 예보됐지만, 무더위 기세를 누그러뜨릴 정도는 아니다. 중부지역은 같은 곳에 비구름대가 머무는 정체전선이 지속적으로 형성되면서 '물폭탄' 수준의 비가 내린 것으로 분석된다. 남부지역은 북태평양고기압의 영향 아래 뜨거운 공기가 고기압 아래서 달궈지며 한증막 더위가 발생한 것으로 분석된다. 특히, 상공 중상층에 자리한 북태평양고기압과 티베트고기압이 동시에 발달해 더위의 강도를 가중시키는 형국이다. 대구기상청에 따르면 15일 대구경북 낮 최고기온은 30~34℃다. 지역별로는 대구·경산·구미·경주 34℃, 칠곡·상주 33℃, 포항 32℃ 등이다. 15일 오전부턴 간헐적으로 소나기가 내리는 곳도 있겠다. 예상 강수량은 5~40㎜다. 지역엔 이번 주말 이후부터 8월 내내 더운 날씨가 지속될 것으로 전망했다. 계명대 김해동 교수(환경공학과)는 "당분간 북태평양고기압의 영향이 강화되는 만큼 더위가 기승을 부릴 것 같다"며 "본래 절기상 처서(處暑)에 해당하는 8월말이면 낮 최고기온이 20℃이하로 떨어지는 경우도 있었지만, 최근 기후변화탓에 폭염이 예년에 비해 훨씬 장기화될 것으로 보인다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
두류공원일대, 대구 서남부권 복합 행정·문화 플랫폼 구축 기대감
대구 두류공원이 대구 서남부권 행정·경제·문화·관광을 아우르는 거점 공간으로 '대변신'을 준비 중이다. 대한민국 1호 국가도시공원 추진, 두류공원 일대(옛 두류정수장)에 건립될 대구시 신청사, 관광특구 지정, 두류 지하도상가 활성화가 그 변신을 도와줄 핵심 프로젝트들이다. 이중에서도 국가도시공원 지정은 다른 3개 사업들의 진척에 속도를 줄수 있는 A급 호재로 통한다. 지역민이 두류공원에 눈을 뗄 수 없는 이유이기도 하다. ◆전국 첫 국가도시공원 지정 본격화 대구시와 달서구청이 두류공원을 전국 최초 '국가도시공원'으로 지정하는 데 행정력을 쏟아붓고 있다. 지난 4일 '도시공원 및 녹지 등에 관한 법률' 개정안이 국회 문턱을 넘었다. 국가도시공원 지정을 위한 부지 규모 기준이 300㎡→ 100만㎡으로 완화됐고, 시설물 설치 비용 등에 대한 전폭적인 국가 지원이 가능해졌다. 두류공원의 부지면적은 118만㎡다. 아직 전국에서 국가도시공원으로 지정된 공원은 없다. 이에 두류공원이 1호 지정을 위해 도전장을 냈다. 대구에선 두류공원이 국가도시공원 지정의 최적지다. 그만큼 행정과 문화, 관광이 어우러진 복합 도심 공간으로 발전할 잠재력이 커서다. 도시철도 2호선과 달구벌대로 등 주요 교통망과 맞닿아 접근성도 뛰어나다. 대구시 등은 개정안 통과 직후타당성 조사와 기본 구상 용역에 착수한 상태다. 전문가와 시민, 관계 기관이 참여하는 실무 추진단도 꾸려졌다. 대구시 측은 "두류공원이 전국 첫 국가도시공원으로 확정될 경우 국비 지원을 통해 기존 기반 시설들을 대대적으로 개선할 계획이다. 두류공원 '대변신'을 위해 시가 계획한 중장기 비전도 맞물려 있다"며 "두류공원이 단순 녹지 공간을 넘어 자연과 문화, 관광 중심으로 도시의 중심축을 재설계하는 중요한 전환점이 될 것"이라고 강조했다. ◆'대구시 신청사' 시너지 효과 대구시 신청사가 들어서는 곳은 두류공원 북측 옛 정수장 부지다. 대구시 신청사로 인한 행정적·경제적 파급 효과가 상당한 만큼, 두류공원이 지역발전을 이끌 '랜드마크'로서의 입지를 확실히 굳힐 수 있는 기회를 잡았다. 여기에 '국가도시공원'이라는 새 타이틀까지 갖게되면 단순한 공원과 행정청사의 경계를 넘어 행정과 관광이 어우러진 복합지구로 도약할 수 있다. 대구시 신청사 조성과 국가도시공원 지정은 대구의 현재와 미래를 관통하는 도시 공간 활용에 대한 새 방향성을 제시할 것으로 보인다. 도심 내 공공녹지 접근성과 활용도가 획기적으로 높아질 수 있어서다. 특히 시청 이용자와 공무원, 민원인에 지역 관광객까지 가세한 인적 네트워크가 구축되면 두류공원이 지향하는 가치와 비전 또한 향상될 전망이다. 계명대 이재용 교수(도시계획과)는 "현재 도시계획 트렌드는 제한된 토지를 다방면으로 활용하는 복합적 접근을 추구한다"며 "복합문화 공간으로서 신청사와 공원이 연계되는 건 매우 바람직한 도시계획 방향이다. 대구시 신청사와 두류공원은 이미 충분한 인지도를 가진 공간이어서 연계될 때 긍정적인 시너지 효과가 나타날 것"이라고 했다. ◆ 관광특구 지정 탄력…인프라 확충 본격화 두류공원 '관광특구' 지정은 달서구청의 핵심 프로젝트 중 하나다. 달서구가 서남부권 관광거점도시로서의 출발을 알리는 매개체이자, 지역 관광산업의 중심지로 단번에 도약할 수 있어서다. 달서구청은 2023년부터 '두류관광특구' 사업을 본격화했다. 두류공원과 공원 내 문화 테마파크인 이월드 등을 묶어 새 관광 거점으로 활용하는 게 골자다. 지역 정치권도 공통 공약사항으로 내세울 만큼 관심이 높다. 현재 이월드는 관광특구 지정 요건을 일부 충족한 상태다. △연간 외국인 관광객 수 10만명 이상 △관광 안내시설·공공편익시설·숙박시설 존재 △관광 활동과 직접적인 관련이 없는 토지 비율 10% 미만 등이다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 이월드 연간 방문객은 330만 명이다. 2025년 상반기 기준 외국인 방문객도 10만명을 넘었다. 특히, 두류공원 전체 방문객은 지난해 기준, 연간 1천290만여명에 달해, 하루 평균 3만5천여명이 다녀간 셈이다. 다만, 두류공원 일대 숙박시설과 각종 편의 인프라가 부족해 외국인 관광객들의 체류가 제한적이라는 점은 여전히 숙제다. 2023년 당시 달서구청이 진행한 '두류공원 관광특구 지정을 위한 연구용역'에서도 주변 공공편익시설과 숙박시설이 부족하다는 진단이 나왔었다. 이런 상황에서 두류공원이 국가도시공원으로 지정되면 시설 인프라 확충에 날개를 달게 될 수 있다. 국가도시공원 지정이 갖는 상징성 및 브랜드 가치가 '두류권' 전체에 큰 영향을 미쳐, 관광객 유입을 통한 민간 투자 확대를 견인할 수 있어서다. 대구가톨릭대 조진용 교수(관광경영학과)는 "국가도시공원 지정은 단순한 명칭 이상의 의미를 갖는다. 이월드 등 기존 관광시설과 연계성이 강화되면 '두류관광특구' 사업에 속도가 붙을 것"이라며 "도심 한복판에 국가급 공원이 들어선다는 사실만으로도 강력한 홍보 수단이 될 수 있다"고 강조했다. ◆지하상권 활성화 기대감 국가도시공원 지정이 장기간 침체기를 겪던 두류공원 일대 '두류 지하상가'와 '두류 젋음의 거리' 등의 상권 활성화를 견인할 지도 주목된다. 두류지하상가와 두류젊음의거리는 두류역, 두류공원, 이월드 등과 직접 연결돼 있다. 유동성과 접근성 등이 높은 상권이다. 하지만 최근 대형 쇼핑몰과 온라인 유통 경쟁 심화, 유동 인구 감소 탓에 상권 경쟁력이 위축돼 있다. 두류지하상가의 경우 지난해 공실률은 27%다. 코로나19 이후부터 지속된 침체의 터널을 벗어나지 못하고 있다. 달서구청은 2022년부터 '두류젊음의 거리 상권 르네상스 사업'을 추진 중이다. 관광객들이 머물도록 다양한 콘텐츠를 개발하는 게 사업의 핵심골자다. 다만, 아직 기대에 못미쳐 상황을 지켜보고 있다. 이에 두류공원의 국가도시공원 지정이 두류공원 지하상권과 골목상권의 활성화를 이뤄낼 '구세주'로 인식된다. '대한민국 1호 국가도시공원'이라는 브랜드 파워와 대규모 관광객 유입 기대감과 맞물려 '두류젊음의 거리 상권 르네상스 사업'과 쌍끌이 효과를 낼 것으로 보여서다. 달서구청 측은 "두류공원의 국가도시공원 지정과 '두류젊음의 거리' 상권 르네상스 사업이 결합되면, 두류동 일대가 대구 서남부권 관광과 문화·예술, 경제 활성화의 중심지로 자리매김할 것"이라며 "지역 소상공인 지원과 상권 활성화를 위해 맞춤형 정책과 투자를 아끼지 않겠다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

<11 12 13 14 15

많이 본 뉴스

최신
주간
월간

영남일보TV

[영상] 바다 위로 뻗은 활주로…개항 향해 속도 내는 울릉공항

[영상] 바다 위로 뻗은 활주로…개항 향해 속도 내는 울릉공항

인스타그램 기사제보

페이스북 기사제보

영남일보TV 바로가기