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[이·통장발언대] “마을갈등 해법은 규정보다 사람이 먼저”…염기철 경산시이통장연합회장
"마을은 규정보다 사람이 먼저입니다. 결국 자주 만나고 이야기해야 갈등이 풀립니다." 염기철 경산시이통장연합회장(67)은 지역 최일선에서 주민들과 마주하는 이통장의 역할을 이렇게 정의했다. 자인면 북사2리에서 평생 대추와 복숭아 농사를 지어온 그는 이장을 6년간 역임한 뒤 지난해 연합회장으로 추대됐으며, 올해 연임에 성공했다. 경산지역 440여 명 이통장을 대표하는 염 회장은 "행정과 주민 사이를 잇는 가교로서 조율기능이 갈수록 중요해지고 있다"고 설명했다. 그는 이통장의 가장 중요한 역할로 '관계 형성'을 꼽았다. "이장을 맡으면 자연스럽게 다양한 주민들을 만나게 된다"며 "서로 다른 생각을 조율하고 공동체를 유지하는 것이 핵심"이라고 말했다. 이어 "마을 갈등의 대부분은 이해 부족에서 비롯된다"고 덧붙였다. 실제 주민과 행정 간 갈등은 주로 예산과 이해관계가 충돌하는 지점에서 발생한다. 염 회장은 "주민마다 원하는 사업과 요구가 달라 충돌은 불가피하다"며 "한정된 예산 속에서 우선순위를 정하는 과정에서 갈등이 생긴다"고 부연했다. 외지 전입자와 기존 주민 간 인식 차이도 주요 갈등 요인으로 지목했다. 그는 "도시에서 이사 온 주민들이 마을 운영 방식이나 공동체 문화를 충분히 이해하지 못한 상태에서 권리를 주장하는 경우가 있다"면서 "서로간 입장을 제대로 전달하지못하면 충돌이 잦아질 수 밖에 없다"고 말했다. 구체적으로는 마을 운영비 납부, 공동재산 관리, 도로·시설 개선 요구 등을 둘러싼 갈등이 대표적이다. 그는 "정기적인 주민 모임을 통해 사업 내용을 공유하고 협조를 구하는 과정을 반복하면서 자연스럽게 갈등이 줄어든다. 결국 해법은 소통"이라고 강조했다. 경산시도 갈등을 줄이기 위한 제도적 장치를 마련했다. 시는 2024년 11월 경북 최초로 '주민자치규약 표준안'과 이통장 선출·운영 가이드라인을 마련해 읍·면·동에 보급하고 있다. 이에 대해 염 회장은 "경험 많은 이장들은 이미 유사한 방식으로 운영하고 있지만 신규 이장이나 주민들은 아직 익숙하지 않은 상황"이라며 "시간이 지나면서 점차 자리 잡아갈 것"이라고 평가했다. 다만 이통장 처우 개선의 필요성도 강조했다. 염 회장은 "이통장은 사실상 지역 봉사직이지만 역할은 매우 크다"며 "건강검진 지원 등 최소한의 복지 확대가 필요하다"고 말했다. 이어 "현재는 지역 병원과 협약을 통해 검진비 일부 감면 혜택을 지원받고 있지만, 향후 경산시 차원의 제도적 지원이 필요하다"고 덧붙였다. 임기 중 목표로 이통장에 대한 인식제고를 제시했다. 그는 "아직도 많은 시민들이 이통장이 어떤 일을 하는지 잘 모른다"며 "이통장이 제대로 알려질수록 주민과 행정을 잇는 연결고리도 더욱 원활해질 것"이라고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
2026.04.03
[독자와 함께] 같은 구역인데 왜 일부 공장만 용도지역이 변경됐나?
경산시 와촌면 소월리에서 공장을 운영 중인 A대표는 억울함에 밤잠을 설치고 있다. 최근 공장부지 내 건물 신축을 알아보는 과정에서 자신의 공장을 제외한 주변 공장부지가 농업보호구역에서 계획관리지역으로 전환된 것을 뒤늦게 알았기 때문이다. 계획관리지역은 농업보호구역에 비해 건축 시설을 상대적으로 자유롭게 지을 수 있다. 또 건폐율·용적률도 20%가량 높아 부동산 가치도 올라간다. A대표의 공장부지는 여전히 농업보호구역에 묶여 있어 건물 신축도 당국의 불허 처분을 받았다. 소월리 일대 공장 부지가 계획관리지역으로 바뀐 것은 2000년대 중후반으로 거슬러 올라간다. 정부는 2005년 농지제도 정비를 통해 농업보호구역 내 공장부지 등을 계획관리지역으로 전환하는 정책을 시행했다. 부재지주 증가와 WTO 농업협상 등 시장 개방의 위기감 때문이었다. 이에 경산시도 2009년 소월리 일부 공장부지(2필지)를 계획관리지역으로 변경했다. 하지만 A대표의 공장은 어떤 이유에선지 대상에서 제외됐다. 더욱이 행정 판단의 근거가 될 2009년 당시 소월리 공장들의 계획관리지역 전환과 관련한 서류가 남아 있지 않다. A대표는 경산시에 정보공개청구를 통해 관련 문서를 요청했지만 시는 "해당 자료가 존재하지 않는다"고 답변했다. A대표는 "같은 시기, 같은 조건의 필지들은 규제가 완화됐는데 우리 공장 부지만 빠지고 관련 서류도 존재하지 않는다는 것은 납득하기 어렵다"고 주장했다. 이어 "관련 자료가 없는 것 자체가 더 큰 문제다. 당시 행정 기록이 존재하지 않는다면 그 자체로도 감사 대상이 될 수 있다"고 고의누락 의혹도 제기했다. 이에 대해 경산시 농지관리담당자는 "20년 전에 무슨 문제가 있었는지는 알 수 없지만 소월리 공장부지 전환 관련 자료만 빠져 있는 것은 맞다"면서 "당시 자료가 확인되지 않는 부분에 대해선 추가적으로 확인이 필요하다"고 설명했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
2026.04.02
[포토뉴스] 벚꽃 아래 한복 입은 미국 고교생들…전통 성년식 체험
1일 영남대 경산캠퍼스를 찾은 미국 고교생들이 전통 한복을 차려입고 민속원 일대에서 기념 촬영을 하고 있다. 이들은 뉴욕 소재 비영리단체 The Korea Society가 운영하는 '프로젝트 브리지' 프로그램 참가자로, 열흘간 한국에 머물며 관례·계례 체험과 한미 학생 교류, 문화·교육기관 방문 등의 일정에 참여하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com
2026.04.01
“중국서 돌아왔다”…아진산업 이어 삼광윈테크도 잇단 리쇼어링
중국에 진출했던 자동차부품 기업이 생산기지를 접고 잇따라 경북 경산으로 돌아오고 있다. 글로벌 공급망 재편 속 이른바 '리쇼어링(Reshoring·국내복귀)'이 현실화되면서 경산지식산업지구가 새로운 생산 거점으로 부상하고 있다. 17일 경산시에 따르면 이날 경산에 본사를 둔 <주>삼광 계열 자동차·모바일 부품 제조기업인 <주>삼광윈테크는 중국 동관 법인을 철수하고 경산 하양읍 경산지식산업지구에 750억 원을 투자하는 양해각서(MOU)를 체결했다. 삼광윈테크는 경산지식산업지구 내 4만8천900여㎡(1만4천800평) 부지에 정밀 플라스틱 부품 생산시설을 조성하고, 첨단 기술 인력을 중심으로 150명 규모의 고용을 계획하고 있다. 앞서 2024년에는 자동차 차체부품 제조사 아진산업이 중국 '동풍아진' 생산라인을 정리키로 하고, 경산 하양읍 지식산업지구에 대규모 생산시설을 구축 중이다. 투자 규모는 1천330억 원에 달하며, 부지 9만6천㎡에 지상 4층 규모 공장을 짓고 차체 프레임 등 핵심 부품을 생산할 계획이다. 이들 두 기업의 투자 규모를 합치면 2천억 원이 넘는다. 신규 고용도 180명 이상으로 예상된다. 이로써 대구경북경제자유구역청이 추진한 대구·경북 리쇼어링 4건 중 2건이 경산에서 나왔다. 이들 리쇼어링은 정부의 '유턴기업 지원정책'이 실제 투자로 이어진 대표 사례로 평가된다. 국·도·시비가 결합된 대규모 보조금 지원 방식으로, 아진산업은 입지·설비 비용의 32% 수준인 425억원, 삼광윈테크는 약 247억원 규모의 지원이 이뤄질 것으로 보인다. 기업들이 중국 생산기지를 접고 복귀하는 이유는 미·중 갈등과 관세 부담 등 글로벌 공급망 재편에 따른 것으로 분석된다. 완성차 업체인 현대자동차와 기아의 글로벌 생산 전략 변화가 협력업체 입지 재편으로 이어졌다는 분석이다. 완성차 기업의 공급망이 국내 중심으로 재편되면서 부품기업의 국내 복귀 흐름도 이어지고 있는 셈이다. 이인규 삼광윈테크 총괄대표는 이날 기자와 인터뷰에서 "이번 투자는 단순 생산기지 이전이 아니라 연구소와 기술직 중심의 고도화된 투자"라며 "드론, 생명공학 등 미래 산업까지 영역을 확대해 나가겠다"고 말했다. 강상기 대구경북경제자유구역청 직무대행도 "기존 자동차부품 산업 위에 첨단 플라스틱 부품 기술이 더해지는 형태로, 산업 고도화 측면에서 의미가 있다"면서 "지역 관련 산업 경쟁력을 끌어올리는 역할을 할 것"이라고 했다. 박성우·이승엽기자 parksw@yeongnam.com
2026.03.17
윤동한 콜마 회장, 대구가톨릭대 명예대학원장 위촉
윤동한 콜마 회장이 대구가톨릭대 명예대학원장으로 위촉했다. 12일 대구가톨릭대 본관에서 열린 위촉식에는 윤 회장을 비롯해 김종철 콜마홀딩스 상무, 박기현 석오문화재단 이사 등이 참석했다. 윤 회장은 국내 화장품 산업에서 제조업자 개발생산 방식(ODM) 비즈니스 모델을 최초로 도입, 한국콜마를 창업한 뒤 이후 미국콜마와 일본콜마까지 인수하며 사업을 확장했다. 산업 생태계 발전을 이끈 기업인으로 평가받고 있는 윤 회장은 기술혁신훈장과 국민훈장 동백장 등 국가 포상을 수훈했다. 또 <사>서울여해재단 이사장으로 활동하며 충무공 이순신 장군 정신을 현대적으로 계승하고 이를 교육과 문화 프로그램으로 확산하는 데 힘써왔다. 석오문화재단을 통한 장학사업도 지속적으로 추진하며 인재 양성에 기여하고 있다. 특히 대구가톨릭대의 국내 유일 '이순신학과' 석·박사 과정이 안정적으로 운영될 수 있도록 발전기금과 장학금을 지원하는 등 대학 학문 발전에도 기여해 왔다. 윤 회장은 이순신 장군의 전략과 리더십 연구에도 꾸준히 참여해 왔으며 2024년 해당 학과에서 첫 문학박사 학위를 받았다. 성한기 대구가톨릭대 총장은 "윤 회장은 이순신 장군 정신을 현대적으로 계승하는 데 앞장서 왔다"며 "명예대학원장으로서 학생들에게 기업가 정신과 삶의 지혜를 전해주시길 기대한다"고 밝혔다. 윤동한 회장은 "오랫동안 충무공 이순신 장군 리더십과 정신에서 많은 가르침을 얻어 왔다"며 "기업 경영과 삶의 중요한 기준이 됐다"고 했다. 또 "이순신 장군 정신을 바탕으로 학생들과 사회에 도움이 될 수 있도록 대학과 함께 의미 있는 역할을 이어가겠다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com
2026.03.13
[Y르포] “예전엔 차가 줄 섰는데…택배가 절반” 성수기 맞은 전국 최대 경산 묘목시장의 달라진 ‘봄’
봄기운이 완연해진 지난 11일, 경북 경산시 하양읍 환상리 일대 경산 묘목시장은 본격적인 출하 준비로 분주했다. 전국 70%를 차지하는 최대 규모의 유실수 묘목 주산지답게 도로를 중심으로 양옆으로 길게 늘어선 농원마다 사과·복숭아·감·대추 등 유실수 묘목이 출하를 앞두고 빼곡히 놓여 손님을 기다리고 있었다. 2월 하순부터 오는 4월 중순까지 이어지는 최대 묘목 유통 성수기를 맞아, 이날 도매업자들 몇몇이 농원 이곳저곳을 다니며 대량으로 사들인 묘목을 싣고 갈 트럭에 싣느라 분주했다. 평일이라 봄철을 맞아 묘목을 사러 온 일반 손님들의 발길은 뜸했으나, 질 좋은 묘목을 구하려는 단골들의 발걸음은 이어졌다. 울산에서 화훼집을 운영한다는 장순이(57)씨는 "꽃나무 구색이 좋고 물건도 실해 봄철이면 자주 찾는다"고 말했다. 청도에서 헛개나무를 사러 왔다는 김수림(81)씨는 "몇 해 전 밭에 심은 감나무가 죽어 다시 나무를 구하러 왔다"며 구입한 2년생 헛개나무 묘목 250주를 차에 실었다. 하지만 상인들이 체감하는 묘목시장의 활기는 예전만 못하다. 이곳에서 20년 넘게 농원을 운영해 온 박형돌 삼일종묘농원 대표는 "옛날 같으면 평일에도 차가 줄을 이었고, 주말이면 사람들로 꽉 찼다"며 "작년보다 조금 낫다고 하지만 예전하고는 비교가 안 된다"며 씁쓸해했다. 박미연 국민원예종묘 대표는 "예전에는 성수기 하루 매출이 3천만원씩 나올 때도 있었다"며 "지금은 1천만~2천만원 정도로, 체감상 손님이 예년의 3분의 2 수준이다. 해마다 5%씩 줄어드는 느낌"이라고 토로했다. 과거와 비교해 상황이 달라진 건 최근 들어 묘목 구매 패턴이 변화한 영향이 크다. 직접 시장을 찾아 묘목을 고르는 과수 농가와 달리, 일반 소비자나 소규모 도시 수요는 온라인으로 빠르게 옮겨가고 있기 때문이다. 시장에서 만난 정희진 경산묘목조합장은 "전체 물량 가운데 인터넷 판매 비중이 50% 정도를 차지할 정도로 비대면 거래가 점차 커지고 있다"고 설명했다. 다행히 올해 묘목 시세는 생산량 감소 여파로 지난해보다 강세를 보이고 있다. 이상기후로 인한 묘목 고사 증가로 일부 품종의 경우 품귀 현상까지 보이고 있기 때문이다. 정 조합장에 따르면 사과 묘목 가격은 지난해보다 약 20% 상승해 현재 2년생 기준 1만5천원~2만원 선에 거래된다. 복숭아 묘목은 지난해 6천~7천원 수준에서 올해 1만원 안팎으로 올라 30~40% 가까이 상승했다. 자두 등 다른 유실수 묘목도 전반적으로 가격이 상승하는 추세인 것으로 전해졌다. 정 조합장은 "경산 묘목시장 전체 하루 판매량을 정확히 집계하기는 어렵지만 15만~20만주 가까이 거래되는 것으로 추정된다"며 "사과가 전체의 70~80%를 차지하고 복숭아와 대추 등이 뒤를 잇는다"고 말했다. 유통 방식과 소비 구조가 재편되고, 고령화로 인해 생산 농가는 줄어드는 추세지만 묘목 산업의 미래가 어둡지만은 않다. 우리나라 농가 특유의 빠른 품종 교체 성향 덕분에 묘목 수요가 꾸준히 유지되고 있기 때문이다. 정 조합장은 "조합원은 현재 380가구 정도이고, 실제 농사짓는 분들은 500가구 안팎"이라면서도 "일본과 달리 우리나라 농가들은 품종이 마음에 들지 않으면 바로 교체하는 경향이 있어 상대적으로 잘 돌아가는 편"이라고 설명했다. 한편, 경산시농업기술센터에 따르면 경산지역 종묘 재배면적은 하양읍과 진량읍을 중심으로 약 600㏊에 달하며 이 가운데 유실수 묘목이 400㏊로 가장 큰 비중을 차지한다. 생산 농가는 약 600호로 연간 생산량은 2천800만주, 생산액은 약 1천540억원에 달한다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
2026.03.12
[포토뉴스] 발차기 시범 선보이는 영남대학교 태권도 동아리
3월 새 학기를 맞아 11일 오전 경북 경산 영남대학교에서 열린 동아리박람회에서 태권도 동아리 학생들이 발차기 시범을 선보이며 신입회원을 모집하고 있다. 각 동아리는 13일까지 정문에서 동아리 홍보를 하며 신입생을 대상으로 신입회원 모집 행사를 진행한다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com
2026.03.11

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