안동호서 황금빛 장어 포획…희귀 색소변이 개체 추정

경북 안동호에서 황금빛 몸에 검은 반점이 나타난 장어가 포획돼 눈길을 끌고 있다. 일반적인 장어와 확연히 다른 체색을 보여 희귀한 색소변이 개체로 추정되지만, 정확한 종과 변이 원인은 전문가 확인이 필요한 상태다. 낚시꾼 임상겸(50)씨는 지난 26일 오후 8시40~50분쯤 안동시 예안면 기사리 인근 안동호에서 낚시하던 중 길이 약 70㎝가량의 황금색 장어 한 마리를 잡았다. 포획된 장어는 몸 전체가 밝은 황금빛을 띠고 검은색 반점이 불규칙하게 퍼져있는 것이 특징이다. 임씨는 오랫동안 낚시를 해왔지만, 이 같은 빛깔의 장어를 본 것은 처음이라고 설명했다. 임씨는 "처음 물 위로 올라왔을 때 일반 장어와 색깔이 전혀 달라 놀랐다"며 "희귀한 개체일 수 있다는 이야기를 듣고 방생할지, 전문기관에 연구용으로 기증할지 고민하고 있다"고 말했다. 색소변이 장어는 멜라닌 등 체색을 결정하는 색소가 정상적으로 형성되지 않거나 분포가 달라지면서 흰색이나 황금색, 얼룩무늬를 나타낼 수 있다. 국내에서도 소양호와 한강 등에서 황금빛 장어가 발견된 사례가 있으나 자연 상태에서 자주 관찰되는 개체는 아니다. 안동시 관계부서도 포획 사실을 전달받고 관련 기관에 처리 방향을 문의한 것으로 알려졌다. 시 측은 해당 장어가 법정 멸종위기 야생생물에 해당하지는 않는다는 안내를 받았으며, 원래 잡힌 곳에 방생하거나 내수면 연구기관에 기증하는 방안을 검토할 수 있다고 설명했다. 다만 외형만으로 정확한 종과 생태적 가치를 단정하기 어려운 만큼, 방생이나 사육에 앞서 어류 전문가 또는 전문기관의 확인을 거치는 것이 필요하다는 의견도 나온다. 특히 연구 가치가 확인될 경우 색소변이 원인과 안동호 생태환경을 살펴볼 자료로 활용될 가능성도 있다. 임씨는 당분간 장어의 상태를 살피면서 관계기관의 의견을 들은 뒤 방생과 기증, 사육 여부를 결정할 예정이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.28

산불 이재민 임시주택 납품 비리 의혹 관련 안동시청 압수수색

산불 이재민 임시주택 납품 비리 의혹과 관련해 경찰이 안동시청 등을 압수수색하며 강제수사에 착수했다. 23일 경북경찰청에 따르면, 경북청 반부패수사1대는 이날 안동시청 건축과 등을 압수수색해 컴퓨터와 관련 서류 등을 확보했다. 이번 압수수색은 산불 이재민 임시주택 납품 과정에서 제기된 각종 의혹의 사실관계를 확인하기 위해 진행된 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 "구체적인 혐의 등은 수사 중인 사안이라 확인해 줄 수 없다"고 말했다. 한편, 이번 압수수색은 최근 안동 등 산불 이재민 임시주택 일부가 침수되는 등의 피해를 입은 후 임시주택의 안전 문제가 불거진 가운데 진행됐다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.07.23

“산불은 자연재해였지만, 그 뒤는 행정의 몫이었다”…안동 임시주택, 또 도마 오른 ‘복구 행정’

작년엔 화마에, 올해는 수마에 1년 새 두 번이나 보금자리를 빼앗긴 이재민들의 '억장'이 무너지고 있다. 지난 18~19일 내린 집중호우로 경북 안동시 일직면 귀미리 등 산불 이재민 임시주택단지가 침수되고, 일부 조립주택의 경우 거센 물살에 수십m 떠내려가는 피해가 발생했다. 이에 임시주택 시공의 적정성과 관련해 논란이 일고 있다. 당시 한밤중 창문으로 탈출하는 아찔한 상황을 겪은 피해 주민들은 "임시주택이 제대로 고정되지 않았다"고 주장했다. 지난해 경북산불 후 영덕에서 조립주택을 시공한 한 전문가는 앵커볼트(콘크리트 바닥에 묻어 기둥·기계 따위를 고착시키는 볼트)를 사용하지 않은 문제점을 지적했다. 그는 "조립주택 설치 전 지반 평탄화 및 배수시설 설치 등 입지 안정성을 확보해야 한다"며 "이는 발주처(지자체)의 관리 감독 영역"이라고 했다. 그러면서 "특히 임시주택을 완전 고정시키지 않은 점, 지반이 버틸 수 없는 곳에 주택을 배치한 점이 사고의 근본 원인일 것"이라고 분석했다. 이에 대해 안동시는 단순히 앵커볼트 설치 여부만으로 판단할 문제는 아니라는 입장이다. 임시주택 설치 과정에 참여했던 정재호 이재민주거안정TF팀장은 "가설 건축물은 일반주택과 달리 이동성을 전제로 하는 시설이어서 일반 건축물의 표준설계를 그대로 적용할 수 없다"며 "당시 건축 전문가들과 협의를 거쳐 가설 건축물 기준에 맞춰 시공한 것으로 안다"고 설명했다. 이어 "조립주택은 자체 무게만 약 6t, 입주 후 생활집기 등을 포함하면 8t 이상이기 때문에 일반적인 조건에서는 이동 가능성이 거의 없다"며 "주택 자체가 떠내려갈 정도의 급류에선 지면에 앵커를 설치했더라도 결과가 크게 달라지긴 어려웠을 것이란 의견을 들었다"고 말했다. 앵커가 효과를 내려면 콘크리트 아래 철근 등 구조체가 함께 힘을 받아야 하는데, 당시 설치된 기초는 약 20㎝ 두께여서 일반 건축물 수준의 고정 방식을 적용하기 어렵다는 설명이다. 행정안전부 임시주택 지침도 일반 건축물 기준과 가설건축물 기준이 혼재해 있어 현장에서는 그 기준에 맞춰 설치했다는 것이다. 논란은 구조 안전성만이 아니다. 임시주택을 평생 살 집으로 바꾸려던 계획마저 제도적 장벽에 막혀 있다. 최근 안동시가 임시주택 매각 절차를 추진하는 과정에서 상당수 조립주택이 일반 단독주택으로 용도를 변경하는 데 필요한 구조계산서와 내진 관련 자료 등을 갖추지 못한 것으로 확인된 것. 전체 982동 가운데 일반주택 전환 요건을 충족한 주택은 432동에 그쳤다. 반면 이웃한 청송군은 임시주택을 공급할 당시부터 영구 거주 가능성을 고려해 구조계산서와 내진 관련 자료를 확보해 건축물대장 등록이 가능하도록 준비한 것으로 알려져 더욱 대비된다. 안동시는 현재 전문기관을 통해 구조 안전성 검토 용역을 진행하고 있으며, 보강이 가능한 주택은 일반 단독주택으로 전환하는 방안을 추진한다는 계획이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.21

[동네뉴스-추억의포토] 모녀의 기다림

1980년대 초 경북 안동시 성곡동의 어느 골목길 모습이다. 흙먼지가 날리는 거친 돌길 위, 낡은 기와를 얹은 집 모퉁이에 어머니와 어린 딸이 나란히 앉아 있다. 어머니와 딸은 보따리를 쥔 채 투박한 나무 사다리에 앉아 뭔가를 기다리는 듯 아련하게 바라보는 표정이다. 벽은 세월을 이기지 못해 하얗게 속살을 드러냈고, 그 위에는 서민들의 거친 삶을 대변하는 벽보들이 덕지덕지 덧방으로 붙어 있다. 세월의 흔적이 고스란히 묻어나는 집 외벽에는 당시의 시대상을 반영하듯 미용과 피부미용 수강생 모집, 영주중장비학원, 자동차정비, 중장비 운전 등 생업과 기술 습득을 위한 학원 전단지 등이 붙어 있다. 빛바랜 전단지 속 글자들은 기술이라도 배워 서울로, 혹은 도시로 나가 살아보려는 지역 젊은이들의 삶을 짐작할 수 있게 한다. 떨어져 나간 벽보 자국과 어지럽게 얽힌 낙서들이 이 골목을 거쳐 간 수많은 발걸음을 증명하고 있다. 치열하고 정겨웠던 그 시대의 삶의 흔적이 담벼락에 고스란히 녹아 있는 듯하다. 지금은 어떤가. 현대의 현수막과 스티커 등 부착물은 도시의 미관과 안전, 시각적 공해의 대상으로 여긴다. 지정된 게시대와 허가받은 장소가 아닌 곳에 부착물을 붙이는 행위는 모두 불법으로 규정되어 있다. 1980년대의 벽보가 삶을 꾸려나가기 위한 이웃들의 투박한 메시지였다면, 현대의 부착물은 도시 환경과 안전 관리가 팽팽하게 대립하는 현대도시 문제의 단면이라고 볼 수 있다. 안동댐 건설 등으로 인해 많은 변화를 겪기 시작했던 1980년대 초반의 성곡동은 급변하는 현대화의 물결 속에서 사라져간 우리 고향의 옛 모습을 연상케 한다. 어르신들은 힘들고, 고달팠지만 사람들의 정이 오가고, 서로를 보듬고, 마음을 나누던 시절이 그립다고들 한다. AI 시대를 살아가는 오늘날의 우리도 지금이 살맛나는 세상이라고 여기고, 각자 주어진 것에 감사하면서 열심히 사는 것이 행복이 아닐까 싶다. 문순덕 시민기자 msd5613@hanmail.net

2026.07.21

교권침해 2년 246건…경북, 교사에 ‘변호사·경호’ 붙인다

경북의 한 초등학교 학부모 A씨는 2024년 3월부터 자녀가 괴롭힘을 당한다며 담임교사 B씨에게 민원을 반복했다. 수업 중 교사의 표현을 문제 삼아 폭언하는가 하면 학교안전공제회 사고경위서를 담임이 대신 작성하고 사고 시간도 자신이 요구한 대로 적으라고 한 사례도 있었다. 2025년 3월에는 상담 예약 없이 교실을 찾아 수업과 업무를 방해했다. 결국 학교폭력 심의에서 '학교폭력 아님' 결정이 나오자 교무·상담일지 등을 거듭 요구한 뒤 담임을 아동학대로 신고했다. 같은 해 3월 한 고등학교에서는 학생이 수업 복귀 지시를 거부하고 교사를 놀리며 수업을 방해했다. 교사가 증거를 남기려고 휴대전화로 촬영하자 욕설을 퍼붓고 휴대전화를 빼앗으려 달려들었다. 다른 교사가 제지하자 붙잡고 저항했으며 창문으로 나가려 해 경찰까지 출동했다. 경북교육청의 '2024~2025년 교육활동 침해 현황'에 따르면 교권침해로 인정된 사안은 2024년 133건, 2025년 113건 등 2년간 246건이다. 1년 사이 20건(15%) 줄었지만 일부 유형은 오히려 늘었다. 모욕·명예훼손은 26건에서 37건으로 42% 증가했고, 정당한 교육활동에 대한 반복적·부당한 간섭은 3건에서 10건으로 3배 넘게 늘었다. 2025년 부당 간섭 10건 가운데 9건은 학부모 등에 의한 것이었다. 전체 침해의 90.3%인 102건은 학생이 저질렀다. 경북교육청은 2026학년도 2학기부터 교권침해 발생 초기부터 변호사를 투입해 현장 조사와 수사 대응, 사건 종결까지 지원하기로 했다. 업무용 메신저에는 '원클릭 교권상담' 창구를 만들고 모든 교원에게 녹음전화기를 단계적으로 보급한다. 학교 무단 침입이나 스토킹, 폭행 위협을 받는 교사에게는 전문 경호업체를 통해 최장 40일간 신변보호를 제공한다. 사후 심의에 머물던 교권 대응을 침해 발생 직후의 현장 보호로 앞당기겠다는 것이다. 교원과 학생·학부모 사이의 갈등을 조정하는 '관계 회복 조정관'도 도입한다. 상담·교육 전문가가 사전 상담과 갈등 분석, 당사자 대화, 합의안 마련, 사후 점검을 맡는다. 임종식 경북교육감은 "사안 발생 초기부터 변호사의 법률 지원을 받을 수 있는 체계를 마련해 교원이 안심하고 교육활동에 전념하도록 지원하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.20

3개월 만에 사직한 도의회 직원…괴롭힘 의혹 놓고 공방

경북도의회 소속 전문인력이 근무 3개월 만에 사직한 가운데, 퇴직 배경을 둘러싸고 직장 내 괴롭힘 논란이 일고 있다. 사직한 A씨는 반복적인 무시와 모멸감을 느끼게 하는 언행, 육아휴직과 관련한 부정적인 반응 등이 퇴직을 결심하게 된 배경이라고 주장했다. 반면 해당 상급자와 선임 직원은 이 같은 주장을 전면 부인하며 정상적인 업무 과정이었다고 해명했다. A씨는 "지속적으로 존중받지 못한다는 느낌을 받았고, 전문경력직 특성상 다른 부서로 이동할 수도 없어 버티는 것 외에는 방법이 없었다"고 말했다. 또 입사 초기 향후 육아휴직을 사용할 가능성을 언급했을 때 상급자에게 부정적인 반응을 들었다고 주장했다. 이후 자신을 대하는 분위기가 달라졌고, 맛집 검색 등 직무와 관련성이 낮다고 느끼는 업무를 지시받으면서 조직에서 배제되는 느낌을 받았다고 했다. 아울러 선임 직원으로부터 업무 결과물을 두고 "마음에 들지 않는다", "자료로 활용하기 어렵다"는 취지의 지적을 반복적으로 받아 업무상 조언을 넘어 자신을 부정당하는 것처럼 느꼈다고 주장했다. A씨는 "육아로 하루 1~2시간밖에 잠을 자지 못하는 상황에서 직장 스트레스까지 겹쳐 건강이 악화됐고, 결국 사직을 선택할 수밖에 없었다"고 말했다. 일부 직원들도 해당 조직 분위기에 우려를 나타냈다. 한 직원은 "말투나 대화 방식 등으로 상대방이 위축될 수 있다는 이야기를 들은 적이 있다"고 전했고, 다른 직원은 "임용된 지 얼마 되지 않은 직원이 사직한 것은 이례적"이라고 말했다. 이에 대해 A씨의 상급자는 "A씨로부터 육아휴직을 사용하겠다는 이야기를 들은 적도, 이를 만류한 사실도 없다"며 "사직 의사를 밝힌 뒤에는 관련 제도를 활용해 충분히 쉬면서 다시 생각해보라고 권유했다"고 밝혔다. 또 "A씨를 무시하거나 차별한 사실은 없었고, 업무 과정에서도 의견을 적극 반영했다"며 "사직 직전까지도 업무를 성실히 수행했던 만큼 갑작스러운 퇴직 이유를 이해하기 어려웠다"고 말했다. 선임 직원 역시 "업무 결과물에 대한 의견을 제시한 것은 업무상 필요한 과정이었을 뿐 개인을 비하하거나 모욕한 사실은 없다"고 설명했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.20

[포토뉴스] “작년엔 화마, 올해는 수마”…수해 복구 안간힘

20일 오후 경북 의성군 단촌면 구계2리. 기록적인 집중호우로 하천 제방과 마을 진입도로가 유실된 현장에서는 굴착기가 연신 흙을 메우며 응급 복구 작업을 벌이고 있었다. 의성군은 지난 19일부터 장비와 인력을 투입해 제방과 도로 복구를 이어가고 있지만, 피해 범위가 넓고 유실 규모가 커 작업은 이틀째 계속되고 있다. 유실된 도로 너머에는 급류에 휩쓸린 차량과 떠내려온 잔해, 기울어진 조립식 시설물이 그대로 남아 있었다. 통행은 좁은 농로에 의존하고 있었다. 대형차량의 마을 진입이 어려워 파손 차량과 시설물은 반출하지 못한 채 현장에 그대로 남아 있었다. 의성군은 통행 재개를 위해 응급 복구를 서두르고 있지만 유실 구간이 길어 완전한 복구까지는 상당한 시간이 더 필요할 것으로 보인다. 안동시 일직면 귀미리에서는 육군 제50보병사단 안동대대 장병들이 급류에 떠밀린 산불 이재민 임시주택이 들이받아 무너진 일반주택 담장 잔해를 걷어내며 복구 작업을 벌였다. 이곳은 지난해 초대형 산불로 삶의 터전을 잃은 주민들이 생활하던 임시주택단지로, 이번 집중호우로 하천이 범람하면서 마을이 침수됐고 일부 임시주택이 급류에 떠밀려 주변 일반주택에도 추가 피해를 남겼다. 의용소방대원과 경상북도 안전기동대 대원들은 침수 피해를 입어 철거된 임시주택 부지 안팎에 쌓인 토사를 걷어내고 흙탕물을 씻어내며 복구 작업을 이어갔다. 군 장병과 자원봉사자, 지역 기관들이 함께 흙더미를 치우는 가운데 이동영 경북 안동기동대 중부지대장은 "산불 피해 이후부터 이 마을을 오가며 복구를 도왔는데 수해 피해 소식을 듣고 곧바로 달려왔다"며 "산불에 이어 수해까지 겪은 이재민들을 생각하면 마음이 무겁다. 피해 주민들을 위한 지원이 이어졌으면 좋겠다"고 말했다. 응급 복구는 시작됐지만 새로운 이동주택을 설치하고 기반시설을 다시 갖추는 작업도 남아 있어 이재민들이 일상을 되찾기까지는 적지 않은 시간이 더 필요할 전망이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.20

[포토뉴스] 산불 이어 폭우…또 무너진 삶터

지난 18일 밤부터 19일 새벽까지 경북 북부를 덮친 기록적인 집중호우는 지난해 대형 산불 피해를 입은 안동시 일직면 귀미리까지 삼켰다. 산불 이재민들이 생활하던 임시주택 단지는 인근 하천이 범람하면서 흙탕물에 잠겼고, 물살에 떠밀린 모듈러주택들이 원래 자리를 벗어나 흩어져 있었다. 단지 곳곳에는 토사와 나뭇가지, 생활 쓰레기가 뒤엉켰고, 소방과 행정당국은 중장비를 투입해 응급 복구 작업을 시작했다. 산불의 상처가 채 아물기도 전에 주민들은 이번에는 집중호우로 또다시 삶의 터전을 위협받았다. 침수된 주택 안에서는 자원봉사자들의 손길이 이어졌다. 사단법인 안동자원봉사센터 노인맞춤돌봄서비스 봉사단은 바닥을 뒤덮은 진흙을 퍼내고 물에 젖은 가구와 생활용품을 밖으로 옮기며 복구 작업을 도왔다. 외벽에는 당시 침수 수위를 보여주는 흙 자국이 선명하게 남아 있었고, 급류에 밀려 기울어진 일부 임시주택은 크레인으로 들어 올려 다른 곳으로 옮기는 작업도 진행됐다. 안동시는 침수된 임시주택은 더 이상 사용이 어렵다고 판단하고 새 임시주택 설치를 검토하고 있으며, 주민들은 당분간 다른 임시주택으로 거처를 옮길 예정이다. 임시주택 창가에서는 한 주민이 수건으로 얼굴을 훔치며 급류로 무너진 집 안을 바라보고 있었다. 주민들은 물이 18일 밤부터 빠르게 불어나기 시작해 19일 새벽 긴급 대피했으며, 일부는 현관문을 열지 못해 창문으로 몸을 피했다고 당시 상황을 전했다. 권영환 씨는 "말도 마세요. 죽는가 싶었는데 참말로 물이 허리까지 찼다"며 "일어나자마자 반장과 119, 경찰, 면사무소에 연락했지만 연결이 쉽지 않았다"고 말했다. 산불로 집을 잃고 어렵게 일상을 이어오던 주민들은 1년 만에 또다시 수해 이재민이 되는 현실과 마주했다. 마을 밖에서는 유실된 도로와 제방을 복구하기 위한 작업도 계속됐다. 굴착기와 덤프트럭이 끊긴 도로를 메우고 쏟아진 토사를 걷어냈지만 곳곳에는 급류가 남긴 흔적이 그대로 남아 있었다. 산불 피해 복구가 진행 중인 지역이 이번에는 집중호우 피해까지 겹치면서, 대형 재난을 겪은 지역이 또 다른 자연재해에도 쉽게 노출될 수 있는 취약성을 드러냈다. 반복되는 기후재난 시대에 피해 복구를 넘어 재난에 견딜 수 있는 주거와 기반시설을 어떻게 마련할 것인지가 또 하나의 과제로 남고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.19

김민석 “안동은 민주당 변화의 출발점…지역 현안부터 풀겠다”

더불어민주당 8·17 전당대회 당권 주자인 김민석 전 국무총리가 경북 안동을 민주당 지방정치의 새로운 성과를 만들어 갈 전략적 거점으로 지목했다. 보수세가 강한 경북에서 나타난 정치 지형의 변화를 중앙당이 실질적인 정책 지원과 지역 현안 해결로 뒷받침해야 한다는 구상이다. 김 전 총리는 19일 안동시의회를 찾아 이재갑 의장과 면담하고 국립의과대학 설립과 군부대 이전, 댐 주변 지역 발전 방안 등 안동의 주요 현안을 청취했다. 그는 "안동은 전국에서 가장 많은 독립운동가를 배출한 역사적 뿌리가 깊은 도시이자 대통령의 고향이고, 한일 정상회담이 열린 상징적인 곳"이라며 "지난 지방선거에서 시민들이 민주당에 보여준 기대를 결코 가볍게 볼 수 없다"고 말했다. 이어 "안동시민의 선택에는 민주당이 지방정부와 지방의회에서 얼마나 책임 있게 역할을 할 수 있는지 지켜보겠다는 뜻이 담겨 있다고 본다"며 "전당대회 이후 당 지도체제가 안정되면 안동시의회와 긴밀한 협력체계를 구축해 지역 현안을 하나씩 풀어나가겠다"고 밝혔다. 특히 김 전 총리는 안동을 단순한 정치적 상징에 머물게 하지 않겠다는 뜻을 분명히 했다. 그는 "안동은 경북에서 민주당이 선도적인 성과를 내야 할 지역"이라며 "지역을 몇 차례 언급하는 데 그치지 않고 시민들이 체감할 수 있는 구체적인 결과를 만들겠다"고 강조했다. 이재갑 의장은 "지난 지방선거와 의장 선거를 통해 안동에서 이전과 다른 정치적 변화가 나타났다"며 "이 같은 시민의 기대가 실망으로 돌아가지 않도록 중앙정부와 중앙당이 안동의 목소리를 적극적으로 받아들여야 한다"고 요청했다. 최근 집중호우와 관련해서도 선제적 대응을 주문했다. 김 전 총리는 "재난 상황에서는 무엇보다 주민의 생명과 안전이 우선"이라며 "위험이 예상될 경우 신속한 대피가 이뤄질 수 있도록 정부와 지방자치단체, 정치권이 긴밀히 대응해야 한다"고 말했다. 김 전 총리의 이번 방문은 민주당이 취약지역으로 분류해 온 경북에서 안동을 변화의 교두보로 삼겠다는 의지를 드러낸 행보로 풀이된다. 지역 정치의 변화를 일회성 선거 결과에 그치지 않고 정책적 성과로 연결할 수 있을지가 향후 민주당의 경북 전략을 가늠할 시험대가 될 전망이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.19

경북경찰청, 안동시 산하기관 관계자 구속…정치자금법 위반 혐의

경북경찰청 반부패수사1대는 정치자금법 위반 등의 혐의로 안동시 산하기관 관계자 A씨를 구속했다고 15일 밝혔다. A씨는 최근 후원금 명목으로 수천만원 상당의 금품을 받은 뒤 돌려준 혐의 등을 받는 것으로 전해졌다. 경찰은 이달 초 해당 기관을 압수수색해 컴퓨터 등을 확보한 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 "확인된 혐의에 따라 수사를 이어갈 방침"이라고 말했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.15

[하프타임] 관행이라는 이름의 위험

지방의회는 집행부를 감시한다. 예산을 심의하고 정책을 견제하며 행정의 일탈을 바로잡는다. 그래서 지방의회는 누구보다 높은 공정성과 독립성을 요구받는다. 감시자가 신뢰를 잃는 순간 민주주의의 균형도 흔들리기 때문이다. 최근 경북도의회에서 불거진 국민의힘 의원총회 지원 논란은 바로 그 지점을 묻고 있다. 의장단 선출을 앞두고 열린 국민의힘 의원총회에서 의회사무처 공무원들이 행사 준비와 진행을 지원했다. 도의회는 교섭단체 지원 조례에 따른 통상적인 행정지원이었다고 설명했고, 경북도선거관리위원회도 공직선거법 위반 여부는 사실관계와 조례를 종합적으로 검토해야 한다며 신중한 입장을 밝혔다. 여기까지는 법률의 영역이다. 그러나 공공행정은 법률만으로 평가되지 않는다. 행정은 국민의 신뢰 위에서 작동한다. 법적으로 가능하다는 것과 국민이 공정하다고 받아들이는 것은 전혀 다른 문제다. 행정의 기준은 합법성을 넘어 신뢰에 있다. 논란은 바로 그 간극에서 시작됐다. 도의회는 국민의힘이 절대다수 의석을 차지하고 있다. 이런 구조에서 의원총회는 단순한 회의가 아니다. 형식은 교섭단체 회의지만 실질적으로는 의장 후보를 결정하는 정치적 의사결정 과정이다. 그렇다면 공무원이 지원한 대상은 의정활동이었을까, 정치활동이었을까. 쉽게 단정할 수는 없다. 하지만 바로 그 모호함 때문에 더욱 엄격한 기준이 필요하다. 교섭단체 지원 제도는 정책 개발과 입법 활동을 돕기 위한 장치다. 그러나 정당 내부의 권력구조를 결정하는 회의까지 같은 범주로 볼 수 있는지는 별개의 문제다. 제도가 있다고 해서 모든 행위가 정당화되는 것은 아니다. 공공행정은 최소한의 법적 기준이 아니라 최대한의 공공성을 지향해야 한다. 무엇보다 아쉬운 것은 "관례적으로 지원해 왔다"는 설명이다. 공직사회에서 '관행'만큼 위험한 단어도 드물다. 잘못된 관행은 시간이 흐를수록 제도처럼 굳어지고, 결국 누구도 문제를 제기하지 않게 된다. 우리 사회가 없애온 접대문화와 권위주의적 의전, 줄세우기 인사가 모두 그런 과정을 거쳤다. "원래 그랬다"는 말은 설명이 될 수는 있어도 정당화의 근거는 될 수 없다. 선관위도 위법이라고 단정하지 않았지만, 문제가 없다고 말한 것도 아니다. 지원 범위와 조례, 사실관계를 따져봐야 하며 지방공무원법상 정치적 중립 의무도 별도로 검토될 수 있다고 했다. 이는 법적으로 회색지대가 존재한다는 의미다. 그렇기에 더욱 필요한 것은 자기 절제다. 공직자는 실제로 공정해야 할 뿐 아니라 공정하게 보여야 한다. 정치적 중립은 법 조항이 아니라 국민 신뢰의 문제이기 때문이다. 더 큰 문제는 제도의 허점이다. 교섭단체 지원 조례는 행정지원을 규정하고 있지만 어디까지가 허용 범위인지는 분명하지 않다. 의원총회와 후보 선출 회의, 행사 준비까지 지원 대상인지 명확한 기준이 없다면 같은 논란은 반복될 수밖에 없다. 공무원도, 의회도 결국 보호받지 못한다. 손상되는 것은 도민의 신뢰다. 집행부에는 엄격한 잣대를 들이대면서 스스로에게는 느슨한 기준을 적용한다면 의회의 권위도 오래갈 수 없다. 이번 논란은 누군가를 겨냥한 문제가 아니다. 도의회가 스스로의 기준을 다시 세우는 계기가 돼야 한다. 교섭단체 지원의 범위와 정당활동, 의정활동의 경계를 보다 명확히 해야 한다. 그것이 특정 정당이 아니라 지방의회 전체의 신뢰를 지키는 길이다. 결국 도민이 묻는 것은 하나다. "법을 지켰는가"가 아니라 "과연 공정했는가" 그 질문에 당당히 답할 수 있을 때 비로소 지방의회는 진정한 신뢰를 얻을 수 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.10

‘9대 9’ 초접전, 그리고 결단…정복순이 밝힌 안동시의회 의장 선거의 뒷이야기

경북 안동시의회 사상 가장 치열했던 의장 선거의 막전 막후가 뒤늦게 공개됐다. 9대 9 동수, 후보 교체, 연장자 우선 규정까지. 한 표도 허용되지 않았던 승부 끝에 의장직은 민주당 이재갑 시의원에게 돌아갔다. 그 과정의 중심에 섰던 더불어민주당 정복순 시의원이 선거 후 처음으로 자신의 선택과 당시 상황을 털어놓으면서 지역 정치권의 관심이 쏠리고 있다. 정 시의원은 최근 자신의 페이스북에 장문의 글을 올려 의장 도전부터 후보 교체, 협치에 이르기까지 선거 과정을 상세히 공개했다. 단순한 소회라기보다 제10대 안동시의회 출범 과정의 기록에 가까운 내용이다. 그는 "2018년 아무도 가지 않은 길을 먼저 걸으며 안동 민주당의 '희망의 씨앗'이 되고 싶었다"고 운을 뗐다. 기초의원 2명으로 시작했던 민주당이 8년 만에 8석을 확보한 것은 "안동시민의 정치의식이 만들어낸 변화"라고 의미를 부여했다. 이번 의장 선거는 안동시의회 역사에서도 보기 드문 접전이었다. 민주당 정복순 후보와 국민의힘 권기윤 후보는 1차 투표에서 나란히 9표를 얻었다. 과반 득표자가 없을 경우 3차 투표까지 진행하고, 마지막까지 동수이면 연장자를 당선자로 결정하는 규정이 변수로 떠올랐다. 정 시의원은 "처음에는 후보를 끝까지 유지할 생각이었다"고 했다. 하지만 3차 투표까지 갈 경우 연장자인 권 후보가 의장직을 가져갈 가능성이 높다는 현실 앞에서 민주당은 전략 수정이라는 결단을 내렸다. 본회의를 불과 1시간 30분 앞두고 후보를 10선의 이재갑 시의원으로 교체했고, 이후 2·3차 투표에서도 9대 9 균형은 깨지지 않았다. 결국 연장자 우선 규정에 따라 이 시의원이 의장으로 선출됐다. 정 의원은 이를 두고 "의회는 욕망이 모이는 곳이지만 공공의 가치가 그보다 앞서야 한다"고 적었다. 개인의 도전보다 의회 운영과 정치적 선택을 우선했다는 의미로 읽힌다. 흥미로운 대목은 의장 선출 이후였다. 민주당은 곧바로 의원총회를 열어 부의장직을 국민의힘에 제안하기로 의견을 모았고, 국민의힘이 추천한 무소속 손광영 의원을 부의장으로 선출하는 데 협조했다. 치열한 경쟁 뒤에도 의회 운영은 협치로 풀어가겠다는 메시지를 던진 셈이다. 정 시의원은 "의회에는 독불장군이 있을 수 없다"며 "앞으로 상임위원장과 예산결산특별위원장 선출과정에서도 여러 이해관계를 조율해야 하지만 결국 시민의 삶과 안동발전이 판단의 기준이 될 것"이라고 밝혔다. 지역 정치권에서는 이번 글을 단순한 선거 소회를 넘어 의장선거의 이면을 보여주는 정치적 기록으로 평가하고 있다. 특히 민주당이 후보를 교체하면서까지 단일대오를 유지한 과정과 선거 직후 협치를 선택한 배경이 공개되면서 제10대 안동시의회의 향후 운영 방향을 가늠할 수 있는 의미 있는 메시지라는 분석이 나온다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.09

“문 열어두고 퇴근해놓고 8개월 뒤 외상 청구”…안동 공영주차장 운영 논란

경북 안동의 일부 공영주차장에서 수개월이 지난 미납 주차 요금을 별도 안내 없이 뒤늦게 '외상' 형태로 청구하는 운영 방식이 논란이다. 요금을 납부할 기회조차 없었던 이용자가 다음 이용 때 갑자기 미납요금을 부담하는 구조여서 행정 편의주의라는 지적이다. 김만구(44·안동시 용상동)씨는 지난달 안동의 한 전통시장 공영주차장을 이용했다가 황당한 일을 겪었다. 주차시간은 1시간이 채 되지 않아 무료 출차 대상이었지만 무인 정산기에는 2천800원의 '외상' 요금이 표시된 것이다. 이날 요금이 아니라 지난해 9월 발생한 미납요금이라는 설명을 들었다. 당시를 떠올려보니 밤 10시쯤 출차했을 때 관리인은 퇴근했고 차단기는 열린 상태였다. 별도의 정산이나 미납 안내가 없어 그대로 빠져나왔다. 하지만 8개월이 지난 뒤 미납요금을 징수한 것이다. 김씨는 장애인 차량이지만 외상 요금에는 감면이 적용되지 않았다. 정상 정산이 이뤄졌다면 받을 수 있었던 혜택마저 사라진 것이다. 안동시시설관리 공단 측은 "시장 상인회에서 운영 중인 주차장 모두 같은 방식으로 운영되고 있으며 관련 민원이 공단 쪽으로 계속 들어오고 있다"고 밝혔다. 안동의 공영주차장 대부분은 안동시시설관리공단이 운영 중인데, 해당 주차장은 안동시가 조성했지만, 시장 상인회가 위탁 운영하고 있다. 문제는 관리인이 없는 시간대 차단기를 개방해 그냥 출차시킨 후 미납요금을 다음 이용 때 한꺼번에 징수하는 방식이다. 이용자는 미납 사실조차 모른 채 수개월이 지나서야 비용을 부담하게 된다. 운수업에 종사하는 유수현(56)씨는 "안동시는 위탁시설 운영에 대한 관리·감독을 더욱 강화해야 한다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.06

[단독] 안동시의회 첫 민주당 의장 탄생…10선 이재갑 “협치로 지역 위기 넘겠다”

경북 기초의회 사상 첫 더불어민주당 의장이 탄생했다. 10선의 이재갑 안동 시의원이 국민의힘과 팽팽한 접전 끝에 제10대 전반기 의장에 선출되면서 안동 정치 지형에도 적잖은 변화가 예상된다. 안동시의회는 7일 전반기 의장 선거를 실시한 결과, 민주당 이재갑 시의원이 의장에 선출됐다고 밝혔다. 이번 선거는 역대 가장 치열한 접전으로 기록됐다. 1차 투표에서 국민의힘 권기윤 시의원과 민주당 정복순 의원이 각각 9표를 얻어 동률을 기록했다. 민주당은 결선 전략에 따라 후보를 10선의 이재갑 시의원으로 교체했고, 2차 투표에서도 권 시의원과 이 시의원이 각각 9표를 얻으며 승부를 가리지 못했다. 이어진 결선에서도 9대9 동률이 이어졌고, 지방자치법에 따라 연장자인 이 시의원이 최종 당선됐다. 더불어민주당이 경북 기초의회는 물론 안동시의회 의장직을 차지한 것은 시의회 개원 이후 처음이다. 이번 결과는 의장 선출을 넘어 보수 중심이던 지역 정치 구도 변화의 상징적 장면으로 받아들여지고 있다. 이 시의원은 선출 직후 "20여 년 만에 다시 의장을 맡게 됐다"며 "무거운 책임감을 느낀다"고 소감을 밝혔다. 그는 "지금 안동은 매우 큰 위기에 직면해 있지만, 동시에 새로운 도약의 기회도 맞고 있다"며 "이재명 정부 출범이라는 여건을 지역 발전으로 연결하는 데 의회가 역할을 해야 한다는 사명감을 갖고 있다"고 말했다. 이어 "집행부와 의회는 수레의 두 바퀴처럼 함께 가야 한다"며 "일방적으로 끌고 가는 시정이 아니라 대화와 타협을 통해 막혀 있는 현안을 풀고, 중앙정부와의 소통 창구 역할도 의회가 적극 맡겠다"고 강조했다. 권기창 안동시장과의 관계에 대해서도 "오히려 일을 하기에는 더 편한 환경이 될 수 있다"며 "이해할 것은 이해하고, 그동안 갈등을 빚었던 사안들도 충분한 대화와 협의로 해결해 나가겠다"고 밝혔다. 최근 민주당 입당이 의장 선출을 염두에 둔 것 아니냐는 질문에는 "그 부분은 받아들이는 사람마다 해석이 다를 수 있어 특별히 언급하지 않겠다"면서도 "의장을 하기 위해 입당한 것이 아니라 이재명 정부 시대에 안동을 위해 내가 할 역할을 고민한 결과였다"고 말했다. 또 "40년에 가까운 의정활동을 지역 발전에 의미 있게 마무리하고 싶었다"며 "안동 발전과 시민 삶의 변화를 위해 마지막까지 최선을 다하겠다"고 덧붙였다. 안동시의회는 이번 의장 선출을 계기로 여야 협치 여부와 집행부와의 관계 설정이 향후 2년간 의정 운영의 최대 과제가 될 전망이다. 특히 18석 가운데 어느 정당도 과반을 확보하지 못한 의석 구조인 만큼, 주요 현안마다 협상과 타협이 시의회 운영의 핵심 변수로 작용할 것으로 보인다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.06

경북 디지털관광주민증 106만건 발급…이용률은 2%대

인구 감소 지역에 활력을 불어넣기 위한 문화체육관광부와 한국관광공사의 '디지털관광주민증'이 경북도 내에서 누적 발급 106만 건을 넘어섰다. 다만 발급 규모에 비해 이용률은 아직 저조한 수준이어서 활성화 방안 마련은 여전히 과제로 남아 있다. 디지털관광주민증은 인구 감소 위기 지역을 방문하는 외지인에게 숙박·식음·쇼핑·체험 등에서 다양한 할인 혜택을 제공하는 일종의 '명예주민증'이다. 4일 경북도에 따르면, 올해 4월 기준 경북지역 디지털관광주민증 총 누적 발급 건수는 106만 1천670건에 달하는 것으로 집계됐다. 반면 이용 건수는 3만 567건으로, 발급 건수 대비 이용률은 2.88%에 그쳤다. 지역별 이용실적에도 편차가 컸다. 도내에서 비교적 이용이 활성화된 지역은 관광 인프라가 풍부한 안동과 영주였다. 안동과 영주의 누적 이용 건수는 각각 1만4천601건, 8천783건으로, 도내 전체 이용실적의 76.5%를 차지했다. 발급 건수 대비 이용률은 각각 6.36%, 4.18%로 도내 평균(2.88%)보다는 높았지만, 절대적인 이용률은 낮은 편이었다. 반면 고령·영덕·의성·청도 등 나머지 사업 대상지는 1%대 이용률에 머물렀다. 이용률이 낮은 배경으로는 관광객이 실제 갈 만한 가맹점이 부족하고, 참여 업체에 대한 인센티브가 없다는 점이 꼽힌다. 현재 디지털관광주민증 사업은 참여 가맹점에 대한 별도 재정 지원이 없어 가맹점 참여를 적극적으로 유도하는 데 한계가 있다. 이는 경북뿐만 아니라 전국 지자체가 공통적으로 안고 있는 과제다. 발급 건수는 홍보를 통해 비교적 빠르게 늘릴 수 있지만, 실제 이용은 관광객의 방문 동선과 가맹점 접근성에 좌우된다. 이 때문에 발급 중심의 실적 관리에서 벗어나 이용 중심의 정책 설계가 필요하다는 지적이 나온다. 김수연(63·대구 달성군)씨는 "안동 등에 여행 갔을 때 디지털관광주민증을 활용해보려고 했는데, 잘 알려진 맛집은 막상 혜택이 없어 다양하게 활용하지 못했다"며 "관광객 입장에서 실제 쓸 수 있는 곳이 더 많아졌으면 좋겠다"고 했다. 전문가들은 사업 활성화를 위해 관광객 유인책을 고도화하고, 사업 참여 가맹점에 대한 지원책도 병행해야 한다고 조언했다. 송섭규 경북대 교수(관광학과)는 "디지털관광주민증을 개별 할인제도가 아니라 지역 관광 코스 설계 도구로 활용해야 한다"면서 "관광지가 부족한 지역도 '방문 이유'를 만들어야 한다. 예를 들어 유명 관광지가 적더라도 지역 식당, 카페, 전통시장, 로컬푸드, 축제, 농촌체험, 숙박, 교통 거점을 묶으면 하나의 관광 동선이 된다"고 강조했다. 사현지 경북연구원 부연구위원은 "할인 금액을 예산으로 직접 보전하기 어렵다면, 지자체 공식 홈페이지나 SNS 채널 내 상단 노출, 지역 축제 개최 시 해당 업체에 대한 우선 홍보권 부여 등 상인들이 체감할 수 있도록 홍보해줘야 한다"고 말했다. 한편, 문화체육관광부는 디지털관광주민증의 제도적 기반을 정비해 사업의 실질적 성장을 도모할 방침이다. 최근 개정된 관광진흥법에 관련 근거가 마련된 만큼, 문체부는 오는 11월까지 각계 의견을 수렴해 발급 요건과 혜택 기준 등 운영 전반을 정비하는 방향으로 시행령 개정을 추진할 예정이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.07.04