영주 고치령 ‘통신 사각지대’ 없앤다…10월까지 기지국 2곳 설치

영화 '왕과 사는 남자'를 계기로 단종 복위 운동의 배경지인 경북 영주 고치령이 주목<영남일보 3월 9일 1면 등 보도> 받자, 영주시가 수십 년간 계속된 이동통신 음영지역 해소에 나섰다. 영주시는 15일 국립공원공단 소백산국립공원사무소, SK텔레콤·KT·LG유플러스 등 이동통신 3사, 시공사인 KT엔지니어링과 '고치령 이동통신 인프라 구축사업' 업무협약을 체결했다. 사업비는 모두 3억4천만원이다. 영주시가 1억9천만원, 국립공원공단이 1억5천만원을 부담한다. KT엔지니어링이 시공을 맡아 오는 10월까지 고치령 일대에 이동통신 3사가 공동으로 사용하는 기지국 2곳을 설치한다. 약 2.4㎞ 구간에는 광케이블과 전력 공급시설도 구축한다. 해발 770m의 고치령은 영주시 단산면 마락리와 충북 단양, 강원 영월을 잇는 소백산 고갯길이다. 지역에서는 순흥에 유배된 금성대군과 영월에 유배된 단종 측의 밀사가 오가던 통로로 전해진다. 고갯마루 산령각에는 단종과 금성대군을 상징하는 '태백산신'과 '소백산신' 위패가 모셔져 있다. 하지만 고치령 일대는 이동통신이 불안하거나 불가능한 구간이 넓어 탐방객의 조난이나 산불, 산악사고 발생 때 신고와 위치 확인에 어려움이 있었다. 국립공원 탐방로와 지역 주민 통행로가 겹치는 곳이지만 통신 기반시설은 사실상 방치돼 온 셈이다. 영주시는 영화 흥행 이후 고치령과 금성대군신단, 순흥도호부, 피끝마을 등을 찾는 방문객이 늘어남에 따라 지난 3월부터 통신 상태와 기지국 설치 여건을 점검해 왔다. 역사관광 자원화에 앞서 탐방객 안전을 확보해야 한다는 판단에서다. 사업이 완료되면 고치령 일대에서 휴대전화 통화와 긴급신고가 가능해지고, 산불이나 조난사고 발생 때 구조기관의 현장 대응도 빨라질 것으로 예상된다. 황병직 영주시장은 "통신시설 설치는 관광객 유치보다 먼저 갖춰야 할 안전 기반"이라며 "고치령을 찾는 탐방객과 지역 주민이 긴급상황에서 즉시 신고할 수 있도록 사업을 추진하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.15

[포토뉴스] 실종자 수색하는 소방당국

9일 오전 경북 영주시 풍기읍 성내리 남원천에서 소방대원들이 하천에 휩쓸려 실종된 70대 남성을 찾기 위해 유실방지망을 설치하고 수색 작업을 벌이고 있다. 이날 오전 10시 1분께 하천에 사람이 떠내려갔다는 신고가 접수됐으며, 현장에는 많은 비로 하천 접근이 통제된 상태다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.09

[주말인터뷰] 박종화 노벨리스코리아 대표 “영주 학생들이 세계 무대서 경쟁하도록 돕겠다”

경북 영주에 있는 노벨리스코리아 영주공장은 국내 알루미늄 순환경제의 핵심 거점으로 꼽힌다. 1993년 준공 이후 지속적인 투자를 거쳐 알루미늄 압연·재활용 공장으로 성장했고, 2012년에는 아시아 최대 규모의 알루미늄 리사이클 센터를 가동했다. 이곳에서는 매년 약 180억개의 알루미늄 음료캔을 재활용해 고품질 캔 소재를 생산하고, 전 세계 캔 제조사에 공급하고 있다. 박종화 노벨리스코리아 대표는 "노벨리스는 세계 최대 알루미늄 압연 및 재활용 기업으로, 북미·남미·유럽·아시아 4개 대륙 9개국에서 31개 제조시설을 운영하고 있다"며 "국내에서는 영주공장이 통합형 알루미늄 압연 제조시설 역할을 하고 있다"고 말했다. 노벨리스코리아는 2025 회계연도 기준 매출 3조6천900억원을 기록했다. 직원은 950여 명이다. 지난해에는 대구·경북 지역 기업 중 최대 규모인 '20억불 수출의 탑'을 받았다. 생산 제품은 음료 캔뿐 아니라 자동차, 항공우주, 전기·전자, 배터리, 건축 등 다양한 산업의 소재로 쓰인다. 박 대표는 알루미늄의 재활용 가능성을 강조했다. 그는 "알루미늄은 무한 반복해 재활용할 수 있는 금속"이라며 "알루미늄 재활용은 천연자원에서 새로 생산할 때보다 에너지 사용량과 탄소 배출량을 각각 95% 줄일 수 있다"고 했다. 노벨리스코리아가 영주에서 주목받는 또 다른 이유는 지역 청소년을 대상으로 한 STEM 교육이다. STEM은 과학, 기술, 공학, 수학을 뜻한다. 노벨리스코리아는 2019년부터 영주지역 중·고등학생에게 로봇 키트를 무상 제공하고, 로봇 코딩 체험과 전국로봇대회 출전을 지원해 왔다. 박 대표는 "영주와 같은 지방 소도시는 수도권에 비해 로봇 같은 창의 교육 콘텐츠를 접하기 어려운 것이 현실"이라며 "교육의 질 격차가 지방소멸 위기와도 맞닿아 있는 만큼, 지역 학생들에게 미래 사회에 필요한 역량을 기를 기회를 제공하고 싶었다"고 말했다. 초기에는 참여율이 높지 않았다. 로봇 교육에 대한 학부모와 학생들의 관심도 크지 않았다. 그러나 회사의 후원과 학교 현장의 참여가 이어지면서 지금까지 440명의 학생이 노벨리스코리아 로봇 장학프로그램을 거쳤다. 2023년에는 제1회 영주로봇챌린지가 열렸고, 2024년부터는 영주시와 영주교육지원청, 경북전문대학교도 지원에 나섰다. 성과도 나오고 있다. 2022~2023년 노벨리스 로봇 장학프로그램에 참여한 대영고 윤서진 학생은 2024년 카이스트에 조기 입학했다. 박 대표는 "윤 군은 로봇 교육을 통해 과학에 대한 흥미와 관심이 커졌고, 진로 선택에도 도움이 됐다고 말했다"고 전했다. 대영중 유종근 교사도 "학생들이 공학과 미래 융합기술에 대한 관심이 크게 늘었고, 공학 계열로 진로를 선택하는 학생들도 많아졌다"고 했다. "학생들의 참여 열정과 지역 기관의 지원 덕분에 최근에는 국내 최대 규모의 코리아로봇챔피언십에서 우승하는 성과도 나왔습니다. 더 많은 영주 학생들이 로봇 교육을 통해 자신감을 얻고, 미래 산업 분야로 진출할 수 있도록 지원을 넓혀가겠습니다." 노벨리스코리아의 사회공헌은 교육에만 머물지 않는다. 회사는 한부모 가정, 독거노인, 장애인 등 복지 사각지대에 있는 취약계층을 지속적으로 후원하고 있다. 직원들도 주거 취약계층 집수리, 혹서기·동절기 취약계층 지원, 연탄 배달, 이웃돕기 모금 등에 참여하고 있다. 지방소멸 위기 대응을 위한 청년 프로젝트, 영주시민과 함께하는 캔 재활용 캠페인, 지역 기술인재 양성을 위한 맞춤형 교육과정과 인턴십도 운영하고 있다. 박 대표는 "지역사회에는 여전히 도움이 필요한 곳이 많다"며 "노벨리스코리아는 지속가능한 미래를 위해 앞으로도 지역사회와 함께하는 활동을 계속 발굴하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.04

“수술보다 퇴원이 더 걱정”…영주시, 병원 밖 돌봄공백 메운다

인공관절 수술을 마친 김춘숙(79·영주시 순흥면)씨에게 가장 큰 걱정은 퇴원 뒤 생활이었다. 병원에선 치료를 받을 수 있지만 귀가하면 식사 준비와 청소, 이동까지 혼자 감당해야 했다. 무릎 수술 뒤 몸을 제대로 움직이기 어려운 상황에서 문턱을 넘거나 화장실을 이용하는 일도 부담이었다. 김씨는 "수술 후 집으로 돌아왔을 때 혼자 생활할 생각에 막막했다"며 "필요할 때 돌봄 서비스를 받을 수 있어서 정말 큰 힘이 됐다"고 했다. 그는 "집 안도 안전하게 바뀌고 꾸준히 안부를 살펴줘 마음이 한결 놓였다"며 "덕분에 익숙한 집에서 편안하게 회복하며 생활하고 있다"고 했다. 영주시는 더명품재활병원의 의뢰를 받아 김씨 건강 상태와 주거 환경을 확인한 뒤 '퇴원환자 단기집중서비스'를 연계했다. 한 달간 가사 지원, 식사 지원, 이동 지원 등 맞춤형 돌봄서비스가 제공됐다. 서비스가 끝난 뒤에는 '노인맞춤돌봄서비스 일반 돌봄군'으로 다시 연결해 안부 확인과 일상 돌봄을 이어가고 있다. 김씨의 집 안 환경도 깔끔하게 바뀌었다. 영주시는 김씨 집 문턱을 제거하고 화장실에 안전손잡이를 설치했다. 오래된 형광등도 LED 조명으로 교체했다. 퇴원 뒤 낙상 위험을 줄이고, 혼자 생활하더라도 이동과 생활이 안전하도록 조치한 것. 영주시가 퇴원환자 돌봄에 나선 것은 병원 치료가 끝났다고 곧바로 일상을 회복할 수는 없다고 판단해서다. 실제 고령 환자나 장애인은 퇴원 후에도 식사, 이동, 복약, 집안 안전 문제를 동시에 겪는 경우가 적지 않다. 특히 혼자 사는 어르신의 경우 치료 이후 돌봄 공백이 생기면 재입원이나 건강 악화로 이어질 수 있다. 영주시는 올해 3월부터 시작된 지역사회 통합돌봄 체계를 통해 현재까지 16명을 지원하고 있다. 연계 병원은 모두 18곳이다. △영주적십자병원 △영주기독병원 △영주자인병원 △영주시립노인전문요양병원 △명품요양병원 △청하요양병원 △더명품재활병원 △영주삼봉병원 등 지역 병원을 비롯해 △안동병원 △안동성소병원 △칠곡경북대학교병원 △김천의료원 △대구의료원 △안동의료원 △포항의료원 △상주적십자병원 △동국대학교경주병원 △경북대학교병원과도 연계하고 있다. 지원 대상은 골절이나 낙상 등으로 일상생활 기능이 떨어졌거나, 암·심부전 등 중증 만성질환으로 퇴원 뒤 지속적인 의료·돌봄 지원이 필요한 65세 이상 노인과 장애인들이다. 영주시는 지역특화 돌봄서비스, 퇴원환자 단기집중서비스, 건강관리, 일상생활 지원 등을 대상자 상황에 맞게 서비스를 제공하고 있다. 영주시 이영진 노인장애인과장은 "퇴원 이후에도 필요한 의료와 돌봄이 적기에 제공되는 것이 무엇보다 중요하다"며 "협력 의료기관과 긴밀히 연계해 퇴원환자가 익숙한 생활터전에서 안전하고 건강한 삶을 이어갈 수 있도록 통합돌봄 체계를 강화하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.02

영주 첨단베어링 산단 “로봇만 있고 사람 없는 산단 될라” 우려

경북 영주 첨단베어링 국가산업단지가 지역 인구 증대에 별다른 도움이 되지 않을 수 있다는 우려가 나오고 있다. 영주시가 로봇·물류·제조자동화 등 기업을 주요 유치 타깃으로 정하면서다. 자동화 공정 업체가 들어오면 경제 활성화에는 도움이 될지 몰라도 사람이 북적이는 도시로 변모하기엔 무리가 있다는 지적이다. 영주시는 1~3일 부산 벡스코에서 열리는 '2026 로봇물류제조자동화산업대전'에 참가해 영주 첨단베어링 국가산업단지 투자 유치 활동을 벌이고 있다. 산업대전은 제조용 로봇, 스마트팩토리, 물류자동화 시스템, 인공지능(AI) 기반 제조기술 등을 소개하는 산업 전시회다. 영주시는 이 자리에서 국가산단의 입지와 교통망, 기업지원 정책을 알리고 미래 제조산업 분야 기업을 대상으로 투자 상담을 진행한다. 첨단베어링 국가산업단지는 영주시 적서동과 문수면 권선리 일원 117만9천109.9㎡, 약 36만 평 규모로 조성된다. 총사업비 2천964억원이 투입되며 경북도개발공사가 시행을 맡고 있다. 영주시는 국내 유일의 하이테크베어링기술센터와 중앙고속도로, 중부내륙철도 등 교통망을 강점으로 내세우고 있다. 문제는 산업정책의 방향이 빠르게 로봇과 자동화 중심으로 이동하면서 국가산단이 지역 인구 유입과 생활경제 회복으로 이어질 수 있느냐는 점이다. 최근 정부가 발표한 3대 메가프로젝트에서도 피지컬 AI가 핵심 산업으로 제시됐다. 경북에서도 구미를 중심으로 AI로봇 양산 거점 논의가 부각되면서, 제조업의 무게 중심이 사람보다 로봇으로 옮겨가는 것 아니냐는 불안감이 커지고 있다. 지역에서는 영주 국가산단을 단순 제조·자동화 기업 유치 중심으로 끌고 갈 것이 아니라, 사람이 일하고 배우고 머무를 수 있는 산업 구조로 재검토해야 한다는 목소리도 나온다. 익명을 요구한 영주시민 A씨(45)는 "산단에 로봇 공장이 들어오면 세금은 늘 수 있겠지만, 정작 영주 시내 식당과 상가에 사람이 늘어날지는 모르겠다"며 "불 켜진 공장 안에서 로봇만 돌아가고, 퇴근길 거리는 조용한 도시가 되는 건 아닌지 걱정된다"고 말했다. 또 다른 시민 B씨(60)는 "첨단산업이라는 말만 앞세울 게 아니라 청년이 취업하고, 가족이 이사 오고, 협력업체와 교육기관이 함께 움직이는 구조를 만들어야 한다"며 "베어링 산단도 이제는 '무엇을 만들 것인가'보다 '누가 와서 살 것인가'를 기준으로 다시 봐야 한다"고 말했다. 이에 기업 유치가 단순히 공장 조성에 그치지 않고 주거·교육·상권·청년 일자리까지 연결되는 도시 재생의 동력으로 활용돼야 한다는 목소리가 힘을 얻고있다. 이에 영주시 박미선 기업지원실장은 "첨단베어링 국가산업단지의 우수한 투자환경과 성장 가능성을 적극 알리고, 실질적인 투자 상담과 기업유치 성과로 이어질 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.07.01

[이통장 발언대] “월급도 없이 시작한 통장 일…주민들이 붙잡아 40년 넘게 했지요”

경북 영주시 하망동에서 '뉴명동 세탁소'를 운영하는 박영근(74) 씨는 1980년 4월 1일 하망동 14통장으로 임명됐다. 전직 하망동 통장협의회 회장이기도 한 그는 40년 넘게 한 동네의 통장을 맡아 왔다. 행정의 말단 조직이지만, 박씨에게 통장 일은 단순한 행정 전달이 아니었다. 그는 "처음에는 봉사활동이었다. 월급이라는 게 전혀 없었다"고 했다. 박씨가 통장 일을 시작한 것은 군 제대 뒤였다. 당시 동장이 직접 찾아와 "동네 일을 좀 도와 달라"고 부탁했다. 그는 "동장이 와서 사정을 하니까 동네 일을 좀 도와주자고 생각했다"며 "그때는 통장 일이 돈을 받고 하는 일이 아니라 주민을 위해 나서는 일이었다"고 말했다. 통장으로 지내며 가장 좋았던 점을 묻자 그는 "주민들과 대화하고 사람들을 많이 만날 수 있다는 것"이라고 했다. 그는 "하다 보면 진짜 어려운 사람들을 알게 되고, 그런 사람들을 도와줄 수 있다"며 "그게 통장을 계속하게 한 힘"이라고 했다. 가장 기억에 남는 일도 있다. 지난해 혼자 사는 노인이 저혈당으로 쓰러져 있는 것을 박씨가 발견했다. 그는 곧바로 119에 신고했고, 노인은 목숨을 건졌다. 박씨는 "나중에 그 노인과 아들이 찾아와 고맙다고 인사를 했다"며 "그때 보람을 많이 느꼈다"고 했다. 물론 그만두고 싶었던 순간도 많았다. 박씨는 "통장을 그만두려는 생각은 여러 번 했다"고 말했다. 하지만 주민들이 그를 붙잡았다. "동네에 통장 할 사람이 없다. 조금만 더 도와 달라"고 찾아오는 이웃들 때문에 그는 쉽게 물러서지 못했다. 그렇게 한 해, 두 해가 쌓였고 어느덧 40년이 넘었다. 가족의 이해가 늘 쉬웠던 것은 아니다. 박씨는 "안사람은 불만이 있었다"고 했다. 예전 통장 일은 지금보다 훨씬 손이 많이 갔다. 그는 "가가호호 다니고, 동네 모든 일을 처리하려고 뛰어다니다 보니 시간을 많이 빼앗겼다"고 했다. 행정 안내문 전달부터 주민 민원 확인, 어려운 이웃 살피기까지 통장의 일은 동네 안팎을 오가는 일이었다. 그럼에도 박씨가 지금까지 통장을 맡아 온 이유는 주민들의 고마움 때문이었다. 그는 "주민들이 일해줘서 고맙다고 해준다"며 "그런 데서 자부심을 느끼고 뿌듯함을 느끼니까 지금까지 하는 것"이라고 했다. 다만 그는 "지금도 그만해야겠다는 생각은 늘 하고 있다"며 "다른 사람이 하겠다고 하면 언제든 물러서 줄 생각"이라고 말했다. 박씨의 관심은 이제 새로 출범할 지방정부에도 향해 있다. 그는 지난 6·3 지방선거로 시장과 도의원, 시의원이 새로 선출된 만큼, 앞으로의 시정 운영을 지켜보겠다고 했다. 그는 "선거 때는 다들 지역을 발전시키겠다, 무엇을 하겠다고 공약을 내놓지만 제대로 실천하지 못하는 경우가 많았다"며 "이번에 새로 뽑힌 사람들이 동네를 위해 어떤 일을 하는지 두 눈 부릅뜨고 지켜볼 생각"이라고 했다. 원도심 쇠퇴와 시청 위치 문제도 박씨가 오래 지켜본 지역 현안이다. 그는 현재 영주시청과 시의회가 떨어져 있는 구조가 도시 균형 발전에 맞지 않는다고 봤다. 박씨는 "시청이 남쪽을 쳐다봐야지 북쪽을 바라보는 행정이 어디 있느냐"며 "균형을 잡으려면 영주시의회 옆으로 시청이 옮겨와야 한다"고 말했다. 박씨에게 통장은 직함보다 생활에 가까웠다. 세탁소 문을 열고 닫는 일상 속에서도 그는 동네 사람들의 안부를 확인했고, 어려운 이웃을 살폈다. 40년 넘게 이어진 그의 통장 생활은 행정과 주민 사이에서 누군가의 집 문을 두드리고, 누군가의 위급한 순간을 알아차리는 일이었다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.27

“번역은 됐지만, 숙제는 막힌다”…경북 이주배경학생 지원의 빈틈

경북교육청이 이주배경학생 지원을 확대하고 있지만, 현장에서 만난 학생과 부모의 요구는 더 구체적이었다. 교육청 정책이 한국어교육과 학교 적응, 통번역 지원에 초점을 맞추고 있다면, 가정이 실제로 호소한 어려움은 숙제 한 줄, 안내문 하나, 모둠활동에서의 소외감 같은 생활 문제에 가까웠다. [영남일보 6월 9일 12면 경북 초교 교사 74% "이주배경학생 맞을 준비 안 됐다" 보도] 경북교육청은 올해 다문화교육 선도학교와 한국어학급을 운영하고, 찾아가는 한국어교육과 다문화 언어강사, 정서·심리 상담, 진로교육 등을 지원하고 있다. 학교 안내문과 상담 과정에서 언어 장벽을 낮추기 위한 자동번역 앱과 상담 통역 서비스도 운영 중이다. 제도만 놓고 보면 한국어, 학습, 상담, 진로, 소통 지원이 두루 갖춰진 모양새다. 그러나 인터뷰에 응한 부모와 학생들은 "지원이 있다"는 사실과 "필요할 때 닿는다"는 것은 다르다고 말했다. 영주시에 거주하는 베트남 출신 학부모 하승희(35) 씨는 방과후 공부방을 신청하고 싶었지만, 인터넷 신청 절차가 어려워 포기했다고 했다. 또 다른 학부모는 받아쓰기와 독후감 같은 과제를 도와주고 싶어도 한국어 표현력이 부족해 설명하지 못한다고 했다. 초등학교 5학년 이주배경학생은 "수학은 그나마 괜찮지만 국어 서술형이 제일 어렵다"며 "내용은 아는데 어떻게 써야 하는지 몰라 난감할 때가 많다"고 했다. 정책의 첫 번째 빈틈은 '기초학습의 지속성'이다. 학생들은 기초학습 수업과 학습 멘토가 실제 도움이 됐다고 답했다. 하지만 "자주 못 한다", "한 번 듣고 나면 다음에 어떻게 해야 할지 모르겠다"는 반응도 나왔다. 일회성 특강보다 정기적으로 묻고 답할 수 있는 튜터링, 국어 문해력과 서술형 답안 쓰기, 과제 수행을 도와주는 상시 지원이 필요하다는 뜻이다. 두 번째는 부모와 학교 사이의 소통이다. 번역 앱과 상담 통역은 분명 도움이 됐다. 한 학부모는 예전보다 학교 안내문 이해가 나아졌다고 했다. 다만 전화 상담처럼 빠르게 오가는 대화에서는 여전히 어려움이 남아 있었다. 학생들도 "카톡이나 문자로 보내 달라", "안내장에 여러 나라 언어를 써 달라"고 했다. 단순 번역을 넘어, 신청 방법을 안내하고 상담 내용을 쉽게 풀어주는 '교육 통역'이 필요한 대목이다. 세 번째는 정서와 관계 문제다. 한 학생은 친구들이 "엄마가 한국말을 이상하게 한다"고 말한 뒤 상처를 받았다. 또 다른 학생은 모둠 과제에서 자신의 의견이 잘 받아들여지지 않는다고 했다. 이 문제는 한국어 수업만으로 해결하기 어렵다. 다문화 이해교육이 전체 학생을 대상으로 생활 속에서 반복돼야 하고, 담임교사가 교우관계와 모둠활동을 세밀하게 살피는 체계가 필요하다. 진로교육도 새 과제로 떠올랐다. 학부모는 한국의 교육제도와 직업 정보, 진로 선택 과정을 잘 몰라 자녀의 미래 준비가 어렵다고 했다. 교육청이 진로교육을 사업에 포함하고 있지만, 현장은 학생 대상 프로그램만이 아니라 부모가 함께 이해할 수 있는 다국어 진로상담을 요구하고 있다. 경북의 이주배경학생 정책은 '있는 제도'를 '닿는 제도'로 바꾸는 단계에 와 있다. 한국어학급과 번역 앱은 출발점이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.21

영주 채석장서 굴착기 화재…인명피해 없어

지난 18일 오후 5시36분쯤 경북 영주시 장수면 한 채석장에서 작업 중이던 굴착기에서 불이 났다. 신고를 받고 출동한 소방당국은 장비 8대와 인력 36명을 투입해 인명검색과 진화 작업을 벌였으며, 불은 오후 6시52분쯤 완전히 꺼졌다. 이 불로 인명피해는 없었으나 2016년식 굴착기 1대가 모두 탔다. 소방당국은 전기적 요인으로 불이 시작된 것으로 보고 정확한 화재 원인과 재산피해 규모를 조사하고 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.06.19

[당선인에게 듣는다] “사람 떠나는 영주, 다시 모이는 도시로 바꾸겠다”

황병직 영주시장 당선인은 "사람이 떠나가는 영주에서 다시 사람이 모이는 영주로 되돌리라는 임무를 받았다"고 말했다. 황 당선인은 시정의 첫 과제로 공직사회 변화를 꼽았다. 그는 "일하고 싶은 공직사회를 만들어 시민이 체감하는 행정서비스 향상을 이루겠다"며 "승진과 인사를 공정하게 하고, 일 잘하는 공무원에게는 포상을 하겠다"고 했다. 취임 100일 안에 보여줄 변화로는 대형 사업보다 '일하는 방식의 변화'를 제시했다. 그는 "인수위원회를 통해 공약별 추진 로드맵과 이행 점검표를 만들고 있다"며 "무엇을, 언제까지, 어떻게 추진할 것인지 시민이 직접 확인하게 하겠다"고 했다. 영주의 핵심 문제로 인구 감소와 청년 유출을 꼽았다. 황 당선인은 "청년이 떠나는 근본 원인은 일자리가 없기 때문"이라며 "첨단베어링 국가산단을 차질 없이 완성하고 앵커기업과 연관기업 유치에 시정 역량을 집중하겠다"고 했다. 그는 청년·신혼부부 정책도 출산장려금이나 행사성 사업에 그쳐서는 안 된다고 했다. "청년은 일자리, 주거, 문화가 한 묶음으로 갖춰질 때 정착한다"며 "일자리와 주거, 교육·보육을 하나의 패키지로 묶어 청년이 영주에서 취업하고 결혼하고 아이를 키우는 생애 흐름이 끊기지 않게 하겠다"고 했다. 생활 안전과 행정 신뢰 회복도 강조했다. 최근 영주에서는 데크로드 안전 문제, 악취·수질 민원, 노후 공공시설 관리 문제가 반복됐다. 황 당선인은 "공통점은 사고가 터진 뒤에야 움직였다는 점"이라며 "데크로드, 교량, 노후 공공시설은 점검 주기를 명문화하고 결과를 시민에게 공개하겠다"고 했다. 반복 민원은 데이터로 관리하겠다고 했다. 선거 이후 통합에 대해서는 "이제 영주는 하나"라고 했다. 그는 "저를 지지하지 않은 분들의 목소리를 더 무겁게 듣겠다"고 했다. 민주당 우창윤 후보에 대한 허위사실 공표 고발을 취하한 데 이어 경쟁 후보들에게도 정책 연대를 제안하겠다고 했다. 황 당선인은 향후 4년 시정 방향을 일자리, 사람, 미래로 요약했다. 그는 "첨단베어링 국가산단으로 청년이 일할 도시를 만들고, 일자리와 주거·교육을 묶어 청년이 머무는 도시를 만들겠다"며 "스마트 농업으로 농촌에도 돈이 돌게 하고, 통합신공항 시대 영주를 경북 북부의 중심으로 세우겠다"고 했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.15

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 들판의 세 부처, 영주 불교조각의 길을 말하다

경북 영주시 이산면 신암리 들판 한가운데 작은 보호각이 서 있다. 벽이 없는 기와지붕 아래 바위에 새긴 세 부처가 모셔져 있다. 보물 '영주 신암리 마애여래삼존상'이다. 사공정길 영주시 학예사는 이 불상을 두고 "크기는 크지 않지만, 신라 불교가 중앙에서 지방으로 퍼져가던 흐름을 보여주는 영주의 대표 불교문화유산"이라고 설명했다. 신암리 마애여래삼존상은 삼국시대 말기 또는 통일신라 초기에 조성된 것으로 추정된다. 1980년 보물로 지정됐고, 현재는 영주시가 관리하고 있다. 불상은 내성천에 가까운 미륵당들 북서쪽 가장자리에 있다. 보호각은 정면 1칸, 측면 1칸 규모의 작은 맞배지붕 기와집이다. 이 불상은 이름 그대로 바위에 새긴 삼존불이다. 가운데 본존불이 앉아 있고, 양쪽에는 협시보살이 서 있다. 본존불 높이는 약 130㎝, 양쪽 협시불은 각각 108㎝다. 원래는 바위 네 면에 모두 불상이 조각돼 있었던 것으로 알려졌지만, 오랜 세월을 지나며 대부분 닳았다. 지금은 삼존상 외에는 윤곽을 알아보기 어렵다. 세부 표현도 많이 마모됐다. 그러나 전체 구도는 비교적 뚜렷하다. 본존불은 둥근 두광을 두르고 있고, 두광에는 불꽃무늬가 새겨져 있다. 얼굴은 갸름하지만 볼에는 양감이 남아 있다. 머리는 소발이고, 위에는 큼직한 육계가 솟아 있다. 두 귀는 어깨까지 길게 내려온다. 손 모양은 한 손으로 두려움을 없애고, 다른 손으로 소원을 들어준다는 뜻의 시무외여원인으로 보인다. 좌우 협시보살도 본존불과 비슷한 분위기다. 둥근 두광을 지니고, 머리에는 삼면 보관을 썼다. 얼굴은 갸름하고 어깨는 좁다. 몸의 굴곡은 크게 드러나지 않는다. 체구에 비해 얼굴이 크고, 옷자락은 묵직하게 표현됐다. 장식성은 강하지 않지만, 선은 굵고 양감이 있다. 사 학예사는 "이 불상은 세련된 궁정 양식이라기보다 지방에서 불교를 받아들이며 만든 소박한 신앙의 흔적에 가깝다. 마모가 심해 표정과 손끝은 흐릿하지만, 그 투박함 속에 당시 영주 지역 불교조각의 성격이 남아 있다"고 했다. 영주는 부석사와 소수서원으로 널리 알려져 있지만, 불교조각의 밀도도 높은 지역이다. 영주동 석조여래입상, 석교리 석조여래입상, 북지리 석조여래입상, 가흥동 마애여래삼존상 및 여래좌상, 신암리 마애여래삼존상, 흑석사 석조여래좌상, 비로사 석조아미타여래좌상, 부석사 석조석가여래좌상 등 보물급 불상들이 전한다. 경상북도 유형문화유산(영주 영전사 석조여래입상, 영주 성혈사 석조비로자나불좌상)과 문화유산자료(영주 읍내리 석조여래좌상, 영풍 두월리 약사여래석불, 영풍 월호리 마애석불좌상, 영주 상망동 석불좌상, 백룡사 석조여래좌상, 흑석사 마애삼존불상, 영주 강동리 마애보살입상, 영주 휴천동마애여래좌상)로 지정된 불상까지 더하면 영주 전역은 삼국시대부터 고려시대까지 이어진 석조 불교미술의 현장이다. 사 학예사는 영주 지역 석조 불상의 특징으로 두꺼운 옷자락, 굵은 옷주름, 입체적인 세부 표현을 꼽았다. 단단한 화강암을 다루면서도 얼굴과 몸, 옷주름에 양감을 살린 점은 이 지역 석공들의 조각 기법이 상당한 수준에 이르렀음을 보여준다. "통일신라시대 영주 지역 석조 불상들은 옷자락이 두껍고 옷주름이 굵직하며, 세부 표현이 전체적으로 입체적입니다. 영주 일대 석공들이 화강암을 다루는 기술이 뛰어났다는 것을 보여주는 사례입니다." 영주가 이런 불교조각의 중심지로 자리 잡은 배경에는 지리적 조건도 있다. 영주는 고구려와 신라의 접경지역에 가까웠고, 죽령을 사이에 두고 북방 문화가 신라 왕경인 경주로 내려가는 길목에 있었다. 선진 불교문화와 지방의 토착 신앙, 교통로의 전략성이 만나는 지점이었다. 특히 가흥동 마애여래삼존상 및 여래좌상은 이런 흐름을 보여주는 대표 사례로 꼽힌다. 나당전쟁이 끝나고 삼국통일이 이뤄진 뒤 죽령은 국가기간 교통망으로 중요성이 더 커졌다. 교통로 주변에 조성된 가흥동 마애불은 신라의 삼국통일과 나당전쟁 승리를 기념하는 성격도 있었을 것으로 해석된다. 사 학예사는 "영주에 많은 불상이 조성된 이유는 종교적 신앙만으로 설명하기 어렵다. 외래문화를 적극적으로 받아들인 지역적 개방성, 전쟁으로 고통받은 백성을 위로하려는 뜻, 유민을 포용하려는 사회적 의미가 함께 담겼을 가능성이 크다"고 말했다. 신암리 마애여래삼존상도 이런 맥락 안에 있다. 이 불상은 인근 가흥동 마애여래삼존상 및 여래좌상과 양식적으로 비교된다. 민머리, 짧은 신체 비례, 부드러운 양감 등은 7~8세기 신라 불상 양식과 닿아 있다. 자료에서는 이 같은 형식이 통일신라 초기 영주 지역에서 특히 유행했던 것으로 본다. 문화재적 의미는 여기에 그치지 않는다. 신암리 마애여래삼존상은 이른 시기 사방불의 예로도 주목된다. 바위 네 면에 불상을 새겼던 흔적은 불교 신앙이 토착적인 바위 신앙과 결합한 사례로 해석된다. 불교가 사찰 안에만 머문 것이 아니라, 마을과 들판, 자연 암석을 통해 지역민의 생활 속으로 스며들었음을 보여준다. 작은 보호각 안의 세 부처는 화려하지 않다. 얼굴은 닳았고, 손끝은 흐릿하며, 옷주름도 세월 속에 무뎌졌다. 그러나 그 마모된 바위에는 신라 불교가 영주로 들어와 지역의 신앙과 만난 흔적이 남아 있다. 사공정길 학예사는 "유명 문화재만 볼 것이 아니라 생활권 가까이에 남은 불상들을 함께 살펴볼 때, 영주가 가진 역사 도시의 깊이가 더 분명해진다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.13

[주말 인터뷰] “풍기인삼축제, 인삼 사는 행사 넘어 영주 가을 즐기는 축제로 키우겠다”

경북 영주의 대표 축제인 영주풍기인삼축제는 변화를 거듭하고 있다. 과거에는 풍기인삼을 사고파는 특산물 축제 성격이 강했다면, 최근에는 체험과 공연, 먹거리, 관광을 결합한 문화관광축제로 외연을 넓히고 있다. 영주풍기인삼축제는 3년 연속 문화관광 우수축제로 선정됐고, 2024년에는 명예 문화관광축제에 이름을 올리며 지역 축제를 넘어 전국 단위 축제로 자리매김하고 있다. 이창구 영주풍기인삼축제조직위원장은 축제의 가장 큰 변화로 '판매 중심'에서 '경험 중심'으로의 전환을 꼽았다. 그는 "예전에는 풍기인삼의 우수성을 알리고 판매하는 시장 기능이 중심이었다면, 지금은 관광객이 직접 참여하고 즐기는 체험형 콘텐츠가 크게 늘었다"고 말했다. 인삼요리 경연대회, 건강·힐링 프로그램, 전통문화 공연, 지역 먹거리와 연계한 프로그램이 더해지면서 축제 자체가 하나의 여행 목적지로 바뀌고 있다는 설명이다. 이 위원장은 "이제 영주풍기인삼축제는 인삼을 사러 오는 행사를 넘어 가족과 젊은 세대가 함께 머물며 영주의 가을을 즐기는 체류형 관광축제로 성장하고 있다"고 했다. 풍기인삼이 가진 '국내 최초 인삼 시배지'라는 역사성도 축제의 핵심 자산으로 꼽았다. 이 위원장은 "풍기인삼의 핵심 가치는 역사성과 전통성"이라며 "다만 젊은 세대에게 단순 설명이나 전시만으로는 다소 어렵게 느껴질 수 있어 쉽고 재미있게 체험하는 방식으로 접근해야 한다"고 말했다. 이를 위해 축제와 연계한 체험형 콘텐츠와 디지털 홍보를 강화하겠다는 계획도 밝혔다. 인삼 음식 만들기, 어린이·청소년 건강 프로그램 등 직접 참여하는 콘텐츠를 확대하고, 영상·SNS·스토리텔링 홍보, 미디어아트 등 젊은 세대가 흥미를 느낄 수 있는 방식으로 풍기인삼의 역사와 효능, 지역 이야기를 전달하겠다는 구상이다. 영주의 관광자원과 연계한 체류형 관광 확대도 강조했다. 이 위원장은 "축제장에서 인삼만 보고 끝나는 것이 아니라 소백산, 부석사, 소수서원, 선비촌, 선비세상, 무섬마을 등 영주의 역사·자연·문화를 함께 둘러보는 관광 흐름을 만들어야 한다"며 "풍기인삼을 대한민국 인삼 문화의 상징으로 알리는 것이 목표"라고 했다. 인삼 소비층이 고령층에 치우쳐 있다는 지적에 대해서는 "중요한 과제로 보고 있다"고 했다. 그는 앞으로 영주풍기인삼축제를 MZ세대와 가족 단위 관광객이 함께 즐기는 체험형·참여형 축제로 발전시키겠다고 밝혔다. 젊은 세대를 겨냥한 콘텐츠로는 인삼 디저트, 음료, 간편식 체험 등을 제시했다. 여기에 포토존, 야간 경관 콘텐츠, SNS 참여 이벤트 등을 더해 축제를 보다 감각적이고 재미있게 만들겠다는 계획이다. 가족 관광객을 위해서는 인삼 캐기 체험, 가족 건강 프로그램, 전통놀이, 공연, 자연 체험 프로그램 등을 강화할 방침이다. 이 위원장은 "부모와 아이가 함께 즐기고 추억을 만들 수 있어야 다시 찾는 축제가 된다"며 "단순히 물건을 사는 축제가 아니라 한 번 가보고 싶은 축제, 다시 찾고 싶은 축제가 되도록 콘텐츠를 계속 개발하겠다"고 했다. 축제가 지역경제와 농가소득으로 이어지기 위해서는 현장 판매를 넘어 지속적인 판로 확대가 필요하다고도 했다. 이 위원장은 "축제 현장 판매만으로는 한계가 있다"며 "안정적인 유통망, 브랜드 신뢰, 해외시장 확대가 함께 가야 한다"고 말했다. 가장 중요한 과제로는 품질 경쟁력과 소비자 신뢰를 들었다. 풍기인삼의 재배 역사와 우수성, 안전성을 체계적으로 관리하고, 원산지와 품질에 대한 신뢰를 높여야 장기적인 브랜드 가치가 만들어진다는 것이다. 소비 트렌드 변화에 맞춘 제품 다양화도 필요하다고 했다. 그는 "과거에는 수삼과 홍삼 중심이었다면, 이제는 건강식품, 음료, 디저트, 젤리, 스틱형 제품 등 간편하게 섭취할 수 있는 상품이 중요하다"며 "젊은 세대가 쉽게 접할 수 있어야 소비층도 넓어진다"고 말했다. 유통 분야에서는 온라인 시장과 디지털 마케팅 강화를 핵심 과제로 꼽았다. 라이브커머스, SNS 홍보, 온라인 쇼핑 플랫폼을 활용해 축제 기간이 아니어도 풍기인삼을 계속 구매할 수 있는 환경을 만들어야 한다는 설명이다. 해외시장 확대에 대해서도 "K-푸드와 건강식품에 대한 관심이 커지고 있는 만큼 풍기인삼의 역사성과 품질을 해외 소비자에게 알리고, 현지 기호에 맞는 제품과 마케팅 전략을 개발해야 한다"고 했다. 이 위원장은 영주풍기인삼축제가 앞으로 '지역민과 관광객이 하나가 되는 스토리 있는 축제'로 기억되길 바란다고 했다. 그는 "단순히 인삼을 사고 즐기는 행사를 넘어 사람과 지역, 전통과 미래를 연결하는 따뜻한 축제가 됐으면 한다"며 "지역민에게는 자부심이 되고, 관광객에게는 다시 찾고 싶은 특별한 추억이 되는 축제가 목표"라고 말했다. 이어 "풍기인삼의 우수성과 역사성은 물론이고 영주의 문화와 자연, 지역 공동체의 정까지 함께 느낄 수 있는 축제가 돼야 한다"며 "어르신들에게는 전통과 건강의 가치를 전하고, 젊은 세대에게는 새롭고 감각적인 문화 콘텐츠를 제공하며, 가족 관광객에게는 힐링과 추억을 선사하겠다"고 했다. 올해 '2026경북영주풍기인삼축제'는 10월 3일부터 11일까지 풍기인삼문화팝업공원과 남원천변 일원에서 열린다. 이 위원장은 "많은 분들이 찾아와 풍기인삼의 진가를 느끼고 소백산, 부석사, 소수서원, 선비촌, 선비세상, 무섬마을 등 영주의 아름다운 가을 관광지를 함께 둘러보길 바란다"며 "영주풍기인삼축제를 '풍기인삼 하면 떠오르는 축제', '가을이면 꼭 한 번 찾고 싶은 축제'로 오래 기억되도록 하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.30

[속보] 영주, C등급 받고도 열어뒀던 데크길...보도 뒤에야 막았다

경북 영주시 무섬마을 일대 서천변 자전거 데크로드가 안전점검에서 이미 보수·보강이 필요한 C등급을 받고도 이용객에게 개방돼 있다가, 구조물 이탈·변형·파손 문제<영남일보 26일자 11면 보도>가 제기되자 전면 통제됐다. 영주시는 26일 문수면 월호교~성잠교 구간 600여m 자전거 데크로드를 안전 조치가 끝날 때까지 전면 통제했다. 난간과 하부 지지 구조물 변형, 상판 이탈 우려 등이 제기된 데 따른 조치다. 가장 위험한 것으로 지목된 100m 안팎 구간은 전체 재시공 가능성까지 검토 중인 것으로 알려졌다. 문제는 이 같은 위험 신호가 갑자기 드러난 것이 아니라는 점이다. 해당 데크로드는 2024년 12월과 2026년 4월 두 차례 안전점검에서 C등급을 받은 것으로 파악됐다. C등급은 구조물의 일부 결함이나 성능 저하가 확인돼 보수·보강 검토가 필요한 상태다. 더 큰 문제는 안전점검의 실효성이다. 두 차례 점검에서 C등급이 나왔는데도 현장 통제가 이뤄지지 않았다면, 점검 결과가 행정 조치로 연결되지 않았다는 뜻이다. 반대로 실제 위험이 현장에서 제대로 확인되지 않았다면, 점검 자체가 형식적으로 진행된 것 아니냐는 의심을 피하기 어려운 상황이다. 문제의 데크로드 구간은 2012년 5월 준공됐다. 당시 설계도면은 보존기간 5년이 지나 현재 남아 있지 않은 것으로 알려졌다. 구조물의 하중, 기초 방식, 지지부 시공 상태를 확인해야 하는 정밀진단 단계에서 기본 자료인 도면이 없다는 점도 문제다. 부실 여부를 따지려 해도 출발점부터 불완전한 셈이다. 시공 방식에 대한 논란도 있다. 최근 경북도는 영주시를 상대로 한 감사에서 데크 상판이나 난간은 조달 우수품목 또는 성능인증 업체를 활용하더라도, 기초 공사는 안전 확보를 위해 전문 공사로 분리 발주하는 방안을 검토하라는 입장을 밝힌 것으로 확인됐다. 이와 관련해 26억원대 규모로 추진되던 영주댐~무섬마을 자전거데크 등 여러 사업도 전면 재검토에 들어간 상황이다. 사실상 경북도가 영주시의 데크로드 사업 방식에 제동을 건 셈이다. 김상환 영주시 하천과장은 "긴급 점검과 정밀 안전진단을 실시한 뒤 결과에 따라 보수·보강 여부와 규모를 결정하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.27

[Y르포] 휘어진 난간, 절벽에서 기울어진 지지대…영주 자전거길 데크 ‘위태’

경북 영주시 무섬마을 일대 서천변 자전거 데크로드 난간과 하부 지지 구조물이 심하게 변형된 정황이 확인되면서, 이용객 안전을 위한 전면 점검이 필요하다는 지적이 나온다. 23일 오후 데크 위에서 보면 길은 평범해 보였다. 갈색 난간이 이어지고, 바닥재도 겉으로는 크게 훼손돼 보이지 않았다. 그러나 난간 아래쪽으로 몸을 낮추자 상황은 달랐다. 철제 지지대 곳곳은 기울어져 있었고, 일부 기둥은 하부 콘크리트와 맞물린 부분이 부실하게 마감돼 있었다. 상판 아래 빔과 지지부 사이에는 큰 틈이 생겨 벌어졌고, 일부 상판은 원래 받쳐야 할 철제 빔을 벗어나 있었다. 철제 하부 구조가 변형되거나 부실해지자 상판에 큰 문제가 생겼다. 사면에서 점점 밀려난 데다, 절벽 쪽으로 심하게 기울었다. 용접 접합부는 고르지 않았고, 일부 구간은 용접이 충분히 이뤄졌는지 육안으로 확인하기 어려울 정도로 마감 상태가 좋지 않았다. 데크 난간 일부도 휘거나 바깥쪽으로 기울어졌다. 추락을 막아야 할 난간이 오히려 하중을 제대로 받지 못하는 상태로 보인다. 게다가 파손 시기를 확인하기 어려울 정도로 낡은 안전라인이 설치된 난간은 추락사고가 언제 발생해도 이상하지 않을 상황이다. 문제의 데크는 숲과 강변 사이 사면을 따라 설치돼 있다. 데크 높이는 강바닥까지 약 20~30m에 이르는 구간도 있다. 대구에서 가족들과 자전거를 타러 왔다는 김수일(48)씨는 "처음에는 난간이 좀 이상하다고 생각했는데, 아래를 보고 나서는 깜짝 놀랐다"고 했다. 그는 "난간 아래쪽을 내려다보는 순간 철제 구조물이 제대로 버티고 있는지 의심스러웠다"며 "곧바로 가족들에게 들어오지 말라고 연락한 뒤 조심해서 돌아갔다"고 말했다. 익명을 요구한 데크 관련 업자는 "정상적으로 공사가 이루어졌을 가능성이 매우 적다"며 "수십억원이 들어간 공사인 만큼, 준공 과정 등 철저한 조사가 필요해 보인다"고 주장했다. 영주시는 2024년 40억 원을 들여 지난해까지 무섬마을~영주댐 자전거도로 조성사업을 추진했다. 희방사역~가흥동 자전거공원 1구간, 선비촌~가흥동 자전거공원 2구간, 자전거 공원~무섬마을 3구간, 무섬마을~영주댐 4구간 중 단절돼 있던 무섬마을~용혈폭포까지 4천691m를 연결했다. 이 구간에는 데크로드 1천35m가 포함됐다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.25

창문 열자 소백산 대신 악취…영주 노벨리스 공장 주변 주민 “냄새 정보라도 공개하라”

경북 영주시 적서동 서천변 일대에서 알루미늄 제조공장 주변 악취 민원이 반복되고 있지만, 영주시는 관할권과 장비 부족을 이유로 적극 대응에 나서지 못해 주민 불안이 커지고 있다. 경북 안동에 사는 권재식(50)씨는 최근 영주로 출퇴근을 시작했다. 영주에 접어들 무렵 병풍처럼 펼쳐진 소백산 줄기에 감탄한 것도 잠시, 차창을 통해 들어온 불쾌한 냄새에 얼굴을 찌푸렸다. 권씨는 "처음에는 일시적인 냄새인 줄 알았는데, 지나다닐 때마다 비슷한 냄새가 났다"며 "영주에 들어서는 첫인상이 악취로 남을 정도"라고 했다. 악취를 호소하는 곳은 영주시 적서동 서천변 일대다. 업무, 산책 등을 위해 주변을 지나는 시민들 사이에서도 "길을 걷기 힘들 정도로 냄새가 난다"는 말이 나온다. 일부는 냄새를 잘 느끼지 못한다고 하지만, 상당수 주민은 "오래된 공장지대에서 나는 듯한 불쾌한 냄새"라고 말한다. 주민들이 냄새의 원인으로 지목하는 곳은 인근 알루미늄 제조업체인 노벨리스코리아 영주공장이다. 실제 5월 초 한 민원인은 "노벨리스코리아에서 악취가 발생한다"며 영주시에 민원을 제기했다. 영주시는 현장 확인에 나섰고, 공장 앞쪽에서 악취가 나는 것을 확인한 것으로 알려졌다. 그러나 이후 조치는 대구지방환경청에 지도·점검을 요청하겠다는 수준에 머물렀다. 문제는 이 과정조차 제대로 진행되지 않았다는 점이다. 영주시는 대구지방환경청에 지도·점검을 요청했으나 공문을 요구받았다고 설명했다. 대구지방환경청 박소민 담당자는 "지자체로부터 공문을 받아야 하는 사안"이며 "악취시설로 신고된 것이 아니라서 해당 지자체에 알아보라"고 했다. 영주시 차지현 주무관은 "아직 공문을 보내지는 않았다"고 했다. 악취 민원이 접수되고 현장에서 냄새까지 확인됐지만, 2주가 지나도록 행정기관 사이에서 책임 있는 조치는 늦어진 셈이다. 대구지방환경청과 영주시에 따르면 노벨리스코리아 영주공장은 악취배출시설로는 신고돼 있지 않고, 대기배출시설로만 신고된 상태다. 그러나 주민들 사이에서는 매년 적게는 1건, 많게는 3건 이상 악취 관련 민원이 이어지는 것으로 알려졌다. 행정은 "법적 허용 기준을 벗어나지 않았다"는 입장이지만, 주민들은 반복적으로 냄새에 노출되고 있다. 게다가 영주시는 정확한 민원 횟수조차 파악이 되지 않고 있었다. 담당 과장은 내용 파악도 되지 않은 상태였고, 담당자 역시 정확한 민원 횟수를 파악하고 있지 못했다. 이러한 상황에서 주민 불안은 악취에만 그치지 않는다. 공장 쪽에서 서천으로 이어지는 물길에 대해서도 "문제는 없겠지만 불안하다"는 목소리가 나온다. 주민들은 특정 기간 악취 측정 결과와 하천 수질 검사 결과를 공개하는 제도가 필요하다고 말한다. 미세먼지나 오존 농도처럼 주민들이 쉽게 확인할 수 있는 방식으로 냄새와 수질 정보를 공개해야 한다는 것이다. 한 주민은 "행정이 '이상 없다'고 말하는 것만으로는 불안이 사라지지 않는다"며 "무엇을 언제, 어디서 측정했고 결과가 어땠는지 공개해야 믿을 수 있다"고 했다. 환경단체도 법적 기준만으로는 주민 불안을 해소하기 어렵다고 지적한다. 경북 봉화군 영풍제련소 수질오염 문제를 제기해 온 김수동 안동환경연합 공동대표는 "법적 허용 기준 안에 있더라도 화학성분이 포함돼 있다면 위험성을 따져봐야 한다"며 "무색·무취가 아니라 냄새가 난다는 것은 어떤 화학물질이 포함됐을 가능성을 배제할 수 없다는 뜻"이라고 했다. 그는 "정확한 성분을 파악해야 하고, 기관이 문제가 없다고 하더라도 다른 방식의 분석을 통해 확인할 필요가 있다"고 말했다. 김우열 영주시 환경보호과장은 "노벨리스코리아 관련 사안은 영주시 관할이 아니어서 구체적으로 알기 어렵다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.21

‘기준치 이하’ 뒤에 숨은 영주 환경행정…대기오염은 장비 없어 외면

경북 영주시의 악취·수질오염 민원이 특정 축사와 하천, 비료시설 주변에서 해마다 반복되고 있지만, 행정 대응은 여전히 신고 뒤 현장을 확인하는 사후 점검 수준에 머물러 있다는 비판이 커지고 있다. 영주시 환경보호과가 공개한 2022년부터 2026년 4월까지의 환경오염 민원신고 자료를 분석한 결과, 이 기간 접수된 환경민원은 모두 91건이었다. 이 가운데 악취 관련 민원은 57건, 수질 관련 민원은 37건으로 집계됐다. 악취와 수질오염을 함께 호소한 복합 민원도 3건 있었다. 단순 생활불편 신고라기보다, 같은 장소에서 같은 문제가 되풀이되는 구조적 민원에 가깝다. 가장 심각한 곳은 안정면 묵리와 풍기읍 백리 일대다. 자료에는 '묵동농장'이 11차례, '도솔농장'이 7차례, '칠백농장'이 5차례 등장한다. 민원 내용도 "악취가 포함된 수증기", "가축분뇨 유출 의심", "배수로를 따라 갈색 물이 흐른다", "수년간 악취 피해를 호소하고 있다"는 등 구체적이다. 하천도 예외가 아니다. 서천에서는 축산폐수 유출 의심, 악취, 부유물, 녹조류, 수질오염 의심 신고가 이어졌다. 원당천에서는 악취와 수질 악화, 시멘트 폐수 유출, 검은 침하물, 오염 신고가 반복됐다. 풍기 남원천과 문수면 대양리, 장수면 일대에서도 흙탕물, 거품, 폐수 무단방류 의심 신고가 잇따랐다. 시민 눈에는 '뿌연 물'과 '거품'이 보였지만, 행정 답변은 상당수 "현장 확인 결과 오염물질을 발견하지 못했다", "우천·농업용수·비점오염원 영향으로 보인다"는 수준에 그쳤다. 문제는 영주시의 대응 방식이다. 자료에 나타난 조치는 대부분 현장 확인, 지도·계도, 악취 모니터링, 보건환경연구원 검사 의뢰, 농장주 관리 요청 등이다. 일부 사안에서는 행정처분과 고발, 과태료 부과, 조치명령도 이뤄졌다. 그러나 반복 민원이 많은 지역에서는 "기준치 이하", "악취를 느끼지 못함", "위반사항 없음"이라는 답변이 누적됐다. 주민이 겪는 고통과 행정이 측정한 수치 사이의 간극이 그대로 방치된 셈이다. 더 큰 문제는 관할권을 이유로 한 소극 행정이다. 영주에 있는 노벨리스코리아(알루미늄 제조) 공장 관련 악취 민원은 대구지방환경청 관리 대상이라는 이유로 시가 적극 나서지 않는다는 불만이 제기된다. 법적 권한이 환경청에 있다 해도 피해를 호소하는 주민은 영주시민이다. 관할권이 없다는 말만으로 지역 주민의 불편을 외면하고 있어 비난을 피하기 어려울 전망이다. 악취 민원은 특히 야간과 새벽, 우천 뒤, 저기압 때 심하다는 호소가 많다. 하지만 점검은 공무원이 현장에 도착한 시점의 상태에 좌우된다. 냄새가 가장 심한 시간은 지나간 뒤이고, 하천의 탁수와 거품도 비가 그친 뒤 사라질 수 있다. 이런 방식으로는 반복 민원의 원인을 잡기 어렵다. 같은 장소에서 같은 신고가 되풀이되는 이유도 여기에 있다. 수치도 가볍지 않다. 2024년 민원은 30건으로 가장 많았고, 이 가운데 악취가 22건이었다. 2026년은 4월까지 집계된 8건 중 7건이 악취였다. 5월부터 10월까지 접수된 민원은 52건으로 전체의 절반을 넘었다. 장마, 고온, 퇴비 살포, 축사 관리, 하천 유량 변화가 겹치는 시기에 민원이 집중된 것이다. 주민들은 '신고가 들어오면 나가는 행정'으로는 안 된다고 말한다. 영주시 가흥동에 사는 이길효씨는 "민원이 반복되는 곳은 이미 정해져 있다"며 "이제는 신고 대응이 아니라 상시 관리 체계로 바뀌어야 한다"고 말했다. 환경 전문가들도 같은 지적을 한다. 김수동 안동환경연합 공동대표는 "반복적으로 언급되는 시설과 지역은 별도 관리대상으로 묶는가 하면 야간·새벽·우천 직후 기동점검을 정례화하고, 악취 포집과 수질 채수 시점, 장소, 결과를 주민에게 공개해야 한다"고 조언했다. 김우열 환경보호과장은 "대기오염에 관해서는 장비가 없어 정확한 민원 해결이 어려운 상황"이라고 해명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.20