none-display-h1

영양 수비면 야산서 산불… 1시간10분 만에 진화

19일 오전 10시35분쯤 경북 영양군 수비면 오기리 산96-1 일원 야산에서 산불이 발생해 1시간10분 만에 진화됐다. 산림청 중앙사고수습본부는 진화 헬기 9대와 진화 차량 31대, 진화 인력 88명을 투입해 이날 오전 11시45분쯤 주불 진화를 완료했다고 밝혔다. 영양군은 이날 오전 11시20분 재난문자를 통해 인근 주민과 등산객에게 안전한 곳으로 대피해 달라고 안내했다. 산림당국은 진화 종료 직후 산림보호법 제42조에 따라 산불조사감식반을 투입해 피해 면적과 재산 피해 규모, 화재 원인 등을 조사할 방침이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.04.19

“근로자 없으면 규모화도 못 해”…영양 농가 지탱하는 외국인 계절근로자

경북 영양군 입암면 대천리의 한 과수 농가. 봄 영농 준비로 분주한 밭과 과수원에서는 베트남 국적 외국인 계절근로자 3명이 김진탁씨와 함께 손발을 맞추며 작업에 한창이었다. 김씨 농장에서 일하는 계절근로자는 흐엉(47), 하우(33), 부(33) 등 3명이다. 모두 지난해에도 이 농장에서 일했던 근로자들로, 올해 다시 같은 농가에 배치됐다. 교통 여건과 인구 구조상 상시 인력 확보가 쉽지 않아 '육지 속의 섬'으로 불리는 영양군에서 외국인 계절근로자는 이제 선택이 아니라 영농을 떠받치는 핵심 인력으로 자리 잡고 있었다. 귀농 14년 차인 김씨는 외국인 계절근로자를 고용한 지 5년가량 됐다고 했다. 처음에는 하반기에만 1명씩 쓰는 수준이었지만, 지금은 전반기 3명, 하반기 1명 등 올해 모두 4명을 고용할 계획이다. 현재 농사 규모는 약 5.5㏊ 수준으로, 사과를 중심으로 고추와 수박까지 재배하고 있다. 김씨는 "예전에는 부부가 함께 일해도 사과밭 1㏊ 정도밖에 감당하지 못했다"며 "근로자가 오면서 규모를 키울 수 있었고 수익도 늘어 대만족"이라고 말했다. 이어 "지금은 근로자가 없으면 농사를 규모 있게 짓는 건 사실상 어렵다"고 했다. 외국인 계절근로자가 들어오면서 작목 구성도 달라졌다. 사과와 고추 위주였던 농사에 수박을 추가한 것도 이들 인력을 연중 효율적으로 활용하기 위해서다. 김씨는 "6월부터 8월 사이 잠시 손이 비는 시기가 있는데, 그 기간 근로자들을 쉬게 할 수 없어 수박을 넣었다"며 "노동력이 안정적으로 확보되니 경영 자체를 다시 짤 수 있게 됐다"고 설명했다. 현장에서 체감하는 제도 개선 효과도 있었다. 김씨는 "예전엔 올해 우리 집에서 일한 사람이 다음 해엔 다른 농가로 가고, 또 새로운 사람을 처음부터 가르쳐야 하는 경우가 적지 않았다"며 "집집마다 작업 방식과 환경이 다른데 새로 온 근로자에게 다시 익히게 하려면 한두 달이 걸려 힘들었다"고 말했다. 이어 "지금은 큰 문제가 없는 한 지난해 일했던 근로자를 다시 요청할 수 있게 돼 만족도가 크다"고 했다. 실제 이날 농장에서 만난 3명도 모두 지난해 근무 경험이 있어 적응 부담이 훨씬 덜한 상태였다. 농가 입장에서는 교육 시간을 줄일 수 있고, 근로자 입장에서도 익숙한 작업 환경에서 안정적으로 일할 수 있다는 점이 장점으로 꼽힌다. 김씨는 "지금 일하는 세 분도 작년에 함께했던 분들이라 작업에 큰 무리가 없고 분위기도 좋다"고 했다. 영양군은 봄철 본격적인 영농철을 앞두고 외국인 계절근로자 추가 배치에 속도를 내고 있다. 군에 따르면 지난 3월 23일부터 26일까지 1차로 228명이 입국했고, 이달 2일부터 9일까지 2차 배정 인원인 베트남·라오스 국적 318명이 순차적으로 들어오면서 현재까지 총 546명이 지역 농가에 배치된다. 이들은 계약 농가에 투입돼 정식 작업과 초기 생육 관리 등 농번기 핵심 작업을 맡고 있다. 군은 올해 3월과 4월, 6월, 7월 등 모두 4차례에 걸쳐 외국인 계절근로자를 유치해 468농가에 총 1천161명을 배치할 계획이다. 입국 당일 오리엔테이션, 마약 검사, 통장 개설, 상해보험 가입, 통역 지원 등 현장 적응을 돕는 절차도 병행하고 있다. 산간 오지 농촌의 인력난을 메우는 외국인 계절근로자 제도가 안정적으로 자리 잡기 위해서는 숙련된 근로자의 반복 배치와 초기 적응을 돕는 행정 지원이 꾸준히 이어져야 한다는 목소리가 나온다. 영양의 봄 농사는 이제 외국인 계절근로자와 함께 시작되고 있었다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.04.08

[영양 新르네상스, 길이 열리고 삶이 꽃피다 ①] 남북9축 고속도로

고려 말 영해도호부의 속현에서 조선 숙종 대에 이르러 독립 현으로 복구되며 지역 발전의 기틀을 닦았던 영양군. 17세기 사대부들의 이주와 함께 '영양 르네상스'를 구가했던 이곳이 지금은 '지방소멸'이라는 거대한 파도 앞에 서 있다. 과거 '한강의 기적'이 대한민국 고도성장의 상징이었다면, 그 기적의 밑거름이 되었던 농어촌은 이제 생존을 걱정해야 하는 처지다. 영양군은 이러한 위기를 타개하고 미래로 나아가기 위한 핵심 열쇠로 '남북9축 고속도로' 조기 건설을 정조준하고 있다. 일제강점기와 6·25를 지나온 대한민국이 1960~90년대 이뤄낸 고도성장을 흔히 '한강의 기적'이라고 한다. 2차 세계대전 이후 서독의 부흥을 일컫는 '라인강의 기적'에서 유래된 표현이다. 근래 초저출산, 초고령화, 지방소멸의 위기를 맞아, 이 '한강의 기적'이라는 표현도 조금 다른 느낌으로 다가온다. 기적의 원료(노동력과 값싼 식량)를 공급했던 농어촌 지역은 기적은커녕 사라질 위기를 겪고 있으니 말이다. '한강의 기적'은 '한강만의 기적'으로 끝나는 것인가라는 의문이 들 정도다. 다행히 2000년대 들어 정부와 지방자치단체들은 지역균형발전을 국가 핵심 전략, 생존전략으로 삼고 여러 정책을 펼치고 있다. 최근에는 지방을 시혜의 대상이 아닌 국가 경쟁력을 뒷받침하는 전략 자산으로 보는 인식의 전환도 일어나고 있다. 이러한 흐름 속에서 영양군이 지역 생존과 재도약을 위해 가장 절실하게 바라는 것이 남북9축고속도로 건설이다. ◆'교통 3무(無)' 지역, '육지 속의 섬' 영양 20일, 경북 안동에서 영양으로 향하는 국도를 올라탄 지 40여 분. 창밖의 풍경은 점차 가팔라지고 길은 뱀처럼 휘어지기 시작한다. 내비게이션 상으로는 얼마 남지 않은 거리지만, 속도는 좀처럼 나지 않는다. 이곳은 대한민국에서 유일하게 고속도로도, 철도도, 4차선 도로도 없는 '교통 3무(無)'의 땅, 영양군이다. 모바일 지도 앱에서 '교통상황' 정보를 켜고 전국 지도를 보면 북동쪽에 고속도로가 없는 넓고 어두운 부분이 있다. 영동고속도로(50번), 중앙고속도로(55번), 서산-영덕고속도로(30번), 동해로 둘러싸인 그 속에 영양군이 있다. 영양읍내에서 만난 주민 김 모 씨(72)는 구불구불한 길을 가리키며 한숨을 내쉬었다. "여긴 병원 한 번 가려면 큰맘 먹어야 해요. 안동이나 포항 큰 병원 가려면 이 산굽이를 한 시간 넘게 넘어야 하는데, 응급환자라도 생기면 그 시간이 얼마나 피를 말리는지 모릅니다." 그의 말처럼 영양군민에게 도로는 단순한 '편의'가 아니다. 생명과 직결된 '생명선'이다. 교통망의 고립은 경제의 혈맥도 막아버렸다. 물류 경쟁력이 떨어지고, 투자 유치가 어렵고, 관광객들의 발길을 되돌리게 만든다. 전국에서 소멸 위험지수가 가장 높은 곳이라는 통계 수치는, 어쩌면 이 열악한 '길' 위에 이미 예견되어 있었는지도 모른다. ◆남북9축고속도로, 지방소멸 균형발전의 마중물로 남북9축고속도로 건설은 강원도의 양구·인제·홍천·평창·정선·영월과 경북의 봉화·영양·청송·영천을 잇는 309.5㎞ 총사업비 14조8천870억 원 규모의 사업이다. 1991년 국토종합계획에 반영됐으나 그 후 30여 년 동안 진척이 거의 없다. 영양군의 교통망 고립을 끊어내기 위한 여정은 2021년 실무진의 첫 만남에서 시작됐다. 영양군이 주도한 이 작은 움직임은 2년 뒤 경북과 강원을 잇는 10개 지자체의 '남북9축 고속도로 추진협의회' 창립이라는 협력의 물결로 이어졌다. 2024년은 영양군의 절박함이 '만인소'라는 뜨거운 청원으로 분출된 해였다. 당초 목표인 1만 명을 훌쩍 넘긴 1만 5천여 명의 서명지가 정부에 전달됐고, 11월에는 군민 1만여 명이 집결한 '범군민 총결의대회'를 통해 '육지 속의 섬'을 탈피하려는 절박한 의지를 대내외에 각인시켰다. 학술적 검토와 상징적 연대도 이어졌다. 지난해 6월 봉화에서 열린 '남북9축고속도로 조기건설을 위한 정책 토론회'에서 발표자들은 남북9축 고속도로 건설은 지방소멸 방지를 위한 최소한의 마중물 사업이란 점을 강조했으며, '기존 수요에 대한 대응'이 아니라, '정책적 수요를 창출하고 유도하는 기반시설'로 접근해야 한다는 논리적 토대를 구축했다. 이어 10월 제55회 군민 체육대회에서는 10개 시·군 대표단이 '남북9축 고속도로 표지판 공동 제막' 퍼포먼스를 선보이며, 단절된 길을 잇고 지역 균형 발전을 이루겠다는 강력한 연대의 메시지를 보여주었다. ◆교통망 연결로 생태·힐링 관광의 메카 될 것 2017년 서울-양양 고속도로 개통은 한적한 어촌이던 강원도 양양군을 수도권 2030 세대가 즐겨 찾는 관광 메카로 탈바꿈시켰다. 2024년 통계를 보면 영동고속도로와 서울-양양고속도로가 있는 강원지역 6개 시군은 지역 방문객 중 수도권이 차지하는 비율이 40~70%에 이르지만, 영양은 15%대에 머무르고 있다. 경북도가 실시한 '영천~양구(남북9축) 사전타당성 조사 용역' 결과, 서울-영양의 통행시간은 2시간 단축될 것으로 예상했다. 남북9축 고속도로가 개통되어 수도권 및 남부권과의 접근성이 2시간 이내로 단축된다면 영양 자작나무숲, 영양국제밤하늘보호공원, 장계향문화체험교육원 등이 교통망과 연결되어 생태·힐링 관광의 메카로 부상할 것으로 기대된다. 또한 영양 고추·산나물 등 농특산물의 물류비 절감과 농가 소득 증대, 응급 의료 시스템 접근성 개선, 병원·교육·문화 시설에 대한 접근성 제고, 귀농·귀촌 인구 증가 등으로 지방 소멸 위기 극복의 동력이 될 것으로 기대하고 있다. ◆제3차 고속도로 건설계획에 예타면제로 포함돼야 영양군을 비롯한 10개 시군은 국민주권정부 국정과제 관리계획에 포함된 남북9축고속도로 건설이 조만간 발표될 제3차 고속도로 건설계획(2026~2030)에 중점사업으로 반영되기를 기대하고 있다. 또한 경제성 논리(비용/편익 분석)에 막혀 오랫동안 방치됐던 사업인 만큼, 지역 소멸 위기 극복과 국토 균형 발전 차원에서 예비타당성 조사 면제로 추진할 것을 촉구하고 있다. 과거 88올림픽고속도로나 남부내륙철도가 예타 면제를 통해 지역의 숨통을 틔웠듯, 소멸 위기에 처한 내륙을 살리기 위해서는 경제성 논리를 뛰어넘는 정부의 국가균형발전 차원의 정책적 결단이 시급하다는 목소리가 높다. 현종 5년(1664) 조암 등이 올린 영양현을 독립된 현으로 복구해 달라는 상소에는 이런 구절이 있다. "영양이 비록 후미진 고을이라고는 하지만 토지가 비옥하고, 넓이가 사방 2백여 리이며, 토지는 2천여 결, 창고의 곡식은 2천여 석, 인구는 4천여 명, 군정(軍丁)은 2백여 인이니, 자체적으로 넉넉한 고을이 되기에 충분한데 무엇에 구애돼 복구하지 않습니까." 그러나 이조에서 관아와 멀어 불편하다는 이유로 거부해 복현은 이뤄지지 않았고, 숙종 대에 가서 복구됐다. 남북9축고속도로 추진협의회와 10개 시군 주민들의 청원서에는 이런 구절이 있다. "아직도 오지와 두메산골로 불리는 우리 지역이 도시민들에게는 정감 있게 들릴지 모르지만, 이곳에 살고 있는 주민들에게는 낙후지역이자 소멸지역의 또 다른 이름일 뿐입니다." "예비타당성 조사는 우리 지역의 발전을 가로막는 장애물로 작용해 왔습니다. 오히려 지역 간 불균형의 책임을 예타제도에 묻고 싶은 심정입니다. 이제는 바뀌어야 합니다. 사업의 추진 여부를 결정하는 것은 예타가 아니라 균형발전을 이루고자 하는 정부의 확고한 의지가 돼야 합니다." 1664년, 영양의 선비들이 올린 복현 상소문에는 지역에 대한 자부심이 가득했다. 하지만 360여 년이 흐른 지금의 고속도로 건설 청원서에는 사라져가는 고향을 지키려는 절박함만이 가득하다. 조선시대 영양의 르네상스를 이끈 복현 운동은 지역이 성장해가는 과정에서 나타난 것이므로 우여곡절을 겪으며 수십 년에 걸쳐 성과를 거뒀지만 큰 문제는 없었다. 그러나 지금의 남북9축 고속도로 건설 청원은 점점 커지는 지역 소멸 위기의 절박함 속에서 나온 것인 만큼 다음을 기다릴 여유가 없다. 남북9축 고속도로가 영양의 신르네상스를 이끌 첫걸음이 될 것으로 기대하는 영양군민들은 지역 균형 발전을 위한 정부의 실천을 한마음으로 기다리고 있다. 글=김광재 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com <공동기획 - 영양군청>

2026.03.25

[경북 유배지를 찾아서 ②] 영화가 깨운 유배의 기억, 영양은 절의와 문학으로 답한다

영화 '왕과 사는 남자'는 단종이라는 비극적 군주의 서사를 복기하는 데 그치지 않는다. 권력 다툼의 비정한 속에서 삶의 자리를 빼앗긴 이들, 그 풍파 속에서도 끝내 뜻을 굽히지 않았던 사람들, 그리고 그들의 시간이 남긴 흔적까지 함께 돌아보게 했다. 역사의 거친 물결에 휩쓸리면서도 자신만의 북극성을 잃지 않았던 이들의 기록은 오늘날 우리에게 '어떻게 살 것인가'란 묵직한 질문을 던진다. ​경북도 영양은 이러한 질문 앞에서 우리가 미처 알지 못했던 숨겨진 이야기를 품고 있는 고장이다. 예부터 '내륙의 섬'이라 불릴 만큼 험준한 산세에 둘러싸인 이곳은, 물리적 단절이 오히려 정신적 깊이를 담보하는 역설의 공간이었다. 외침조차 닿기 힘든 깊은 골짜기와 지역 특유의 정적 속에 유배와 절의, 학문과 문학의 기억이 켜켜이 내려앉아 있기 때문이다. 영양은 단순히 지리적 격절을 의미하는 오지가 아니라, 시대의 상처를 입은 이들이 그 아픔을 사유의 자양분으로 삼아 정신의 꽃을 피워낸 최후의 보루와도 같은 곳이다. ​◆ 현리에서 발견한 선비의 도(道), 한강 정구에서 조덕린으로 이어진 지조 ​영양읍 현리 일대는 영양이 간직한 숨겨진 서사의 첫머리에 놓이는 공간이다. 이곳에는 현동 당간지주와 현리 삼층석탑, 오층모전석탑이 세월의 풍파를 견디며 고고하게 서 있다. 이 유산들은 본래 통일신라와 고려를 잇는 불교문화의 흔적이지만, 이곳에는 지역민들조차 잘 알지 못하는 귀한 자취가 서려 있다. 바로 조선 유학사의 거목 한강(寒岡) 정구(鄭逑)의 서슬 퍼런 기개를 흠모하며 지조를 지킨 선비들의 이야기다. ​그동안 영양의 역사에서 한강 정구 선생의 존재는 정신적 지주로서 상징성을 지녀왔다. '한강선생년보' 계축년(1613년) 조를 살펴보면, 당시 광해군 시절의 혼란스러운 정국 속에서 그가 영창대군을 구하려 목숨을 걸고 상소를 올렸던 결연한 기록이 전해진다. 비록 선생은 상소 후 고향 성주로 물러났으나, 그의 강직한 정신은 훗날 영양 현동(현리)으로 유배(歸配)된 옥천(玉川) 조덕린에게로 고스란히 이어졌다. 퇴계와 한강의 학맥을 이은 조덕린은 권력에 굴하지 않다 이곳 산골까지 밀려와 석탑 곁을 거닐며 선비의 도를 되새겼다. ​영양군 내에서도 잘 모르는 내용이지만, 조덕린이 현동 배소에서 보여준 학문과 절의는 영양의 산천에 녹아들어 지조의 향기가 됐다. 유배라는 형벌이 한 개인의 신체를 가두었을지는 몰라도, 그가 남긴 정신의 유산은 영양의 산천에 녹아들어 지조의 향기가 됐다. 현리가 적막한 시골 마을이 아니라 엄숙한 학문의 기척이 남은 공간으로 읽히는 배경에는 선비들의 고뇌가 깔려 있다. 수백 년 전, 한 선비가 석탑 곁을 거닐며 되새겼을 지조의 무게는 이제 영양의 역사를 지탱하는 또 하나의 단단한 축이 되고 있다. ​◆ 주실마을의 옥천종택, 가문의 이름으로 지켜낸 불굴의 기풍 ​영양의 선비정신은 일월면 주실마을에서 더욱 뚜렷한 얼굴을 드러낸다. 주실은 한양 조씨가 뿌리내린 대표적 집성촌으로, 지금도 오래된 종택과 서당, 고택들이 산자락 아래 단정하게 자리하고 있다. 이 마을은 단순히 옛집이 많은 관광지가 아니다. 한 집안이 세대를 이어 지켜온 품격과 기풍, 그리고 절개를 중시한 삶의 태도가 마을 전체의 분위기로 굳어진 공간에 가깝다. 길을 따라 걷다 보면 집 한 채, 담장 하나에도 시간이 눌어붙어 있고, 그 시간 속에는 세속의 부침보다 가문의 정신을 먼저 세우려 했던 흔적이 배어 있다. ​주실마을의 무게를 가장 또렷하게 보여주는 곳은 옥천종택(玉川宗宅)이다. 조덕린의 옛집으로 전하는 이 종택은 규모가 큰 고택이라는 점을 넘어, 권력 가까이에 있으면서도 뜻을 굽히지 못했던 선비의 삶을 품은 상징적 장소다. 조덕린은 중앙 정치의 한복판에서 활동했지만 당쟁 속에서도 자신의 뜻을 굽히지 않았고, 결국 다시 유배길에 오르던 중 생을 마감했다. 주실마을에는 이처럼 세상과 거리를 두고 산골에 뿌리내린 입향의 시간과 다시 세상 속으로 나가 끝내 물러서지 않은 후손의 시간이 공존한다. 물러남과 맞섬이 모두 절개라는 이름 아래 한 마을에 남아 있는 셈이다. ​영화가 산골에 숨어든 왕과 그를 지키는 사람의 이야기를 통해 충절의 의미를 묻는다면, 주실은 현실의 역사 속에서 그 충절이 어떻게 가문의 기억으로 굳어지는지를 보여준다. 마을의 흙벽과 낡은 기와마다 스며든 침묵은 그 거대한 신념들이 세월과 투쟁하며 남긴 고귀한 전유물이다. 퇴로 없는 결의가 영양의 깊은 골짜기에 스며들어 오늘의 우리를 경계하고 있다. ​◆ 감천의 문학적 비애와 영양 유산이 나아가야 할 길 ​영양의 선비문화는 감천마을에서 만나는 시인 오일도에게서 이어진다. 오일도는 영양이 낳은 대표적 문인으로, 시대의 우울과 인간 내면의 고독을 섬세한 시어로 길어 올렸다. 정치적 유배와는 결이 다르지만, 오일도의 문학에는 영양이라는 고장이 품은 쓸쓸함과 깊은 정조가 자연스럽게 스며 있다. 산과 들, 마을과 사람 사이에 감도는 적막이 그의 언어를 만나면서 비애의 정서로 바뀐 것이다. 그런 점에서 감천은 유배의 상처가 문학적 감수성으로 번져간 자리이자, 격절된 고독을 예술로 승화시킨 현장이라고 읽힌다. ​허진섭 영양군 문화관광해설사는 이러한 지역 유산들의 가치를 적극적으로 활용해야 한다고 강조한다. 그는 "주실마을의 옥천종택은 퇴계 학맥을 이은 영남학파의 대표 인물 조덕린 선생의 삶을 보여주는 의미 있는 공간"이라며, "감천의 오일도 역시 우리나라 최초의 시 전문지 '시원'을 창간한 중요한 시인"이라고 설명했다. 아울러 "현리의 오층모전석탑과 삼층석탑, 현동 당간지주 같은 문화유산도 학술적·조형적 가치가 큰 만큼 지역의 역사성과 깊이를 보여주는 콘텐츠로 더 적극 활용할 필요가 있다"고 덧붙였다. ​영양은 화려하게 자신을 드러내는 고장이 아니다. 대신 오래된 돌과 집, 시의 문장 속에 지난 시대의 결을 조용히 남겨두는 곳이다. 특히 조덕린 선생의 유배 기록처럼 지역조차 잘 몰랐던 역사적 파편들은 영양의 서사를 더욱 풍성하게 만든다. 유배는 본래 단절의 형벌이었지만, 영양에서는 그 시간이 오히려 사유와 품격, 문학으로 이어진 셈이다. ​오늘날 영양의 고요함은 단순한 정적이 아니다. 그것은 타협하지 않은 영혼들이 남긴 치열한 내면의 외침이다. 산맥이 겹겹이 두른 이 지형적 한계는 외부와의 소통을 막았으나, 도리어 안으로 파고드는 성찰의 깊이를 더해줬다. 영화 '왕과 사는 남자'가 충절과 비애를 드라마로 되살렸다면, 영양은 현실의 땅 위에서 그 감정을 더 오래 붙잡고 있다. 영양은 단지 유배의 기억이 잠시 스쳐 간 땅이 아니라, 그 숨겨진 기억들을 끝내 문화와 정신으로 남겨낸 곳이다. ​빠르게 변하는 세상 속에서 영양의 느린 시간은 우리에게 귀한 휴식을 넘어선 깨달음을 준다. 산속 마을에 남은 선비의 절개와 시대의 슬픔을 시로 바꾼 흔적은 거친 세상 속에서도 자신의 뜻을 지키며 살고 있는지 묻고 있다. 영양의 고요한 풍경은 그 질문에 대한 가장 단단한 대답이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.03.19

[취재수첩] 농어촌 기본소득, 이제는 ‘받는 일’보다 ‘쓰는 일’을 살필 때다

경북 영양군이 전국적인 관심 속에 농어촌 기본소득 시범사업을 본격화했다. 군민 1인당 월 20만원씩 지급되는 이번 사업은 단순한 지원을 넘어 지역 안에서 소비를 돌리고, 소멸 위기에 놓인 농촌에 활력을 불어넣겠다는 점에서 의미가 크다. 특히 영양군은 다른 시범지역보다 자체 재원 5만원을 더 보태 지급하고 있다는 점에서도 정책 의지가 읽힌다. 실제 분위기도 나쁘지 않다. 지급이 시작되면서 읍내 상권을 중심으로 소비 증가 기대감이 커졌고, 군 안에서는 매달 약 27억3천만원이 유통될 것으로 예상된다. 하지만 제도의 성패는 지급 자체가 아니라 주민들이 이를 얼마나 쉽게 이해하고 불편 없이 사용할 수 있느냐에 달려 있다. 특히 고령층 비율이 높은 면 단위 지역에서는 이 문제가 더 민감하다. 영양군은 영상과 안내문 등을 통해 사용 방법과 유의사항을 알리고 현장 안내도 강화하고 있지만, 일부 지역 고령의 주민들 사이에서는 실제 결제 과정에서 어려움을 호소하는 경우가 이어지고 있다. 배경에는 사용 구조의 복잡성이 있다. 기본소득 20만원에는 지역 상권 활성화 취지에 따라 업종·지역별 사용 한도가 일부 설정돼 있다. 주유소, 편의점, 면 단위 하나로마트, 농협 농자재 등 제한 업종은 합산 10만원까지만 사용할 수 있고, 면지역 거주자가 읍내 가맹점을 이용할 때도 일부 한도 규정이 적용된다. 정책 취지는 이해할 수 있지만 현장에서는 생각보다 높은 문턱이 되고 있다. 이 같은 구조는 고령의 주민들에게 더 어렵게 받아들여진다. 카드에 잔액이 남아 있어도 업종 한도나 지역 기준을 넘기면 결제가 거부될 수 있고, 결제금액이 잔액을 초과할 경우 부족분만 빠져나가는 것이 아니라 연결된 개인 계좌에서 전액이 빠져나가기 때문이다. 제도를 익숙하게 접한 사람은 대응할 수 있겠지만, 지역 어르신들에게는 이런 결제 방식 자체가 낯설다. 작은 오해 하나만으로도 현장에는 혼란이 야기될 수밖에 없다. 물론 시행 초기인 만큼 어느 정도의 불편은 뒤따를 수 있다. 영양군도 이를 알고 어르신들의 불편을 줄이기 위해 안내를 강화하고 있다. 다만 현장 불편의 상당 부분은 카드 결제 구조와 시스템 설계에서 비롯된 측면이 크다. 한국조폐공사도 이런 상황을 인지하고 있지만, 아직 주민들이 체감할 만한 뚜렷한 개선책은 내놓지 못하고 있는 것으로 알려졌다. 특히 잔액 처리나 초과 결제 방식 문제는 영양군만의 일이 아니라 다른 시범사업 지역에서도 공통적으로 제기되는 사안이라고 한다. 농어촌 기본소득은 영양군의 미래를 건 중요한 실험이다. 주민 반응이 전반적으로 좋고 지역 소비 확대 효과도 기대되는 만큼, 이 제도가 현장에 안착할 가능성은 충분하다. 그럴수록 지금 필요한 것은 성과를 앞세우는 일이 아니라 사용 과정에서 드러난 작은 불편을 세심하게 보완하는 일이다. 이제는 '얼마를 지급했는가'보다 '누구나 불편 없이 쓸 수 있는가'를 먼저 살펴야 할 때다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.03.12

영양군 기본소득 첫 지급 앞두고 들뜬 마을…“식당도 살아나길”

경북 영양군의 농촌 기본소득 첫 지급을 하루 앞둔 25일, 각 읍·면 마을 분위기는 한층 들떠 있었다. "내일부터 바로 쓸 수 있다더라"는 말이 퍼지자 노인정과 식당가에서는 벌써부터 소비 계획을 나누는 주민들이 늘었다. 지급일을 하루 남겨둔 상황이지만, 지역 안에서는 이미 돈이 돌기 시작한 듯한 기대감이 감돌았다. 석보면 주민 김순권(90)씨는 "나라에서, 군에서 이렇게 챙겨준다니 고마울 따름"이라며 "20만원이 들어온다니 기다려진다. 노인정에서도 마을 사람들끼리 식사 한번 하자는 이야기가 나온다"고 웃었다. 소액이라도 매달 들어오는 고정 수입이라는 점에서 어르신들의 체감도는 적지 않다. 영양군에 따르면 1차 지급은 26일부터 사용 가능하다. 당초 25일 지급이 거론됐으나 조폐공사 시스템 통합 일정과 농림축산식품부 권고에 따라 시범사업 참여 10개 군이 시점을 맞추면서 하루 늦춰졌다. 지급 대상자는 1만3천665명이다. 지난해 12월 26일부터 올해 1월 말까지 신청을 받아 자격 확인과 실거주 조사, 읍·면 심의를 거쳐 확정했다. 1인당 월 20만원이 카드형 지역사랑상품권으로 지급되며, 단순 계산으로 매달 약 27억3천만원이 지역 안에서 유통되는 셈이다. 인구 1만6천명 안팎의 군 단위 지역에서 적지 않은 규모다. 상인들도 기대를 숨기지 않았다. 읍내에서 식당을 운영하는 한 주민은 "기본소득이 풀리면 손님 발길이 늘 것 같다"며 "물가 걱정도 있지만, 장사가 조금이라도 살아나는 게 더 절실하다"고 말했다. 다만 제도 안착을 위해선 사용 방식에 대한 충분한 안내가 관건이다. 지급액은 지역 상권 활성화 취지에 따라 업종과 지역에 일부 한도가 설정됐다. 주유소·편의점·면 단위 하나로마트·농협 농자재 등은 합산 10만원까지만 사용 가능하고, 면 거주자가 읍내 가맹점을 이용할 때도 일정 한도 규정이 적용된다. 결제 금액이 잔액이나 업종 한도를 초과할 경우 결제가 거부되거나 개인 연결계좌에서 전액 인출될 수 있어 초기 혼선 가능성도 있다. 실거주 기준을 둘러싼 문의도 이어진다. 군은 주 3일 이상 실거주 주민을 대상으로 하되, 누락자는 소명자료 제출 시 재검토하고, 실거주가 확인되지 않으면 지급을 중지한다는 방침이다. 카드 사용이 익숙지 않은 고령층을 위해 읍·면사무소에서 잔액 조회를 지원하고 안내를 강화할 계획이다. 군 관계자는 "첫 지급은 단순한 지원금 집행을 넘어 군민 생활과 지역 상권을 연결하는 출발점"이라며 "지급 이후 소비 흐름과 물가 움직임을 면밀히 점검해 제도를 안정적으로 정착시키겠다"고 밝혔다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.25

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 알려지지 않은 문화유산자료…주실마을 ‘영양 조영걸 가옥’을 걷다

경북 영양군 일월면 주실마을은 청록파 시인 조지훈의 생가 '호은종택'으로 널리 알려진 문향(文鄕)이다. 종택과 고택이 마을 곳곳에 이어지지만, 길을 조금 더 올려 마을 서북쪽 끝자락에 닿으면 유독 눈에 밟히는 집이 있다. 2023년 경상북도 문화유산자료로 지정된 '영양 조영걸 가옥'이다. 마을을 굽어보는 듯한 자리와 한눈에 느껴지는 규모가 '주실마을의 큰집'이라는 별칭을 자연스럽게 만든다. 이 가옥의 뿌리는 조선 후기 학자 마암(馬巖) 조진도(1724~1788)에게서 시작된다. 조진도가 1767년 무렵 봉화에 정착하며 지은 집이 출발점이었고, 18세기 말 손자 조시복이 '마암고택' 현판을 걸었다고 전한다. 이후 조시복의 아들 조언강이 살림의 중심 공간인 정침을 손보며 집의 틀이 정리됐고, 조진도의 6세손 조현기가 1901년 무렵 지금의 주실마을 자리로 옮겨 지으면서 오늘의 큰 윤곽이 갖춰졌다. 집의 사연은 근대사와 맞물리며 더 굵어진다. 일제강점기 초기인 1911년 3월, 조현기는 마을의 일가 사람들과 함께 독립운동 기지를 세우기 위해 만주로 망명했고, 가옥은 일가의 외손인 권희연에게 넘어갔다. 마을 어르신들의 기억 속 "주실에서 가장 부자였던 집"이란 말도 대체로 이 시기와 겹친다. 권희연은 살림이 늘면서 시대 변화에 맞춰 정침을 고치고 사랑채를 키웠으며, 고방채·대문채 등 부속채를 덧대 집을 확장했다. 한 채의 집에 '조선 후기 상류주택의 형식' 위로 '근대기의 증·개축'이 겹겹이 남게 된 배경이다. 현장에서 마주한 조영걸 가옥은 전형적인 'ㅁ'자형 뜰집의 골격이 선명하다. 정침은 정면 6칸, 측면 5.5칸 규모로, 기와를 얹은 맞배지붕 아래 바깥 시선을 안으로 들이지 않는 폐쇄성과 당당한 위엄이 함께 읽힌다. 정침은 '⊓'자형 안채와 '一'자형 사랑채가 서로 다른 주열(기둥줄)로 결합해 큰 'ㅁ'자를 이루는 구조다. 조선 후기에 세워진 경북 북부 지역 상류 주택의 전형을 보여주면서도, 소유 변화 과정에서 덧붙은 공간들이 '살아 있는 기록'처럼 남아 주거사의 흐름을 짚게 한다. 집을 한 바퀴 돌다 보면 배치에서 또 하나의 흥미로운 장면을 만나게 된다. 일반적으로 대문이 가장 크고 위세를 드러내기 마련인데, 이곳은 옆문(후문)이 대문보다 더 크고 넓게 마련돼 있다. 집안으로 드나들었을 사람과 물자의 규모, 그리고 한때 이 집이 품었을 생활의 결을 상상하게 하는 대목이다. 마을에서 만난 한 어르신은 이 집을 "번창했던 집"으로 기억했다. "여기가 예전에는 이 동네에서 제일가는 부잣집이었어. 대대로 잘 살던 집이라 그런지 자녀들도 공부를 잘해서 서울로 나가 성공했지. 지금은 자식들이 다 외지에 살아서 집이 비어 있지만, 우리 같은 노인네들 기억 속엔 여전히 주실마을에서 가장 번창했던 집으로 남아 있어." 현재 가옥은 2006년 지금의 소유자가 매입해 관리하고 있으며, 2007~2008년 두 차례 보수를 거쳤다. 다만 개인 소유인 탓에 평소에는 문이 잠겨 있어, '문화유산자료'라는 이름에 비해 방문객들이 실물을 접할 기회가 많지 않은 편이다. 영양군은 이 지점을 보완해 주실마을을 찾는 이들에게 조영걸 가옥의 존재를 더 알리는 데 힘을 쏟겠다는 계획이다. 영양군 관계자는 "조영걸 가옥은 주실마을의 역사와 주거사 변화를 보여주는 중요한 문화유산자료인데도 상대적으로 덜 알려져 아쉽다"며 "마을을 찾는 분들이 더 쉽게 접할 수 있도록 안내와 홍보를 꾸준히 보완하겠다"고 말했다. 이어 "현재는 개인 소유여서 평소에는 잠겨 있는 경우가 많지만, 관람객이 방문할 경우 오픈해 관람할 수 있도록 조치해 나가겠다"고 덧붙였다. 호은종택과 지훈문학관을 둘러본 뒤, 마을 서북쪽 끝까지 조금만 더 걸어가 보자. 조영걸 가옥은 비어 있으되 '시간'은 비어 있지 않은 집이다. 조선 후기 상류가의 형식, 근대기의 증축 흔적, 그리고 망명과 이주의 굴곡까지, 주실마을의 한 시대가 이 큰집의 벽과 마루에 차곡차곡 남아 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.21

‘살아보는’ 단계에서 ‘남는’ 단계로…영양 정주형 작은농원, 소멸위기 돌파구 될까

영양군 청기면 옛 청일분교장 터에 조성된 '정주형 작은농원' 단지에 들어서자, 새 전원주택 20채가 단정하게 줄을 맞춰 서 있었다. 촌에서 흔히 보는 임시 체류형 시설이 아니라 작은 마을이 새로 생긴 듯한 인상이다. 현관문을 열고 들어가니 분위기는 더 달라졌다. 60㎡ 규모지만 2명이 살기엔 넉넉한 구조로 방 2개에 거실 중심 동선이 짜였고, 널찍한 화장실에 냉장고와 세탁기까지 갖췄다. 이 집들에는 앞으로 누가 살게 될까. 영양군은 올해 '정주형 작은농원' 입주자 모집을 예고했다. '잠깐 머무는 귀촌'이 아니라 '남는 정착'으로 연결하겠다는 영양군의 실험이다. 귀농·귀촌의 문제는 집에 그치치 않는다. 농사를 시작해도 소득이 바로 생기지 않고, 생산한 작물을 팔 길이 막히면 의욕이 꺾인다. 지역 정보와 관계는 천천히 쌓이는데 생활비는 매달 나간다. 이 틈을 못 버티면 사람은 다시 도시로 돌아간다. 영양군이 작은농원에 주거·소득·판로를 한 덩어리로 묶으려 한 건, 정착 과정에서 가장 자주 비는 칸을 줄이기 위해서다. 전원주택 단지 뒤편에는 스마트팜 유통센터가 자리한다. 입주자가 작물을 키우는 데 끝나지 않고 선별·포장·유통 흐름을 배우도록 교육이 상시 이뤄질 수 있는 공간이다. 유통센터 뒤쪽으로는 330㎡ 규모의 스마트팜 7동이 들어설 부지가 정비돼 있다. 아직 하우스가 올라가진 않았지만, '주택—유통센터—스마트팜'이 한 줄로 이어지는 구조 자체가 독자에게도 머릿속 지도를 그리게 한다. 접근성도 나쁘지 않다. 작은농원에서 영양읍 시가지까지 차량으로 10여 분이면 닿는다. 군은 지난해 12월 준공을 마쳤고, 오는 24일 준공식을 연 뒤 운영 준비를 정리해 6월 이후 입주자 모집을 추진할 계획이다. 입주 대상은 출향인 등 귀농·귀촌 희망자를 중심으로 검토 중이다. '처음 오는 사람'의 정착이 어렵다면, '다시 돌아오는 사람'에게 문턱을 낮춰 정착 가능성을 높이겠다는 판단이다. 규모는 20세대뿐이지만, 인구 1만5천여 명 소도시에선 한 번의 정착 성공이 이웃과 지인으로 확산되는 '연쇄 효과'를 낳을 여지도 있다. 성공 여부는 입주 이후 2~3년의 운영에서 갈린다. 누구를 어떤 기준으로 뽑을지, 어떤 작목을 중심으로 스마트팜을 돌릴지, 교육이 체험에서 멈추지 않고 생산·유통·판매까지 이어질지, 임대 기간이 끝난 뒤에도 영양에 남을 '다음 사다리(주택·농지·일자리)'가 연결될지에 따라 작은농원은 '정착의 출발점'이 될 수도, '잠시 머무는 단지'로 끝날 수도 있다. 지역 주민과의 관계, 생활 갈등을 조정할 현장 운영 역량도 중요하다. 영양군 관계자는 "시설은 준공을 마쳤지만, 성패는 운영의 완성도에 달려 있다"며 "준공식 이후 조례와 세부 지침, 프로그램을 구체화해 입주자들이 안정적으로 정착할 수 있도록 준비를 탄탄히 하겠다"고 말했다. 이어 "주거 제공에 그치지 않고, 유통센터를 중심으로 교육이 상시 이뤄지고 생산·유통 경험이 연결되도록 운영 모델을 만들 계획"이라고 덧붙였다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.20

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 표지판도 없는 300년 누정…90대 부부가 지키는 영양 ‘취은당’

경북 영양군 일월면 도곡리 구도실마을. 장군천 상류를 따라 산자락으로 접어들면 300년 가까운 세월을 품은 누정 하나가 숨어 있다. 영양군 향토문화유산 제86호 도곡리 취은당(醉隱堂)이다. 하지만 현장에는 '문화유산'임을 알리는 표지판이나 안내판은 없다. 이곳을 지키는 이는 93세의 오내웅 어르신이다. 부인과 함께 두 사람이 이곳을 돌본 지 오래다. 오 어르신은 "취은당은 우리 7대 조부께서 지으신 곳으로 문중에서도 큰 의미가 있는 곳이다. 지금도 하루하루 쓸고 닦고 물걸레질하며 지키고 있다"고 말했다. 취은당은 1712년 오삼달(1667~1744년)이 낙향해 만년을 보내기 위해 세운 누정으로 전해진다. 은거의 공간으로 시작했지만, 지역 사대부들이 오가며 시문을 주고받던 교유의 장이 됐다. 특히 1728년 이인좌의 난(무신란) 때는 오삼달이 영양에서 의병을 모아 진압에 앞장섰다는 기록도 남아 있다. 산자락의 작은 정자 한 채가 선비들의 풍류의 공간이자 호국의 공간으로 자리한 셈이다. 건물은 정면 3칸·측면 2칸 규모로 팔작기와를 얹은 'ㅡ'자 형태를 띈다. 마루와 온돌방이 함께 놓이고 담장과 문이 둘러져 있다. 사방이 닫힌 구성은 겨울 바람이 매서운 경북 북부 산간의 기후를 의식한 흔적으로 읽힌다. 누정 앞쪽으로는 장군천이 흐른다. 찾아오는 이가 길을 헤맬 만한 '빈 자리'가 더 크게 보였다. 안내 표지나 문화재 번호 하나 없이 주변은 지나치게 조용했다. 오 어르신은 관리의 어려움을 토로했다. "힘든 거는 따로 없다. 늘 물걸래질하고 쓸고 닦고…". 그러면서도 "아쉬운 건, 도 지정(경북도 지정 문화재)이라도 되면 좋겠다"며 "지금은 어찌 저찌 관리하고 있지만, 고치고 손볼 데가 있어도 문중 힘만으론 버겁다"고 했다. 문화유산은 '지정'만으로 보존되지 않는다. 사람들이 찾아올 수 있게 길을 열어주고, 설명을 붙여주고, 최소한의 관리체계를 갖춰야 비로소 지역의 자산이 된다. 취은당은 지금, 그 출발선에 서 있다. 현장을 지키는 이들이 90대가 된 지금도 빗자루를 놓지 않는 이유는 자부심과 책임감 때문이다. 장군천을 따라 올라가면 만날 수 있는 이 누정은 화려하거나 크지 않다. 대신 묵묵히 300년을 지켜온 시간과, 그 시간을 버티게 한 사람의 손이 있다. '표지판 하나 없는 문화유산'이 더는 방치의 상징이 아니라, 영양의 역사와 삶을 보여주는 현장으로 자리 잡으려면 지자체의 안내시설 확충과 정기 점검, 보수 지원 같은 체계적 관리가 뒤따라야 한다는 목소리가 커지고 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.13

물속에서 걷고, 마음을 붙잡다…영양군보건소 ‘통합건강’으로 격차 줄인다

"병원 다녀와도 운동할 곳이 마땅찮았어요." 경북 영양에서 관절·근골격 통증을 달고 사는 주민들이 자주 하는 말이다. 군 단위 지역의 보건은 진료 접근성만으로 매듭지어지지 않는다. 치료 뒤 회복을 이어갈 공간, 다시 무너지지 않도록 붙잡아 주는 관리가 없으면 '의료'는 생활로 이어지지 못한다. 이 때문에 영양군보건소는 지난해 치료와 일상 회복의 간극을 메우기 위해 노력했다. 재활·검진·정신건강·치매를 칸막이로 나누지 않고, 한 사람의 하루 안에서 연결되도록 '통합형 서비스'를 설계했다. 가장 눈에 띄는 변화는 수중재활센터 추진이다. 물속 재활은 관절 부담을 줄이면서도 움직임을 회복할 수 있는 방식으로 신경계 손상이나 근골격계 질환 환자에게 특히 유용하다. 영양군보건소는 2025년 3월 수중재활센터(건축)를 준공했다. 2026년에는 수중풀 준공과 장비 구축, 시범운영을 거쳐 10월부터 본격 운영을 목표로 한다. 뇌졸중 등 재활 수요가 늘어나는 반면, 지역 내 회복 인프라는 부족한 현실을 정면으로 겨냥한 것이다. 몸의 회복만큼 중요한 건 마음의 회복이다. 지난해 3월 발생한 초대형 경북 산불로 정신적 고통에 신음하는 주민들이 적지 않다. 당시 산불로 인해 영양에서만 7명의 이웃이 숨졌다. 영양군보건소는 산불 피해 주민을 대상으로 재난심리 지원을 강화하고 있다. 상담 실인원은 383명, 연인원은 1천861명이나 된다. 고위험군 사례관리 등록도 4명이나 된다. 회복 프로그램은 11회 운영돼 249명이 참여했다. 심리 상담에서는 트라우마에 시달리는 주민들의 고통을 함께 아파해준다. 그리고 따뜻한 위로는 물론 무기력에 빠지지 않도록 냉정하고 이성적 판단을 돕는다. 보건소는 재난 이후 3개월·6개월 시점에 모니터링을 병행했다. 6개월 시점(2025년 9월 22~29일) 평가에서는 338명 중 정상군 329명, 관심군 9명으로 분류했다. 사건이 지나간 뒤에도 남는 여진을 '발견-연결-추적' 흐름으로 관리하고 있다. 통합 모델이 생활로 스며드는 축은 건강검진과 만성질환 관리다. 영양군보건소는 2025년 50세 이상 군민 1천348명에게 건강검진비를 지원했고, 지원액은 3억9천400만원이다. '지원'으로 끝내지 않고 검진을 관리의 출발점으로 삼겠다는 구상이다. 심뇌혈관질환 예방관리사업에서는 고혈압·당뇨 신규 등록관리 254명(고혈압 169명, 당뇨 85명)을 확보했고, 합병증 검사는 400명까지 연계했다. 자조교실 40회 운영, 레드서클 건강체험홍보관 44회(1천598명 참여) 등을 통해 교육과 체험, 검사로 이어지는 흐름도 만들었다. 돌봄 공백은 기술로 메우는 방식도 함께 간다. AI·IoT 기반 어르신 건강관리사업은 신규 등록과 지속 관리를 묶어 생활권 안에서 건강을 지지하는 데 초점을 맞췄다. 이동이 어려운 고령층에게는 병원보다 먼저 닿는 서비스가 건강을 좌우한다. 보건소가 2026년 추진전략으로 'ICT를 활용한 건강관리 사각지대 보완'을 내건 이유이기도 하다. 치매관리 역시 같은 방향이다. 2025년 치매 조기검진 2천151명, 치매환자 신규등록 123명, 등록관리 697명으로 관리 기반을 확장했다. 예쁜치매쉼터는 7개소에서 1천871명이 참여했고, 치매보듬마을은 2개 마을(택전2리·서부3리)에서 162명이 프로그램에 함께했다. 2026년에는 오지마을을 대상으로 '치매극복 손잡고 프로젝트'를 추진한다. ICT 활용에 인지·영양·운동 교육을 결합해, 서비스가 가장 늦게 닿는 곳부터 치매친화 환경을 만들겠다는 구상이다. 정신건강 분야는 '접근성' 자체를 생활 안으로 끌어들이는 데 무게를 둔다. 지난해 10월 말 기준 보건소 정신건강복지센터 등록 중증 정신질환자는 73명이다. 이 중 60명이 사례관리 대상이다. 올해는 '마음건강 사랑방' 정신건강복지센터 운영을 역점에 두고, 생애주기별 맞춤형 서비스를 확대해 조기 발견과 개입을 강화할 계획이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.07