none-display-h1

드릴로 구멍 뚫고 ‘재선충예방 나무 주사’… “예산낭비 아닌가요”

'윙'하는 드릴 소리와 함께 소나무 줄기에 작은 구멍이 뚫리자, 지나가던 주민들이 발걸음을 멈추고 나무 주변을 살폈다. 지난달 27일 오전 영주시 가흥1동 한 산림조경지, 영주시가 도심 조형소나무를 재선충병에서 지키겠다며 '예방나무주사' 사업을 시작한 현장이다. 방제 작업자들이 소나무 수간(줄기) 곳곳에 천공(구멍 뚫기)을 한 뒤 약제를 주입했다. 이를 지켜보 던 주민 김인석씨(장수면 두전리)는 "나무에 드릴질을 하고 구멍을 뚫어 주사를 놓는 게 신기하다"며 "예산낭비가 아닌지, 무슨 효과가 있는지 정말 궁금하다"고 고개를 갸웃했다. 영주시는 소나무재선충병 확산을 막고 도심 주요 경관 수목을 보호하기 위해 예방나무주사 사업을 추진 중이다. 예산은 4천만원. 시내 조경지 48곳에 심긴 조형소나무 2천440본이 대상이다. 시 관계자는 "도심 경관을 상징하는 수목을 선제적으로 관리해 소나무 재선충병 피해를 차단하기 위한 작업"이라고 설명했다. 현장에서 작업을 맡은 백광현 ㈜영주나무병원장은 "나무 굵기에 따라 천공 개수가 달라지고, 그에 맞춰 약 주입량도 달라진다"고 설명했다. 예를 들어 직경 40㎝ 기준 천공은 9개, 주입량은 45㎖다. 수고(나무 높이)가 2.5m 미만인 대상목은 나무 보호 차원에서 천공 개수를 25% 줄인다. 약 주입이 끝나면 코르크 마개로 마감해 해충 접근이나 이물질 유입을 막는다. 사용 약품은 '솔키퍼(SOL-keeper)'로 불리는 살충제다. 4ℓ 한 통 가격이 21만~25만원 선이고, 나무 한 그루에 9~45㎖가 들어간다. 백 원장은 "솔키퍼는 해충의 신경계 작용을 통해 재선충 매개충인 솔수염하늘소·북방수염하늘소의 먹이 활동을 막고 사멸하게 하는 방식"이라고 했다. 예방나무주사는 약제를 수간에 주입해 재선충병 예방 효과가 약 4년 지속된다. 병을 옮기는 매개충에 대한 예방 효과는 약 1년가량 유지된다고 한다. 임정옥 영주시 공원관리과장은 "예전에는 2년마다 나무주사를 했지만, 신약이 개발되면서 4년 주기로도 가능해졌다"며 "해당 약제는 산림청이 검증했고 조달청을 통해 구매한 약품으로 나무주사 후 재선충에 감염된 사례는 아직 없어 효과가 기대된다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.01

[글로벌 경북을 말하다] “필리핀 근로자들이 집 짓고 아이 공부시키는 걸 보면…이 일이 내 사명 같아요”

경북 영주시 농업기술센터에서 만난 이자스민<사진> 씨의 하루는 '통역'으로 시작해 '사람'으로 끝난다. 필리핀에서 태어나 결혼을 계기로 한국에 왔다. 지금은 경북 영주시 농업기술센터 농업정책과 농촌인력팀에서 일한다. 농번기 일손이 모자란 농가와 필리핀 계절근로자 사이를 잇는 통역·지원 업무가 주된 일이다. 다섯 아이를 키우는 다둥이 엄마이기도 하다. 그는 "농가에선 사람이 없어 애가 타고, 근로자들도 한국 생활이 낯설어 어려움을 겪는다. 그 사이에서 말뿐 아니라 마음까지 통역하는 일이 된다"고 했다. 그가 한국에 뿌리내린 건 2012년 말이다. 2008년 남편을 필리핀의 한 대학에서 만나 결혼했고, 한동안 필리핀에서 함께 살았다. 그런데 2012년 한국에 있던 시부모가 갑작스럽게 세상을 떠나는 일을 겪었다. 그는 "남편이 부모님의 마지막을 함께하지 못했다는 슬픔이 컸다. '한국으로 돌아가야겠다'는 마음이 그때 굳어졌다"며 "가족이 함께 한국으로 오고, 그때부터 13년째 살고 있다"고 말했다. 처음 한국에 왔을 때는 쉽지 않았다고 한다. 언어와 문화가 달랐다. "낯선 생활이었고 외로운 시간도 많았어요." 그는 그 시간을 '활동'으로 건넜다. 초등학교와 어린이집을 돌며 다문화이해교육 강사로 아이들을 만났고, 이중언어 강사로 학부모와 아이 사이를 이어주는 역할도 했다. '레인보우 인형극단' 무대에도 섰다. 아이들이 다문화를 어렵지 않게 받아들이도록 인형극으로 풀어냈다. 그는 "지금도 가끔 공연을 한다. 제가 한국 사회와 연결되는 방법이었다"고 했다. 다섯 아이를 키우는 일은 한국에서 또 다른 '정체성'이 됐다. 그는 웃으며 "한국에선 다섯 아이 엄마라고 하면 '애국자'라는 말까지 듣는다"며 "관심과 응원을 받을 때마다 자긍심이 생긴다"고 했다. 건강보험과 사회보장 제도가 잘 갖춰져 있다는 점도 한국 생활의 장점으로 꼽았다. "아이들을 키우는 입장에선 체감이 크다"는 것이다. 현재 맡은 업무는 외국인 계절근로자 지원이다. 영주로 들어오는 근로자 가운데 필리핀 출신이 적지 않다. 같은 나라에서 온 사람들을 돕는 일이어서, 그의 말엔 자연스러운 책임감이 묻어났다. "농번기 인력이 없어서 힘들어하는 농가에 도움이 되고, 근로자들은 한국에서 번 돈으로 아이들 교육을 시키고 집을 마련해요. 삶이 바뀌는 걸 가까이서 보면, 저도 같이 기쁘죠." 그는 "단순히 '일하러 왔다가 돌아가는 사람들'이 아니라, 누군가의 가족이고 미래를 준비하는 사람들"이라고 했다. 그가 마지막으로 꺼낸 이야기는 '앞으로'였다. "대한민국은 빠르게 고령화로 가고, 제가 사는 지역도 인구가 줄고 있어요. 그런데 이미 우리 곁엔 다문화 가족이 함께 살고 있잖아요." 그는 결혼이민자 여성이 한국 사회 안에서 역할을 찾고, 더 적극적으로 사회에 참여할 수 있기를 바란다며 "저도 결혼이민자이자 엄마로서, 제 삶이 그런 가능성을 보여주는 작은 사례가 됐으면 좋겠어요."라고 미소 지었다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.28

[현장취재] 영주 야산에 F-16C 추락…무전·경광등 속 조종사 2시간20여분 만에 구조

다급한 무전이 산자락을 타고 울려 퍼졌고, 소방·군·경 차량 경광등이 어둠을 밝혔다. 25일 밤 9시 경북 영주시 안정면 용산리 용수사 뒷산 일대는 '전투기 추락' 신고 직후부터 통제선이 그어졌다. 경찰관은 산길 입구에서 차량을 돌려세웠고, 공군 관계자들은 추락 지점 조사를 준비한 채 소식을 기다렸다. 산비탈로는 구조장비를 든 소방대원들이 숨을 몰아쉬며 올라갔다. 험한 산악지형을 헤집는 헤드랜턴 불빛이 띄엄띄엄 움직였다. 공군과 소방당국 등에 따르면 이날 오후 7시31분쯤(신고 접수는 7시29분) 충주기지 소속 F-16C(단좌) 전투기가 야간 비행훈련 중 영주 인근 산악지역에 추락했다. 전투기 추락 충격으로 약 200평 규모의 산불이 나 용수사 뒤편 야산을 붉게 물들였지만, 소방은 주불을 잡는 데 총력을 쏟았다. 현장지휘본부는 오후 7시57분쯤 도착했고, 영주소방서는 오후 8시03분 대응 1단계를 발령하며 긴급통제단을 운영했다. 대원들은 "구조대상자를 찾았다"는 무전이 이어지자 곧바로 산쪽으로 투입됐다. 조종사는 비상탈출 후 낙하산이 나무에 걸린 상태였고, 약 20m 높이에서 매달린 채 스스로 신고한 것으로 전해졌다. 문제는 '거리'가 아니라 '지형'이었다. 조종사가 발견된 곳은 추락지점과 직선거리로 약 3km 떨어진 험준한 산악지대. 오르막과 잡목, 미끄러운 낙엽층이 겹쳐 들것과 로프를 든 구조대원들의 발걸음이 계속 늦춰졌다. 현장에는 "구조에 장시간이 걸릴 것"이라는 보고가 올라왔고, 오후 8시17분부터는 영주소방서장이 직접 지휘에 나섰다. 산불은 오후 9시12분쯤 주불 진화가 이뤄졌고 잔불 정리가 이어졌다. 구조 불빛은 더 깊숙한 산으로 이동했다. 조종사는 밤 9시58분 의식이 명료한 상태로 구조됐다. 이후 오후 10시19분 예천비행장으로 이송이 완료됐으며, 10시28분 대응 1단계가 해제됐다. 공군은 사고 전투기가 F-16C(단좌)이며 조종사 1명이 탑승했다고 설명했다. 공군은 비행사고 대책본부를 꾸려 정확한 사고 경위를 조사 중이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.25

AI 확산에 구제역 위기까지… 경북 방역 ‘비상’

수도권발 구제역과 지역 내 조류 인플루엔자(AI) 확산이 겹치면서 경북지역 방역에 비상이 걸렸다. 일부 지자체는 구제역 백신 일제 접종 일정을 앞당기며 즉각 대응에 나서는 한편, 고병원성 AI 확산 차단에 총력을 기울이고 있다. 24일 오전 10시, 경북 영주시 장수면 호문리 210번지. 소 100여 마리를 키우는 장돈식씨 농가 축사 앞에 공수의사 차량이 멈춰 섰다. 주사기와 백신 보관용 아이스박스가 꺼내지자 장씨는 소들의 움직임을 살피며 통로를 정리했다. 바깥 공기는 차가웠지만, 축사 안은 숨이 찼다. 구제역 백신 접종을 맡은 김지섭 수의사(구름동물병원 원장)는 "이럴 때 놓치면 도축도 못한다"며 백신 접종을 서둘렀다. 영주시는 경기도에서 구제역이 잇따라 확인되면서 상반기 구제역 백신 일제접종에 속도를 내고 있다. 영주시가 이처럼 상반기 구제역 백신 일제 접종을 서두른 건 최근 경기 고양과 인천 강화 등 수도권에서 구제역이 잇따라 발생했기 때문이다. 이런 흐름을 '남의 일'로 보지 않은 영주시는 당초 계획보다 일정을 앞당겼다. 시가 밝힌 상반기 일제 접종 기간은 22일부터 3월 15일까지 3주간으로, 수도권 지역 구제역 발생 소식이 전해지면서 열흘가량 일정을 앞당겼다. 김 원장은 "올해만 4천여 마리 접종 계획을 잡아 움직이고 있다"며 "구제역 접종 시기가 2024년까지 4~10월이었다가 2025년부터 3~9월로 앞당겨졌는데, 이번엔 다른 지역에서 확진이 나오면서 영주시가 더 빨리(10일가량) 당겨 2월부터 접종을 시작한 셈"이라고 했다. 영주에서 이번 접종 대상은 소 일부(4만9천789마리)를 제외하고 소 4만7천369마리, 돼지 8만5천585마리, 염소 4천158마리 등 총 13만7천112마리(1천425호)다. 다만 △예방접종 후 4주가 지나지 않은 가축 △도축 출하 예정일 2주 이내 가축은 제외된다. 임신 말기(7개월~분만일) 소는 농가 신청 시 접종 유예가 가능하다. 백신접종 지원은 농가 규모에 차이가 있다. 소 50마리 미만 소규모 농가와 염소 사육농가에는 백신을 무료로 공급하고 공수의사 접종을 지원한다. 소 50마리 이상 전업농가는 백신 구입비의 50%를 지원하고 공수의사 접종 지원도 병행한다. 김 원장은 "현재 항체 형성률이 소 98.4%, 돼지 85.2%, 염소 79.6%로 집계돼 평균 94.3% 수준"이라며 "특히 염소는 관리 여건이 상대적으로 취약한 곳이 있어 접종·재접종이 흐트러지지 않게 동선과 인력 지원이 중요하다"고 강조했다. 도내에선 고병원성 AI도 잇따라 발생해 방역당국이 확산을 방지하기 위해 방역을 강화하고 있다. 지난 6일과 12일 봉화 산란계 농장에서 고병원성 AI가 발생했고, 10일에는 성주 육용 오리농장에서 고병원성 AI가 확진 판정을 받았다. 19일에는 봉화 산란계 농장에서 고병원성 AI가 추가로 확진됐다. 지난 23일에는 경북 성주의 산란계 농장에서 폐사가 증가한다는 농가의 신고를 받고 검사를 실시한 결과, H5형 AI 항원이 검출됐다. 이에 도는 농장에서 사육 중인 산란계 25만여 마리에 대해 긴급 살처분을 실시하고, 인접 지역인 경남 합천과 거창 등의 산란계 농장 및 관련 업체에 '일시이동중지' 명령을 내렸다. 현재 고병원성 여부에 대한 확인검사를 진행 중이며, 최종 판정까지는 1~3일 정도 소요된다. 권기웅·최미애기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.25

사과 주산지 ‘북상론’ 확산에 영주 농가 긴장…“착색 지연·일소 늘고 품질 예측 어려워”

기후 온난화 영향으로 사과 재배 적합지가 점차 북쪽으로 옮겨가는 현상이 뚜렷해지면서 경북 영주 사과 농가들도 긴장하고 있다. 환경 변화에 따른 고충이 늘고 있는 데다 지속가능성마저 위협받고 있어서다. 영주는 2024년 기준 사과 재배 면적 3천115㏊(전국 3위), 생산량 6만1천500t에 달하는 국내 대표 사과 주산지다. 재배 농가수도 3천654가구에 이른다. 하지만 영주 사과농가 시름이 깊어지고 있다. 기후 환경 변화에 따른 애로사항이 늘면서다. 정희수 영주시 농업기술센터 소장은 "여름철 고온과 열대야가 늘면서 착색 지연, 일소(햇빛 데임) 피해, 꽃눈 분화 감소, 고온성 병해충 증가가 과수 현장에서 나타난다"면서 "영주는 소백산 영향으로 일교차가 크고 여름 기온이 비교적 안정적인 편이어서 남부권보다 기후위기 영향이 덜하다는 평가도 있지만 이상 기상은 더 잦아지고 있다"고 설명했다. 실제 현장에서도 품질 저하에 대한 우려가 나온다. 풍기읍·봉현면에서 과원 1만3000㎡(약 4천평)를 운영하는 김진학 영주사과발전연구회장은 "착색 지연, 열과(과실 균열), 일소 피해가 늘면서 균일한 상품 생산이 어렵다"며 "상품·비상품 선별 비율이 들쭉날쭉해 수량과 품질 예측이 갈수록 힘들다"고 했다. 그는 이어 "단순 재배기술 개선을 넘어 기후변화에 대응하는 종합 적응 전략과 안정적인 생산기반 마련이 절실하다"고 덧붙였다. 문제는 '작목 대체'가 쉽지 않다는 점이다. 사과는 영주 농업에서 소득 비중과 재배 기반이 커 단기간에 다른 작목이 빈자리를 채우기 어렵다. 신규 작목은 재배기술, 유통망, 소비 수요가 동시에 갖춰져야 해 성급한 전환이 오히려 농가 부담으로 돌아갈 수 있다는 게 현장의 공통된 우려다. 영주시는 '적응'에 행정력을 집중하고 있다. 우선 가뭄·강한 일사·우박 피해를 줄이기 위해 노지 사과원 스마트 관수와 차단망(방지망) 설치를 단계적으로 확대하고, 저온·폭염 피해를 줄이는 현장 기술 보급을 늘릴 계획이다. 중장기적으론 고온기에도 착색과 품질을 확보할 수 있는 기후 적응 품종으로의 전환과 재배체계 개선(평면과원 확대 등)을 병행해 경쟁력을 유지할 방침이다. 정희수 농기센터 소장은 "복숭아·포도·체리·플럼코트 등 신소득 과수를 대상으로 장기 실증재배와 기술체계 정립을 거쳐, 지역 적응성과 경제성이 확인되는 품목부터 단계적으로 확대할 계획"이라고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.23

[르포] 영주 소백산 비로사에 핀 ‘복수초’가 봄을 깨웠다

길 가장자리에 모아둔 눈이 채 녹지 않은 20일 오후 2시 영주 풍기읍 삼가주차장. 불어오는 바람을 통해 살며시 계절의 변화가 느껴졌다. 주차장을 뒤로 하고 비로사로 이어지는 소백산 탐방길로 접어들자 산은 여전히 겨울의 체온을 품고 있었다. 그늘진 사면엔 밤새 얼어붙은 눈이 얇게 눌어붙어 있었고, 낙엽 아래는 '바삭' 소리를 내며 발을 잡아끌었다. 해가 오래 머무는 비로사 둔덕 한쪽, 눈이 녹아 흙이 드러난 자리에 노란빛이 번쩍했다. 복수초였다. 봄이 오기 전에, 가장 먼저 안전한 지점을 찾아 고개를 내민 것이다. 소백산의 계절을 달력보다 먼저 몸으로 체감하는 순간이었다. 옆에서 발걸음을 멈춘 안근희 소백산국립공원사무소 주임이 꽃을 가리켰다. "지금이 딱 이 아이들(복수초)이 올라오는 시기예요. 눈이 남아 있어도 양지바른 곳은 먼저 움직이거든요". 그는 꽃과 거리를 유지한 채 무릎을 굽혔다. 사진을 찍으려 가까이 다가가던 탐방객들이 낙엽을 밟아 주변을 헤집지 않도록, 말보다 먼저 몸으로 '선'을 긋는 듯했다. 바람이 불어 꽃잎이 살짝 떨렸다. 겨울이 아직 남아 있다는 신호에 가까웠다. 안 주임은 복수초가 '봄의 전령'으로만 소비되는 걸 경계하는 듯했다. "예쁘니까 찾으러 오시죠. 그런데 예쁜 만큼, 사람 손이 많이 닿습니다. 특히 사진 찍는다고 길 밖으로 한두 발만 나가도 작은 식물들은 바로 영향을 받아요"라고 설명했다. 대화는 자연스럽게 '보전'으로 이어졌다. 안 주임은 소백산국립공원사무소가 하는 일을 "산이 가진 시간을 지키는 일"이라고 표현했다. 야생화 훼손, 불법 채취, 탐방로 주변 식생 훼손 같은 단속 업무뿐 아니라, 훼손지 복원과 서식지 모니터링도 일상이라고 했다. "복수초 같은 이른봄 야생화는 특히 관심이 많아요. 올라오는 시기가 짧고, 딱 그때 사람들이 몰리거든요." 그는 요즘 현장에서 느끼는 변화도 조심스럽게 꺼냈다. "해마다 개화 시기가 조금씩 흔들리는 느낌이 있어요. 정확한 건 데이터를 더 봐야 하지만, 겨울이 '한 번에' 끝나지 않고 풀렸다가 다시 얼었다가 하는 날이 늘어나면서 식물들도 타이밍을 조정하는 것 같아요"라며 산의 리듬이 더 예민해졌다고 했다. 미나리아재비과(Ranunculaceae) 복수초속(Adonis) 여러해살이풀인 복수초는 '복(福)·수(壽)'(복과 장수) 뜻을 담은 한자어로도 설명되고, 설련화·얼음새꽃 같은 별칭으로도 전해진다. 눈을 뚫고 봄을 재촉하며 꽃을 피운다고 해서 붙여진 이름이다. 해발 800m 안팎의 높은 산지에 생육하지만, 비로사가 소백산 해발 500m 지점인 것을 고려하면 산의 식물이 사는 높이가 달라지고 있다는 추측을 가능하게 하는 숫자다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.22

대통령 업무보고도 생중계하는데…기초의회는 왜 안해요

국민권익위원회가 주민의 알 권리를 위해 기초의회의 행정사무감사 등 주요 의사 일정을 실시간 중계하라고 권고안을 냈지만, 경북 10개 시·군은 여전히 이행하지 않은 것으로 드러났다. 권익위는 2024년 8월 제도개선(지방의회 의사 공개 활성화 방안) 권고안을 통해 비공개 대상 회의를 제외한 기초의회 회의(본회의·상임위·특별위)를 의회 홈페이지, 인터넷 플랫폼, 지역방송 등을 통해 실시간 중계하고 영상회의록을 공개하라고 권고했다. 영남일보가 경북 22개 시·군을 전수 조사한 결과, 2월 기준 경주·경산·문경 시의회와 청도·영덕·울진·봉화·청송·의성·울릉 군의회 등 10개 기초의회는 아예 실시간 중계를 하지 않고 있었다. 의회 홈페이지나 케이블방송을 통해 실시간 중계를 하는 곳은 10곳(영천·고령·칠곡·김천·상주·구미·영주·안동·영양·예천)이고, 포항시의회는 유튜브로 생중계하고 있었다. 의회 홈페이지와 인터넷 플랫폼 모두에서 실시간 중계를 하는 기초의회는 성주군의회가 유일했다. 또한 현재 생중계하지 않는 기초의회에서 공개하는 영상 대부분은 편집된 홍보용에 불과한 것으로 파악됐다. 의회에서 어떤 이야기가 오가고, 어떻게 결론이 내려지는지 구체적으로 알 수 없는 상황이다. 기초의회가 보여주고 싶은 것만 보여준다는 지적이다. 이 때문에 지역민들은 "홍보영상은 더 이상 보고 싶지 않다. 민의를 대변하는 기초의회의 본회의·행정사무감사·예산심사까지 숨김없이 보여 달라"고 목소리를 높이고 있다. 중앙정치의 '공개행정' 기조도 기초의회 실시간 중계 요구를 밀어올리는 요인이 되고 있다. 정부는 현재 보안 사안을 제외한 부처 업무보고를 KTV 국민방송과 유튜브로 생중계하고 있다. 이 때문에 "대통령·정부 업무도 생중계하는 시대에 기초의회라고 못할 이유가 있느냐"는 반응이 주를 이루고 있다. 영주시민 이기성(45)씨는 "기초의원들이 어떤 질의를 하고 예산을 어떻게 깎고 늘리는지 '편집 없는 원본'을 보는 게 민주주의의 기본"이라며 "본회의·상임위·행감·예산심사까지 상시 생중계하고, 다시보기는 회기·안건별로 정리해야 시민 참여가 달라질 것"이라고 말했다. 황만기 영주시의회 사무국장은 "현재 유튜브 채널은 예산 마련과 기술적 검토 등의 이유로 홍보영상과 녹화 편집본만 송출하고 있다"며 "시민의 알 권리를 위해 실시간 중계를 적극 검토하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.11

“장바구니가 먼저 움직였다”…영주 3대 전통시장, 설 대목의 온도

명절은 달력보다 장바구니가 먼저 알려준다. 5일장인 지난 10일 오후 영주시 번개시장 골목 입구에 들어서자 '오늘 들어온 사과' 상자가 쌓이고, 흥정 소리가 천막 아래로 튀어나왔다. 비닐장갑 낀 손들이 떡국 떡을 썰어 담는 칼끝으로 리듬을 만들었다. 건어물 가게 주인은 손님을 붙잡으며 "올해는 선물세트가 아니라 실속으로 간다"고 말했다. 가게 앞 저울 눈금이 흔들릴 때마다, 손님들 얼굴도 잠깐씩 풀렸다. 시장마다 '대목의 속도'는 조금씩 달랐지만, 과일과 건어물, 해산물 등을 가득 싣은 손수레는 바쁘게 움직이고 있었다. 손수레가 사람 사이를 비집고 지나가고, 상자테이프를 뜯는 소리가 여기저기서 났다. "차례상은 기본만, 그래도 정성은 빠지면 안 돼요." 한 상인은 손님에게 '필요한 만큼' 담아 주며 고개를 끄덕였다. 영주365시장에서 장을 보는 사람들은 메모지를 펼쳐 들고 동선을 짧게 잡는다. 정육점 앞엔 "갈비는 지금 고르면 손질까지 해드려요"라는 외침이 크게 울려퍼졌다. 생선 코너에선 "조기, 굴비, 오늘 물건이 좋아요"라는 말이 오간다. 상인들은 포장지 끈을 당기며 "명절 장사는 손이 아니라 발로 한다"고 웃었다. 올해는 설차례 간소화 바람이 불어서인지 상차림에 10~20만원만 쓰겠다는 손님이 많았다. 영주 도심 한 복판에 있는 중앙시장은 '대목의 전통'을 가장 정직하게 보여준다. 골목마다 전이 익는 냄새가 번지고, 마른 나물 더미가 산처럼 올라온다. "고사리는 이만큼, 시래기는 더 잡아야 해." 할머니가 손주 손을 잡고 나물을 고르는 사이, 옆 가게에선 손질한 밤과 대추가 봉지째로 넘어간다. 떡집 앞엔 늘어선 줄이 생겼다 사라지고, 과일가게는 종이 박스를 열어 속을 보여주며 '당도'를 강조하는 상인들을 쉽게 볼 수 있었다. '올해는 물가가 어떠냐'는 말이 빠지지 않지만, 결국 시장을 찾은 손님들은 필요한 만큼을 담는다. 영주시 가흥동에 사는 이지선(55) 씨는 "경기가 좋지 않아 아껴야 하지만 그래도 명절은 명절"이라며 두 손 가득한 장바구니를 들어 보였다. 장을 보다 발이 멈추는 곳이 있다. 바로 뜨끈한 국밥집이다. 식당 테이블엔 '장 보고 한 그릇' 하는 사람들이 모여 앉았다. 따뜻한 국물 한 숟갈에, 대목의 피로도 잠깐 내려놓는다. 영주 지역 전통시장은 3만4천원 이상 물품을 구매하면 온누리상품권 1만원을, 6만7천원 이상 물품을 구매하면 2만원을 환급해 준다. 시는 12일 설 명절을 앞두고 전통시장 이용객 증가에 따른 안전사고를 예방하기 위해 전통시장 안전 점검과 한파 대비 안전 캠페인을 병행할 계획이다. 김은현(57·여) 영주시 상인연합회 사무국장은 "추운 날씨의 영향도 있었지만, 예년에 비해 특히 올해는 전통시장을 이용하시는 분들이 많이 줄어든 것을 실감한다"며 "다가오는 설 명절 제수용품을 구입할 때는 전통시장을 많이 이용해서 지역경제도 살리고, 소상공인들이 힘을 낼 수 있도록 도와주길 바란다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.11

[y르포] 영주IC ‘첫 관문’에 멈춰 선 축산차량…봉화 AI 여파, 24시간 소독전쟁

9일 오전 7시 경북 영주IC 톨게이트를 빠져나오자, 겨울 찬공기 속에 소독약 특유의 냄새가 코를 찌른다. 새벽에도 불이 꺼지지 않는 시설 앞엔 축산차량이 차례를 기다렸다. 바퀴와 하부를 향해 분무기가 뿜어내는 흰 안개가 순간 차체를 삼켰고, 작업자들은 동선표를 따라 차량을 유도했다. "여기서 소독 끝내고 필증 받아서 들어가셔야 합니다" 현장에서 만난 영주시 농업기술센터 축산과 김성태 씨는 소독필증을 손에 쥔 운전자들에게 같은 말을 반복했다. 영주IC 인근에 설치된 거점소독시설은 24시간 돌아간다. 지난 7일 봉화군 산란계 농장에서 고병원성 조류인플루엔자(AI)가 발생했다는 소식이 전해지면서, 영주시가 '사전 유입 차단' 비상 방역체계로 시작을 알린 곳이다. 영주 장수면과 안정면에는 대규모 산란계 밀집단지(전국 5위, 경북 1위 규모)가 있다. 전업농 52농가가 405만마리의 가금류를 사육 중이다. 이에 따라 인근지역 AI 발생 소식이 전해지자 8일 엄태현 영주시장 권한대행이 이 거점소독시설을 직접 찾아 운영 실태와 출입차량 소독 추진 상황을 점검했다. 엄 권한대행은 "거점소독시설은 축산농가 보호의 첫 관문인 만큼 철저한 관리가 필요하다"고 강조했다. 농가에 대한 당부도 거칠게 강조됐다. 엄 권한대행은 "AI 예방을 위해 농가에서도 출입 통제와 소독을 철저히 하고, 축사 출입 시 전용 장화를 갈아 신는 등 핵심 방역수칙을 반드시 준수해달라"고 했다. 현장은 전쟁터처럼 바쁘지만, 절차는 오히려 더 촘촘해졌다. 영주시는 인근 지역에서 AI 항원이 확인되자 즉각 초동 방역에 들어갔다. 가축전염병 예방법과 조류인플루엔자 긴급행동지침(SOP)에 따라 지역 내 가금 사육농장과 종사자, 축산차량 등에 대해 일시 이동중지 명령을 공고했다. 동시에 방역대 내 농가 24호에 이동 제한을 걸고, 소독약품 3종을 배부하는 등 긴급방역 조치를 신속히 마쳤다. 영주시 안정면 봉암리에서 산란계 10만 마리를 사육 중인 진병국(44) 대한산란계협회 영주시지부 사무국장은 "인근 지역에서 고병원성 AI가 발생해 불안감이 큰 상황으로 매일 산란율과 폐사율을 체크하며, 외부인 출입 방지와 면밀한 소독으로 전염병 예방에 사활을 걸고 있다"고 했다. 현재 봉화 AI 발생농가와 직선거리 10㎞ 내 가금류는 정밀검사 결과 모두 음성판정을 받았다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.09

[이통장 발언대] 영주 관사골 바꾼 23년 통장...‘낙후 골목길’서 ‘으뜸 동네’로

경북 영주시 영주1동 26통장으로 2004년부터 23년간 주민과 행정을 잇는 가교 역할을 맡아 낙후됐던 관사골의 새뜰마을사업 추진과 공동체 회복을 이끈 이가 있다. 그 주인공은 최민규(64) 통장. 영주역 이전 이후 낙후된 '관사골'로 불리던 동네가 2016년 새뜰마을사업을 계기로 주거환경과 도로 여건을 갖추며 달라진 과정에는 주민 의견을 모으고 행정과 주민을 잇는 '가교' 역할을 해온 최 통장의 시간이 포개져 있다. 최 통장은 2004년 2월 영주1동 26통장으로 임기를 시작해 현재까지 지역 행정의 최일선에서 주민과 행정을 연결하는 역할을 맡아왔다. 그는 "태어난 집에서 지금까지 살아오며 지역의 변화와 주민들의 삶을 누구보다 가까이에서 지켜봤다"고 했다. 그가 사는 곳은 철도 관사가 자리한 관사골 일대다. 관사골은 한때 영주의 철도 교통 중심지로 역무원들이 거주하며 활기를 띠던 지역이었지만, 1973년 영주역 이전 이후 점차 쇠락의 길을 걸었다. 그가 기억하는 관사골의 모습은 '영주시에서 가장 낙후된 동네'라는 평가가 따라붙던 시절이다. 주민의 90%가 산동네에 살았고, 차량 진입이 어려워 어르신들이 걸어 다니기도 힘들었다. 리어카만 다닐 수 있을 만큼 좁은 골목길이 이어지던 곳이었다. 최 통장은 "제가 태어난 동네이지만 누구나 '관사골' 하면 낙후된 곳이라고 인정하던 때였다"고 말했다. 변곡점은 2016년 추진된 새뜰마을사업이었다. 삶의 질을 개선하고 마을에 활력을 불어넣기 위한 사업이 진행되면서 주거환경이 정비되고, 도로가 놓이면서 차량이 오를 수 있게 됐다. 그는 "도로가 만들어지니 어르신들이 훨씬 편안한 생활을 하게 됐다"고 했다. 주민 참여도와 만족도가 높아 관사골은 성공적인 마을재생 사례로 평가받고 있다는 설명이다. 최 통장은 새뜰마을사업 추진 과정에서 주민 의견수렴과 행정 협조를 이끌며 소통에 힘썼다고 강조했다. 그는 "현장의 작은 불편과 목소리에서 행정의 해답을 찾는 지역 일꾼이 되고 싶었다"며 "주민과 행정을 잇는 든든한 연결고리가 되도록 묵묵히 제 역할을 해왔다"고 말했다. 변화의 결과는 외부의 관심으로도 이어졌다. 관사골은 KBS '6시 내고향', 최불암 진행의 '한국인의 밥상' 등에 소개되며 "영주에서 으뜸가는 동네가 됐다"는 평가를 듣게 됐다고 그는 전했다. 마을을 '사는 곳'에서 '함께 꾸려가는 곳'으로 바꾸기 위한 움직임도 뒤따랐다. 새뜰마을사업 완공 이후 관사골협동조합을 결성해 떡공장을 운영하고 있고, 현재 협동조합 이사장과 통장을 겸임하고 있다. "마을 공동체 회복과 생활환경 개선을 위해 할 수 있는 역할을 찾다 보니 자연스레 협동조합 운영으로도 이어졌다"는 게 최 통장의 설명이다. 조직 활동 경력도 길다. 그는 2008년부터 12년간 영주시 이·통장 연합회 국장으로 활동하며 조직의 발전과 화합을 도모했고, 2018년부터는 경상북도 이·통장 연합회 처장으로 3년간 지역 간 협력과 소통에 힘을 보탰다. 현재는 2023년부터 영주1동 통장협의회 회장을 맡아 "주민의 작은 목소리까지 행정에 전달되도록 최선을 다하고 있다"고 했다. 다만 22년째 통장을 맡아오며 그는 '이제는 물러날 때'도 함께 고민한다. 최 통장은 "오래 했다는 생각이 들어 후진에게 양보하고 싶은 마음이 있다"면서도 "26통은 고령화된 어르신이 많아 아직까지는 어르신들을 위해 제가 필요한 사람이 되려고 노력하고 있다"고 말했다. '자리'보다 '필요'가 기준이라는 의미다. 그가 마지막으로 꺼낸 말은 감사였다. 최 통장은 "내가 태어나고 살고 있는 동네 주민을 위해 통장을 하며 미약하나마 도움이 된 것에 늘 감사하게 생각한다"며 "앞으로도 주민 한 분 한 분의 이야기에 귀 기울이고, 소외되는 이웃 없이 모두가 안전하고 살기 좋은 영주1동을 만드는 데 최선을 다하겠다"고 말했다. 지역과 함께 성장하며 신뢰받는 통장이 되는 것, 그것이 그의 "변함없는 목표"라고 했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.07

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 영주 보물 그늘에 숨은 ‘선사 흔적’...걸어서 만나는 청동기 그림

영주 서천변 물길을 따라 걷다 보면 가흥동 아파트단지에서 불과 50여m 떨어진 바위벽에 청동기 사람들이 남긴 '칼집 무늬'가 숨어 있다. 보물인 마애여래삼존상에 가려 제대로 조명받지 못한 영주 가흥리 암각화가 "도시 한복판의 선사미술"로 재평가될 필요가 있다는 목소리가 나온다. 6일 영주시 문화예술과 사공정길 지방학예연구사와 함께 가흥동 서천변 현장을 찾았다. 아파트 단지의 생활 소음이 아직 들리는 거리에서, 높이 솟아난 암석이 나타났다. 사공 연구사는 "여기가 경상북도 유형문화재 제248호로 지정된 '영주 가흥리 암각화'"라며 "규모는 바위그림 1식, 높이 150cm, 너비 450cm로 기록돼 있다"고 말했다. 암각화는 선사시대 사람들이 바위·절벽·동굴 벽면 등에 기호나 물건, 동물 등을 새겨 남긴 흔적이다. 가흥리 암각화는 무엇보다 '접근성'이 특별하다. 사공 연구사는 "가흥동 아파트단지와 직선거리로 50여m 남짓이라 주민들이 마음만 먹으면 산책하듯 걸어서 둘러볼 수 있는 문화유산"이라며 "대개 암각화는 외진 곳에 있어 찾아가기가 쉽지 않은데, 여기는 도시 생활권 안에 남아 있는 드문 사례"라고 했다. 실제로 서천변 국도와 산책로가 가까워, 길이 생기기 전에는 강물이 암각화 앞까지 닿았을 것이라는 설명도 덧붙였다. 바위벽은 가까이서 보면 거친 화강암 표면이 드러나고, 새김이 남은 면은 수직에 가깝다. 암각의 핵심은 '검파형(劍破形)'이라 불리는 칼자루·칼집을 닮은 무늬다. 사공 연구사는 "여기 암각화는 선을 쪼아 파는 '선 쪼기' 기법으로 새겼고, 검파형 무늬만으로 구성돼 있다는 점이 특징"이라며 "외곽선 안쪽을 가로선 1~3개로 나누거나, 일부는 세로선이 들어가 내부를 분할한 흔적도 확인된다"고 설명했다. 무늬 배열은 6개가 불규칙한 간격으로 열을 이루고 상하에 3개 무늬를 배치한 형태로 전해진다. '숫자'는 이 유산이 겪어온 관리·인식의 굴곡을 말해준다. 처음 발견(1989년) 당시에는 검파형 무늬가 10여 개 이상이라고 알려졌지만, 이후 바위 표면의 이물질을 제거하고 나서 현재는 9개의 무늬만이 선명하게 확인된 것으로 정리돼 있다. 또 다른 조사 기록에는 암각화가 15기 확인되며 중앙부에 선명한 암각이 집중되고 오른쪽 면은 흐릿하거나 중복 묘사된다는 기술도 있다. 사공 연구사는 "현장 보존·정비 과정, 관찰 조건에 따라 보이는 무늬 수가 달라질 수 있어 지속적인 기록 관리가 중요하다"며 "중요한 건 이 유산이 청동기 시대 예술·신앙·문화를 연구하는 데 의미 있는 자료라는 점"이라고 말했다. "검파형 암각화가 점차 도식화돼 가던 청동기 시기의 흐름 속에서 만들어진 것으로 추정된다"는 것도 그의 설명이다. 이렇게 '가까이 있는 선사 유산'이 지역에서조차 존재감이 약했던 이유가 있다. 바로 위쪽 암반에 자리한 보물, '영주 가흥동 마애여래삼존상 및 여래좌상' 때문이다. 마애여래삼존상은 큰 자연 화강암을 그대로 이용해 바위벽에 새긴 불상으로, 가운데 본존불과 양옆의 보살이 갖춰진다. 본존불은 체구가 크고, 연꽃·불꽃무늬가 새겨진 광배가 장중한 인상을 준다. 여래좌상은 집중호우로 암반이 무너지며 새로 확인된 불상으로, 얕은 돋을새김 기법으로 조각됐지만 이목구비가 심하게 훼손돼 있다. 통일신라의 사실적 조각을 보여주는 보물급 불상이 현장 방문의 '주연'이 되다 보니, 그 아래 10m쯤 떨어진 암각화는 늘 '곁다리 코스'로 밀려났다는 게 지역 문화재 담당자의 시선이다. 사공 연구사는 "마애불이 눈에 확 들어오고 안내도 잘 돼 있다 보니, 많은 분이 '여기까지 왔으니 불상만 보고 가자'고 생각한다"며 "하지만 그 아래에 청동기 사람들의 흔적이 남아 있다는 사실 자체가 영주의 시간 층위를 보여준다"고 말했다. 선사에서 삼국·통일신라로 이어지는 시대의 단층이 좁은 공간 안에 포개져 있다는 점에서, 가흥리 암각화는 '가흥동 마애불을 이해하는 배경'이자 '영주 생활권 문화유산의 확장판'이 될 수 있다는 것이다. 현장은 오히려 그 잠재력을 선명히 보여줬다. 도심과 맞닿아 있어 접근은 쉽지만, 그만큼 스쳐 지나가기 쉽다. 사공 연구사는 "이곳은 누구나 걸어서 갈 수 있는 유산인 만큼, 지역에서 '보물만 있는 곳'이 아니라 '선사부터 이어지는 문화지층'으로 묶어 해설·동선을 새로 짜는 게 필요하다"고 제안했다. 마애여래삼존상에 집중된 시선을 암각화로 확장시키는 해설판 정비, 산책로 연계, 주민 참여형 도슨트 프로그램 같은 방식이 가능하다는 얘기다. 아파트에서 50여m. 생활 반경 안의 문화유산이 '보물의 그늘'에서 벗어나기 위한 조건은 거창하지 않아 보였다. 현장을 떠나며 사공 연구사는 마지막으로 "이 암각화는 화려하지 않지만, 청동기 사람들이 남긴 '표현의 방식'입니다. 가까운 곳에 남아 있다는 사실이야말로, 지금 우리가 더 자주 들여다봐야 할 이유"라고 덧붙였다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.07

[y르포] 영주 무섬마을 새벽 안개와 외나무다리…‘제2기 로컬100’에 찍힌 내성천 수변미학

경북 영주시 내성천 물돌이가 만들어낸 무섬마을은 '풍경이 아니라 시간'을 먼저 고르라고 말하는 곳이다. 정답은 새벽. 해 뜨기 한 시간 전, 강변 공기가 물기와 섞이며 시야가 서서히 흐려지고, 물안개가 마을을 감싼다. 다리 위로는 실루엣이 한 줄로 서고, 비가 온 다음 날이나 댐 방류가 겹친 날은 수면 색이 짙어지고 안개 확률도 올라간다. 주말 오전 8~10시는 사진 포인트가 빨리 차 혼잡해, "평일 새벽이 적중률이 높다"는 게 사진가들의 경험칙이다. 사진동호회에서 활동 중인 이상훈(44) 씨는 "해 뜨기 한 시간 전 포인트 진입이 정답이다. 안개·실루엣·와이드가 한 번에 나온다"고 귀띔했다. 마을로 들어가는 무섬 외나무다리는 단순하지만 강렬하다. 폭 30㎝ 남짓 판재를 이어 만든 구조물은 물길과 사람의 관계를 '선'으로 요약한다. 홍수철이면 유실되기 쉬워 재가설을 반복해온 기억이 쌓여, 지금의 목교는 안전을 고려한 시설임에도 실루엣의 우아함을 잃지 않았다. 다리를 건너면 고택 처마가 가까워지고, 해우당 고택 같은 집에서는 처마 곡선과 서까래의 리듬, 마루의 마찰 흔적이 시간을 증언한다. 골목의 라일락 향과 장독대의 형태가 교차하는 순간이 이 마을의 '디테일'이다. 지켜야 할 선도 분명하다. 사유지와 주민 생활 공간을 존중하고, 드론은 등록·비행 제한·고도 규정을 확인한 뒤 띄운다. 이 풍경이 최근 '공식 인증'을 하나 더 달았다. 영주시는 무섬마을과 외나무다리가 문화체육관광부와 지역문화진흥원이 주관하는 '제2기 로컬100'에 최종 선정됐다고 4일 밝혔다. 로컬100은 지역문화 기반 대표 문화자원 100곳을 뽑아 대국민 홍보를 추진해 생활인구 유입과 문화향유 기회 확대를 노리는 사업이다. 제2기는 2026~2027년 2년간 집중 홍보 지원(현판·안내물·온라인 마케팅 등)을 받는다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.04

영주 소나무재선충 감염목 5년새 47배 ↑…우려 넘어 확산 단계로

경북 영주지역 소나무재선충병이 '우려' 단계를 넘어 '확산' 단계로 접어들었다. 2일 영남일보가 영주시로부터 입수한 자료에 따르면 영주지역 5년간(2020년4월~2025년5월) 소나무재선충병 피해 현황을 보면 피해목(감염목+감염우려목)이 9천719본→2만4천599본으로 2.5배 늘었다. 피해 범위를 감염목으로 좁히면 상황은 더욱 심각하다. 2021년 206본에 불과했던 감염목이 지난해 9천771본으로 47배 급증했다. 감염 속도가 급속히 빨라진 셈이다. 특히 전체 소나무 가운데 피해목 비중이 급증하고 있다. 2021년 2.1%에 불과했던 감염목 비중은 2023년 28.5%로(4천275본), 지난해 39.7%까지 치솟았다. 소나무 열 그루 중 네 그루는 재선충병에 감염된 것이다. 사실상 빠른 확산 단계로 접어든 것이다. 경북 전체로 보면 영주의 재선충피해 규모는 9번째로 '중간권'에 해당한다. 하지만 피해목 비중 곡선이 가팔라지면서 우려감이 더욱 커지고 있다. 같은 북부권 봉화의 경우 2025년 감염목 비중이 0.9% 수준인 것을 감안하면 심각성을 더한다. 재선충 방제는 '제때 베고, 제때 처리하느냐'가 성패를 가른다. 감염 확진의 비중이 커지면서 예찰·제거·처리 작업이 지체되는 순간, 주변으로 급속히 확산된다. 지난해 영주시의 피해목 방제 실적은 2만3천125본으로 집계됐다. 전체 피해목(2만4천599본) 가운데 1천474본은 처리하지 못했다. 감염목만 놓고 봐도 9천771본 가운데 653본은 미처리 상태다. 재선충병은 매개충이 옮기는 병해충인 만큼, 고사·감염목 관리가 늦어질수록 확산 우려는 커진다. 영주시는 올해 21억여원의 예산을 투입해 오는 4월 말까지 감염목 및 감염우려목 약 1만6천여본을 집중 방제할 계획이다. 재선충 방제예산은 2021년 11억원, 2022년 11억8천만원, 2023년 24억3천만원, 2024년 33억5천만원, 2025년 32억4천만원이 투입된 바 있다. 우정필 영주시 산림과장은 "영주의 경우 아직 안동(16만3천본), 포항(49만7천본), 경주(32만3천본) 같이 감염목이 대규모로 발생하지 않아 단목 위주로 베기 사업을 하는 상태로 '수종갱신'은 아직 고려하고 있지 않다"고 말했다. 이에 대해 숲산사산림기술사사무소 정규원 기술사는 "영주는 지형적 요건과 소나무숲 면적이 넓어 반복적으로 문수면 지역에 피해가 발생하기도 하는가 하면 최근 동 지역으로 피해가 확산되고 있다. 이는 기후 변화로 인한 매개충 월동 생존율과 활동 시기의 증가, 동절기 고온건조 등 소나무의 생육 스트레스에 의한 고사목 증가가 매개충의 서식처 증가로 이어지면서 방제 여건이 매우 불리하고 악화되는 실정"이라며 "소나무재선충병의 피해는 향후에도 계속해 증가할 것으로 우려되는 만큼, 중요 송림의 피해 발생을 예방하고 반복 피해지역은 고사목에 의한 주민 생명 및 재산 피해 예방을 위한 관리 목적의 방제사업을 지속해 갈 필요성이 있다"고 조언했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.02.02

[포토뉴스] 흰 눈에 잠긴 천년고찰 부석사

10일 경북 영주시 부석면 소백산 국립공원 봉황산 자락에 자리한 천년고찰 부석사에 많은 눈이 내리며 전각과 마당이 하얀 설경으로 뒤덮였다. 기와지붕과 돌계단, 담장 위로 눈이 수북이 쌓인 가운데, 경내에는 겨울 산사의 고요한 분위기가 짙게 내려앉았다. 이날 부석사에는 눈발이 거세게 흩날리는 날씨 속에서도 방문객들의 발길이 이어졌다. 안양루 앞 계단에서는 눈길을 조심스레 오르는 탐방객들의 모습이 포착됐고, 누각 아래에서 위를 올려다보는 시선 너머로는 설경에 잠긴 전통 건축의 위용이 드러났다. 흰 눈과 어우러진 목조건축의 선은 사찰 특유의 단아한 미감을 더욱 또렷하게 부각시켰다. 높은 곳에서 내려다본 부석사 전경은 눈 덮인 산자락과 전각들이 층층이 이어지며 장관을 이뤘다. 무량수전을 중심으로 배치된 가람은 산지 지형을 따라 자연스럽게 펼쳐졌고, 눈 속에 묻힌 기와지붕들은 마치 한 폭의 수묵화처럼 경내를 채웠다. 흩날리는 눈발로 시야가 흐릿해졌지만, 고찰의 전체 윤곽은 오히려 더 신비롭게 다가왔다. 부석사는 신라 문무왕 16년인 676년, 의상대사가 창건한 화엄종 사찰로 우리나라를 대표하는 산지 사찰 가운데 하나다. 국보인 무량수전과 조사당을 비롯해 다수의 국가유산을 품고 있으며, 2018년에는 '산사, 한국의 산지승원'이라는 이름으로 유네스코 세계유산에 등재됐다. 천년을 이어온 고찰은 이날 눈 속에서도 변함없는 자리를 지키며 깊은 시간의 흔적을 전하고 있었다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.01.11

[주말 인터뷰] 최영섭 소장, “영주, 관광·산단·청년 ‘3축 처방’ 없인 인구소멸 못 막는다”

영주발전연구소를 2000년부터 운영해 온 최영섭 소장은 "인구 10만 선 붕괴는 지역 소멸이 '현실'이 됐다는 신호"라며 관광자원 고도화, 국가산단 연계 산업유치, 청년·외국인 정주 확대를 한 묶음으로 추진해야 한다고 말했다. 최영섭 소장은 영주 토박이로, 동국대 사회학과와 행정대학원을 마친 뒤 중앙단위 조직과 지역 현장을 두루 경험해 왔다. 2000년부터는 영주발전연구소를 운영하며 지역 발전의 중장기 로드맵을 구상해 왔다고 한다. 그는 지역 소멸을 "모든 지방이 함께 겪는 공통 과제"라고 전제하면서도, 현장 체감은 더 급박하다고 했다. "국가 차원의 대책과 지방 차원의 대책이 결합될 때 효과가 크지만, 국가 대책만을 마냥 기다리기에는 지역 현실이 너무 심각하다"는 것이다. 영주의 인구 10만 선 붕괴를 두고도 "특단의 대책이 없다면 소멸의 가속화는 시간문제"라며 "지자체가 무엇을 먼저 선택해 실행하느냐에 따라 소멸이냐, 소생이냐가 갈린다"고 말했다. 최 소장이 제시한 해법은 '한두 개 사업'이 아니라 축을 세워 도시를 다시 짜는 방식이다. 첫 번째 축으로 그는 관광의 체질 개선을 꼽았다. "소백산과 부석사는 어디에 내놔도 손색없는 자원인데 활용도가 떨어진다"는 진단이다. 관광객이 '왔다 가는' 구조를 '머물고 소비하는' 구조로 바꾸려면 자산을 상품으로 만드는 콘텐츠가 필요하다고 했다. 특히 선비촌에 대해선 "투자비만 늘어났지 실질적인 콘텐츠는 거의 없는 상태"라며 "내방가사 박물관이나 유교 문화관처럼 구체적인 볼거리를 채워 수익 구조를 만들어 내는 집중 정책이 필요하다"고 말했다. 홍보 방식도 바꾸자고 했다. "요즘은 유튜브가 대세"라며 "유능한 크리에이터를 채용해서라도 콘텐츠를 적극적으로 알리는 게 중요하다"고 했다. 그는 이를 두고 "행정은 또 다른 창조 행위"라고 표현했다. 두 번째 축은 산업 유치다. 최 소장은 영주가 첨단 베어링 단지를 국가산단으로 지정받은 점을 들어 "여기에 방위산업체를 집중적으로 유치할 필요가 있다"고 했다. 단일 기업 유치가 아니라 협력업체까지 함께 들어오는 집적 구조가 만들어져야 고용이 늘고 인구가 붙는다는 논리다. 그는 "방산 업체와 협력업체가 동시다발로 입주한다면 베어링 단지와 결합해 영주시의 새로운 활력소가 될 것이고, 안정적인 인구 증가도 가능할 것"이라고 말했다. 이어 "무탄소 전원개발사업, 드론 특구 같은 무공해 산업도 유치 가능성이 크다"며 산업 포트폴리오를 넓혀야 한다고 덧붙였다. 세 번째 축은 청년·가족 정책이다. 최 소장은 "젊은 인구 유입이 관건"이라며 "지금보다 훨씬 더 많은 예산을 젊은이들, 혹은 젊은 부부들을 위해 투자해야 한다"고 말했다. 단발성 지원이 아니라 도시 이미지 자체를 바꾸는 정책 묶음이 필요하다는 주장이다. 그는 대규모 영유아 시설 확충, 어린이 전문도서관 신설, 다자녀 가정에 대한 '전국 최고 수준' 지원 등을 예로 들며 "영주 하면 젊은 사람들이 살기 좋은 도시가 연상될 정도로 밀고 나갈 필요가 있다"고 했다. 인구정책의 시야를 더 넓혀야 한다는 주장도 이어졌다. 그는 외국인 노동자와 유학생, 졸업생 등 '정주 인구'가 될 수 있는 집단을 놓치지 말아야 한다고 했다. 현재 농사철 중심으로 드나드는 외국인 노동 구조를 "연중 거주로 전환하는 정책"으로 바꿔야 한다는 것이다. 그는 지역특화형 거주 자격인 F2-R 비자를 언급하며 "외국인을 상대로 5년까지 안정적으로 거주할 수 있게 하는 제도"라면서 "외국인 졸업생이나 노동자에게 가족까지 거주 자격이 주어지면 고용시장 유지, 지역 상권 활성화, 인구 증가에 기여할 수 있다"고 말했다. 그러면서 "이런 사업은 누가 먼저 선점하느냐에 따라 성공 여부가 갈린다"며 실행 속도를 강조했다. 행정 운영의 방식에 대해선 '효율'과 '소통'을 기준으로 두자고 했다. 시청사 이전 논란과 관련해 그는 "가장 중요한 것은 시민들의 의사"라며 "여론조사 등을 통해 먼저 의견을 묻는 절차가 필요하다"고 말했다. 다만 "시장실은 1층으로 내려와야 한다"는 점은 분명히 했다. "민원실 옆이라도 좋고 시민들과 직접적으로 소통하는 것이 중요하기 때문에 가장 낮은 층에 위치해야 한다"는 것이다. 그는 청사 신축·이전에 대해 "외형을 중시해 크고 웅장하게 짓는 것이 업적이 될 수는 있지만, 건설 비용을 어떻게 감당할지, 그 막대한 비용을 들여 짓는 것이 맞는지, 차라리 그 비용으로 주민을 위해 쓰는 것이 더 나은 선택은 아닌지, 이전 뒤 남는 공간 활용까지 총체적으로 따져야 한다"고 했다. 최 소장은 "영주의 기본은 선비정신에 바탕을 둔 정직성, 도덕성이 생명"이라며 "민본 정신과 애향심 같은 토대 위에서 모방은 하되 한 발 더 나가 새로운 모델로 재창조하는 '오픈 마인드'가 필요하다"고 말했다. 지역이 꺼지는 속도만큼 정책도 빨라져야 한다는 게 그의 결론이었다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.01.10