진밭골 일원 잇단 시설 확충에…대구 수성구의회 “유지관리 대책 필요”

대구 수성구가 추진 중인 '진밭골 목재친화도시 커뮤니티센터 건립사업'을 두고 준공 이후 유지관리 부담을 면밀히 따져야 한다는 지적이 나왔다. 산림과 인접한 건물 외부에 목재를 사용하는 만큼 외장재 손상 가능성과 보수·교체 비용을 실시설계 단계부터 검토해야 한다는 취지다. 12일 열린 수성구의회 도시환경보건위원회의 공원녹지과 행정사무감사에서 국민의힘 이상덕 구의원은 일본의 한 미술관이 목재 외장재 손상 등으로 건립비의 약 30%에 해당하는 28억원가량을 보수에 투입한 사례를 제시했다. 해당 미술관은 진밭골 커뮤니티센터 설계를 맡은 일본 건축가 쿠마 켄고의 작품이다. 이 구의원은 "비와 햇빛에 노출되면 나무가 뒤틀리는 등 변형이 발생할 수 있다"며 "준공 이후 제대로 유지관리할 수 있을지 의문"이라고 지적했다. 그러면서 연간 유지관리비와 외장재 교체 비용을 추산해 실시설계가 끝나기 전에 검토할 것을 요구했다. 이에 임종일 수성구 공원녹지과장은 "당초 국산 낙엽송을 검토했으나 비교·실험을 거쳐 삼나무를 선택했다"며 "목재 부착 방식을 변경하고 설계 의도를 해치지 않는 범위에서 외부 목재 부재의 수량을 줄이는 방향으로 협의하고 있다"고 설명했다. 다만 연간 유지관리비와 외장재 교체 비용에 대한 구체적인 추산액은 제시하지 못했다. 이 구의원은 외장재 점검·보수·교체 주기를 명시한 유지관리 지침을 마련해 장기 관리계획과 예산에 반영해야 한다고 강조했다. 담당 공무원이 바뀌더라도 체계적인 관리가 이어질 수 있도록 해야 한다는 취지다. 건물 외부에는 나무 무늬의 금속 자재를 사용하고 내부에 목재를 배치하는 대안도 제시했다. 사업 일정에 대한 우려도 제기됐다. 당초 2027년까지 추진할 계획이었던 사업의 완공 목표가 2028년으로 늦춰진 데 따른 것. 이 구의원은 산림청과 사업 기간 연장을 협의했는지 확인하고, 인허가와 계약 심사 등을 거쳐 내년 상반기 착공이 가능한지도 따져 물었다. 임 과장은 "산림청과 사전에 구두로 의견을 나눴다"며 "내년도 예산이 확보되면 착공을 추진하겠다"고 답했다. 진밭골 일대 시설 확충에 따른 수요 예측과 주차 문제도 도마에 올랐다. 진밭골 야영장 확장에 이어 커뮤니티센터 건립과 명상센터 조성까지 추진되거나 구상되고 있는 만큼 개별 시설이 아닌 진밭골 전체를 아우르는 종합적인 검토가 필요하다는 지적이다. 더불어민주당 정경은 구의원은 진밭골 야영장의 평일 이용객이 감소하고 있다는 답변을 듣고 "수요 때문에 야영장을 확장한다면서 정작 이용객은 줄고 있다"고 지적했다. 이어 시설 완공 시점의 수요 변화까지 고려해 사업을 추진해야 한다고 강조했다. 주차 공간 부족 문제도 거론했다. 정 구의원은 커뮤니티센터와 구청장 공약인 명상센터 조성 구상을 언급하며 "지금도 도로가 좁고 주차 공간이 부족해 차량들이 도로변에 주차하고 있다"고 말했다. 시설이 추가로 들어설 경우 차량 통행과 주차난이 더욱 심각해질 수 있다는 우려다. 임 과장은 "오토캠핑 공간을 확충하고 온실을 활용한 다양한 프로그램을 운영해 이용객을 유도하겠다"며 "현재도 주말이면 도로변에 주차된 차량으로 교행에 어려움이 있는 만큼 주차 대책을 검토하겠다"고 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.11.12

[포토뉴스] 수능 D-7, 후배들의 응원 부적 주렁주렁

2027학년도 대학수학능력시험을 일주일 앞둔 12일 대구 북구 매천고등학교 중앙현관 갤러리에서 미술중점과 2학년 학생들이 고3 선배들의 수능 고득점과 대학 합격을 기원하는 응원 부적을 매달고 있다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.11.12

[포토뉴스] 겨울철 안전운행 위해 이륜차 꼼꼼히 점검

12일 대구 북구 검단들공원에서 열린 '온(溫)세상 안전, 배달노동자 이륜차 무상 안전점검'에서 정비사들이 배달노동자의 이륜차를 점검하고 있다. 노사발전재단과 쿠팡이츠서비스가 공동으로 마련한 이번 행사에서는 겨울철 교통사고 예방을 위해 이륜차 주요 안전장치를 점검하고 엔진오일과 브레이크 패드 등 소모품을 무상으로 교체했다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.11.12

[단독] 새 시공사 뽑았는데 공사는 여전히 멈춤…울릉소방서 ‘폭설 전 재개’ 비상

경북 울릉소방서 신축공사가 새 시공사 선정 이후에도 본격적으로 재개되지 못하고 있는 것으로 확인됐다. 기존 작업팀 철수로 인력 확보와 공사 단가 협의가 늦어지는 가운데 겨울철 폭설까지 겹칠 경우 현장 정비에 수억원의 추가 비용이 발생할 수 있다는 우려가 나오고 있다. 공사가 중단된 지 4개월이 지나도록 정상화되지 못하면서 겨울철 이전 콘크리트 타설 여부에 따라 추가 공사비 발생 가능성도 달라질 전망이다. 12일 영남일보 취재를 종합하면 지난 7월 중단된 울릉소방서 신축공사는 새 시공사가 선정돼 현장에 들어왔지만 실제 작업은 재개되지 않고 있다. 공정률은 약 21% 수준으로, 시공사 측은 철근·거푸집 등 주요 공정에 투입할 작업팀을 새로 구성하고 있다. 공사 재개가 늦어지는 가장 큰 원인은 기존 작업팀이 현장에서 철수하면서 공정별 인력을 다시 확보해야 하기 때문이다. 특히 울릉도는 육지와 인건비, 자재 운송 여건이 달라 공사 단가를 맞추는 과정에서 어려움이 발생하고 있다. 처음부터 공사를 시작하는 경우와 달리 중단된 현장을 이어받아야 하는 만큼 기존 작업 범위와 공정별 조건을 다시 조율하는 과정도 필요한 상황이다. 임동일 울릉소방서 신축공사 감리단장은 영남일보와의 통화에서 "공사가 중간에 멈추면서 기존 작업팀이 모두 철수했다. 새 시공사가 형틀과 철근 작업에 필요한 인력을 다시 구하고 있는데 육지와 울릉도의 단가 차이가 커 협의가 쉽지 않다"고 밝혔다. 공사 지연에 따른 또 다른 문제는 겨울철 폭설과 결빙이다. 울릉도는 겨울철 많은 눈과 강풍이 반복되는 지역으로, 현재처럼 철근과 거푸집 등이 외부에 노출된 상태에서 눈이 쌓이면 공사 재개 과정에서 추가 정비 작업이 필요할 수 있다. 눈이 녹아 거푸집 내부로 스며들었다가 얼어붙으면 이를 제거하는 작업부터 다시 해야 할 수도 있다. 현장에서는 겨울철 이전 콘크리트 타설을 통해 노출된 구조물을 보호하는 방안을 서두르고 있다. 그러나 작업팀 확보와 공사 단가 협의가 마무리되지 않아 폭설이 시작되기 전 필요한 공정을 끝낼 수 있을지는 불확실하다. 감리단은 현재 상태로 겨울을 넘길 경우 결빙된 물과 이물질을 제거하는 작업 등에 수억원의 추가 비용이 발생할 가능성을 제기했다. 장기간 외부에 노출된 철근과 거푸집의 상태도 공사 재개에 앞서 점검해야 할 부분이다. 일부 철근에는 녹이 발생한 상태이며, 설치된 거푸집 역시 강풍과 시간 경과에 따른 체결 상태를 확인해야 한다. 철근의 경우 표면 부식 정도에 따라 정리 작업이 필요하며, 거푸집은 콘크리트 타설에 앞서 조임 상태와 지지 구조 등을 점검하고 보강해야 한다는 것이 감리단의 설명이다. 겨울철 눈과 얼음, 이물질이 거푸집 내부에 쌓일 경우 일부를 해체해 내부를 청소한 뒤 다시 보강해야 할 가능성도 있다. 이 경우 공사 재개에 필요한 준비 기간이 길어지고 추가 비용 부담도 커질 수 있다. 다만 현재까지 노출 철근이나 거푸집의 구조적 안전성에 문제가 발생한 것으로 확인된 것은 아니다. 임동일 감리단장은 "겨울이 오기 전에 공사를 진행해 콘크리트를 타설하고 노출된 부분을 덮어야 한다"며 "지금 상태에서 눈이 들어가 녹았다가 다시 얼어붙으면 이를 제거하고 정비하는 데 수억원이 더 들어갈 수도 있다"고 말했다. 울릉소방서 신축사업은 경북도와 울릉군이 사업비를 분담해 추진하는 사업으로, 지난 2024년 착공했으나 올해 7월 공사가 중단됐다. 신축 소방서는 기존 소방센터 중심의 대응체계를 개선하기 위해 추진되고 있다. 서강현 울릉소방서 센터장은 "소방서가 들어서면 화재·구조·구급 업무를 보다 전문적으로 분담하고 주민들에게 신속하고 효율적인 소방서비스를 제공할 수 있을 것"이라고 설명했다. 현재 감리단은 새 시공사에 조속한 작업 착수를 요청하고 있으며, 시공사는 공정별 작업팀 구성과 단가 협의를 진행 중이다. 감리단은 다음 주쯤 협의 진행 상황의 윤곽이 드러날 것으로 예상하고 있지만 구체적인 공사 재개 날짜는 아직 확정되지 않았다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.11.12

대구시, 차관급 독립기구와 손잡고 기업 발목 잡는 규제 걷어낸다

대구에서 기업 활동을 옥죄는 불필요한 규제를 발굴·개선하기 위한 중앙·지방정부 공조가 본격화한다. 민선 9기 출범 이후 규제 타파에 속도를 내고 있는 대구시가 이번 협력체계 구축을 계기로 현장에서 체감할 수 있는 실질적인 제도 개선 성과를 거둘 수 있을지 주목된다. 대구시는 12일 산격청사에서 중소기업 옴부즈만과 '지역 중소기업의 성장 지원 및 규제합리화'를 위한 업무협약을 체결했다. 중소기업 옴부즈만은 '중소기업기본법'에 따라 설치된 차관급 독립기구다. 중소기업과 소상공인의 규제 애로를 발굴하고 중앙부처와 지방자치단체에 제도 개선을 권고·협의하는 역할을 맡고 있다. 이번 협약은 지역 중소기업과 소상공인이 경영 현장에서 겪는 불합리한 규제를 발굴하고, 중앙과 지방이 공동으로 개선방안을 마련하기 위해 추진됐다. 특히 기업 활동을 제약하는 자치법규를 정비하는 한편, 중앙부처 소관 규제까지 개선을 협의할 수 있는 상시 협력체계를 구축하는 데 초점을 맞췄다. 이번 협약은 민선 9기 대구시가 역점을 두고 추진하는 규제혁신 정책의 연장선으로 풀이된다. 시는 민선 9기 첫 조직개편을 통해 규제혁신과와 규제&기업애로 119 통합지원센터를 신설하는 등 기업 지원과 규제개선 기능을 대폭 강화했다. 양 기관은 협약에 따라 △지역경제 활성화를 위한 규제 애로 공동 발굴 및 해소 △기업활동을 제약하는 자치법규 발굴·정비 △현장 중심의 상시 소통·협력체계 구축 △규제혁신 정보 및 개선사례 공유 등에 협력하기로 했다. 대구시는 자체적으로 개선할 수 있는 규제는 물론 중앙부처와 협의가 필요한 규제까지 폭넓게 발굴하고 개선방안을 모색할 방침이다. 양 기관은 협약 체결에 이어 곧바로 기업 현장의 목소리를 듣는 자리도 마련했다. 이날 오후 대구스케일업허브(DASH)에서 중소기업 옴부즈만 주재로 '규제혁신 현장간담회'를 열고 지역 창업기업 5개사가 제기한 규제 애로를 청취했다. 협약과 현장 간담회를 연계해 기업의 규제개선 요구를 직접 파악하고, 이를 실질적인 제도 개선으로 연결하겠다는 취지다. 최승재 중소기업 옴부즈만은 "지역 맞춤형 규제혁신을 통해 중소기업 및 소상공인이 마음 놓고 경영활동에 전념할 수 있는 기업환경을 조성하겠다"며 "이번 협약이 일회성에 그치지 않고 밀착형 규제컨설팅과 지속적인 정책 개선으로 이어지도록 적극 지원하겠다"고 강조했다. 추경호 대구시장은 "이번 협약은 지역 기업이 현장에서 겪는 규제 문제를 중앙과 지방이 함께 해결해 나가기 위한 협력의 출발점"이라며 "앞으로도 현장과 더 가까이 소통하면서 옴부즈만과 긴밀히 협력해 '기업하기 좋은 대구'를 만드는 데 만전을 기하겠다"고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.11.12

[Y르포] “고층 건물 불나도 사다리차 없다”…29명이 지키는 울릉도 소방의 24시간

지난 11일 찾은 울릉군 울릉읍 도동2리 울릉119안전센터. 청사 전면 차고에는 소방차들이 나란히 들어섰고, 건물 앞에는 구급차가 세워져 있었다. 두꺼운 방화복에 공기호흡기를 착용한 소방대원들의 모습도 눈에 들어왔다. 일반적인 소방관서와 크게 다르지 않은 풍경이지만 이곳은 독립 소방서 없이 울릉도 소방업무를 담당하는 현장 조직이다. 청사 곳곳에는 세월의 흔적이 남아 있었다. 지어진 지 약 30년 된 건물에는 소방차량과 대원들의 근무·생활공간이 함께 들어서 있다. 시설 보수가 필요한 부분도 있지만 신축 소방서 이전 계획이 추진되면서 기존 청사에 대한 대대적인 보수는 미뤄지고 있는 상황이다. 울릉도는 해안선을 따라 마을과 주거시설이 흩어져 있고 섬 내부는 대부분 산악지형이다. 급경사지와 굽은 도로가 많아 화재나 구조 상황이 발생하면 현장 접근부터 어려움을 겪는다. 이에 울릉119안전센터는 산악지역 구조활동에 필요한 특수차량 추가 도입을 요청한 상태다. 울릉도의 지형적 특성을 고려하면 일반 화재 진압 장비뿐 아니라 급경사지와 산악지역에서 활용할 수 있는 구조장비 확보도 중요한 과제로 꼽힌다. 더욱이 울릉119안전센터에는 고층 건물 화재에 대응할 고가사다리차가 배치돼 있지 않다. 높은 층에서 화재가 발생할 경우 외부에서 접근하는 데 장비상의 제약이 따른다. 소방대원들의 근무체계 역시 육지의 일부 소방관서와 차이가 있다. 울릉119안전센터에서는 24시간 근무한 뒤 24시간 쉬는 방식의 교대근무가 이어지고 있다. 일부 육지 소방관서에서 운영하는 3교대 근무와 비교하면 한 차례 근무시간이 길다. 29명의 소방인력은 화재 진압과 인명구조, 응급환자 이송 등 현장업무뿐 아니라 소방시설 점검과 화재 예방활동, 주민 안전교육 등 각종 소방업무도 수행하고 있다. 독립 소방서가 설치된 지역에서는 여러 부서와 전문인력이 업무를 나눠 맡지만 울릉군에서는 상대적으로 작은 조직이 다양한 업무를 담당하고 있다. 경북 22개 시·군 가운데 울릉군을 제외한 21개 시·군에는 독립 소방서가 설치돼 있다. 이들 지역에서는 소방서 산하 119안전센터와 구조·구급 조직 등이 업무를 분담하고 있지만 울릉군은 119안전센터를 중심으로 소방업무를 수행하는 구조다. 특히 울릉도는 육지와 떨어진 섬이라는 지리적 특성상 대형 재난이 발생하더라도 다른 지역의 소방인력과 장비를 신속하게 지원받는 데 제약이 있다. 기상 악화로 해상·항공교통이 통제될 경우 외부 지원이 늦어질 가능성도 있어 섬 내부의 자체 대응 역량이 중요하다. 대원들의 근무·생활공간도 신축 소방서 건립을 통해 개선될 것으로 기대됐던 부분이다. 기존 청사에서는 소방차량 차고와 사무공간, 대기시설 등을 함께 사용하고 있어 새로운 청사가 완공되면 업무공간과 생활시설을 보다 체계적으로 확보할 수 있을 것으로 예상된다. 서강현 울릉119안전센터장은 "새 소방서가 들어서면 화재·구조·구급 등 분야별 업무를 보다 체계적으로 수행할 수 있고, 인력과 장비 운용 여건도 개선돼 주민들에게 한층 나은 소방서비스를 제공할 수 있을 것"이라고 기대했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.11.12

[와이드 인터뷰]심영재 대구시 행정부시장 “내년 조직진단…중복 기능 손보고 인력 재배치”

대구지역 경기 침체의 그늘은 짙어지고, 재정 운신 폭은 갈수록 좁아지고 있다. 대구경북 행정통합과 TK공항(대구경북 민·군 통합공항), 미래산업 육성 등 지역의 명운이 걸린 현안은 줄을 잇고 있다. 하지만 이를 뒷받침할 안정적 재원과 행정 역량은 넉넉하지 않다. 해묵은 행정 관행을 걷어내고 중앙정부와의 협상력을 높여 돌파구를 마련해야 할 타이밍이다. 지난달 28일 취임한 심영재(54) 대구시 행정부시장은 그 해법으로 조직 체질 개선과 중앙정부와의 공조 강화를 제시했다. 행정고시 43회로 공직에 입문한 그는 행정안전부 조직국장과 경북도 기획조정실장 등을 거친 행정 전문가다. 이미 2027년 상반기 조직진단을 통한 인력 재배치와 행정 효율화에 나선 상태다. 국가균형발전의 밑거름이 될 2차 공공기관 이전과 '규모의 경제' 실현을 위한 시대적 과제인 TK행정통합 등 지역 현안에도 자신의 역량을 모두 쏟아붓겠다는 각오다. 12일 직접 그를 만나 솔직한 의견을 들어봤다. ▶대구가 직면한 가장 큰 과제는. "대구는 오랜 경기 침체 탓에 경제활력을 잃었다. 시민들이 겪는 어려움도 크다. 추경호 시장이 민생회복과 경제대개조를 시정의 핵심 과제로 삼은 이유다. 재정 여건마저 녹록지 않아 예산을 효율적으로 운용하는 일이 중요해졌다. 재정·경제 분야에 전문성을 갖춘 시장의 정책 구상이 성과로 이어지도록 뒷받침하겠다. 실·국 간 협업을 강화하고 주요 현안 추진 상황도 꼼꼼히 챙기겠다. 중앙부처에 오래 근무하며 쌓은 경험과 인적 네트워크를 최대한 활용해 국비 확보와 정부 협의에도 힘을 적극 보태겠다. 특히 중앙정부와 지방행정에서 쌓은 경험을 토대로 부처 간 협의를 원활히 이끌어 가겠다. 지역 현안이 실질적인 성과로 이어지도록 조정 역할도 강화하겠다." ▶대구경북 행정통합의 실질적인 성과를 위해 필요한 조건은. "행정통합이 행정구역 개편에 그쳐선 안 된다. 시·도민 삶에 실질적인 변화를 가져와야 한다. 이를 위해 첨단산업 육성에 필요한 특례와 자치조직권, 재정 자율성이 반드시 뒷받침돼야 한다. 우선 국회 법제사법위원회에 계류 중인 특별법이 이번 정기국회에서 꼭 통과되도록 정부·국회와 긴밀히 협의하겠다. 법안이 통과되면 2028년 7월 출범을 목표로 준비에 나설 계획이다. 시·도민과 지방의회 의견을 폭넓게 듣고 제도 설계에 반영하겠다. 이미 통합특별시로 출범한 전남광주 사례도 면밀히 참고해 시행착오를 최대한 줄이겠다." ▶정부의 2차 공공기관 이전에 대비한 대구시 유치 전략은. "대구의 산업구조 개편 방향과 이전 공공기관의 기능을 연계하는 데 중점을 두고 있다. 대구는 섬유·금속 등 전통 제조업 중심에서 인공지능(AI), 로봇, 미래모빌리티, 반도체, 의료·바이오 등 미래산업으로 전환하려고 한다. 국가로봇테스트필드와 국가물산업클러스터, 각종 특구를 활용해 '중소·중견 제조업 AX 혁신도시 대구'를 실현한다는 전략이다. 도심융합특구와 글로벌 혁신특구, 기회발전특구도 산업 경쟁력을 높일 수 있는 핵심 인프라다. 이를 토대로 유치 희망기관 34곳을 선정했다. 주요 유치 대상은 기업은행, 한국산업기술진흥원, 한국보건의료인국가시험원, 한국환경산업기술원 등이다. 대구권 48개 대학에서 해마다 5만명씩 인재를 배출하는 점도 강점이다. 주거·교육·의료·교통 등 정주 여건도 우수하다. 최근엔 대구가 전국 최초로 이전기관 임직원과 가족을 위한 7대 분야·43개 지원 방안을 발표했다. 교통과 보육, 교육 등 생활 전반을 지원해 이전기관 구성원들의 안착을 적극 돕겠다는 의지의 표현이다. 산업 기반과 정주 여건을 앞세워 정부와 국회, 관계기관을 적극 설득하겠다." ▶스포츠·공연 복합 돔구장 건립을 추진중이다. 대구 경쟁력은. "대구가 갖는 가장 큰 강점은 '부지 확보'와 '접근성'이다. 사업 대상지인 두류공원 유니버시아드테니스장은 전체가 대구시 소유다. 별도 토지 보상비가 필요 없고, 토지 수용에 따른 갈등이나 사업 지연 위험도 적다. 예산을 아끼고 사업 기간도 줄일 수 있다. 도시철도와 KTX, 고속도로 등 광역 교통망을 이용하기도 편리하다. 두류역·서부정류장역을 이용할 수 있고, 동대구역과 서대구역에서도 접근이 용이하다. 인근 이월드와 83타워, 두류공원 등 관광·문화 인프라와 연계하면 시너지 효과도 기대할 수 있다. 두류공원 국가도시공원 지정 사업과 연계해 도심 속 스포츠·공연 복합공간으로 조성할 수 있다는 점도 장점이다. 삼성라이온즈를 중심으로 한 프로스포츠 관람 열기와 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF) 등 공연 기반도 갖추고 있다." ▶재정 건전성과 미래 성장사업 투자를 어떻게 병행할 계획인가. "내년도 예산안은 올해보다 9천973억원 늘었다. 하지만 증가분 가운데 국비 매칭 사업비가 7천336억원, 법정·의무경비가 2천17억원을 차지한다. 자체적으로 사용할 수 있는 재량사업비 증가분은 620억원에 불과하다. 사회복지·보건 분야 예산 비중도 올해 49.1%에서 내년 51.5%로 높아진다. 처음으로 전체 예산의 절반을 넘게 됐다. 반면 취득세 감소 등의 여파로 지방세 수입 증가분은 400억원에 그친다. 불필요한 지출은 줄이고 사업별 투자 시기도 조정할 수밖에 없다. 다만 민생안정과 미래성장, 시민안전 같은 꼭 필요한 분야에는 재원을 집중시키겠다." ▶행정조직을 어떻게 운영할 생각인가. "한정된 인력과 예산으로 성과를 내는 조직을 만들겠다. 우선 민선 9기 조직개편 결과를 면밀히 분석해 2027년 상반기 조직진단에 반영할 계획이다. 유사하거나 중복되는 기능은 통합·조정하고 기존 인력을 적재적소에 재배치하겠다. 조직문화도 확 바꿔야 한다. '부서 칸막이'를 허물고 구성원들이 자율과 책임감 속에서 일하도록 하겠다. 형식적 업무는 줄이되 적극적으로 일한 직원에게는 정당한 보상이 돌아가도록 힘쓰겠다. AI와 디지털 기술을 활용한 행정혁신도 추진한다. 반복적이고 관행적인 업무에 AI를 도입하고, 공무원들은 정책기획과 현장 문제 해결에 집중하도록 유도하겠다. 직원들의 AI 활용 역량도 높이겠다. 행정 전반에 디지털 기술을 접목해 업무 효율성과 정책 실행력을 함께 끌어올리겠다." ▶꼭 성과를 내고 싶은 현안과 행정 원칙은. "크게 두 가지다. 하나는 청년들이 대구에 머물 수 있는 일자리와 미래산업 기반을 만드는 일이다. 다른 하나는 대구경북 행정통합과 TK공항 등 지역 핵심현안을 실질적인 진척 단계로 끌어올리는 일이다. 대구시민이 원하는 것은 경제와 일자리, 정주 여건 등 일상에서 체감할 수 있는 가시적 변화다. 대형 사업들이 계획단계에 머물러선 안 된다. 재원을 확보하고 행정절차를 이행해 후속 사업으로 빨리 연결해야 한다. 이를 위해 세 가지 원칙을 지키겠다. 시민 체감을 기준으로 삼고, 한번 결정한 일은 책임 있게 추진하며, 현장과 쉼 없이 소통하겠다. 시민 목소리를 시정에 반영하고 조직 역량도 결집시켜 꼭 구체적인 성과를 내겠다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.11.12

[삼성 라이온즈 우승, 그리고…] “팀을 위해 내가 한발 더” 3년 전 구자욱의 다짐, 현실이 되다

"팀이 우선적으로 잘해야 한다. 거기에 제가 보탬이 되기 위해 노력하겠다." 지난 2023년 1월, 영남일보와의 인터뷰에서 삼성 라이온즈의 구자욱 선수가 했던 말이다. 한국 문단의 거목 고(故) 구상 시인의 종증손인 구자욱은 당시 구상문학상 시상식 참여를 위해 영남일보를 찾은 바 있다. 그는 대구 시민들에게 "시민 여러분 모두 따뜻한 명절 보내시라"며 인사를 전한 뒤, 침체된 팀의 부활을 위해 기여하겠다는 묵직한 새해 다짐을 밝혔다. 그리고 2026년 가을, 구자욱의 말은 모두 현실이 됐다. 그의 소속팀 삼성 라이온즈는 극적으로 한국시리즈 우승 트로피를 들어 올렸고, 팀을 위해 부상 투혼을 발휘했던 캡틴 구자욱은 최우수선수(MVP)로 선정됐다. 3년 전 구자욱의 인터뷰가 얼마나 진심을 담고 있었는지 알 수 있는 대목이다. 당시 그는 새해 목표를 묻는 취재진의 질문에 "팀이 우선적으로 잘해야 한다는 것을 잘 알고 있다. 거기에 제가 보탬이 돼야 한다는 것도 알고 있기 때문에 잘하려고 노력하겠다"고 답했다. 답변을 하는 구자욱의 표정이 밝지만은 않았다. 그때 삼성 라이온즈는 이른바 '암흑기'의 끝자락에서 힘겨운 시간을 보내고 있었다. 삼성은 2022년 정규시즌 7위를 기록하며 가을야구 진출에 실패했고, 감독이 성적 부진에 대한 책임을 지고 물러나기까지 했다. 선수도, 팬들도 마음고생을 하던 시기였다. 삼성의 왕조 재건을 갈망하는 팬들의 간절한 기다림을 선수들도 모를 리 없었다. 구자욱은 인터뷰 내내 "팀이 우선이다. 팀이 잘해야 한다"고 강조했다. 그는 "팀이 잘할 수 있는 방향이라면, 제가 한 발 더 뛰더라도 최선을 다하는 게 목표"라고 했다. 다음 해 인터뷰에선 "움츠러들지 않고 주어진 역할에 진심을 다하다 보면 성과를 일궈낼 수 있을 것이라 생각한다"고 말했다. 실제 그의 말대로 삼성 선수들은 이번 포스트시즌에서 플레이오프와 한국시리즈 1차전을 모두 패하고도 움츠러들지 않고 다음 경기에 임했다. '부상병동'이라는 세간의 평가도 선수들의 집념을 꺾을 수 없었다. 삼성의 모든 선수들, 최고참부터 막내 선수까지 주어진 역할에 진심을 다해 12년 만의 우승을 일궈냈다. 특히 구자욱은 정규시즌 막판 허벅지 뒤 근육을 다쳐 포스트시즌 출전 자체가 불투명했지만, 지명타자로 타석에 나와 안타와 홈런을 쳤다. 시리즈 5경기 최종 성적은 타율 0.500(20타수 10안타), 1홈런, 6타점, 5득점, 3볼넷. 경기에서 그는 한 점이라도 더 내기 위해 성치 않은 다리로 뛰며 앞으로 한 발 더 나아갔다. 3년 전 인터뷰 때 '팀을 위해 한 발 더 뛰겠다'던 그 말을 스스로 실현한 것이다. 구자욱은 인터뷰 때마다 "항상 팬분들께 너무 감사하다"고 했다. 그의 다음 선택지는 알 수 없다. 하지만 구자욱의 성장을 지켜본 팬들은 그의 행보에 언제나 응원을 보낼 태세다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.11.12

[영화관에서 만난 사람] 죽일까 말까보다 함께 살아가기…대구 장편영화 ‘우울한 좀비와 브런치’

'우울' '좀비' '브런치', 다소 생소한 조합이다. 그러나 이 세 단어를 엮자 오싹하기는커녕 따스한 '힐링' 좀비 영화가 탄생했다. "(영화 속) 좀비가 내 곁의 아픈 사람이나 주변의 소수자를 떠올리게 한다는 이야기를 들었어요. '우울한 좀비와 브런치'는 그런 분들과 어떻게 함께 살아갈 수 있을지를 이야기하는 영화죠." 지난 6일 대구 오오극장에서 열린 '우울한 좀비와 브런치' 특별 시사회에서 김은영 감독은 자신의 장편영화를 이렇게 소개했다. 이날 영화 상영 후 김선빈 감독의 진행으로 김은영 감독과의 관객과의 대화(GV)가 진행됐다. '우울한 좀비와 브런치'는 대구영상미디어센터의 '2024 다양성영화 지원사업' 장편 제작지원작으로, 대구·경북(경산·의성) 지역에서 촬영된 독립영화다. 제30회 부천국제판타스틱영화제에서 처음 공개됐으며, 최근 제6회 전라(Jeolla)누벨바그영화제 일반경쟁 장편 부문 대상을 수상하는 영예를 얻었다. 오는 14일에는 제30회 토론토 릴 아시안 국제 영화제와 제38회 스페인 지로나 영화제, 제17회 광주여성영화제에서 상영된다. 현재 배급을 준비 중인 작품은 12월 대구 오오극장에서 열리는 '대구독립영화 연말정산' 기획전에서도 한 번 더 관객을 만난다. 시작은 단편소설이었다. 김 감독의 반려자인 황영 프로듀서가 쓴 단편소설을 장편영화로 확장했다. 김 감독은 "소설은 좀비가 된 아내를 휠체어에 태워 브런치 카페에 가는 하루를 담백하게 그린 이야기다. 그 과정에서 귀엽지만 이상한 위트를 살려 영화로 만들었다"고 전했다. 영화는 좀비 바이러스도 극복하지 못하는 권태와 우울을 사랑과 음식의 힘으로 치유하는 이야기다. 아이러니하게도, 우울증을 앓던 병진의 아내 선우가 좀비가 되면서 영화는 점차 따스해진다. 소중한 사람이 좀비가 된 뒤 극적인 비극으로 치닫는 대다수의 좀비물과는 사뭇 다른 전개다. "기존 좀비 영화에서는 사랑하는 사람이 좀비가 되면 당장 죽일지 말지 극단적인 선택을 해야 하잖아요. 하지만 일상에서 실제로 그런 일이 생긴다면 그 사람과 어떻게 살아갈지를 자연스럽게 고민할 것 같았어요. 그래서 좀비 이야기를 우리 삶에 가깝게 가져와서 이야기하게 됐죠." 병진은 할머니의 레시피를 발견하고 이를 토대로 아내를 위한 '좀비 레시피'를 개발한다. 마을에 감염자가 하나둘 늘어나지만 비극적인 상황은커녕, 감염자의 반려자들은 병진의 레시피를 공유하며 이들과 함께 살아갈 방법을 찾아간다. 이처럼 작품 속 좀비는 퇴치해야 할 괴물이라기보다 돌봄이 필요한 사람에 가깝게 묘사된다. 음식은 이 영화의 중요한 요소다. 첫 번째 레시피로 등장하는 '술빵'은 김 감독의 할머니와 어머니가 자주 해주던 음식에서 착안했다. 결말에는 누군가의 꿈으로 그려지는 '브런치 파티' 장면이 나온다. 김 감독은 "어떻게 보면 이 영화는 음식으로 사랑을 전하기도 한다. 할머니의 레시피에 담긴 사랑을 병진이 더 보듬어 선우에게 건넨다고 생각했다"고 설명했다. 한편 김은영 감독은 대구를 기반으로 영화·출판 등 다방면으로 활동 중인 중견 감독이다. 2011년 대구영상미디어센터 워크숍에서 영화를 시작했으며 단편영화 '고추가 사라졌다!'(2013), '중고, 폴'(2015), 장편영화 '더 납작 엎드릴게요'(2024) 등 영화 9편을 연출했다. 올해 12월에는 인공지능(AI)을 활용한 애니메이션 작품을 공개할 예정이다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.11.12

[동대구로에서] 예천에는 왜 참어른이 보이지 않는가

마을에 다툼이 생겼다고 생각해 보자. 이웃끼리 길 하나를 놓고 서로 자기 말이 옳다고 목소리를 높인다. 평소 마을 일에 앞장서던 사람들도 가까운 사람의 눈치를 보며 어느 편에 설지 고민한다. 이때 필요한 사람은 목소리가 큰 사람이 아니다. 양쪽의 말을 듣고 잘못된 것은 잘못됐다고 말하며, 마을 전체에 무엇이 이로운지 판단할 수 있는 사람이다. 우리는 그런 사람을 어른이라 부른다. 예부터 마을의 어른은 나이나 직함으로 인정받지 않았다. 가까운 이에게도 쓴소리를 하고, 자신의 손해를 감수하면서 공동체의 이익을 앞세웠다. 그 말에 힘이 실린 것은 오래 쌓인 신뢰 때문이었다. 오늘날 예천에도 원로와 지도층으로 불리는 사람은 적지 않다. 오랜 공직 경험을 가진 인사와 단체 대표들이 있다. 그러나 지역이 갈등에 휩싸일 때 서로 다른 의견을 모으고 해법을 찾는 역할을 얼마나 하고 있는지 돌아볼 일이다. 지역사회가 좁을수록 인간관계는 복잡하다. 오랜 인연 때문에 불편한 말을 피하고, 관계가 틀어질까 봐 잘못을 지적하지 못하기도 한다. 어느 편에도 미움을 사지 않으려 침묵하는 편이 쉬울 수 있다. 하지만 갈등을 외면한 채 원로라는 예우만 기대한다면 그 이름에 걸맞은 책임을 다했다고 보기 어렵다. 공동체가 어려울 때 먼저 나서야 할 사람이 뒤로 물러서면 갈등의 골은 더 깊어진다. 예천은 지금 여러 갈림길에 서 있다. 지난 지방선거 이후 군수를 둘러싼 사법적 논란으로 지역사회의 시선도 엇갈리고 있다. 법적 책임은 정해진 절차에 따라 엄정하게 가려야 한다. 의혹을 덮어서도 안 되지만 확정되지 않은 사안으로 모든 정책까지 부정해서도 안 된다. 사람에 대한 판단과 지역에 필요한 사업에 대한 평가는 구분할 필요가 있다. 이 원칙을 지키도록 목소리를 내는 것 역시 지역 지도층의 몫이다. 도청신도시가 성장하는 동안 원도심과 농촌은 인구감소와 고령화라는 과제를 안고 있다. 청년이 머물 일자리, 농촌의 지속 가능한 기반, 군공항 훈련기 이전에 따른 주민 우려도 풀어야 한다. 어느 하나 군수 한 사람의 임기 안에 끝날 일이 아니다. 정치적 공방에만 매달리면 정작 주민의 삶을 바꿀 논의는 뒤로 밀린다. 예천의 미래를 위해 무엇을 먼저 해결할지 지역사회가 함께 따져야 한다. 지역 원로와 지도층은 행사장에서 예우받는 데 머물러서는 안 된다. 행정이 놓친 문제를 짚고, 의견이 다른 주민들이 대화할 자리를 만들며, 필요한 정책에는 경험과 인적 자원을 보태야 한다. 신도시와 원도심을 잇는 방안, 청년 정착을 위한 조건처럼 구체적인 의제를 놓고 실행할 과제와 책임을 나누는 데까지 나아가야 한다. 공동체의 성숙은 지도층만의 책임도 아니다. 주민은 자신과 생각이 다르다는 이유로 상대의 말을 배척하지 않아야 한다. 비판은 확인된 사실에 근거하고 정책은 제안한 사람이 아니라 내용과 효과로 평가해야 한다. 행정 역시 계획의 비용과 기대효과를 투명하게 설명하고 반대 의견을 검토해야 한다. 서로를 적으로 여기거나 무조건적인 지지만 요구한다면 신뢰는 쌓이지 않는다. 군수에게는 임기가 있지만 예천의 과제에는 임기가 없다. 오늘의 결정은 다음 세대의 삶에 남는다. 누가 이기고 지는지를 계산하기보다 갈등이 끝난 뒤 지역에 무엇을 남길지 묻는 사람이 필요하다. 참어른은 스스로 원로라 부른다고 만들어지지 않는다. 예천에 필요한 것은 원로의 숫자가 아니라 불편한 순간에도 원칙을 지키고 공동체의 미래를 위해 행동하는 용기다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.11.12

[자유성] 교육 실탄 482억원 잭팟

구미가 뿜어내던 산업의 불꽃이 초·중·고 교실의 등불로 옮겨붙는다. 교육발전특구 지정의 온기가 채 가시기 전에 교육부 '교육혁신 선도지역' 2유형에 경북에서 유일하게 구미시가 선정됐다. 2027년부터 5년간 특별교부금 100억 원을 포함, 총사업비 482억 원 규모의 교육 재정을 확보했다. 입버릇처럼 줄곧 교육을 강조해 온 김장호 구미시장이 내세운 '구미 G-EDU 교육생태계'를 통해 농촌 연합 배움학교, 인공지능(AI) 맞춤학습, 국제 바칼로레아(IB) 탐구 연계망을 본격 가동할 기반을 마련한 것이다. 이는 단순한 예산 유치를 넘어 교육 체질 개선의 신호탄이다. 농촌 학교들을 연합 배움터로 엮어 교육 격차를 줄이고, AI 맞춤형 학습과 IB의 탐구 중심 교육을 교실에 안착시킬 수 있어서다. 반도체와 방산이라는 구미의 탄탄한 제조 기반을 미래 교육 트랙과 연결해 '태어나서, 배우고, 일하며, 뿌리내리는' 생애 완결형 정주 생태계 구축을 넘보고 있다. 일자리가 넘쳐도 자녀 교육 문제로 보따리를 싸야 했던 과거의 아픔을 딛고 '교육=도시의 가장 든든한 사회간접자본(SOC)'이라는 사실을 증명하려는 시도다. 새로운 교육은 이제부터 시작이다. 화려한 AI와 첨단 IB 프로그램이 교단에 선 교사들의 부담을 덜어주지 못하거나 학생들의 기초학력을 뒷받침하기 어렵다면 모래성에 불과하다. 어렵게 따낸 교육 실탄 482억원을 미래 세대의 생존 밑천으로 탈바꿈시키지 못한다면 고질적인 청년 유출과 산업 정체의 악순환을 끊을 수 없다. 교육이 사람을 키우고 지켜내야 산업도시 구미의 희망찬 내일이 가능하다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.11.12

영남권 312조원 메가프로젝트 속도전…이형일 “영남권 TF 직접 챙기겠다”

정부가 312조원 규모의 영남권 메가프로젝트 추진에 속도를 낸다. 기업의 투자 진행 상황과 지방자치단체의 인허가 현황을 점검하고, 투자 지연 요인과 불필요한 규제를 해소해 영남권을 첨단산업 거점으로 육성한다는 방침이다. 재정경제부는 11일 서울 수출입은행에서 이형일 경제부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 '영남권 메가프로젝트 이행점검 태스크포스(TF)' 회의를 열고 투자 이행 상황을 점검했다고 밝혔다. 이날 회의에는 과학기술정보통신부와 산업통상부 등 관계부처를 비롯해 대구·경북·부산·울산·경남 등 영남권 5개 시·도와 두산·삼성·한화·현대차·LG·SK 등 6개 기업 관계자들이 참석했다. 회의는 312조원 규모의 영남권 메가프로젝트 추진 상황을 점검하고 신속한 투자 이행을 위한 핵심 과제를 발굴·조율하기 위해 마련됐다. 이 부총리는 이날 모두발언에서 수도권과 비수도권의 경제성장 격차를 지적하며 영남권의 산업구조 고도화 필요성을 강조했다. 그는 "지금 우리 경제는 수도권 쏠림이라는 '나쁜 균형'에 놓여 있다"며 "2010년 이후 수도권 경제가 57% 성장하는 동안 비수도권은 33% 성장에 그쳤고, 특히 우리 산업의 중추인 영남권은 23% 성장에 머물렀다"고 진단했다. 실제로 2010년 대비 2024년 권역별 실질 지역내총생산(GRDP) 증가율은 수도권 57.4%, 비수도권 33.1%, 영남권 23.0%로 나타났다. 영남권의 성장률이 수도권의 절반에도 미치지 못한 셈이다. 이 부총리는 자동차·조선·철강·석유화학 등 전통 제조업을 기반으로 성장해 온 영남권이 기존 산업 기반에 반도체와 인공지능(AI) 데이터센터, 피지컬 AI 등을 더해 첨단산업 거점으로 도약해야 한다고 강조했다. 이를 위해 기업과 지방정부, 중앙정부의 유기적인 협력체계 구축이 필요하다는 점도 분명히 했다. 이 부총리는 "메가프로젝트는 어느 한 기업·부처·지방정부의 힘만으로는 이룰 수 없다"며 "기업은 과감히 투자하고, 지방정부는 인허가를 책임지며, 중앙정부는 제도로 뒷받침하는 '원팀'이 돼야 한다"고 말했다. 특히 투자 이행 과정에서 속도감 있는 행정 지원을 주문했다. 이 부총리는 "작은 병목 하나가 전체 일정을 늦추고, 자칫 우리 경제가 도약할 시기를 놓치게 할 수 있다"며 "투자 전 과정의 병목을 끝까지 관리하고, 낡은 규제와 걸림돌은 즉시 걷어내겠다"고 약속했다. 이어 기업들에게 투자 현장에서 겪는 어려움을 적극적으로 제기해 줄 것을 요청하는 한편, 지방정부에는 인허가 지원에 속도를 내 달라고 당부했다. 정부는 이날 제기된 기업들의 건의사항을 관계부처와 신속히 검토하고, 그 결과를 다음 회의에서 다시 점검할 계획이다. 이 부총리는 "영남권뿐 아니라 호남권·충청권 등 각 권역의 메가프로젝트가 차질 없이 성과로 이어지도록 관계부처가 원팀으로 적극 뒷받침하겠다"며 "영남권 TF를 직접 챙기면서, 영남권이 '모두의 성장'을 이끄는 대표 모델이 되도록 끝까지 함께하겠다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.11.11

‘대구로’ 해킹에 가맹점 2만5천곳 정보 유출됐는데…대구시 “평소 운영사 보안 감독 안 해”

공공배달앱 '대구로'가 해킹당해 가맹점 약 2만5천곳의 정보가 유출된 가운데, 대구시가 운영사인 인성데이타의 개인정보 보호와 정보보안 실태를 평소 관리·감독하지 않은 것으로 드러났다. 대구시의회는 인성데이타가 해킹 사태 발생 이후 가맹점주들에게 사고 통지를 늦게 한 것으로 보고, 대구시에 2차 피해 방지 대책을 요구했다. 박종필(수성구4) 대구시의회 경제환경위원장은 11일 대구시 경제국 행정사무감사에서 폐업한 가맹점주와 퇴직한 직원의 정보까지 유출된 점을 지적한 뒤 인성데이타가 보유 기간이 지난 개인정보를 파기했는지, 퇴직자의 시스템 접근 권한을 차단했는지를 대구시에서 확인했느냐고 따져 물었다. 이에 대해 박기환 대구시 경제국장은 "경찰이 조사 중인 것으로 안다"며 "대구시가 이 부분까지 평소에 조사나 관리 감독은 하지 않고 있었다"고 답변했다. 대구시가 인성데이타의 개인정보 보호와 정보 보안 실태를 어떻게 관리 감독하고 있느냐는 질의에 대해 박 국장은 "협약서에는 개인정보 보호·보안 등 책임이 인성데이타에 있다고 규정돼 있다"면서도 "대구시가 정보 보안 부분에 대한 관리감독을 하지 않은 부분이 있는데, 이번 신규 사업자 계약에선 적극적으로 할 수 있는 방안을 검토하겠다"고 밝혔다. 대구시에 따르면 인성데이타는 지난 1일 밤 9시쯤 해킹 사실을 처음 인지했다. 하지만 대구시에는 이튿날인 2일 알리고, 가맹점에도 같은 날 판매시점정보관리시스템(POS)을 통해 사고 발생 사실을 1차 안내했다. 구체적인 개인정보 유출 항목과 피해 대응, 손해배상 청구 절차에 대해선 4일 휴대전화 문자로 통지했다. 유출된 개인정보는 가맹점 2만5천곳의 은행코드, 계좌정보, 예금주명, POS아이디 등이다. 박 위원장은 "2차 피해를 막기 위해 사고를 인지한 즉시 가맹점주들에게 연락했어야 했다"며 "1차적으로 인성데이타에 잘못이 있지만, 대구시도 그 책임에서 자유로울 순 없다"고 지적했다. 이에 대해 박 국장은 "사고 후 계좌 출금 중단 조치를 취했다"면서 "가맹점의 금전적 피해는 아직 발견되지 않고, 일반 회원의 개인정보 유출은 확인되지 않았다"고 설명했다. 한편 대구시는 인성데이타와 대구로 운영 협약이 다음달 종료됨에 따라 새로운 운영자를 공모 중이다. 이동운(서구1) 위원은 신규 운영사업자 공모에서 지역 제한을 없애고 사업 영역을 확대한 데 따른 문제점을 점검하는 한편, 지역경제 기여 방안과 이중가격 개선책을 마련할 것을 주문했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.11.11

추경호·이철우, 여야 지도부 총력 설득…TK공항·행정통합 해법 찾기

좀처럼 속도를 내지 못하는 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설과 대구경북 행정통합 등 이른바 지역 숙원사업 '빅2'의 해법을 찾고자 대구시와 경북도가 여·야 정치권을 상대로 전방위 설득전에 나섰다. 당면한 핵심 과제는 TK공항 경우 건설 부지의 조기 보상이고 행정통합은 특별법의 연내 처리다. 국회 예산·법안 심사가 이달부터 본격화한 만큼 대구시·경북도의 초당적 행보가 지역 숙원사업 해결과 국비 확보에 새로운 동력을 불어넣을 수 있을지 주목된다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 11일 국회에서 더불어민주당 한병도 원내대표와 권칠승 정책위의장을 잇달아 만나 지역 공동 현안에 대한 전폭적인 지원을 요청했다. 추 시장은 국민의힘 지도부와도 예산정책협의회를 열고 주요 정책 과제와 국비사업을 논의했다. 가장 시급한 현안은 단연 TK공항 건설이다. 두 단체장은 사업 지연으로 재산권 행사에 제약을 받고 있는 공항이전 예정지(군위·의성) 주민들에 대한 조기 보상을 위해 공적자금 지원을 요청했다. 안정적인 사업 추진을 위한 국가 주도 건설 전환과 관련 법률 개정도 함께 요구했다. 대구경북 행정통합특별법 연내 처리도 거듭 촉구했다. 지난 2월 국회 행정안전위원회를 통과한 특별법은 현재 법제사법위원회에서 낮잠만 자고 있다. 양 시·도는 2028년 통합특별시 출범을 목표로 국회 차원의 협조를 요청했다. 지방재정 문제 역시 도마에 올랐다. 추 시장은 정부의 미래대응기금 신설에 반대하며 현행 지방교부세 산정 방식(내국세의 19.24%) 유지를 요구했다. 이 도지사는 농어촌 기본소득 사업의 국비 부담 비율을 90% 이상으로 높여야 한다고 강조했다. 추 시장은 국민의힘 지도부와 만나서는 경북대의 '서울대 10개 만들기' 사업 추가 선정과 국립치의학연구원·복합돔구장(두류공원 내) 유치 등에 힘을 보태 줄 것을 당부했다. 로봇산업 육성과 대구국가산단 공공폐수처리시설 증설 등 국비사업 58건에 대한 예산 반영도 요청했다. 추 시장은 "지역 현안 해결과 국비 확보를 위해선 여·야를 막론한 실질적이고 초당적인 협력이 중요하다"고 했다. 이 도지사는 "TK공항과 행정통합, 지방재정 문제는 지역의 힘만으로 풀기 어렵다. 정부·여당과 긴밀히 협의하겠다"고 말했다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com

2026.11.11

[행정통합, 유럽에서 배운다 ②] 영국 그레이터맨체스터의 메가시티 전략

영국 그레이터맨체스터는 10개 지방정부의 자치권을 그대로 둔 채 연합을 통해 교통·주택·경제 등 광역사무를 처리하는 지방분권의 한 모델이다. 광역행정의 중심에는 2011년 출범한 그레이터맨체스터광역연합(GMCA)이 있다. GMCA는 교통과 경제개발, 주택, 기술교육 등 개별 지방정부가 단독으로 해결하기 어려운 광역사무를 맡는다. 2017년부터 주민이 직접 선출한 광역시장이 연합을 이끌고 10개 지방정부 대표가 의사결정에 함께 참여한다. 중심도시인 맨체스터시도 10개 구성원 가운데 하나다. 연합 회의는 각 지역을 돌며 열린다. 이 같은 모델이 자리 잡기까지 그레이터맨체스터가 취해 온 메가시티 전략을 살펴본다. ◆광역연합 작동 핵심요인 '지역 간 공감대' 영국 맨체스터대 도시연구소장을 지낸 케빈 워드 미국 조지아주립대 교수는 취재진과 인터뷰에서 GMCA가 작동한 핵심 요인으로 지역 간 공감대를 꼽았다. 지역마다 이해관계는 달랐지만 중심도시 맨체스터의 성장이 주변 지역에도 도움이 된다는 기본적인 인식을 공유했다는 설명이다. 이 같은 신뢰는 단기간에 형성되지 않았다. 그레이터맨체스터 지방정부들은 1986년 광역정부가 폐지된 뒤에도 자발적인 협의체를 꾸려 공동 현안을 논의하고 입장 차이를 조율해 왔다. 워드 교수는 이 관계를 가족에 빗댔다. 늘 의견이 같을 수는 없지만 법적 권한이 없던 시절부터 계속 만나 얼굴을 맞대고 서로의 입장을 이해한 과정이 지금의 광역연합을 만들었다는 것이다. 이후 그레이터맨체스터는 중앙정부와의 협상을 통해 교통·주택·고용·직업교육 등의 권한을 단계적으로 넘겨받았다. 2023년에는 추가 권한과 재정 자율성을 담은 분권 합의를 체결했고, 지난해 1월에는 민간이 운영하던 버스를 모두 공공 관리 체계로 전환했다. 리버풀과 리즈, 버밍엄 등 주요 도시권도 잇따라 광역연합 모델을 도입했다. 2017년부터 약 9년간 연합을 이끈 앤디 버넘 전 그레이터맨체스터 시장이 올해 7월 총리에 오르면서 맨체스터식 분권은 영국 정부의 국정 과제로 확대되는 모습이다. 워드 교수는 "중요한 것은 지역이 스스로 중앙정부에 더 많은 권한과 책임을 요구하고, 이를 바탕으로 작은 성과부터 차근차근 쌓아가는 과정이다. 이러한 자발적 협력과 점진적인 권한 이양이 맨체스터 모델의 핵심"이라고 강조했다. ◆40년 이어진 협력이 메가시티 뿌리 영국 그레이터맨체스터가 대표적인 광역분권 모델로 자리 잡을 수 있었던 배경에는 지방정부 간 오랜 협력과 신뢰가 자리한다. 광역의회가 폐지된 이후에도 10개 지방정부가 40년 가까이 공동사업을 추진하며 쌓은 신뢰가 광역행정기구 출범과 중앙정부의 권한 이양을 뒷받침했다. 영국 의회 등에 따르면 영국 정부는 1986년 지방행정체계를 개편하면서 그레이터맨체스터 카운티의회를 폐지했다. 이후 맨체스터, 솔퍼드, 볼턴 등 10개 지방정부는 광역 차원의 논의를 포기하지 않고 같은 해 그레이터맨체스터 지방정부협의회(AGMA)를 구성해 협력을 이어갔다. AGMA는 법적 권한을 가진 광역정부가 아닌 자발적 협의체였다. 각 지방정부의 자치권을 유지하면서 교통, 경제개발, 도시계획 등 행정구역을 넘어서는 현안에 공동 대응하기 위해 설립됐다. 맨체스터공항은 이러한 협력의 대표적인 사례로 꼽힌다. 광역의회 폐지 당시 지방정부들은 지역 경제의 핵심 자산인 공항의 민영화 가능성을 우려했다. 이에 10개 지방정부 지도자들은 공항 운영회사를 설립하고 공공 소유를 유지하기 위한 공동 대응에 나섰다. 10개 지방정부의 합산 지분은 64.5%로, 주요 지역 자산을 공동으로 관리하는 구조로 수십 년간 이어지고 있다. 공항뿐 아니라 대중교통과 지역경제 분야에서도 공동사업 경험을 축적했다. 메트로링크 트램 등 광역교통망 구축과 지역 경제발전 전략 수립 과정에서도 개별 행정구역을 넘어 협력해 왔다. 다만 협력 과정에서 지방정부 간 이견도 적지 않았다. 지역별 개발 우선순위와 정치적 입장 차이가 있었고 공동사업의 비용 분담과 이익 배분을 둘러싼 조정도 필요했다. 이러한 이해관계의 차이에도 협의체 차원의 정기적인 협의와 의견 조율로 상호 이해를 높이고 신뢰 관계를 형성한 것으로 평가된다. 실제 영국 지방정부협회(LGA)에서도 공항, 광역교통망, 투자 유치 등 공동사업의 성과가 지방정부 간 신뢰 형성과 협력 분야 확대에 기여했다고 분석했다. 이처럼 축적된 협력 경험은 광역행정의 제도화로 이어졌다. 2011년 법정 광역행정기구인 GMCA가 출범했고 2014년에는 중앙정부와 분권협약을 체결하면서 교통, 경제개발 등에서 권한과 재정을 이양받아 기반을 마련했다. 중앙정부의 권한 이양에 앞서 지방정부들이 공동사업을 수행할 수 있는 협력체계와 행정 역량을 갖춰온 것이 분권 확대의 핵심 요인으로 작용했다. ◆공동계획에서 빠져도 연합 유지 "갈등 극복 방안 중요" 갈등이 생겨도 연합은 깨지지 않았다. 영국 그레이터맨체스터에서는 광역 공간계획을 둘러싼 이견으로 스톡포트가 공동사업에서 빠졌지만 교통 등 다른 분야의 협력은 그대로 이어졌다. 행정통합과 광역연합을 둘러싼 논의가 계속되는 우리나라에서 주목할 대목은 갈등이 없는 협력이 아니라 갈등을 견디는 협력 구조다. 대표적인 사례가 광역 공간계획을 둘러싼 스톡포트의 이탈이다. 그레이터맨체스터 10개 지방정부는 2014년부터 주택과 일자리 용지를 광역 차원에서 배분하는 공동 공간계획(GMSF)을 준비해 왔다. 2019년 수정안 공개 협의에만 1만7천건이 넘는 의견이 접수될 만큼 관심이 컸다. 2020년 10월 10개 지방정부 협의체가 만장일치로 계획안을 권고했지만, 같은 해 12월 스톡포트 의회가 그린벨트 훼손을 우려해 참여를 철회했다. 10곳 모두의 동의가 필요한 공동계획이었던 만큼 6년 가까이 다듬은 계획은 그대로 멈춰 섰다. 나머지 9개 지방정부는 공동계획 'Places for Everyone'을 다시 추진해 2022년 2월 중앙정부에 제출했고, 2024년 3월 최종 채택했다. 스톡포트는 별도의 자체 지역계획 수립을 추진하고 있다. 주목할 점은 공간계획에서 빠진 스톡포트가 광역연합에서는 이탈하지 않았다는 것이다. 스톡포트는 지난해 1월 그레이터맨체스터 버스 공공 관리 체계에 합류했고, 올해 1월에는 광역연합 회의가 스톡포트 청사에서 열렸다. 한 사업에서 이견이 생겨도 다른 분야의 협력까지 깨뜨리지 않는 유연한 구조가 작동하고 있다. 현지 전문가들은 이 같은 협력의 바탕으로 '시간'을 꼽았다. 행정적·기술적 결합보다 주민이 출퇴근과 소비, 생활을 공유하며 같은 생활권이라는 소속감을 느끼는 과정이 먼저라는 것이다. 통합을 추진 중인 국내 지자체가 맨체스터에서 확인해야 할 것은 갈등이 없는 협력이 아니라 갈등이 생겨도 무너지지 않는 협력이다. 워드 교수는 "맨체스터 모델에서 볼 수 있듯 협력에 따른 크고 작은 문제가 정치적 문제로 번지지 않도록 지역 간 좋은 관계를 만드는 데 중점을 둬야 한다"고 강조했다. 영국 맨체스터에서 영남일보 노진실 기자, 광주일보 도선인 기자, 충청투데이 권오선 기자·최광현 기자 ※ 이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.11.11