신라밀레니엄파크 땅값 상승분 411억…공공기여 10억 적정성 논란

경주 보문관광단지 복합시설지구 용도 변경 논의가 신라밀레니엄파크의 공공기여 적정성 논란으로 번지고 있다. 경주시는 용역을 통해 토지가치 상승분 411억 원의 20% 수준인 82억 원을 공공기여 기준으로 제안했지만, 신라밀레니엄파크 측은 당초 제시한 10억 원보다 70억 원 이상 많은 금액이라며 과도한 부담이라고 반발하고 있다. 경주시의 보문관광단지 조성계획 변경 공공기여 운영방안 마련 연구용역 최종보고서에 따르면, 변경 대상지 10곳의 토지가치 상승분은 공시지가 기준 578억3천만 원으로 추산됐다. 이 가운데 신라밀레니엄파크는 종전 토지가액 320억7천만 원에서 732억6천만 원으로 올라, 상승분만 411억9천만 원으로 산정됐다. 전체 상승분의 70%를 넘는 규모다. 2007년 보문단지 내 개장한 신라밀레니엄파크는 공연장과 전통가옥식 호텔, 체험공방, 문화공간 등의 역사문화테마파크로 지어졌다. 한때 경주 수학여행의 성지였지만 이후 지주사인 삼부토건의 경영악화로 2017년 휴업에 들어갔다. 이후 경매시장을 전전하다가 2020년 2월 우양산업개발<주>(힐튼호텔 경주)에서 감정가의 절반에 못미치는 279억7천여만 원에 낙찰받았다. 우양산업개발은 신라밀레니엄파크를 관광휴양·오락시설지구에서 복합시설지구로 변경을 신청했다. 사업비는 3천940억 원으로 대상지 중 가장 크다. 변경안에는 럭셔리호텔 130실, 글램핑 20동, 브랜드 복합상가, 관광형 증류소, 복합문화공간 등이 포함됐다. 부지면적은 17만7천234㎡로 유지되지만, 건축연면적은 기존 2만1천966㎡에서 6만8천127㎡로 크게 늘어난다. 복합시설지구로 바뀌면 숙박, 상가, 관광휴양·오락시설 등을 한 지구 안에 함께 배치할 수 있어 토지 활용도와 사업성이 커진다. 사업자인 우양산업개발은 공공기여로 현금 10억 원을 제시했다. 그러나 용역보고서는 숙박시설 도입 등 수익성이 큰 경우 20%, 시설지구 변경이 없는 경우 10%를 적용하는 방식을 제시했다. 신라밀레니엄파크는 숙박시설과 복합상업시설 등이 포함돼 20% 기준이 적용됐고, 이 기준에 따른 공공기여 산정액은 82억4천만 원이다. 사업자 제안액과 70억 원 이상 차이가 난다. 신라밀레니엄파크 측은 공공기여 산정액이 과도하다는 입장이다. 손명원 힐튼경주 이사는 26일 영남일보와의 통화에서 "82억 원대 공공기여는 엄청 부담스러운 수준"이라며 "요즘 같은 비수기에 투자를 유치하기도 쉽지 않은 난처한 상황에서 이 정도 부담을 요구하면 사업을 하겠느냐"고 말했다. 관광형 증류소에 대해서도 "골든블루와 연계해 추진 중이지만, 공공기여 부담이 커지면 어떻게 될지 모르겠다"고 말했다. 경주시는 이번 용역이 공공기여 기준 부재를 보완하기 위한 절차라고 설명했다. 정유선 경주시 관광컨벤션과장은 "경북문화관광공사가 시행사로서 사업자들의 자율 공공기여안을 받아왔지만, 신라밀레니엄파크 10억 원 제안은 토지가치 상승분에 비춰 시민 눈높이와 맞지 않는 부분이 있었다"고 말했다. 정 과장은 "전국적으로 참고할 선례가 없어 지구단위계획 기부채납 기준을 준용했다"며 "업체 측 주장에도 일리가 있지만, 행정 입장에서는 객관성과 공공성을 함께 따질 수밖에 없다"고 했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.26

‘가’ 받으면 붙고 ‘다’ 받으면 떨어진다?…시장 보다 더 뜨거운 경주시의원 선거

경주시 기초의원 선거판이 심상치 않다. 지역 정가에선 "무투표 당선 얘기까지 나오는 시장 선거보다 이번엔 시의원 선거가 더 뜨겁다"는 말이 나온다. 도의원 선거구 재편 여파가 기초의원 선거구까지 번지면서 예비후보들은 새 판에 맞춰 선거 전략을 사실상 처음부터 다시 짜야 하는 상황에 놓였다. 출발점은 도의원 선거구 조정이다. 경주시는 이번에 도의원 의석이 1석 늘어 기존 4개 선거구에서 5개 선거구 체제로 바뀌었다. 이번 경주시의 도의원 선거구 증가는 인구 증가가 아닌 인구 하한선 5만 명 기준 적용에 따른 결과다. 행안부 주민등록인구 자료(2026년 3월 현재)에 따르면, 경주시(24만 3천282명)는 지속적인 인구 감소 추세를 보이고 있음에도 선거구 획정 기준 하향으로 의석을 얻었다. 반면 함께 도의원 1석이 증가한 경산시(26만 3천483명)는 신도시 개발 등으로 인한 실제 인구 유입이 반영된 결과다. 이처럼 상반된 배경으로 의석이 늘어난 두 도시의 사례는 지방소멸 시대에 선거구 획정 기준이 지역 정치 지형에 얼마나 절대적인 영향을 미치는지 보여주는 단적인 예다. 그 여파가 곧바로 경주시 기초의원 선거구 조정으로 이어지며 선거판 전체를 흔들고 있다. 현재 지역 정가에선 기초의원 선거구를 3인 선거구 1개와 2인 선거구 8개로 짜는 안이 유력하게 거론된다. 황오·성건·황성을 묶은 1선거구에선 3명을 뽑고 감포·문무·양남, 외동·불국, 안강·강동, 현곡·천북, 월성·동천, 용강·보덕, 건천·서면·산내, 내남·황남·선도에선 각각 2명씩 선출하는 방식이다. 아직 최종 확정 전이지만 예비후보들은 사실상 이 구도에 맞춰 움직이고 있다. 특히 3인 선거구로 유력하게 거론되는 1선거구(황오·성건·황성)는 이번 선거의 최대 승부처이자 중대선거구제의 시험대가 될 전망이다. 현재 예비후보만 보면 국민의힘 5명, 더불어민주당 1명, 조국혁신당 1명, 진보당 1명 등 모두 8명 안팎이 거론된다. 지역 정가에서 "경주시장 선거보다 더 치열하다"는 말이 나오는 이유도 여기에 있다. 도심 지역인 이곳은 전통적인 보수 강세 지역임에도 유권자의 연령대와 성향이 상대적으로 다양해 표심의 역동성이 크다. 3등까지 당선권에 들 수 있는 구조적 특성 때문에 국민의힘 내 공천 경쟁뿐만 아니라 더불어민주당, 조국혁신당, 진보당 등 범여권 후보들의 입성 기대감도 한껏 높아져 있다. 국민의힘 강세 지역이긴 하지만 공천을 받는 것만으로 끝나지 않는다. 당내 경쟁을 통과한 뒤에도 다시 가나다 순번 경쟁이 남고, 이후엔 민주당·조국혁신당·진보당 후보들과 본선 경쟁까지 치러야 한다. 지역 정가에서 "가를 받아야 붙고, 다를 받으면 어렵다"는 말이 도는 것도 이런 구조 때문이다. 결국 국민의힘 예비후보 입장에서 1선거구는 당내 경쟁과 당외 경쟁이 겹치는, 사실상 두 번 선거를 치르는 곳으로 받아들여진다. 선거구 획정 지연에 따른 '깜깜이 선거' 우려도 커지고 있다. 경북도 시·군선거구획정위원회의 획정안이 도의회를 거쳐 최종 확정(4월 28일 예정)되기까지 일정이 촉박해 예비후보들은 자신의 정확한 지역구조차 모른 채 표밭을 일구는 실정이다. 기존 시의원 예비후보들은 공들여 가꿔온 텃밭을 잃고 새 동네를 처음부터 다시 훑어야 하는 일도 벌어지고 있다. 오랫동안 주민 민원을 챙기고 행사장을 돌며 얼굴을 익혀온 지역이 선거구 조정으로 빠져나가거나 갈라지면 그동안 쌓아온 정치적 자산도 함께 흩어진다. 반대로 상대적으로 덜 공들였던 곳이 새 선거구에 들어오면 처음부터 다시 관계를 만들어야 한다. 익숙한 동네를 잃고 낯선 동네를 새로 관리해야 하는 셈이다. 1선거구에 출마한 국민의힘 이경희·정희택 예비후보는 "선거구 조정이 현실이 되면 결국 새로 묶인 지역까지 다시 뛰어야 하는 상황"이라고 털어놨다. 이 예비후보는 황성동을 중심으로 움직여 온 입장에선 성건동과 황오동까지 함께 챙겨야 하는 새 구도가 부담일 수밖에 없다는 것이다. 정희택 예비후보도 기존 활동 기반이 선거구 조정으로 흩어지는 상황을 두고 "황당한 건 사실"이라고 했다. 황남·월성·불국 등 여러 지역을 오가며 쌓아온 관계와 활동 기반이 있었지만, 선거구가 다시 짜이면서 그 틀을 그대로 이어가기 어렵게 됐다는 뜻이다. 두 예비후보는 "선거구가 바뀌면 조직도 다시 살펴야 하고, 결국 몸으로 뛰며 새 판에 적응할 수밖에 없다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.21

[이통장 발언대] “경주 남산·형산강 품은 청정 내남, 생활 기반도 함께 갖춰야”

경북 경주시 내남면 이조1리는 남산과 형산강 상류를 품은 청정 마을이지만 주민들은 생활 기반 부족과 각종 규제 속에서 오랜 불편을 감내해 왔다. 지난 15일 내남면사무소에서 만난 최병웅 이조1리 이장(65)은 내남에서 태어나 자라고 지금도 생활하고 있는 토박이다. 그는 내남을 "경주의 청정지역이자 남산을 끼고 있는 좋은 곳"이라고 했다. 그러면서도 "그만큼 규제가 많아 발전은 더뎠다"고 말했다. 그의 말에는 마을을 오래 지켜온 이장의 자부심과 답답함이 함께 담겨 있었다. 이조1리는 오래된 집성촌 성격이 남아 있는 마을이다. 문중 어른들을 중심으로 마을 질서가 이어져 왔다. 최 이장은 "시대가 많이 변했지만 어른을 공경하고 위아래를 지키는 분위기는 아직 남아 있다"고 했다. 농촌 공동체가 빠르게 약해지는 시대에도 이조1리에는 마을을 묶어주는 오래된 힘이 남아 있다는 뜻이다. 내남면은 경주시 서남쪽에 자리 잡고 있다. 울산 울주군과 접하고 경부고속도로와 국도 35호선, 건천~외동 간 도로가 지난다. 형산강 상류의 청정지역이자 남산 문화유산권을 품은 곳이다. 토마토, 딸기, 미나리, 한라봉 등 시설채소와 농공단지가 함께 있는 도농 복합지역이기도 하다. 조건만 놓고 보면 발전 가능성은 충분하다. 하지만 최 이장이 보는 현실은 다르다. 그는 "위치와 교통은 좋은 편인데 면 소재지를 보면 아직 부족한 게 많다"고 말했다. 가장 먼저 꺼낸 현안은 도시가스다. 최 이장은 면 소재지와 용장리처럼 주택이 밀집된 곳부터라도 도시가스가 들어와야 한다고 했다. 그는 "고령자 주택도 들어서고 농업기술센터도 문을 열 예정인 만큼 생활 인프라가 먼저 갖춰져야 한다"고 말했다. 도시가스는 편의 문제가 아니라 고령 주민에게는 난방비와 안전 문제다. 최 이장은 "아직도 LPG 배달에 의존하는 곳이 많다"며 "최근 일부 지역에 소형 탱크 방식 지원 사업도 있지만 이런 사업이라도 더 적극적으로 추진해야 한다"고 했다. 내남면의 상수도 보급률은 66%다. 19개 리동 1천765가구가 상수도를 쓰고 15개 리동 909가구는 간이상수도에 의존한다. 숫자로 보면 농촌 생활 인프라의 격차가 그대로 드러난다. 농업의 미래도 최 이장이 강조한 대목이다. 내남면에는 토마토, 딸기, 들깨, 배, 고추, 한우, 양봉 등 7개 작목반이 있다. 한우는 256농가에서 7천593마리를 사육한다. 최 이장은 농업기술센터 이전을 내남 발전의 기회로 봤다. 다만 건물 하나가 들어오는 데서 끝나면 안 된다고 했다. 그는 "이조리와 덕천리 일대 농지를 활용해 스마트팜 단지를 과감하게 지원해야 한다"고 말했다. 이어 "누가 봐도 내남에 가면 첨단농업을 볼 수 있다는 정도가 돼야 한다"며 "청정지역의 장점을 농업 경쟁력으로 바꾸는 정책이 필요하다"고 했다. 형산강 상류 정비도 숙제다. 최 이장은 "형산강은 경주의 젖줄이라고 하지만 내남 쪽 상류는 제방만 있는 원시 상태에 가깝다"고 했다. 그는 울산 태화강 사례를 들며 생태와 수변 공간을 함께 살리는 방향을 제안했다. 그는 "예전에는 황어나 은어도 올라왔다"며 "수중보와 친수 공간을 적절히 정비하면 생태도 살리고 주민들이 이용할 수 있는 공간도 만들 수 있다"고 말했다. 큰 예산을 들이는 개발보다 강을 주민 삶 속으로 되돌리는 정비가 필요하다는 뜻이다. 남산 관광도 내남 주민에게는 아쉬움이 큰 분야다. 내남면에는 경주 남산 용장사곡 삼층석탑, 용장사곡 석조여래좌상, 용장사지 마애여래좌상, 천룡사지 삼층석탑 등 보물급 문화재가 있다. 전체 문화재는 36건에 이른다. 하지만 관광객이 곧 지역 소비로 이어지지는 않는다. 최 이장은 "관광객이 남산에 올라갔다가 밥은 다른 지역에서 먹고 빠져나가는 경우가 많다"고 했다. 그는 "원주민들이 최소한의 식당이나 편의시설이라도 운영할 수 있도록 규제 완화가 필요하다"고 말했다. 최 이장은 2016년 경주 지진 당시(진앙지 내남면)도 또렷하게 기억했다. 그는 "그때 생각하면 지금도 소름이 돋는다"며 "처음에는 북쪽에서 미사일이 날아온 줄 알 정도로 건물이 흔들렸다"고 했다. 대피소는 경로당 중심으로 지정돼 있지만 최근에는 지진 보다 산불 걱정이 더크다. 남산을 끼고 있는 지형 때문이다. 최 이장은 "산이 많고 국립공원을 끼고 있어 산불 걱정은 늘 있다"고 했다. 최 이장은 "내남이 가진 자연과 문화유산, 농업 기반은 경주의 중요한 자산"이라며 "청정지역이라는 말이 주민들에게 불편을 참으라는 뜻이 돼서는 안 된다"고 강조했다. 이어 "보존할 것은 지키되 그 안에서 살아가는 사람들도 함께 챙겨야 한다"고 덧붙였다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.19

[주말&여행-경주 가곡항] 유채꽃 일렁이는 짙푸른 봄바다…항구의 고요를 즐기다

그늘이 감미로워지는 정오였다. 바다로부터 달려온 바람이 부드럽게 휘청거렸고 배들은 가만히 삐거덕거리며 내항의 가장자리로 고요를 모아들이고 있었다. 바다는 비현실적으로 짙은 파랑이었다. 수평선에는 아무것도 없었다. 물새도 없고 비린내도 없이 어처구니없게도 젖은 꽃 같은 냄새가 차올랐다. 숲 속의 빈터에 숲의 향기가 모이듯, 모래와 바위와 흙과 집들의 모든 모서리로부터 뭉클한 향기가 뿜어져 나와 항구로 모여드는 것 같았다. ◆ 가곡항 대본1리 마을표석이 도로가 전봇대 아래에 나뒹굴려져 있다. 생채기 많은 표면에 새겨진 글씨가 단정하다. 10m 쯤 떨어진 도로가에 옛것보다 열 배는 큰 마을 표석이 두둥 서 있다. 대본1리 가곡. 그 옆으로 '가곡항 활력센터' 건물이 막바지 작업 중이다. 가곡(家谷)은 감포읍 대본리의 중심마을이다. 옛날에는 '집실(執室)'이라 불렸다. 사람이 많이 살았다는 뜻이다. 예전만큼은 아니지만 지금도 국가어항인 감포항을 제외하고 동경주 16개 어촌계 가운데 어선 수가 가장 많은 마을이라 한다. 내항이 커서 호수 같다. 세어보니 정박된 배가 서른 척쯤 된다. 해녀도 십 수 명이 활동한다는데 이리저리 기웃거려도 낌새를 못 찾겠다. 조용하다. 등대 아래 방파제에서 낚시 중인 두 사람 뿐, 이방인은 나 혼자다. 이리 보아도 저리 보아도 '조씨할매집'이라는 작은 간판이 자꾸 눈에 걸린다. 2대째, 50년 넘게 '상어 두치'를 만드는 집이라 한다. '두치'라는 단어를 처음 들어 본다. 쉽게 이해하자면 상어 수육이다. 두치 중에 가곡의 두치가 제일이고, 경주와 울산의 장례식장과 결혼식장에서 많이 쓴다고 한다. '조씨할매집'과 마을회관 사이에 '가곡제당'이 있다. 넉넉한 한 칸 규모에 맞배지붕을 올린 당당한 모습이다. 붉은 기둥 앞에 제당을 기증한 이의 공적비가 반들반들하다. 제당 옆에는 할매, 할배 소나무라고 불리는 400년 된 곰솔 당목이 있다. 할매 소나무가 베어져있다. 몇 달 혹은 며칠 사이에 벤듯하다. 할매 소나무는 4년 전 즈음 말라 죽었다고 한다. 이후 할배 소나무도 할매 소나무 따라 말라 죽었다고 한다. 잘려진 할매 소나무는 푸른 천에 덮여 있다. 제당 벽화 속 큰 소나무 아래에 할매와 할배가 손잡고 앉아 계신다. 할배 소나무를 베지 않은 것은 아직 희망이 있어서일지도 모른다. 그러니 부디 사십시오. 할배 소나무는 핏기 없는 앙상한 가지로 나마 하늘을 붙잡은 채 여전히 훌륭한 줄기로 상체를 일으키고 있다. 어디선가 잉잉 소리가 난다. 물량장의 가로등 꼭대기에서 장난감 비행기 같은 프로펠러가 몰래 바람을 모으고 있다. 풍력과 태양광을 같이 이용하는 하이브리드 안심가로등이라 한다. 가곡항은 2022년 '어촌뉴딜300' 사업에 선정되어 올해 6월 준공을 앞두고 있다. 북방파제 보강, 어촌계 공동작업장 리모델링, 가곡 활력센터 조성, 해변마당 정비, 마을 정주환경 개선, 안전조명 설치 등이 지금까지 진행해 온 사업의 세부로 대부분 완료된 상태다. 활력센터에 전망 포차가 들어설 예정이라 한다. 몇 달 후 가곡항은 또 달라져 있겠다. ◆ 가곡천 골짜기의 마을 가곡항 입구에서 도로를 건너면 가곡천 골 따라 마을이 깊이 이어진다. 가곡천은 폭이 약 6m, 길이는 600m 정도 된다. 평소에는 물이 없는 건천인데 비가 오면 뒷산 계곡에서 빗물이 흘러내려와 바다로 빠져나간다. 물의 흐름은 느껴지지 않지만 모처럼 푸른 하늘이 파랗게 담길 정도로 잔잔하게 누워 있다. 가곡천은 2003년 9월 태풍 '매미' 때 범람했다. 저지대 주택 마당이 침수될 정도였다고 한다. 2016년 태풍 '차바' 때는 범람한 물이 방 안까지 차올라 일상으로 돌아가기까지 오래 고통스러웠다고 한다. 어촌뉴딜 사업으로 가곡천도 정비된 것 같다. 천변 울타리에 화분이 걸려 있다. 무슨 꽃들이 피어날까. 어디선가 날아온 민들레가 제 집 마냥 꽃을 피웠다. 골짜기의 끝자락에는 혁신 원자력 연구단지가 커다랗게 자리한다. 예전 가곡마을은 들이 넓었고 농사를 지어서 얻는 수입이 고기잡이보다 나았던 때가 있었다고 한다. 그 들의 대부분이 원자력 연구단지에 편입되었다. 더 이상 농사는 짓지 않지만 모든 집들의 모서리마다 텃밭과 꽃밭이 지극하다. 천에서 훌쩍 물러나 새로 지은 듯한 집 마당에는 영산홍과 동백, 조팝나무와 붓꽃이 피어 있다. 저 한 평 마당의 커다란 붉은 꽃은 모란일까 작약일까. 커다란 붉은 꽃 아래 엄나무 조각들과 호박잎, 미역귀 따위가 빨래와 함께 말라가고 있다. 몇몇 집 문간에는 엄나무가 자란다. 무시무시한 가시를 가진 나무, 엄흥도의 넋이 엄나무가 되어 단종을 지킨다는 전설의 그 나무다. 감포의 민속에 관한 논문을 보면 이는 가곡의 벽사신앙에서 비롯된 것이라 한다. 집안에 나쁜 귀신이 들어오지 못하도록 대문 입구에 엄나무를 심는다는 것이다. 꽃은 7~8월에 연노랑으로 피는데 꽃말이 '경계' 또는 '방어'다. 나로서는 엄나무의 새순인 개두릅에만 정신이 쏠려 있다. 지금은 잎이 무성해 톡 따 먹을 만한 순이 겨우 하나 쯤 보인다. ◆ 남쪽은 굵은 모래밭, 북쪽은 갯바위와 자갈해변 작은 방파제 남쪽으로 굵은 모래 해변이 길게 곡지다. 남쪽 끝에 보이는 곶은 대본말이다. 곶 위에 해안초소가 등대 같고 탑 같고 정자 같다. 대본말 일대는 대본2리 회곡(檜谷) 마을이다. 주민의 절반 이상이 농사를 짓고 3할 정도가 어업인이다. 회곡의 선주들은 가곡항을 함께 이용하고 어촌계도 공동으로 운영한다. 바다는 잔잔하고 아주 짙은 청색이다. 약간 비현실적으로 파랗다. 약 650m 정도 떨어진 가곡 앞바다 속이 암반이라 한다. 수심이 5m도 안 된단다. 게다가 1㎞ 해상의 거의 대부분 지역에 인공어초가 설치되어 있다고 한다. 모두 조심하느라 바다가 이리 잔잔한가 보다. 큰 방파제 북쪽으로 몇 채의 집이 이어진다. 도로 옆 트라이포드로 보호된 해변은 덕장 같다. 파도소리 들으며 피크닉하기에도 좋겠다. 조금 더 나아가면 갯바위 지대다. 왼쪽은 비탈진 흙벽이고, 풀숲이고, 옹벽이고, 어느 건물의 지하다. 저 위로는 국도가 지나가고 식당과 펜션과 카페 등이 도로 따라 늘어서 있다. 해변 길은 차 한 대가 지나갈 만큼의 너비지만 오솔길이라 부르고 싶다. 차 소리도 건물들의 위용도 전혀 다른 세계인 듯 그저 파도소리와 함께 꽃들 쪽으로 손 뻗듯 나아가는 오솔길이다. 길 가에 미륵불이 서 계신다. 그늘 속에는 관세음보살이 앉아 계신다. 오늘도 내일도 든든 하라는 듯. 길 따라 갯무꽃이 무리지어 피어 있다. 꽃잎 끝이 연보랏빛으로 물든 하얀 갯무꽃들은 연신 우아하게 고개를 갸우뚱하다가 이내 가볍게 튀어오르는 귀여운 짓을 한다. 완만하게 굽이진 모퉁이 너머로 유채꽃이 쏟아진다. 작은 자갈해변이 갈매기처럼 몰려든다. 어디선가 사나이들이 나타난다. 그들은 무엇에도 유혹당하지 않은 채 묵묵히 해변을 청소한다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com

2026.04.18

걷기·미식·섬·촌캉스 내건 경북관광, ‘하루 자고 가는 여행’ 넘을까

경북문화관광공사가 '금요일 경북으로 떠나자'를 내건 TGIF 경북 전략을 내놨다. APEC 정상회의 이후 높아진 관심을 경북 방문으로 잇겠다는 포석이지만, 성패는 브랜드보다 실제 체류형 상품화에 달렸다는 분석이 나온다. 12일 공사에 따르면 TGIF 경북 전략의 T는 백두대간과 구곡 문화를 결합한 걷기여행, G는 종가 다이닝과 경북맛로드를 앞세운 미식, I는 울릉공항 시대를 겨냥한 섬케이션과 수중관광, F는 고택과 농가를 활용한 촌캉스와 논멍·밭멍 스테이다. 공사는 지난해 4분기 경북 방문객이 내국인 703만9천480명, 외국인 24만2천146명으로 각각 16.5%, 20% 늘었다고 밝혔다. 이를 바탕으로 트레킹과 미식, 섬, 팜스테이를 묶어 경북 관광을 머무는 여행으로 바꾸겠다는 전략도 제시했다. 하지만 많이 오는 것과 오래 머무는 것은 다르다. 영남일보가 한국관광공사 데이터랩을 바탕으로 2025년 경북지역 숙박·체류시간을 분석한 결과, 경북의 외지인 숙박 방문자(1억3천991만5천명) 비율은 19.1%로 전국 평균 16.1%보다 높아 숙박 수요 자체는 비교적 강한 것으로 나타났다. 그러나 평균 체류시간은 2천329분으로 전국 평균 2천489분보다 짧았다. 실제 숙박 유형도 1박 중심이다. 전체 숙박 방문자 가운데 1박 비중이 63.4%로 가장 높았고, 2박은 20.5%에 그쳤다. 평균 숙박일도 2.79일로 나타나 경북 관광이 전반적으로 짧은 체류에 기대고 있음을 보여준다. 여기에 대구(29.7%)·울산(12.5%)·부산(12.3%) 등 인접 광역권 유입 비중이 높은 점까지 감안하면, 경북 관광의 상당수는 근거리 이동에 기반한 '하루 자고 돌아가는' 수요가 떠받치고 있는 셈이다. 김남일 사장은 "TGIF 경북만의 색깔을 담아 걷기길과 미식, 섬, 농촌이 실제 경쟁력을 갖출 수 있도록 교통과 숙박, 예약, 안전, 체험 운영이 함께하는 콘텐츠를 꾸준히 선보이겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.13

주낙영 “선관위 절차 거친 적법 행위”…국힘 경주시장 경선 음성메시지 공방 확산

주낙영 국민의힘 경주시장 예비후보가 9일 오전 긴급 기자회견을 열고 최근 불거진 음성메시지 논란에 대해 "선관위의 사전 자문과 확인 절차를 거쳐 진행한 적법한 선거운동"이라고 주장했다. 주 예비후보는 지난 1일 오후 선관위에 자동동보통신 이용 문자메시지 전화번호 신고서를 제출한 뒤, 선관위 요청에 따라 음성파일을 전송하고 통화까지 거쳤다고 밝혔다. 또 선관위에 문의한 내용은 자동동보통신을 이용한 음성메시지 전송 가능 여부였다고 해명했다. 이번 논란은 지난 6일 박병훈 국민의힘 경주시장 예비후보가 주 예비후보측이 지난 2일과 4일, 5일 세 차례에 걸쳐 "주낙영을 꼭 선택해 주시기 바랍니다" 등의 ARS육성을 송출하는 불법 선거운동을 했다고 주장하면서 불거졌다. 대법원은 공직선거법 제60조의3 제1항 제6호의 '전화를 이용해 송·수화자 간 직접 통화하는 방식으로 지지를 호소하는 행위'는 예비후보자 본인이 직접 하는 경우에만 적용된다고 판시하고 있다. 즉 전화망을 통해 지지를 호소하는 녹음 육성을 대량 송출하는 방식은 직접 통화와는 다른 위법성 쟁점이 생길 수 있다. 영남일보가 입수한 자료에 따르면 박 후보 측도 지난 3월 3일과 30일 본인과 자녀의 육성을 담은 음성메시지를 활용한 정황이 있다. 박 후보 측은 음성메시지 내용은 선거에 꼭 투표해 달라는 수준이었다고 해명한 바 있다. 단순 행사 안내나 명절 인사, 투표 독려가 아니라 '특정 후보를 선택해 달라'는 음성 내용이 담겼다면 당내경선 과정에서 허용된 선거운동 방법에 해당하는지가 쟁점이 되기 때문이다. 이와 관련 경주시선관위 지도계장은 "실제 어떤 양태로 음성메시지가 사용됐는지 사실관계를 확인 중"이라고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.09

“안녕하십니까? 여보세요” 054 선거전화…경주시장 경선판 흔든 육성 ARS

선거철만 되면 또 전화가 온다. 경북 054로 시작하는 번호라 업무 전화인가 싶어 받지만, "안녕하십니까? 또는 여보세요, ○○○ 예비후보입니다"라는 말이 나오면 곧바로 끊는 시민이 많다. 이처럼 경북에서는 국민의힘 경선을 앞두고 후보들의 육성 ARS 음성메시지가 쏟아지면서 선거법 위반 논란도 커지고 있다. 경주에선 이번 논란이 주낙영 경주시장 예비후보 측 ARS를 둘러싸고 본격화했다. 박병훈 경주시장 예비후보 측은 주 후보 측이 지난 2일과 4일, 5일 발송한 음성메시지에 특정 후보 지지와 선택을 요청하는 문구가 담겨 공직선거법 위반 소지가 있다며 후보직 사퇴를 주장했다. 박 후보 측은 여론조사 지지와 선택을 요청한 ARS 선거운동이라고 주장하고 있다. 육성 ARS 자체는 특정 후보만의 방식으로 보긴 어렵다. 영남일보가 입수한 자료에 따르면 박병훈 예비후보 측도 지난 3월 3일과 30일 박 후보 본인과 자녀의 육성 ARS를 활용한 정황이 있다. 박병훈 예비후보 캠프 실무자인 박재용씨는 영남일보와의 통화에서 "선거에서 꼭 투표해 달라는 식의 ARS는 일반적인 투표 독려 캠페인에 가깝지만, 특정 후보를 선택해 달라는 문구는 성격이 다르다"고 했다. 그러면서 "우리도 ARS 음성메시지를 발송한 건 맞지만 모두 6월 3일 꼭 투표해 달라는 수준이었다"고 말했다. 반면 주 후보 측은 적법 절차를 거쳤다는 입장이다. 주 후보 측은 7일 입장문에서 선거운동 방식과 관련해 사전에 선거관리위원회에 문의했고 안내받은 범위 안에서 진행해 왔다고 밝혔다. 또 문제가 제기된 음성문자 관련 사항도 사전에 선관위에 검토를 요청했고 당시 기준에 따라 진행한 사안이라고 주장했다. 공직선거법상 문자메시지를 이용한 선거운동은 자동동보통신의 경우 8회까지 허용되는 등 비교적 폭넓게 인정된다. 하지만 육성이 담긴 음성 ARS는 다르다. 선관위는 정보통신망을 이용한 선거운동 가운데 음성·화상·동영상 등은 문자메시지와 같은 범주로 보지 않고 있다. 당내경선 과정에서 ARS 전화를 이용해 특정 후보 지지를 호소하는 행위는 법이 정한 경선운동 방법에 포함되지 않아 위법 논란으로 이어질 소지가 있다. 실제 대법원도 당내경선 과정의 ARS 음성메시지 선거운동에 제동을 건 바 있다. 대법원은 2022년 6월 전남 화순군수 선거를 앞두고 당내경선에서 지지를 호소하는 육성 ARS 메시지 8만 건을 발송한 혐의로 기소된 전 화순군수 사건에서 벌금 100만원형을 확정한 바 있다. 다만 이 사건은 발송 규모와 지지 호소 성격이 재판에서 인정된 사안인 반면, 이번 경주 사례는 실제 발송 문구와 대상, 선관위 사전 검토 및 질의 내용 등에 대한 확인이 필요하다. 특히 경주뿐만 아니라 전국적인 경선판에 여러 후보의 육성 ARS가 난무하는 상황이어서 어떤 메시지가 단순 투표 독려이고 어떤 메시지가 지지 호소에 해당하는지 가려내는 일도 쉽지 않다는 지적이 나온다. 이와 관련해 경주시 선관위에 사전 질의 내용 등을 문의하기 위해 연락했지만, 선관위 측은 "담당자의 출장 업무 관계로 현재 답변을 드릴 수 없다"고 했다. 선거철마다 반복되는 ARS와 문자 발송에 대한 유권자 피로감도 커지고 있다. 의례적 인사말까지 일반 연락으로 허용되면서 현장에선 선거운동과 일상 연락의 경계가 더 흐려졌다는 지적도 나온다. 황성동 주민 손모(70대)씨는 "처음엔 후보가 직접 전화한 줄 알고 깜짝 놀라 '안녕하세요'라고 인사하지만 곧 녹음된 ARS라는 걸 알게 되면 허탈하다"며 "선거철마다 이런 전화가 반복되니 피로감이 크다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.07

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] ‘놀이터 옆 큰돌’인 줄 알았더니…천년의 부처가 앉아 있었다

동네 사람 눈에는 그냥 '놀이터 옆 큰돌'일 수 있다. 경주시청 인근에 있는 동천동 어린이공원(양정로 274) 잔디밭 한쪽, 낮은 펜스 안에 놓인 석조물은 설명판을 읽기 전까지는 그저 오래된 돌덩이처럼 보인다. 하지만 가까이 다가서면 네 면에 서로 다른 부처가 새겨져 있다. 통일신라 절터에 남은 드문 형식의 탑 몸돌, 경북도 유형문화유산 '경주 동천동 사방불탑신석'이다. 3일 정오가 지나서 찾은 현장의 어린이공원에는 시청 어린이집 유치원생들이 점심을 먹은 뒤 야외활동을 하고 있었다. 아이들은 미끄럼틀과 놀이시설 주변을 오가며 뛰놀았지만 사방불탑신석에는 큰 관심을 보이지 않았다. 벤치 쪽으로 눈을 돌리면 점심시간을 맞아 잠시 들른 직장인들이 커피를 들고 쉬고 있었고 한쪽에서는 어르신이 벤치에 몸을 기대 낮잠을 청하고 있었다. 그래서 이 유산은 더 경주답다. 박물관도, 절집 마당도 아닌 시청 뒤편 어린이공원 한복판에 신라 석조 유산이 아무렇지 않게 놓여 있기 때문이다. 경주에서는 문화유산이 늘 특별한 공간 안에서만 존재하지 않는다. 사람들이 매일 스쳐 지나가고 쉬고 아이를 데리고 오는 생활 공간 안에 자연스럽게 섞여 있다. 동천동 사방불탑신석도 그렇다. 처음 보면 왜 이런 돌이 공원 안에 있나 싶다. 크지도 높지도 않다. 멀리서 보면 조경용 석재나 오래된 구조물 일부처럼 보이기 쉽다. 그런데 몇 걸음만 더 다가가면 전혀 다른 모습이 나타난다. 몸돌 네 면에 좌상의 불상이 새겨져 있고 면마다 손모양이 다르다. 어떤 면은 마모가 깊고 어떤 면은 얼굴 윤곽과 옷주름이 비교적 또렷하다. 한쪽은 머리 부분이 떨어져 나가 있고, 다른 한쪽은 광배의 흐름이 희미하게 남아 있다. 같은 몸돌 안에 남은 네 부처가 저마다 다른 시간의 흔적을 품고 있는 셈이다. 이 탑신석은 절터에 남아 있는 탑의 몸돌이다. 몸돌 모서리에는 기둥 모양을 새겼고 네 면을 파서 모두 좌상의 불상을 넣었다. 불상은 각각 손모양이 다르고 조각 방법에도 차이가 있다. 서쪽 면은 비교적 얕게 새겼고 동쪽과 남쪽 면은 더 도드라지게 표현했다. 불상의 광배도 서로 다르다. 아래 받침에는 8개의 연꽃이 새겨져 있고 몸돌과 한 돌로 이어진 지붕돌에도 8개의 연꽃무늬가 남아 있다. 석탑 몸돌에 사방불을 새기고 연꽃무늬 받침과 지붕돌을 함께 갖춘 형식은 통일신라 석탑 가운데서도 드문 사례로 꼽힌다. 그렇다면 왜 이런 유산이 하필 어린이공원 한복판에 남아 있을까. 박임관 경주문화원장은 이 탑신석이 다른 곳에서 옮겨온 것이 아니라, 본래 그 자리에 있었을 가능성이 크다고 봤다. 박 원장은 "독특하게 사방으로 돌아가면서 불상을 새겨 세워놨잖아요. 그러면 그게 다른 데서 가져 왔다고는 볼 수가 없고 제가 볼 때는 본래 그 자리에 있었던 것 같아요"라고 말했다. 실제 현장을 보면 그 말이 낯설지 않다. 탑신석이 놓인 자리는 주변보다 지면이 조금 낮다. 그냥 공원 지형의 차이처럼 보일 수 있지만, 박 원장은 그 낮은 자리 자체가 옛 절터의 흔적일 수 있다고 설명했다. 그는 "지금 놀이터 지면보다 조금 낮잖아요. 원래 그 낮은 게 맞고 오랫동안 세월이 지나면서 다른 곳은 흙이 쌓여 지표가 조금 높아졌을 수 있다"며 "절터가 있었던 걸로 보인다"고 했다. 탑신석 주변에 남아 있는 다른 석재들도 눈길을 끈다. 몸돌 옆에는 네모난 판석 형태의 돌 여러 점과 둥글게 다듬어진 듯한 석재가 함께 놓여 있다. 정확히 어떤 부재였는지 단정하긴 어렵지만 탑신석만 덩그러니 남은 것이 아니라 주변에도 옛 구조물의 흔적이 이어져 있음을 보여주는 대목이다. 이름을 잃은 절터의 시간은 몸돌 하나가 아니라 그 곁의 돌들에도 함께 남아 있는 셈이다. 다만 절 이름이나 내력을 보여줄 자료는 남아 있지 않다. 박 원장은 "절터로는 보이는데 절 이름이라든지 유추할 만한 게 전혀 없다"고 했다. 이름 없는 절터의 흔적만 남고 탑의 몸돌 하나가 오늘까지 버텨온 셈이다. 박 원장은 이 일대를 신라 불교 지형 안에서 읽었다. 지금의 동천동은 신라 때 금강산으로 불리던 소금강산과 이어지고 백률사와도 가깝다. 더 서쪽으로 가면 현재 서천 인근 호원사가 있던 자리와도 연결된다. 박 원장은 "위치적으로 볼 때 백률사 쪽하고도 이어지고 다시 서쪽으로 오면 호원사가 있던 쪽과도 일직선상에 놓인다"며 "신라 때 이 일대에 꽤 괜찮은 절 하나가 있었을 거다, 이 정도로 본다"고 말했다. 문헌으로 확정된 사실은 아니지만 주변 유적의 흐름과 입지를 놓고 보면 충분히 가능한 추정이다. 더 흥미로운 건, 왜 이 몸돌만 남았느냐는 대목이다. 신라가 망한 뒤 절터의 석재들은 오랜 세월 집 짓는 재료나 정원석으로 흩어졌다. 경주 곳곳의 절터가 그렇게 허물어졌다. 박 원장은 "주춧돌부터 기단에 있는 돌들까지 다 가져와서 집 만드는 데 다 써버렸지. 신라가 망하고 거의 천년 동안 주인 없는 돌이 돼 있었으니까"라고 말했다. 그런데 불상이 새겨진 몸돌은 달랐다. 박 원장은 "다른 돌은 정원석이나 조경물로 쓸 수가 있는데, 부처님이 새겨진 것은 함부로 못 가져간다"며 "불교를 믿는 사람은 더더욱 그렇고 안 믿는 사람도 자기 집 마당에 놓는 걸 거리끼게 생각했을 것"이라고 말했다. 쓸모 있는 돌들은 흩어졌지만 성스러워서 쉽게 손대지 못한 돌은 오히려 그 자리에 남았다는 얘기다. 몸돌 곳곳에 남은 파손 흔적도 눈에 들어온다. 한 면은 머리 부분이 크게 떨어져 나가 있고 다른 면도 마모와 훼손이 적지 않다. 박 원장은 이런 훼손이 현대나 일제강점기보다 조선시대 성리학 질서 속 불교 배척과 더 관련이 깊을 수 있다고 봤다. 그는 "경주 남산에 불상도 그렇고 경주박물관에 있는 것들도 목이 날아간 경우가 많다"며 "일제 때 그런 게 아니라 그 전에 벌써 훼손된 경우가 많다. 조선시대 성리학의 영향으로 불교를 배척했기 때문"이라고 말했다. 경주 동천동 사방불탑신석의 이 작은 몸돌 하나에는 통일신라 조각 수법도, 이름 잃은 절터의 흔적도, 신라 멸망 뒤 흩어진 석재들의 운명도, 조선시대 불교 배척의 상처도 함께 남아 있다. 아는 사람에겐 천년의 시간이고 모르는 사람에겐 그저 놀이터 옆 오래된 돌일 수 있다는 점까지 이 유산은 꽤 경주답다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.03

경주시 청소년 무상버스, 왜 한 달 늦었나…새 학기 놓치고도 바뀐 건 없어

경주시 어린이·청소년 시내버스 무상 지원이 당초 계획보다 1개월 늦어진 이달 1일부터 시행에 들어갔다. 올해 초 경주시의회가 제동을 건 뒤 진행된 논의 과정을 보면 새 학기 시행을 미룰 만큼 실질적 변화가 있었는지는 의문이다. 결과적으로 학부모와 학생들만 혼란에 빠뜨렸다는 지적이 나온다. 경주시는 당초 새 학기인 3월부터 6세 이상 18세 이하 어린이·청소년이 기존 교통카드로 시내버스를 무료 이용할 수 있도록 조례를 추진했다. 하지만 지난 1월 말 시의회 문화도시위원회 심사에서 보류됐다. 당시 쟁점은 지원 범위와 정산 구조였다. 경주시 어린이·청소년 뿐만 아니라 경주를 방문한 외지 어린이·청소년까지 혜택을 받을 수 있다는 것과 후정산 방식이 버스회사 지원 확대처럼 비칠 수 있다는 점이다. 지난 12일 열린 문화도시위원회 임시회에서도 논의는 크게 달라지지 않았다. 회의록에 따르면 최재필 위원은 택시업계 반발 대책을, 임활 위원은 부정 사용 가능성을 짚었다. 이진락 위원은 집행부가 조례 통과 전 정책을 먼저 알리며 의회가 발목을 잡는 것처럼 비쳤다고 비판했다. 경주시의 어린이·청소년 무상교통에 투입되는 예산은 연간 약 31억5천800만원 규모다. 적지 않은 세금이 버스회사의 후정산 손실보전금 형태로 들어가는 만큼, 시의회가 정산 구조의 투명성을 따져 묻는 것 자체는 당연한 견제 역할로 볼 수 있다. 문제는 그 한 달 간의 논의에도 달라진 것은 없었다. 개방형 적용 범위도 그대로 유지됐고, 기존 교통카드를 쓰는 방식도 달라지지 않았다. 같은 무상교통 정책을 운영하는 경기 화성시는 시내·마을버스 요금을 전용카드 등록과 선충전, 월별 정산을 거쳐 이용자 계좌로 사후 환급하는 방식을 택하고 있다. 집행부와 의회 간 기싸움에 2만2천여 명의 경주지역 어린이·청소년이 새 학기 한 달 치 교통비 절감 혜택 기회를 놓쳤다. 주부 최민영(39)씨는 "아이들 버스비 몇 만원도 한 달 살림에는 적지 않다"며 "바뀐 것도 없이 1개월을 허비한 것 같아 어이가 없다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.01

한수원 신규원전 공모 마감…경북은 경주 SMR·영덕 대형원전 ‘투트랙 승부’

30일 마감된 한국수력원자력 신규 원자력발전소 건설 후보부지 유치 공모에 경북 경주시와 영덕군이 신청한 것으로 알려졌다. 접수 마감일 기준으로 대형원전 2기를 두고 경북 영덕군과 울산 울주군이, 소형모듈원전(SMR) 1기를 두고 경북 경주시와 부산 기장군이 경쟁하는 구도다. 이번 공모는 제11차 전력수급기본계획에 반영된 신규 원전 건설 계획의 후속 절차다. 공모 대상은 대형원전 2.8GW 2기와 SMR 0.7GW 실증로 1기다. 준공 목표는 대형원전이 2037~2038년, SMR은 2035년이다. 한수원은 오는 6월 25일까지 신청부지 조사와 평가를 진행한 뒤 1주일 이내 결과를 발표할 예정이다. 평가 항목은 부지 적정성, 환경성, 건설 적합성, 주민 수용성 등 4개 분야다. 경주는 차세대 원전인 SMR로 미래 산업 선점에 나섰고, 영덕은 대형원전 재유치를 통해 지역 회복과 성장동력 확보를 노리고 있다. 경주는 월성원전과 한수원 본사, 중·저준위 방사성폐기물 처분시설, 중수로해체기술원, 문무대왕과학연구소, SMR 국가산단 구상까지 갖춘 원전 집적지다. 경주시는 포항 철강산업의 탄소중립 전환, 무탄소 전력 공급, 수소경제 기반 조성과 연결해 SMR을 지역 산업 구조 전환의 핵심 축으로 키운다는 구상이다. 영덕군은 과거 천지원전 예정지로 지정됐다가 탈원전 기조 속에 계획이 철회된 경험이 있다. 한때 원전을 전제로 성장 동력을 모색했던 지역이 정책 변화로 방향을 잃었다가, 초대형 산불로 인한 피해 등 지역 회복을 위해 다시 대형원전을 들고 나온 셈이다. 영덕군은 이달초 군민 여론조사를 실시했고 신규 원전 유치 찬성률은 86.18%로 집계됐다. 부산 기장군과 울산 울주군의 유치 명분도 만만치 않다. 기장군은 고리1호기 영구정지 이후 활용 여력이 생긴 기존 송전망과 원자력·방사선 산업 기반을 앞세워 SMR 유치에 나서고 있다. 울주군도 새울원전이 위치한 서생면 일대의 기존 원전 인프라와 송전망 등 입지 여건을 강점으로 내세운다. 박영숙 경주시 원자력정책과장은 "SMR 산업 전체의 출발점이 될 첫 실증로인 만큼, 가장 빨리 시작할 수 있는 곳인 경주에서 시작되어야 한다"고 주장했다. 한수원 홍보실 측은 30일 영남일보와의 통화에서 "실제 평가는 부지선정평가위원회 용역과 절차를 통해 자체적으로 진행된다"고 설명했다. 장성재·남두백기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.30

벚꽃인 줄 알았더니 살구꽃이었다…경주 봄꽃의 이름을 다시 묻다

23일 오전, 회사에서 전화가 걸려왔다. 전날 지면에 실린 벚꽃 포토뉴스를 두고 "벚꽃이 아니라 살구꽃으로 보인다"는 독자제보가 들어왔다는 내용이었다. 봄철 경주에서 분홍빛 꽃을 보고 벚꽃이라고 부르는 일은 그다지 낯설지 않다. 오히려 너무 자연스럽다. 보문관광단지와 대릉원 돌담길, 흥무로 벚꽃길, 암곡 와동 벚꽃터널이 도시의 봄을 오래 대표해 온 탓에 경주에서 봄꽃은 대개 먼저 벚꽃이라는 이름으로 불린다. 하지만 이날 전화 한 통은 그 익숙한 계절감에 브레이크를 걸었다. 다시 현장으로 가야 했다. 경주시 용강동 원지길 40 산책로를 다시 찾았다. 두산위브트레지움 맞은편 길가에 서 있는 나무 몇 그루가 전날보다 풍성하게 연분홍 꽃을 피웠다. 처음 현장에서 봤을 때만 해도 벚꽃이라고 의심하지 않았다. 경주시는 벚꽃알리미를 통해 올해 경주 벚꽃 개화 시기를 이달 26일로 안내한 상황이었고 예상보다 일찍 핀 벚꽃 정도로 받아들여졌다. 멀리서 보면 '벚꽃이 벌써 폈다'는 말이 절로 나올 만한 풍경이었다. 문제는 그 꽃의 이름이 더는 자연스럽게 입 밖으로 나오지 않는다는 데 있었다. 벚꽃인지, 살구꽃인지. 가장 먼저 찾은 곳은 대로변 인근 꽃집이었다. 가게 주인 A씨는 출근길마다 그 길을 차로 지난다고 했다. 그는 "오늘 아침에도 보고 왔는데 많이 폈더라구요, 난 벚꽃으로 알고 있는데"라고 말했다. 곧바로 길 건너 식당으로 갔다. 여기서는 전혀 다른 답이 나왔다. 식당 주인 B씨는 "나무를 오래 봐왔다"며 "나는 살구꽃으로 알고 있다"고 했다. 이유는 단순했다. "여름에 나무 밑에 열매가 떨어져 있는 걸 봤다"는 것이다. 그 말은 꽤 구체적이었다. 기자 역시 주변 지인들에게 사진을 보내며 확인을 부탁했다. 벚꽃인지 살구꽃인지 의견을 물었다. 한 지인은 AI 이미지 검색 결과 화면까지 캡처해 보내왔다. 화면 속 AI 개요에는 "사진 속의 꽃은 벚꽃입니다"라는 문장이 떠 있었다. 파란 하늘 아래 만개한 연분홍 꽃, 화면 속 이미지는 분명 누구에게나 벚꽃처럼 보일 만했다. 사람도 헷갈렸고 AI도 벚꽃이라고 답했다. 익숙한 이미지가 사실을 앞질러가는 장면이었다. 하지만 취재는 결국 현장에서 마무리됐다. 경주시청 도시공원과 녹지팀에게 다시 연락했고 손창호 팀장이 직접 현장에 나왔다. 나무 앞으로 다가가 꽃과 가지, 식재 형태를 살핀 뒤 그는 말했다. "살구나무네요. 살구꽃이네요." 혼선은 그렇게 정리됐다. 전날 '벚꽃'으로 불렸던 꽃은 이날 현장에서 '살구꽃'으로 바로잡혔다. 그는 이어 "매화가 제일 먼저 피고 그다음에 살구 피고 그다음에 벚나무가 핀다"며 "누구나 헷갈릴 수 있다"고 했다. 개화 초반에는 꽃의 색감과 전체적인 인상만으로는 일반인이 세 꽃을 정확히 가르기 쉽지 않다. 멀리서 볼수록, 사진으로만 볼수록 더 그렇다. 실제로 매화와 살구꽃, 벚꽃은 봄 초입에 시민들이 가장 많이 헷갈리는 꽃들이다. 세 나무 모두 장미목 장미과 벚나무 속하며 색이 비슷하고 개화 시기도 이어지기 때문이다. 전문가들은 눈으로 세 꽃을 구분하기 위해서는 '꽃받침'과 '꽃자루'를 유심히 살펴야 한다고 조언한다. 벚꽃은 약 2~3cm의 긴 꽃자루 끝에 꽃이 매달려 바람에 하늘거리는 반면, 매화와 살구꽃은 가지에 바짝 붙어서 피어난다. 특히 헷갈리기 쉬운 매화와 살구꽃은 꽃받침의 모양으로 구별할 수 있다. 매화는 붉은 꽃받침이 꽃잎을 감싸듯 붙어 있지만 살구꽃은 꽃이 피면서 꽃받침이 뒤로 발라당 젖혀지는 뚜렷한 특징을 가진다. 또한 벚꽃은 꽃잎 끝이 톱니처럼 얕게 갈라져 있어 둥근 형태의 다른 두 꽃과 차이를 보인다. 독자제보를 한 산림연구업계의 곽후식씨도 꽃보다 나무껍질, 이른바 수피를 먼저 봐야 한다고 했다. 그의 설명에 따르면 벚나무는 수피에 가로 방향으로 오돌오돌하게 돋은 무늬가 비교적 뚜렷하게 나타나는 반면, 살구나무는 암갈색에 가까운 더 진한 빛을 띠고 세로로 주름이 난 듯한 결이 더 두드러진다는 것이다. 사진 속 나무를 보고도 그는 그 차이가 먼저 눈에 들어왔다고 했다. 돌아보면 이날 취재는 꽃 이름 하나를 확인하는 과정이면서 동시에 기자에게도 오래된 원칙을 다시 일깨운 시간이었다. 사진만 보고 인상만 믿고 심지어 AI의 답변만 보고 사실을 확정할 수는 없다는 점이다. 하지만 마지막에 답을 준 것은 결국 다시 찾아간 현장이었다. 나무는 그 자리에 그대로 있었고 꽃도 전날과 다르지 않았다. 달라진 것은 바라보는 쪽의 이름뿐이었다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.23

[정정보도문] ‘아니 벌써?···예고보다 먼저 핀 경주 벚꽃’ 관련

[정정보도문] 영남일보는 3월23일자 경북면(12면)에 「아니 벌써?···예고보다 먼저 핀 경주 벚꽃」 제목의 포토뉴스 기사를 보도하였습니다. 그러나 살구꽃과 혼동된다는 독자요청에 따라 경주시 도시공원과 녹지팀과 현장을 다시 확인한 결과 해당 나무는 벚나무가 아닌 살구나무로 확인됐습니다. 이에 관련 내용을 바로잡습니다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.23

김남일 사장 “관광은 영구적 자산”…경북 관광 체질 바꾼다

취임 2년을 맞은 김남일 경북문화관광공사 사장은 경북 관광의 방향을 '영구적인 자산'으로 만드는 데 승부를 걸겠다고 19일 밝혔다. 국제행사를 치르고 끝내는 관광이 아니라 지역에 오래 남고 다시 소비를 부르는 구조를 만들겠다는 구상이다. 경북 관광은 오랫동안 '볼 것은 많지만 머무름은 약하다'는 한계를 안고 있었다. 특히 경주는 한국을 대표하는 역사문화도시이지만 관광의 무게중심은 유적 관람과 단기 방문에 쏠린 측면이 짙었다. 김 사장 취임 후 한국관광데이터랩 통계와 소셜 데이터, AI 분석에 기반한 관광 전략을 앞세워 경북 관광의 체질 자체를 바꾸는 시도를 하고 있다. 가장 상징적인 대목은 50년 보문단지의 재해석이다. 공사는 보문단지 일부 도로명을 '한국관광 1번로'로 바꾸고 옛 육부촌을 경북 산업유산으로 등재했다. 여기에 대한민국 관광역사관 분관의 경주 건립도 추진하고 있다. 김 사장은 "보문은 한국 관광의 출발점 가운데 하나인데 그 역사성이 충분히 조명되지 못했다"고 말했다. 보문단지 체질 개선도 핵심 과제로 꼽힌다. 공사는 복합시설지구 제도를 전국에서 처음 적용해 숙박·상가·휴양오락 기능을 한 공간 안에 담을 수 있도록 길을 열었다. 이를 바탕으로 'POST-APEC 보문 2030' 상생협약을 체결해 2030년까지 5천억원 규모 투자와 600여 개 일자리 창출 기반을 마련했다고 밝혔다. 김 사장은 "관광은 실제로 머무르고 소비하고 투자할 수 있는 구조가 돼야 한다"며 "민간이 들어와야 관광도 산업이 된다"고 강조했다. APEC 이후 전략도 시험대에 올라 있다. 정상회의는 끝났지만 더 중요한 것은 그 효과를 얼마나 오래 붙들어 두느냐다. 공사는 기념관, 보문호 빛의 루트, 미디어월, 메모리얼 위크 등을 구상하고 있다. 김 사장은 "지난 2년이 경북 관광의 글로벌 도약을 위한 기초를 다지는 시간이었다면, 이제는 그 성과를 도민이 피부로 느낄 수 있게 확산할 때"라며 "경북다운 매력으로 세계와 연결되는 관광 중심지를 만들겠다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.21

[취재수첩] 미분양은 줄어도

경주 부동산을 취재하다 보면 숫자와 체감이 자주 엇갈린다. 미분양이 줄었다는 자료가 나와도 동네에선 집이 안 팔린다는 말이 먼저 들린다. 최근 지역 아파트 전문 공인중개사에게서 들은 말이 그 차이를 설명했다. 신축이 몰린 신경주역 일대는 전세로 물량이 빠지고 회사 보유분이 전세 계약으로 소화되는 흐름이 있다. 남은 물량은 할인 분양으로 정리된다. 겉으로는 거래가 도는 듯 보이지만 전세와 할인이라는 통로로 신축 재고가 먼저 흡수되는 구조다. 시장이 뜨거워서가 아니라, 쌓인 물량을 줄이는 과정에서 거래의 모양이 달라진 셈이다. 대신 이 흐름이 닿지 않는 곳이 구축이다. 오래된 아파트는 고쳐서 살기엔 비용 부담이 크고 고쳐도 가격이 크게 뛰지 않는다는 판단이 서면 상품성이 급격히 떨어진다. 수리비를 들이기보다 임대나 매매로 내놓지만, 임대도 매매도 잘 성사되지 않는 경우가 늘어난다. 신축이 움직일수록 구축은 더 멈추는 온도차가 생긴다. 현장에선 이 대목이 더 구체적이다. 공인중개사는 "2억원대 집을 1억5천만원대로 낮춰 놓고도 리모델링에 2천만~3천만원을 더 얹는 순간 계산이 꼬인다"고 했다. 특히 "7~8층짜리 노후 아파트는 아예 손볼 생각을 접는 경우가 많다"는 말도 덧붙였다. 그래서 그대로 임대를 놓거나 매매로 내놓지만 그마저도 거래가 끊기면 집은 시장에서 더 멀어진다. 경주지역 미분양은 2025년 12월 31일 기준 731가구(11개 단지 합계)로 집계됐다. 11월 773가구에서 42가구 줄었지만 외동읍 미소지움시티 60가구, 삼부르네상스 159가구가 미분양으로 잡혔다. 물량이 특정 권역에 상대적으로 남아 있다는 점이 문제다. 같은 경주 안에서도 수요가 붙는 자리는 갈린다. 미분양이라도 신경주역세권은 교통과 생활권 확장이라는 기대가 겹치며 수요가 먼저 붙는 구역이다. 외동은 산업단지 배후 주거 성격이 강해 중개사들이 울산 생활권으로 묶어 말한다. 수요가 행정구역보다 생활권을 따라 움직인다는 뜻이다. 세컨드홈 특례를 두고도 현장 평가는 엇갈린다. 제도는 수요를 붙이겠다는 취지지만 영향은 제한적이다는 시각이다. 예전부터 은퇴 후에 경주로 내려오려는 수요가 있었고 제도 하나로 흐름이 급격히 커지진 않는다는 것. 체류 수요가 들어와도 미분양 적체가 심한 곳으로 곧장 연결되기 어렵다는 얘기다. 결국 지방 시장은 미분양이 줄었느냐, 가격이 올랐느냐만으로 단정하기 어렵다. 신축 재고를 줄이는 정책과 할인은 분명 움직임을 만든다. 다만 그 움직임이 구축으로 번지지 않는다면, 숫자 개선과 체감 정체는 한동안 같이 갈 가능성이 크다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.17

공장은 많은데 사람은 안 남는다…경주 외동 산단의 현실

외동 산단은 경주 제조업의 심장부다. 하지만 공장 바깥 삶은 그만큼 자라지 못했다. 일자리는 몰렸지만 정주는 약했고 생산은 돌아갔지만 생활은 붙지 못했다. 경주시가 20년 이상된 노후산단을 문화선도산단으로 바꾸겠다며 820여 억원 공모에 나선 이유도 결국 이 간극에 있다. 사업 대상지인 외동 7개 산단(외동2, 석계2, 문산2, 모화1)의 면적은 253만8천㎡, 입주기업 379개사, 종사자는 5천487명 규모다. 자동차 부품과 기계, 금속가공 등 경주 제조업의 핵심 줄기가 외동에 몰려 있다. 하지만 청년 문화·생활 인프라 부족, 노후·분산형 산단 구조는 취약점으로 꼽힌다. 외동이 포함된 남부생활권 도로율도 4.0% 수준에 불과하다. 산업단지 기능은 유지돼 왔지만 공장 밖 삶을 받쳐 줄 도시 기능은 그 속도를 따라가지 못했다는 의미다. 근로자 조사 결과도 같은 방향을 가리킨다. 경주시가 외동 산단 근로자 873명을 대상으로 한 조사에서 문화복지시설을 "이용하지 않는다"는 응답은 56.4%였다. 무엇을 먼저 고쳐야 하느냐는 질문에는 기반시설 37.5%, 보행환경 32.9%, 스포츠공간 30.6%, 생활서비스 24.3% 순으로 응답이 나왔다. 희망시설도 문화시설 32.3%, 편의시설 24.9%, 정주시설 15.0% 순이었다. 외동 산단의 핵심 연령층인 30~40대 근로자 3천781명 가운데 외국인이 2천646명, 내국인이 1천135명이다. 이미 다문화 노동 구조로 바뀌었지만 이를 받쳐 줄 생활 기반은 아직 충분하지 않은 셈이다. 기업인들은 물류 상황을 가장 문제로 꼽았다. 이종관 외동공단연합회 사무국장은 "울산시계~외동교차로 도로 확장과 농공단지 간 도로가 빨리 뚫리는 게 가장 시급하다"고 말했다. 그는 "예전에는 물류 차량이 하루 네 번 정도 돌았는데 지금은 두 번, 두 번 반 정도밖에 안 돼 비용 부담이 커졌다"고 했다. 외동 산단 인근 상인들과 주민들 사이에서는 "7번 국도변 외에는 산단 내 식당이나 상업시설이 많지 않고 퇴근 뒤 머물 생활권이 약하다"는 말이 반복된다. 인근에서 공구점을 운영하는 40대 이모씨도 "외동에서 일하는 사람들이 울산 호계 쪽이나 경주 불국사 권역 쪽에서 많이 출퇴근하고 있다"면서 "여기는 공장은 많지만 인근에서 밥을 먹고 쉬고 머무는 생활 인프라는 약하다"고 말했다. 올해 2월 기준 외동읍 인구는 2만1천431명으로 전달보다 40명 줄었다. 세대 수는 1만1천831세대로 2세대 늘어나는 데 그쳤다. 외동이 일터로는 강하지만 생활권으로는 약하다는 평가가 여기서도 확인된다. 경주시는 이런 현실을 바탕으로 문화선도산단 지정을 추진하고 있다. 주낙영 경주시장은 "1990년대 조성된 외동산단은 외형적 성장에 비해 공원, 체육시설, 문화공간 등 근로자 복지 인프라가 부족했다"며 "노후산단에 문화적 요소를 더해 근로자 삶의 질을 높이기 위해 시비 200억 원을 추가 투자한 총사업비 828억6천만원 규모의 계획을 제출했다"고 밝혔다. 문화선도산단 공모는 산업통상자원부·문화체육관광부·국토교통부가 공동 추진하는 사업이다. 최종 선정 결과는 이달 말 발표될 예정이다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.16