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[취재수첩] 영덕의 길이 달라졌다

오랜세월 영덕으로 향하는 길은 늘 길고도 위험했다. 영덕을 지나는 7번국도는 동해안을 따라 만든 유일한 도로로 지역 주민에게는 생활도로이자 생업의 길이었다. 1979년 왕복 2차로로 개통후 2005년 4차선으로 확장됐지만 영덕~포항간 도로는 하루 평균 2만여 대의 차량이 이용했고 성수기마다 병목 현상이 일상처럼 반복됐다. 이 도로의 일부 구간에서는 마을 앞을 지나거나 시내를 관통하기에 신호등만 30여 곳에 설치될 만큼 교통사고 위험이 높기로 유명했다. 주민들은 병원 진료나 긴급 상황 시 포항·대구 등 대도시로 이동하는 데 큰 불편을 겪었고 잦은 지·정체와 안전 문제로 기업 유치에도 어려움을 안겨 왔다. 이런 현실 속에서 최근 개통된 포항~영덕 고속도로는 단순한 신규 노선이 아니다. 영덕의 생활과 산업, 안전을 근본적으로 바꾸는 길이다. 고속도로는 지역을 잇는 대동맥이자 물류와 산업을 움직이는 기초 인프라다. 대형 차량과 승용 차량이 뒤섞였던 기존 국도와 달리 고속도로는 속도와 흐름을 안정적으로 유지하며 사고 위험을 크게 낮춘다. 지금까지 영덕 주민들이 가장 크게 느껴온 불편은 '시간의 제약'이었다. 보통 50분이 걸렸던 포항까지의 시간은 단순 이동의 불편을 넘어 지역 경제의 기회 상실로 이어졌다. 이런 이유로 "영덕은 너무 멀고 불편하다"라는 인식이 늘 발목을 잡아 왔다. 하지만 이제 사정은 달라졌다. 고속도로 개통으로 포항까지 20~30분대 접근이 가능해졌고, 경북 동해안 광역권으로의 이동 편의성도 크게 향상됐다. 주변 대도시와의 거리가 줄어들수록 관광객과 외지인의 재방문률은 자연스럽게 늘어날 것으로 보인다. 고속도로는 또 하나의 중요한 변화를 가져온다. 안전의 문제다. 그동안 7번국도 이 구간은 위험 도로로 지적될 만큼 악명이 높았다. 곡선의 불량 구간과 난폭한 대형차량 등으로 주민들은 "국도만 타면 늘 긴장된다"라고 말했다. 물론 고속도로 개통이 모든 문제를 해결하는 것은 아니다. 지역 상권의 변화, 관광객 이동패턴의 변화 등 새롭게 대응해야 할 과제도 존재한다. 그러나 분명한 것은 영덕은 이제 전국 어디와도 연결될 수 있는 속도와 접근성을 확보했다는 점이다. 이는 산업과 관광, 정주 여건의 경쟁력을 키우는 출발선에 섰음을 의미한다. 이제 영덕은 새 길이 열리면서 더 이상 멀고 불편한 곳이 아니다. 길이 바뀌면 지역의 미래도 바뀔수 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.12.04

김광열 군수 “군민이 중심이 되는 지속가능 영덕 만들 것”

김광열 영덕군수는 "초대형 산불의 상처가 아직 남아 있지만 영덕은 회복을 넘어 미래로 나아가고 있다"라고 말했다. 그는 취임 후 군 전체 마을회관과 경로당을 찾아 다니며 900여 건의 숙원사업 해결과 약 3천건에 가까운 생활민원 불편을 해소하는 등 군민이 필요로 하는 문제부터 집중했다. 김 군수는 "군민과의 소통과 청렴 회복이 행정의 기본"이라며 공약이행평가 3년 연속 최우수 등급 달성과 13년 만에 종합 청렴도 3등급 회복을 성과로 꼽았다. 또 그는 영덕의 미래 경쟁력을 결정할 성장축으로 3대 전략을 제시했다. 10조 원 규모의 에너지 프로젝트와 '바람과 햇빛 연금' 모델, 강구항 중심의 수산 클러스터, 웰니스 관광 기반 구축이 핵심이다. 김 군수는 지역경제 활성화를 위한 전략적 방안을 설명했다. 그는 "철도와 고속도로 개통으로 체류형 관광의 경쟁력이 높아졌다"라고 강조하면서 "경북동해안 유네스코 세계지질공원 중심지점인 블루로드 중심의 관광을 활성화시키고 각종 전국대회 유치 등의 스포츠 산업의 육성 할 것"이라고 밝혔다. 특히 스포츠는 올해만 해도 축구와 마라톤, 탁구, 야구 등 사계절 다양한 종목의 대회가 개최되면서 총 21만 여 명의 선수단과 방문객이 영덕을 찾았다. 이에 따른 직·간접 경제효과는 약 162억 원으로 영덕군은 추산했다. 김 군수는 "스포츠는 단순한 경기 유치를 넘어 지역경제를 실질적으로 견인하는 산업으로 확실해졌기에 영덕 경제의 보이지 않는 성장 엔진 중 하나로 확고히 자리잡았다"라고 강조했다. 그리고 그는 "군민이 주도하는 삼각축 성장 전략을 중심으로 2040년 지속가능도시의 표준을 만들겠다"라고 밝혔다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.12.02

영덕군, ‘회복을 넘어 2040을 향한 대전환 로드맵’ 전략

지난해 3월, 경북 내륙에서 시작된 초대형 산불은 의성과 안동, 청송, 영덕 등을 휩쓸며 수만여 ㏊의 산림과 주거지를 삼켰다. 영덕군만 해도 산림 1만6천여 ha 이상이 불타고 송이 산지와 임산물 생산기반이 초토화됐다. 다수의 마을 공동체는 해체의 위기를 맞았고 관광객 발길은 순간 급감했다. 그러나 재난의 상흔을 복구의 출발점으로 삼은 영덕은 이제 회복을 넘어 미래로 나아가고 있다. 영덕군은 신재생에너지 프로젝트와 웰니스 관광 산업 육성, 수산물 클러스터 구축을 축으로 하는 '3대 미래전략'을 본격화하며 2040년을 향한 지속가능한 성장 도시의 밑그림을 그리고 있다. ▲10조 원 규모 신재생에너지 프로젝트 산불로 잿빛이 된 산자락에 지금은 거대한 풍력타워의 설계도가 펼쳐지고 있다. 영덕군이 추진하는 신재생에너지 프로젝트는 총사업비 10조 원 규모로 군 단위에서는 전국 최대 수준이다. 이 사업의 핵심은 군민참여형 이익공유 모델인 '바람과 햇빛 연금' 제도다. 풍력·태양광 발전으로 얻은 수익을 주민에게 배당하고 복지사업과 지역투자에 재투입하는 순환경제 시스템이 핵심이다. 전남 신안군의 사례가 이를 뒷받침한다. 신안군은 2024년 기준 전체 군민 3만8천 명 중 43%인 1만6천 명이 '햇빛연금'과 '햇빛아동수당'을 받는다. 연간 120억 원이 지역사회로 환원되며 1인당 평균 80만 원의 현금이 지급되는 것으로 알려졌다. 영덕군은 이를 벤치마킹해 풍력과 태양광을 결합한 바람과 햇빛 연금㎿ 모델을 도입할 계획이다. 군은 '군민주도·에너지 순환경제·지속가능한 영덕발전'을 3대 비전으로 그린에너지 10대 프로젝트를 본격화했다. 주요 사업은 군민 이익공유 체계 구축, 에너지 자치법규 제정, 민관 혼합형 육상풍력단지 조성, 영농형 RE100 시범단지, 국가주도 동해안 1호 해상풍력 타당성 조사, 산·학·연·관 거버넌스 체계 확립 등이다. 개발 규모는 지품면 200㎿급 육상풍력단지와 1.5GW(기가와트)급 해상풍력단지, ㎿급 영농형 태양광 시범단지 등으로 총 10조 원 이상으로 예상했다. 사업이 완료되면 정부지원금 2조 원 이상이 유입되고 기업 유치·건설 경기 활성화·청년 일자리 창출 등지역경제 전반에 연간 1조 원 이상의 경제효과를 기대하고 있다. 무엇보다 주민이 발전사업의 주체가 되어 생산·운영·수익 배분에 참여하는 구조를 통해 지역이익의 역외 유출 문제를 막고 에너지가 곧 복지로 순환하는 지속가능한 지방자립형 경제 모델이 완성될 전망이다. ▲ 웰니스 관광, 재난 상처 치유하는 회복 산업 산불 이후 관광객 감소로 지역 상권이 침체되자 영덕군은 '웰니스 관광'을 새로운 성장 동력으로 눈을 돌렸다. 영덕은 이미 문화체육관광부·한국관광공사로부터 추천 웰니스 관광지로 선정된 인문힐링센터 여명과 고래불국민야영장을 중심으로 명성을 쌓아왔다. 특히 지난해 경상북도와 공동 개최한 '영덕 국제 H-웰니스 페스타'는 국내외 3만 명이 방문하며 큰 성과를 올렸다. 의료·문화·스포츠가 융합된 웰니스 프로그램은 자연 치유의 도시라는 영덕의 새로운 정체성을 각인시켰다. 영덕군은 이런 성과를 바탕으로 경북 제1호 K-웰니스 도시로 지정되었으며 올해 '2025 K-브랜드 어워즈'에서 2년 연속 웰니스 관광도시 부문 수상을 차지했다. 웰니스 산업은 전 세계 시장 6조 3천억 달러로 국내의 한방·의료·미용 등 연관 산업 성장 잠재력이 큰 산업 중 하나로 분석되고 있다. 이에 영덕군은 10개년 중장기 로드맵을 마련해 △해양·산림·농업 융합형 웰니스 산업 육성 △한방·아유르베다 산업 고도화 △글로벌 웰니스 기업 박람회 유치 △스포츠·문화형 체류관광 확대 등을 추진 중이다. 또 블루로드 테마로드 정비와 관어대 전망 웰니스 관광지 개발, 한방웰니스센터 건립 등 인프라 확충에도 속도를 내고 있다. 이러한 노력이 지역주민에게는 심리적 회복과 경제적 활력을, 관광객에게는 치유와 재생의 경험으로 이어지고 있다. ▲ 1천300억 규모 수산 클러스터 영덕의 또 다른 성장축은 바다다. 영덕군은 대게·가자미·오징어 등 지역 수산자원을 기반으로 전국 최대 규모의 '스마트 수산물 클러스터'를 구축하고 있다. 핵심사업은 경북 스마트 수산가공 종합단지 조성사업, 강구항 어촌신활력 증진사업, 제2로하스 농공단지 조성사업, 강구해상대교 건설 등 1천300억 원 규모다. 이들 사업은 생산·가공·산업관광·유통이 결합된 복합형 산업클러스터로 청년 창업 지원과 수산식품 가공산업, 어촌관광을 동시에 육성한다. 특히 강구항 일대에 조성 중인 스마트 가공단지는 자동화·디지털 냉동기술을 접목해 기존 수산물 가공을 첨단 산업으로 전환하고 수출 기반을 확대하는 미래형 수산산업 플랫폼으로 운영될 예정이다. 또한 수산 클러스터와 연계된 '어촌신활력사업'은 청년 귀어귀촌 지원, 어촌계 창업 육성, 수산체험관광 프로그램 등을 통해 청년 정주 기반을 강화하고 인구 유입 효과도 기대된다. 수산 클러스터가 완성되면 영덕은 '대게와 블루푸드의 수도'로 도약하고 환동해 경제권의 주요 해양거점으로 자리매김할 것으로 기대된다. 영덕군의 3대 미래전략은 단순한 산업정책이 아니다. 이는 산불 이후 무너진 공동체를 다시 세우고 지역의 정체성과 자립기반을 재구성하려는 재생의 비전이다. 신재생에너지로 지역과 주민들의 수익구조를 바꾸고 웰니스 관광으로 상처를 치유하며 수산 클러스터로 산업기반을 복원한다. 이 세 축은 각각 다른 분야지만 모두 지속가능한 순환경제라는 하나의 목표로 연결된다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.12.02

[단독]김광열 영덕군수 “원전 유치 반대한 적 없다” 첫 공식 입장

김광열 영덕군수가 27일 열린 '영덕 에너지산업 유치 포럼'에서 "지금까지 원전유치에 반대한적이 없었다"라고 신규 원전에 대한 입장을 밝혔다. 신규원전에 대해 김 군수가 공개적으로 입장을 밝힌것은 이번이 처음이다. 앞서 정부는 지난 2월 '제11차 전력수급기본계획'에서 신규원전 2기와 SMR 1기 건설계획 등의 내용을 확정했다. 이날 김 군수는 "과거 방폐장과 천지원전 유치 관련 주민투표 과정에서 큰 갈등이 있었다"라고 하면서 "일부 의 반대는 있겠지만 주민여론을 충분히 수렴한 후 결정하겠다" 라고 공개적으로 말했다. 이어 "현 정부의 원전정책이 불확실하기에 군수로서 신중할수 밖에 없는 입장이다"라고 해명했다. 한편 오후 2시 영덕군민회관에서 열린 포럼은 '영덕 수소&원전 추진연합회'주최로 약 400명의 주민이 참석했다. 지난해에도 포럼을 개최했던 이광성 추진연합회장은 "이번 포럼을 계기로 다음주부터 원전 유치에 대한 주민동의서 징구와 주민 여론조사 등을 실시 할 것"이라고 밝혔다.(글,사진) 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.11.27

울진해경, 영덕 해안가서 케타민 추정 물질 1㎏ 발견..해상 유입 가능성에 합동 수색 강화

울진해양경찰서가 24일 오전 영덕 해안가에서 실시한 유관기관 합동 수색 과정에서 케타민으로 추정되는 마약류 의심 물질 1㎏을 발견했다. 울진해경에 따르면 이번 합동 수색은 지난 9월 말부터 11월 초까지 제주와 포항 해안에서 동일한 형태의 케타민이 11차례, 총 32㎏이 발견되면서 해상 경로를 통한 마약 유입 가능성이 급격히 높아진 데 따라 추진됐다. 이날 수색은 수색 시작 24분 만인 오전 8시 24분쯤 영덕군 병곡면 백석해변에서 육군 50사단 해안감시대대 소속 군인이 '茶'라는 중국 간체 글자가 인쇄된 녹색 포장지로 감싸진 백색 물질을 발견했다. 포장 형태는 최근 제주·포항에서 수거된 케타민과 동일한 특징을 보였다. 울진해경은 해당 물질을 국립과학수사연구원에 감정 의뢰할 예정이며 분석 결과에 따라 본격적인 수사에 착수할 방침이다. 배병학 서장은 "유관기관의 긴밀한 공조로 이뤄낸 조기 발견"이라고 평가하며 해상 마약 차단 의지를 강조했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.11.25

[주말, 픽] 단풍과 계곡이 빚은 가을 힐링로드...영덕 산성계곡과 옥계계곡

가을이 깊어가는 11월 초, 영덕군의 산과 계곡은 온통 붉고 노란 단풍으로 물든다. 그중에서도 산성계곡 생태공원 어드벤처와 인근 옥계계곡은 늦가을 정취를 온몸으로 느낄 수 있는 영덕의 대표 힐링여행지다. 여름에는 맑은 계류와 시원한 그늘로 피서객을 맞이하던 곳이지만 지금은 단풍이 절정을 이루며 전혀 다른 얼굴로 여행객을 유혹한다. 영덕군 지품면 깊숙한 곳에 위치한 산성계곡 생태공원 어드벤처는 산림과 계곡이 어우러진 천혜의 자연공원이다. 맑은 물이 굽이치며 흘러내리는 계곡을 따라 숲속 데크길과 짚라인, 공중 와이어 어드벤처가 조성돼 있어 자연 속에서 스릴과 여유를 동시에 즐길 수 있다. 특히 어린 학생 자녀를 동반한 가족 단위 여행객에게 인기가 높다. 단풍이 짙게 내려앉은 숲길을 걸으며 들리는 물소리와 낙엽 밟는 소리는 그 자체로 자연이 선물하는 음악이다. 산성계곡의 매력은 단순히 '보기 좋은 풍경'에 그치지 않는다. 계곡을 따라 이어지는 생태 탐방로는 완만한 경사로 조성돼 있어 남녀노소 누구나 가볍게 트레킹을 즐길 수 있다. 곳곳에 쉼터와 포토존이 마련돼 있어 주말이면 단풍과 물안개를 배경으로 카메라를 든 여행자들이 삼삼오오 모여들어 늦가을의 정취를 담아간다. 인근의 옥계계곡은 산성계곡과 함께 영덕을 대표하는 쌍둥이 계곡으로 불린다. 청정한 수질과 기암괴석이 어우러진 이곳은 길이 약 10㎞에 달하는 장대한 계곡으로 사계절 내내 다른 풍경을 보여준다. 11월 초 옥계계곡은 붉은 단풍과 황금빛 낙엽이 물 속에 비치며 한 폭의 수묵화를 연상케 한다. '산성과 옥계는 이어진다'는 말처럼 두 계곡은 가까운 거리로 연결돼 있어 하루 코스로 둘러보기에도 좋다. 옥계계곡의 하류에는 캠핑장과 휴게공간, 산책로가 잘 정비돼 있어 가족 단위 관광객이 많다. 단풍나무 그늘 아래에서 도시락을 나누고 아이들이 물가에서 돌을 던지며 웃음 짓는 풍경은 늦가을 영덕의 평화로운 일상을 보여준다. 또한 인근에는 지역 농가에서 운영하는 작은 카페와 농산물 직판장이 있어 사과주스나 감잎차, 오미자차 한 잔으로 계곡 산책의 여운을 달랠 수 있다. 영덕군은 산성계곡과 옥계계곡을 포함한 생태·휴양형 관광지를 중심으로 '가을 힐링로드' 조성 사업을 추진 중이다. 특히 산불 피해 이후 자연 복원과 관광 회복을 병행하기 위해 지역 주민이 참여하는 생태해설사 프로그램과 숲속 치유 트레킹 코스를 운영하고 있다. 김광열 영덕군수는 "가을의 산성계곡과 옥계계곡은 영덕이 가진 가장 아름다운 자연 자산"이라며 "자연 속에서 휴식과 힐링을 동시에 누릴 수 있는 체험 관광지로 발전시켜 나가겠다"고 말했다. 단풍이 불타오르는 11월의 영덕은 그 자체로 그림 같다. 산성계곡의 물소리와 옥계계곡의 단풍빛이 어우러지는 이 계절, 잠시 일상에서 벗어나 늦가을의 향기에 몸을 맡겨보는 건 어떨까. 바다가 있는 영덕이지만 지금은 산과 계곡이 더 아름다운 시간이다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.11.06

‘고사리손이 빚은 가을 이야기’ 영덕 하나어린이집 허수아비 전시

지난해 개원한 '국공립 영덕 하나어린이집' 원생들이 가을을 주제로 한 허수아비 등을 만들어 전시회를 열었다. 5세 이하의 어린이들은 각 가정에서 다양한 재료와 아이디어를 발휘해 고사리 같은 손으로 작품을 만들었다. 이렇게 만든 허수아비 40점과 기타 400점의 창작품은 오는 11월2일까지 영덕 어린이집 앞에서 전시하고 있다. 어린이집 한 교사는 "가을 들판의 허수아비를 주제로 아이들이 상상력과 창의력으로 자기만의 작품을 만들어 부모님들게 선보이는 가족 중심의 뜻있는 행사"라고 말했다. 한편 지난해 10월 민관협력사업으로 세워진 '국공립 영덕 하나어린이집' 은 현재 만 0세~5세 영유아 71명이 다니고 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.10.30

영덕 송이, 대형 산불 피해 불구 예상 밖 ‘풍작 기대’

대형 산불 피해로 올해 송이 생산이 급감할 것으로 예상됐던 영덕군이 높은 채취량을 보이고 있다. 지난 3월 초대형 산불로 송이 산지의 약 40%가 불에 타면서 지역 임농가들의 애를 태웠지만 날씨 호조로 예상 밖의 높은 생산량을 기록하고 있다. 영덕군 산림조합에 따르면 지난 1일부터 시작된 송이 위판에서 14일 기준 총생산량은 7.3t으로 집계됐다. 이는 지난해 같은 기간(약 2t)보다 약 2.5배 많은 수치다. 특히 5일부터는 하루평균 700~900㎏이 산림조합을 통해 위판되고 있다. 중간상인 거래량까지 합치면 실제 채취량은 이보다 훨씬 많을 것으로 분석된다. 이 기간 ㎏당 평균 위판가격은 1등급 30~45만원, 2등급 25~38만원, 등외품 11~13만원선으로 지난해보다 약 10~15% 낮은 수준에서 형성됐다. 10년째 송이를 채취해온 A 씨(65.남정면)는 "올해는 예년에 비해 송이가 많이 올라와 하루 채취량이 늘었다"라며 "가격이 조금 떨어졌지만 작황이 좋아 괜찮다"라고 말했다. 이번 송이 풍년의 배경에는 기후 조건이 가장 큰 요인으로 꼽힌다. 영덕은 지난 9월 이후 일교차가 크고 강우량이 적절히 유지돼 송이 발생에 최적의 환경을 보였다. 영덕군 산림조합 김석환 상무는 "산불로 피해가 컸지만 올해는 날씨가 워낙 도와줘 작황이 좋다"라며 "이런 기후 영향으로 전국적으로도 송이 생산이 호조를 보이고 있다"라고 설명했다. 실제 강원 인제 8.5t, 경북 문경 9.4t, 경남 거창 7.4t 등 전국 주요 산지에서도 영덕군보다 생산량이 많은 것으로 나타났다. 영덕군은 생산량이 예상보다 많은 만큼 올해 전국 최고 수준의 생산 기록을 기대하고 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.10.15

[취재수첩] 대통령의 발언에 흔들리는 영덕군

지난 11일 이재명 대통령은 취임 100일 기자회견을 열었다. 기후위기 대응과 재생에너지 확대, 탄소중립 산업 생태계 조성을 국정 목표로 제시한 그의 발언은 청정에너지 국가로의 전환을 강조한 것으로 해석된다. 혁신경제로 내세운 AI와 반도체 산업 등 막대한 전력이 필요한 신성장 산업 기반 구축을 위해 전력 수급 안정성을 강조했다. 하지만 정작 전력을 어떻게 확보할지에 대한 구체적 해법은 없었다. 관심은 '신규 원전'이었다. 이미 지난 2월 발표된 제11차 전력수급기본계획에는 신규 원전 2기 건설이 명시되어 있다. 그러나 이 대통령은 기자회견에서 신규 원전에 대해 "지금 당장 시작해도 10년이나 돼야 지을 둥 말 둥인데 그게 대책인가?"라고 말했다. 그러면서도 "나는 철저한 실용주의자다. 원자력과 재생에너지를 합리적으로 섞어 쓴다는 에너지믹스 정책은 변한 게 없다"라고 모호한 표현으로 논란의 여지를 남겼다. 대통령의 이 발언은 그동안 원전에 대한 찬반 의견의 주민들 뿐만아니라 영덕군에게 혼란을 가져왔다. 영덕군은 지난 2012년 천지원전 유치를 통해 정부의 건설 예정지 고시를 수용한 바 있다. 이후 2017년 문재인 정부의 탈원전 정책으로 사업이 중단됐고 해당 부지와 지역 주민들은 갈등과 소외 속에 긴 세월을 견뎌왔다. 지난 정부가 발표한 제11차 전력계획에 신규 원전이 다시 포함되자 영덕군은 기대감을 나타냈다. 최근에는 지역에서 "모든 게 어려워진 지역 현실에서 원전 유치는 가장 매력 있는 선택지 중 하나"라는 소리까지 나왔다. 하지만 이 대통령의 애매한 발언은 이런 기대를 일순간에 무력화시켰다. 하지 않겠다는 것인지, 상황을 보겠다는 것인지 알 수 없는 태도는 결국 정책에 대한 불신감만 커질 뿐이다. 무엇보다 대통령 한마디에 탈원전을 경험했던 지역민의 정부 불신감은 아직도 상당하다. 특히 산불 피해 복구 비용에 수백억 원의 군비(지방비)가 필요한 영덕군으로선 원전이 단순한 세수 확보를 넘어 지역 생존 전략의 핵심이란 점에서 이번 발언의 충격은 결코 가볍지 않다. 영덕군이 추진하는 블루로드 중심의 해양관광, 웰니스 산업, 스마트 수산가공단지 등 지역 활성화 전략 모두가 장기적 재정 투입이 필수적이기 때문이다. 원전 유치를 통해 발전기금을 확보하고 관련 기반 산업을 유치하려는 시도는 소멸 위기에 처한 지역을 살리기 위한 절박한 선택이라고 본다. 이런 상황에서 현 정부 산업부 장관은 원전이 필요하다고 밝혔지만 환경부 장관은 공론화 과정이 거쳐야 한다고 주장했다. 두갈래의 주장에 영덕군의 방향성은 흔들리고 있다. 지금 필요한 것은 분명한 대통령의 메시지다. 어느 길이든 확실히 정해져야 움직일 수 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.09.24

[제13회 경북 해양수산 활성화 심포지엄] <하>복합해양관광·웰니스·AI 수산가공…경북 수산산업의 3대 미래전략

복합해양레져관광도시와 경북 해양레져관광활성화 방안 -김종남 대경대 관광크루즈승무원과 교수 해양수산부 추진 총사업비 1조원 규모의 '복합해양레저관광도시 사업' 정부 공모에 포항시 최종 선정됐다.경북도는 포항 영일만관광특구 일원에 민간투자사업 1조1천523억원, 정부 및 지자체(광역‧기초) 2천억원 재정사업 매칭해 2034년까지 단계적으로 추진 예정이다. 복합해양레져관광도시의 개발 방향은 지역이 가지고 있는 고유 환경·역사·문화적 특색을 브랜드화하는 차별화된 지역전략과 사업개발을 지향해야 한다. 그리고 민간투자를 원활하게 유치하여 장기적으로 지속가능한 도시로 성장할 수 있도록 인센티브 정책 제공할 필요가 있다. 또한 관광객뿐만 아니라 지역민을 배려한 도시민 모두가 살기 좋은 친수도시로 만들어 일상과 관광이 융복합된 도시환경을 조성해야 한다. 북극항로는 아시아와 유럽을 연결하는 새로운 해상 루트로 기존 수에즈 운하를 경유하는 항로보다 항해 거리가 약 40% 단축되어 물류비 절감 효과가 크나 실제 상업화는 여전히 기후 조건, 국제 규범, 안전성 문제 등 복합적인 요인으로 제약을 받고 있다. 따라서 북극항로를 물류·무역에 한정하지 말고 관광과 문화 교류의 시범사업으로 활용할 필요가 있으며 포항 출발 블라디보스토크, 사할린, 캄차카, 북해도 등을 연결하는 북극해 크루즈 시범사업 투어를 제안한다. 경북 해양레져관광역점 시책으로는 1) 첨단 융복합수상레저기구 시험인증 지원센터 건립 2) 국제크루즈활성화 추진 3) 서핑특화지구 조성 4) 해수욕장 활성화 방안 5) 어촌체험휴양마을고도화 추진등이 있다. 바다와 건강의 만남 : 영덕 웰니스 해양관광의 미래 -서병로 건국대 교수 인구감소와 고령화, 어획량 감소 등 우리나라 수산·어촌어촌은 중대한 기로에 있는 이 시점에서 바다를 단순한 먹거리의 원천이 아닌 건강과 치유, 행복이 공존하는 공간으로 바라보는 '웰니스 해양관광'이 해답의 실마리를 풀고자 한다. 웰니스 해양관광은 기존 수산업과 어촌을 혁신의 장(場)으로 바꾼다. 첫째, 어업인의 전통적 생계수단에 더해 '치유 체험 전문가', '해양 레저강사' 등 새로운 직업군이 생긴다. 둘째, 지역 청년과 귀어민, 다양한 창업자들이 해양치유 프로그램 기획·운영자로 진입하면서 어촌을 새롭게 스케치할 수 있다. 글로벌 시장에서는 바다와 웰빙, 치유의 만남이 이미 세계적인 트렌드로 자립잡고 있다. 유럽 각국에서 탈라소테라피 등 해양치유관광이 국민보험 제도와 연계되어 국민 건강증진 모델로 자리하고, 치유산업과 연계한 관광·바이오·의료·식품 산업의 지속적 혁신을 촉진한다. 영덕 웰니스 해양관광은 단순한 관광상품을 넘어 '국내 해양치유모델'로서 국가 산업의 신성장동력이자 청년의 유입과 지역소멸 예방, 국민 삶의 질 제고라는 시대 과제를 동시에 해결할 수 있는 미래형 소도시가 변화하는 전환점이 될 것이다. 경북 HMR 블루푸드 가공산업의 소프트웨어 중심 발전전략 -이정석 국립경상대 해양식품생명의학부 교수 블루푸드는 해수 및 담수에서 어획 및 양식한 수산물을 총칭하는 용어로 단순한 수산식품을 넘어 인류에게 EPA 및 DHA, 무기질 등 건강한 영양을 공급하고 기후위기에 대응하며 해양 생태계를 보전하는 지속 가능한 식량 시스템으로서의 가치를 지니고 있어 재조명되고 있다. 코로나19 이후 수산분야에서 중요도가 더욱 높아진 블루푸드 가공산업은 수산물의 고부가가치 산업화에 첨병 역할을 담당하고 있으며 한국은행의 산업연관표에 의하면 2019년 기준 수산가공업의 생산유발효과는 전체 165개 산업 중에서 11위로 경제적 파급효과가 큰 산업이다. 최근 블루푸드의 글로벌 소비 트렌드는 1) 가정간편식(HMR) 수요 증가 2) 비대면(언택트) 소비 확대 3) 건강지향 소비 4) 지속가능 국제 인증(MSC, ASC 둥)의 증가 등이다. 경북 영덕군의 '스마트 수산가공 종합단지 조성사업'과 연계한 경북 수산가공산업의 활성화를 위해서는 다음과 같은 소프트웨어 중심의 발전전략이 요구된다. 1)지자체의 강력한 성공 의지와 함께 연구개발 및 마케팅 지원사업의 강화. 2)스마트 가공시설 구축 지원과 연계한 스마트 HACCP의 도입으로 구축비용 절감 및 블루푸드 가공식품의 생산성 증대 도모. 3)국내외 소비자 트렌드를 반영한 HMR 블루푸드 가공식품의 개발 및 상품화. 4)경북 블루푸드 가공산업의 지속가능성을 위한 수산 부산물의 고부가가치화 및 재활용에 관한 관심 제고이다. 특히, HMR 블루푸드 가공식품의 개발은 소비자들이 수산물을 기피하는 비린내, 잔가시 등의 문제를 해결하여 MZ세대 수요에 대응하고 품질경쟁력을 높일 수 있는 최신 가공기술의 도입, 블루푸드와의 이미지 부합성과 가격 우위를 제공할 수 있는 고령친화용, 유아 및 환자용 케어푸드 개발에 중점을 두는 전략이 요구된다. 수산식품 Physical-AI 자율생산공정 구현을 위한 스마트가공 기술개발 - 서진호 국립 부경대 기계시스템공학부 교수 다양한 수산식품 가공산업은 노동력 부족과 생산 효율성 저하라는 심각한 문제에 직면해 있는 것이 국내 현실이다. 이러한 문제를 해결하고 산업 경쟁력을 강화하기 위해서는 인공지능(AI)과 로봇(Robot) 기술을 활용한 '스마트가공 기술개발'이 필수적이다. 따라서 수산식품 생산공정의 자율화를 구현하기 위한 물리적 AI(Physical AI) 기술과 로봇 활용을 중심으로 한 스마트가공 기술개발 현황과 방향을 제시하고자 한다. 발표자료 내에서의 '물리적 AI(Physical AI)'는 로봇이 물리적인 세계에서 AI 기술을 활용하여 작업을 수행하는 것을 의미한다. 기존의 로봇이 미리 정해진 프로그램에 따라 반복적인 작업을 수행하는 것이라면 물리적 AI 기반의 로봇은 다양한 감각 센서(비전, 힘 센서 등)를 통하여 주변 환경을 인식하고 AI 알고리즘을 통해 스스로 판단하여 능동적으로 작업을 수행한다. 이러한 기술은 다양한 비정형성을 가지고 있는 수산물을 다루는 데 있어서 매우 중요한 기술이다. 이번 발표를 통해 수산식품 생산공정의 전반적인 자동화를 목표로 진행하는 실제적 개발 현황을 소개하고 이러한 수산식품 생산공정의 스마트 가공 기술이 성공적으로 개발되면 어떠한 효과를 기대할 수 있는지를 제시하고자 한다.(정리 - 남두백 기자) 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.09.18

[제13회 경북 해양수산 활성화 심포지엄] <상>바다숲에서 스마트양식까지…경북 수산·어촌 미래 청사진

19일 영덕 로하스 수산식품 지원센터에서 열리는 '제13회 경북 해양수산 활성화 심포지엄'은 경북 동해안 해양수산업의 발전을 목표로 하고 있다. 지속 가능한 해양수산 발전을 위한 이번 심포지엄에서는 경북 동해안 해양수산 대전환 추진 계획 진단과 활성화 방안을 주제로 다양한 발표와 토론이 이어질 예정이다. 이번 경북 해양수산 활성화 심포지엄을 앞두고 사전 배포된 주제발표 내용을 두 차례에 걸쳐 소개한다. 변화하는 환경 속 지속가능한 수산발전 - 박원규 국립부경대 자원생물학교수 전세계 어업생산량의 80%를 차지하는 28개국을 대상으로 수산자원관리에 대한 평가를 한 결과 우리나라의 수산자원관리평가는 자원연구, 자원관리, 관리시행, 사회경제학적인 면에서 고른 성적으로 세계 12위로 평가되었다. 따라서 우리나라의 수산자원관리 자체는 세계적 수준이라고 평가될 수 있다는 얘기다. 그럼에도 불구하고 우리나라 수산이 가지고 있는 현실은 세계적 수준에 비교해 볼 때 안주하고 있을 상황은 아니다. 전세계적으로 도래하고 있는 기후변화는 지난 수백 년에 비해 너무 빠르게 변화하고 있다. 기온상승과 더불어 강수량의 증가, 여름과 겨울의 장기화와 봄과 가을의 단기화가 진행중이고, 빈번한 폭풍의 도래와 강도의 증가, 이에 따른 강수량의 증가가 기록되고 있다. 특히 강수량은 지역적이고 집중적이어서 예측밖의 피해를 주고 있다. 우리나라 연안 수온은 다른 해역에 비해 더욱 빠르게 상승하다 있다. 기후변화에 따라 출현 어종의 변화와 분포의 변화가 일어나고 있어 어획량이 감소되어 어가들을 고통받게 하고 있다. 우리나라 수산자원관리정책은 변화하는 환경에 대비하며 다양을 정책을 내어놓고 있지만 이 변화속도를 따라잡는 데는 한계가 있어 보인다. 여기에 어촌의 고령화, 노동력부족은 어촌의 지속가능성을 위협하는 요소이다. 이러한 상황속에서 수산의 지속성은 매우 어려워 보인다. 지금까지는 우리나라의 수산정책이 수산물의 생산과 공급에 입각한 수산자원의 확보와 관리에 중점을 두었다면 앞으로는 수산업과 어촌의 지속성에 중점을 두고 나아가야 할 것이다. 국내〮외의 여러 지표가 보여주듯 이제는 더 이상 수산자원량의 확대와 회복은 어려워 보인다. 수산자원의 회복에 힘쓰는 동시에 소멸하는 어촌의 존립과 이를 위한 새로운 방안을 개발해야 할 것이다. 국내수요에서 국외수출을 통해 새로운 가능성을 열었다면, 이제는 현재 어촌이 가지고 있는 상징성과 잠재력을 바탕으로 새장르를 열어야 할 것이다. 부족한 어획량을 만회하고 남을 부가가치산업의 개발, 노동력의 부족과 고령화를 극복할 수 있는 기술집약적 어촌의 구조변화, 타 산업과의 융합 등을 추구해야한다. 어획을 통해 어촌이 존속하는 것이 아닌 어촌자체의 브랜드를 만들어야 한다. 해양산업과 다르게 어촌은 어촌자체의 생존전략이 없으면 어촌이 지속성을 갖기가 어려우므로 어촌자체가 생존할 수 있는 가치를 창출해야 한다. 어촌이 살아갈 수 있는 신기술사업, 수입이 비교적 안정되는 스마트양식산업, 기술융합적 어촌 발전 사업 그리고 이를 뒷받침할 수 있는 정부의 정책 수립과 추진이 어우러질 때 수산은 지속성을 가질 수 있을 것이다. 블루오션! 건강한 해양생태계를 위한 바다숲 조성 - 최임호 한국수산자원공단 블루카본 전략실장 기후변화에 따라 해양생태계가 받는 영향력은 매우 큰데 특히 갯녹음(바다사막화)현상이 심하다. 갯녹음은 연안해역 자연암반에 해조류가 사라지고 바다숲의 기능이 상실돼 수산자원이 동반감소하는 현상으로 동해가 가장 심하다. 한국수산자원공단(이하 공단)은 지난 2009년부터 전국 연안 263개소에 바다숲 347.2㎢을 조성('24년 기준)하여 해양 생태계 복원 및 신규 탄소흡수원 확대(블루카본)를 목표로 추진 중에 있다. 이를 통해 바다숲 조성 전·후 사업 효과 비교 시 갯녹음이 52.6% 이상 해소되었고 해조류 생체량은 평균 106.5%, 종 다양성은 8.5% 증가하는 등 정량적인 성과가 나타나고 있다. 경북도는 동해안의 넓은 어장과 청정한 해역환경을 바탕으로 대게, 오징어 등 다양한 유용수산물이 풍부하게 생산되는 지역이지만 기후변화 등으로 한류성 어종의 감소와 난류성 어종이 증가하는 추세다. 공단은 또한 해양수산부와 함께 해양수산분야 최초의 탄소상쇄제도인 바다숲 탄소상쇄제도를 도입·운영하고자 준비중에 있으며, 금년부터 시범사업을 운영하여 자발적 탄소거래 시장 진입을 추진 중에 있다. 탄소상쇄제도란 탄소를 흡수하는 활동을 통해 인증된 탄소배출권을 발행하고 이를 거래할수 있도록 하는 제도다. 향후 공단은 기업 ESG 경영과 연계한 민간 투자, 어촌 신소득원 창출, 신규 바다숲 조성 확대 등 기후위기 대응과 지역경제 활성화를 동시에 달성하고자 한다. 새정부 국정과제와 경북 동해안 수산․어촌 발전전략 - 박상우 한국해양수산개발원 어촌연구부장 경북 동해안 수산·어촌은 고령화, 인구 감소, 후계자 부재, 어가 소득 정체 등 구조적 한계에 직면해 있으며, 어선 유류비 상승과 수산물 가격 하락으로 인해 어촌 소멸 우려가 가중되고 있다. 그러나 동시에 풍부한 수산자원과 천혜의 해양경관을 기반으로 고품질 수산물 생산과 해양관광 자원화를 통한 새로운 도약의 가능성을 내포하고 있다. 본 발제는 경북 동해안의 수산·어촌 현안을 분석하고 새 정부 국정과제와 연계한 지역 맞춤형 발전전략을 제시하고자 하였다. 우선, 중앙정부의 수산·어촌 지원 확대와 함께 지방분권적 접근을 강화하여 자율성과 책임성을 높이고 광역 단위의 발전계획을 통해 지역 균형발전을 도모해야 한다. 이를 위해 수산물 가공·유통·소비·수출이 연계되는 복합 클러스터 구축, 스마트 양식 및 디지털 물류 시스템 도입, 수산식품 R&D 및 산업단지 조성을 통한 부가가치 제고가 필요하다. 또한 해양레저·관광 인프라 확충, 마리나 및 해양 워터프론트 개발, 체험형 어촌관광 모델 발굴을 통해 어촌에 활력을 불어넣을 수 있다. 특히 청년 인재 유입을 촉진하는 통합 플랫폼을 구축하여 주거·어장·어선 임대 등 진입장벽을 완화하고 기후변화 대응과 탄소중립(RE100)을 포함한 지속 가능한 발전 전략을 마련해야 한다. 본 전략은 경북 동해안을 어선어업 중심에서 생산-가공-유통-관광-수출을 아우르는 융합형 수산·어촌으로 전환하고 인공지능, 빅데이터, 로봇 등 첨단기술을 적극 도입함으로써 지역경제 활성화와 국가 해양 경쟁력 강화에 기여할 것으로 기대된다. 결론적으로 경북 동해안 수산·어촌 발전전략은 어촌소멸 위기를 선제적으로 극복하고, 미래 지향적 수산업과 어촌산업 생태계 조성을 위한 핵심 로드맵을 지자체 주도로 준비해야 한다. (정리- 남두백 기자) 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.09.17