[포토뉴스] 김민석, 대구·경북·강원 경선서 1위

9일 오후 대구 북구 인터불고 엑스코 호텔에서 열린 더불어민주당 8·17 전당대회 대구·경북 순회경선 합동연설회에서 당대표 후보 김민석이 당원들에게 인사하고 있다. 김민석 후보는 이날 강원·대구·경북 순회경선에서 48.54%의 득표율로 정청래 후보(44.40%)를 누르고 1위를 차지했으며, 누적 득표율에서도 46.01%로 정 후보(44.53%)를 앞섰다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.09

[속보] 정부, ‘호우 피해’ 안동·의성 4개면 특별재난지역 선포

정부가 집중호우로 큰 피해를 입은 경북 안동과 의성 관할 4개 면을 특별재난지역으로 선포했다. 7일 청와대 강유정 수석대변인은 서면 브리핑을 통해 이재명 대통령이 지난달 8일부터 24일까지 이어진 호우로 피해가 컸던 안동과 의성 관할 4개 면을 특별재난지역으로 선포했다고 밝혔다. 특별재난지역으로 선포되면 피해 복구에 필요한 국비가 추가로 지원된다. 또 피해 주민에게는 국세·지방세 납부 유예와 공공요금 감면 등의 지원이 이뤄진다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.07

대구경북 홈플러스 9개 지점 가오픈…본격적인 시험대 올랐다

대구경북 9개 홈플러스가 다시 지역 고객들과 만났다. 지난달 전국 67개 매장의 영업이 기습 중단된 지 25일 만이다. 매장들은 오는 12일까지 운영 점검을 마친 뒤 13일 정식 개장한다. 다만, 회생계획안 가결 기한인 내달 4일까지 자금난 해소와 채권단 설득 등 과제가 산적해 영업 정상화 여부는 분수령이 될 것으로 보인다. 7일 오전 10시 홈플러스 성서점. 한 달여 만에 문이 열린 성서점에는 가오픈을 환영하는 손님들의 발걸음이 이어졌다. 가게를 방문한 손님들은 가게 내부 이곳저곳을 둘러보며 어떤 상품이 진열돼 있는지 구경했다. 수성점 역시 인근 주민으로 보이는 손님들이 장을 보거나 매장을 둘러보며 홈플러스 가오픈 분위기를 눈으로 담고 있었다. 아직 가오픈 기간이라 점포별 상품 입고율은 30% 안팎 수준에 그쳤지만 텅 비어 있었던 채소 코너와 농·수·축산물 코너가 다시 채워진 점이 눈에 띄었다. 홈플러스 청산 직전, 자체브랜드(PB)와 잡화로만 채워졌던 때와 달리 라면, 의류, 각종 소스류 등 다양한 브랜드의 제품이 서서히 채워지면서 '마트'로의 기능이 회복되는 모양새였다. PB 베이커리인 '몽 블랑제'도 서서히 제품을 생산하며 빈 매대를 채우고 있었다. 성서점에서 만난 주부 김모(여·74·대구 달서구)씨는 "전국 홈플러스가 오늘 가오픈한다는 소식에 영업시간이 되자마자 성서점에 와 봤다. 아직 물건이 다 들어오지 않아 아쉽긴 하지만 곧 예전처럼 매대가 꽉꽉 채워진 모습을 기대한다"고 말하며 미소 지었다. 직원들의 얼굴에도 웃음이 번졌다. 매장 곳곳에서는 빈 매대를 채우려는 직원들의 분주한 움직임이 포착됐다. 수십개의 상자를 카트에 실어 매대에 차곡차곡 정리하고 있는 직원들은 손님들에게 하루빨리 정리된 매장 모습을 보여주고 싶다는 마음으로 일하고 있었다. 20년간 성서점에서 근무했다는 한 직원은 "오랜만에 나오니 정신이 없지만 다들 기쁜 마음으로 근무하고 있다"며 "아직 가오픈이라 매대가 비었지만 점차 매대가 채워질 것이다. 그럼 고객들도 더 많이 방문할 거고 홈플러스도 다시 회생할 수 있을 거란 기대감에 차있다"고 말했다. 그럼에도 영업 중단의 아픈 흔적은 여전히 남아 있었다. 아직 건어물, 레트로상품, 냉동식품 등 상당수는 여전히 빈 매대인 상태였다. 또 일부 입점업체가 가게 영업을 포기하거나 물건을 빼면서 텅 빈 매장들을 어렵지 않게 찾을 수 있었다. 홈플러스가 운영하던 문화센터는 아직 운영할 만큼의 여력이 되지 않아 당분간은 영업 재개를 하지 않는 것으로 알려졌다. 신경자 마트노조 대경본부장은 "현재 대구경북 9개 홈플러스에서 근무하던 직원의 절반 정도만 복귀했다. 정식개장날인 13일에는 더 많은 직원들이 복귀할 수 있으리라 본다"며 "일단 한숨 돌렸다. 하지만 9월 4일까지 안심할 수 없는 상황이라 직원들이 할 수 있는 최대한 노력해보려 한다"고 말했다. 홈플러스는 확보한 자금을 바탕으로 납품사·배송업체와 협의를 마무리하고, 영업 정상화에 나설 계획이다. 다만 본격적인 시험대는 지금부터라는 분석이 나온다. 회생계획안 가결 기한이 한 달도 남지 않았는데, 이 기간의 영업 성과가 향후 회생법원 인가와 타 기업으로의 매각 등의 분수령이 될 전망이다. 사실상 앞으로 한 달 안에 영업 정상화 능력을 증명해야 한다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.08.07

‘폭염 절정’ 구미 오후 3시 38도, 대구 37도…주말 한풀 꺾일까?

폭염의 기세가 절정을 찍었다. 대구와 경북에는 다시 폭염중대경보가 내려졌다. 7일 대구지방기상청에 따르면, 이날 오후 3시10분 기준 현재 기온은 구미 38.4도, 안동 37.4도, 대구 36.9도, 봉화 35.4도를 기록했다. 대구(군위 제외)와 경북 일부 지역에는 이날 폭염중대경보가 발령된 상태다. 행정안전부는 안전 안내 문자를 보내 "외출과 야외 활동을 자제하고, 충분한 수분 섭취 및 시원한 곳에서의 휴식, 가족 안전 살피기에 동참해달라"고 당부했다. 대구시 역시 안내 문자를 통해 취약시간대(오후 12~5시) 옥외작업·체육활동 및 외출 자제 등을 시민들에게 요청했다. 실제 이날 오전부터 뜨거운 열기가 도시를 감싸면서 출근길 시민들을 힘들게 만들었다. 이날 오전 대구도시철도 반월당역 입구에서 만난 직장인 최모(34)씨는 "아침부터 햇볕이 너무 뜨거워서 길을 걸으니 어지러울 정도였다"며 "낮에는 얼마나 더 더울지 겁이 난다"고 말했다. 지하철을 탄 시민들은 저마다 챙겨온 손풍기와 부채로 더위를 식히느라 바쁜 모습이었다. 대낮 무더위가 절정에 이르자 시민들은 쇼핑몰이나 카페 등 시원한 실내 공간을 찾아 더위를 피했다. 이번 폭염의 기세는 주말 비 소식과 함께 한풀 꺾일 것이란 전망이 나온다. 대구기상청은 "8일 경북 동해안에 비가 내릴 것으로 예상되며, 대구와 경북내륙 지역은 곳에 따라 소나기가 오는 곳이 있겠다"고 예보했다. 또 9일에는 경북 동해안과 경북 북동산지에 비가 예고됐다. 예상 강수량은 경북 북부 동해안, 경북 북동산지 30~80㎜, 경북 남부 동해안 20~60㎜이다. 8일 소나기 예상 강수량은 5~40㎜이다. 비가 내려도 최고 기온 30도 이상의 더위는 이어지겠지만, 극단적인 폭염은 잠시 피할 수 있을 것으로 보인다. 8일 대구경북 지역 낮 최고기온은 29~34도의 분포를 보이겠다. 구체적으로 대구 33도, 구미 34도, 고령 34도, 안동 34도의 최고기온이 예상된다. 전날보다 4~5도가량 기온이 떨어지는 것이다. 한편, 지난달 대구경북의 열대야 일수는 8.1일로 기록됐다. 이는 평년(2.7일) 대비 3배 많은 역대 1위 수준이라는 게 대구기상청의 설명이다. 특히, 구미(12일)와 영주(3일)에서는 관측 이래 가장 많은 열대야 일수를 기록했다. 대구경북 평균 최저기온도 23.2도로 역대 최고 기록을 경신했다. 고온다습한 공기가 남서풍을 따라 유입되면서 밤사이 복사냉각을 약화시켜 낮에 오른 기온이 떨어지지 못해 열대야 발생이 많았던 것으로 보인다. 7월 대구경북 평균기온은 27.1도로, 역대 2위 수준이었다. 평년(24.5도)보다는 2.6도 높았다. 김희철 대구지방기상청장은 "최근 들어 기후변동성이 커지고 폭염, 호우, 가뭄 등 여러 극한 현상이 동시에 나타나고 있다"고 분석했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.07

[뉴스 분석] 취임 후 지지율 최저치 기록한 이재명 대통령…왜?

이재명 대통령의 국정 수행 지지도가 취임 후 최저치를 경신했다는 여론조사 결과가 나왔다. 지지율 하락 요인으로는 증시 불안, 부동산, 검찰 보완수사권 폐지 논란 등이 지목된다. 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 7월 27∼31일 전국 18세 이상 유권자 2천508명을 대상으로 조사한 결과를 지난 3일 발표했다. 이에 따르면 이 대통령의 국정 수행 긍정 평가는 전주보다 0.4%포인트(p) 내린 45.9%로 집계됐다. 취임 이후 최저치이자 3주 연속 하락세다. 국정 수행 부정 평가 역시 1.0%p 오른 50.5%를 기록하며 처음으로 50%를 넘어섰다. (무선 자동응답 방식. 응답률 3.8%, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±2.0%p. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 리얼미터는 증시 폭락과 레버리지 상장지수펀드(ETF) 파장에 따른 경제 불안, 부동산 세제 및 대통령 연임 개헌 논란, 검찰 보완수사권 폐지 입법 등이 복합적으로 작용한 것으로 분석했다. 증시 폭락의 경우 정부가 허용한 단일종목 레버리지 ETF가 시장 변동성과 개인투자자의 손실을 키운 요인 가운데 하나로 지목된다. 정부는 국내 증시 활성화와 투자상품 다양화 등을 명분으로 삼성전자와 SK하이닉스 등 개별 종목의 하루 수익률을 두 배로 추종하는 단일종목 레버리지 ETF의 출시를 허용했다. 코스피 5000 시대를 열겠다며 주식시장 부양에 나선 정부가 개인투자자에게 고위험 상품으로 향하는 길까지 열어준 셈이다. 문제는 정부가 상품 출시를 허용하면서 시장 급락에 대비한 안전장치를 충분히 마련하지 않았다는 점이다. 글로벌 인공지능(AI) 기술주 약세로 삼성전자와 SK하이닉스 주가가 떨어지자 해당 레버리지 ETF 투자자들의 손실은 일반 주식보다 훨씬 크게 확대됐다. 금융당국의 대응도 뒤늦었다. 이에 이 대통령은 지난달 21일 "보완책 마련에 시간이 너무 오래 걸린다"며 금융당국에 신속하고 과감한 조치를 주문했다. 하지만 정부가 고위험 상품의 출시를 허용한 뒤 문제가 불거지자 뒤늦게 규제에 나섰다는 비판은 피하지 못했다. 금융당국이 상품의 위험성과 쏠림 가능성을 충분히 검토하지 못한 채 개인투자자 보호보다 증시 부양을 앞세웠다는 것이다. 부동산 정책 역시 거센 후폭풍에 직면했다. 정부는 출범 이후 대출 규제와 투기 수요 억제책을 잇달아 내놨지만 서울을 중심으로 집값과 전월세 가격 불안이 이어진 것은 물론, 공급 부족에 대한 우려도 해소하지 못했다. 이를 두고 집값은 잡지 못한 채 대출 문턱만 높여 무주택 실수요자의 내 집 마련을 어렵게 했다는 비판이 제기됐다. 무엇보다 이 대통령의 분당 아파트 매각 방식도 논란을 키웠다. 이 대통령 부부는 해당 아파트를 29억원에 매도하면서 잔금 일부를 받기 전에 소유권을 넘겨주고, 잔금 회수를 담보하기 위해 채권최고액 17억7천만원의 근저당권을 설정했다. 청와대는 매수인의 사정을 고려한 정상적인 거래이며 잔금 지급을 보장하기 위해 근저당권을 설정했다고 해명했다. 법적으로 문제 없는 거래라는 것이다. 하지만 강력한 대출 규제로 주택 구입에 어려움을 겪는 실수요자에게는 대통령만 예외적인 거래 방식을 사용한 것처럼 비칠 수 있다는 비판이 제기됐다. 최근 발표된 정부의 세제개편안 역시 논란에 휩싸였다. 개편안은 실거주 1주택자에게는 혜택을 주되 고가주택과 비거주 주택의 세 부담을 높이는 내용이 핵심이다. 정부는 실거주자를 보호하면서 투기 목적의 주택 보유를 억제하기 위한 개편이라고 설명했다. 하지만 시장에서는 공급 부족에 대한 근본적인 대책 없이 또다시 세금에 의존한다는 지적이 제기됐다. 고가·비거주 주택의 보유세와 양도소득세 부담이 함께 커지면 매물이 줄고 늘어난 세금이 전월세 가격에 반영돼 세입자에게 부담이 넘어갈 수 있다는 우려도 나온다. 여기에 대통령 연임 개헌 논란마저 불거졌다. 조정식 국회의장은 지난달 28일 취임 후 첫 기자간담회에서 현직 대통령의 연임 개헌 문제에 대해 "결국 주권자인 국민 여론과 국민 선택의 문제"라고 말했다. 이를 두고 대통령 4년 연임제 개헌이 이뤄질 경우 이 대통령에게도 적용할 가능성을 열어둔 것 아니냐는 해석이 나오면서 정치권에 파장이 일었다. 논란이 커지자 국회의장실은 조 의장의 발언이 국민적 공감대와 정치권의 합의가 필요하다는 원론적인 취지였다고 해명했다. 청와대도 현직 대통령의 연임 개헌은 헌법상 현실적으로 불가능하다는 이 대통령의 기존 입장을 재확인했다. 다만 국민의힘 등 야권에서 이 대통령이 직접 나서 입장을 명확히 정리해야 한다고 요구하고 나서면서 논란은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 검찰 보완수사권 폐지 문제도 뜨거운 감자다. 지난달 31일 검사의 직접수사권과 보완수사권을 폐지하는 형사소송법 개정안이 민주당 주도로 국회 본회의를 통과했다. 이와 별도로 제정된 중대범죄수사청·공소청 설치법에 따라 오는 10월 2일 검찰청이 폐지되고 중수청과 공소청이 출범한다. 형사소송법 개정안도 같은 날 시행된다. 검사의 수사권을 중심으로 70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면적으로 바뀌는 것이다. 수사와 기소를 분리해 검찰의 권한 남용을 막기 위한 개혁이란 게 민주당의 주장이지만, 비대해진 경찰 권력을 견제할 장치는 제대로 마련하지 않았다는 비판의 목소리도 높다. 유승민 전 의원은 지난 3일 자신의 SNS를 통해 "검찰의 보완수사권을 폐지하고 이 나라를 중국 공안과 똑같은 경찰공화국으로 만드는 것이 노무현 정신인가"라며 "형소법 개정과 연임 개헌이 과연 노무현 정신이라고 생각하는지, 이재명 대통령의 입을 온 국민이 지켜볼 것"이라고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.08.07

[하프타임] 비극 끝에 또 다른 눈물

사건의 여파는 여전히 가시지 않았고 피해자와 그 가족들의 일상은 아직까지 회복되지 못하고 있다. 경북 경산의 한 아파트 관리사무소에서 발생한 방화 사건은 강력범죄 피해자 지원 체계의 현실적 한계를 다시금 되돌아보게 한다. 예기치 못한 사고로 순식간에 인명피해가 발생했고, 피해자들의 삶에도 균열이 생겼다. 지난달 26일 대구의 한 화상병원에서 만났던 피해자 가족이 감당해야 할 짐은 가혹했다. 화상 입은 피부를 되돌리기 위해 필요한 3억원에 달하는 피부 배양 비용은 시작일 뿐, 향후 장기 재활 치료비까지 포함하면 적지 않은 비용을 부담해야 하는 상황이다. 피해자는 생사를 넘나들고 있지만 범죄 피해자 지원 제도의 지원은 실질적으로 필요한 수준에 미치지 못한다. 대검찰청의 '범죄피해자에 대한 경제적 지원 업무처리지침'에 따르면, 피해자에 대한 치료비는 연 1천500만원, 총 5천만원의 한도에서 지원하도록 규정하고 있다. 다만, 범죄피해구조심의회 특별 결의를 거쳐 추가 지원이 필요하다고 인정되는 경우 추가 지원을 받을 수 있다. 지자체 시민안전보험 등도 존재하지만, 이는 고액의 치료비를 충당하기엔 턱없이 부족하다. 경산시가 이번 사건 피해자들의 치료비 부족분을 지원하는 차원에서 사회복지공동모금회를 통한 특별모금을 진행하겠다고 한 것도 이 때문일 것이다. 국가나 지자체의 재정이 특정 범죄 피해자 지원에만 무한정 집중될 수는 없다. 무분별한 지원 확대에 대한 우려도 일리가 있다. 한정된 예산 안에서 다양한 행정·복지 수요를 충당해야 하는 지자체와 정부의 입장에서 피해자 지원 예산만을 파격적으로 증액하기는 현실적인 어려움이 있다. 다른 분야 예산과의 형평성이나 정책적 우선순위 역시 행정에서는 고려할 수밖에 없는 요소다. 그러나 범죄 피해자를 제도의 사각지대에 방치할 때 발생하는 사회적 비용도 무시할 수 없다. 피해자가 제때 적절한 치료와 재활을 받지 못해 경제활동 능력을 상실할 경우, 이는 한 가구의 침체를 넘어 장기적인 사회보장 재정 부담으로 전환된다. 초기 의료비 지원 절감이 향후 수십 년간 이어질 수 있는 복지 지출 확대로 이어질 수도 있다. 물리적 치료비뿐만 아니라 방치된 심리적 트라우마 역시 사회적 비용으로 이어지기 마련이다. 강력범죄를 직접 경험한 피해자뿐만 아니라, 사건 현장을 목격한 이웃들이 겪는 정신적 충격까지 포함한다면 그 영향은 더욱 크다. 적절한 심리 회복 지원이 이뤄지지 않을 경우 이는 지역사회 전반의 불안감 증가로 이어진다. 이에 경산시정신건강복지센터는 사건 발생 다음날 아파트 주민을 대상으로 심리상담을 진행하기도 했다. 범죄 피해 지원은 단순한 시혜성 복지가 아닌 사회안전망 확충과 위험 관리의 일환으로 접근해야 한다. 누구나 강력범죄의 대상이 될 수 있는 위험 속에서, 국가가 피해자의 회복을 일정 수준 이상 보장한다는 신뢰는 사회 전반의 불안감을 완화하는 기능을 할 수 있다. 즉, 피해자 지원체계의 현실화는 특정 개인에 대한 특혜가 아니라 사회 전체의 안정성을 높이기 위한 투자로 볼 필요가 있다. 예고 없이 찾아오는 사고를 수습하고 피해자를 다시 건강한 사회 구성원으로 복귀시키는 일은 제도와 시스템이 할 수 있는 역할이다. 임시방편만으로는 강력범죄가 남긴 상흔을 지울 수 없다. 현행 지원제도를 현실적으로 정비하는 것, 그것이 더 안전한 공동체로 나아가는 출발점이 되지 않을까. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.07

“통계적으로 예산은 늘었는데…” 대학이 웃지 못하는 이유

대구경북권 사립대 올해 예산이 사상 처음 7조원을 넘어섰지만 대학 재정 여건 개선으로 해석하기엔 한계가 있다는 분석이다. 학교법인과 부속병원, 산학협력단 회계 등이 함께 포함돼 있어 총예산 증가가 실제 대학이 교육과 운영에 활용할 수 있는 재원 증가를 그대로 의미하지 않아서다. ◆분명 예산은 늘었는데, 체감은 안 돼 영남일보가 한국사학진흥재단에 정보공개를 청구, 확보한 '2026회계연도 대구·경북 사립대학(전문대 포함) 예산 현황'에 따르면 지역 37개 사립대 총예산은 지난해 6조613억원에서 올해 7조339억원으로 9천726억원(16.0%) 증가했다. 전국 사립대 평균 증가율(12.3%)보다 높은 수준이다. 회계별로는 법인일반회계가 59.6%, 법인수익회계가 63.6% 증가하며 가장 큰 폭의 상승세를 보였다. 산학협력단 회계와 부속병원 회계도 각각 24.0%, 14.4% 늘었다. 한국사학진흥재단은 법인회계 증가에 대해 일부 대학의 수익용 기본재산 예금 인출 후 재예치와 교비 전출, 유가증권 처분 등의 영향이 반영된 결과라고 설명했다. 반면 대학 교육과 운영의 핵심 재원인 교비회계는 2조7천292억원에서 2조9천475억원으로 8.0% 증가하는 데 그쳤다. 전체 예산 증가율(16.0%)의 절반 수준이다. 지역 대학가에선 총예산 규모만으로 대학의 실질적인 재정 여건을 판단하기는 어렵다고 지적한다. 체감하기 어렵다는 의미다. 학교법인과 부속병원 회계가 함께 반영된 총예산 규모와 대학이 실제 교육과 운영에 활용할 수 있는 재정 여력 사이에 적지 않은 차이가 있다는 것이 대학들의 공통된 설명이다. 대학 재정 실무자들은 총예산 증가 자체를 부정하지 않으면서도 이를 곧바로 대학 재정이 좋아졌다는 의미로 해석하는 데 신중해야 한다고 입을 모았다. ◆부속병원·법인 회계 포함된 통계 착시 대구경북권 한 4년제 사립대 예산 담당자는 "총예산은 대학 교비회계뿐 아니라 학교법인과 부속병원 회계도 함께 포함된다"며 "부속병원 규모가 큰 대학의 경우 병원 예산 증가만으로도 전체 예산이 크게 늘어날 수 있다. 대학 본연의 재정 여건을 그대로 보여주는 지표로 보기엔 한계가 있다"고 설명했다. 대구경북권 대학이 학생 교육과 대학 운영에 직접 사용하는 교비회계 증가율(8%)은 전체 예산 증가율(16%)보다 낮았다. 대학들은 국가장학금과 각종 정부 재정지원사업비도 대부분 용도가 정해진 목적성 예산이어서 대학이 자율적으로 활용할 수 있는 재원은 제한적이라는 입장이다. A대학의 경우 본예산 기준 등록금과 수강료 증가분은 약 15억원으로 편성됐다. 다만 본예산은 추경과 국고보조금 확정 등을 거치며 변동되는 만큼 단년도 수치만으로 재정 여건을 판단하기 어려운 측면이 있다. 그럼에도 등록금 인상 효과로 증가한 예산은 30억원 선에 머무른다. 결국 누적된 재정난을 해소하기엔 역부족인 셈이다. 대구경북권 한 사립 전문대 재정 담당자도 15년 이상 이어진 등록금 동결과 입학금 폐지, 그 사이 누적된 물가 상승과 인건비 증가 등은 아직 재정 부담으로 남아 있다고 강조했다. 급여와 공과금, 용역비 등 경직성 비용과 학생 장학금을 제외하면 대학이 자율적으로 활용할 수 있는 재원은 전체 예산의 5% 남짓에 불과할 것으로 전망했다. 그는 "등록금이 일부 인상됐지만 상당 부분은 인건비와 공공요금 등 기본 운영비를 충당하는 데 쓰인다"며 "교육환경 개선과 시설 유지·보수에 투자하고 나면 미래 경쟁력 강화를 위한 신규 투자 여력은 사실상 거의 남지 않는다"고 했다. ◆교원 채용 줄고 이탈 가속, 고등교육 질 저하·지방대 소멸 우려 이 같은 재정 압박은 교육의 질과도 직결된다는 것이 대학들의 가장 큰 우려다. 재정 여력이 부족해지면 교육시설 개선과 첨단 기자재 확충, 학생 지원 프로그램 확대는 물론 우수 교원 확보에도 제약이 생길 수밖에 없다. 단적으로 대학 현장에선 신규 전임교원 채용을 줄이고 비전임교원 비중이 높아지는 현상이 이어지고 있다. 처우 개선이 정체되면서 수도권이나 국·공립대로 이직하는 사례가 늘었다고 호소했다. 사립대들은 지금과 같은 재정 구조가 계속되면 학령인구 감소와 수도권 집중 현상이 맞물려 지방대의 경쟁력이 더욱 약화될 수 있다고 토로했다. 등록금 의존도가 높은 사립대의 특성을 감안하면 단기적인 등록금 인상보다 안정적인 재정 기반을 마련할 수 있는 정책 전환이 필요하다고 입을 모았다. 영남대 김병주 교수(교육학과) 겸 사립대학 재정진단위원회 위원장은 "재정진단 과정에서 기준 맞추기를 위해 구성원 동의를 얻어 매년 인건비를 10%씩 삭감하는 꽤 큰 대형 사립대도 있을 만큼 현장의 재정 난항은 심각하다"며 "재정이 어려워 진단을 통과하지 못하고 정부 재정지원을 받지 못하는 대학도 매년 20개 가까이 된다"고 했다. 이어 "법으로 등록금 인상을 제한해 놓았고 대학 자체의 노력만으로는 한계에 다다른 만큼 국가 차원의 재정 지원 확대밖엔 해결책이 없다"고 진단했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.06

[TK 애니메이션 현주소 上-1] “경북 캐릭터 산업, 공공 주도 투자 넘어 IP 자체 생태계 구축 필요”

"일제의 남획으로 사라진 독도 강치는 아픈 역사를 상징합니다. 애니메이션이라는 마법으로 강치를 우리의 미래인 아이들 곁으로 불러내고자 했습니다." 이종수 경북문화재단 콘텐츠진흥원장은 지난 5월부터 방영 중인 애니메이션 '강치 아일랜드 2'의 기획 의도를 이렇게 설명했다. 이 작품은 독도와 강치라는 경북의 로컬 스토리를 기반으로 한 콘텐츠다. 이 원장은 프랑스 한국문화원장 재직 시절 독도와 동해 표기 문제를 직접 마주했다. 이후 정치적 논쟁을 문화로 풀어가는 방안을 고민하던 중 강치를 소재로 만든 단편 애니메이션을 발견했고, 이를 발전시킨 것이 이 작품이다. 그는 "전 세계 아이들이 애니메이션을 통해 '강치' '독도' '한국'을 자연스럽게 연결하게 되는 것이 목표"라고 밝혔다. 그는 이러한 캐릭터 산업을 '콘텐츠 IP' 관점에서 접근해왔다. △자생력 확보 △부가가치의 극대화 △콘텐츠의 지속성 등을 고려할 때, 캐릭터를 단순한 지역 홍보에 그치게 하는 것이 아니라 지속 가능한 브랜드로 키워야 한다는 판단에서다. 지자체의 예산 지원이 끊어지더라도 IP 기반으로 접근하면 캐릭터 라이선싱, 완구 판매, 해외 배급 수익 등을 통해 제작비를 자체 조달하는 선순환 구조를 구축할 수 있기 때문이다. 그는 "콘텐츠의 자체 수익이 있어야 시즌제를 이어갈 수 있고, 지자체의 재정 부담을 줄이면서 지역의 상징성도 오래 유지할 수 있다"고 설명했다. 지역 콘텐츠의 고락을 현장에서 지켜본 이 원장은 '가장 지역적인 스토리야말로 가장 세계적인 콘텐츠가 될 수 있다'는 역설을 강조했다. '케데헌'이 한국의 전통 무속 신앙을 판타지 액션이라는 장르로 풀어내 세계를 사로잡았듯, 경북의 스토리도 같은 방식으로 접근해야 한다는 것이다. 이 원장은 "경북은 무궁무진한 스토리 자원을 품고 있는 곳"이라며 "단순한 원천 스토리의 공급처 역할을 넘어, 기술과 자본이 결합한 'K-콘텐츠의 글로벌 전초기지'로 도약할 잠재력이 충분하다"고 말했다. 다만 현재 콘텐츠 시장은 플랫폼 중심으로 움직인다. 이에 제작 지원을 넘어 글로벌 OTT 유통망을 확보하는 것이 성공의 필수 요건이다. 그는 이를 위해 "단발성 제작비 지원에서 벗어나 기획 단계부터 해외 진출까지를 아우르는 체계적 지원책을 모색해야 한다"고 강조했다. 아울러 공공 주도의 투자를 넘어 IP의 자생적 생태계 구축과 글로벌 네트워크 강화가 병행돼야 한다고도 했다. 대구와의 협력 가능성도 밝혔다. 대구는 ABB(AI·빅데이터·블록체인) 산업을 비롯한 풍부한 ICT 인프라와 제작 시설을 갖춘 반면, 경북은 흥행 가능성이 충분한 스토리 IP의 원천지라는 점에서 두 지역의 보완적 시너지가 클 것이라는 판단이다. 이 원장은 "경북의 문화자원 기반 소재와 대구의 기술력을 결합해 고부가가치 콘텐츠로 확장하는 협업 시스템을 구축한다면 좋은 모델이 될 것"이라고 전망했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.06

[TK 애니메이션 현주소 上] 넓은만큼 무궁무진한 이야기…경북은 ‘스토리 IP’의 원천

전 세계적으로 'K-컬처' 붐이 일고 있다. 그 중심에는 지난해 글로벌 시장을 뒤흔든 넷플릭스 애니메이션 '케이팝 데몬 헌터스(이하 케데헌)'가 있지만 씁쓸한 뒷맛이 남는다. 한국 문화를 뼈대로 삼았음에도 제작 주체와 자본, 막대한 IP(지식재산권) 수익은 모두 외국 기업의 몫이기 때문이다. '케데헌'의 흥행은 한국의 문화가 세계 시장에서 충분히 통한다는 가능성을 입증했지만, '우리 자본과 기술로 만든 국산 애니메이션'에 대한 갈증을 촉발했다. 이 같은 K-컬처 열풍 속에서 대구·경북의 콘텐츠 산업은 어디쯤 서 있을까. 대구와 경북의 애니메이션 및 콘텐츠 산업 현황을 상·하 두 차례에 걸쳐 짚어본다. 먼저 풍부한 문화 자산을 무기로 애니메이션과 웹툰 시장의 문을 두드리는 경북의 콘텐츠 현주소를 들여다봤다. ◆ '엄마까투리' '강치 아일랜드'…지역성 살린 콘텐츠 지난 5월부터 '강치 아일랜드 2'가 KBS 2TV에서 방영 중이다. 경북도와 경북문화재단 콘텐츠진흥원, 서울 제작사 '픽셀플레넷'이 함께 만든 이 작품은 개성 넘치는 강치들이 악당에 맞서 독도와 바다 생태계를 지켜내는 모험을 그린다. 이번 시즌에서는 세계관을 확장하고 화려한 액션을 통해 환경 보호의 중요성도 함께 녹여냈다. 앞선 시즌 1의 호응에 힘입어 제작됐으며, 이미 시즌 3도 제작사가 주도적으로 이끌며 자립 기반을 갖추는 방향으로 제작을 하고 있다. 경북 애니메이션의 대표적인 성공 사례로는 '엄마까투리'가 있다. 지역 출신 아동문학가 권정생의 동화를 원작으로 한 이 작품은 글로벌 무대까지 뻗어나간 수작이다. 이종수 경북문화재단 콘텐츠진흥원장은 "민간의 기술력과 자본이 결합해 글로벌 IP로 도약한 전무후무한 모델"이라며 "지자체의 지속적 투자와 민간의 창의성이 만들어낸 성공 사례로, 지역 콘텐츠가 지향해야 할 본보기"라고 설명했다. ◆ 국가유산 20% 집약돼…'이야기 원천' 강점 '엄마까투리'의 성공 공식은 여전히 통할까. 애니메이션은 막대한 자본과 집약적인 기술을 필요로 하지만, 경북의 제작 환경은 영세하다. 저출생으로 인한 타깃층 감소와 숏폼 콘텐츠의 범람도 위협적이다. 그럼에도 경북이 애니메이션을 놓지 않은 이유는 단 하나다. 잘 만든 캐릭터 하나가 게임·웹툰·굿즈·교육 콘텐츠 등 전방위 산업으로 확장되며 창출할 수 있는 무한한 부가가치 때문이다. 현실적인 장벽도 높다. '자체 자본 부족→실적 부재→투자 유치 실패'로 이어지는 고질적 악순환이 발목을 잡는다. 최근 경북문화재단 콘텐츠진흥원은 대구디지털혁신진흥원(DIP)과 힘을 합쳐 문화체육관광부의 AI 특화 콘텐츠 사업에 도전했지만 고배를 마셨다. 경쟁 기업만 70여 곳에 달했다. 대구·경북이 역량을 모아도 수도권 기업과 붙으면 밀릴 수 밖에 없는 것이 현실이다. 그럼에도 경북의 강점은 '이야기'에 있다. 유교·불교·가야 문화권 등 전통문화가 집약돼 있으며, 우리나라 국가유산의 20%가 경북 22개 시·군에 분포해 있다. 이러한 문화자원은 세대를 아우르는 캐릭터와 이야기를 산업적으로 만들 수 있는 강력한 데이터베이스다. '강치 아일랜드' 시리즈도 이러한 바탕 위에서 만들어졌다. 추광호 픽셀플레넷 감독은 "경북 지역에서 지내며 소재를 떠올리던 중 '강치'와 '독도'에서 이야기를 발굴해, 2016년 단편 애니메이션 '독도수비대 강치'를 제작했다"며 "이후 경북문화재단의 적극적인 지원으로 TV 시리즈 '강치 아일랜드'로 발전시킬 수 있었다"고 전했다. ◆ 경북 기반 콘텐츠 성과…"IP 개발에 집중" 실제로 경북의 이야기를 소재로 한 콘텐츠들은 유의미한 성과를 거두고 있다. 군위의 삼국유사를 기반으로 제작된 웹툰 '한여름 밤의 꿈'은 온두라스·엘살바도르 등 중남미 학교의 교육 플랫폼에 활용됐다. 안동의 옛 조리서인 보물 '수운잡방'을 소재로 한 웹툰 '안동 선비의 레시피'는 카카오페이지에서 지난달 12일 기준 시즌1이 83만1천 뷰, 시즌2가 138만6천 뷰를 각각 기록하며 인기를 끌고 있다. '강치 아일랜드 2' 역시 순항 중이다. 사업 담당자인 서명정 경북문화재단 콘텐츠진흥원 차장은 "국내 반응을 지켜본 뒤 OTT 등 판권 사업 확장도 검토할 계획"이라며 "현실적으로 소재 발굴과 기획은 지역 기획자들이 맡을 수 있지만, 이를 뒷받침할 기술과 자본은 전국 단위에서 확보해야 하는 과제가 있다"고 전했다. 이어 "현장 측면에서는 모험·액션·히어로물 등 대중들이 공감할 수 있는 보편적 장르를 바탕으로 좋은 IP를 개발하고, 세련된 캐릭터를 만드는 데 힘써야 한다"고 덧붙였다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.06

[영남시론] ‘임미애 민주당 최고위원’

더불어민주당의 전당대회 시즌이 시작됐다. 본격적인 경선 국면에 접어들었지만 당을 둘러싼 시선은 싸늘하다. 국가적 과제와 민생의 어려움을 풀어낼 비전과 정책을 겨뤄야 할 전당대회가 계파 간 갈등과 진영 내 확성기 정치, 그리고 청년과 지방을 외면하는 구태로 얼룩지고 있기 때문이다. '오더 정당'이라는 비판이 나올 만큼 지지층을 향한 편 가르기와 줄 세우기 정치가 노골화되면서 전당대회는 국민적 감동을 주는 정치적 축제가 아닌 당내 소모적 정쟁의 장으로 전락했다. 가장 뼈아픈 대목은 전국 정당으로의 스펙트럼 확장에 대한 고민이 사라졌다는 점이다. 선출직 지도부 경선은 인지도 높은 수도권 중심의 인사들로 채워지고 있으며, 대구 경북이나 영남 등 험지에서 오랫동안 밭을 일구어온 지역 현장 정치인들의 목소리는 외곽으로 밀려났다. 이런 현상은 대구 경북의 입장에서도 매우 안타까운 일이다. '보수의 성지'라 불리는 이 지역은 전통적으로 민주당의 약세 지역이다. 때문에 대구 경북의 민주당 인물들은 전국적인 영향력을 가지지 못했다. 김부겸 전 총리가 있었지만, 계파를 형성할 만큼의 위상을 보여주지는 못했다. 그 결과 진보세력이 집권할 때마다 대구 경북 지역은 홀대를 받는다는 느낌을 감출 수 없었다. 사실 현실도 그렇다. 황금알을 낳는 거위로 보이는 반도체 산업은 호남으로 갔고, 대구경북신공항은 미래가 불투명하다. AI 산업도 대구 경북에는 얼마나 투자가 이뤄질지 미지수다. 향후 4년은 기대하기 힘들다는 소리가 나온다. 이런 현실에서 이번 전당대회 최고위원으로 출마한 임미애 의원을 주목한다. 현재까지 득표율에서 하위권에 머물고 있지만, 그의 분발과 당원들의 전략적인 지지를 기원하는 바이다. 임미애 의원은 험지라는 말로 다 담을 수 없는 곳, 대구 경북에서 민주당의 깃발을 들고 농촌에 뿌리를 내려온 정치인이다. 의성군에서 기초의원을 시작으로 경북도의원을 거쳐 국회 비례대표로 입성하기까지, 그의 정치적 궤적은 민주당이 영남에서 걸어온 고난의 역사이자 가능성의 기록이다. 2022년 지방선거 당시 아무도 나서려 하지 않던 경북도지사 선거에 "경북에서 민주당을 지켜온 당원들과 주민들에게 대안 정당의 선택지조차 주지 않는 것은 정치의 도리가 아니다"라며 출마했던 그의 모습은 지역 정가에 깊은 울림을 주었다. 비록 낙선했지만, 이 선거를 통해 그는 개인의 유불리보다 당의 가치와 당원들을 먼저 챙기는 헌신적인 리더라는 깊은 인상을 새겼다. 임미애 의원을 비롯한 대구 경북 민주당원들의 포기하지 않는 이러한 도전 덕분에 험지 대구 경북에서 이재명 대선후보는 경북에서 25%, 대구에서 23%를, 김부겸 대구시장 후보는 45%를 득표했다. 지도부는 당의 얼굴이자 전략적 방향타다. 최고위원회가 수도권 중심의 이슈 전투장으로만 소비된다면 '배부른 수도권 정당' 민주당은 '이기는 민주당'도 '더 큰 민주당'도 될 수 없다. 앞으로의 총선을 고려할 때 이번 최고위원 선거가 갖는 정치적 의미는 더욱 크다. 지방의 생존권을 당의 최고 의제로 올려놓을 수 있는 인물이 최고위원이 되어야 하는 당위성이 여기에 있다. 지금 민주당에 필요한 것은 대한민국의 고질적인 지역 불균형과 정치적 편중을 깨뜨릴 전략적 당 지도부의 구성이다. 그 중심에 임미애 의원의 최고위원 진출이라는 시험대가 놓여 있다. 이은경기자 lek@yeongnam.com

2026.08.06

동성로에 글로벌 호텔 ‘그랜드 머큐어’ 오나…옛 노보텔 자리 사무실 개설

과거 '노보텔 앰버서더 호텔'이 있던 대구시티센터(중구)에 글로벌 호텔 브랜드 '그랜드 머큐어 앰배서더' 사무실이 문을 열면서 배경에 관심이 쏠린다. 일각에서는 대구 출점을 위한 수순으로 보고 있지만, 호텔 입점과 관련한 세부 내용이 드러나지 않아 실제 개점으로 이어질지는 미지수다. 그랜드 머큐어는 프랑스의 글로벌 호텔체인 '아코르(Accor)'의 프리미엄 브랜드다. 국내에서는 앰배서더 호텔 그룹이 라이선스를 받아 서울 용산과 경남 창원 등에서 운영하고 있다. 5일 오후 3시 '노보텔 건물'로 불렸던 대구시티센터의 4층 사무실 앞. 출입문에는 '그랜드 머큐어 앰배서더 호텔'의 브랜드 로고가 부착돼 있었다. 해당 브랜드가 적힌 대형 현수막과 호텔 조감도도 눈에 들어온다. '대구의 새로운 프리미엄 랜드마크 그랜드 머큐어가 동성로에 다시 태어나다' 등의 문구가 적힌 현수막과 '성공적인 인수를 바란다'고 적힌 화환 리본이 내부 곳곳을 채우고 있었다. 겉모습만 보면 마치 호텔이 들어설 것 같은 분위기이지만, 호텔 입점 계약 여부와 개점 일정 등은 공식적으로 확인되지 않고 있다. 익명을 요구한 현장 관계자는 "아직 어떠한 단계를 말하기 조심스러운 상황이다. 어느 것 하나 확정된 게 없다"며 말을 아꼈다. 대구 관광업계에서는 '그랜드 머큐어'가 들어설 경우 동성로를 비롯한 관광 활성화에 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대한다. 특히 동성로가 관광특구로 지정된 이후 체류형 관광객 유치를 위한 숙박 인프라 확충이 시급했던 만큼, 대형 글로벌 호텔은 인근 상권 회복과 지역경제 활성화에 단비 같은 존재가 될 것으로 예상한다. 한편 2008년 대구시티센터에서 문을 연 노보텔은 10여년간 동성로의 대표호텔로 자리 잡았다. 하지만 코로나19 여파와 경영난이 맞물려 2022년 영업을 종료했다. 이후 몇몇 상가가 대구시티센터 자리를 지켰으나, 불황을 극복하지 못하고 차례로 폐업했다. 현재는 세 곳 남짓의 상가를 제외하고는 전체 공실로 남은 상황이다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.08.05

‘말라가는 경북’…TK 의원들, 가뭄 대응 입법·예산 확보 나선다

경북 일부 지역의 가뭄 상황이 심각해지면서 지역 국회의원들이 대응책 마련에 나선다. 관련 법 제정과 시행령 마련, 예산 확보 등에 안간힘을 쏟는다. 5일 정치권에 따르면 국민의힘 이만희(영천-청도)·정희용(고령-성주-칠곡)·조지연(경산) 의원 등은 최근 경북의 가뭄 사태를 심각하게 인식하고 대책 마련에 분주하다. 경북지역 지자체에 따르면 청도 운문댐 저수율은 26.6% 수준까지 하락했고, 영천 보현산댐 저수율도 16%대로 떨어졌다. 영천의 농업용 저수지 952곳의 평균 저수율 역시 52.2%에 머물고 있다. 조 의원은 이날 영남일보와의 통화에서 "폭염 예방 지원법을 발의했는데, 가뭄과 직접 관련된 것은 아니지만 폭염과 가뭄은 동전의 양면 같은 관계"라며 "가뭄도 재난의 정의에 포함돼 있는 만큼, 자연재해법에 가뭄 관련 부분도 검토할 것"이라고 말했다. 정 의원도 통화에서 "가뭄뿐 아니라 여러 자연재해와 관련한 계획을 정기적으로 수립하고 있다. 이 계획을 더욱 면밀하고 세부적으로 보완해 가뭄 대응 방안을 추가할 필요가 있다"며 "장기적인 가뭄 대응 계획을 담은 시행령 마련 등을 정부에 촉구하겠다"고 밝혔다. 국비예산을 확보해 대응하겠다는 목소리도 나왔다. 이 의원은 "국회의원이 할 수 있는 가장 큰 역할은 예산을 확보하는 것"이라며 "노후 배수관을 교체할 필요가 있는 상수도 분야와 관련한 예산을 확보해 지원하는 방안도 필요하다"고 말했다. 특히 이 의원은 청도의 경우 최근 가뭄으로 식수원이 말라가는 반면, 폭염에 물 사용량은 급증하면서 단수 위기에 처한 만큼 정수장 용량을 확대하는 방안을 제시했다. 그는 "청도 정수장의 하루 생산용량은 약 1만6천t, 최대 처리 가능량은 약 2만1천t인데 실제 사용량은 약 2만4천t 수준이어서 단수 조치가 거론되는 것"이라며 정수장 용량을 확대하는 사업을 추진할 뜻을 밝혔다. 이들 의원은 정부를 상대로 적극적인 대응을 촉구할 계획이다. 정 의원은 "정부에 가뭄 원인과 향후 대책에 대한 자료를 요구하고 강하게 주문하겠다"며 "정부가 앞으로 어떻게 대응할 것인지 점검하는 한편, 저수지가 필요하면 확충하고, 물을 가두는 시설이나 저류조 등 필요한 시설도 늘려 나갈 것"이라고 말했다. 조 의원은 "지원금을 주는 것만으로는 한계가 있다. 가뭄 피해를 최소화할 수 있는 시설이 필요하고, 용수를 미리 확보해 활용할 수 있는 시스템도 갖춰야 한다"며 "지자체가 몇 년 단위 계획을 세우면 정부가 이를 지원하는 방식이 요구된다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.08.05

휴가 대신 지역으로…TK 의원들 지역 현안·당 쇄신 집중

여름 휴가 기간 및 여당 전당대회 등으로 국회 일정이 잠시 멈춰선 가운데 대구·경북(TK) 의원들은 휴가를 반납한 채 지역 현안과 당내 현안 챙기기에 집중할 예정이다. 4일 영남일보 취재결과 TK 지역 의원 대부분은 여름 휴가 계획을 잡지 않았다고 답했다. 이들은 지역 현안과 당 현안을 우선적으로 챙기겠다는 입장이다. 특히 지역 의원들 일부는 지역구 현장에서 주민들과 만나는 '스킨십'에 나서겠다고 밝혀 눈길을 끌었다. 국민의힘 윤재옥(대구 달서구을) 의원은 영남일보와의 통화에서 "특별한 계획 없이 지역구 활동을 하며 주민들과 소통할 계획"이라고 말했다. 국민의힘 조지연(경산) 의원도 "휴가를 반납하고 마을회관에서 2박 3일을 보낼 예정"이라며 "새벽에는 농업 현장을 찾고, 오후에는 경산의 지역 현안을 직접 챙길 것"이라고 전했다. 이외에도 국민의힘 이만희(영천-청도)·최은석(대구 동구군위군갑) 의원 등 역시 특별한 휴가 일정 없이 지역 일정을 소화하겠다고 밝혔다. 특히 경북 일부 지역의 가뭄 피해에 대응한다는 의원도 있었다. 국민의힘 김정재(포항 북구) 의원은 "(휴가를 갈) 여유가 없다. 가뭄 상황을 챙겨야 한다"며 "현재 지역에서 어떤 일이 벌어질지 알 수 없는 만큼 현안 대응에 집중할 수밖에 없다"고 말했다. 중진 의원들은 당 현안을 논의하기 위한 회동도 이어갈 예정이다. 국민의힘 김상훈(대구 서구) 의원은 "지역에 계속 머무르며 역세권 개발 관계자 의견을 수렴하고 중진회의 일정 등을 위해 의원들과 소통할 것 같다"고 말했다. 지난달 13일 국민의힘은 공식 중진회의를 개최했지만, 최근에는 공식 회의보다는 비공개 회동을 통해 당 현안을 논의하는 것으로 알려졌다. 일부 중진들은 당 운영 방식과 의사결정 구조에 우려를 나타내며 지도부와의 소통 강화를 요구하고 있는 것으로 전해졌다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.08.04

[지방의원 공약 추적단 2기⑩·끝] 선거 전 주민과의 약속, 임기 내내 답해야 한다

지방의원 공약은 단체장 공약과 어떻게 다를까. 집행권한이 없는 지방의원은 어떤 방식으로 공약을 실현해야 하며, 공약 이행은 누가 어떻게 점검해야 할까. 영남일보는 '지방의원 공약 추적단 2기' 공동기획을 마무리하며 임인환 대구시의회 의장과 김희수 경북도의회 의장, 서병철 대구YMCA 사무총장에게 지방의원 공약의 의미와 책임, 앞으로의 과제를 들어봤다. 세 사람은 접근 방식에는 다소 차이를 보였지만, 공약은 선거용 구호가 아니라 주민과의 약속이며 임기 내내 책임 있게 관리되고 검증돼야 한다는 점에는 뜻을 같이했다. ◆ 임인환 대구시의회 의장 임인환 제10대 대구시의회 전반기 의장은 지난달 24일 시의회 의장실에서 영남일보와 가진 인터뷰에서 "지방의원 공약은 단체장 공약과 본질적으로 차이점이 있다"고 강조했다. 단체장은 행정 집행 권한을 바탕으로 공약을 직접 추진할 수 있지만, 지방의원은 조례 제정과 예산 심의, 집행부 견제·협의를 통해 정책이 실현되도록 만드는 역할을 맡는 만큼 공약의 성격 자체가 다를 수밖에 없다는 설명이다. 이 같은 차이 때문에 지방의원 공약이 다소 포괄적이거나 추상적으로 제시되는 경우도 적지 않다고 진단했다. 그는 "실제로 의원들의 공약을 보면 '노인복지를 확대하겠다', '살기 좋은 지역을 만들겠다'처럼 폭넓게 표현된 경우가 적지 않다"며 "구체성이 부족하다는 지적을 받을 수 있지만, 현실적인 제약도 존재한다"고 말했다. 의원 권한 밖의 사안을 공약으로 내세우는 데 대해서는 신중한 입장을 보였다. 임 의장은 "예를 들어 'TK공항 조기 착공'처럼 지방의원 한 명이 직접 결정하거나 추진할 수 없는 사안을 '하겠다'고 공약하는 것은 적절하지 않다"며 "의원이 할 수 있는 일은 사업이 추진되도록 지속적으로 요구하고 협력하는 것"이라고 했다. 그렇다고 권한이 제한적이라고 해서 공약의 책임까지 가벼워지는 것은 아니라고 강조했다. 그는 "공약을 했다면 그에 맞는 조례를 발의하거나 예산 확보를 요구하는 등 의원이 할 수 있는 영역에서 꾸준히 실천하려는 노력이 뒤따라야 한다"며 공약은 주민과의 약속이라는 점을 강조했다. 예산의 한계 속에서 공약에 우선순위를 두는 기준에 대해서는 실현 가능성과 연계성을 제시했다. 임 의장은 "도로 하나를 넓히는 일도 결국 예산 확보가 전제돼야 하므로, 의원은 필요성을 꾸준히 제기하고 집행부를 독려해야 한다"며 "지역 국회의원과 단체장 공약을 함께 살펴 연계 가능한 사업을 중심으로 접근하면 실현 가능성도 높아질 것"이라고 말했다. 임 의장은 시민들에게도 의원들의 공약 이행 과정에 함께해달라고 당부했다. 그는 "의원들이 지역 전체를 위한 과제를 해결할 수 있도록 시민들도 개별 민원을 제기하는 데 그치지 않고 지역의 미래를 함께 고민하며 의회와 소통해 주셨으면 한다"며 "공약 역시 그런 과정 속에서 실현 가능성을 높여갈 수 있다"고 말했다. ◆ 김희수 경북도의회 의장 김희수 제13대 경북도의회 전반기 의장은 영남일보와의 서면 인터뷰에서 "공약은 선거 때 표를 얻기 위한 정치 구호가 아니다"며 "도민 한 분 한 분 손을 잡고 다짐한 가장 소중하고 무게감 있는 약속이자, 임기 동안 의원이 하나씩 풀어가야 할 숙제"라고 강조했다. 김 의장은 "5선 의원으로서 지역민이 일상에서 겪는 절박한 고충과 간절한 바람을 공약 한 줄 한 줄에 담아왔다"며 "공약의 참뜻은 선심성 사업을 늘리는 게 아니라 도민의 목소리를 경청해 올바른 정책으로 다듬고 조례와 예산으로 완성해내는 데 있다"고 말했다. 이어 "아무리 좋은 공약도 실행되지 않으면 무용지물"이라며 "약속을 끝까지 책임지고 지켜내는 것만이 도민의 신뢰를 받는 유일한 길이고, 도의회가 존재하는 근본적 이유"라고 거듭 강조했다. 지방의원 공약이 단체장 공약과 성격이 다르다는 지적에 대해서는 "집행 권한이 없다고 해서 의원 공약의 무게까지 가벼워지는 것은 아니다. 영향력까지 없는 것은 아니기 때문"이라고 선을 그었다. 김 의장은 "의원 공약은 독립된 과제로 존재한다기보다 집행부 정책과 제도적으로 맞물려 추진될 때 그 진가를 발휘한다"며 "의원 공약 이행은 집행부와의 협력과 설득이 필수적이지만, 공약을 이행하는 방식이 다를 뿐 책임은 결코 가볍지 않다"고 설명했다. 공약 이행 관리 체계의 필요성도 강조했다. 김 의장은 "공약을 내걸었다면 추진 과정과 결과를 도민들에게 투명하게 공개하는 것이 당연한 책무"라며 "그동안 의회 차원에서 개별 의원들의 공약을 체계적으로 관리하는 장치가 다소 부족했던 점은 보완해야 할 과제"라고 말했다. 이에 따라 제13대 전반기 경북도의회에서는 의원별 공약 이행 점검 시스템을 구축하겠다는 구상도 밝혔다. 김 의장은 "도민의 알권리 충족을 위해 이행 여부 등을 홈페이지 등에 투명하게 공개하겠다"고 약속했다. 아울러 "공약 실현의 기반이 되는 의정 역량도 대폭 강화하겠다"며 "워크숍과 역량강화 교육 등 참여율을 파악하고, 의정활동을 다각도로 평가해 우수 의원에 대한 시상을 추진함으로써 늘 연구하고 공부하는 의회 문화를 확고히 정착시키겠다"고 강조했다. ◆ 서병철 대구YMCA 사무총장 서병철 대구YMCA 사무총장은 지방의원 공약에 대해 "지방정치가 말로만 그치지 않고 성과로 책임지게 만드는 가장 확실한 장치"라고 힘줘 말했다. 그런 차원에서 전국 지방의회 의원들의 공약이 투명하게 공개되지 않는 현실에 대해 "단순히 정보가 조금 부족하다는 문제가 아니라, 주민이 지방의원의 일상적인 의정활동을 눈으로 확인할 수 있는 책임정치의 판 자체가 사라졌다는 뜻"이라고 꼬집었다. 서 사무총장은 "공약을 알 수 없으면 유권자는 4년에 한 번 투표함 앞에 설 때만 잠시 주권자가 될 뿐"이라며 "선거가 끝나면 지방의원이 무슨 약속을 했고 일을 얼마나 했는지 전혀 알지 못하는 그저 방관자나 구경꾼으로 전락하게 된다"고 지적했다. 이어 "더 근본적인 문제는 공약을 밝히지 않거나 지키지 않아도 재선에 아무런 불이익을 받지 않게 된다는 것"이라며 "정책과 의정성과보다 학연, 지연, 인맥, 정당공천이 당락을 좌우하다보니 공약이나 정책은 형식적인 요식행위가 되며, 이는 결국 지방정치를 실종시키고 중앙당 공천에만 줄을 서게 되는 결과로 이어지게 된다"고 덧붙였다. 무투표 당선인의 선거공보 발행이 제한되는 현행 제도에 대해서도 개선이 필요하다고 주장했다. 그는 △선관위와 지방의회 홈페이지, 지역 언론에 공약을 의무적으로 공개하도록 법제화 △임기 시작 후 일정기간 내 공약 및 이행계획서 작성해 의회와 주민에게 보고할 것 △무투표 당선 여부와 상관없이 모든 지방의원 공약 이행 과정을 주민이 상시 확인할 수 있는 모니터링 시스템을 갖출 것 등을 제안했다. 이번 영남일보 등 4개 언론사가 추진한 '지방의원 공약 추적단' 활동에 대해선 "지역언론이 권력을 감시하고 시민의 알 권리를 보장하는 '공공 저널리즘'의 역할을 보여준 의미 있는 시도"라면서도 "이제는 언론과 시민사회가 공동으로 (권력을) 꾸준히 추적하고 평가하는 일상적인 구조로 정착하도록 해야 한다"고 평가했다. 최근 대구YMCA는 의정참여단을 출범하고, 대구시의회와 대구 중구의회 의원에 대한 정책 평가 활동을 벌이고 있다. 서 사무총장은 "시민들이 의회의 실제 의사결정 과정과 구조를 직접 공부하고 경험하면서 공약 이행과 의정활동을 객관적인 지표로 직접 평가하는 시스템"이라며 "잘못을 지적하는 데 그치지 않고 우수한 의정활동도 함께 발굴해 지방의회가 선의의 정책 경쟁을 펼칠 수 있도록 하는 것이 목표"라고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.08.03

폭염이 바꾼 유통지도…“나가기 무섭다” 복날 삼계탕도 배달

한낮 최고기온 40도를 넘나드는 기록적 폭염이 소비 패턴을 바꾸고 있다. 야외 활동을 기피하면서 편의점 퀵배달 서비스와 음식 배달앱 주문이 급증했다. 냉방시설을 갖춘 실내에서 시간을 보내는 '몰캉스(몰+바캉스)' 소비가 늘어난 반면 전통시장 등 대로변 상권은 발길이 끊긴 모습이다. 3일 유통업계에 따르면 지난달 1~28일 배달 어플인 '배달의민족'에서 삼계탕 주문은 전년보다 17.6% 늘었다. 복날 식당을 찾던 보양식 수요가 배달로 옮겨간 탓이다. 빙수 판매량도 8.2% 늘었는데, 녹차빙수가 61.6%나 증가했다. 카페에서 즐기던 메뉴였지만, '컵빙수'처럼 배달에 맞춘 상품이 늘면서 매장에서 먹던 계절 디저트마저 배달을 이용하는 소비자가 크게 늘었다. 특히 더위에 요리를 기피하는 심리까지 겹쳐 고기·구이류 배달도 높은 증가세를 기록했다. 폭염 속 도보권의 집 앞 편의점조차 나가기 힘들어하는 소비자가 늘면서 편의점 퀵배달 서비스도 때아닌 호황을 누리고 있다. 편의점 CU의 이달 1~28일 기준 배달 매출은 전년동기 대비 202.3% 급증했다. GS25 역시 배달 매출이 전년 동기와 비교해 69.2% 늘어난 것으로 알려졌다. 외출을 기피하는 '집콕'(집에 콕 박혀있다의 줄임말) 현상은 배달과 퀵커머스 시장 성장을 가속화시키고 있다. 폭염이 반복되면서 소비자 동선 자체가 실내 대형 시설과 배달 플랫폼으로 고정됨에 따라 유통업계에서는 올해 여름을 '기후가 만든 유통채널 재편'으로 보는 시각도 나온다. 반면 냉방시설을 갖춘 실내에서 휴가를 보내는 '몰캉스'를 즐기는 이들이 늘면서 복합쇼핑몰은 최대 성수기를 맞았다. 팝업스토어로 인기를 끌고 있는 '더현대 대구'의 지난 주말 방문객 수는 9% 가까이 신장했다. 특히 2030세대가 16%나 늘었다. '더현대 대구'는 각층에 캐릭터와 소품샵 등 집객형 팝업스토어를 연 데다가 방학 시즌이 겹치면서 젊은 세대 방문이 크게 늘어난 것으로 분석했다. 대구 신세계백화점도 방문 주차대수를 비교하면 지난달 31일~8월 2일까지 전년 대비 4%, 지난달 24~26일까지는 13% 증가했다. 날씨가 더워지면서 백화점을 찾는 고객이 늘고 있다는 방증이다. 지역 유통업계는 "몇 주 전까지만 해도 너무 더워서 소비자들이 밖에 나갈 엄두를 못 냈던 것 같은데, 이제는 시원한 실내로 발걸음을 옮기는 추세로 보인다"며 "백화점 등 몰에서 팝업스토어 등 재미있는 요소를 많이 준비해 방문객이 더 늘어난 것"이라고 분석했다. 더위에 취약한 전통시장과 골목상권은 발길이 뜸하다. 냉방시설이 부족한 전통시장 특성상 소비자 발길이 대형마트와 온라인으로 이동하는 바람에 유동인구가 급감한 것이다. 특히 전통시장에서는 채소, 과일, 떡 등 신선식품이 무더위에 노출되면서 제품을 폐기하는 사례마저 생겨 상인들의 어려움도 커지고 있다. 변기현 서문시장연합회장은 "무더위가 찾아오면서 고객들의 발길이 줄고 있다. 올해는 유독 덥다보니 상인들도 제품 관리부터 자리를 지키는 것까지 어려움을 토로하고 있다"며 "시장 특성상 날씨가 빨리 시원해지는 것 말고는 방법이 없어 더 답답하다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.08.03