[하프타임]2014년 대구, 2026년 경북

지방의회를 가까이서 들여다보면, 단체장과 의회가 단일 정당으로 채워질 때 견제와 감시의 기능이 얼마나 빠르게 약화되는지를 확인하게 된다. 그러나 12년 전인 2014년 제6회 전국동시지방선거 직후, 대구 지역 일부 기초지자체 의회는 단체장이 새누리당(현 국민의힘) 소속임에도 당시 야당과 무소속 의원들이 유의미한 의석을 확보하며 상호 견제 구도를 형성했다. 당시 대구의 한 기초지자체를 출입하며 지켜본 의회의 집행부를 상대로 한 질의와 예산 심사 과정을 살펴보면 초선 의원들 특성상 다소 서툰 부분이 있긴 했지만, 일방적인 독주를 허용하지 않는 적당한 긴장감이 감돌았던 기억이 있다. 당시 2014년 지방선거 결과 대구 8개 구·군의회는 상당 폭의 인적 교체를 경험했다. 지역 기초의원 당선자 102명 중 절반 정도가 새 인물로 채워졌다. 비례대표를 포함해 정당별로 보면 대구지역 기초의원 당선자 116명 중 새누리당이 87명으로 가장 많았고, 새정치민주연합(현 더불어민주당) 13명, 무소속 13명, 정의당 2명, 노동당 1명 등을 합쳐 29명의 비(非)새누리당 의원이 배출됐다. 수성구·중구의회 등에서는 비(非)새누리당 출신이 전체 의석의 3분의 1을 차지하며 일당 독점에 대한 견제 기반을 마련했다. 당시 지방선거에서 지역민들은 단체장 선거에서는 새누리당을 택하면서도, 기초의회에서는 정당에 얽매이지 않는 모습을 보였다. 당시 선거는 올해 선거와 마찬가지로 김부겸 후보가 새정치민주연합 대구시장 후보로 출마해 지역 표심을 끌어냈던 선거이기도 했다. 이번 제9회 전국동시지방선거 개표 결과를 보면서 당시 대구에서 관찰된 표심 분화와 인적 쇄신의 흐름이 2026년 현재 경북지역 기초의회에서도 유사하게 나타나고 있음을 느꼈다. 이번 지방선거에서는 경북도지사와 시·군 단체장은 국민의힘 후보들이 대거 당선되며 보수 우위 지형이 유지됐다. 하지만 경북 22개 시·군 기초의원 선거에서 더불어민주당이 약진했다. 특정 정당의 공천장이 곧 당선증으로 직결되던 공식이 부분적으로 균열을 보이기 시작한 것이다. 더불어민주당은 비례 포함 27명이 당선됐던 2022년 제8회 지방선거와 비교하면 2배가 넘는 60명(비례 9명 포함)의 당선자를 냈다. 특히 포항·구미·안동·경산·경주 등 경북 주요 도시를 중심으로 당선자가 다수 배출됐다. 녹색당은 안동에서 전국 최초로 기초의원을 배출하기도 했다. 이번 6·3지방선거에 투영된 경북 유권자의 표심은 당시 대구지역 기초의회에서 나타났던 교차 투표 경향과 구조적으로 맞닿아 있다. 도민들은 단체장 선거에서 정당에 대한 선호도를 드러냈지만, 풀뿌리 민주주의의 근간인 시·군의회에는 다양한 배경의 후보들을 진입시킨 것이다. 정당 공천에만 기대어 선거에 임한 후보들의 낙선은 지역 정치권 전체에 분명한 신호를 보낸다. 특정 정당에 대한 맹목적 지지 성향이 약화돼 유권자의 선택이 얼마든지 달라질 수 있다는 것이다. 물론 이번 선거의 결과는 당선자들에 대한 무조건적인 지지라고 볼 순 없다. 앞으로 이들이 보여줄 의정 활동에 따라 얼마든지 달라질 수 있는 '조건부 지지'다. 새로 출범하는 경북 기초의회는 경북이 당면한 지방소멸 위기를 극복하고, 지역 자생력을 높이는 데 집중해야 한다. 치열한 의정 활동의 성과에 따라 이들이 다음 지방 선거에서 받아들 성적표는 달라질 수 있다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.06.12

빨라진 2차 공공기관 유치 발걸음…“대구경북 공동대응 필요”

정부가 2차 공공기관 지방 이전 계획을 오는 9월 확정하기로 하면서 대구·경북의 유치 발걸음이 더욱 빨라지게 됐다. 전남광주통합특별시 우선권 부여가 기정사실화하면서 대구경북이 공동 대응해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 11일 전북 전주에서 열린 기자간담회에서 "국가 균형 발전에 대한 이재명 대통령의 철학에 맞게 (2차 공공기관 이전)초안을 잡았다. 준비는 거의 다 됐다"며 "늦어도 9월 안에는 전체적인 그림이 나올 것"이라고 말했다. 그는 이어 "특정 지역에 몰아주는 식의 이전은 없을 것"이라면서도 "너도 나도 하나씩 두면 좋겠지만 집적과 집중을 통한 지방 발전을 꾀한다는 대통령의 국정 철학에 따라 통합지역에 대한 인센티브를 주겠다는 약속도 지킬 것"이라고 강조했다. 이 대통령에 이어 국토부 장관도 전남광주에 공공기관 집적을 거론한 만큼 TK 입장에선 핵심 기관을 모두 놓치는 게 아니냐는 우려가 나온다. 전남광주는 지난 2월 유치 희망 기관 10곳을 정해 정부에 건의한 바 있다. 농협중앙회, 한국지역난방공사, 한국환경공단, 한국산업기술진흥원, 수협중앙회, 한국데이터산업진흥원, 한국공항공사, 한국마사회 등 모두 알짜 기관들이다. 더욱이 상당수는 대구경북의 유치 희망 기관과 겹친다. 이에 대구와 경북도 연합전선을 구성해 대응해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 개별적인 유치활동 보다 대구경북이 힘을 모아 전략을 마련하고 당위성을 전달하는 게 보다 유리하다는 판단이다. 또 지역 정치권의 도움도 반드시 필요하다는 지적도 나온다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "정부에서 행정통합이 된 곳을 중심으로 공공기관 이전 관련 힘을 실어줄 것 같다. 행정통합이 그럴 수 있는 명분이 됐다"라면서도 "다만, 균형발전의 상징성을 고려해 대구·경북 등 행정통합이 안된 곳에도 일정 부분 공공기관 이전은 이뤄질 것이다. 문제는 얼마나 핵심 기관이, 원하는 수준만큼 올지 알 수 없다는 것이다. 대구·경북이 실질적으로 협력해야 한다"고 조언했다. 경북대 엄기홍 교수(정치외교학과)는 "용인 반도체 공장과 전남 데이터센터의 경우 해당 지역 국회의원들이 명운을 걸고 중앙 정부를 상대로 유치 활동을 한 걸로 안다"면서 "반도체 공장이나 AI데이터센터의 경우 전기와 물이 중요한데 대구경북은 최적의 입지임에도 결국 선택받지 못했다. 이번 공공기관 이전도 지역 정치권에서 움직이지 않으면 어려워 질수 밖에 없다"고 강조했다. 또 다른 지역 학계 관계자는 "TK가 연합하지 않으면 전남광주 외에 대전충남 등 다른 광역단체와의 싸움에서도 뒤처질 수 있다"면서 "대구와 경북이 원하는 기관이 서로 다를 수는 있지만 연대 전략을 짜고 대응하는 방법도 하나의 대안이 될 수 있다"고 말했다. 경북도 이상수 지방시대정책국장은 "공공기관 이전 확정 시기는 어느정도 예상은 하고 있었다. 이에 대비해 공공기관 이전 유치 결의대회도 하고, 유치 희망 기관을 정했다"면서 "실국 별로 유치 희망 기관 4~6개씩 할당해 유치 당위성을 알리고 각 기관 부처를 상대로 설득 작업을 하고 있는 상황"이라고 설명했다. 그는 이어 "지금부터 전쟁이라고 생각하고 우리의 강점을 최대한 알리고 공공기관 유치위원회 뿐만 아니라 정치권 등과도 힘을 합쳐 흔들림 없이 추진해 나가겠다"고 덧붙였다. 민선 9기 대구시장직 인수위원회 하중환 대변인은 "현재 대구시 담당 부서에서 시장 당선인이 공약으로 발표한 기관 등을 대상으로 이전 필요성과 기관 차원의 기대효과 등을 적극 설명하고 있다"고 말했다. 박종진·노진실·구경모(세종)기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.11

김승수 신임 원내수석부대표 “당의 신뢰 회복·화합 최우선…TK 홀대론에도 목소리낼 것”

국민의힘 신임 원내운영수석부대표로 내정된 김승수(대구 북구을·사진) 의원이 11일 "무엇보다 당에 대한 신뢰 회복과 내부 통합을 최우선 과제로 삼겠다"고 밝혔다. 전날 선출된 국민의힘 정점식 신임 원내대표는 이날 오전 국회에서 기자들과 만나 원내수석부대표 인선을 발표했다. 이에 따라 김 의원은 향후 의원총회를 통해 공식 임명 절차를 밟게 된다. 인선 배경에 대해 정 원내대표는 "(김 의원은) 30년간 중앙과 지방정부를 넘나드는 풍부한 경험을 보유하고 있다"면서 "합리적이고 소통에 능한 인사"라고 설명했다. 김 의원은 이날 영남일보와 통화에서 당의 신뢰회복과 통합을 위해 노력하겠다는 뜻을 밝혔다. 그는 "지방선거 과정에서 우리 당에 지지를 보내주신 분들도 계시지만, 따가운 질책과 회초리를 드신 분들도 많았다"며 이같이 말했다. 신임 지도부는 내부적으론 당권파와 비당권파 간 갈등을 봉합하는 한편, 여당인 더불어민주당과의 후반기 원구성 협상 등 풀어야 할 과제가 산적해 있다. 때문에 여야 협상의 '최전선'에 나서는 여야 원내수석부대표의 활약에 어느 때 보다 관심이 쏠리는 상황이다. 향후 활동에 대해 김 의원은 "먼저 그동안의 당내 분란을 수습하고 통합과 화합을 이끄는 데 제 역할을 다할 것"이라며 "내부 결속을 통해 이재명 정부의 독주를 막을 수 있는 힘을 키우는 데 집중하겠다"고 강조했다. 김 의원은 또 최근 호남 반도체 특화단지 지정 등과 맞물려 지역 내에서 고조되고 있는 '대구·경북(TK) 위기론'과 관련해 지도부로서 적극적인 목소리를 내겠다는 의지도 내비쳤다. 김 의원은 "정치적 논리로 현안을 풀거나 특정 지역에 편견을 가지는 것은 맞지 않다"며 "대구지역 의원들과 함께 행정통합이나 TK공항(대구경북 민·군통합공항) 등 주요 현안에 대해 논의할 것"이라고 말했다. 이어 "이제는 선거 이후의 각 현안들에 대해서도 분명한 메시지가 나와야 할 때"라며 "앞으로 지도부에서 이 문제를 어떻게 풀어나갈지 주의 깊게 챙기겠다"고 덧붙였다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.06.11

[지선 후 TK정치 어디로 下·끝] “어차피 찍어주니 혁신 안 해”…공천·인적 쇄신이 2028 총선 가른다

6·3 지방선거가 대구·경북(TK) 정치권에 남긴 것은 결국 다가올 2028년 총선을 향한 숙제다. 보수정당인 국민의힘이 단체장을 비롯해 주요 선거에서 승리했지만, 득표율 급락과 곳곳의 접전으로 '조건부 재신임'을 확인했기 때문이다. ◆ 중앙당 중심 '탑다운' 공천 바꿔야 이번 선거에서 보수 진영의 해묵은 과제인 공천 갈등이 고스란히 노출됐다. 국민의힘 대구시장 후보 경선은 컷오프 논란과 가처분 신청으로 한때 여당에 지지율 우위를 내주기도 했으며, 경북에서는 4곳에서 무소속 후보가 당선되는 '실점'을 기록했다. 공천 문제가 곧 분열로 이어진 셈이다. TK 보수 진영의 공천 파동은 선거 때마다 반복돼 온 '익숙한 풍경'이다. 2016년 20대 총선에서는 이른바 '진박 공천' 논란 속에 당시 주호영·유승민 의원이 공천에서 배제되자 탈당해 무소속으로 당선됐고, 2018년 지방선거에서도 자유한국당 공천에 반발한 무소속 후보가 경북 기초단체장에 당선됐다. 2020년 21대 총선에서는 홍준표 전 자유한국당 대표가 미래통합당의 컷오프에 불복해 탈당, 무소속으로 대구 수성구을에서 당선됐다. '공천=당선' 등식이 만들어 낸 잡음이 지속적으로 되풀이되고 있는 것이다. 이종훈 정치평론가는 이 구조의 이유를 '기득권화'로 진단했다. 그는 "TK 지역 국민의힘 의원들은 오랜 기간 장기 집권을 하며 기득권화돼 있다"며 "유권자들이 어차피 찍어주다 보니 정치인들이 혁신을 할 이유를 느끼지 못하고, 그 결과 지역 주민들이 오히려 소외당하거나 홀대받는 상황"이라고 지적했다. TK공항(대구경북 민·군통합공항) 문제가 윤석열 정부 임기 내 충분히 매듭지을 수 있었음에도 해결되지 못한 것이 대표적 사례라는 것이다. 대비되는 것은 같은 영남권인 PK(부산·울산·경남)다. 이 평론가는 "PK 주민들은 주기적으로 지지 정당을 바꿔 정치인들에게 '언제든 심판받을 수 있다'는 긴장감을 심어주기 때문에 해양수산부 유치나 공공기관 이전 같은 현안을 쟁취해 낸다"며 "반면 TK는 공천 과정이나 후보 자질을 꼼꼼히 따지지 않고 '무조건 당선되니까' 선택하는 경향이 있다"고 말했다. 이에 대한 처방으론 공천 방식의 변화가 거론된다. 중앙당이 내려보내는 공천이 반복되는 한, 이번 컷오프 논란이나 무소속 이탈 같은 상황은 구조적으로 반복될 수밖에 없다는 설명이다. 강우진 경북대 교수(정치외교학과)는 "과연 국민의힘이 TK 유권자들의 의사를 제대로 대변하고 있는지 의문"이라며 "지역의 이해관계를 어떻게 대표할 것인가에 대해 공직 후보자를 선출하는 과정에서부터 논의가 필요하다"고 강조했다. 이어 그는 "위에서 아래로 내려보내는 '탑다운' 방식의 공천은 지역 정치에 아무런 의미가 없다"며 "공천의 민주성을 확보하기 위한 치열한 논의와 함께 제도 정비, 법 개정이 수반돼야 한다"고 말했다. ◆ 인적쇄신·선거제도 변수 지역 정가에서는 향후 국민의힘 지도부의 변화가 신인 발굴과 공천 시스템 정비로 이어지지 못하면, 2028년 총선에서도 비슷한 문제들이 발생할 것이라는 우려가 적지 않다. 이 평론가는 "지금의 TK 정치인들은 도전하지 않아도 연임이 가능하기에 안주하는 '웰빙 정치인'에 가깝고, 다선 중진들조차 큰 정치를 향한 도전 의식이 보이지 않는다"고 비판했다. 그러면서 "정치인이 주기적으로 교체돼야 지역이 살아난다. 역량 있는 신인을 발굴해야 할 시점이며, 이번 개혁의 핵심은 결국 인적 쇄신"이라고 말했다. 공천이나 인적 쇄신과 함께 거론되는 또 하나의 과제는 선거제다. 이번 대구시의회 지역구 선거에서 국민의힘은 31석을 독식했고 민주당은 한 석도 얻지 못했다. 하지만 적지 않은 지역구에서 민주당 후보가 40%를 넘는 표를 받았다. 광역단체장 선거에서 40%대를 얻고도 의석으로는 연결되지 못하는 '민심·의석 괴리'가 이번에도 반복된 것이다. 다음 총선에서도 이 같은 점이 지속될 경우 대구·경북의 정치 다양성 확보는 크게 어려운 상황이다. 경북 출신의 민주당 임미애(비례대표) 의원 등은 꾸준히 선거제 개혁의 필요성을 주장하고 있다. 임 의원은 "이번 대구시장 선거에 출마한 민주당 김부겸 전 총리가 일으킨 바람이 일회성으로 끝나지 않고 지속되려면 반드시 선거제도 개혁이 이뤄져야 한다"며 "지방자치는 민주주의의 학교라는 신념을 가지고 있지만 현재의 선거 제도로는 청년들의 지방 정치 사다리를 복원하는 것이 불가능하다"며 중대선거구제 도입을 요구했다. 강 교수 역시 "지역의 목소리를 제대로 반영하기 위해 왜 선거제 개혁이 필요한지 본질적인 논의를 지금부터 시작해야 한다"며 "보수 지지층이 감소하는 상황을 고려하면 '연동형 비례대표제'는 오히려 국민의힘이 앞장서서 주장해야 하는 제도"라고 언급했다. 정재훈·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.06.11

[삼전닉스 호남 투자설] 정치적 결정인가 균형발전을 위해서인가?

정치권의 요청에 따라 삼성전자 등 대기업이 수도권에 집중된 반도체 생산 거점을 호남권으로 분산하는 방안을 논의 중인 것으로 알려졌다. 특히 호남권에 반도체 후공정 패키징 중심의 신규 투자가 있을 것이라는 내용이 구체화되면서 최근 치러진 지방선거 결과와 맞물려 이재명 정부의 '대구·경북(TK) 패싱'이 현실화되는 게 아니냐는 우려마저 나온다. 다만 삼성전자 등은 사실무근이라는 입장이다. 10일 정치권 등에 따르면 정부는 오는 29일 청와대에서 열리는 이재명 대통령과 주요 그룹 총수 간담회를 계기로 대규모 지역 투자 프로젝트의 구체적인 구상을 공개할 것으로 전해졌다. 앞서 이 대통령은 지난 8일 취임 1주년 기자회견에서 "모든 국민과 국토가 기회와 혜택을 고루 누리는 초격차 산업 강국으로 나아가겠다"며 "조만간 성장 전략의 대전환을 이뤄낼 대규모 투자 프로젝트를 국민 앞에 공개해드릴 것"이라고 언급한 바 있다. 또 지난 1월 더불어민주당 소속 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사가 이 대통령과 만나 광주·전남에 용인에 버금가는 반도체 클러스터를 지정해달라고 요구하자, 이 대통령은 "호남에 최대 규모의 기업도시를 만들고 싶다"고 화답하기도 했다. 이에 따라 간담회에서는 반도체를 비롯한 첨단산업의 권역별 재배치 구상이 핵심 의제로 다뤄질 가능성이 크다. 반도체 후공정인 패키징 공장을 비롯해 다양한 형태가 검토되고 있으며, 후보지로는 전남 장성·광주, 충남 온양 등이 거론된다. 이와 함께 투자 계획이 없다는 삼성측 입장과는 별개로 삼성전자가 광주에 패키징 공장 신설 방안을 검토 중이라는 언론 보도가 쏟아지고 있다. 문제는 일각에서 이를 6·3 지방선거 결과와 연결시키고 있다는 점이다. 특히 지방선거 직후 첫 대규모 지역 투자 프로젝트가 호남권 중심으로 이뤄질 수 있다는 전망과 함께 이른바 'TK 패싱설'이 나오고 있다. 익명을 요구한 정치권 관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "호남 지역에 대한 반도체 관련 투자는 이재명 정부 초기부터 나왔던 얘기"라며 "전남·광주 통합과 함께 불거졌다는 점을 감안하면 이들 지역을 하나의 경제권으로 묶기 위한 포석으로 보인다"고 했다. 반면 정부 관계자는 "확인된 사실이 아무것도 없는 와중에 나온 지나친 억측"이라며 "정부의 전체적인 산업 벨트 구축 현황을 보면 특정 지역을 패싱했다고 보기 어렵다. 각 지역의 기존 산업 기반에 따라 역할 분담이 다르게 이루어지고 있기 때문"이라고 강조했다. 그러면서 "만약 삼성 등이 호남권에 투자하기로 했다면 주된 이유는 'RE100' 때문일 것"이라고 덧붙였다. RE100은 재생에너지 100% 사용을 목표로 2014년 영국의 비영리단체 '더 클라이밋 그룹(The Climate Group)'이 출범시킨 민간 주도의 캠페인이다. 법적 구속력은 없지만, 우리 반도체의 주요 고객인 미국 빅테크 기업들이 참여하고 있어 무시할 수 없는 변수로 등장했다. 호남 지역은 국내 최대 재생에너지 생산 거점으로 꼽히는 만큼 RE100 대응 측면에서 기업 입지 선택에 유리한 조건을 갖춘 것으로 평가된다. 정부 역시 RE100 산업단지 조성을 위해 전남 지역의 풍부한 태양광·해상풍력 자원을 활용하는 방안을 검토하고 있다. 이에 대해 구기보 숭실대 글로벌통상학과 교수는 과장된 우려라며 강하게 반박했다. 구 교수는 "전력량이 들쑥날쑥한 재생에너지로 반도체 생산 공장을 돌린다는 건 어불성설이다. 이를 충분히 감안하지 않고 투자가 진행된다면 전력 병목 현상은 불가피하다"며 "미국조차 전력 수요를 충족하기 위해 퇴출하려던 화력발전소를 다시 돌리고 있다"고 지적했다. 그는 또 "후공정의 상당 부분을 중국에 의존하고 있었는데 미중 갈등이 심화되면서 공급망 리스크가 커지자 분산 차원에서 국내 지방 투자를 검토하게 된 것으로 보인다"며 "경제적으로 따진다면 삼성의 호남 투자가 현실화될 것으로 보이지 않는다. 기업 입장에서는 천안 등 충청권이 더 유리할 것"이라고 분석했다. '비수도권 균형발전 측면에서는 어떻게 생각하느냐'는 질문에는 "호남 지역이 농지가 많아 공장 부지 등을 싼 값에 이용할 수는 있겠으나 반도체 공장의 핵심인 전력 수요 충족이란 측면에서는 국내 최대 원전 지역인 경북이 적합지"라고 말했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.06.10

선재스님 “장은 한국인의 식탁을 지켜온 시간의 맛이자 한식 문화의 근간”

사찰음식 명장 1호 선재스님이 종가음식의 고장 안동에서 자신의 요리 비법을 공개했다. 300여명이 모인 스탠포드호텔 연회장 강단에 올라 전통장의 가치와 활용에 대해 강연을 펼치면서다. 참석자들은 선재 스님의 특강을 들으며 연신 고개를 끄덕였고, 일부는 내용을 받아적기도 했다. 선재스님은 특유의 편안한 말투로 한국 전통장의 가치를 재차 강조했다. 그는 "장은 한국인의 식탁을 지켜온 시간의 맛이자 한식 문화의 근간"이라며 "전통장은 세계화가 가능한 우리의 소중한 자산으로, 그 가치를 이어가고 널리 알려야 한다"고 말했다. 그러면서 "그 가치를 다시 잇고, 오늘의 식문화를 열어가야 한다. 그런 의미에서 전통장의 가치를 되새기는 이번 행사는 특별한 의미를 지닌다"고 덧붙였다. 이날 선재스님의 강연은 '경북 530 한국장데이' 행사의 하나로 마련됐다. 경북도는 2024년 5월 30일을 장류 먹는 날로 정하고 매년 530 한국장데이 프로그램을 진행하고 있다. 올해 행사는 지방선거로 인해 일정을 조정했다. 경북도는 한국장데이 행사를 비롯해 지역 전통 장류(된장·간장·청국장 등)의 가치를 널리 알리고 관련 산업이 활성화할 수 있도록 지원하고 있다. 전통장의 우수성을 홍보하고 소비를 확대해 케이(K)-푸드 세계화의 주역으로 성장시킨다는 목표도 세웠다. 경북은 콩 재배면적 전국 2위 지역으로 식품명인(한국맥꾸룸·안동제비원전통식품)과 다수의 전통장 업체를 보유하고 있는 등 장류 산업 기반이 풍부한 편이다. 행사장에는 전통장류 전시장도 꾸려져 눈길을 끌었다. 4개 구역으로 구성된 부스에는 전통장 생산과정부터 지역 장류업체의 각종 제품, 경북농업기술원에서 개발한 콩 품종·장류 종균 등이 전시돼 관람객들의 발길을 이끌었다. 경북 전통장류 공동브랜드 '구수'를 소개하는 부스도 따로 마련했다. 구수는 '경북이 만든 당신을 위한 특별한 소스 (Gyeongbuk's Unique Sauce for U)'란 의미를 담고 있다. 구수는 2025년 12월 말 공식 출범해 매출 증가보다는 알리기에 주력하고 있는 중이다. 지난 4월에도 서울 마포구 연남동에서 MZ세대와 수도권 소비자를 겨냥한 '구수(GUSU)한 콩의 특별한 일상' 팝업스토어를 운영했다. 경북도는 과수 통합브랜드인 '데일리(daily)'를 통해 2025년 기준 역대 최대인 1천170억 원의 매출(전년 대비 22.4% 증가)을 기록한 경험을 바탕으로 구수 브랜드를 키워갈 계획이다. 전통 장류는 오랜 시간 발효와 숙성을 통해 콩의 풍미와 영양적 가치를 높여온 우리 고유의 발효식품으로 '장 담그기 문화'가 유네스코 인류무형유산 목록에 등재되는 등 문화적 가치도 인정받고 있다. 또 음식문화 트렌드 변화로 소스, 간편식, 밀키트 등 다양한 형태로 활용되며 전통장 산업의 새로운 가능성을 보여주고 있다. 특히 한국 음식에 대한 관심이 세계적으로 확대되면서 성장 가능성이 더욱 커졌다. 실제 농림축산식품부에 따르면 한국 소스류 수출만 4억 1천만달러 규모로 성장한 것으로 나타났다. 다만 전통 된장 장류 자체의 국내 소비 기반이 점차 축소되고 있는 점이 가장 큰 부담이다. 또 경북 내에 안동제비원, 방주명가, 백야농원 등 260여개가 넘는 장류 제조업체가 있지만 상당수가 영세한 규모란 점도 해결해야 할 과제다. 이를 극복하고 실질적인 산업 성장으로 연결하기 위해선 지속적인 제품 개발과 인프라 지원이 이어져야 할 것으로 보인다. 강형국 방주명가 대표는 "전통장 산업이 활성화하기 위해선 먹거리의 세대 전환이 이뤄져야 하는데 요즘 아이들은 간편식에 길들어져 있다"며 "아이들에게 전통음식을 문화로 전달하는 캠페인이나 프로그램이 필요해 보인다"고 조언했다. 그는 이어 "최근 세계적으로 단백질과 장 건강이 이슈가 되고 있는데 한국의 전통 장은 콩 단백질로 만들어져 있는데다 장 건강을 돕는 기능성까지 갖고 있다. 이런 부분을 부각하는 가치의 재발견이 필요하다"며 "특히 세계인들의 입맛에 맞추려면 품질의 표준화가 필수다. 된장의 경우 아미노산 함량이 최소 700이상 나와야 감칠맛이 제대로 나는데 그런 품질 기준을 지켜서 생산하면 한국 전통 장류의 이미지가 향상될 것으로 기대한다"고 덧붙였다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.10

이 대통령 ‘농어촌기본소득 지속사업 추진’ 발언에 2차 사업 대상지 주목

이재명 대통령이 '농어촌기본소득' 지속사업 추진 가능성을 제기하면서 2차 시범사업 대상지에 대한 관심이 커지고 있다. 경북 영양이 시범사업을 추진 중이고, 의성·청송·울릉·울진·봉화 5곳이 2차 사업에 도전장을 내민 상태다. 10일 경북도 등에 따르면 농림축산식품부(이하 농식품부)는 지난달 20일부터 7일까지 농어촌 기본소득 시범사업 참여 신청을 받았다. 농어촌 기본소득은 급격한 인구 감소로 인한 지방소멸을 막고 지역 간 균형발전을 도모하기 위해 도입한 정책이다. 사업 대상지로 선정되면 주민등록을 두고 실제 거주 중인 주민은 개인당 월 15만원의 지역사랑상품권을 받을 수 있다. 농식품부는 추가 시범지역 선정을 위한 심사 과정을 통해 전국 44개 신청 지역 가운데 10곳으로 압축한 것으로 알려졌다. 농식품부는 이르면 11일, 늦어도 이번 주 내 최종 선정 결과를 발표할 예정이다. 기본소득 시범사업은 이미 단기적인 효과가 나타나고 있다. 영양군의 경우, 지난해 10월 시범지역 확정 이후 지난 3월까지 인구가 820명이나 늘어났다. 지난해 8월까지만 해도 1만5천명선이 붕괴될 위기에 놓였다가 불과 7개월 만에 1만6천5명까지 회복했다. 경남 남해군의 경우도 지난달 기준 인구 4만명을 회복했다. 시범사업 대상지 선정 이전인 지난해 9월 말(3만9천296명) 에 비해 1천795명이나 증가했다. 이 대통령도 농어촌기본소득의 효과를 언급하며 관심을 나타냈다. 이 대통령은 지난 9일 "농어촌 기본소득을 2년 한시(사업으로) 도입했는데도 이 정도 효과를 보고 있는데, 영구적으로 도입하고 금액을 상향하면 훨씬 효과가 크지 않겠나"라고 말했다. 이 대통령은 이날 충북 옥천군 인구가 반등세로 전환했다는 글을 공유하면서 지속사업 추진을 언급했다. 그러면서 "주식시장 활성화로 농어촌에 의무적으로 사용해야 하는 농어촌특별세가 수조원대로 폭증하고 있다"며 "이 예산을 종전대로 농로, 교량 등 기반시설 확보에 쓰지 않고 농어촌기본소득 재원으로 활용할 수 있을 것"이라고 재원 확보 방안도 제시했다. 이 대통령은 이어 "농어촌 기본소득을 지속사업으로 확정하고 기본소득액을 15만원에서 그 이상으로 높이면 농어촌도 살아나고, 귀농귀어도 늘어나고, 지역소멸도 막고, 국토균형발전도 이루고, 수도권 집중에 따른 집값 폭등 같은 문제도 완화하고, 행복한 노년도 보장하는 등 일석다조 효과가 있을 것"이라고 강조했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.10

[동네뉴스] 믹스커피만 알던 어르신들, 전문 바리스타 되어 지역 사회에 행복을 전하다

"예전에는 커피라고 하면 믹스커피밖에 몰랐어요." 지난해 3월 시작된 커피 수업이 경북 포항시 장기면 어르신들의 삶에 새로운 변화를 가져왔다. 커피에 대한 지식이 전혀 없던 주민들이 이제는 생두를 직접 로스팅하고 원두를 분쇄해 드립커피를 내리는 전문 바리스타가 되어 지역사회 곳곳에서 나눔을 실천하고 있기 때문이다. 포항시 장기면에서 활동하는 장기행복커피봉사단은 회원 12명으로 구성된 평생학습동아리다. 농촌활성화센터 포항농업기술센터의 지원 아래 시작된 교육은 단순한 취미활동을 넘어 지역사회 봉사로 이어지고 있다. 회원들은 매주 한 차례 수업을 받으며 커피의 역사와 원두의 특성, 로스팅과 추출 방법 등을 배우고 있다. 이제는 생두를 직접 로스팅 해 원두를 만들고, 원두가 가진 향과 맛을 살려 드립커피를 내릴 만큼 실력을 갖추게 됐다. 불과 몇 달 전만 해도 믹스커피밖에 모르던 어르신들이 전문 바리스타로 성장한 것이다. 배움은 자연스럽게 봉사로 이어졌다. 회원들은 직접 로스팅한 원두로 커피를 만들어 장기복지센터와 복지관, 지역 축제, 각종 행사장을 찾아다니며 커피 나눔 봉사를 펼치고 있다. 향긋한 원두커피 한 잔에는 정성과 따뜻한 마음이 함께 담긴다. 특히 올해 부처님오신날에는 고석사를 찾은 1천500여 명의 방문객과 신도들에게 커피를 제공해 큰 호응을 얻었다. 회원들은 이른 아침부터 정성껏 준비한 원두커피를 내리며 행사장을 찾은 이들에게 잠시 쉬어갈 수 있는 여유와 따뜻한 정을 선물했다. 봉사단을 이끌고 있는 손영희(73·포항시 장기면) 회장은 "나이 들어 새로운 것을 배우는 것도 좋지만 배운 것을 봉사로 나눌 수 있어 더 행복하다"고 말했다. 생두는 평생학습원에서 지원받고 있지만 드립포트와 그라인더, 서버 등 커피 도구는 회원들이 직접 구입해 사용하고 있다. 봉사 현장마다 장비를 챙겨 다닐 정도로 회원들의 열정은 대단하다. 누가 시켜서 하는 일이 아니라 스스로 배우고, 준비하고, 스스로 나누는 봉사이기에 더욱 값지다. 회원들은 입을 모아 "배움은 나누기 위해 있는 것"이라고 말한다. 은퇴 후 시작한 새로운 도전은 삶에 활력을 불어넣었고, 봉사는 또 다른 행복을 선물하고 있다. 강명주 시민기자 kmejuw7@hanmail.net

2026.06.09

이철우 도지사 “대구경북 행정통합 반대는 명백한 차별”

이철우 경북도지사가 이재명 대통령의 '2030년까지 행정통합 불가' 발언에 대해 강경하게 대응하고 나섰다. 이 도지사는 9일 자신의 SNS뿐만 아니라 제2차 공공기관 이전 결의대회에서도 대구경북행정통합 추진에 대한 강한 의지를 드러냈다. 이 도지사는 먼저 "김부겸 대구시장 후보와 오중기 경북도지사 후보가 행정통합의 조기 완성을 약속했고, 정부 차원의 전폭적인 지원도 이야기했는데 선거가 끝나자마자 대통령은 다음 지방선거 전까지 (행정통합이) 현실적으로 불가능하다고 말하고 있다"면서 "민주당이 선거 때 말한 대구경북 행정통합은 도대체 무엇이었냐고 되묻고 싶다"고 했다. 이어 "대구경북 행정통합은 대구시의회와 경북도의회가 공식적으로 찬성한 사안"이라며 "일부 반대와 우려가 있다는 이유로 전체 흐름을 멈춰 세워서는 안 된다"고 강조했다. 전남광주의 행정통합도 예로 들었다. 이 도지사는 "전남광주 행정통합도 속전속결로 추진되는 과정에서 일부 지역과 교육계 등에서 우려와 반대의 목소리가 있었다. 그럼에도 정부와 여당은 전남광주 통합을 추진했다"며 "그런데 대구경북 통합은 일부 반대를 이유로 안 된다고 하면 명백한 지역 차별"이라고 목소리를 높였다. 기초·광역의원 임기 문제에 대해서는 "2028년 통합을 추진하면서 초대 특별시장만 2년 임기로 선출하면 된다. 기초·광역의원은 의원직을 승계해 임기를 보장하고, 2030년에 지방선거를 정상적으로 치르면 된다"고 설명했다. 또 행정통합이 '5극 3특' 전략의 핵심인 만큼 지역균형발전을 이루기 위해선 반드시 이뤄져야 한다고 단언했다. 그는 "행정통합 없이 5극 3특을 말하는 것은 노른자 없는 계란을 계란이라고 주장하는 것과 같다"면서 "대구경북 행정통합은 수도권 일극체제를 깨고 남부권 전체의 성장축을 세우며 대한민국 균형발전의 새로운 모델을 만드는 일"이라고 말했다. 그러면서 "대구경북 행정통합을 차별 없이, 중단 없이, 책임 있게 추진해야 한다"며 "대구경북은 더 이상 기다릴 수 없다. 이 대통령에게 대구경북 행정통합을 할 테니까 우리도 밀어달라는 이야기를 강하게 하겠다"고 덧붙였다. 한편 경북도청 화백당에서 열린 '2차 공공기관 경북도 이전 결의대회'에 참석한 이 도지사는 경북도의 공공기관 유치 원칙과 관련해 '김천혁신도시와 도청신도시로 나누는 것'이라고 말했다. 그는 "공공기관 이전은 혁신도시(김천)에 가는 게 원칙이지만, 행정통합을 할 경우 도청 소재지에 공공기관이 오는 것으로 돼 있다"면서 "나중에 어느 기관이 (지역 내에서) 어떻게 가는지보다는 우선 우리 지역에 오는 게 중요하다"고 말했다. 박종진·최미애기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.09

“우후죽순 배치 안돼”… 경북도, 2차 공공기관 ‘선택과 집중’ 전략

이재명 대통령이 9일 취임 1주년 기자회견에서 2차 공공기관 이전과 관련해 '집중 배치' 방침을 밝힌 가운데, 경북도가 이에 발맞춰 '선택과 집중'을 전략으로 내세우며 본격적인 유치전에 돌입했다. 이철우 경북도지사는 9일 도청 화백당에서 열린 '2차 공공기관 경북도 이전 결의대회'에 참석해 "(경북도의 공공기관 유치) 원칙은 김천 혁신도시와 도청 신도시로 나누는 것"이라며 도내 시·군간 유치 경쟁 과열을 경계했다. 이 지사는 "우후죽순 여러 시·군에 다 던지면 지역 내에서도 난리가 난다. 분란이 없도록 가르마를 처음부터 잘 타 놓아야 한다"며 "각 지역에서 국회의원을 동원해 '우리가 먼저 해놨다'는 식으로 하게 되면 더 어려워진다"고 했다. 이 지사는 2차 공공기관 유치와 관련해 개별 기관이 도내 특정 지역에 가느냐의 문제보다는 도내에 기관을 유치하는 것 자체가 최우선 과제임을 강조했다. 이 지사는 결의대회에 앞서 취재진과 만나 "공공기관 이전은 혁신도시에 가는 게 원칙이지만, 행정통합을 할 경우 우리 지역을 예로 들면 도청 소재지에 공공기관이 오는 것으로 되어 있다"면서 "나중에 어느 기관이 (지역 내에서) 어떻게 가는지보다는 우선 우리 지역에 오는 게 중요하다. 지역 내에 오는 것에 대해 정리가 잘 되도록 하고, 지역민들도 수긍할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 경북도는 2차 공공기관 이전과 관련해 관계부처는 물론 이전 대상기관 임직원 및 노조를 대상으로 경북 이전에 대한 공감대 형성에 주력할 방침이다. 이 지사는 "공공기관 이전은 당이 아닌 정부 차원에서 결정한다"면서 "우리는 대통령과 해당 부처장, 공공기관장과 해당 기관 노조를 대상으로 적극적으로 필요한 부분을 제시하겠다"고 말했다. 이날 추진 상황 보고에서 경북도는 '5극 3특' 등 국가 균형발전 정책과의 연계성, 지역 특화 첨단산업의 집적 효과, 1차 이전 기관과의 시너지 등을 종합적으로 고려해 한국과학기술연구원(KIST) 등 40여 개의 대상 기관을 '전략 유치군'으로 선정했다고 밝혔다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.06.09

[지선 후 TK정치 어디로 中] TK 발전 위해 ‘대구형 협치 모델’ 필요

현재 대구경북(TK) 지역에는 해결해야 할 굵직한 숙원 사업들이 산적해 있다. TK공항(대구경북 민·군통합공항) 건설, 행정통합, 대구 취수원 이전 등이다. 하지만 지역 정치권에선 이번 지방선거 결과에 대한 우려 섞인 목소리가 나온다. TK 광역단체장이 모두 야당인 국민의힘 소속 후보들로 당선됐기 때문이다. TK공항은 대구와 경북 모두 지역 경제의 핵심 성장 동력으로 추진 중이지만, 막대한 사업비를 감당할 정부 재정 지원 확보와 SPC(특수목적법인) 구성 등이 난항을 겪으며 답보 상태에 머물러 있다. TK 행정통합 역시 인구 감소와 지방소멸 대응 목적으로 추진됐으나, 주민 의견 수렴 부족과 정치권의 합의 불발로 국회 문턱을 넘지 못했다. 30년 묵은 난제인 대구 취수원 문제도 낙동강 수질 오염 우려 및 가뭄에 대비해 식수원을 상류 지역으로 이전해야 하지만 지역 간 갈등으로 묶여 있다. 때문에 지역 정가에선 여야 정국 속에서 지역 경제 발전을 위해 현역 의원들의 역할이 그 어느 때보다 중요해졌다고 보고 있다. 지역 정치 전문가들은 극단적인 정쟁화를 피하고 TK 지역 경제 발전에서만큼은 정부·여당과 머리를 맞대야 한다고 강조했다. 특히 TK 경제 발전을 위해 정쟁을 넘어선 화합과 이른바 '대구 시너지 얼라이언스(Daegu Synergy Alliance)' 모델, 즉 '대구형 협치 모델'을 도입해야 한다고 입을 모은다. 강우진 경북대 교수(정치외교학과)는 영남일보와의 통화에서 "대구형 협치 모델은 국민의힘 추경호 대구시장 당선인 혼자 힘으로는 불가능하다. 지역 국회의원들이 힘을 보태 중앙정부 및 여당과 협력해야 한다"며 "이재명 정부의 임기가 4년 남은 상황에서 TK 정치권이 앞으로 지역 발전을 어떻게 이끌어갈지 심각하게 고민하고 초당적 상생 모임 등을 구축해야 한다"고 말했다. 이어 추 당선인을 향해서도 "대구 시민의 요구를 충분히 반영해 중앙정부와 원활한 협상을 이끌어내는 '문제 해결형 시장'이 돼야 한다"고 제언했다. 장우영 대구가톨릭대 교수(정치외교학과) 역시 그동안 지역 의원들이 수십 년간 상대 당과 소통하지 않고 야당(국민의힘)끼리만 뭉쳐 목소리를 냈던 방식의 한계를 지적했다. 장 교수는 "중앙정부의 일을 추진할 때는 여당 의원 1명이 움직이는 것이 야당 의원 10명보다 더 효과적일 수 있다. 이것이 바로 집권당 프리미엄"이라며 "대구시 발전을 위해서만큼은 초당파적으로 지역 의원들이 여당 의원들과 소통하고 연대하는 모습이 필요하다"고 했다. 엄기홍 경북대 교수(정치외교학과)도 "우선 보수 성향이 강한 지역 정치인들이 대구 경제 발전을 위해 정부·여당과 화합하는 자세를 가져야 한다. 지역 발전을 위해서는 정부와의 협조가 최우선"이라고 말했다. 전문가들은 이러한 난제들을 해결하기 위해 중도 성향의 더불어민주당 인사들과 '지역 발전 협의체' 같은 연합 체계를 구성하는 방안도 고려해야 한다고 제언했다. 장 교수는 민주당과의 협의체 신설을 언급하며 "대구시장에 출마했던 김부겸 전 국무총리를 리더로 추인하는 것도 한 방법"이라며 "중도나 통합의 이미지가 강한 인사들과 파트너십을 맺고, 이를 기반으로 야당 소속인 대구시가 여당인 민주당과도 협력을 해나가야 한다"고 말했다. 그러면서 "추 당선인은 시장이 된 만큼 당적을 떠나 대구시 발전만을 생각해야 한다. 각 지자체마다 숙원 사업 경쟁이 치열할 텐데대구가 정책을 구체화해 선점하려면 이러한 '로컬 거버넌스(지역 협치)'가 필수적"이라고 덧붙였다. 엄 교수 역시 "호남 지역 정치인들과 '달빛철도'를 매개로 손을 잡고 지방소멸 방지를 위해 서로 협력하는 외연 확장도 필요하다"고 제안했다. 이같은 의견을 종합하면 대구 발전과 관련된 사안에서만큼은 지역 국회의원들이 여의도 중앙 정치권의 정쟁과 거리를 두어야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 강 교수는 "국민의힘 중앙 지도부의 기조와 상관없이 현재 대구시의 상황이 매우 심각하기 때문에 정치 구조의 대전환이 필요하다"며 "추 시장 당선인부터 이러한 협치의 시그널을 지역 의원들에게 보낸다면 이번에 구축될 협치 모델이 다음 시장에게도 좋은 본보기가 될 것"이라고 강조했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.06.09

[TK 지방의회 전수조사] 폐지된 법령·낡은 용어 그대로…대구경북 ‘유령 조례’ 수십 건

대구·경북 지방의회가 상위법이 바뀌었음에도 불구하고 관련 조례를 고치지 않은 채 '유령 조례'로 방치해 온 사실이 드러났다. 수십 년이 지나도 개정되지 않은 조례가 수십 건 남아 있는가 하면, 상위법과 맞지 않거나 이미 폐지된 법률을 그대로 인용하는 사례도 확인됐다. 지방의원들이 조례의 양산에만 급급한 채 정작 기존 법규의 유효성을 점검하는 기초적인 책무조차 수행하지 않고 있다는 지적이다. 영남일보는 최근 대구경북 33개 광역·기초의회 조례를 전수 분석했다. 이 가운데 10년 이상 개정되지 않으면서 조항이 5개 이하이고 타 조례 인용 횟수가 3회 이하인 조례를 조사한 결과, 정비 필요성이 있는 조례는 48건으로 확인됐다. 자치단체별로는 경북 울릉이 5건으로 가장 많았다. 이어 경북 청도 4건, 고령·청송·포항(이상 경북)·중구(대구) 각 3건, 경주·영덕·영천·울진·의성·칠곡(이상 경북)·동구·수성구(이상 대구)·경북도 각 2건, 문경·봉화·상주·영양·영주(이상 경북)·서구·남구·북구·달성군(이상 대구) 각 1건으로 집계됐다. AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 ◆폐지된 법령 그대로 사용 청송군은 '농업용수 개발사업 시행 조례'의 근거를 폐지된 '농촌근대화 촉진법' 규정에 두고 있었다. 농촌근대화 촉진법은 1996년 폐지됐으나 청송군 조례는 여전히 이 법 제5조, 제7조, 제100조 규정을 따른다고 명시하고 있다. 이 조례는 2015년 '청송군 조례 제명 띄어쓰기 등 일괄개정조례'에 따라 일부 개정됐다. 조례명의 띄어쓰기는 손봤지만, 폐지된 상위법 인용 등 조례 본문에 대한 실질적 정비는 이뤄지지 않은 것이다. 청송군 기반조성팀장은 "조례가 오래되다 보니 그동안 등한시되지 않았나 싶다"며 "이번 기회에 파악을 했으니 조례심의위원회 심의 등 절차를 거쳐 조치하겠다"고 말했다. 포항시 토지구획정리사업특별회계 설치 조례도 폐지된 사업명을 그대로 사용하고 있다. '토지구획정리사업'은 2000년 '토지구획정리사업법'이 폐지되고 '도시개발법' 체계로 통합되면서 신규 사업 체계에서는 더 이상 사용하지 않는 명칭이다. 이에 대해 포항시 도시정비팀 주무관은 "도시개발법 부칙에 토지구획정비사업으로 되어 있는 사업은 토지구획정비사업법에 따른다고 돼 있어서 현재 조례가 살아 있는 것"이라며 "조례가 폐지되려면 구획정리가 모두 마무리돼야 한다. 현재 사업 시행 인가는 2029년까지 돼 있는 상태지만, 조합에서 공사가 끝나서 관련 서류를 넘겨야 완료되는 것이기 때문에 조례가 언제 정비될지는 알 수 없다"고 설명했다. ◆법 바뀐 지 20년 넘도록 개정 안 해 영덕·청도·경주·고령·봉화·포항 등은 '공수의(공공 수의사) 동원 여비 지급 조례'에서 공수의 위촉권자를 여전히 '경북도지사'로 규정하고 있다. 하지만 이는 상위법인 수의사법과 맞지 않는다. 현행 수의사법 제21조는 '시장·군수'가 공수의를 위촉할 수 있도록 정하고 있다. 2005년 5월31일 개정 법률에 따라 공수의 위촉 주체가 '시장·군수'로 변경된 것이다. 법 조문이 바뀐 지 20년이 넘었지만 해당 지자체 조례에는 과거 규정이 그대로 남아 있다. ◆옛 명칭 사용 여전…띄어쓰기만 고쳐 달성군의 '농업용수 개발사업 시행 조례'와 고령군 '농업기반시설사업 시행 조례'에서도 정비가 필요한 점이 확인됐다. 달성군 '농업용수 개발사업 시행 조례' 제2조(경비부과)에는 '농지개량사업 참가자격자에게 금전 또는 부역현품을 부과징수할 수 있다'고 규정하고 있다. 그러나 현행 '농어촌정비법'에는 농업생산기반 정비사업, 토지에 대한 권리를 가지고 있는 자, 수리계, 농업생산기반시설 등의 용어를 사용하고 있어 조례상 표현을 현행 법체계에 맞게 정비할 필요가 있다. 특히 '부역현품'은 과거 농업기반시설 조성이나 수리시설 관리 과정에서 주민이 노동력 또는 물품을 부담하던 시절의 표현으로, 현재 지방행정체계와는 맞지 않는 낡은 용어라는 지적이 나온다. 달성군은 2000년, 고령군은 2008년 개정한 이후 해당 조례를 손보지 않고 있다. 달성군 농업시설2팀 주무관은 "최근에 농업용수 개발사업을 시행한 사례가 없어서 지금 처음 확인했다. 2000년에 시행돼서 26년간 개정이 한 번도 안 되다 보니 일부 용어 등에서 현행 법령과 맞지 않는 부분이 있을 것 같다"며 "정확하게 검토해 보고, 맞지 않는 부분이 확인되면 절차에 따라 개정 또는 폐지가 될 수 있도록 하겠다"고 말했다. 조사 대상에는 포함돼 있지 않지만 군위군 역시 2023년 대구시 편입 당시 자치법규 일괄정비를 거쳤음에도 '부역현품' 등 과거식 표현이 그대로 남아 있다. 박수현 군위군의원은 "옛날 또는 일본어식 용어를 일괄적으로 정비했는데, 일부 빠진 부분이 있는 것 같다. 해당 조례의 조문은 강제 규정이 아니어서 실제 적용된 사례는 없는 것으로 알고 있다"며 "용어가 적합하지 못하면 바꾸는 것이 맞다. 집행부 부서별로 확인할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 이외 △청송·영양의 화물자동차 운송사업 차고지 설치 및 운영조례 △고령·영덕·청도·의성·경주·울릉·포항·영천의 사업용자동차(운송사업자) 차고지 설치(의무) 면제 조례 △문경·울진·상주의 개인택시·용달화물 운송사업자 차고지 설치 면제 조례에서도 과거 용어가 확인됐다. '화물자동차 운수사업법' 개정으로 2019년 7월1일부터 기존 '용달화물자동차 운송사업'은 '개인화물자동차 운송사업'으로 개편됐지만, 일부 지자체 조례에는 여전히 '용달화물'이란 옛 용어가 사용되고 있다. ◆방치된 조례…지방의회 무관심 드러내 전문가들은 조례 방치가 지방의원들의 입법 활동에 대한 체계적인 지원과 관리·감독이 제대로 이뤄지지 않고 있는 현실을 보여 준다고 지적했다. 경북대 강우진 교수(정치외교학)는 "조례 정비는 말할 필요 없이 중요하다. 의원들은 유권자로부터 주권을 위임받은 대리인으로서 조례를 만들고, 입법 생산성을 통해 자신의 역할을 증명한다"며 "과거 만들어진 조례가 제대로 활용되지 않고 공개적으로 논의되지도 않은 채 방치돼 있다는 것은 한국 지방자치의 현주소를 보여주는 중요한 현상"이라고 꼬집었다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학)는 "지방의회에는 정책지원관과 전문위원 등 조례를 검토할 수 있는 인력이 있다"며 "그런데도 조례가 방치되고 있다면 이는 단순히 인력이 없어서라기보다 의회가 그 문제에 충분히 관심을 두지 않고 있다는 뜻"이라고 지적했다. ◆새 의회 출범 맞춰 전수점검 필요 전문가들은 방치된 조례 정비를 제10대 지방의회 개원과 함께 추진할 필요가 있다고 제안했다. 장 교수는 "새 의회가 개원하고 의장단 구성이 마무리되는 시기는 조례 정비 필요성을 제기하고 추진하기에 좋은 때"라며 "의원들이 의정활동의 방향을 잡아가는 단계에서 오래 방치된 조례나 상위법과 맞지 않는 조례를 함께 점검하는 것이 적절하다"고 말했다. 강 교수는 "새 의회가 구성되는 시기에 기존에 만들어져 있던 조례들을 한 번 점검하고 정비하는 안건을 올리는 것은 중요한 문제"라며 "조례를 새로 많이 만드는 것만이 중요한 것이 아니라, 이미 만들어진 조례들이 제대로 작동하고 있는지, 현재 법령 체계와 맞는지, 지역 주민의 삶과 연결되고 있는지를 함께 살펴봐야 한다"고 말했다. 이어 "조례 정비는 단순한 정비 차원을 넘어 의원들이 지역 조례 현황을 한 번 스크린하고 공부하는 과정이 될 수 있다"며 "이를 통해 의원들은 지자체의 제도적 기반을 이해하고, 앞으로 어떤 조례를 새로 만들거나 고쳐야 하는지도 파악할 수 있다"고 덧붙였다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.06.08

17년 만에 최고 수준 환율…‘장기적으론 답 없다’ 대구경북 산업계 치명타 우려

원·달러 환율이 금융위기 이후 최고 수준까지 치솟으면서 대구경북 산업계 셈법이 복잡해지고 있다. 차부품 등 수출업종에는 단기적으로 수익성을 일부 끌어올릴 요인이지만, 섬유·철강 등 원자재 수입 의존도가 높은 업종에는 치명타로 작용하기 때문이다. 단기적으로 호재인 일부 업종도 장기화 땐 결국 비용 부담으로 돌아와 '답이 없다'는 우려가 나온다. 8일 서울 외환시장에 따르면 이날 미국 달러화 대비 원화 환율은 1천555.2원에 거래를 시작했다. 글로벌 금융위기 때인 2009년 3월 이후 17년3개월 만의 최고 수준이다. 미국 고용지표 호조에 따른 달러 강세와 중동전쟁 장기화 우려가 겹치며 원화 약세 압력이 커진 것으로 분석된다. 외환당국의 구두 개입으로 하락 전환했지만, 한동안 1500원대 고환율이 지속될 수 있다는 전망이 나온다. 역대급 고환율에 차부품·2차전지소재·섬유·철강 등 지역 주력산업 기업들의 희비도 엇갈리고 있다. 차부품은 고환율 수혜 업종으로 꼽힌다. 순수출 기업 비중이 80% 이상으로 원화 가치 하락이 매출 증가로 이어지는 구조를 갖는다. 2차전지소재 역시 단기적으로는 고환율로 이익을 보는 업종이다. 고환율 기조가 본격화한 지난 4월 대구의 2차전지소재 수출은 2억2천100만달러로, 전년 동기 대비 59.1% 급등했다. 다만 고환율 국면이 장기화할수록 핵심 광물 수입비용은 동반 상승해 수출 이익의 상당 부분이 빠져나갈 가능성이 높다. 원자재 수입 의존도가 높은 섬유와 철강은 고환율이 부담스럽다. 중동전쟁 직격탄을 맞은 섬유류는 고환율·고유가로 심각한 수익성 악화가 우려된다. 철강제품 역시 원자재 수입 급증에 수출 부진까지 겹쳐 이중부담을 겪는 것으로 나타났다. 권오영 한국무역협회 대구경북본부장은 "대구의 수출이 회복세지만, 2차전지소재의 호황에 섬유와 경작기계, 기계류 등의 부진이 가려졌다. 고환율 영향이 커 보인다"며 "차부품과 2차전지소재 역시 고환율 장기화 시 원료비용 부담이 커지면서 마진 악화로 이어질 수 있다"고 분석했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.08

[고환율 쇼크] 섬유·철강산업 피해 눈덩이…유연탄 전량 수입 염색산단 30억 추가 지출

역대급 고환율에 대구경북 주요 기업들의 피해가 눈덩이처럼 불어나고 있다. 특히 원자재 수입 의존도가 높은 섬유·철강업종은 수출·입 모두 타격을 받으며 심각한 수준의 수익성 악화를 겪는 것으로 나타났다. 8일 오후 4시 기준 원·달러 환율은 서울 외환시장에서 1천533원대에 거래되고 있다. 전 거래일 주간 종가(1천539.1원)보다 16.1원 오른 1천555.2원에 거래를 시작한 환율은 이후 외환당국의 개입에 하락세로 전환했다. 1천550원대 환율은 글로벌 금융위기인 2009년 3월 이후 최고치다. 1천400원 이상 고환율 국면도 2년 가까이 지속되고 있다. 고환율 국면에 가장 타격이 큰 업종은 섬유다. 순수출 기업 비중이 타 업종 대비 낮은 편이며, 원유에서 추출되는 합성섬유 원료의 수입 의존도가 높아 환율 상승이 생산비용 증가로 이어지는 구조다. 특히, 합성섬유 원료가 원유 가격 사슬에 직접 연동되면서 고환율·고유가의 이중 타격을 받고 있다. 중동 전쟁 등으로 고환율·고유가 기조가 강화한 4월 섬유류 수출은 일제히 하락세를 보였다. 폴리에스터직물 수출액은 1천900만달러로 전년 동기 대비 28.6% 급락했다. 직물과 편직물 수출도 각각 14.2%, 20.6% 줄었다. 열병합발전에 필요한 유연탄을 전량 수입에 의존하는 염색산업단지는 고환율에 더 취약하다. 염색산업단지관리공단 측은 "연간 유연탄 구매비용이 400억원 정도 된다. 불과 2~3달 만에 원·달러 환율이 100원 가까이 오르면서 30억원가량을 추가 지불해야 하는 상황"이라고 털어놨다. 경북 주력 수출업종인 철강제품도 고환율 직격탄을 맞았다. 철강은 철광석·원료탄 등 수입 원자재 비중이 커 환율 상승이 생산비용 증가로 직결되며, 수출단가 경쟁력에도 부정적 영향을 끼친다. 특히 대미 수출이 주력이다 보니 미국 관세에도 직접적인 영향을 받을 수밖에 없다. 4월 열연강판 수출은 1억100만 달러로, 1년 전보다 4.0% 줄었다. 냉연강판과 중후판도 각각 3.0%, 25.4% 하락했다. 대미 수출이 주력인 경작기계(-14.5%)도 고환율의 희생양이 됐다. 통상 전문가들은 1천500원대 고환율 기조가 당분간 유지될 것으로 내다봤다. 권오영 한국무역협회 대구경북본부장은 "기업들의 동향을 파악해보면 기업들이 보유한 달러를 원화로 바꾸지 않고 있다. 한국과 미국의 무역합의를 통한 3천500억달러 규모 투자계획 실행 이전 환전을 꺼리는 분위기"라며 "현재 외화예금액이 최대 수준으로 잡히는 등 고환율 국면이 꺾이지 않는 분위기다. 1천500원대 환율이 고착화할 것"이라고 전망했다. 지역 기업들의 피해가 현실화하면서 대구시도 지원책 마련에 고심하고 있다. 김현진 대구시 국제통상과장은 "통상 환경은 나날이 나빠지고 있는데, 지원 예산은 4~5년 만에 반토막 나다시피 했다"면서 "곧 있을 대구시장직 인수위원회 업무보고에서 수출기업에 대한 지원예산을 늘리는 방안을 보고할 예정"이라고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.08

[포커스] 참다랑어, 경북 수산업 새로운 성장동력으로 떠오를까…유통 인프라 확충 ‘박차’

참다랑어가 경북 수산업의 새로운 성장동력으로 떠오를 수 있을지 관심이 쏠린다. 해수온도 상승에 따라 경북 동해안 어종 변화가 심화하고 있는 만큼 새로운 고부가가치 수자원을 발굴할 필요가 있다는 지적이 나온다. 경북도 역시 참다랑어 산업의 성장 가능성을 높게 보고 관련 인프라 마련에 나섰다. 경북도는 8일 청도 에스앤비인터내셔널 2공장에서 강구수협, 강구정치망협회, ㈜에스앤비인터내셔널과 업무 협약을 맺었다. 경북 동해안에 참다랑어 어획량이 증가함에 따라 늘어난 물량을 원활하게 처리할 수 있는 유통체계 구축을 위해 민관이 손을 맞잡았다. 이번 협약을 통해 경북도는 참다랑어 산업의 고부가가치화를 이끌어낼 계획이다. 생산부터 가공·유통·수출을 아우르는 시스템 구축이 핵심이다. 구체적으로는 참다랑어 대량 어획시 신속한 수매가 이뤄지도록 한다. 또 선상 전처리·저온위판·초저온 냉동을 통한 고품질 유지관리 체계 구축하기로 했다. 참다랑어는 가다랑어와 달리 주로 일식집에서 횟감이나 초밥으로 쓰이는 고급 어종이다. 한 마리에 수백만원에서 비쌀 때는 수천만원을 호가하기도 하지만 신선도가 유지되지 못하면 가치가 크게 떨어진다. 실제 지난해 7월 영덕 강구 연안에서 참다랑어 1천400여마리(181톤)가 한번에 잡혔으나 상당량이 폐기처리 됐다. 당시 어획량이 경북지역 쿼터량(150t)을 초과한데다 유통체계 미비로 상품화 가능한 개체수가 얼마 없었다. 이후 경북도는 해양수산부와 협의를 통해 올해 참다랑어 쿼터량을 350t으로 확대했으며, 쿼터 배정 방식도 실시간으로 탄력 운영할 수 있도록 개선했다. 올해 기준 국내 배정량은 1천232t~1천341톤 규모로 부산이 720여t으로 가장 많다. 협약 기관들은 앞으로 참다랑어 산업 경쟁력 강화를 위한 협력사업 발굴 등에 적극 협력하고 국내외 판로 확대에도 힘을 모으기로 했다. 특히 참다랑어 전문 수출기업 에스앤비인터내셔널은 초저온(-60℃) 냉동·보관시설과 국내외 유통 네트워크를 기반으로 참다랑어의 안정적인 유통과 해외시장 진출 확대를 지원할 계획이다. 경북도 환동해지역본부 해양수산과 남효상 주무관은 "참다랑어의 경우 급속동결이 중요한데 지역에는 초저온 냉동시설이 부족한 상태"라며 "앞으로 참다랑어가 잡히면 강구수협과 에스앤비인터내셔널을 통해 냉동시설로 보내 신선도를 유지할 수 있게 됐다"고 설명했다. 그는 이어 "어업인들을 대상으로 참다랑어 어획시 선박에서 바로 피를 빼도록 교육을 진행했고 관련 매뉴얼 가이드북을 만들어 각 수협별로 배부할 계획"이라고 덧붙였다. 강구정치망협회 박주영회장은 "참다랑어는 높은 부가가치를 지닌 수산자원이지만 일시에 대량 어획될 경우 신속한 처리와 체계적인 유통망이 뒷받침되지 않으면 품질 저하로 인해 가격이 하락할 수 있다"며 "참다랑어의 안정적인 유통 기반을 마련해 어업인 소득 증대로 이어지길 기대한다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.08