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[인터뷰]‘대구·경북 희생자 다수’ 日 조세이 탄광···“유해 신원 확인, 속도 내야”

일제강점기 말기인 1942년 2월3일, 일본 우베시 앞바다에 위치한 해저탄광인 '조세이(장생)탄광'이 붕괴됐다. 갱도 천장이 바닷물의 무게와 수압을 견디지 못하면서 무너진 사고였다. 이 참사로 무려 183명이 숨졌고, 조선인 136명도 유명을 달리했다. 무엇보다 숨진 조선인 중 대구·경북 출신이 73명으로 절반이 넘는다. 그로부터 80여년이 흐른 올해 1월13일 한·일 정상회담이 열렸다. 조세이탄광 희생자 유골에 대한 'DNA 감정' 추진에 양국이 전격 합의한 것. 이 장면을 보면서 누구보다 기뻐한 이들이 있었다. 바로 '조세이 탄광 희생자 귀향추진단'이다. 이번 DNA 감정 대상이 된 유골도 이들의 노력 끝에 83년 만에 뭍으로 올라올 수 있었다. 5일 오전 대구 동구 신천동 영남일보 본사에서 귀향추진단 대표 최봉태 변호사를 비롯한 단원 3명(조덕호 귀향추진단장·심상균 사무국장·가수 이종일)을 만났다. 귀향추진단 설립은 최 변호사의 주도로 이뤄졌다. 그 흔한 발족식도 없었다. 현재 단원 수는 모두 200여명. 추진단 내 대구·경북 출신은 모두 160여명에 달한다. 대구 출신인 최 변호사가 조세이탄광 문제에 관심을 갖고, 유해 발굴에 앞장서 온 모습을 본 지인들이 앞다퉈 단원으로 합류한 것. 이들 중 조세이탄광을 둘러싼 가슴 아픈 사연을 가진 유족은 없다. 다들 '한마음 한뜻'으로 최 변호사를 돕기 위해 대국적 차원에서 뭉쳤을 뿐이다. 최 변호사는 "1994년부터 1997년까지 일본에서 유학하던 시절, 일본군 위안부 피해자들이 현지에서 재판 투쟁을 벌이는 모습을 지켜봤다"며 "당시 일본 변호사들과 시민들이 피해자들을 헌신적으로 돕는 모습을 보며 한국인 변호사로서 나는 무엇을 하고 있는지 스스로에게 묻게 됐다. 이후 귀국해 일제강점기 피해자들을 위한 여러 활동에 나서게 됐다"고 말했다. 이어 "조세이 탄광 유해 발굴에 온 힘을 쏟아야겠다고 결심한 계기도 대구시민들의 도움이 있었기에 가능했다. 수차례에 걸친 조세이 탄광 부지 방문과 양국 정부에 희생자 유해발굴과 수습을 촉구하는 기자회견 등에도 기꺼이 함께했다. 안타깝게 생을 마감한 조세이탄광 희생자들을 위한 행보에 동참해 줘 매번 감사하다. 올 상반기 중 귀향추진단의 공식 창립을 추진할 계획"이라고 말했다. 최 변호사에 이어 조세이 탄광에 대해 말을 이어간 조덕호 단장. 그는 현재 귀향추진단과 뜻을 같이하고 있는 일본 시민단체인 '장생(조세이)탄광의 수몰사고를 역사에 새기는 회(새기는회)'에 대해 언급했다. 새기는회는 1991년부터 조세이탄광 문제를 알리고 성금을 모아 유해 발굴 작업을 이어가고 있는 단체다. 이 한·일 두 단체는 2024년 7월15일 공식적인 첫 만남을 가졌다. 이때 최 변호사가 단원 20여명과 조세이탄광 부지를 1차 방문한 게 만남의 계기가 됐다. 조 단장은 "1차 방문 때 '새기는 회'와 직접 만나지 못한 게 아쉬웠는데, 이후 좋은 소식이 들려왔다. 2024년 9월 '새기는 회'가 갱도 입구를 발견해 포크레인 등 장비를 이용해 장애물을 걷어내며 그 모습이 세상에 공개된 것"이라며 "이에 2024년 10월 2차 방문 때 직접 따라가 현장 곳곳을 탐색했다. 당시 일본인 잠수부가 유해 발굴을 위한 첫 해저 탐사를 실시했다. 이를 계기로 지난해 2월 귀향추진단의 3차 방문 땐 한국인 잠수사의 첫 해저 탐사도 이뤄졌다"고 설명했다. 조세이 탄광 유해 발굴 성과와 향후 계획 등에 대한 설명도 들었다. 이날 인터뷰에서 심상균 사무국장이 밝힌 가장 큰 쾌거는 지난해 8월 탄광 희생자로 보이는 '유해' 발견이다. 한일 양국이 DNA 감정을 추진하기로 한 대상이 바로 이 유골이다. 그는 국가적 관심이 높아진 지금이 희생자 유해 발굴 등 후속 조치의 동력을 확보할 최적기로 내다봤다. 심 사무국장은 "유해 발굴 직후 DNA 감정이 즉각 이뤄져야 했지만 늦은 감이 있다. 유골 수습과 신원 확인으로 이어지는 빠른 후속 절차가 필요한 이유다"며 "이달 6일 조세이 탄광 부지에 6차 현장 방문을 떠난다. 수중 환경이 열악해 모든 유해를 단기간에 수습하긴 어렵지만, 이번 방문에서도 추가 성과를 기대하고 있다"고 했다. 이어 "조세이 탄광 희생자들의 유해 수습과 감식, 유가족 찾기, 고국 봉환까지 이어지는 전 과정에서 필요한 역할을 할 계획"이라고 덧붙였다. 이날 최 변호사는 단원 중 뜻밖의 인물도 소개했다. 조세이 탄광 희생자를 추모하는 노래 '장생(조세이) 바다의 눈물'을 작사·작곡한 가수 이종일씨다. 이씨도 단원으로서 조세이 탄광 희생자를 위해 무언가 도움이 돼야겠다는 '일념'으로 활동을 하고 있는 인물이다. 이씨가 만든 노래는 지난해 4월 열린 조세이 탄광 관련 추도식에서 처음 공개됐다. 당시 추도식에 참석한 재일교포 등이 이씨의 노래에 눈물을 흘리기도 했다. 이씨는 "노랫말 중 '나라는 이미 해방됐어도 우리 아버지는 아직 몰라요. 굶주림과 매질에 탈출조차 못하던 나날'이라는 내용이 가장 제 가슴에 와 닿는다. 이번 6차 방문 때도 참여해 다시 이들을 위한 노래를 부를 예정"이라며 "바다 밑에 있는 수많은 희생자들이 하루빨리 가족의 품으로 돌아갔으면 좋겠다"고 말했다. 이날 모인 최 변호사와 단원 3명 모두는 조세이 탄광 유골 문제가 단순한 과거사 정리를 넘어 한·일 간 인권 현안을 다시 움직이게 할 중요한 계기가 될 수 있다고 입을 모았다. 이들은 "양국이 유골 DNA 감정을 추진한다는 것은 결국 신원을 확인해 유족에게 돌려보내겠다는 뜻이다. 이 사안을 외교가 아닌 인권의 문제로 접근하기 시작했다는 의미"라며 "이 같은 흐름은 그동안 외교 현안에 묶여 진전이 없었던 일본군 위안부 문제 역시 생존 피해자의 인권 문제로 다시 논의해야 한다는 계기가 될 수 있다"고 했다. 그러면서 "피해자들이 살아 있는 사안까지 외교적 부담을 이유로 더 이상 미뤄둘 수 없다"며 "위안부 피해자들에 대한 관심이 높아지는 3·1절 이전 대통령 면담이 이뤄질 수 있도록 요청할 계획"이라고 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.05

국힘 조지연·민주 김태선, 경산-울산 고속도로 진행상황…‘순항 중’

국민의힘 조지연(경산) 의원과 더불어민주당 김태선(울산 동구) 의원이 손잡고 추진 중인 경산~울산 고속도로 건설사업이 순항 중이다. 5일 영남일보 취재를 종합하면, 조 의원과 김 의원은 지난 3일 김윤덕 국토교통부 장관을 직접 만나 제3차 고속도로 건설계획에 경산~울산 고속도로 신설 사업을 반영해 줄 것을 요청했다. 조 의원은 영남일보와의 통화에서 "이번 사업은 여야가 함께 손을 잡고 하는 사업"이라며 "김 장관이 적극 검토하겠다면서 긍정적 반응을 보였다"고 말했다. 경산은 자동차 부품산업의 핵심 집적지이고, 울산은 자동차·조선·석유화학 등 국가 기간산업이 집중된 지역이다. 경산~울산 고속도로가 개통되면 이동 거리는 약 23㎞, 통행 시간은 약 16분이 단축될 것으로 보여, 물류비 절감과 부품 공급이 원활히 이뤄지고 기업들의 생산 효율성에도 도움이 될 것으로 조 의원은 예상했다. 특히 이번 조·김 의원과 김 장관의 회동에서 새로운 경로가 제시된 것으로 알려졌다. 기존 사업 안은 경산시 진량읍에서 울산시 언양읍까지 연결하는 것이었지만, 현대중공업과 현대자동차 등이 모여 있는 울산시 공단지역까지 직통할 수 있는 확장된 노선이 제시된 것으로 전해졌다. 조 의원은 통화에서 "울산시 언양읍은 도심지여서 교통체증이 있을 수밖에 없다. 이런 부분들을 고려해 함께 논의해 보자는 얘기를 (다 같이) 나눴다"고 전했다. 경산~울산 고속도로 사업은 우선 오는 3~4월로 예상되는 제3차 고속도로 건설계획안에 담겨야 한다. 이어 사전타당성조사(사업비·BC분석)를 거쳐 재정경제부가 주관하는 예비타당성조사를 통과해야 한다. 이후 국토교통부가 주관하는 타당성조사를 마치면 기본설계·실시설계·용지보상을 거쳐 본격적인 착공에 들어간다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.05

대구경북 전문건설인 “상호시장 개방은 기울어진 운동장”…경쟁구조 정상화해야

대구와 경북지역 전문건설업계가 건설산업 상호시장 개방으로 존립 기반이 훼손되고 있다며, 생산구조 정상화에 한 목소리를 냈다. 종합·전문건설업 상호 개방은 '기울어진 운동장'으로, 상대적으로 규모가 작은 전문건설업체의 생존권과 전문성을 위협한다는 의미다. 대한전문건설협회 대구시회와 경북도회는 5일 대구와 안동에서 각각 2026년도 정기총회를 열고, 건설산업 생산 구조 개편 후 전문건설업체의 전문성과 역할이 약화됐다고 호소하며 정상화를 촉구했다. 대구시회는 이날 수성구 호텔인터불고에서 진행한 '2026년도 정기총회'에서 전문건설업계의 생존권 수호와 공정한 경쟁환경 조성을 요구하는 의견을 담은 회원사들의 탄원서를 국회와 국토교통부에 전달키로 했다. 건설산업 생산체계 개편은 정부가 공공 공사를 시작으로 종합·전문건설업 상호간 시장 진출을 확대한 것으로, 영세 중소규모 전문건설업체들이 수주시장에서 어려움을 겪는 요인으로 꼽힌다. 대구시회 최상대 회장은 "전문건설 업역 확대와 권익 보호, 위상 강화에 힘을 모으겠다"고 밝혔다. 이 자리에 지역 국회의원과 기초자치단체장이 참석해 전문건설업계 애로를 수렴했다. 국민의힘 윤재옥 국회의원은 "올해 빈 아파트, 빈 점포에 불이 켜지면 좋겠다"고 했고, 추경호 의원은 "민생경제는 건설경기에서 비롯되는 만큼 활성화해 적극 나서겠다"고 했다. 최은석 의원 역시 "대구의 GRDP 마이너스 성장은 건설업의 부진이다. 회복하고 도약하는 시간이 되도록 하겠다"고 설명했다. 경북도회도 같은 날 안동에서 건설산업 생산체계 정상화를 위한 불공정 경쟁체제 폐지 결의대회와 탄원서 전달식을 진행했다. 전국 13개 시·도회 회장단과 대표회원 등 180여명이 참석한 결의대회에서 경북도회는 불공정한 경쟁체제에 맞서 전문건설산업의 정당한 역할과 권리 회복을 선언했다. 도회는 왜곡된 경쟁 구조가 고착화되고 있다고 밝히면서 이러한 구조적 문제는 건설산업 근간을 흔들고 현장 안전과 품질 저하로 이어지는 만큼 생산체계 정상화는 미룰 수 없는 과제라고 강조했다. 최진현 경북도회 회장은 "올해는 건설업 생산체계 정상화라는 중대 과제가 놓여 있는 만큼, 회원사 모두 힘을 모아주길 바란다"고 했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.02.05

가성비 앞세운 중국산 전기차, 대구 택시 시장 ‘상륙’…‘車전후방 산업 영향’ 우려도

보수적인 성향이 강한 대구 택시 시장에 중국산 전기차 바람이 불기 시작했다. 저렴한 가격과 뛰어난 옵션을 앞세운 가성비 좋은 중국 제품이 도로 위를 달리기 시작하면서, 소비자 선택권 확대라는 긍정론과 지역 자동차 부품 생태계 붕괴라는 위기론이 동시에 터져 나오고 있다. 5일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해부터 현재까지 대구 지역에서 운행 중인 중국 BYD사의 전기차 '아토3(Atto 3)' 모델은 총 5대로 확인됐다. 법인택시 3대와 개인택시 2대가 이미 영업 현장을 누비고 있다. 아직 절대적인 수치는 미미하지만 업계가 체감하는 온도 변화는 심상치 않다. 고물가·고금리 기조 속에 '브랜드'보다는 '실리'를 택하는 기류가 형성되면서, 중국산 전기차의 가성비가 입소문을 타고 있기 때문이다. 실제 대구에서 아토3 택시를 운행 중인 이수홍씨는 "신호 대기 중이면 동료 기사들이 창문을 두드려 차에 대해 물어볼 정도로 관심이 뜨겁다"며 "가격 대비 기본 옵션이 풍부하고 승차감도 국산차에 뒤지지 않아 선택했다"고 밝혔다. 그는 "지역 정서상 중국산에 대한 우려가 있는 것도 사실이지만, 현장에서는 경제성을 무시할 수 없는 분위기"라고 덧붙였다. BYD 대구경북본부 관계자는 "중국산에 대한 부정적 인식은 극복해야 할 과제"라면서도 "동급 대비 압도적인 가격 경쟁력과 편의성 덕분에 택시 업계의 문의가 늘고 있다. 올해 보조금이 확정됐고, 시간이 지나면서 시장 점유율이 더 확대될 것"이라고 전망했다. 그러나 '가성비의 역습'을 바라보는 지역 경제계의 시선은 복잡하다. 택시 업계는 자동차 시장의 트렌드를 주도하고 부품 내구성을 검증하는 '테스트베드' 역할을 한다. 이곳이 수입차, 특히 부품 공급망이 폐쇄적인 수입산 자동차에 잠식될 경우 대구 주력 산업인 자동차 부품 제조업이 직격탄을 맞을 수 있어서다. 서덕현 대구법인택시운송사업조합 전무는 "개인택시와 달리 법인택시는 차량 유지·보수와 사고 처리가 핵심인데, 중국산 차량의 A/S 망과 부품 수급 안정성에 대해서는 아직 물음표가 붙는다"며 "당장 대대적인 차종 변경은 쉽지 않을 것"이라고 신중한 입장을 보였다. 더 큰 문제는 산업 생태계다. 중국 전기차 업체들은 배터리부터 부품까지 자체 조달하거나 자국 부품을 사용하는 수직 계열화 비중이 높다. 중국산 택시가 늘어날수록 국산 완성차에 납품하던 지역 1~3차 협력업체들의 설 자리는 그만큼 좁아질 가능성이 높다. 이는 이미 전기버스 시장에서 뼈아프게 경험한 바 있다. 중국산 전기버스가 저가 공세로 국내 보조금을 독식하며 시장을 잠식하자, 국내 버스 제조 및 부품 업계가 고사 위기에 처했었다. 이에 이재명 대통령은 지난해 국무회의에서 "기계적인 평등보다 국익 중심의 보조금 설계가 필요하다"고 지적했고, 이후 기후에너지환경부가 배터리 에너지 밀도와 재활용성을 따져 보조금을 차등 지급하는 등 '방어막'을 친 전례가 있다. 지역 자동차 업계 관계자는 "중국산 전기택시의 급격한 유입은 단순한 차량 점유율 변화를 넘어, 대구·경북의 뿌리인 자동차 부품 제조사와 정비 네트워크 등 전후방 산업 생태계를 위축시킬 우려가 크다"며 "대구 경제의 허리인 부품 산업 보호를 위한 정교한 정책적 고민이 시급한 시점"이라고 지적했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.02.05

[TK ‘뺄셈정치’ 잔혹사-3] TK 역할론 - “배신자 쳐내는 칼 버리고 용광로 돼야”

한동훈 전 대표 제명 사태로 국민의힘이 또 한 번 격랑에 휩싸인 지금, 대구경북(TK) 정치권은 중대한 질문 앞에 섰다. 20년여간 반복해 온 '뺄셈의 정치'를 답습하며 스스로 고립될 것인가, 아니면 '덧셈의 정치'로 전환해 보수 재건의 주도세력이 될 것인가. 정치 전문가들은 지금이야말로 보수의 중심인 TK가 이질적인 세력까지 품어 안는 '대통합의 용광로' 역할을 자처해야 할 골든타임이라고 입을 모은다. ◆TK 보수의 역할은 감별 아닌 확장 그동안 TK는 보수 정치인들을 검증하는 '심판자' 역할을 자처해 왔다. 특히 박근혜 전 대통령 탄핵 이후로는 '배신'의 기미가 보이면 가차 없이 싹을 자르는 데 주력했다. 국민의힘 한 관계자는 "계파정치로 인한 폐해는 정당정치의 부득이한 산물이라고 치부할 수 있지만, 이른바 '의리'를 다짜고짜 1순위로 평가하는 상황은 분명 잘못됐다"면서 "시간이 지날수록 정치 새싹들이 잘려 나가다 보니 현역 의원들도 공천을 위해 스스로 몸을 사리는 모습을 보인다"고 평가했다. 익명을 요구한 한 정치평론가는 "그동안 TK 출신 인물들이 대통령 선거에서 주름을 잡았지만 지금은 어떤가" 반문하며 "TK가 우리와 생각이 100% 똑같은 사람만 찾으려 한다면, 보수정당은 소위 '영남 자민련' 정당으로 쪼그라들어 영원히 집권할 수 없게 될 것"이라고 경고했다. 그러면서 "진짜 보수의 실력은 '나와 다른 사람'을 부려 쓰는 용인술에서 나온다"며 "DJ(김대중)가 보수 인사인 김종필과 손을 잡아(DJP연합) 집권했던 것처럼 TK 역시 유승민·이준석·한동훈 같은 인물들을 적으로 돌리지 말고 전략적 자산으로 활용하는 대범함을 보여야 한다"고 조언했다. 때문에 이제는 TK가 심판자가 아닌 인물을 키워내는 '인큐베이터'로 역할 모델을 바꿔야 한다는 주문이 나온다. 정치·선거 컨설팅업체 엘엔피파트너스의 이주엽 대표는 "보수의 본산인 TK부터 빗장을 걸어 잠그면 보수는 고인 물이 돼 썩는다"며 "하지만 문을 열고 이질적인 세력과도 토론을 통해 결론을 낸다면, 그곳은 다시 대한민국 정치를 주도하는 거대한 바다가 될 것"이라고 했다. 그러면서 "지금 TK에게 필요한 것은 배신자를 쳐내는 칼이 아니라 그들조차 품어 녹이는 용광로"라고 강조했다. TK 국회의원실 한 보좌관도 "TK가 키운 인재들이 중앙무대에서 소신을 펼치려 할 때 고향 사람들이 가장 먼저 돌을 던지는 비극을 멈춰야 한다"며 "자신을 키워준 인사 또는 지도자와 각을 세우더라도 그것이 소신이나 보수의 가치를 지키기 위한 것이라면 지역에서도 박수를 쳐 줄 수 있는 '품'이 필요하다"고 말했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.05

[영남타워] 태풍 오는데, 완벽한 설계도만 기다릴 것인가

대구·경북을 필두로 광역 행정통합 논의가 급물살을 타고 있다. 인구 소멸과 일극체제 극복을 위해 자생력을 갖추겠다는 취지는 너무나도 당연하다. 정부 역시 이를 '국가 생존 전략'으로 규정하며 파격적인 재정 지원과 권한 이양을 약속하고 있다. 하지만 논의가 심화될수록 본질인 '지역 생존'은 뒷전으로 밀리고, 그 자리를 '정치적 셈법'이 채우고 있다. 특히 6·3 지방선거를 앞둔 시점에서 추진되는 행정통합은 자칫 "특정 정치인의 선거용 포석이 아니냐"는 의심을 사기 충분하다. 행정통합은 백년대계(百年大計)여야 함에도 당장의 정치적 유불리에 따라 추진 동력이 흔들리거나 방향이 왜곡된다면 그 피해는 고스란히 지역 주민들에게 돌아간다. 대구경북 시도민들은 행정통합이 얼마나 어렵고 힘든지 잘 알고 있다. 지난 2020년, 2024년 두 차례의 실패에서 보듯 행정통합은 이해 당사자 간 합의를 이끌어 내기 매우 어렵다. 아이러니하게도 대부분의 지역민들은 행정통합에는 대부분 찬성한다. 다만 주민 중심의 숙의 과정이 필요하다는 전제를 깔고 있다. 대구가 생각하는 통합과 경북이 생각하는 통합에 분명한 차이가 있기 때문이다. 그렇다면 행정통합은 어떤 방식으로 진행되어야 할까. 이 부분 역시 논란이다. 마치 '완벽한 설계도를 먼저 그리자'는 입장과 '일단 배를 띄우고 항해하며 보수하자'는 입장이 팽팽히 맞서는 것 같다. 필자에게 선택권이 주어진다면 주저 없이 '선(先)통합·후(後)보완'에 방점을 찍을 것이다. 이유는 간단하다. 골든타임은 기다려주지 않기 때문이다. 행정통합은 단순히 지도를 합치는 작업이 아니다. 중앙정부로부터 강력한 권한을 이양받고 대형 국책 사업을 유치하는 정치·경제적 모멘텀이다. 모든 세부적인 이해관계를 조정하다 보면 논의는 공전하고, 그 사이 지역의 경쟁력은 증발한다. 중앙정부가 강력한 의지를 보일 때가 최적의 기회인 셈이다. 인구 감소와 경제 침체 속도는 행정 절차보다 빠르다. '완벽'을 기다리다 '소멸'을 먼저 맞게 될 수 있다. 또 현장의 문제는 현장에 있을 때 보인다. 아무리 행정통합에 대한 수많은 시뮬레이션을 돌려봐도 막상 시작하면 예상 못한 변수가 발생한다. 통합 후 발생하는 실제 행정 수요와 주민 불편은 통합 체제를 운영해봐야 정확히 파악된다. 통합 전의 약속은 족쇄지만 통합 후의 보완은 진화가 된다. 현장의 목소리를 즉각 반영해 조례를 개정하고, 제도를 다듬는 것이 가장 현실적 방안이다. 갈등 관리의 전략적 접근도 필요하다. 모든 보상안과 이해관계를 사전에 완벽히 조율하려는 시도는 자칫 '나눠먹기식' 타협으로 변질 수 있다. 이는 통합의 본래 목적인 '효율성'을 저해한다. 큰 틀의 합의가 우선이다. 지역 발전이란 대의명분 아래 먼저 통합한 뒤, 세부적인 지엽말단적 갈등은 통합 지방정부의 강력한 거버넌스 안에서 해결하는 것이 갈등 비용을 최소화할 수 있다고 본다. 골든타임이 짧을수록 완벽함보다 방향에 초점을 맞춰야 한다. 행정통합은 마침표가 아니라 새로운 시작을 위한 쉼표다. '선(先)통합·후(後)보완' 전략은 결코 무책임한 추진이 아니다. 오히려 변화에 유연하게 대응하고, 골든타임 속에서 지역의 생존 가능성을 하루라도 빨리 확보하려는 가장 현실적이고 책임감 있는 선택이다. 태풍이 코 앞까지 다가왔는데, 완벽한 설계도를 기다리면 집을 지을 수 없다. 기초를 튼튼히 다지고 기둥을 세운 뒤, 살아가며 쓸모에 맞게 고쳐나가는 지혜가 지금 우리에겐 필요하다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2026.02.05

비수도권 국평(전용84㎡) 최고가는 부산 아닌 대구

지난해 거래된 전용면적 84㎡(속칭 '국평')의 비수도권 최고가 지역이 대구로 확인됐다. 국민평형의 최고가 상위 5건 거래 가격대도 서울·경기도를 제외하면 가장 높게 나타났다. 반면 매매 평균가와 중위가격은 타 시·도보다 낮아 지역 주택시장이 초고가와 저가로 나뉘는 양극화 현상이 심화되는 모습이다. 대구의 도시공간 개발이나 기능이 특정지역에 집중된 영향으로 해석된다. 영남일보가 부동산 플랫폼 '아실'을 통해 전국 17개 시·도의 지난해 최고가(전용 84㎡) 실거래를 분석한 결과, 지난해 10월 18억원에 거래된 수성구 범어동 수성범어W가 서울·경기를 제외한 국민평형(전용 84㎡) 최고가 거래로 확인됐다. 부산에서는 수영구 남천동 남천자이가 16억8천만원, 인천은 연수구 송도동 아파트가 15억5천만원, 대전은 유성구 도룡동에서 13억5천만원으로 지역별 최고가 거래를 기록했다. 대구는 최고가 상위 5건 거래가 '18억원~13억5천500만원'으로 타 시·도보다 높게 형성됐으며, 5건 거래 모두 수성구 범어동에 집중된 것으로 확인됐다. 특히 이들 거래는 대구 전체 아파트 매매가격이 113주 연속 하락(1월4주 기준)하는 가운데 나온 신고가 거래여서 주목된다. 부산·대전·울산 등은 최고가 상위 5건이 여러 구·군에 분산돼 대구와 차이를 드러냈다. 반면 대구 경우 최고가 비중이 높지만 평균적인 매매가격은 부산·대전보다 낮게 형성됐다. 실제 지난해 12월 거래된 아파트 매매 평균가격을 살펴보면 대구는 3억2천122만6천원으로 인천(3억8천324만7천원), 부산(3억6천671만1천원), 대전(3억3천386만5천원)보다 낮다. 중위가격도 대구 경우 2억5천350만원으로 인천(3억3천350만원), 부산(2억8천200만원), 대전(2억9천650만원), 울산(2억5천900만원)보다 낮은 수준이다. 대구부동산분석학회 이병홍(대구과학대 금융부동산과 교수) 회장은 "주거 선호지역은 학군이나 교통접근성과 생활편의성 등인데, 대구는 이러한 기능이 특정지역에 집중되는 경향이 있어 똘똘한 한 채로 대변되는 양극화가 더욱 선명해진 것"이라며 "부산만 해도 학군과 랜드마크 등 기능이 분산되면서 초고가 거래도 나뉘고 있다"고 설명했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.02.04

1억4천만원 or 0원… 당신의 ‘K’는 어디입니까

한국 사회 전반에 양극화란 그늘이 짙어지고 있다. 특히 산업·교육·자산 등 많은 분야에서 양극화 현상이 두드러지면서, 양극화가 뉴노멀이 되는 게 아니냐는 우려마저 나오고 있다. 이에 따라 양극화 극복이 이재명 정부 경제 정책 성공의 관건이 될 전망이다. 우선 한국 경제가 'K자형' 양극화 국면에 접어들고 있다는 진단이 제기되고 있다. 'K자형 경제'(K-shaped economy)란 산업·기업·소득 분위별로 상위 그룹은 빠르게 성장(K의 위쪽)하는 반면, 하위 그룹은 정체·하락(K의 아래쪽)하는 양극화 구조를 의미한다. 국가데이터처에 따르면 지난해 산업생산 증가율이 5년 만에 1%대 미만에 그친 가운데, 반도체와 일부 수출 주력 산업을 제외하면 제조업 생산은 오히려 감소했다. 수출 중심의 대기업은 선전했지만 중소기업과 내수 기반 산업은 부진을 면치 못했다. 중소기업과 대기업간 격차는 더욱 벌어졌다. 대기업 생산은 지난해 3.0% 증가하며 2년 연속 상승했고, 생산지수는 118.8로 통계 작성 이후 최고치를 기록했다. 이에 올해 임직원들이 받은 2025년 성과급에서 업종에 따라 역대급 '빈익빈부익부' 현상을 낳을 것이란 전망이 나온다. 업계에 따르면 삼성전자의 반도체를 담당하는 디바이스솔루션(DS) 부문은 1인당 평균 6천100여만원의 성과급을 받을 것으로 알려졌다. SK하이닉스는 1인당 평균 1억4천만원의 성과급이 예상된다. 조선업종과 금융권 역시 성과급 호황을 누릴 전망이다. 반면 이차전지를 포함해 강도 높은 구조조정을 겪고 있는 석유화학 업종은 '성과급 제로(0)'의 불안감에 휩싸였고, 중소기업들의 경우 성과급은 아예 '남 얘기'란 전언이다. 공주시에서 중소기업을 운영하고 있는 이 모씨는 영남일보와의 통화에서 "SK하이닉스 파운드리 사업장이 있는 청주의 경우 임직원 성과급으로 6천억원의 현금이 지역에 풀린 것으로 알고 있다"며 "국내 경제가 수출 호조를 보이고 있다지만 전체 국민의 10~20%의 얘기일 뿐이다. 대다수인 중소기업과 자영업자들에게는 전혀 현금이 돌고 있지 않다"고 호소했다. 이에 따른 소득·자산 양극화도 심화되고 있는 것으로 나타났다. 한국경영자총협회에 따르면 2023년 기준 우리나라 300인 이상 사업체 정규직의 대졸 초임은 평균 5천302만원인 데 반해 30~299인 3천595만원, 5~29인 사업체는 3천70만원으로 떨어졌다. 5인 미만 사업체의 정규직 대졸 초임은 2천731만원으로 대기업의 절반 수준에 그쳤다. 자산을 기준으로 한 '부익부 빈익빈' 현상을 살펴보면 상위 20% 가구의 순자산이 평균 1억원 증가할 때 하위 60% 가구의 순자산은 오히려 줄어든 것으로 조사됐다. 국가데이터처 국가통계포털(KOSIS)에 따르면 지난해 순자산 5분위(상위 20%)의 순자산액은 15억2천85만원으로 전년 대비 7.4%(1억521만원) 증가했다. 4분위(상위 20~40%)의 경우 순자산액이 4억4853만원으로 2.0%(935만원) 늘었다. 그러나 1분위(하위 20%)의 순자산은 1천132만원으로 전년 대비 5.6%(67만원) 감소했다. 교육 격차 역시 커지고 있는 실정이다. 교육부와 국가데이터처가 지난해 발표한 '초중고 사교육비 조사'에 따르면 2024년 기준 초중고 사교육비 총액은 29조2천억원으로 1년 새 2조1천억원(7.7%) 늘어나며 역대 최고치를 기록했다. 사교육에 참여한 학생 기준 1인당 월평균 사교육비는 59만2천원이었으나 소득별로 격차가 컸다. 월평균 800만원 이상 가구의 학생 1인당 월평균 사교육비는 67만6천원인데 비해 300만원 미만 가구는 20만5천원으로 3.3배나 차이가 났다. 교육 격차 확대가 상위권대학 진학률 격차로 이어지고 있는 것은 물론이다. 이는 인적자본 형성을 저해하고 대기업 등 특정 부문에 대한 경쟁을 심화시켜 출생률 하락으로 이어져 내수기반 약화로 귀결될 수 있다는 우려가 나온다. 강기룡 재경부 차관보는 지난달 '2026년 경제 성장전략'을 발표하며 "양극화, 소득 격차 등이 악화되는 부분에 있어서는 정부도 굉장한 경각심을 가지고 있다"며 "종합대책을 마련하는 고민들을 하고 있다. 또 대·중기 상생 성장 전략도 조만간 발표할 예정"이라고 했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.02.04

[르포] 화마 딛고 되찾은 일상…1199일 만에 경매 재개된 매천시장 농산A동

"감개무량합니다. 아픈 기억은 불탄 옛터에 묻고, 이젠 새 공간에서 다시 시작해야죠." 4일 오전 10시30분쯤 대구 북구 매천동 농수산물도매시장 농산A동에 들어서자 활기가 감돌았다. 3년 전 이곳의 모든 것을 집어삼킨 화마의 흔적은 온데간데없이 설 명절을 앞두고 물량을 확보하려는 경매사와 중도매인들의 열기가 경매장을 가득 메웠다. 오랜 기다림 끝에 이날 문을 다시 연 농산A동에서는 2022년 10월25일 화재 발생 이후 무려 1천199일 만에 새벽 경매가 재개됐다. 사과·배 등 전국에서 몰려온 과일과 이를 나르는 지게차도 분주하게 움직였다. 눈코 뜰 새 없이 바쁜 와중에도 상인들의 얼굴엔 웃음이 가득했다. 이곳에서 15년째 경매봉을 잡아온 손진태 경매사(북대구공판장)는 "새 경매장이 깨끗하고 산뜻해 마음에 든다. 덕분에 새벽경매를 잘 마쳤다"며 "경매장이 좋으니까 경매도 평소보다 더 잘되는 느낌"이라고 했다. 대형 화재를 딛고 재탄생한 농산A동의 첫인상은 '쾌적함'이었다. 2022년 10월 농산A동에서 발생한 원인 미상의 화재로 농산A동은 건물 전체 연면적 1만6천504㎡ 중 8천252㎡(50%)가 소실됐다. 이후 대구시는 경찰 수사 장기화 등 여러 어려움에도 추가경정예산 확보 등을 통해 작년 1월 재건축에 들어갔고, 유통종사자들의 '설 명절 이전 준공' 요청을 반영해 당초 3월이었던 준공일을 한 달가량 앞당겼다. 총사업비는 98억6천만원이다. 이날 농산A동에서 만난 상인들은 "높고 밝아졌다"고 입을 모았다. 실제 재건축동은 기존 공간보다 층고가 1m34㎝ 높아졌고, 조도도 300lux에서 515lux로 향상됐다. 체감은 숫자 이상이었다. 답답하게 느껴졌던 천장이 높아지자 공기가 가벼워졌고, 시야가 트이자 동선이 읽혔다. 하루 경매액만 50억원, 물량 1천500t에 이르는 한강 이남 최대 공영도매시장의 명성에 걸맞은 경매 시설을 갖췄다는 게 상인들의 평가다. 정진섭 중앙청과 경매1팀 차장은 "화재 이후 협소한 임시경매장에서 고생이 많았는데, 새 경매장을 보니 감회가 새롭다. 재건축 준공으로 시장이 다시 활성화되길 바란다"고 말했다. 새 경매장과 나란히 붙어 있는 쌍둥이 경매장(농산A동 후면)을 보니 대비가 선명했다. 1988년 서울올림픽 때 불 탄 동과 함께 건립된 이곳은 3년 전 화재에서 차단막 덕분에 살아남았다. 낮고 어두운 천장, 탁한 공기 등 바로 옆 새 건물과 대조를 이뤘다. 화재 이후 농산A동이 재건축되기까지 3년여간 상인들의 불편은 이만저만이 아니었다. 화재 후 기존 주차공간(200면)에 임시경매장이 마련되면서 이 일대는 '주차 전쟁'이 일상화됐다. 상·하차 동선은 꼬였고, 천막 구조의 임시시설은 더위와 추위에 취약해 상인들은 상품 관리에도 애를 먹었다. 조현진 화재사고 비상대책위원장은 "경매장과 점포의 거리가 멀어지다보니 악천후에는 작업 난도가 몇 배로 뛰었다. 늦은 감이 없지 않지만, 설 명절 전에 새 공간이 마련돼 다행"이라고 했다. 숙제도 남아 있다. 임시로 사용승인을 받다보니 새 경매장의 점포(중도매인 잔품처리장)는 아직 공실 상태다. 임시경매장 철거도 이뤄지지 않아 여전히 주차와 상·하차가 쉽지 않다. 홍성주 대구시 경제부시장은 "화재 이후 오랜 시간 불편을 감수하며 도매시장 정상화를 기다려주신 유통종사자 여러분께 깊이 감사드린다"며 "농수산물도매시장 이전사업은 차질 없이 추진하는 한편, 이전이 완료될 때까지 현재 도매시장에서 영업 중인 분들의 불편이 없도록 지속적인 시설개선과 안전관리에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.04

[인터뷰] “위원장직 걸겠다” 당 분열 막기 위해 당대표 재신임 투표 제안한 임이자

"장동혁 지도부의 리더십 회복과 당의 통합을 위해 '전당원 투표'를 제시했습니다. 저 역시 국회 재정경제기획위원장직을 걸겠습니다." 국회 재정경제기획위 위원장인 국민의힘 임이자(상주-문경) 의원은 최근 화제를 모은 '당대표 재신임 투표'에 대해 이같이 밝혔다. 한동훈 전 대표의 당원 게시판 사건으로 인해 당이 지방선거를 앞두고 혼란스러운 상황에서 이를 수습하기 위해 이 같은 제안을 내놨다는 설명이다. 임 위원장은 최근 정치권에서 연이어 주목을 받고 있다. 이혜훈 전 기획예산처 장관 후보자의 청문회가 재경위에서 열린 것과 함께 한미 관세 협상의 변동으로 임 위원장은 정부 측 인사들과 만나 해당 사안에 대해 논의하기도 했다. 이런 상황에서 임 위원장은 장 대표 재신임을 묻는 투표까지 제시하면서 다시 한번 주목을 받았다. 이에 국민의힘은 향후 의원총회를 열고 재신임 표결 추진 여부에 대한 최종 판단을 내릴 것으로 전해졌다. 다만 실제로 표결이 이뤄질 가능성은 낮고 장 대표가 재신임을 얻을 것이란 쪽에 무게가 실리는 상황이다. 임 위원장은 "현재 당내 문제가 계속 불거져 갈등 관계가 극심해지다 보니 지방선거에 대한 걱정이 많다"면서 제안 이유에 대해 설명했다. 특히 임 위원장은 당원 게시판 논란은 당헌당규에 따라 정리가 됐다는 점을 강조하며 "한 전 대표가 재심 때 소명 절차를 밟았으면 이렇게까진 되지 않았을 것"이라며 "결과적으로 장 대표도 민주적인 당의 절차에 따라 그러한 결과를 내릴 수밖에 없었다. 나머지 결과는 수사에 맡기면 된다"고 했다. 이어 재신임 투표 여부 및 결과에 대해서는 "장 대표 재신임 비율이 월등히 높으면 장 대표의 리더십은 회복될 것"이라고 전망했다. 또 최근 대구경북(TK) 행정통합을 두고 일부에서 졸속 추진이라고 비판받는 것에 대해 "TK 행정통합은 더 이상 미룰 수 없는 시대적 과제"라며 "다만 경북지역도 북부권을 포함한 어느 지역도 소외감을 느끼지 않도록 속도와 공론화, 민주적 절차를 함께 맞춰갈 필요가 있다"고 말했다. TK 행정통합 이후 청사진으론 "안동·예천 도청 신도시를 중심으로 한 북부권이 통합특별시의 정치·행정 중심지가 돼야 한다"며 "대구시와 남부권이 경제와 산업의 중심축을 맡는 균형 있는 역할 분담이 필요하다"고 덧붙였다. 이외에도 임 위원장은 6·3지방선거 경북도지사 출마 가능성에 대해 "주위에서 권유하는 분들이 많고 3선 의원으로서 도전해 보고 싶은 마음도 있다"면서도 "다만 이철우 경북도지사와의 관계를 생각했을 때 고민이 많다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.04

[글로벌 경북외국인 리포트 下] 경북, 아시아 이주허브를 꿈꾸다

'다름에 대한 환대'. 경북 이민정책의 슬로건이다. 경북도가 외국인을 어떻게 생각하고, 바라보는지 한눈에 알 수 있는 문구다. 경북은 인구감소를 넘어 소멸을 걱정해야 하는 처지다. 특히 생산연령인구 중 청년인구(19~39세)가 급격히 감소함에 따라 지역경제의 동력 저하가 우려되는 상황이다. 이에 경북도는 외국인 인재 유치로 인구위기에 대응하고, 지역에 새로운 동력으로 활용할 계획을 세웠다. '아시아 이주 허브(hub)'를 꿈꾸는 경북도의 외국인 정책 방향성을 살펴본다. ◆ 급격히 줄어드는 인구…생산성마저 위협 경북의 주민등록인구는 2015년(270만2천826명)을 정점으로 해마다 감소하고 있다. 2020년 263만9천422명으로 줄어든 뒤 2023년 260만명 아래로 떨어졌다. 지난해 12월 기준 경북 인구는 250만6천526명을 기록, 250만명 붕괴 직전이다. 문제는 앞으로 상황이 더 암울하다는 점이다. 통계청 '시도별 장래인구추계'에 따르면 경북 인구는 2050년 226만명대로 감소한다. 특히 중위연령이 64.2세까지 높아질 것으로 전망된다. 한창 일할 나이의 인구가 그만큼 없어지는 것이다. 2000년 경북 인구의 중위연령이 34세였던 것을 감안하면 충격적이다. 인구의 감소는 농·어업뿐만 아니라 사업체 일손 부족으로도 나타나고 있다. 2021년 기준(고용노동부 사업체노동력조사) 경북의 빈 일자리 수는 1만1천599개로 경기도에 이어 가장 많았다. 종사자 규모 대비 빈 일자리 비율도 충북(1.7%) 다음으로 높은 1.3%로 집계됐다. 일손 부족 문제는 한국만의 상황은 아니다. 세계 각국은 다양한 이민정책을 통해 인력을 유치하고 있다. 단순 노동은 물론 교육, IT, 첨단산업 등에서 일할 인재 확보에 사활을 걸고 있다. 일본과 중국, 대만 역시 빠른 고령화와 인구구조 변화로 이민자를 적극 받아들이고 있다. 대만은 2007년 이민정책 총괄기관인 '내정부 이민서'를 만들었고, 중국과 일본도 각각 2018년·2019년부터 공안부 국가이민관리국·법무성 출입국재류관리청을 두고 있다. 내국인이 줄어드는 가운데 외국인 주민은 점차 늘고 있다. 2008년 116만명(총 인구 대비 2.3%)이던 국내 이민자 수는 2030년 300만명을 넘어설 것으로 추정된다. 완연한 '다민족 국가 시대'로 접어들면서 이민자 유치와 정착, 사회 통합 위한 전주기적 중장기 계획이 필요한 시점에 놓인 셈이다. ◆ 외국인 주민 유입부터 정주까지 '원스톱 지원' 경북도는 2023년 수도권을 제외한 광역단체 중 가장 먼저 외국인 전담부서를 신설하고 이민정책을 수립했다. 경북연구원 주도로 '외국인 정책 기본계획 연구용역'을 통해 이주민들이 보다 안정적으로 정착할 수 있도록 마련한 것이다. 경북의 외국인 정착 프로그램은 크게 세 가지로 나뉜다. 경북글로벌학당과 K드림 외국인지원센터, 희망이음 사업이다. 글로벌학당은 외국인들이 한국어를 보다 쉽게 구사할 수 있도록 하는 것이 골자다. 안정적인 국내 정착을 위해선 체계적인 언어 교육이 가장 중요하다. 글로벌학당은 지역을 넘어 베트남·몽골·우즈베키스탄·키르키스탄 등 해외로 점차 확장 중에 있다. 희망이음사업은 통·번역 서비스와 지역정보 제공에 특화돼 있고, K드림 외국인지원센터는 비자 발급부터 취업·거주지 마련까지 지원한다. 지난해에는 '외국인 주민 클린하우스 만들기' 프로그램을 통해 단열·도배·장판·화장실·주방 개보 등 주거환경 개선 사업을 벌이기도 했다. 외국인주민들이 지역에서 생활하는 데 실질적인 도움을 주기 위해 다양한 시도를 하고 있다. ◆ 글로벌 우수 인재 유치로 지역 경제에 활력을 경북도는 아시아의 '이주 허브(Hub)'를 꿈꾸고 있다. 글로벌 인재 유입을 통해 지역경제에 활력을 불어넣고, 그들의 안정적인 정착 시스템 구축해 '경북형 개방사회'를 만드는 것이 목표다. 이를 위해 인재 유입을 위한 제도개선, 유학생 K-드림 프로젝트, 행복한 정주환경 조성, 생애주기 맞춤형 지원 등 9대 전략과 27개 세부 추진과제를 마련했다. 세부 추진과제로는 광역비자(R비자)제도가 대표적이다. 기존 비자(A~H)는 국가에서 관리하고, 지역 특수성에 따른 외국인 수요는 별도 관리(R비자)할 수 있도록 하는 방안이다. 생산을 위한 노동력 확보 외에 이공계 석박사급 우수 인재를 유치해 도시 경쟁력을 한층 강화한다는 취지다. 우수 인재에 대한 특례 적용 확대도 구상 중이다. 취업비자 패스트트랙 부여 대상을 기존 4개 과기원·과학기술연합대학원대학교(UST) 석·박사에서 경북형 초청 장학제도(K-GKS), GKS장학생으로 넓히는 제도를 추진 중에 있다. 취업과 관련한 지원 프로그램도 다양하다. 시범 시행 중인 '취업지원 교육패키지 2.0 사업'도 그중 하나다. 이 사업은 K-Social 교과과정을 통해 지역과 산업현장에 대한 이해도를 높여 취업과 함께 지역에 정착할 수 있도록 유도한다. 아는 만큼 취업도 생활도 쉬워질 수밖에 없다. 이와 함께 경북도는 경북학·공공한국어 교과과목과 산업캠퍼스 실습인턴제도를 운영하고 있다. 'K-드림 워크넷' 시스템 구축도 외국인 이주 정책의 핵심 사업 중 하나다. 구인·구직 데이터를 구축해 취업 성공률을 높이고 K-드림외국인지원센터, 희망이음사업과 연계해 안정적인 정착까지 유도하는 시스템의 중요한 톱니바퀴로 활용 가능하다. 이외에도 경북도는 창업분야에선 '글로벌 비즈니스 부트 캠프(Boot Camp)', 농업분야에선 '농업인력뱅크제'를 도입하고 정주여건 개선을 위해 행복보금자리 조성사업과 농업근로자 기숙사 건립 확대, 클린하우스 만들기 등 사업을 이어 나가고 있다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.04

[글로벌 경북외국인 리포트 下] 장흔성 K드림외국인지원센터장 “이민정책, 유입 확대 보단 정주 설계로 전환해야”

장흔성 K드림외국인지원센터 센터장은 경북 이민정책이 '유입 확대'가 아닌 '정주(定住) 설계'로 전환돼야 한다고 강조했다. 장 센터장은 "경북 이민정책은 부처별로 양적 확대만을 기준으로 추진되는 경향이 강하다"며 "수요·공급에 대한 부처 간 협의와 정책 결과 예측 없이 규모만 늘리면 향후 문제가 발생할 가능성이 크다"고 지적했다. 그러면서 "외국인 정착을 늘리려면 현장의 인식 변화가 우선돼야 한다. 인력을 도구로 보는 관행이 바뀌지 않으면 정주 효과는 미미하다"면서 "유입 확대보다 지속 가능한 사회통합 정책이 우선"이라고 덧붙였다. 그는 내·외국인 차별 없는 주거·교육·의료 등 사회권 보장도 주문했다. 다만 사회권을 안정적으로 보장하려면 초기 유입 단계에서 기본 역량과 요건을 정교하게 설계해 '정착 가능한 이'를 선별하는 장치도 필요하다고 했다. 숙련기능인력 비자 한국어 2급 요건이 높다는 지적에 대해선 "장기 거주는 지역 정주를 전제로 하는 만큼 한국어 2급은 오히려 낮은 편으로 완화보다 강화하는 쪽이 맞다"면서 "한국어 교육장 접근성, 한국어능력시험 응시 환경, 사회통합프로그램 참여 여건이 모두 취약한데 요건에 대한 논쟁만 하는 것은 현실을 놓치는 것"이라고 목소리를 높였다. 취업→숙련→장기체류로 이어지는 비자 전환의 병목으로 '기업 수요조사의 부정확성'을 꼽았다. 그는 "인력이 부족하다는 말만 믿고 취업 연계를 확대하면 미스매치가 커지고, 결국 중도 이탈로 이어질 수 있다"며 "기업 수요와 외국인 니즈에 부합하는 업체를 발굴하는 것이 핵심"이라고 말했다. 그는 이어 "불법체류·중도 이탈을 막으려면 입국 전 송출 비용을 낮추고, 체류자격 변경 요건은 강화하되 기업의 책임고용이 수반돼야 한다"며 "역량을 쌓으면 다음 단계로 진입할 수 있는 비전과 경로를 제시해야 한다"고 주장했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.04

[동대구로] 소멸이냐 통합이냐, 그것이 문제로다

분위기가 심상찮다. 광역단체 간 행정통합 추진에 제동이 걸리는 모양새다. 불과 몇주만에 상황이 급변했다. 부산·경남은 '속도' 대신 '신중'을 택했다. 주민의 선택과 법·제도적 기반 위에서 통합이 추진돼야 한다는 주장이다. 김태흠 충남도지사는 실망감을 드러냈다. 민주당이 발의한 통합특별법이 성에 차지 않는다는 것. 이장우 대전시장의 성화는 더욱 크다. "지방분권을 훼손하는 법"이라고 질타했다. 광주·전남은 통합과 관련한 시도지사 긴급 연석회의에 모습을 드러내지 않았다. 각자도생으로 길로 접어 든 셈이다. 대구경북 통합을 놓고도 다양한 말들이 나온다. 공론화가 부족하다, 시·도민의 뜻을 더 들어야 한다, 청사 위치는 어디로 정해져야 한다는 식의 백가쟁명(百家爭鳴)이 여전하다. 세 번째 도전임에도 크게 달라진 것은 없다. 통합 과정에서 나오는 목소리는 경청해야 마땅하다. 대구가 경북을 흡수할 것이란 우려도, 행정 효율성만 쫓다 민주성을 놓칠 수 있다는 지적도 뼈아프게 새겨야 한다. 다만 그것들이 통합을 가로막는 장애물이 돼선 안 된다. 구더기 무서워 장 못 담글까. 부작용이 두려워 아무것도 하지 않는 '부작위(不作爲)'야말로 가장 큰 실패이자 직무유기다. 갈등은 조정하면 되고, 부족한 점은 보완하면 된다. 주민투표도 좋고, 여론수렴도 필요하다. 그러나 명심해야 할 것은 '완벽한 안'을 만들려다 '골든타임'을 놓치는 우(愚)를 범해선 안 된다는 사실이다. 지방은 지금 '응급실'에 누워 있다. 그것도 산소호흡기를 뗄지 말지를 고민하는 중환자 신세다. 수도권이라는 거대한 블랙홀은 이미 대한민국 인구의 절반 이상을, 경제력의 7할을 집어삼켰다. 대구경북이 사이좋게 소멸할 수만은 없는 상황이다. 과거를 복기해 보자. 우리는 이미 수차례 통합 논의를 했다가 흐지부지 끝낸 전력이 있다. 그때마다 발목을 잡은 건 거창한 이념이 아니었다. 기득권 다툼, 정치권의 셈법 계산과 게으른 타협이었다. 그동안 대구의 GRDP(지역내총생산)는 만년 꼴찌를 맴돌았고, 경북의 군 단위 지자체들은 소멸위험지역 1순위가 됐다. 행정통합은 연애가 아니라 결혼이다. 그것도 생존을 위해 가문을 합치는 정략결혼에 가깝다. 상대방의 버릇을 하나하나 다 고쳐놓고, 혼수목록을 완벽하게 맞춘 뒤에 식장에 들어가려 한다면, 그 결혼은 기약할 수 없다. 더구나 이번 통합은 과거와 판이 다르다. 정부가 적극적으로 지원 의사를 밝혔고, 대구·경북 단체장이 강력한 의지를 보이고 있다. 천재일우(千載一遇)의 기회다. 이 타이밍을 놓치고 또다시 주판알만 팅긴다면 훗날 역사책은 우리 세대를 "가라앉는 배 위에서 선실 배정을 두고 싸우다 공멸한 어리석은 이들"로 기록할지 모른다. 물론 통합 대구경북특별시가 출범한다고 해서 천지개벽이 일어나진 않는다. 당장 서울이나 수도권을 이길 수도 없다. 하지만 적어도 서울과 '맞장'을 떠볼 수 있는 체급은 갖추게 된다. 500만 인구의 거대 경제권, 대구의 의료·교육 인프라와 경북의 산업·관광 자원이 결합하면 수도권 일극 체제에 균열을 낼 수 있는 대항마가 될 수 있다. 이제 결단해야 한다. 정치권은 유불리를 따지는 계산기를 집어던지고 시·도민 역시 작은 이해관계에 매몰되지 말고 더 큰 그림을 그려야 할 때다. 통합은 대구가 경북을 삼키는 것이 아니라, 대구의 도시 인프라와 경북의 광활한 영토·자원이 결합해 '포지티브 섬(Positive-sum)'을 만드는 과정이다. '우물쭈물하다가는 내 이럴 줄 알았다'던 버나드 쇼(George Bernard Shaw, 1856~1950)의 묘비명처럼, 우리도 후회만 남긴 채 간판을 내려야 할지 모른다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.04

이철우 경북도지사에게 - 행정통합, 흔들림 없이 가 달라

'대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법'이 5일 국회 행정안전위원회 전체회의 상정을 앞두고 있다. 대구와 경북은 2020년, 2024년에 이어 올해 세 번째 행정통합을 추진 중이다. 지역 여론은 분명하다. 이번만큼은 통합을 반드시 이뤄내야 한다는 것이다. 하지만 외견상 일사천리로 진행되고 있는 듯이 보이는 행정통합이 갑자기 정치적 셈법에 흔들리는 모양새다. 특히 국민의힘 소속 다른 지역 광역단체장들의 움직임이 심상찮다. 현재 국회에 발의된 3개 특별법(대구경북·광주전남·대전충남)은 모두 대구경북 통합특별법에 뿌리를 두고 있다. 사실 여기까지 오는 데 이철우 경북도지사를 빼놓고는 이야기할 수 없다. 그는 일찍부터 대구·경북을 '하나의 나라'처럼 운영해야 한다는 소신을 드러냈다. 물론 결정적인 순간 결단을 하지 못한 과거가 있긴 하지만, 사실 그보다 더 행정통합에 대해 깊이 고민한 이도 없을 듯 싶다. 그런 그가 '아군'으로부터 고립되는 희한한 상황이 연출되고 있다. 행정통합이 마지막 고비에 봉착했다. 지난 2일 열린 국민의힘 소속 5개 광역시·도 단체장 연석회의에서 이 도지사는 고립무원의 상태가 됐다. 부산·경남 행정통합을 2028년까지 미룬 박형준 부산시장을 비롯해 다수가 이 자리에서 '통합 속도전'에 반대 뜻을 나타낸 것이다. 부산지역 언론에 따르면 이들은 이날 '행정통합 공통 특별법'을 마련한다는 데 합의하고, 대통령에게 간담회를 요청한 것으로 알려졌다. 도대체 어느 세월에 하겠다는 얘긴가. 이들의 뜻이 어디에 있든 결국 현재 진행되는 대구·경북 통합을 막는 꼴이 된다. 얼마나 답답했을까. 이 도지사는 연석회의 후 영남일보와 만나 "일단 시작하고 봐야 된다"고 강조했다. 재정권·사무권한을 이양하고 자치입법권·조직권 등을 달라 하는 것은 마치 미국·독일과 같은 자치를 요구하는 것이나 마찬가지다. 이는 헌법 개정 없이는 불가능하다. 원칙적으로 틀린 주장은 아니지만 이 논리라면 행정통합은 요원하다. 통합부터 먼저 추진하고 제도 정비는 그 다음에 하면 된다는 이 도지사의 판단에 전적으로 공감한다. 이 도지사에게 간곡히 부탁한다. 대통령과 광역단체장 간 간담회는 자칫 정쟁으로 비화할 수 있다. 이에 간담회가 성사되더라도 이 도지사는 불참할 것을 권한다. 생각 다른 광역단체들과 보조를 맞출 시간적 여유가 없을 뿐 아니라 문제를 더욱 꼬이게 할 것이 자명하다. 끌려가서는 더더욱 안 된다. 지난 영남권 신공항 입지 선정 불발 과정에서 겪은 아픔을 또 겪을 텐가. 차라리 광주전남과 연대하는 것이 더 현실적 방안이다. 망국적인 수도권 일극체제를 극복하고 지방이 살 수 있는 절호의 기회를 놓치지 않길 바란다. '선(先)통합론'에 전적인 응원을 보낸다. 힘내시라. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2026.02.04

[동네뉴스] 100년 역사의 경산 진량초등서 역사관 개관

"역사는 인간 문명사의 발자취를 증명하는 귀중한 흔적을 기록하는 일입니다. 더욱이 학교는 지역사의 원천이면서 문화와 인재의 산실입니다. 오늘 개관한 진량초등학교의 역사관이 후배들에게 미래를 비추는 등대가 되길 바랍니다." 1923년 진량공립보통학교로 개교해 100여년 역사를 지닌 경북 경산 진량초등학교(교장 현금환)가 지난달 24일 교내에서 역사관 개관식을 가졌다. 동창회 주도로 열린 개관식에는 조택환 진량읍장 등 지역 인사를 비롯해 동창회원, 마을주민이 참석했다. 특히 최고령 참석자로 이름 올린 최종선(94)·우상술(93) 동문은 후배 이경희씨의 도움을 받아 행사장에 등장해 눈길을 끌었다. 역사관은 지역 졸업생들이 중심이 되어 자료를 수집하고 정리해 문을 열게 됐다. 교실 하나 정도 크기인 역사관에는 학교 연혁, 자랑스러운 선배들의 사진, 운동회, 학예발표회, 개교 기념행사, 동창회 행사, 1970년대 학교 졸업앨범, 졸업장, 학부모·교사 야유회, 소풍·수학여행 사진 등 졸업생들이 기증한 사진과 자료로 빼곡히 채워졌다. 특히 학생을 구하려다 목숨을 잃은 최명진 선생의 추모비, 일제 강점기 제자들에게 '말잔디' 노래를 작사 작곡해 가르치던 문택수 선생 노래비, 진량중학교를 설립해 후학들에게 교육의 문을 열어준 김문조 동문 자료 등이 눈길을 끌었다. 김동면 동창회장은 "진량초등 100년사를 발간하면서 학교 역사를 기록한 사료나 사진이 남아 있지 않아 아쉬움이 많았다"며 "일제 강점기에 입학해 광복 후 졸업한 선배들의 구술이 그나마 학교의 역사를 증명하는 귀한 사료였다"고 말했다. 농어촌 인구 감소로 폐교하는 학교가 늘어가는 가운데, 현재 진량초등학교는 21학급이 편성돼 있으며 병설유치원 1학급도 운영 중이다. 읍·면 초등학교로는 학생 수가 적지 않은 편이다. 1970년대에도 한 학년에 겨우 2개 반을 운영할 정도로 미니학교였지만, 그때보다 반이 더 늘어난 것이다. 김 동창회장은 "진량초등학교에서 공부한 많은 사람들이 지역과 나라의 동량이 되어 각 분야에서 이름을 빛내고 있다"며 "재학생들의 꿈의 전당이기도 한 학교에 역사관이 문을 열었으니, 앞으로 선생님들과 후배들이 알찬 내용을 채워 주리라 믿는다"고 했다. 글·사진=천윤자시민기자 kscyj83@hanmail.net

2026.02.03