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정청래 “盧·文 길러낸 ‘영남’…李정부 균형발전의 선봉장 돼야”

더불어민주당 정청래 대표가 19일 주요 당직과 최고위원 지명직에 영남권 인사를 배치하는 당헌·당규 개정을 추진하겠다고 밝혔다. 민주당 내부에선 해당 당헌 개정이 추진될 경우 다음 지도부에는 영남권 인사들이 배치될 수 있다는 전망이 나온다. 정 대표는 이날 오전 국회 본관 당대표 회의실에서 열린 발대식에서 "당 대표 취임 후 호남발전특위에 이어 영남 인재 육성과 지역발전을 위한 특위를 출범하게 됐다"며 이같이 말했다. 이날 발대식에는 민주당 김태선·변성완·허소 수석부위원장(대구시당 위원장) 등이 참석했다. 정 대표는 대구 2·28 학생의거, 1946년 10월1일 항쟁, 부마민주항쟁 등을 언급하며 "영남 지역은 대한민국 민주주의 발전에 큰 기여를 해왔다"며 "영남은 산업화와 민주화의 주역이자 대한민국 발전의 중심이었다"며 영남 지역 발전을 위한 지원을 약속했다. 정 대표는 영남 지역 발전을 위한 정부·당 차원의 예산 지원과 정책 추진 현황을 소개하기도 했다. 그는 "동대구 벤처밸리, AI 영남 포트 구축, 부산 낙동강 유역 먹는 물 공급체계 사업, 울산 AI 선박 플랫폼 개발, 경남 조선사 보증 지원 확대 등의 사업을 추진하기 위해 올해 국비 예산에 반영됐다"고 설명했다. 이어 "당의 주요 당직과 최고위원 지명직에 영남 출신 인사를 배치하는 당헌·당규 개정을 추진 중"이라며 영남 지역 인재 발굴에도 적극 나서겠다고 공언했다. 영남특위 위원장을 맡은 민주당 민홍철 의원은 "지역 발전과 지역 소멸 위기에 대처함으로써 동남권 전체의 수도권 1극 체제에 대항해 극복할 수 있는 대안 지역으로 만들어가는 데 역할을 다하겠다"며 "인재들이 영남 지역의 독점적 정치를 변화시키고 중앙 정치 무대에서 당당하게 역할을 다할 수 있도록 뒷받침할 것"이라고 말했다. 허소 수석부위원장은 영남일보와의 통화에서 "(비공개 때) 지역 정책 발굴에 대한 얘기도 하고 예산에 관한 얘기도 오갔다. 그리고 영남 지역 인재들에 대한 발굴 및 영입에 대한 논의도 있었다"고 전했다. 그러면서 "영남지역 출신 지명직 최고 위원 임명에 관해선 다음 지도부 때 적용되는 것으로 알고 있다"고 했다. 허 위원장은 이재명 정부와 민주당이 대구경북(TK) 행정통합에 대해서도 관심을 갖고 있다고 밝혔다. 그는 "이 정주가 주민들의 합의와 충분한 공감대가 형성되면 TK 행정통합에 대해 긍정적으로 보고 있는 것으로 알고 있다"며 "지역에서도 통합에 대한 논의가 활발히 이뤄져 TK 행정통합에 대한 합의가 조속히 이뤄지길 바란다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.19

20일부터 대구·경북 강추위 본격화…“이번 추위 오래 지속될 것”

20일부터 대구경북 전역에 강추위가 몰아칠 전망이다. 지역 곳곳에 아침 최저기온이 -10℃ 안팎까지 곤두박질치는 등 올겨울 들어 가장 춥겠다. 19일 대구기상청에 확인결과, 이날 오후 9시부로 대구경북 전역에 한파주의보가 발효됐다. 한파주의보는 전날보다 기온이 10℃ 이상 급강하하고, 아침 최저기온이 -3℃ 이하인 상태가 이틀 이상 지속될 것으로 예상될 때 발효된다. 20일 아침 최저기온은 -11~-4℃ 분포를 보이겠다. 지역별로는 의성 -11℃, 군위·김천·문경 -10℃, 안동 -9℃, 경주·영천 -8℃, 대구·경산 -7℃ 등이다. 낮 최고기온은 0~5℃에 머물겠다. 강추위는 21일과 22일 절정에 달한다. 21일 최저기온은 -15~-7℃, 최고기온은 -4~2℃로 예보됐다. 특히 22일 대구경북지역 아침 최저기온은 -16~-9℃까지 내려갈 전망이다. 여기에 구름이 거의 없는 날씨가 이어지면서 '복사냉각' 현상도 나타나겠다. 복사냉각은 밤사이 지표면 열이 대기 중으로 빠르게 방출되며 기온이 급격히 내려가는 것을 말한다. 맑을수록 기온 감소 효과가 커진다. 계명대 김해동 교수(환경공학과)는 "현재 시베리아 고기압이 한반도를 광범위하게 덮고 있는 상황에서, 상층부에선 서쪽에서 동쪽으로 흐르는 강한 바람대인 편서풍이 이동하고 있다"며 "이 바람 이동범주가 길어지면서 찬 공기가 빠져나가지 못하고 정체돼 이번 강추위는 장기간 이어질 가능성이 높다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.01.19

[이슈 분석] 6·3 지선 앞두고 불붙은 TK 행정통합…野 후보자별 입장은?

정부가 대구경북(TK) 행정통합 시 '4년간 20조 원+α'라는 파격적인 재정 지원안을 제시하면서, 5개월 앞으로 다가온 6·3 지방선거의 판이 요동치고 있다. 단순한 행정 구역 개편을 넘어, 이번 지방선거가 TK의 100년 미래를 결정할 '통합에 대한 찬반 투표' 성격을 띠게 된 셈이다. 19일 영남일보가 국민의힘 대구시장·경북도지사 유력 주자들을 대상으로 6·3 지방선거에서 (가칭) 대구시·경북도 통합 특별시장 1명을 뽑는데 대해 의견을 물어본 결과, 통합의 '당위성'에는 공감하면서도 그 '시기'와 '방법론'에 있어서는 일부 시각차를 드러냈다. ◆ "머뭇거릴 시간 없다"…생존 위한 '속도전' 이철우 경북도지사와 윤재옥·유영하·이만희·주호영 의원 등은 "지금이 아니면 기회는 없다"며 이번 지방선거에서 통합 단체장을 선출해야 한다고 입을 모았다. 이들의 핵심 논리는 '실리'와 '생존'이었다. 이 도지사는 구체적인 예산 수치를 제시하며 통합의 이점을 강조했다. 그는 이날 포항시청에서 열린 투자협약식에 앞서 기자들과 만나 "도지사가 1년에 가용할 수 있는 예산이 1조원 남짓인데, 정부가 지원하겠다는 5조원 중 4조원은 직접 쓸 수 있는 '풀 자금(포괄보조금)'의 성격"이라며 "이를 받는 지역과 못 받는 지역의 발전 격차는 엄청날 것"이라고 했다. 이 도지사는 "2024년 당시에도 6·3지방선거 때 통합단체장을 선출해야 한다고 했고, 지금도 마찬가지"라며 "내일(20일) 김정기 대구시장 권한대행을 만나 통합과 관련한 절차와 별도 태스크포스 운영 등 대해 논의할 예정"이라고 말했다. 윤 의원도 "우리만 안 하면 지원받을 기회가 제한된다"며 위기감을 강조했다. 윤 의원은 이날 별도의 성명문까지 내고 "정치는 타이밍이고 행정은 속도인 만큼, 우리가 통합 논의를 서둘러 '대한민국 제1호 선례'를 만들어야 한다"고 밝혔다. 이 의원 역시 "시간적으로 여유가 있는지는 모르겠지만, 정부가 추진하는 방향이 맞다"며 찬성표를 던졌다. 유 의원도 "대구경북이 메가시티가 되지 않으면 살아남을 방법이 없다. 유불리를 따질 때가 아니다"라며 조기 통합에 힘을 실었다. 주 의원도 지난 17일 페이스북을 통해 "호남과 충청은 오는 6월 지방선거에서 통합단체장 선거를 치르고 7월부터 출범을 목표로 하고 있는데 우리도 같이 가야 한다"며 TK 행정통합의 조속한 추진을 촉구했다. ◆ "의도가 순수하지 않다"…급제동 건 '신중론' 추경호·최은석 의원, 배광식 북구청장, 이태훈 달서구청장, 이강덕 포항시장, 최경환 전 경제부총리 등은 "속도보다는 방향"이라며 정부와 추진 세력의 '급가속'에 제동을 걸었다. 추 의원은 '무늬만 통합'을 경계했다. 그는 "강원이나 전북을 보면 실질적 권한이 얼마나 이양됐는지 의문"이라며 "중앙정부가 말로만 분권을 외칠 게 아니라, 파격적인 권한 이양을 먼저 약속해야 시도민의 공감을 얻을 수 있다"고 전제 조건을 달았다. 최 의원은 큰 틀에선 찬성한다면서도 "지방선거를 앞두고 졸속으로 처리하는 건 안 된다"며 "가장 중요한 것은 대구와 경북 시·도민들이 어떻게 생각하느냐이다"고 했다. 배 북구청장은 "행정통합은 기본적으로 행정의 효율성을 높이자는 이야기인데, 이를 위해선 시·도민들 사이에 통합에 대한 공감대가 먼저 형성돼야 한다"면서 "통합의 핵심은 중앙정부가 권한과 재정을 얼마나 지방정부에 나눠주느냐에 달렸다. 급하게 해선 안 된다"고 했다. 이 달서구청장도 "통합은 축제처럼 진행돼야 하는데, 급하게 하면 사회가 분열된다"며 후유증을 우려했다. 이 포항시장은 "20조원을 걸고 선착순 사탕 주듯 밀어붙이는 방식은 공분을 살 수 있다"며 정부의 방식을 강하게 비판했다. 최 전 부총리는 "100년을 내다볼 결정에 주민 수용성이 전제되지 않으면 순조로운 추진은 어렵다"며 "지금 제시된 내용만으론 덜컥 받기가 그렇다. 통합 단체장을 지금 뽑자는 건 바람직하지 않다"고 선을 그었다. ◆ 선거 후 논의 현실론 주장도 통합 속도전에는 찬성하지만 물리적인 한계를 지적하며 '선(先) 선거, 후(後) 통합'을 주장하는 목소리도 나왔다. 김재원 최고위원은 지금 대구시장 권한대행과 경북도지사의 대표성을 문제 삼았다. 그는 "도청 이전 후에도 북부권 발전이 미미해 이철우 경북도지사는 주민 의구심을 해소하지 못했고, 대구시장 권한대행은 소극적인 관리 업무만 가능하다. 두 분 모두 통합을 다룰 위치에 있지 않다"면서 "6·3지방선거 후 새로 선출된 단체장이 결정해야 한다"고 했다. 이재만 전 대구 동구청장도 "선거법에 근거해 지방선거 전체 일정이 확정됐고, 그 로드맵에 따라 모든 후보들이 준비를 마친 상태다. 통합 단체장 선출은 통합이 실제로 결정되고, 통합에 대한 합의안이 마련된 이후 논의해야 할 문제"라며 "통합은 그에 필요한 예산 확보와 사업 추진 체계까지 정비된 다음에 하면 된다"고 말했다. 정재훈·권혁준·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.19

페놀 유출이 불러온 ‘잃어버린 30년’…‘물의 도시’ 서사의 완성

대구시민에게 '물(水)'은 단순 생활 인프라를 넘어 좀 더 특별한 의미를 지닌다. 지난 30년간 물은 '갈등'의 또 다른 이름이었다. 1991년 낙동강 페놀 유출 사건은 시민에게 잊을 수 없는 트라우마를 안겼다. 오랜 시간이 흐른 현재까지도 대구는 안전한 식수원 문제를 해결하지 못했다. 특히, '국내 제3의 도시'였던 대구의 성장엔진을 수십년간 꺼버린 야속한 존재다. 그런 대구가 역설적으로 물에서 다시 활로를 찾고 있다. 페놀 유출 사건이라는 역경을 거름삼아 물산업의 꽃을 활짝 피워내고 있다. 대구가 과거 갈등과 불안의 기억을 혁신으로 전환해 글로벌 물산업 도시로 도약할 수 있을지 주목된다. ◆페놀 유출 후 대구의 '잃어버린 30년' 1991년 봄, 대구시민은 '물'을 의심하기 시작했다. 수돗물에서 올라온 낯선 냄새는 일상을 뒤흔들었고, 상수원 낙동강에 대한 믿음은 한순간에 무너졌다. 사건은 구미 두산전자 공장에서 페놀 원액이 대구의 식수원인 낙동강으로 유출되면서 시작됐다. 1991년 3월14일 페놀 원액 약 30t이 유출됐고, 4월22일에도 약 1.3t이 추가로 흘러들어 지역 식수 공급이 중단되는 사태로 번졌다. 페놀 유출 사건은 안전한 식수원에 대한 불안과 갈증으로 이어졌다. 시민단체들은 '수돗물 페놀 오염대책 시민단체 협의회'를 결성했고, 책임자 처벌을 촉구했다. 1차 원인제공자인 두산에게 조업정지 처분이 내려졌지만, 불안은 사그라들지 않았다. 낙동강을 수돗물의 원수로 사용하는 대구·경북·부산·경남권 전반에서 물에 대한 불안감이 확산했고, 이후 수질 개선과 상수원 보호는 지역 갈등과 정책 논쟁의 핵심이 됐다. 이 사건으로 인한 대구의 내상은 깊었다. 도시의 확장과 산업발전을 논의할 때마다 "물이 안전한가"라는 질문이 반복됐다. 1995년 대구의 미래 성장동력을 담고자 추진했던 위천국가산업단지 무산이 그 대표적 사례다. 페놀 유출 사건 불과 4년 후여서 공단 추진은 하류지역인 부산·경남권의 강한 반발에 부딪혔고, 결국 위천산단 조성은 무산됐다. 이후 2016년 대구국가산업단지(달성군 구지면)가 준공될 때까지 대구는 산업용지 부족으로 기업 유치에 어려움을 겪어야 했다. 페놀 유출 사건이 굴린 스노우볼(눈덩이)이 작금의 '대기업 하나 없는 도시'로 이어졌다는 게 경제계의 공통된 시각이다. 한 지역 경제계 인사는 "위천산단 조성이 무산되면서 대구는 산업 체질 개선 시기를 놓쳤다. 제조 기반 도시가 페놀 유출 사건으로 구조 전환의 파도를 제때 타지 못한 건 대구의 입장에서는 큰 불운"이라고 자조 섞인 말을 쏟아냈다. ◆맑은 물에 대한 갈증…국가물산업클러스터 유치 안전한 식수원에 대한 불안과 갈증은 자연스레 물산업에 대한 관심으로 이어졌다. 물에 크게 데인 대구시가 시민의 안전을 위해 안전한 수돗물 보급에 역량을 쏟으면서다. 실제로 이 사건 이후 대구의 상·하수도 인프라는 획기적으로 개선됐다. 현재 대구 수돗물 보급률은 99%에 육박하며, 세계 어느 국가와 비교해도 손색없는 뛰어난 인프라를 갖췄다. 대구에 씻을 수 없는 아픔을 안긴 낙동강 페놀 유출 사건이 아이러니하게도 물산업 부흥을 위한 토양을 갖추는 데는 일정 부분 공헌한 셈이다. 2013년 물산업 분야 궁극 인프라로 불리는 국가물산업클러스터 유치도 이와 같은 맥락이다. 시민에게 안전한 수돗물을 공급하려면 정수 기술이 필요하다. 사용한 하수가 강을 오염시키지 않도록 하기 위해서는 하수처리 기술이 발전해야 한다. 이러한 기술을 구현하려면 처리장치나 측정기 등 요소 기술도 함께 필요하다. 이 같은 시설들이 모두 집적한 종합 인프라가 국가물산업클러스터인데, 당시 맑은 물에 대한 시민의 열망과 관심이 최고조에 있던 대구로 올 수밖에 없는 흐름이었다는 게 업계의 설명이다. 이창 국가물산업클러스터 입주기업협의회 사무국장은 "간혹 다른 지역에 있는 사람들이 국가물산업클러스터 대구 입지에 대해 의아해한다"면서 "페놀 유출 사건 이후 대구 지역사회가 물에 투자한 노력이나 비용을 보면 전국 압도적인 1위일 것이다. 국가물산업클러스터 유치는 페놀 유출 사태와 그 이후 대구시민의 노력에 대한 국가 차원의 '보상' 성격도 있다고 본다"고 말했다. ◆반도체 2배 시장인데 '관심 밖'…왜? 2023년 기준 세계 물시장 규모는 1천458조 원 규모로 평가된다. 이는 세계 전력시장 규모와 비슷하고, '산업의 쌀'로 불리는 반도체 시장의 약 2배에 달하는 초거대 시장이다. 현재 미국과 중국, 일본이 전체 물 시장의 52%를 차지하는 가운데, 대구를 필두로 한 우리나라도 세계 10위권 진입을 목표로 달리고 있다. 초거대 블루오션 산업군임에도 물산업은 이상하리만큼 대구시민의 관심에서 벗어나 있다. 국가물산업클러스터의 존재 자체를 모르는 시민도 상당수 있을 정도다. 민선 8기부터 대구시가 ABB(인공지능·빅데이터·블록체인)와 미래모빌리티 등 이른바 5대 신산업 육성에 집중하면서 물산업이 우선순위에서 밀려난 탓이다. 민선 8기 첫해인 2022년 74억 원이었던 물산업 예산은 이듬해 61억 원, 2024년 41억 원, 지난해는 34억 원으로 3년 만에 반토막났다. 지원 부서도 '과'에서 '팀'으로 격하되는 등 노골적으로 물 등 친환경산업에 대한 배제 기조가 이어지고 있다. 다만, 작년 하반기부터 물산업은 다시 대구 주요 산업군에 포함되는 분위기다. 김정기 대구시장 권한대행은 취임 직후 국가물산업클러스터를 찾아 현장 관계자들의 애로사항을 청취했다. 올초 신년 업무계획 보고회에서도 물산업 진흥이 주요 안건으로 다뤄졌다. 올해 대구 경제 정책 주요 화두 중 하나가 ODA(공적개발원조) 확대인 만큼, ODA의 핵심인 물산업 관련 지역기업들의 수출 전망도 밝다는 분석이다. 김정섭 대구시 환경수자원국장은 "전임 시장 시절에 신산업 위주의 정책을 펴다 보니 물산업이 침체되는 것 아니냐는 우려의 목소리가 많았지만, 실질적으로 관심이 줄어든 것은 아니다"며 "현재 대구는 노후화된 상하수도관 교체 등 관련 공공 사업 규모가 늘고 있다. 이런 공공 시장에서 지역 업체 물품 구매를 늘리고 전시회를 여는 등 지역 물산업 진흥을 위해 다각적인 정책을 추진하겠다"고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.01.19

소방관 증원, 방향은 맞지만 문제는 속도

정부가 소방공무원 증원에 나섰지만, 대구시민들이 현장에서 이를 체감하기까진 다소 시간이 걸릴 전망이다. 촌각을 다투는 일선 화재·구조현장에서 소방인력 증원 효과가 빨리 나타날 수 있도록 속도감 있는 행정이 절실해 보인다. 소방청은 최근 '지방자치단체에 두는 소방공무원 및 경찰공무원 정원에 관한 규정 일부 개정령안'을 입법 예고했다. 이에 따라 소방공무원 총정원은 6만5천886명→ 6만6천799명으로 913명 늘어난다. 대구에는 63명(총 정원 3천43명), 경북엔 69명(5천558명)이 각각 증원된다. 현장에선 일단 증원 자체에 대해 크게 반색하고 있다. 특히 출동 건수가 가장 많은 구급대 등 소방서내 기피 부서에서 인력운영에 다소 숨통이 트일 수 있다는 점에서 이번 증원의 방향성에 대해 긍정적으로 보고 있다. 일부 지역에선 이미 시범적으로 4조 2교대 등 새로운 근무 형태가 도입되고 있는 만큼, 인력 증원의 필요성은 현장에서 꾸준히 제기돼 왔다. 하지만 실제 인력 확충으로 이어지는 속도에 대해선 의구심을 갖고 있다. 한마디로 대구경북지역 소방인력 정원 증원이 곧바로 현장 인력 증가로 연계되는데 시간이 걸릴 수 있다는 것. 신규 채용이 절실하지만, 실제 오는 3월 예정된 소방공무원 채용시험에는 이번 증원분이 반영되지 않는다. 정원을 확대하려면 지자체 조례 개정이 선행돼야 하는데, 시험 일정상 이를 제때 적용하기가 쉽지 않기 때문이다. 고육지책으로 시험 공고를 변경해 반영하는 방법도 있지만 현장에선 '편법에 가깝다'는 시각이 적잖다. 대구소방안전본부 관계자는 "조례 개정 등 정상적인 절차를 거쳐야 해 실제 증원은 내년부터나 반영될 가능성이 크다"며 "증원 인력을 어느 분야에 배치할지도 아직 확정되지 않았다"고 밝혔다. 근본적으로 증원 규모 자체가 부족하다는 지적도 나온다. 3단계 근무체계인 대구소방은 약 60여개 119안전센터를 운영 중이다. 소방공무원들은 오래전부터 4조 2교대나 4조 1교대 등 으로 근무 체계 전환을 요구해 왔다. 이를 위해선 대구에서만 최소 500~600명 이상 추가 인력이 필요하다는 분석이 나온다. 소방 업무 전문화와 기술 고도화도 인력 확충이 필요하다. 드론 운용, 고층 화재 대응용 특수차량, 산불 대응 장비, 상황실 AI 시스템 도입 등 소방 업무는 과거보다 훨씬 복잡하고 전문화됐다. 이에 관련 전문 인력 추가 투입이 필연적이라는 것. 현장에선 이번 증원이 장기적인 인력 확충의 출발점이 되길 바라고 있다. 이에 증원 인력 실무배치에 보다 속도를 내달라고 줄기차게 요구하고 있다. 윤명구 전국공무원노조 대구소방지부장은 "증원 방향은 맞지만, 현장에선 '좀 더 빨리' 이뤄지길 바라는 게 솔직한 심정"이라며 "소방공무원도 워라밸을 요구하는 시대다. 다른 공공 조직에 비해 뒤처져서는 안 된다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.19

관료 출신 관행 깨질까…신보, 차기 수장 찾기 돌입

대구에 본사를 둔 정책금융기관인 신용보증기금(이하 신보)이 최원목 현 이사장의 뒤를 이을 차기 수장 선임 작업에 본격 착수했다. 신보는 지난 9일 공고를 내고 20일까지 차기 이사장 후보자에 대한 공개 모집을 진행하고 있다. 이번 공모는 최 이사장의 임기 만료에 따른 후속 절차다. 신임 이사장의 임기는 3년이다. 최 이사장의 임기는 지난해 8월 말 종료됐으나, '공공기관의 운영에 관한 법률'상 후임자가 임명될 때까지 직무를 수행하도록 규정해 현재까지 업무를 지속하고 있다. 공고에는 이사장 지원 자격 요건으로 △비전 제시 및 달성을 위한 추진력과 리더십 △직무수행 및 조직관리 능력 △윤리의식 및 경영혁신 의지 △대외업무 추진능력 등이 제시됐다. 또한 '공공기관의 운영에 관한 법률' 등 관련 법령에 따른 결격 사유가 없어야 한다. 이번 인선에서는 관료 중심의 관행을 깨고 내부 출신이나 새 정부의 국정 철학을 공유하는 인사가 등용될지, 아니면 다시금 정통 관료 출신이 자리를 맡게 될지 여부가 주목된다. 그간 신보 이사장직은 기획재정부 출신 관료들이 주로 맡아왔다. 최 현 이사장 역시 기획재정부 기획조정실장을 역임한 관료 출신이다. 다만, 2022년 최 이사장 선임 당시 공모에서 권장섭 전 신용보증기금 전무이사가 하마평에 올라 내부 출신 이사장 배출에 대한 기대감이 높아지기도 했다. 이재명 정부 출범 이후 금융기관장 인선을 보면, 이재명 대통령과 인연이 있는 인사와 내부 출신 인사가 혼재된 양상이다. 지난해 말 금융위원회 1급 인사 이후 이어진 산하 공공기관장 선임에서는 이 대통령과 인연이 있는 인사들이 이름을 올렸다. 이 대통령의 사법시험 동기인 김성식 법무법인 원 변호사가 예금보험공사 사장에, 금융감독원 소비자보호처장 출신으로 현 정부 국정기획위원회에서 활동한 김은경 한국외대 법학전문대학원 교수가 서민금융진흥원장 및 신용회복위원장에 각각 임명됐다. 반면, 주요 국책은행인 한국산업은행 회장과 한국수출입은행 행장에는 내부 출신 인사로 분류되는 박상진 전 산은 준법감시인, 황기연 수은 상임이사가 각각 발탁됐다. 다만 박상진 산업은행 회장은 이 대통령의 중앙대 법대 동문이다. 신보 임원추천위원회(임추위)는 제출된 서류를 바탕으로 1차 심사를 진행한 뒤, 합격자를 대상으로 면접을 실시해 최종 후보자를 가린다. 이후 임추위가 적격자를 추천하면 금융위원장의 제청을 거쳐 대통령이 최종 임명한다. 신보 관계자는 "통상적인 흐름대로 간다면 다음달 말쯤 후임자가 정해지고 3월 초쯤 현 이사장이 퇴임하는 일정이 될 것 같다"고 말했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.01.19

HS화성, AI기반 데이터경영 원년·포트폴리오 다각화 ‘경영 아젠다’로

HS화성이 올해 서울·수도권 정비사업과 해외사업을 강화하는 사업 포트폴리오 다각화를 새해 경영 아젠다로 설정했다. 또 AI(인공지능) 기반 데이터 분석을 의사 결정 보조 수단으로 확산하는 데이터 기반 경영도 올해 본격 도입한다. 고환율과 원가·자금 리스크 확대 등 변동성이 큰 경영 환경 속 전략과 관리 체계 재정비로 지속 가능한 수익 구조를 내는 게 목적이다. HS화성은 19일 본사 7층 컨퍼런스홀에서 전 임직원이 참석한 가운데 '2026년도 경영전략회의'를 열고, 올해 수주 목표액을 1조4천억원으로 정하고 안정적 외형 성장과 수익성 중심의 경영 기조 방침을 세웠다. 이를 위해 △기본에 충실 △데이터 기반 경영 △사업 포트폴리오 다각화를 '3대 핵심 경영 아젠다'로 정했다. '기본에 충실'은 건설사 기본인 공공·민간분야별 수주 전략을 재정립하고 발주처 다변화, 프로젝트별 품질과 안전·원가·자금관리 등에서 역량을 고도화한다는 의미다. 또 프리미엄 브랜드 가치를 재설계하고 신기술 확보, 해외사업 확대로 사업 영역을 확장해 안정과 수익성을 동시에 확보하는 체질 개선에 역량을 집중할 예정이다. 이와함께 HS화성은 데이터 기반 경영으로 ERP(전사통합관리시스템) 고도화로 원가와 공정·자금 데이터를 통합·관리하고 AI 기반 데이터 분석을 의사결정 보조 수단으로 도입할 예정이다. 수주나 분양, 견적, 공사관리, 안전, 사후관리 전반에서 축적한 데이터를 분석해 경험과 감각 중심의 판단 대신 객관적이고 예측 가능한 의사결정 체계를 구축함으로써 리스크를 사전 감지하고 사업 전반의 운영 효율도 높일 것으로 기대했다. 사업 포트폴리오 다각화는 주택·건축부문의 경우 지난해 축적한 서울·수도권 정비사업 경험과 브랜드 경쟁력을 바탕으로 질 높은 사업 중심으로 선별 수주 전략을 펼치고, 토목·환경 부문은 안정적인 사업 포트폴리오를 유지하면서 수익성과 리스크를 동시에 고려한 사업을 추진한다는 계획이다. 해외사업은 지난해 준비과정을 거친 만큼 올해 수주실적으로 이어질 것으로 내다봤다. 지난해 HS화성은 1조5천억원 규모의 수주로 창사 이래 최대 실적을 달성했다. 특히 경쟁이 치열한 서울 강남권 등 서울과 수도권 주택시장에서 경쟁력과 브랜드 존재감을 확대한 게 눈에 띄는 성과다. HS화성 최혁 전략실장은 "불확실성의 경영 환경 속에서 기본과 데이터에 충실한 내실경영으로 새로운 기회를 만들겠다"며 "계약을 앞둔 해외사업과 범어역 디아르의 성공 분양으로 의미 있는 성과를 실현하겠다"고 말했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.19

이철우-김정기 금명간 ‘TK 행정통합’ 논의 전격 회동

권역별 광역단체 간 행정통합 논의가 비수도권 전체로 확산하는 가운데 대구시와 경북도의 움직임도 다시 빨라지는 모양새다. 18일 영남일보 취재를 종합하면, 이철우 경북도지사와 김정기 대구시장 권한대행이 대구경북 행정통합을 논의하기 위해 금명간 회동할 것으로 알려졌다. 익명을 요구한 대구시 한 관계자는 영남일보 측에 "빠르면 20일 김정기 권한대행과 이철우 도지사가 TK 행정통합과 관련해 만날 것"이라고 전했다. 통합에 가장 먼저 불을 지피고도 두 차례나 불발됐던 대구경북 행정통합 논의가 다시 수면 위로 떠오르고 있는 것이다. 대구시와 경북도에 확인한 결과, 행정통합에 대한 양 시·도 입장의 기저엔 '더 이상 지체돼선 안된다'는 경각심이 깔려 있다. 대전·충남, 광주·전남 등 타 지역에서 통합 논의가 활발히 진행되고 있어서이기도 하지만, 무엇보다도 정부의 '통합 인센티브'라는 과실을 TK만 따먹지 못하는 게 아니냐는 현실적 우려가 크게 작용한 것으로 보인다. 앞서 지난 16일 김민석 국무총리는 '광역 지방정부 간 행정통합 시 부여되는 인센티브안'을 발표했다. 정부 지원책은 크게 △재정 지원 △통합특별시 위상 강화 △공공기관 우선 이전 △산업 활성화 등 네 가지다. 최대 20조원(4년간) 수준의 재정 지원은 물론, 서울시에 준하는 위상과 지위를 부여한다. 특히 2027년 본격 추진 예정인 2차 공공기관 우선 이전지로 분류된다. 정부는 '기업하기 좋은 창업 중심의 도시'가 될 수 있도록 적극 지원한다는 단서도 달았다. 이에 경북도가 즉각적으로 통합 카드를 다시금 꺼냈다. 이철우 경북도지사는 다음날인 17일 "통합을 통해 세계와 경쟁하는 시대를 만들어야 한다. 지금 우물쭈물할 시간이 없다"면서 "TK판을 바꿀 실질적 대전환의 기회가 될 수 있다"고 강조했다. 더 나아가 실제 협상 당사자인 김정기 대구시장 권한대행과의 만남도 즉각 추진했다. 대구시 행보도 빨라질 전망이다. 대구시 측은 "곧 TK공동협력기획단이 출범할 예정이다. 경북과의 협력과 통합을 병행 추진하고 있다"며 "아울러 정부 인센티브안도 면밀히 검토하고 있다"고 했다. 정부발 통합 인센티브가 TK통합 논의의 기폭제가 될지 일각에서 회의적 시각을 갖고 있는 것도 사실이다. 대구시가 현재 시장 권한대행 체제이고, 6·3지방선거가 앞으로 4개월여 앞으로 다가온 점 등 변수가 있어서다. 하지만 대체적으로는 정부가 통합에 발벗고 나선 이상 그에 발맞춰 통합 논의에 속도를 낼 수밖에 없다는 분석이 우세하다. 대구대 최철영 교수(법학부)는 "TK만 먼저 통합하려고 했을 땐 어려움이 있었다"며 "그러나 지금은 통합하려는 지역과 중앙정부 의견이 일치돼 있다. 절호의 기회"라고 강조했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.18

[News Views] 대구시장·경북도지사 후보는 통합단체장 선출에 합의하라

"이럴 때가 오히려 찬스 아닙니까." 지난해 청와대가 개최한 대구지역 타운홀 미팅에서 이재명 대통령이 던진 말(영남일보 2025년 12월9일자 1면 보도)이다. 대구시장 궐위 상태(권한대행 체제)가 행정통합의 걸림돌이 되지 않겠느냐는 우려에 대해 정치적 셈법을 배제하고 실무적으로 속도를 낼 수 있는 '반전의 기회'로 삼자는 역발상을 요구한 주문이었다. 이 말은 지금 대구경북(TK)이 처한 현실에서 시사하는 바가 크다. 18일 정치권에 따르면 정부가 지난 16일 내놓은 '통합특별시 20조원 지원'이라는 파격적인 인센티브는 사실상 TK를 향한 마지막 통첩이자 선물이다. 앞으로 만들어질 '통합특별시'(가칭)에 연간 최대 5조원(4년간 최대 20조원)을 지원하고 통합 지방정부에 행정통합에 따른 교부세와 지원금(가칭)을 신설하는 등 국가 재원의 재배분을 추진하겠다는 것. 더 나아가 2차 공공기관 이전 시 우선권을 주는 등 다양한 특혜도 부여하겠다는 게 정부 입장이다. 이에 그동안 수면 아래 가라앉았던 TK통합 논의가 재개될지 주목된다. 사실 TK는 2019년 전국에서 가장 먼저 행정통합 깃발을 치켜든 후 공론화위원회 출범(2020년), 대구시·경북도·행안부·지방시대위 4자 합의문 서명(2024년)까지 일사천리 진행하는 등 '행정통합의 원조'였다. 하지만 경북 북부권의 반발, 정치적 셈법, 홍준표 대구시장 조기 사퇴 등으로 통합시계는 멈추고 말았다. TK가 주춤하는 사이 후발주자인 대전·충남과 광주·전남은 무서운 속도로 치고 나가고 있다. 이들은 정부의 파격 지원을 이끌어내며 오는 6·3 지방선거에서 단 1명만 뽑는 '통합특별시장' 선출에도 합의하는 등 정부 정책과 궤를 같이하고 있다. 이에 TK지역 정가에선 지금이라도 행정통합의 불씨를 되살려야 한다는 목소리가 커지고 있다. 이 대통령의 말처럼 단체장의 공백과 혼란스러운 정국은 오히려 정치적 이해관계에서 자유로울 뿐 아니라 오직 시·도민의 생존만을 생각한다면 지금이 통합을 추진할 적기라는 이유에서다. 특히 정부가 제시한 서울시에 준하는 위상과 재정 지원은 그간 이철우 경북도지사와 지역사회가 요구해 온 내용이 대부분 반영된 것으로, 이를 놓쳐서는 안된다는 지적이다. 공은 이제 6·3지방선거에 출마하는 주자들에게 넘어갔다. 대구시장·경북도지사 후보군과 지역 국회의원들은 통합특별시장 선출을 위해 즉각 머리를 맞대야 한다. 지역 정가 한 관계자는 "5년 전 전국에서 행정통합에 대한 논의가 미비했을 때 TK에서 처음 쏘아 올린 공을 마무리할 절호의 기회"라며 "정치적 유불리나 소지역주의에 기댄 기득권은 과감히 내려놓아야 한다"고 말했다. 충청·호남이 만약 6월 선거에서 통합 단체장을 뽑고, 대구경북만 쪼개진 채로 변화를 거부할 경우 지역의 미래는 불보듯 뻔하다. 대구는 이미 인구와 경제 규모에서 인천에 밀린 지 오래다. 만약 이번 골든타임마저 놓치고 충청과 호남이 먼저 통합을 이뤄낸다면 TK 위상은 추락할 수밖에 없다. 서울·부산·인천에 이어 거대 통합 자치단체인 충청과 호남에도 밀리는 '6류 도시'로 전락하는 것은 시간문제다. 20조원의 '재정 실탄'과 '높은 자치권'을 포기하고 쇠락의 길을 걸을 것인지, 아니면 통합특별시를 출범시켜 옛 영광을 재현할 것인지 시도민들은 지금 지역 정치권의 결단을 주시하고 있다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.18

경북 ‘저출생과의 전쟁’ 3년차…사업 재편하고 2026년 돌봄·AI 집중

경북도가 2024년 1월 '저출생과의 전쟁'을 선포한 뒤 2년 동안 추진해 온 사업을 정리하고, 2026년부터는 장기전에 맞춘 재편에 들어간다. 도는 2024년 100대 과제를 '먼저 해보고 고치자'는 방식으로 빠르게 현장에 투입했다. 2025년에는 6대 분야 150대 과제로 넓히며 예산도 3천600억원 규모로 늘려 속도전을 이어왔다. 이제부터는 과제의 숫자를 늘리는 방식에서 벗어나, 효과가 확인된 정책을 중심으로 묶고 정비해 지속 가능성을 높이겠다는 구상이다. 지난 2년의 성과는 돌봄에서 가장 선명했다. 생활권 거점에서 영유아와 초등 돌봄을 늦은 시간까지 제공하는 'K보듬6000'은 대표 모델로 자리 잡았다. 방학 기간 돌봄 공백을 줄이기 위한 '우리동네 초등방학 돌봄터'를 활용해 시범 운영하면서 확대의 명분을 쌓았다. 또 일·생활균형지원센터를 신설하고, 돌봄과 연계한 단기 일자리 지원 거점을 늘려 경력단절 완화와 기업 참여를 유도했다. 또 결혼·출산·육아 부담을 키우는 '4대 문화운동'을 병행했다. 관심은 2026년 이후다. 도는 150대 과제를 체감 효과 중심으로 압축·결합해 120개 안팎으로 재정렬하고, 중복을 덜어낸 예산을 핵심 서비스에 집중 투입하겠다고 밝혔다. 첫째, 돌봄 인프라는 22개 시군 전역으로 확산해 지역 간 돌봄 격차를 줄인다. 둘째, 돌봄 인력 부족에 대응해 'AI+돌봄' 결합을 본격화한다. 2026년부터 돌봄센터 10개소에 AI 돌봄 지원 로봇 100여 대를 시범 보급한다. 교육·운영 지원·사후관리까지 패키지로 설계해 현장 정착을 노린다. 셋째, 8~9월 경청간담회 등에서 모은 현장 의견과 평가 결과를 근거로 효과가 낮은 사업은 통합·조정하고, 성과가 확인된 분야는 확대하는 '선택과 집중'으로 정책의 질을 끌어올린다. 경북도는 앞으로 저출생 대응을 넘어 고령사회와 인구구조 변화까지 아우르는 전략으로 확장하겠다는 청사진도 내놨다. 결국 승부처는 선언이나 행사보다, 돌봄 공백을 실제로 줄이고 가정과 일터의 부담을 얼마나 낮추는지에 달려 있을 것으로 예상된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.01.18

19일 이혜훈 청문회…민주당 단독 진행 가능성 짙지만 국힘 개최 후 종료 가능성도

국민의힘이 각종 비리 의혹에 휩싸인 이혜훈 기획예산처 장관 후보자 인사청문회에 대해 보이콧을 선언하면서 더불어민주당 단독으로 진행될 가능성이 점쳐진다. 정부·여당에서 이 후보자에 대한 인사청문회 진행에 강한 의사를 밝히면서 그 가능성은 더 높아졌다는 분석이 나온다. 18일 정치권에 따르면 청와대는 이날 국민의힘이 이 후보자 인사청문회를 보이콧하겠다고 한 것에 대해 국회 인사청문회까지 지켜보겠다는 기존 입장에 "전혀 변화가 없다"고 전했다. 이규연 청와대 홍보소통수석은 이날 브리핑에서 "인사청문회를 통해서 이 후보자가 국민 눈높이에 맞는 답변을 할 것"이라며 "해명할 것으로 기대하고 있다"고 밝혔다. 앞서 이 후보자에 대한 청문회를 담당하는 재정경제기획위원회의 위원장을 맡고 있는 국민의힘 임이자(상주-문경) 의원은 지난 16일 이 후보자가 자료 제출에 응하지 않고 있다면서 청문회를 진행하지 않겠다고 선언한 바 있다. 임 위원장은 지난 16일 기자간담회를 열고 "이 후보자의 청문회는 열 필요도 없고 열 가치도 못 느낀다"며 "검증이 아닌 수사 대상으로, 공직 후보자로 도저히 인정할 수 없다"고 밝혔다. 이어 "그토록 훌륭한 인재라고 생각한다면 국회를 지르밟고 지고 가든지, 이고 가든지, 꽃가마를 태우든지 하라"며 목소리를 높였다. 국민의힘 박성훈 수석대변인도 전날 논평에서 "국민 눈높이에 한참 미치지 못해 낙제점을 받았고, 장관으로 부적합하다는 평가가 만천하에 드러났다"며 "그런데도 이 후보자는 국회 자료 제출 요구를 사실상 묵살하며 청문회를 '하루 때우고 버티는 절차'로 여기고 있다"고 비판했다. 이어 "이제 이재명 대통령의 시간이다. 여야를 가리지 않는 범죄자 통합을 이룰 것인지, 국민의 상식을 지킬 것인지 선택해야 한다"고 했다. 민주당은 단독으로 인사청문회를 개최할 가능성이 크다. 현재 민주당은 여야 간 합의에 따라 예정대로 19일에 인사청문회를 개최해야 한다는 입장이다. 민주당은 임 위원장이 인사청문회를 개최하지 않으면 국회법을 근거로 단독으로라도 청문회를 강행할 방침이다. 실제로 임 위원장이 청문회를 열지 않을 경우, 민주당은 국회법을 근거로 민주당 간사가 사회를 보면서 진행할 것으로 보인다. 다만 일각에선 국민의힘이 청문회를 열고 바로 종료할 수 있다는 분석도 나온다. 임 위원장은 영남일보와의 통화에서 "민주당이 현재 4분의 1로 해서 (청문회를) 열어 달라고 하고 있기 때문에 그건 열어줄 것"이라고 말했다. 이어 "(내가) 청문회를 시작하고 (바로) 정리하면 끝난다. 내일(19일) 오전 국민의힘 의원들과 상의할 것"이라고 언급했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.18

[단독] 여야 합심으로 ‘경산-울산 고속도로 신설’ 쐐기 박는다

경산~울산 고속도로 신설에 쐐기를 박기 위해 여야 해당 지역구 국회의원 2명이 20일 김윤덕 국토교통부 장관을 만난다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 국민의힘 조지연(경산) 의원과 더불어민주당 김태선(울산 동구) 의원은 20일 국회 의원회관에서 김 장관을 만나 이 고속도로 신설이 이재명정부의 대선공약이라는 점을 강조하고 국토교통부 '3차 고속도로 계획안'에 포함되도록 강력 요청할 예정이다. 조 의원은 영남일보와의 통화에서 "그동안 각종 토론회를 개최하고 공동선언문을 채택하는 등 경산~울산 고속도로 신설을 위한 많은 노력들이 있었다"며 "이번엔 국회 차원에서 여야가 합심해 중앙정부에 정식으로 건의할 것"이라고 말했다. 김 의원도 통화에서 "이재명정부의 대선공약이었던 울산~경산 고속도로 건설을 지체 없이 진행해달라고 요청할 것"이라고 했다. 두 의원은 올해 초 발표가 예상되는 정부의 3차 고속도로 계획안에 경산~울산 고속도로를 포함시켜 실제 건설까지 시간을 앞당기겠다는 계획이다. 이 고속도로 신설은 지역 산업의 경쟁력 강화에 도움이 될 전망이다. 특히 경산엔 자동차부품업체가 집적돼 있고 울산에는 완성차 업체가 들어서 있는 만큼 양 지역 간 이동시간 단축은 물류비용 절감 효과를 가져올 수 있다. 또 경북과 울산 간 산업벨트 연결이 강화돼 공급망 효율화도 기대할 수 있을 전망이다. 조 의원은 "경산~울산 고속도로 신설은 영남권 전체에 이득을 가져다 준다. 특히 현재 많이 침체돼 있는 대구와 영천·청도 등 지역 전반에 걸쳐 경제적인 활력을 불어넣을 것으로 기대한다"고 했다. 한편 이번 국토부 장관 만남은 조 의원이 같은 상임위(기후에너지환경노동위원회) 소속인 김 의원을 꾸준히 설득해 이뤄낸 결과로 전해졌다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.18

대구경북 학계 “통합은 시대적 흐름…대구경북, 다시 속도내자”

정부가 광역 지방정부 간 행정통합에 대해 인센티브안을 제시하자, 대구경북 학계에선 "통합은 이제 시대적 흐름이 됐다"고 진단했다. 아울러 대구경북이 통합 재논의에 강한 드라이브를 걸어야 한다는 의견이 나왔다. 대구경북 통합문제를 연구해 온 대구대 최철영 교수(법학부)는 "대구경북만 먼저 통합을 하려고 했을 땐 어려움이 있었다. 하지만 지금은 통합하려는 지역과 중앙 정부의 의견이 일치돼 있다. 지금이 절호의 기회"라고 했다. 최 교수는 "대구경북, 대한민국이 살아갈 수 있는 방법은 수도권 일극체제를 깨고, 광역 지자체간에 통합을 하는 것"이라며 "통합 과정에서 이른바 '디테일'로 인해 갈등이 발생했지만, 통합을 해야 한다는 명분은 확립돼 있는 상태"라고 했다. 정부의 인센티브안에 대해선 "미세한 차이는 있지만, 대구경북이 기존에 많이 연구하고 또 주장해온 내용이 담겨 있다"며 "대구경북이 행정통합으로 얻을 수 있는 권한 이양, 재정 지원, 공공기관 이전 등에서 불리한 구도에 놓이게 될까봐 조금 우려된다"고 했다. 최 교수는 "정부 인센티브를 받기 위한 출발점은 바로 '통합'이다. 대구시와 경북도가 통합 추진 조직을 다시 만들거나 정비하고, 통합 재논의에 속도를 내야 한다"며 "만약 당장 통합이 어렵다면, 6월 지방선거에 나서는 대구시장과 경북도지사 후보가 대구경북 통합 관련한 합의서를 쓰는 등의 방식으로 정부 인센티브에서 대구경북이 뒤처지지 않도록 안전장치를 마련해야 한다"고 조언했다. 경북대 이정태 교수(정치외교학과)도 "'5극 3특'이라는 정부 정책기조와 시대적 흐름을 봤을 때 대구경북도 다시 속도감 있게 통합 논의에 나서야 한다"고 했다. 그러면서 "TK공항, 군부대 이전, 북극항로 개척 등 지역 초대형 사업 추진을 위해선 대구경북이 하나로 움직일 수 밖에 없는 상황"이라고 부연했다. 이 교수는 "이번 정부 인센티브안은 대구경북만을 타깃으로 한 게 아니라 '5극'을 모두 겨냥했다. 대구경북이 주춤하다가는 인센티브가 다른 곳으로 갈 가능성이 크다"며 "통합은 대구경북이 먼저 준비해서 다른 지자체들이 벤치마킹을 했는데, 대구경북이 다시 속도를 내야 할 시점에 '시장 권한대행' 체제 상황인 게 좀 안타깝다"고 했다. 그는 "다만, 단체장이 없더라도 각 지자체에는 정책을 추진할 수 있는 팀이 있다. 대구시와 경북도 각각의 실무진, 그리고 지역사회가 주도하면 통합 논의에 속도를 낼 수 있을 것"이라며 "이 사안을 정치적 판단으로만 보지 말고, '지역 소멸'이라는 당면한 상황을 갖고 생각해야 한다. 정부 의지가 강하고, 꽤 구체적인 인센티브를 제시했을 때 대구경북도 그에 발맞춰 갈 필요가 있다"고 했다. 인터뷰 말미에 이 교수는 "정부도 광역 지자체간 통합 및 인센티브 부여를 추진할 때, 그 모든 과정을 투명하게 해서 지역민의 신뢰를 높일 필요가 있다"며 "5극 3특이 지방간 경쟁이 아니라 협력과 상생관계로 갈 수 있도록 중앙정부가 역할을 해주기를 바란다"고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.18

<주>서한, 올해 수주 2조 시대 연다…부실PF 사업지 재구조화·역외사업 집중

<주>서한이 올해 수주 목표 2조2천억원을 수립했다. 건설 경기 침체 속 지난해 창사 이래 최대 수주 실적을 쌓은 서한은 작년 확보한 일감을 바탕으로 올해 역외사업을 강화해 한계를 돌파하는 수주 2조원 시대를 열겠다는 계획이다. 서한은 지난 16~17일 전체 임직원이 참석한 가운데 '2026년 동계연수'를 갖고 새해 목표와 비전을 공유했다. 서한은 우선 올해 수주 목표를 2조2천억원으로 세우고, 사업다각화 토대 위에 부문별 사업을 고도화할 계획이다. 주거부문은 프로젝트파이낸싱(PF) 대출 실행으로 본궤도에 진입하는 남양주 진접2지구와 울산 화정1지구 도시개발사업, 경기 김포 신곡지구 등 역외 사업에 집중한다. 분양사업은 평택 고덕국제신도시 서한 에듀센텀(공공지원민간임대, 510세대), 남양주 진접2지구 서한이다음(자체사업, 512세대), 김포신곡지구(지역주택조합, 462세대), 울산 화정지구(도시개발 사업, 793세대) 등 2천277세대 공급이 예정돼 있다. 지역에서는 부실 PF로 어려움을 겪는 사업지를 재구조화해 정상화시키는 사업에 본격 참여해 지역 경제 활성화에 기여할 계획이다. 비주거부문 사업은 지난해 형성한 사업 다각화 토대 위에 올해 본격적 활동을 이어간다는 계획이다. 지난해의 경우 상반기에 대구도시철도 4호선(엑스코선)을 수주했고, 연말에는 구미 공단동 관광숙박시설(호텔) 시공과 대구 '달서천 2~4구역 하수관로정비 임대형 민간투자사업(BTL)' 우선협상대상자로 선정돼 안정적 일감을 확보한 바 있다. 올해는 철도시설과 도로공사 등 SOC사업뿐 아니라 BTL 등 사업 다각화로 자금을 확보해 새 사업의 기틀을 마련할 예정이다. 건설현장의 사고 없는 무재해 달성도 올해 이어갈 계획이다. 서한은 국토부가 실시한 '2025년 건설공사 참여자 안전관리 수준평가'에서 대구에선 유일하게 '매우 우수' 등급에 선정되기도 했다. 서한 김병준 전무이사는 "지금까지 축적된 실력과 노하우를 바탕으로 기존 사업영역에 안주하지 않고, 한계를 넘는 2026년을 계획하고 있다"며 "위기가 도약의 기회가 되는 '위기즉기'의 정신으로 창사 이래 최고 수주실적을 넘는 새해가 되도록 하겠다"고 말했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.18

전국 광역단체 ‘행정통합’ 선점 경쟁 본격화

'5극 3특'. 이재명 정부 출범 당시 내세운 핵심 국정과제다. 정부는 지방소멸을 피할 수 없는 구조적 위기로 판단하고 광역자치단체 간 통합을 핵심 해법으로 제시했다. 구체적으론 5대 초광역권(수도·동남·대경·중부·호남권)과 제주·강원·전북 등 3대 특별자치도로 나눠 국가 균형 발전을 이루겠다는 전략이다. 정부는 지난 16일 행정통합을 이룬 지역에 확실한 인센티브와 그에 상응하는 자율성과 책임성을 부여하겠다는 방침을 밝히는 등 강한 드라이브를 걸었다. 이미 전국적으로 행정통합을 선점하려는 경쟁이 불붙고 있다. 대전·충남, 광주·전남 등 광역단체간 통합을 넘어 완주·전주간 통합도 다시 떠오르고 있는 모양새다. ▲대전·충남 '5극3특 전략'의 시발점 되나 이 같은 정부의 행정통합장려 기조 속에 가장 앞선 곳은 대전·충남이다. 지난달 18일 이 대통령은 더불어민주당 대전·충남 국회의원과의 오찬 간담회에서 "과밀화 해법과 균형 성장을 위해 대전과 충남의 통합이 물꼬를 트는 역할을 할 수 있다"며 "수도권 집중 문제를 해결하는 게 가장 중요한 과제"라고 언급했다. 앞서 이 대통령은 같은 달 5일 천안에서 열린 타운홀미팅에서도 대전·충남 통합론을 꺼낸 바 있다. 정부의 '5극 3특 균형발전 전략'의 시작점으로 대전·충남이 낙점된 셈이다. 대전·충남 통합은 지난해부터 가시화됐다. '대전충남특별시 설치 및 경제과학수도 조성을 위한 특별법(이하 특별법)'이 지난해 9월30일 국회에서 발의했다. 200여개 조항으로 구성된 특별법은 지방자치 30년간 구조적 한계로 지적돼 온 '권한·재정의 중앙집권화' 문제를 해소하기 위한 내용들이 담겼다. 특히 충청권이 타 지역과 비교되는 건 특정 진영에 대한 지지세가 약하다는 점이다. 대전·충남 통합 특별법도 국민의힘 주도로 발의됐다. 그만큼 여·야 협의 가능성도 높다. 실제 대전·충남 행정통합을 주도한 이장우 대전시장과 김태흠 충남도지사 등 국민의힘 광역단체장들은 정부와 여당의 통합 추진에 대해 '환영한다'는 입장을 내놨다. 충남도는 지난 15일 '행정통합 특별법 특례 원안 반영 테스크 포스(TF)' 첫 회의를 열고 재정 특례에 따른 예산 추가 확보 등 상황을 공유했다. 다만 최근 정부의 '통합 인센티브'와 관련해선 실망감을 드러냈다. 권한·재정 이양 중심의 특례 조항과 정부 정책의 결이 다른데다, 양도소득세·법인세·부가가치세 이양 등 재정 지원도 미흡하다는 것이다. ▲광주·전남도 통합 특별법 제정 '박차' 정부 재정 지원(4년간 최대 20조원) 발표에 가장 들뜬 곳은 광주·전남이다. 여당세가 강한 지역인 만큼 정부 정책에 기대감이 크다. 단체장들도 환영일색이다. 지난 16일 강기정 광주시장은 "이번 지원은 단순한 재정 투자를 넘어 광주·전남이 하나의 생활권이자, 하나의 경제권으로 도약하는 출발점이 될 것"이라고 장미빛 전망을 내놨다. 김영록 전남도지사도 "통합되면 농협중앙회와 수협중앙회, 지역난방공사, 환경관리공단, 한국공항공사 등이 우리 지역에 오면 큰 힘이 될 것"이라고 향후 공공기관 유치에 박차를 가할 것을 시사했다. 정부 지원 발표 전날에도 광주·전남은 똘똘 뭉쳐 통합에 대해 논의했다. 국회의원회관에서 '광주·전남 행정통합 특별법' 을 위한 국회의원 조찬 간담회가 진행된 것. 김 도지사와 강 시장을 비롯해 박지원·신정훈·이개호·서삼석·주철현·조계원·문금주·권향엽·김문수·민형배·조인철·정진욱·안도걸·박균택·전진숙·정준호 의원 등이 참가했다. 통합에 대한 열기가 얼마나 강한 지를 시사하는 대목이다. 광주·전남 행정통합 특별법은 8편·23장·312개 조문으로 구성됐다. 에너지·첨단전략산업 등 핵심 성장동력 육성을 비롯해 농산어촌 특례, 청년·소상공인 지원 등 제도 개선 방안이 포함됐다. 정부도 이같은 지원안을 담은 특별법안을 6·3 지방선거 전에 처리할 방침이다. 입법 예고와 각종 영향 평가, 차관·국무회의 심의 등 3개월 넘게 걸리는 입법 절차를 건너뛰고 법안을 여당 의원 명의로 발의할 예정이다. 민주당은 가급적 이달 중 특별법안을 발의하고, 다음 달 국회 통과를 목표로 잡았다. ▲ 부산·경남은 '신중론'…전북·완주 통합 논의 '재점화' 부산·경남 통합 움직임에도 변화가 감지된다. 박형준 부산시장과 박완수 경남도지사는 2024년 11월 행정통합을 주요 내용으로 하는 공동합의문을 채택했다. 대구·경북이 먼저 2026년 7월 통합 자치단체를 출범시킨다고 발표하자 즉각 대응에 나선 것. 이후 '부산경남 행정통합 공론화위원회'를 꾸리고 꾸준히 통합 논의를 해왔다. 지난달 23일~31일 진행한 주민 여론조사에선 의미 있는 결과가 도출됐다. 찬성 의견이 과반(53.7%)을 넘은 것. 2023년 조사에서 반대(45.6%)가 찬성(35.6%)보다 높았던 것을 감안하면 괄목할 만한 변화다. 하지만 공론화위는 지난 12일 기자회견을 열고 "정부의 (행정통합)방향성엔 공감하나 성급하게 추진돼서는 안된다"는 공식 입장을 내놨다. 이날 최학범 공론화위원회 의장은 "정치적 속도전이 아니라 주민 동의를 토대로 충분한 공론화와 절차를 거쳐 추진돼야 한다"고 했다. 정부 지원 방안에 대해서도 혹평을 했다. 경남도는 "과거 기초자치단체 통합 시 제시됐던 지원 내용과 방안에서 크게 벗어나지 못했다"며 "일시적·단편적 특례를 넘어선 포괄적인 권한 이양과 실질적 자치권의 법적·제도적 보장이 필요하다"고 지적했다. 답보 상태였던 전북 완주·전주 통합 논의도 재점화되는 양상이다. 정부 주도로 광역통합 바람이 거세게 불자, 김관영 전북지사가 결단을 내린 것. 김 지사는 지난 15일 기자회견을 열고 전북의 미래 100년을 여는 3대 핵심 전략으로 △완주·전주 통합 △재생에너지 기반 반도체 확장 거점 △군산조선소 완전 재가동을 제시했다. 그는 "이제 전북이 어떤 속도로, 어디를 향해 나아갈지 분명한 선택을 해야 할 시점"이라며 그간 통합을 반대해온 완주지역 정치권의 대의적 결단을 촉구했다. 특히 통합 추진 방식을 주민투표가 아닌 완주군의회 의결로 선회하며 변화를 예고했다. 앞서 우범기 전주시장도 지난 14일 "최근 대전·충남은 물론이고 광주·전남, 부산·경남에서 통합 바람이 거세게 분다"며 "국가의 인센티브 재원을 윗동네·아랫동네에 뺏길 위기에 처해진 게 사실이지만 아직 늦지 않았다"며 통합 필요성을 거듭 강조했다. 다만 완주군 여론은 통합 반대쪽으로 기울어 있다. 군의회가 반대 여론을 주도해 온 만큼, 스스로 통합 건의안을 발의할 가능성은 희박하다는 관측이 나온다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.18