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[단독]‘청도군농촌기초생활거점사업’ 특혜의혹…“특정인 10억 시세차익?”

경북 청도군이 정부 공모사업을 추진하는 과정에서 특정인에게 수 억원대 시세차익을 안겨줬다는 특혜 의혹이 제기되고 있다. 공모 신청 단계부터 부지 선정과 변경, 토지 보상까지 석연치 않은 정황이 드러나며 감사와 진상 규명 목소리가 높아지고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 2021년 6월 농림축산식품부 공모로 선정된 '청도군 풍각면 기초생활거점조성사업'은 총사업비 40억원(국비 28억원·도비 2억8천만원·군비 9억2천만원)이 투입된다. 그러나 2023년 2월부터 본격화된 사업추진과정에서 당초 사업대상지 부지 변경으로 토지매입비 17억원과 추가신축비 7억원 등 군비 24억원이 추가 투입되면서 논란이 불거졌다. 최종 사업 부지로 선정된 곳은 당초 사업대상지 구역 밖인 풍각버스정류장 부지다. 지역 유력 관변단체 회장 등이 소유한 부지로 10여 년 전 8억원가량에 매입한 뒤 일부를 분할 매각하고 남은 부지로 확인됐다. 청도군은 이 부지를 감정평가를 거쳐 17억원에 협의 매입했다. 문제는 매입 가격과 부지 변경과정이다. 해당 부지의 3.3㎡당 매입가는 440여만원으로 1·2순위 후보지로 거론됐던 부지의 주변 시세(3.3㎡당 100만~200만원 추정)의 4배에 달한다. 사실상 최고가 토지를 매입한 것이다. 지역민들은 이 과정에서 최소 9억원 이상의 시세차익이 발생했을 것으로 보고 있다. 청도군이 발주한 '풍각면 기초생활거점조성사업 기본계획 및 기초역량강화 용역'과 추진위원회 회의록등을 보면, 용역 초기 단계부터 사업대상지 구역 밖에 위치한 풍각버스정류장 부지를 염두에 둔 것 아니냐는 의혹이 나온다. 제4차 추진위원회 회의(2023년 7월18일)에서는 풍각버스정류장 부지가 1순위 대안으로 제시됐지만, 위원 투표 결과 3순위로 밀렸다. 이후 같은해 8월 25일 열린 제5차 회의에서 청도군은 1·2순위 부지에 대해 '토지 보상 협의 불가'를 이유로 배제하고 후순위였던 풍각버스정류장 부지를 최종 부지로 선정했다. 청도군이 밝힌 '토지 보상 협의 불가' 주장 역시 논란이다. 군은 "가감정가보다 높은 금액을 요구해 매입하지 못했다"고 해명했다. 하지만 2순위 부지의 소유자는 영남일보와 통화에서 "보상 협의와 관련해 어떠한 연락도 받은 적 없다"고 반박했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.12.16

대한민속소힘겨루기협회 “폐지 아닌 공존이 대안”…국회 전통소싸움법 폐지 입법 움직임 반발

국회에서 소싸움 경기 전면 금지 결의안 발의와 함께 입법 움직임이 본격화하자 대한민속소힘겨루기협회가 전통문화유산 훼손과 생존권 침해라며 강력 반발하고 있다. <사>대한민속소힘겨루기협회는 최근 동대구역 광장에서 '전통소싸움경기 법률 폐지 반대 서명운동' 캠페인을 가졌다. 또 동물단체가 제기하는 '동물 학대' 주장은 전통문화와 지역경제적 가치를 충분히 고려하지 않은 단편적 접근이며 자칫 문화유산 훼손으로 이어질 수 있다고 주장했다. 협회는 소싸움이 단순 오락을 넘어 농경사회부터 이어져 온 민속문화이자 지역 공동체의 역사와 삶이 반영된 문화유산임을 강조했다. 협회는 또 소싸움경기는 청도·진주·창원 등 전국 11개 농촌지역 및 소규모 도시에서 운영 중이며 지역축제·관광산업과 결합해 지역소멸 위기 대응의 핵심 관광자원으로 기능하고 있다고 주장했다. 협회 관계자는 "전통 소싸움이 사라질 경우 지역 관광객 감소와 전통시장·상권 침체, 일자리 축소 등 경제적 타격이 불가피하다"며 "전통 보존과 함께 현대적 동물복지 기준을 반영한 제도 개선을 추진하는 것이 단순 폐지보다 바람직한 방향"이라고 밝혔다. 한편, 지난달 19일 진보당 손솔 의원이 전통 소싸움 폐지와 관련 법령 개정을 담은 부칙을 포함한 '전통소싸움법 폐지 법률안'을 발의하면서 논쟁이 격화되고 있다. 해당 법률안은 '전통 소싸움 폐지'를 명시하고 소싸움 관련 다른 제도와 법령 정비까지 포함하고 있다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.12.07

[하프타임] 청도가 시끄러운 이유…‘특혜의혹들’

경북 청도는 인심이 좋고, 물이 맑고, 산이 아름다워 '삼청(三淸)의 고장'으로 불린다. 여느 시골 마을처럼 한적하고 평온하던 이 지역이 최근 들어 시끄럽다. 경남 창녕과 맞닿은 경북 청도군 풍각면 금곡리 마을이 그렇다. 사연은 이렇다. 수년 전 이 마을에 갑작스럽게 들어선 건설폐기물 공장에서 비롯된 주민 갈등이 하나이고, 또 하나는 이를 둘러싼 다양한 특혜 의혹 때문이다. 발단은 2016년으로 거슬러 올라간다. 당시 해당 지역에서 두 차례 군의원을 지낸 인물이 "농산물 퇴비공장을 짓겠다"고 나서면서다. 주민들은 크게 당혹감을 느끼며 극렬히 반대했지만, 결국 공장 설립 허가는 강행됐다. 그러나 농산물 퇴비공장 수준에 머물렀다면 갈등도 이 정도로 커지지 않았을지 모른다. 몇 년 뒤 이 시설은 건설폐기물 중간처리업으로 업종과 용도가 변경됐고, 이후 해당 공장은 '대국환경'에 매각됐다. 이 업체는 인수 첫해 매출 1억원 수준에 불과했으나, 2~3년 사이 30~40억원대로 급성장한 반면 인근 주민들은 소음, 분진, 환경 오염 피해에 시달리고 있다. 취재는 이러한 주민 피해 호소와 "청도군 매전면의 한 태양광 부지에 오염된 폐기물을 성토해 주변 농경지가 훼손됐다"는 제보가 기자들 사이에 공유되면서 시작됐다. 해당 업체는 순환골재 일부를 반출했다가 타지역 불법 폐기물까지 책임을 뒤집어쓸 우려가 있어 반출을 전면 중단했다고 해명했지만, 취재 중 또 다른 특혜 시비를 부를 만한 의혹이 잇따라 제기됐다. 애초 이 지역은 건축 허가가 날 수 없는 곳이었다. 허가권을 가진 청도군이 건축물 사용 승인에 필수적인 국토관리청의 국도 점용 허가 서류 확인 없이 승인을 내준 사실이 취재과정에서 드러났기 때문이다. 관할 국토관리청이 뒤늦게 불법 사실을 인지하고 사후 양성화 절차에 착수한 정황도 일부 확인됐다. 더 심각한 문제는 폐기물 최대 허용 보관량이 1만97t으로 허가된 시설이 인수 후 인접 농지 7천451㎡에 신고 없이 수만t 규모의 순환골재를 장기간 적치하며 영업을 지속한 사실이다. 청도군은 1~2년이 지난 뒤 고발했지만 이 과정에서도 여러 의문점이 드러났다. 판례 등에 따르면 해당 업체가 수년간 농지에 적치한 순환골재는 법리상 '재활용품'이 아닌 '건설폐기물'로 분류해 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률(폐촉법)을 적용해야 할 소지가 크다. 그럼에도 청도군은 폐촉법 위반이 아닌 '농지법 위반'에만 한정해 고발했고, 결과적으로 업체는 '영업정지' 처분을 피했다. 청도군의회 이승민 의원에 따르면, 해당 업체는 대기환경보전법 및 폐촉법 위반 등으로 11건의 행정경고, 개선명령, 과태료 처분 이력을 보유한 것으로 확인됐다. 그럼에도 청도군은 해당 업체와 87건, 총 29억4천만원 규모의 수의계약을 체결했다. 특히 "농지법 위반은 지방계약법상 입찰 제한 대상이 아니다"란 유권해석까지 내놓으면서 청도군이 입찰 제한과 행정 처분 요건을 우회하려 한 것 아니냐는 의심마저 제기된다. 관련 취재 중 또다른 상당히 의심할 만한 의혹이 발견됐다. 청도군이 해당지역에 공모사업을 추진하면서 부지를 변경해 특정인의 부지와 건축물을 별도의 예산을 추가편성해 십수억원에 매입한 사실이 확인되고 있다. 시세차익이 무려 약 십억원에 달한다. 실체규명을 위해 취재가 진행 중이다. 청도가 시끄러운 이유는 평온해 보이는 시골마을 뒷켠에서 버젓이 벌어지는 이들 '특혜의혹들' 때문이다. 동부지역본부 박성우 차장 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.12.03

모계고, 제1회 모계탁영 문화제 성황…탁영 김일손 선생 학문 정신 기려

경북 청도에서 무오사화로 희생된 조선 성리학자 탁영 김일손 선생의 학문 정신을 기리는 문화제가 열렸다. 청도 모계고등학교(교장 이장희)는 지난달 19일 학교 대강당에서 '제1회 모계탁영 문화제'를 성황리에 개최했다. 모계고는 김일손 선생의 후손인 모계 김경곤 선생이 설립·운영한 전통을 바탕으로, 선생의 학문적 유산을 현대적 방식으로 계승하기 위해 조선시대 과거시험을 재해석한 체험 프로그램을 마련했다. 이날 과거시험은 글짓기 부문 '거짓말', 회화 부문 '고요'를 시제로 진행됐으며, 학생들은 창의적 해석을 담은 다양한 작품을 제출하며 적극적으로 참여했다. 식전 행사로 차산농악단이 흥겨운 공연을 펼쳐 현장 분위기를 끌어올렸다. 지역 주민과 학부모, 학생들이 함께 참여해 지역과 학교가 함께 만드는 문화 축제의 장이 됐다. 국제로타리 3700지구 청도로타리클럽이 '청소년 문화사업'의 일환으로 후원했다. 이장희 모계고 교장은 "모계탁영 문화제가 학생들이 전통문화를 이해하고 직접 경험하는 뜻깊은 시간이 됐다"며 "앞으로 학교의 대표적인 전통 행사로 자리 잡아 지역과 함께하는 교육 활동을 더욱 강화하겠다"고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.12.01

주거·문화·복지·일자리가 한 곳에…청도 지역활력타운 ‘청려도원’

주거·문화·복지·일자리 복합단지 '청려도원'이 청도에 조성된다. 청도군은 최근 화양읍 범곡리 일대에서 '지역활력타운-청려도원 조성사업'의 기공식을 가졌다고 밝혔다. 이곳에는 주거공간, 창업지원센터, 체육시설, 레지던스, 공원 등이 들어설 예정이다. 청려도원 조성사업은 국토교통부, 행정안전부, 문화체육관광부 등 7개 중앙부처가 협업하는 국가균형발전 프로젝트로, 지방소멸에 대응하고 은퇴자·청년층의 지역 정착을 촉진하기 위해 마련된 주거·문화·복지·일자리 복합단지 조성 사업이다. 여기에는 △청년·귀농인 주거공간 50호 △취·창업지원센터 △유아 친화형 국민체육센터 △청년 입주형 청년도약레지던스 △수변공원 등이 포함돼 있다. 군은 2023년 이 사업 공모에서 전국 7개 시·군 가운데 한 곳으로 선정됐으며, 경북에서는 청도군이 처음이다. 총 사업비는 409억 원으로, 국비 115억 원, 지방소멸대응기금 110억 원, 군비 109억 원, 민간 투자(경북개발공사) 75억 원이 투입된다. 김하수 청도군수는 "청년과 신혼부부, 임신·출산 가정을 위한 실질적인 지원을 지속 확대해 청도가 모두에게 매력적인 도시로 성장할 수 있도록 역량을 집중하겠다"고 말했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2025.11.21

인구유입·지역활성화의 또다른 시작…‘청도자연드림파크’ 본궤도 올랐다

청도군 매전면 덕산리와 두곡리에 청도의 새로운 꿈이 자라고 있다. 바로 자연드림파크다. 청도군이 시행 중인 '청도 자연드림파크 일반산업단지 조성사업'에 대한 산업단지계획이 지난 9월 1일 승인·고시되면서 그 꿈은 한 발짝 더 가까워졌다. 청도군과 함께 자연드림파크를 짓는 '아이쿱(iCOOP) 소비자생협연합회'는 이로운 식품과 지속 가능한 소비를 추구하는 소비자 협동조합이다. 아이쿱의 대표브랜드 중 하나가 체험 프로그램과 숙박시설 등을 갖춘 체류형 힐링시설 '자연드림파크'다. 청도자연드림파크는 청도의 첫 일반산업단지로, 여기에는 농산물 가공·유통시설을 비롯해 병원·항암연구소, 호텔·영화관, 스포츠센터 등 다양한 문화복합시설이 들어설 예정이다. 청도자연드림파크는 인구유입과 일자리 창출은 물론 경제 활성화의 촉매 역할을 할 것으로 큰 기대를 모은다. 청도군은 매전면민의 의견을 수렴해 정책으로 반영했으며, 자연드림파크의 성공을 통한 군민행복을 위해 노력했다. 김하수 청도군수는 매전면민과의 타운홀 미팅에서 "자연드림파크는 18만 명 이상의 생활인구를 유입시키는 청도의 새로운 성장동력이 될 것"이라면서 "흔들림 없이 추진하겠다"고 각오를 다졌다. 또 타운홀 미팅 현장에 자연드림파크 관계자가 직접 참여해 매전면민과 질의응답을 하는 시간을 가지면서 적극적인 사업추진 의지를 드러냈다. ◆2020년에 머물렀던 꿈, 본 궤도 오르다 청도자연드림파크 일반산업단지 조성사업은 2020년 아이쿱과 투자협약을 맺은 이후 부지 선정과 개발 규모 확정 등 복잡한 행정 절차로 다소 지연돼 왔다. 그러던 중 김하수 청도군수가 직접 챙기며 현장 중심 행정을 강화하고 부서 간 협업을 공고히 하면서 추진 속도를 높인 결과, 사업이 본궤도에 오르게 됐다. 청도군은 2024년 9월 '산업단지 인·허가 절차 간소화를 위한 특례법'에 따라 산업단지계획 승인을 신청했다. 주민 합동설명회와 환경·교통·재해 영향평가, 농업진흥지역 해제, 중앙토지수용위원회 공익성 심의 등 필수 절차도 신속히 마쳤다. 승인·고시된 산업단지의 정식 명칭은 '청도 자연드림파크 일반산업단지'로 위치는 경상북도 청도군 매전면 덕산리·두곡리 일원이다. 총 면적은 29만2천844㎡에 달하며 개발기간은 2024년부터 2028년까지다. 청도군 기획예산실 관계자에 따르면, 이번 사업은 공영개발 방식으로 추진돼 공공성과 지속 가능성이 확보됐다는 평가다. ◆'친환경 6차산업' 클러스터로 가는 길 이번 청도자연드림파크 일반산업단지 조성사업의 총사업비는 3천500억 원으로, 국비 150억 원과 지방비 850억 원, 민간자본 2천500억 원이 투입된다. 산업단지 내 도로·상하수도 등 기반시설뿐 아니라, 청도 지역에 넉넉치 못했던 한의원, 산후조리원, 영화관, 컨벤션센터 등 생활시설 구축에도 나선다. 청도자연드림파크는 '친환경 6차산업 클러스터'를 표방한다. 지역 농산물을 활용한 제조·가공과 유통에 체험·관광 기능을 접목해 체류형 관광을 활성화한다는 계획이다. 안전한 먹거리 생산과 소비 구조가 자리 잡으면 도농 교류도 더욱 활발해질 것으로 보인다. 현재 청도군에는 182곳의 친환경 농가가 있으며 연간 79t의 친환경 농산물을 생산한다. 이 중 유기농 9곳, 무농약 173곳이다. 청도자연드림파크가 본격 운영되면 약 32억 원 규모의 계약재배가 이뤄질 수 있으며, 이는 지역 친환경 농가 소득을 2배 이상 끌어올리는 효과로 분석된다. 청도자연드림파크가 들어설 매전면에서도 기대가 크다. 김용섭 매전면장은 "도로 정비는 물론 여러 문화시설까지 갖춰지니 생활개선 측면도 크다"고 말했다. 이어 "청도자연드림파크 덕분에 늘어나는 인구유입은 매전면민은 물론이고 모든 청도군민에게 활기를 불어넣을 것"이라고 평가했다. ◆인구유입과 고용을 낳는 공간 토지 보상도 빠르게 진행됐다. 전체 사유지 359필지(25만9천487㎡) 중 71%에 해당하는 237필지(18만4천301㎡)가 협의 매수됐다. 군은 나머지 보상과 수용재결 절차를 공사와 병행해 추진할 방침이다. 2026년 3월 토목기반 공사를 시작해 2028년 12월 준공을 목표로 하고 있다. 공사 기간 중에도 분양 계약을 병행해 사업성을 높이고, 인구 1천명 이상 유입과 700명 규모의 일자리 창출을 이끌어낼 계획이다. 김하수 청도군수는 "11월 중 공사발주 및 조달청 원가심사, 내년 3월 토목부문 착공, 산업시설 용지에 대한 분양계약을 거쳐 오는 2028년에 사업을 최종 마무리할 계획"이라고 밝혔다. 자연드림파크 관계자는 영남일보와의 통화에서 "괴산과 구례의 자연드림파크는 각각 중부·호남권에 자리잡았다. 아이쿱 조합원 수나 매출 등 비율에서 영남지방이 적지 않은데, 이에 맞춰 영남권 자연드림파크를 추진했고, 청도에 자리잡은 것"이라고 말했다. 청도자연드림파크는 치유산업에 중점을 둘 것으로 알려졌다. 자연드림파크 측은 "기본적으로는 괴산·구례와 유사할 것"이라면서 "현재까지 구상으로는 발효 중심의 식품생산·가공과 항암으로 특화된 단지가 될 가능성이 높다"라고 전했다. 또 "괴산자연드림파크는 연 방문객이 10만명이 넘는다"며 "청도군민 직접고용도 있겠지만, 초기에는 생산·치유·시설 유지관리 등 전문인력이 들어온다. 이들이 장기적으로 정착하는 경우도 있을 것"이라며 인구유입 효과에 대해서도 강조했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2025.11.20

지역 신나게 하는 ‘생활인구’…청도군, 생활인구로 군민활력 채운다

청도군 생활인구는 주민등록 인구의 7.8배를 초과하는 34만명으로 경북도내 1위, 전국 243개 지자체 중 7위다. 증가율도 가장 높다. 지난해 12월 발표한 경북도 시·군 장래인구추계 통계보고서에 따르면, 도 전체 인구는 20년 후에 약 10% 정도 감소하지만 청도군은 오히려 증가하는 것으로 나타났다. 생활인구는 지역활력이나 생활권을 잘 보여주는 척도로 청도군은 젊은 세대의 정착과 귀농·귀촌 인구 유입을 목표로 차별화된 정책을 적극 추진한 결과, 생활인구가 정주인구로 이어지고 있다는 해석과 함께 이 생활지표를 세심히 들여다보고 있다. ◆청년의 목소리를 듣는 정책 청도군은 군정에 청년들의 목소리를 적극 반영하기 위한 다양한 참여 사업을 운영 중이다. 장기적으로 청년이 자리 잡아야 출산과 경제활동 등 인구지표가 개선되기 때문이다. 지난해 진행된 '청년 간담회' '비전 2040 청년세대 간담회' 등에서 얻은 경험을 바탕으로, 올해는 청년정책 참여단을 새롭게 구성해 청년들의 의견을 수렴하고 정책에 반영하고 있다. 2월19일 열린 올해 첫 청년간담회를 시작으로 지역에서 사업을 하고 농사를 짓고 직장을 다니는 청년들의 다양한 고민을 듣고 있다. 일자리·주거·교통 등 군 단위 지역에 흔히 나타나는 문제에 대한 해결 방안을 공유하고, 정책으로 답을 찾겠다는 것이다. 이런 노력에서 탄생한 것이 '청년정책참여단'이다. 공개모집을 통해 선발된 11명의 청년이 위촉장을 받고 '청도군 청년정책참여단'의 첫걸음을 내디뎠다. 이들은 △일자리·주거 분과 △복지·문화·관광 분과 등 두 개의 소위원회에서 활동하며, 지역 청년 정책 전반에 대한 목소리를 내고 있다. 청도군은 앞으로 청년정책참여단의 활동을 통해 지역 청년의 의견이 군정에 직접 반영되도록 하고, 세대 간 소통의 장을 넓혀 지속가능한 청년정책 모델을 구축해 나갈 계획이다. ◆폭넓은 생애주기별 인구지원정책 청도군은 1인당 최대 2억5천700만 원 상당의 생애주기별 맞춤형 지원정책을 통해 다양한 계층을 대상으로 실질적인 지원을 하고 있다. 이미 정착한 인구가 계속해 청도에 살게 하고 유입된 인구가 안정적으로 정착하도록 돕기 위해서다. 귀농정착금, 신혼부부, 청년, 임신·출산 가정을 위한 지원이 활발히 진행되고 있다. 특히 주거와 출산·양육에 집중 지원해 지역에 유입된 인구가 안정적으로 정착할 수 있는 환경을 조성하고 있다. 청도군은 생애주기별 맞춤 지원정책뿐 아니라 2025년 행정안전부 '고향올래 사업'에 선정돼 총 14억 원의 예산을 확보했다. 또 경북도 주관 '1시군 1생활인구 특화 프로젝트'와 '소규모마을 활성화사업' 등 인구활력 공모사업 3개 분야에서 13억1천400만 원을 확보하며, 지방소멸대응기금사업과 연계해 생활인구의 지역 정착을 적극 유도하고 있다. 청도군은 또 유입된 인구가 안정적으로 정착할 수 있도록 지역활력타운 50호, 행복주택 42호, 매입임대주택 44호, 만원주택 10호 등 총 146호의 주거 인프라를 공급할 계획이다. 이 밖에도 민간 주도 '청도형 자생 돌봄공동체'를 2개소에서 8개소로 확대 운영하며, 아이 낳고 키우기 좋은 'I 희망 청도' 실현을 위해 전방위적인 노력을 기울이고 있다. ◆지역 상인도 신나게 하는 생활인구 청도군은 10월17일부터 19일까지 사흘 동안 청도야외공연장 일대에서 '2025 청도반시축제 및 청도 세계코미디 아트페스티벌'을 개최했다. 축제 기간 내내 유쾌한 볼거리와 풍성한 참여 프로그램이 이어지면서 현장은 웃음과 열기로 가득 찼다. 청도반시축제는 지역농가에도 활기를 불어넣었다. 청도군은 대규모 주차장을 갖춘 청도반시 판매장을 설치해 방문객이 경쟁력 있는 가격에 질 좋은 청도반시를 구매하도록 유도했다. 관광과 축제를 연동한 '청도마블 프로그램'도 큰 인기를 끌었다. 청도 관광9경 중 세 곳 이상 방문 시 한국코미디타운 무료 입장이 가능해 참여 열기가 뜨거웠으며, 실제로 관광9경을 찾은 방문객 수가 눈에 띄게 늘었다. 운문사, 와인터널, 청도읍성, 한국코미디타운 등 대표 관광지는 가족 단위 여행객들로 활기를 띠며 지역 관광에 훈풍을 불어넣었다. 덕분에 지역상인들은 웃음꽃을 피웠다. 한 상인은 "축제를 찾은 방문객 덕분에 가게 손님이 평소보다 몇 배 늘었다"며 "지역경제 활성화에 실질적인 도움이 됐다"고 말했다. 지난 2월12일 정월대보름에도 달집태우기와 도주줄다리기 등 행사로 생활인구를 끌어모았다. 전국 최대 규모의 달집과 인기가수의 축하공연 등은 외지 방문객의 발길을 끌었다. 청도군은 이처럼 축제 수익이 지역 내 소비로 순환되는'지역경제 선순환형 축제 모델'을 안정적으로 구축해 생활인구 유입과 정주인구로의 정착을 꾀한다는 계획이다. ◆생활인구 유입 위한 대규모 사업 청도군이 지방소멸대응기금과 군비 35억 원을 투입해 조성한 어린이 물놀이형 체험공간 '빛나래상상마당'이 지난 7월25일 문을 열었다. 개장 이후 불과 3주 만에 1만여 명이 다녀가며 큰 호응을 얻었고, 지역 주민은 물론 외부 관광객의 발길까지 이끌어 지역 관광 활성화의 새로운 계기가 되고 있다. 이에 앞서 9월 문을 연 청도 상상마루는 생활인구 유입의 관문이다. 청도역 바로 앞에 자리잡은 상상마루는 기차를 타고 청도를 찾은 관광객의 눈앞에 펼쳐진다. 청도 상상마루는 연면적 9천133.23㎡에 지하 1층, 지상 5층의 규모로 대중교통환승장, 교육실, 헬스장, 다목적실, 주차타워 등 주민 편의 시설과 지역 경제 활성화를 위한 공간으로 구성돼 있다. 2021년부터 2025년까지 5년간 추진된 도시재생인정사업으로 총사업비 303억 원 중 국비 50억 원, 도비 8억원, 군비 245억 원이 상상마루에 투입됐다. 대중교통과 연계된 편리한 환승 환경으로 주민들은 다양한 문화·예술·건강 서비스를 이용할 수 있게 됐다. 또 청도군은 민간자본 2천500억 원을 포함한 총 3천500억 원 규모의 '청도자연드림파크' 조성사업을 추진 중이다. 이 사업이 완료되면 1천 명이 넘는 인구 유입과 700여 개의 일자리 창출이 예상돼, 지역경제를 움직이는 새로운 성장축으로 자리 잡을 것으로 기대하고 있다. ◆든든한 재정을 통한 인구 유입·정착 청도군은 2025년 행정안전부의 지방소멸대응기금 투자계획 평가에서 최고 등급인 '우수'를 받아 역대 최대 규모인 160억 원의 기금을 확보했다. 이로써 청도군은 2022년부터 2025년까지 총 472억 3천800만 원의 지방소멸대응기금을 확보하며, 인구 감소 대응과 생활인구를 통한 지역 활력 회복을 위한 기반을 탄탄히 다졌다. 또 행정안전부 '고향올래 사업'과 경북도 인구활력 공모사업에서 27억 원 이상의 예산을 확보해 인구유입과 정주여건 개선에 속도를 내고 있다. 김하수 청도군수는 "청도군은 청년과 신혼부부, 임신·출산 가정에 실질적인 지원을 통해 청도가 누구나 살고 싶은 매력적인 도시로 발전할 수 있도록 지속적으로 노력할 것"이라고 포부를 전했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2025.11.10

“폭증한 매출, 방치된 환경…청도 폐기물 업체 특혜 의혹 확산”

경북 청도의 한 건설폐기물 처리업체가 농지 무단 전용과 관련해 검찰 송치(9월23일자 11면보도)된데 이어 인허가 과정에서도 특혜를 받았다는 의혹(영남일보 10월16일자 12면 보도)이 불거진 가운데, 청도군이 해당 업체가 수년간 최대 허용 보관량을 초과했지만 적절한 행정 조치를 취하지 않아 또다른 '봐주기 행정' 의혹도 제기되고 있다. 청도군 등에 따르면 청도군 풍각면에 위치한 대국환경은 2020년 8월 4천997㎡ 부지에 하루 1천t 처리 규모, 폐기물 허용 보관량 1만97t 규모의 중간처리업 허가를 받았다. 그러나 해당 업체는 인근 농지 약 7천800㎡를 수년간 무단으로 야적장으로 사용하며 보관시설 신고도 없이 수만톤 규모의 순환골재를 불법으로 적재한 채 영업을 계속해왔다. 현행 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제25조는 재활용 제품이라 하더라도 환경 피해 우려가 있을 경우 보관 기준을 준수해야 하며 이를 어길 경우 처벌이 가능하도록 하고 있다. 실제 대법원 판레에서도 순환골재라 주장해도 관리없이 장기간 보관방치는 폐기물 방치행위로 판단해 폐기물 관리법 위반 유죄 사례도 있는 것으로 전해졌다. 그럼에도 불구하고 청도군은 해당 업체를 농지 무단 전용 혐의로만 고발했을 뿐 순환골재 불법 적재에 대해서는 "행정 조치를 할 규정이 없다"며 사실상 이를 방치하거나 묵인해 온 것으로 확인됐다. 또한 순환골재 무단 적치량 등 기본적인 현황조차 파악하지 않은 것으로 드러났다. 청도군 관계자는 "해당 법률에서 규정하는 '허용 보관량'은 폐기물에만 적용되며, 순환골재 보관량에 대해서는 별도의 처벌 규정이 없는 것으로 알고 있다"고 해명했다. 농지 무단 전용 고발과정도 봐주기 행정이라는 지적을 받고 있다. 청도군이 해당 업체에 대해 지난해 7월 13일부터 총 4차례, 올해 들어서도 3차례 등 총 7차례에 걸쳐 원상복구 계고장을 발송한 뒤 올해 7월에서야 경찰에 고발한 것. 일반적으로는 계고장을 3회 정도 발송한 뒤 강제이행 명령이나 고발 조치로 이어지는 것이 관례인 점에 비춰 상당히 이례적 조치라는 지적이다. 이러는 사이 해당업체는 공장 부지에 순환골재 약 1만t을 적재한 것을 넘어서 인근 농지에도 수만톤을 불법 적재하면서 1년 만에 폭발적인 매출 성장을 이룬 것으로 나타났다. 영남일보가 입수한 '한국평가데이터'의 해당 기업 종합보고서에 따르면, 영업 첫해인 2022년 매출은 3억3천700만원이었으나 2023년에는 37억4천만원, 2024년에는 45억5천만원으로 단기간에 급격히 증가했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.11.09

청도소싸움축제, 역사 속으로… 올해부터 ‘민속소싸움대회’로 전환

수십 년간 이어지며 청도를 대표하는 브랜드로 자리 잡았던 청도소싸움축제가 사라지고 올해부터는 민속소싸움대회로 새롭게 개최된다. 2일 청도군에 따르면 지난 1999년부터 20여 년간 매년 열려 온 청도소싸움축제가 지난해에는 취소되었고 올해부터는 '민속소싸움대회'라는 이름으로 대체된다. 청도군 관계자는 "2011년 개장한 갬블 방식의 청도소싸움경기가 주말마다 정기적으로 열리고 있어 수십년간 이어져온 청도소싸움축제는 그 역할을 충분히 다했다고 판단했다"며 "이에 따라 축제는 폐지하고 앞으로는 민속대회 형식으로 진행할 계획"이라고 밝혔다. 이에 따라 청도군은 오는 5일부터 9일까지 5일간 청도소싸움경기장에서 '2025 청도군 전국 민속소싸움대회'를 개최한다. 이번 대회에는 전국 각지에서 모인 싸움소 총 196두가 출전하며, 총상금 1억 1천만 원을 두고 경쟁을 펼친다. 경기는 대(소)백두급, 대(소)태백급, 대(소)한강급 등 6개 체급으로 나눠 토너먼트 방식으로 진행된다. 대회는 5일부터 예선이 시작되며, 8일에는 가수 김혜연의 축하공연과 함께 개막식 및 본선 경기가 열린다. 9일에는 결승전이 치러져 최고의 싸움소를 가리며 갬블 방식의 특별 소싸움 4경기도 함께 편성된다. 이와 함께 청도에서 생산된 우수 농특산물과 한우 판매장, 감물염색 제품 판매, 귀농·귀촌 홍보 부스, 새마을운동 발상지 홍보 부스 등 다양한 부대행사도 운영될 예정이다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.11.03

“외국인 계절근로자 운영으로 전국 주목받는 청도군”

경북 청도군이 농촌 인력난 해소를 위해 외국인 계절근로자 제도를 적극적으로 도입해 전국 모범 지자체로 주목받고 있다. 고령화와 인구 감소로 농촌 일손 부족이 심화되는 가운데, 청도군은 2023년 필리핀 카빈티시시와 MOU를 체결하고 84명의 근로자를 유치했다. 2024년에는 라오스 중앙정부와 협약을 맺어 근로자 수를 135명으로 확대하며 160% 성장을 이뤘다. 올해는 현재 총 356명의 외국인 계절근로자를 배정받아 운영 중이다. 청도군은 현장 면접을 통한 선발제, 정기 상담, 통역 인력 지원 등 체계적인 행정을 기반으로 근로자와 고용농가 간 신뢰를 구축하고 있으며, 무단이탈자 없는 안정적 운영을 실현했다. 또 근로자의 현장 적응을 위해 모국어로 제작된 농작업 자료를 제작·배포하고 '홀리몰리 청도 문화탐방' 등의 프로그램을 통해 한국문화 체험 기회도 제공하고 있다. 청도군은 2023~2024년 2년 연속 법무부 '외국인 계절근로 우수지자체'로 선정되는 성과를 거뒀다. 또 필리핀 산토토마스시와의 협약 체결 및 기존 카빈티시시와의 협력 강화 등을 통해 국제적 협력 기반도 넓혀가고 있다. 청도군은 앞으로 공공형 계절근로자 제도를 도입해 영세 농가를 지원하고 농협이 직접 운영하는 일일 인력 배치 시스템을 도입해 농번기 인건비 급등을 해결할 계획이다. 또 근로자 숙소 건립, 농촌일자리지원센터 운영 등을 통해 내·외국인 인력 수급 체계를 다양화할 방침이다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.30

청도군, 매니페스토 최우수상 2년 연속 수상…공약 이행률 77% 달성

청도군이 '전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회'에서 2023년 우수상에 이어 2024년과 2025년 2년 연속 최우수상을 수상했다. 청도군은 지방소멸 위기에 대응한 맞춤형 정책 추진과 군민 중심 행정을 통해 높은 만족도를 얻었으며, 군민의 자발적 참여와 신뢰를 바탕으로 대외적인 성과를 인정받았다. 청도군은 9월 말 기준, 7개 분야 83개 공약사업 중 50개 사업을 완료, 공약 이행률 77%를 달성했다. 이는 지난해 같은 시점 대비 16% 상승한 수치로, 군정 운영의 효율성과 실행력을 입증한 결과다. 완료된 주요 사업으로는 △사회복지시설 종사자 포인트 지원 △다문화가정 지원 확대 △임신·출산환경 조성 등이 있으며, 이들 민생 안정 정책은 군민 체감도를 높이기 위해 지속적으로 보완·개선할 계획이다. 한편 현재 추진 중인 △성곡댐 생태관광벨트 조성 △예술인 창작공간 조성 △산림치유힐링센터 건립 등 33개 사업에 대해서는 심도 있는 분석과 점검을 통해 조속한 완공을 독려할 방침이다. 김하수 청도군수는 "앞으로도 군민과의 약속을 지키는 신뢰 행정, 투명한 군정 운영, 실질적 체감 정책을 통해 지방소멸 위기 극복과 지역 발전을 동시에 이뤄나갈 계획"이라고 밝혔다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.30

청도군 ‘비전2040’ 선포…지속가능한 미래도시 전략 본격화

인구 5만명, 청년 일자리 1천200개, 1인당 지역내 총생산 4천만원. 2040년, 경북 청도의 미래다. 경북 청도군은 최근 이같은 '비전2040 중장기 발전계획'을 공식 발표하고 지속 가능한 미래도시로의 도약을 위한 전략 과제 실행에 본격 나섰다. 청도군은 인구감소, 고령화, 기후위기라는 지역사회가 당면한 복합적 문제를 극복하고 디지털 전환 시대에 부응하는 성장 기반을 마련한다는 목표로 10대 핵심 프로젝트를 중심으로 하는 대규모 로드맵을 제시했다. '비전2040'은 △지속 가능한 명품 농업도시 △디지털 문화관광도시 △글로벌 교육 선도 도시 △에코라이프 도시 등 4대 도시 비전을 중심으로, 농업·관광·교육·주거·환경·복지 등 전 분야에 걸친 153개의 세부 과제로 구성됐다. 무엇보다 '비전2040'은 군민 워크숍과 간담회, 청년 토론회, 전문가 자문 등 20회 이상의 의견 수렴 과정을 거쳐 '주민 참여형 전략계획'으로 수립했다는 점에서 큰 의미를 갖는다. ◆10대 전략 프로젝트 공개…교육·주거·교통·농업에 중점 청도군은 'C-Future 2040 청도 10대 핵심 전략 프로젝트'를 통해 미래 성장 동력을 구체화하고 있다. 우선 '청도 미래교육 혁신 프로젝트'는 농촌유학캠퍼스, 글로벌 하이스쿨 연합체, 스마트 평생학습 거점 구축 등을 통해 청년층의 정주 기반을 다지고 지역 교육 생태계를 강화하겠다는 계획이다. 주거 부문에서는 '행복주택 프로젝트'를 통해 빈집 리모델링, 고령친화형 복합주택, 쉐어하우스 등을 확산하며, 세대 통합형 주거 모델을 제시하고 있다. 교통 인프라 확충도 핵심이다. 청도와 맞닿은 대구와 경산부터 부산과 경남 일대 1천280만명 인구를 연결하는 '1280 초광역 교통망 프로젝트'는 대구권 광역철도 연계, 도시간 터널 개설, AI 기반 교통관제 시스템 구축 등을 통해 접근성과 산업 물류 경쟁력을 동시에 확보하겠다는 복안이다. 관광 활성화를 위한 프로젝트도 눈에 띈다. '청도 문화유산 프로젝트'와 '신화랑 천년의 숨결 프로젝트'는 전통정신(화랑, 새마을)을 디지털 콘텐츠로 재해석하고 야간 미디어아트, 별빛축제 등 야간 체류형 관광 콘텐츠를 강화하는 데 초점을 맞췄다. 농업 분야에서는 '스마트 농촌 프로젝트'를 통해 유기농·항암작물 단지 조성, 발효식품 클러스터 구축, 메타버스 기반 체험 플랫폼 운영 등을 추진하며, 기후위기에 대응하는 디지털 농업 전환에 나선다. 이 밖에도 산림 치유 공간 조성(그린 포레스트), AI 건강산업 플랫폼 구축, 지역 특화 먹거리 산업(라이프&푸드) 육성 등도 포함돼 있다. ◆2026년부터 단계적 실행…외부 재원 연계 추진 청도군은 계획의 실효성을 확보하기 위해 2026년부터 사업별 우선순위에 따라 단계적으로 실행할 예정이며, 국비·도비·지방소멸대응기금·특별교부세 등 다양한 외부 재원을 연계해 안정적으로 재원을 확보하겠다는 방침이다. 김하수 청도군수는 "청도는 1천280만 명의 대도시권과 연결된 영남권 중심도시"라며 "청도군민이 행복한 도시, 군민과 함께하는 도시를 만들기 위해 '비전2040'을 흔들림 없이 추진하겠다"고 밝혔다. 김 군수는 또 "이번 계획은 단순한 지역개발이 아닌 사람과 기술, 전통과 미래가 조화를 이루는 지속 가능한 도시로의 전환을 목표로 하고 있다"며 "다양한 세대가 만족할 수 있는 삶의 질을 실현하는 '행복 1등 청도'로 나아갈 것"이라고 강조했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.30

[포토뉴스] 청도 반시 수확

가을이 짙어지면서 청도 반시가 본격적으로 수확되고 있다. 20일 오후 청도군 이서면 신촌리에서 김원식(67)씨 부부가 감을 수확하느라 바쁘게 일손을 놀리고 있다. 김씨 부부는 매년 반시 100박스 이상을 복지시설과 지인들에게 나눔하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2025.10.20

청도군, 도로점용 허가 없이 건축 승인…폐기물업체 특혜 의혹

농지를 폐기물 야적장으로 무단 전용한 혐의로 검찰에 송치된 경북 청도의 한 건설폐기물 처리업체(영남일보 9월 23일자 11면 보도)와 관련해, 청도군이 도로점용 허가 없이 건축물 사용승인을 내준 사실이 드러나면서 특혜 의혹으로 번지고 있다. 청도군 등에 따르면 A업체는 2016년 7월 청도군 풍각면 금곡리 부지 4천997㎡에 버섯폐비지 처리를 위한 자원순환 관련 시설 신축 허가를 받은 뒤 2019년 사용 승인을 받았다. 문제는 당시 건축물 사용승인 과정에서 해당 부지가 국도 20호선과 인접해 있음에도 불구하고 청도군이 도로법 제61조(도로의 점용 허가 등)에 따른 국토관리사무소의 국도 점용 허가 여부를 확인하지 않은 채 허가를 내줬다는 점이다. 원칙적으로 국도와 연결되는 시설의 경우 진출입로 인가 여부 확인은 필수 절차임에도 이를 누락한 것이다. 이후 A업체는 해당 부지를 자원순환시설로 사용하다가 2020년 8월 건설폐기물 중간처리업으로 용도를 변경했고 2022년에 이를 대국환경에 매각했다. 청도군 관계자는 "2016년 건축 인허가 당시 도로점용 허가서가 첨부되지 않은 것은 사실"이라며 "현재 기준으로 본다면 국도에 인접한 해당 시설은 반드시 도로점용 허가 절차를 거쳐야 하는 것이 맞다"고 밝혔다. A업체 대표는 당시 청도군의회 의장이었던 것으로 확인돼 특혜 의혹에 더욱 무게가 실리고 있다. 대국환경은 해당 시설을 인수한 후인 2022년 8월에서야 부산지방국토관리청 김해국토관리사무소에 뒤늦게 국도 점용 허가를 신청했고, 김해국토관리사무소는 2025년 12월 말까지 가감속 차선을 설치하는 조건으로 조건부 점용 허가를 내준 것으로 알려졌다. 결과적으로 해당 업체는 용도 변경 후 수년간 공장 진출입로로 국도를 무단 점용해 차량 통행에 사용해온 셈이다. 이에 대해 대국환경 측은 "회사 인수 과정에서 국도 점용 허가가 없었다는 사실을 확인했고 이후 도로관리청에 정식으로 허가를 신청했다"고 해명했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.15

전남 신안군도 당한 ‘청도 가짜 조각품 사기 사건’ 전말

'청도 가짜 조각품 사기 사건'은 경북 청도군이 문화·예술·관광 허브도시 조성을 의욕적으로 추진하던 중 발생한 사건이다. 이 사건은 청도군이 자신을 파리7대학 명예교수 등으로 과장·사칭한 조각가 최모 씨의 학력, 경력, 해외 활동 이력 등을 사전에 충분히 검증하지 못한 데서 비롯됐다. 행정 신뢰성 문제로 비화됐고 경북도로부터 기관장 경고, 관련 공무원 8명 중징계를 받았다. 청도군은 2023년 신화랑풍류마을 및 새마을운동발상지기념공원 등에 설치할 조각상과 상징물 20점을 납품받기 위해 최씨와 계약을 체결하고 사업비로 2억9천700만원을 지급했다. 당시 최씨는 자신을 '프랑스 파리대 명예교수' '전 세계 교회와 미술관에 작품을 설치한 작가' '로마 성상 제작자' 등으로 소개했으나 대부분 허위로 밝혀졌다. 청도군에 실제 납품된 조각상도 이탈리아산 비앙코 카라라 대리석이 아닌 중국 허베이성에서 생산된 공장제 대리석 제품인 것으로 확인됐으며 최씨가 직접 제작했다는 주장도 사실과 다른 것으로 드러났다. 청도군은 최씨를 상대로 손해배상 소송을 제기했고 법원은 최씨가 청도군에 2억9천700만원 전액을 배상하라고 판결했다. 최씨는 사기 혐의로 기소돼 1심에서 징역형을 선고받았으며 검찰은 형량이 가볍다며 항소한 상태다. 최씨로부터의 피해 발생은 청도군 뿐만 아니다. 전남 신안군도 최씨로부터 10억원대에 달하는 천사상 조각상 300여 점을 납품받은 것으로 알려졌으며, 신안군 역시 동일한 수법의 피해자로 밝혀졌다. 이와 관련해 김하수 청도군수는 "절차적 과정을 소홀히 한 저의 불찰이 크다"며 "의욕이 앞서 사려 깊지 못한 판단으로 군민과 공직자들에게 행정에 대한 불신을 갖도록 하고 심려를 끼쳐드렸다"고 공식 사과한 바 있다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.14