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경북교육청, 폐교 매각 기준 손질… 주민 동의·미활용 기간 대폭 완화

경북교육청이 급증하는 폐교의 안전·관리 부담을 줄이고 활용도를 높이기 위해 일반입찰 매각 선정 기준을 손질했다. 경북교육청은 16일 폐교 매각 시 필수 요건인 '지역 주민 50% 동의' 범위를 기존 읍·면·동에서 폐교 소재 '리(里)' 단위까지 선택 적용한다. 매각 가능 요건인 미활용 기간도 '5년 이상'에서 '2년 이상'으로 단축했다고 밝혔다. '기타 매각이 필요한 경우'는 '교육장이 인정하는 경우'로 문구를 명확화해 재산관리관의 재량과 책임도 분명히 했다. 교육청은 장기간 방치로 시설 노후·안전사고 우려와 관리비 증가, 자산가치 하락이 반복됐다고 진단했다. 동의 범위를 실거주 '인근 주민' 중심으로 좁혀 원거리 거주자의 반대로 매각이 지연·무산되는 사례를 줄이고, 활용 수요가 있는 민간·지역 단체의 참여 문턱을 낮추겠다는 취지다. 현재 경북교육청이 보유 중인 폐교는 241개교로 이중 186개교가 임대 또는 활용되고 있다. 나머지 55개교는 활용되지 못하고 폐교된 채 방치돼 있다. 이번 완화 기준을 적용하면 166개가 매각 대상이 되고 55개교는 곧바로 매각할 수 있는 상황이다. 이경형 경북교육청 재무과장은 "폐교를 신속히 지역이 필요로 하는 공간으로 재탄생시키는 활성화 정책"이라며 "주민과 상생하면서 지방교육재정의 건전성을 높이겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.16

안동시, 사회적기업 제품 팝업 홍보전시관 운영

경북 안동시가 지역 (예비)사회적기업의 우수한 제품과 서비스를 시민에게 알리고 판로 확대를 지원하기 위해 '(예비)사회적기업 제품 팝업 홍보전시관'을 운영한다. 이번 전시관은 15일부터 26일까지 안동시청 웅부관 1층 로비에서 마련되며, 관내 (예비)사회적기업 25개 사가 참여해 각 기업의 대표 제품과 서비스를 선보인다. 전시관에는 지역에서 생산된 식품을 비롯해 생활용품, 공예품 등 다양한 제품이 전시·판매되며, 사회적기업이 제공하는 각종 용역과 서비스 소개도 함께 이뤄진다. 시민들은 한자리에서 사회적기업의 제품 경쟁력과 사회적 가치를 직접 확인하고 체험할 수 있다. 안동시는 이번 전시를 통해 사회적기업에 대한 시민 인식을 높이는 동시에, 안정적인 판로 확보와 지속 가능한 성장을 도모한다는 계획이다. 안동시 관계자는 "지역 (예비)사회적기업의 우수한 상품과 서비스를 시민에게 알리는 뜻깊은 자리"라며 "앞으로도 다양한 판로 지원 정책을 통해 사회적기업이 자립할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.12.16

경북교육청, ‘다층 독도교육’ 본격화…탐방 70% 확대·사이버독도학교 전면 개편

경북교육청이 학교수업·디지털 콘텐츠·현장체험을 잇는 독도교육 체계를 고도화한다. 이를 위해 2026년 학생 현장탐방 70% 확대와 사이버독도학교 전면 개편으로 주권교육의 실효성을 높인다. 경북교육청은 올해 학생 독도지킴이 동아리 159개를 운영하며 '독도 바로 알기' 수업, 카드뉴스 제작, 교내 캠페인, 지역 연계 홍보 등을 학생 주도로 전개했다고 15일 밝혔다. 교원 독도자율탐방 동아리도 울릉도·독도를 직접 탐방해 역사·지리·생태를 조사하고, 현장 영상과 자료를 수업·디지털 학습물로 환류하는 구조를 안착시켰다. 지역교육청 주관 초·중학생 독도탐방과 '독도의 날' 온라인 축제(손글씨 릴레이, 학교 풍경 영상, 메타버스, 탐사단 퀴즈 등)도 병행해 학생·학부모 참여를 넓혔다. 교육청은 2026년을 독도교육 도약의 해로 제시했다. 지역교육청 주관 학생 탐방 규모를 2025년 대비 약 70% 늘려 연간 1천명 수준으로 확대하고, 사전·사후 학습에 쓰일 학생용 가이드북 '우리 독도'를 개발·보급한다. 사이버독도학교는 개교 5주년에 맞춰 사용자 친화형으로 전면 개편하고, 독도 메타버스 접근성을 개선한다. 교원 탐사 영상 기반 '독도 바위 AR'을 도입해 교실에서도 입체적 체험 학습이 가능하도록 하며, '독도에서 생활하는 사람들' 신규 콘텐츠로 주민·경비대 일상을 바탕으로 한 대화형 학습을 제공한다. 도내 6개 독도전시체험관(안동 경북교육청연구원, 영덕 해양수련원, 구미 도서관정보센터, 포항 경북교육청문화원, 경산 경북교육청정보센터, 문경 점촌초등학교)은 홍보 영상을 제작해 누리집·SNS 등에 배포, 학교 수업·현장체험·지역 독도교육을 잇는 거점 기능을 강화한다. 제도화도 병행한다. 교육과정 내 독도교육 10시간 이상 편성, 자체 교수·학습 자료('월간 독도' 등) 단계적 보급, 숙박형 체험·전시·실감형 콘텐츠를 갖춘 '독도교육원'(2028년 개관 목표) 구축을 추진한다. 김영희 경북교육청 학생생활과장은 "올바른 역사 인식과 주권 의식을 갖춘 민주시민 양성을 위해 참여형 독도교육을 지속 강화하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.15

포스코 안전사고 수사…경찰·노동청 합동 압수수색

포스코 포항제철소에서 발생한 근로자 가스 중독 사고와 관련해 수사당국이 15일 강제 수사에 나섰다. 경북경찰청과 대구고용노동청은 이날 오전 9시10분부터 포스코 본사와 포항제철소 주요 공정, 사고와 연관된 청소업체 등을 대상으로 합동 압수수색을 벌였다. 압수수색에는 대구고용노동청 근로감독관과 경북경찰청 수사 인력 등 40여명이 투입됐다. 이 중엔 경북경찰청 중대재해수사팀 소속 수사관 10명도 포함됐다. 이들은 산업 현장의 안전조치 이행 여부를 집중 점검했다. 수사당국은 포스코 본사와 사업장을 중심으로 작업일보와 작업계획서, 위험성 평가 자료, 과거 유사 사고 이력 등 관련 문서를 확보하는 데 주력했다. 이번 수사는 지난달 20일 포항제철소 STS 4제강공장 인근 집수정에서 발생한 사고가 직접적인 계기가 됐다. 당시 슬러지 청소 작업을 하던 근로자 3명이 부생가스에 노출돼 중독 증상을 보여 곧바로 병원으로 옮겨져 치료를 받았다. 이 중 1명은 15일 사망했다. 사고 현장은 밀폐 공간에 가까운 구조로, 유해가스 배출과 환기· 작업 전 안전 점검이 제대로 이뤄졌는지가 핵심 쟁점으로 떠오르고 있다. 경찰은 업무상 과실치사상 혐의를 적용해 사고 경위와 책임 소재를 들여다보고 있다. 노동 당국은 산업안전보건법과 중대재해처벌법 위반 여부를 병행 수사 중이다. 특히 원도급사와 하도급사 간 작업 지시 체계, 사고 당시 작업 방법, 현장 안전관리 시스템이 법적 기준에 부합했는지 여부가 중점 확인 대상이다. 노동당국은 확보한 자료 분석과 관계자 조사 등을 통해 사고의 근본 원인을 규명할 방침이다. 조사 결과, 법 위반 사실이 드러날 경우 관련 책임자에 대해 엄정한 조치를 취할 계획이다. 수사당국은 압수수색 종료 이후 확보 자료와 향후 수사 일정 등 구체적인 내용을 공개할 예정이다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.12.15

김상동, 경북교육감 출마 선언… “AI·IB 결합으로 공교육 대전환”

김상동 전 경북대학교 총장이 경북교육감 선거 출마를 선언하며 AI·IB(국제바칼로레아) 결합 수업과 행정 경감, 학제·입시 혁신을 축으로 한 공교육 대전환 구상을 내놨다. 김 전 총장은 "교실부터 바꿔 아이들의 창의성과 역량을 키우겠다"며 고등교육 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 경북교육의 새 틀 마련을 약속했다. 우선 AI·IB 혼합 수업을 도입해 창의성 중심 수업과 과정형 평가를 정착시키고, 학교 안팎 자원을 묶는 융합·과학 아이캠퍼스형(AICL) 시스템을 구축한다는 방침이다. 이어 대학·지자체·마을이 참여하는 지역연계 모델을 가동해 학교를 평생학습 거점으로 개방하고, 농산어촌 소규모학교에는 맞춤 지원을 확대한다. 지역을 배움터로 삼는 현장기반 프로젝트를 넓히는 계획도 세웠다. 교사 정책은 행정 부담을 덜어 교육활동에 전념하게 하는 데 초점을 맞췄다. 학교마다 '행정통합지원센터(가칭)'를 확충하고, 인사·재정의 공정성과 학교·학부모와의 숙의를 제도화해 신뢰받는 교육행정을 구현하겠다고 밝혔다. 또 협력·배려·책임을 기르는 인성교육을 강화하고 '학교 인성다이어리(가칭)'를 도입, 학교폭력은 예방–개입–회복 전 과정을 촘촘히 연결하겠다고 약속했다. 제도 개편 청사진도 제시했다. 고교학점제 취지에 맞춰 학제를 재구성하고, 성적 위주에서 잠재력과 성장 중심 평가로 전환해 과도한 서열화를 완화하겠다는 구상이다. 정부·국회·대학과의 협력으로 합리적 입시 개편안을 제안해 미래 역량을 갖춘 인재를 육성하는 방안도 내놨다. 김 전 총장은 "경북교육은 변화를 요구받고 있다. 아이들이 자라고 꿈꾸며 당당히 미래로 나아가도록 길을 열겠다"며 지지를 호소했다. 그러면서 "학교와 지역이 함께 성장하고, 현장의 목소리가 곧 정책이 되는 교육으로 경북교육의 대전환을 이루겠다"고 강조했다. 한편 김 전 총장은 경북교육감 선거 출마 선언과 함께 보수진영 단일화 관련 입장문도 냈다. 김 전 총장은 "경북교육의 미래를 진정으로 걱정하는 모든 분들과 언제나 열린 마음으로 대화하고, 협력할 준비가 되어 있다. 특히 보수진영의 분열이 아니라, 경북교육을 살리기 위한 책임 있는 단일화 노력이라면 어떠한 제안에도 성실히 응하겠다"고 했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.11

[인터뷰] 경북교육청 박기환 장학관 “직업계고 인기 상승, ‘성적의 높고 낮음’ 무의미”

"이젠 '성적이 안 돼서 가는 학교'가 아니라, '먼저 미래를 준비하는 학교'가 바로 직업계고입니다." 경북도교육청에서 직업교육을 총괄하는 박기환 장학관. 그는 최근 직업계고를 둘러싼 변화를 이 한마디로 정리했다. 그는 "직업계고 위상이 눈에 띄게 올라갔어요. 취업률도 높고, 학생들 눈빛도 달라졌습니다. 예전처럼 '어쩔 수 없는 선택'이란 인식은 거의 사라졌어요." 실제 현장에선 변화를 체감하는 목소리도 이어지고 있다고 했다. 그는 "요즘 직업계고를 보면, 일반고와 경쟁해도 뒤지지 않을 정도로 취업율이 좋다. 취업율 68% 이상인 한 학교는 입학 경쟁이 너무 치열해서 '프리미엄 직업계고'라는 말까지 나올 정도"라며 웃었다. 그러면서 "다만 이런 변화를 상위 10% 학교가 먼저 이끌고 있는 건 사실이다. 그 학교들이 전체 직업계고의 얼굴 역할을 하면서, 교육환경과 취업 성과를 동시에 끌어올리고 있다"고 덧붙였다. 학부모의 달라진 시각도 언급했다. 예전엔 성적이 애매한 중학생 자녀를 두고 "일반고로 진학해 대학이나 가라"는 선택지가 자연스러웠다면, 지금은 "차라리 잘 가르치는 직업계고에서 기술을 잡는 게 낫겠다"는 목소리가 많아지고 있다는 것. 그는 "일반고를 고민하다 직업계고로 방향을 트는 사례가 눈에 띄게 늘었다. '대학 졸업해도 취업이 안 되는 세상'이라는 현실이 오히려 직업계고에 대한 신뢰를 키운 셈"이라고 했다. 구체적 통로도 넓어졌다. 고졸 공무원 채용 비율이 30% 이상 올라간 점은 상징적이다. 그는 "고졸 채용 확대는 단순한 숫자 문제가 아니라 '고졸이라도 충분히 공직에 올 수 있다'는 메시지를 주고 있는 것이다. 여기에 공기업·대기업에서도 고졸 전형을 꾸준히 유지하고 있어 학생과 학부모의 체감 기대치가가 훨씬 높아졌다"고 했다. 학교 안도 몰라보게 변모하고 있단다. 최신 장비를 갖춘 실습실, 기업 현장을 옮겨놓은 듯한 스마트 팩토리 실습장, 학생들이 직접 운영하는 학교 기업까지. 그는 "예전엔 '장비가 낡아 제대로 배우기 어렵다'는 불만이 쏟아졌다. 요즘은 '우리가 쓰는 장비가 웬만한 중소기업보다 더 좋다'는 이야기가 나올 정도"라며 "도교육청과 지자체가 직업계고 인프라에 집중 투자한 결과"라고 했다. 박 장학관은 진로를 한창 고민하는 학부모에게도 한마디 했다. "대학 진학이냐, 직업계고 진학이냐를 단순히 '성적의 높고 낮음'으로 나누지 않았으면 한다. 자녀가 어떤 일을 할 때 가장 눈이 반짝이는지, 손으로 뭔가를 만들고 고치는 걸 좋아하는지, 사람을 상대하는 일을 좋아하는지를 먼저 봤으면 한다. 그런 아이에게 직업계고는 결코 '차선'이 아니다. 자신에게 맞는 길을 조금 더 일찍 찾는 '선택'이다." 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.08

[르포]“멈추는 순간, 우리는 또 버려진다”…안동 산불 피해 주민들의 한파 속 외침

8일 오후, 한파가 몰아친 안동시청 정문 앞은 뜨겁게 달아올랐다. 매서운 찬바람이 얼굴을 파고들었지만, 초대형 산불 피해 주민 300여 명은 두 손에 피켓을 움켜쥔 채 절규했다. 피켓에는 "피해 주민 사각지대 해소하라", "요청 사항 시행령에 반영하라" 등 절박함이 묻어났다. 안동·의성·청송·영양·영덕 등 5개 지역 주민들은 특별법 통과 후 다시 거리로 나왔다. 법은 만들어졌지만, 그들의 삶은 바뀌지 않았다. 이들은 특별법이 통과된 지 몇 달이 지났지만 우리가 느끼는 변화는 '0'"이라고 분통을 터뜨렸다. 분노의 불씨는 특별법 자체에서 비롯됐다. 조항의 약 70%가 산림 관련 내용으로 채워져 있었기 때문이다. 한 주민이 마이크를 움켜쥐었다. "우리 삶은 잿더미가 됐다. 그런데 특별법 통과 직후 경북도가 산림개발 계획부터 발표했다. 이게 과연 피해 주민을 위한 법입니까?" 목소리는 갈라졌고, 군중은 거센 웅성거림으로 화답했다. 주민들이 가장 크게 문제 삼는 것은 '깜깜이 시행령'이다. 피해 주민 단체는 시행령 초안 공개를 여러 차례 요구했지만, 정부와 지자체의 답은 늘 같았다. "법령 공포 후 공개 가능하다" 지난 11월 뒤늦게 열린 간담회에서도 행안부는 "이미 초안에 대부분 반영됐다"는 원론적 답변만 반복했다. 그러나 주민들은 그 초안을 단 한 줄도 본 적이 없다. 한 참석자는 목소리를 높였다. "이건 협의가 아닙니다. 일방 통보입니다. 시행령도 이대로면 기대할 게 없습니다." 특별법이 규정한 재건위원회 구성 방식도 현장에서 가장 많이 등장한 단어, '배제'를 상징했다. 주민의 직접 참여는 불가능하고, 추천위원 1명만 지정할 수 있을 뿐이다. "행정이 원하는 사람 8명을 앉혀놓고 주민 의견이 반영됐다고 말하겠죠?" 대책위원회는 전문위원 구성에 대한 주민 추천권을 강하게 요구했지만, 행정의 답변은 끝내 돌아오지 않았다. 피해 산정 과정의 부실함도 도마 위에 올랐다. "손해사정사도 없이 공무원 조사와 주민 제출 자료만으로 피해 규모를 계산했습니다. 그러니 피해가 축소될 수밖에 없죠." 전문기관의 실지 조사는 비용 부담을 이유로 외면됐고, 그 결과 누락 사례는 지금도 계속되고 있다. 주민들은 "이대로라면 시행령은 제2의 피해를 만드는 문서가 될 것"이라고 토로했다. 차가운 바람은 계속 불었지만 군중은 흩어지지 않았다. "우리가 멈추는 순간, 행정은 아무것도 하지 않습니다!" 누군가 외치자, 시청 벽을 울리는 구호가 터졌다. "사각지대 해소하라""주민 요구 반영하라" 집회가 끝나갈 무렵, 주민들은 서로의 손을 꼭 잡았다. "더 싸워야 합니다. 끝까지 가야 합니다." 그들의 표정은 얼어붙은 날씨와 달리 더욱 단단했다. 특별법이 제 역할을 하지 못한다면, 주민들은 거리에서라도 보상을 쟁취하겠다는 결의를 드러냈다. 그들은 아직 잿더미 위에 서 있지만, 다시 일어서기 위한 싸움을 멈추지 않고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.12.08

권백신, 안동시장 출마 선언…“수출도시 안동으로 경제 재가동”

내년 안동시장 선거에 나선 권백신 전 코레일관광개발 대표가 4일 공식 출마를 선언했다. 서울대 정치학과 출신인 그는 "안동이 활력을 잃었다"며 "기업과 일자리, 수출 중심의 성장엔진을 다시 돌려 안동경제와 시민 삶을 되살리겠다"고 밝혔다. 권 전 대표는 국토교통부 장관정책보좌관과 국회의원 보좌관을 지낸 행정·정책 전문가로, "10년 넘게 중앙정부와 국회에서 정책 기획과 예산 확보를 실무로 경험했다"고 자신감을 드러냈다. 그는 "세 달간 현장을 걸으며 시민 의견을 들었고, 공통된 요구는 '새 성장엔진'이었다"며 기업유치·일자리·수출을 하나로 묶은 '경제 삼각엔진'을 핵심 전략으로 제시했다. 특히 "안동을 대구·경북 최고의 수출도시로 만들겠다"며 수출지원 전담 부서 신설을 약속했다. 무역 행정, 국제 인증, 물류비, 수출보험을 원스톱 지원하고, 해외 마케팅과 글로벌 전시회 공동참가 등 지역 기업의 해외 진출을 행정이 직접 뒷받침하겠다는 구상이다. 권 전 대표는 또 스포츠·보훈·관광 등 신규 융합 산업 육성을 제시하며 "프로축구단 유치와 독립운동 브랜드 강화로 안동의 문화·역사를 산업과 연결하겠다"고 말했다. 외부 자본 유치도 강조했다. 그는 "안동 안에서만 답을 찾을 수 없다"며 "계획을 세우고 먼저 영업해야 투자가 온다. 필요하다면 파격적 혜택도 제공하겠다"고 밝혔다. 사람 중심 시정도 강조했다. 권 전 대표는 하위계층 생활복지, 차상위 일자리복지, 아이 돌봄·교육 책임 강화, 세대별 농업 지원체계, 교통·의료 접근성을 반영한 노년 주거정책 등을 주요 방향으로 제시했다. 안동의 장기 목표에 대해서는 "대한민국 대표 지역거점도시로 자리매김해야 한다"며 지역거점도시·생활환경·주민참여·문화관광·광역교통 등 5대 기반 구상을 발표했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.12.04

[하프타임]도민체전을 행정의 장식품으로 만들 셈인가

-개회식 도청 강행 명분 부재 -도청 독식 체전은 본질 파괴 -개최지 패싱 행정 논리 어디 -도민 무시한 체전 행정 오만 -도청 체전에 도민은 구경꾼 2026년 경북도민체전 개회식 장소가 안동도, 예천도 아닌 경북도청 신도시 광장으로 확정됐다는 소식은 많은 시민들에게 황당함 그 자체다. 도민체전이 언제부터 '도청 중심 행사'가 됐는가. 행정이 손쉽고 편한 장소를 택하려다 도민이 주인인 행사의 본질을 통째로 밀어낸 결정이다. 도민체전 개·폐회식은 개최 도시의 주경기장에서 열린다는 것이 상식이고 관례다. 선수단, 시민, 응원단이 한 공간에서 호흡하며 만들어온 장면은 경북이란 공동체를 상징하는 의례이자 축제였다. 그런데 이번엔 이 상징을 행정청 건물 앞마당으로 내던졌다. '도청이 있으니 거기서 하면 되지 않겠느냐'는 식의 행정 논리는 도민체전이 무엇인지조차 이해하지 못한 발상이다. 실무 관계자는 "6천~8천명 수용, 필요하면 분산 배치"라고 말했다. 그러나 분산 배치는 개회식이 아니다. 축제의 응집력을 스스로 해체하는 구조다. 거대한 주경기장에서 만들어지던 입장식의 웅장함, 도민들이 한곳에 모여 만드는 파도 같은 함성은 도청 앞마당의 '조각난 객석'에서 결코 재현될 수 없다. 도민 체전의 상징 가치란 무엇인가라는 본질적 질문이 여전히 남아 있다. 여기에 결정 과정은 더욱 황당하다. 이미 협의가 끝났다는 식의 설명은 절차가 있었는지조차 의심케 한다. 도민 의견은 어디서 듣고, 체육계 목소리는 언제 반영했으며, 개최 도시의 의견은 어느 단계에서 수렴했는가. 행정은 '회의를 했다'고 말하지만, 정작 도민들은 '결정됐으니 따라오라'는 통보만 받았다. 더 큰 문제는 개최 도시의 존재감이 통째로 지워졌다는 점이다. 안동과 예천은 경기 운영, 선수 지원, 숙박, 교통 등 도민체전의 실제 무게를 짊어지는 도시다. 그런데 개회식만 도청이 가져가는 구조는 '균등 개최'가 아니라 '상징만 도청이 독식하는 비틀린 공동 개최'에 불과하다. 행정의 그림자 속에서 지역의 명예와 경제적 파급 효과는 자연스레 축소된다. 도민체전을 도청에서 열겠다는 것은 안전도, 축제성도, 동선도 충분히 검토하지 않은 채 '도청이 있으니 그냥 한다'는 안일함에서 비롯된 결정이다. 도청이라는 상징을 이용해 체전을 '행정 홍보용 이벤트'로 격하시키려는 의도가 아니냐는 의구심까지 나오고 있다. 행정이 앞세워지고, 도민은 뒤로 밀린 구조다. 만약 정말 도청에서 무언가를 하고 싶었다면 전야제가 최적이다. 개회식은 개최지 주경기장에서, 폐회식은 순환 방식으로 운영하면 안동·예천·도청 모두가 역할을 나눌 수 있다. 대안은 너무나 많다. 그럼에도 그 어떤 대안 논의도 없었다면 그건 무능이거나, 혹은 의도적 배제다. 도민체전은 결코 행정의 치적을 홍보하기 위해 존재하는 행사가 아니다. 도민이 모여 도민의 이름으로 치르는 경북 최대의 축제다. 개회식 무대를 어디에 두느냐는 행정의 체면이 아니라 도민의 자존과 참여권을 어디에 둘 것인가의 문제다. 행정은 대회 준비의 시급성을 핑계로 비판을 '이미 결정된 사안'이라며 밀어붙여서는 안 된다. 지금 필요한 것은 속도보다 설득, 행정 통보보다 도민 공론화 과정이다. 도민의 참여 없이 진행되는 체전은 성공할 수 없고, 기억될 수도 없다. 행정 중심의 자의적 결정으로 체전의 상징과 전통을 훼손했다면 그 책임 또한 행정이 져야 한다. 도민체전의 주인은 도청이 아니다. 도민이다. 도민이 서야 할 자리를 행정이 가로채는 순간, 그 체전은 이미 실패한 것이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.11.28

[영남타워] 이판사판(理判事判)

일상에서 무의식적으로 사용하는 '이판사판, 야단법석, 찰나, 현관' 등의 단어가 가지는 공동점은 모두 불교에서 유래했다는 점이다. 이 말의 원래 의미는 이렇다. '야단법석(野壇法席)'은 석가모니가 야외에 마련한 법단에 올라 펼치는 법문을 경청하기 위해 헤아릴 수 없을 정도로 많은 신도가 운집한 모습을 의미한다. '찰나(刹那)'는 극히 짧은 시간에도 많은 일들이 발생할 수 있는, 다시 말해 수만 가지의 변화와 기회의 순간이 포함되어 있음을 뜻한다. 그리고 '현관(玄關)'은 깊고 오묘한 부처님의 가르침의 세계를 익히고 배우려는 첫 번째 관문의 시작을 가리킨다. 하지만 우리 일상에서 쓰임새는 불가의 개념과는 좀 다르다. 야단법석은 떠들썩하고 부산스러운 상황을, 찰나는 (물리적으로)극히 짧은 시간을, 현관은 사람이 거주하거나 사용하는 공간의 입구 등을 지칭하는 의미로 쓰이고 있다. 이판사판(理判事判)도 마찬가지다. 이 말은 득도를 위해 선방에서 수행에 정진하거나 경전을 공부하는 이판승과 사찰 유지와 신도 관리 등 사무를 전담하는 사판승 간에 벌어진 갈등이 최고조에 달해 어쩔 수 없는 상황이 벌어진 데서 유래한다. 일각에서는 해석을 달리하기도 한다. 성리학을 근간으로 삼은 조선은 건국 초부터 숭유억불(崇儒抑佛) 정책을 펼침에 따라 승려에 대한 대우가 열악했다. 대표적으로 태조는 일정한 금액을 납부한 후 도첩을 발행해 출가를 공인해 주는 도첩제(度牒制)를 시행했다. 이외에도 불교를 억압하는 정책이 잇따랐다. 따라서 조선시대에 승려가 된다는 것은 이판이든 사판이든 가릴 것이 없이 모두가 열악한 대우를 받았다. 다시 말해 어디에 소속되든 승려 신분이라면 그 처우가 '모두 다를 것 없다'는 의미에서 이판사판이 유래했다는 설이다. 각설하고 앞서 언급한 이판과 사판승 간 벌어진 갈등설로 되돌아가 살펴보면, 이들 사이에 벌어진 갈등의 핵심은 '불교를 이끌어가는 데 가장 중요한 역할을 담당하는 쪽은 누구인가'에 초점을 맞춰져 있다. 당시 이판승은 자신들이 참선과 수행에 정진하는 등 승려의 본분에 충실했기에 불심으로 가득한 신도들이 사찰을 찾는 것이라고 주장했다. 이에 사판승은 이판이 잡념을 털어버리고 수행에 정진할 수 있도록 식사 등의 허드렛일에서부터 부처님을 찾는 불자와 사찰 관리 등을 전담했기에 불교가 융성할 수 있었다고 주장했다. 자연히 논쟁은 치열할 수밖에 없었고, 그에 따른 갈등은 극단을 치달을 수밖에 없었을 것이다. 그러나 이들 이판과 사판은 (일상에서 통용되는)말 그대로 '이판사판'이라는 극단적 선택에 따른 공멸의 길을 거부하고, 서로의 역할을 인정하는 슬기로움을 발휘한 듯하다. 아직도 사월 초파일이면 가까운 사찰을 찾는 불자의 행렬이 끊임없이 이어지고 있으며, 이를 기반으로 불교는 발전을 거듭하고 있기 때문이다. 이처럼 세상의 모든 이치가 완벽한 하나만 존재하는 것은 아닌 것 같다. 조금은 서툴거나 부족하더라도 서로 다른 다양한 생각이 어우러져 상대의 모자람을 채워 주며 더불어 함께 하는 것이 아닐까 싶다. 다만 자신들을 뽑아준 유권자의 차가운 눈에도 아랑곳하지 않고, 오직 당리당략에만 충실한 그들. 이도 부족한지 국회에서 퇴로를 차단한 체 돌격 앞으로만 외치며 사사건건 상대방과 드잡이질에만 몰두하는 그들. 그렇게 자신의 품격이 점점 떨어지고 있다는 사실을 아직도 모르고 있는 그들만 빼고 말이다. 마창훈 / 경북본사 부장 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2025.11.27

“3년간 조직적 시험지 유출”…검찰, 주도 학부모에 징역 8년 구형

지난 7월 경북 안동의 한 고등학교에서 발생한 시험지 유출 사건과 관련, 검찰이 범행을 주도한 학부모에게 중형을 구형했다. 교육 현장의 공정성을 뒤흔든 사건에 대한 사법 판단이 내년 1월 내려질 예정이다. 26일 대구지법 안동지원에서 열린 결심공판에서 주범인 학부모 A씨에게 징역 8년, 공범인 전직 기간제 교사 B씨에게 징역 7년 및 추징금 3천150만 원, 학교 행정실장 C씨에게 징역 3년을 각각 요구했다. 또 시험지 유출의 직접 수혜자였던 A씨의 딸에 대해선 소년법을 적용해 장기 3년·단기 2년의 장기·단기형을 구형했다. 검찰은 "약 3년 동안 상습적으로 시험지를 빼돌려 특정 학생의 성적을 인위적으로 끌어올린 전형적 조직범죄"라며 "입시 공정성과 학교 평가 시스템에 대한 사회적 신뢰를 무너뜨린 만큼 엄정한 처벌이 필요하다"고 강조했다. 수사 결과는 충격적이다. A씨는 딸의 담임이자 과외교사였던 B씨와 공모해 2023학년도 1학기 중간고사부터 2025학년도 고3 1학기 기말고사까지 약 10차례 심야 시간대 학교로 침입해 시험지를 탈취한 것으로 드러났다. 재직 시절 시험지 업무를 맡았던 B씨는 문제와 답안을 미리 빼돌렸고, 퇴직 이후에도 지문 등록 정보가 삭제되지 않은 허점을 이용해 학교에 출입했다. 여기에 행정실장 C씨가 알려준 행정실 비밀번호·열쇠까지 동원하는 등 시험지 탈취 경로는 더욱 치밀해졌다. 이들은 시험지 인쇄·보관 시점을 사전에 확인하고 교무실·행정실을 정확히 겨냥해 침입했다. 범행 기간 학교는 이들의 출입을 전혀 인지하지 못했다. 검찰은 "교육기관 내부자가 결탁한 대표적 구조적 일탈"이라며 시스템 전반의 점검 필요성도 지적했다. 재판부는 이날 검찰의 구형 의견과 피고인 측 변론을 종합적으로 검토한 뒤 내년 1월 14일 오후 2시 선고할 예정이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.11.26

[장례문화 특집]안동장사문화공원, 시민 편의성 강화 장사서비스 선도

경북 안동장사문화공원이 화장시설 운영의 안정성과 시민 편의 강화를 동시에 달성하며 '품격 있는 장례문화'를 선도하는 공공기관으로 자리매김하고 있다. 2016년 안동시시설관리공단이 위탁 운영을 시작한 이래 단순 화장 절차를 넘어 유족의 심리적·행정적 부담을 낮추는 서비스 고도화에 꾸준히 속도를 내왔다. 장사문화공원은 현재 5기의 화장로를 갖추고 오전 8시부터 오후 1시까지 총 4회차 체제로 운영하며 일반 시신, 개장 유골, 사산아 등 다양한 화장 수요를 분산 처리하고 있다. 유족을 위한 전용 대기 공간과 휴식 시설도 제공해 장례 진행 과정에서의 불편을 최소화하고 있다. 가장 두드러진 성과는 지난 9월 26일 발생한 국가정보자원관리원 대전센터 화재 사태에서 확인됐다. 전국 장사행정 시스템이 마비되는 초유의 상황에도 공원은 곧바로 24시간 수기 접수 체계를 가동했다. 대표번호를 직원 개인 휴대전화로 착신해 재택에서도 접수 가능한 비상 체계를 갖추는 등 중단 없이 시민 서비스를 유지했다. 이어 자체 임시 예약사이트를 긴급 구축해 10월 4일부터 시민이 온라인으로 직접 예약할 수 있도록 했고, AI 음성 안내 기반 ARS 시스템도 도입해 전화 연결 시 자동으로 예약 안내가 이뤄지도록 개선했다. 지역 상생에도 힘쓰고 있다. 공원은 운골마을 주민을 환경정비 용역 인력으로 채용해 풀베기, 전정 작업 등 현장 관리 업무를 맡기고 있다. 단순 고용이 아니라 공원 운영과 지역 공동체의 상생 구조를 만드는 '지역 일자리 플랫폼' 역할을 한다는 평가다. 윤달 기간 특별수요 대응도 눈에 띈다. 올해 7월 25일부터 8월 22일까지 윤달이 이어지며 개장 유골 화장이 폭증했지만, 공원은 4회차에서 6회차로 운영을 확대해 예약 적체를 해소했다. 10월 말 기준 전체 화장 건수는 2천770건으로 전년 동월 대비 23% 증가했다. 특히 개장 유골 화장은 266건에서 635건으로 138% 급증했음에도 현장 혼란 없이 처리해 질서 있는 장사문화 정착에 기여했다. 인력 운영 체계도 정비했다. 2025년 9월 화장로 제어 인력 1명을 충원해 기존 행정 인력이 전담하던 접수 업무를 제어실과 분담하도록 조직을 재구성했다. 현재는 요일별 순환 배치를 통해 협업 효율을 높이고 직원 업무 부담을 분산하고 있다. 안동장사문화공원은 앞으로도 비상 대응 매뉴얼 고도화, 디지털 기반 예약 시스템의 안정적 운영, 지역사회와의 협력 확대 등을 통해 시민 중심의 공공 장사서비스 기관으로 도약하겠다는 방침이다. 안동시시설관리공단 이재환 이사장은 "시민의 마지막 여정을 존엄하고 품격 있게 마무리할 수 있도록 공공기관의 책임을 다하겠다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.11.26

경북도, 전국 첫 ‘아파트 1층 0세 특화반’ 가동

경북도가 아파트 1층 '0세 특화반'을 도입해 영아 첫 돌봄과 부모 회복을 한 공간에서 지원하며 이른바 '생활권 돌봄' 시대를 열었다. 전국적인 모델로 확산될 가능성이 점쳐진다. 24일 경북도에 확인결과, 경북형 돌봄모델 'K보듬 6000'의 핵심 사업인 '0세 특화반'은 전국 최초로 아파트 1층 생활권에 설치됐다. 부모와 아기가 함께 방문해 이용하는 '부모·아기 동반 돌봄'을 원칙이다. 수유·수면·발달·예방접종 등 전반을 전담 간호사가 상시 상담하고, 돌봄교사가 놀이·상호작용을 돕는다. 부모가 잠시 휴식이 필요할 때에는 교사가 아기를 돌보는 '틈새돌봄'도 제공된다. 양육 초기 가정의 피로와 부담을 실질적으로 덜어 준다. 도는 영아 안전·위생·건강관리 기준을 엄격히 적용하고, 0세 발달 단계에 맞춘 프로그램과 인력 운영을 지속적으로 보완해 돌봄 품질을 높힐 방침이다. 이철우 지사는 예천 호명읍 도청신도시 현장을 찾아 운영 상황을 점검하며 "출산 직후부터 첫돌까지 집중되는 부모의 피로를 덜어 주는 게 핵심"이라며 "접근성 높은 공간에서 간호사·돌봄교사가 함께 돕는 모델을 경북 전역, 나아가 전국으로 확산하겠다"고 강조했다. 현재 0세 특화반은 도청신도시(예천)·구미·안동 등 3곳에 설치됐다. 구미는 올해 8월, 도청신도시는 10월부터 시범 운영 중이며 안동은 12월 개소 예정이다. 예약은 K보듬 6000 홈페이지(K6000.or.kr)에서 시설 정보를 확인한 뒤 실시간으로 가능하다. 도는 시범 운영 과정에서 수요·만족도·안전지표를 정기 점검한다. 이후 프로그램 고도화와 인력 교육도 병행해 '아파트 1층 기반 0세 전담 돌봄'의 표준모델로 정착시킬 계획이다. 부모의 '쉼'과 영아 돌봄을 일상에 밀착시킨 이번 시도는 출산·양육의 초기 부담을 낮추고 지역 공동체 기반의 양육 돌봄 생태계를 확장하는 기반이 될 전망이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.11.24

안동 ‘내방가사’, 세계기록유산 국제목록 등재 도전…국내 후보 최종 선정

경북 안동시는 24일 유네스코 세계기록유산 국제목록 등재를 위한 국내 후보로 '내방가사'가 최종 선정됐다고 밝혔다. 내방가사는 2022년 유네스코 아·태 지역 목록(MOWCAP)에 등재된 데 이어 이제 세계기록유산 국제목록 등재에 도전한다. 여성 기록문화의 세계적 가치를 본격적으로 알리는 단계에 들어섰다. 이번 국제목록 신청은 국립한글박물관과 한국국학진흥원이 공동으로 추진했고, 여러 주요 기록유산 소장기관이 참여해 협력 체계를 구축했다. 제출된 기록물은 총 567점으로 한국국학진흥원이 기탁받아 관리 중인 292점과 국립한글박물관 소장 226점이 핵심을 이룬다. 여기에 국립중앙도서관, 경북대학교 도서관, 단국대학교 율곡기념도서관, 한국가사문학관, 예천박물관 등 7개 기관이 보유한 49점도 포함됐다. 한국국학진흥원은 내방가사의 연구·보존 중심지로 꼽힌다. 내방가사가 18세기 후반 영남 북부 지역에서 활발히 창작된 만큼 관련 자료 축적과 연구 기반을 가장 폭넓게 갖춘 기관이다. 내방가사는 조선 후기 여성들이 안방이라는 생활공간에서 한글로 기록한 독특한 가사문학이다. 여성들은 일상과 감정, 가족사, 사회 인식 등을 주체적으로 글로 남겼다. 특히 제국주의 침탈·국권 상실·해방·전쟁 등 격변의 시기 현실을 문학적으로 반영했다. 전체 내방가사의 약 80%가 이 시기에 창작된 사실은 여성들의 집단적 기록 문화가 얼마나 활발했는지 보여주는 중요한 근거다. 오늘날까지 이어지는 내방가사의 흐름은 여성들이 문화를 수동적으로 향유한 존재가 아니라, 기록과 창작의 중심에서 역할을 수행해 온 주체적 문화 행위자였음을 입증한다. 권기창 안동시장은 "내방가사는 여성의 일상과 시대 인식을 담은 소중한 기록이자 안동의 문화적 자긍심을 대표하는 유산"이라고 말했다. 한편, 내방가사는 2027년 상반기 프랑스에서 열리는 유네스코 집행이사회(UNESCO Executive Board)에서 최종 등재 여부가 결정된다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.11.24

경북도, ‘K-대학 아이디어 포럼’으로 RISE 드라이브

경북도가 'K-대학이 여는 지역성장의 새 길'을 주제로 제2회 K-대학 아이디어 포럼을 열고, RISE 추진 방향과 대학 주도의 지역혁신 전략을 공유했다. 이를 통해 대학을 지역성장의 핵심 축으로 세우겠다는 구상을 구체화했다. 경북도는 24일 라한셀렉트 경주에서 열린 포럼에 대학·기업·연구기관·지자체·지방의회 등 약 400명이 참석했다고 밝혔다. 전국 17개 RISE센터 가운데 경북 RISE센터가 직접 기획·운영한 유일한 정책 포럼으로, 현장 수요를 예산·공모 설계에 반영한다는 방침이다. 기조연설에서 차인혁 경북도 특별자문위원은 "AI는 사람을 대체하는 기술이 아니라 지역과 대학을 재정렬하는 인프라"라며, 고등교육과 지역산업 구조 변화에 대응한 대학의 역할 전환을 주문했다. 이어 김상동 경북도인재평생교육재단 대표이사는 '경북의 지역인재 양성'을 주제로 인구감소·청년유출 속에서 지역정주형 인재를 육성·확보하는 전략을 제시했다. 오후 세션은 지역정주형 인재양성, 지산학연 협력 생태계 구축, 직업·평생교육 혁신, 지역현안 해결 등 4개 분야로 진행됐다. 바이오헬스 인재양성 모델, AI 기반 지산학연 협력 구조, 고령사회 대응 직업·평생교육 체계, 소상공인·창업·글로컬대학 연계 방안 등 실질 대안이 논의됐다. 경북도는 포럼 제안을 향후 공모사업 설계와 예산 편성에 반영하고, 대학과 지역이 함께 성장하는 '경북형 RISE 모델'을 고도화하기로 했다. 아울러 지역전략산업과 대학을 긴밀히 연결해 대학을 핵심 주체로 육성한다는 계획이다. 김학홍 경상북도 행정부지사는 "이번 포럼으로 대학이 지역 성장의 중심축으로 자리잡고, RISE 체계를 통해 경북이 K-대학의 핵심 거점으로 도약하도록 지속 지원하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.11.24