석주 이상룡 선생 서훈 상향 가시화되나? 정부 재평가 절차 본격화

공적에 비해 서훈이 낮다는 지적을 받아온 석주 이상룡 선생의 서훈 상향이 본격적인 검토 단계에 들어갔다. 국가보훈부가 석주 선생을 독립유공자 공적 재평가 우선 검토 대상에 올리면서다. 국가보훈부는 지난 23일 서울 백범김구기념관에서 '독립유공자 공적 재평가와 포상 심사기준 공청회'를 열고 독립유공자 공적 재평가 추진 방향을 공개했다. 이날 보훈부는 우선 검토 대상자 12명을 발표했다. 대구경북 출신 독립운동가 중 석주 선생과 일송 김동삼 선생이 포함됐다. 보훈부는 공청회에서 심사 당시 관련 자료와 연구 성과가 충분히 반영되지 못했던 1970년대 이전 대통령장과 독립장 수훈자를 중심으로 우선 검토 대상을 선정했다. 이번 재평가는 기존 서훈을 다시 심사하는 방식이 아니라 새롭게 확인된 공적을 추가로 인정하는 방향으로 추진될 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 석주 선생은 신흥무관학교 설립과 대한민국임시정부 초대 국무령을 지내며 항일 독립운동의 기반을 마련한 대표적 민족 지도자다. 하지만 현재 서훈은 독립장(3등급)에 머물러 있다. 이에 따라 독립운동사에서 차지하는 위상에 비해 훈격이 낮다는 지적이 지역사회와 학계를 중심으로 꾸준히 제기돼 왔다. 국가보훈부는 공청회 이후 독립유공자 공적 재평가 추진방안 마련을 위한 절차에 들어갔다. 보훈부 대변인실은 "현재 독립유공자 공적 재평가 추진방안을 수립할 계획"이라며 "전문가와 학술회의, 국민 의견 등을 종합해 추진방안을 마련할 예정"이라고 했다. 다만 "구체적인 일정은 아직 정해지지 않았다"고 덧붙였다. 경북호국보훈재단은 이번 발표를 계기로 석주 선생의 서훈 상향 논의가 본격적인 궤도에 오른 것으로 평가했다. 재단은 그동안 학술행사와 연구 등을 통해 재평가 필요성을 꾸준히 제기해 왔다. 이번 재평가가 기존 서훈을 다시 심사하기보다 추가 공적을 인정하는 방식으로 추진될 가능성이 크다고 보고 있다. 정부가 우선 검토 대상을 공식 발표한 것은 재평가 추진 의지를 보여준 것에 의미를 부여했다. 여기에 석주 선생의 공적과 위상을 고려하면 긍정적인 결과를 기대할 수 있을 것으로 내다봤다. 재평가 확정 발표 시점으로 광복절과 3·1절을 꼽았다. 김지훈 사무국장은 "독립유공자 포상이 통상 3·1절과 광복절, 순국선열의 날에 발표됐었다"며 "빠르면 올해 광복절, 늦으면 내년 3·1절쯤 결과가 나올 가능성이 있다"고 밝혔다. 그럼에도 "정부 절차인 만큼 최종 일정은 더 지켜봐야 한다"고 했다. 관련 전문가는 정부가 독립유공자 공적 재평가를 공식화한 점은 의미 있는 진전이라는 평가를 내렸다. 하지만 실제 서훈 조정까지 해결해야 할 과제가 남아 있다고 분석했다. 영남이공대 김태열 교수(한국보훈포럼회장)는 "이번 재평가 추진으로 그동안 제기돼 온 독립유공자 서훈 재평가 논의가 실제 절차로 이어질 가능성이 커졌다"면서도 "새로운 공적 발굴은 물론 기존 공적의 역사적 의미와 독립운동에서 차지한 위상 등을 종합적으로 반영할 수 있는 평가 기준이 마련돼야 한다"고 했다. 이어 "제도 보완이 필요하며 이 과정에서 최종 결론이 나오기까지는 다소 시간이 걸릴 수 있다"고 전망했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.06.29

행정통합·의회 위상 재편…경북도의장 선거, 원구성 넘어 ‘주도권 경쟁’

제13대 경북도의회 전반기 의장 선거가 단순한 원 구성 경쟁을 넘어 향후 경북 현안의 주도권을 누가 쥘 것인지를 가르는 승부로 전개되고 있다. 내달 2일 실시되는 도의회 의장 선거에는 5선 김희수(포항2) 도의원과 4선 박영서(문경1)·배진석(경주1) 도의원이 출마를 준비하고 있다. 표면적으로는 다선 관행과 초선 표심이 변수다. 하지만 대구경북 행정통합과 지방의회 권한 확대 등 굵직한 현안에 대한 리더십 경쟁 성격이 더 짙다. 새로 출범하는 도의회는 이전 의회와 비교해 역할이 더욱 중요해졌다. 정부와 정치권에서 대구경북 행정통합 논의가 재점화되고, 지방소멸과 저출생, 지역균형발전 등 경북이 직면한 과제가 산적해 있다. 특히 행정통합 논의가 본격화될 경우 도의회는 단순한 심의·의결기관을 넘어 통합 과정에서 도민 의견을 수렴하고 지역 이해관계를 조정하는 핵심 정치기구 역할을 맡게 된다. 출마를 공식 선언한 배 도의원은 '젊은 경북, 역동적인 경상북도의회'를 내세우며 경북대구 행정통합 특별위원회와 지원조직 신설을 핵심 공약으로 제시했다. 의회가 통합 논의의 중심에 서겠다는 의지를 분명히 했다. 김 도의원도 상임위원회 기능 강화와 의정 전문성 확대를 통해 집행부 견제 역량을 높이겠다는 구상을 밝히고 있다. 박 도의원 역시 지역 현안 해결과 도비 확보를 강조하며 의회의 실질적 영향력 확대를 전면에 내세우고 있다. 결국 세 후보 모두 접근 방식은 다르지만 공통적으로 '강한 의회'를 강조하고 있다. 이는 과거 의장 선거가 선수와 지역 안배 중심으로 치러졌던 것과는 다른 흐름이다. 실제 제13대 도의회는 27명이 초선으로 입성하며 세대교체가 이뤄졌다. 의원들도 "이제는 단순한 의전형 의장이 아닌 성과를 만들어내는 의장이 필요하다"는 목소리를 내고 있다. 도의회 안팎에서는 이번 의장 선거 결과에 따라 향후 도의회가 집행부와 어떤 관계를 형성할지 달라질 것으로 보고 있다. 집행부와 협력을 중시할지, 견제 기능을 강화할지에 따라 의회의 존재감 자체가 달라질 수 있기 때문이다. 지역 정가 관계자는 "이번 의장 선거는 누가 의장 자리에 앉느냐보다 앞으로 2년 동안 경북도의회가 어떤 역할을 할 것인지를 결정하는 선거"라며 "행정통합과 지방소멸 대응 등 대형 현안이 산적한 만큼 의원들도 단순한 선수보다 리더십과 추진력을 더 주목하고 있다"고 말했다. 이번 의장 선거는 의회 내부 권력 재편을 넘어 경북의 미래 현안을 이끌 정치적 구심점을 선택하는 과정이 될 전망이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.23

“번역은 됐지만, 숙제는 막힌다”…경북 이주배경학생 지원의 빈틈

경북교육청이 이주배경학생 지원을 확대하고 있지만, 현장에서 만난 학생과 부모의 요구는 더 구체적이었다. 교육청 정책이 한국어교육과 학교 적응, 통번역 지원에 초점을 맞추고 있다면, 가정이 실제로 호소한 어려움은 숙제 한 줄, 안내문 하나, 모둠활동에서의 소외감 같은 생활 문제에 가까웠다. [영남일보 6월 9일 12면 경북 초교 교사 74% "이주배경학생 맞을 준비 안 됐다" 보도] 경북교육청은 올해 다문화교육 선도학교와 한국어학급을 운영하고, 찾아가는 한국어교육과 다문화 언어강사, 정서·심리 상담, 진로교육 등을 지원하고 있다. 학교 안내문과 상담 과정에서 언어 장벽을 낮추기 위한 자동번역 앱과 상담 통역 서비스도 운영 중이다. 제도만 놓고 보면 한국어, 학습, 상담, 진로, 소통 지원이 두루 갖춰진 모양새다. 그러나 인터뷰에 응한 부모와 학생들은 "지원이 있다"는 사실과 "필요할 때 닿는다"는 것은 다르다고 말했다. 영주시에 거주하는 베트남 출신 학부모 하승희(35) 씨는 방과후 공부방을 신청하고 싶었지만, 인터넷 신청 절차가 어려워 포기했다고 했다. 또 다른 학부모는 받아쓰기와 독후감 같은 과제를 도와주고 싶어도 한국어 표현력이 부족해 설명하지 못한다고 했다. 초등학교 5학년 이주배경학생은 "수학은 그나마 괜찮지만 국어 서술형이 제일 어렵다"며 "내용은 아는데 어떻게 써야 하는지 몰라 난감할 때가 많다"고 했다. 정책의 첫 번째 빈틈은 '기초학습의 지속성'이다. 학생들은 기초학습 수업과 학습 멘토가 실제 도움이 됐다고 답했다. 하지만 "자주 못 한다", "한 번 듣고 나면 다음에 어떻게 해야 할지 모르겠다"는 반응도 나왔다. 일회성 특강보다 정기적으로 묻고 답할 수 있는 튜터링, 국어 문해력과 서술형 답안 쓰기, 과제 수행을 도와주는 상시 지원이 필요하다는 뜻이다. 두 번째는 부모와 학교 사이의 소통이다. 번역 앱과 상담 통역은 분명 도움이 됐다. 한 학부모는 예전보다 학교 안내문 이해가 나아졌다고 했다. 다만 전화 상담처럼 빠르게 오가는 대화에서는 여전히 어려움이 남아 있었다. 학생들도 "카톡이나 문자로 보내 달라", "안내장에 여러 나라 언어를 써 달라"고 했다. 단순 번역을 넘어, 신청 방법을 안내하고 상담 내용을 쉽게 풀어주는 '교육 통역'이 필요한 대목이다. 세 번째는 정서와 관계 문제다. 한 학생은 친구들이 "엄마가 한국말을 이상하게 한다"고 말한 뒤 상처를 받았다. 또 다른 학생은 모둠 과제에서 자신의 의견이 잘 받아들여지지 않는다고 했다. 이 문제는 한국어 수업만으로 해결하기 어렵다. 다문화 이해교육이 전체 학생을 대상으로 생활 속에서 반복돼야 하고, 담임교사가 교우관계와 모둠활동을 세밀하게 살피는 체계가 필요하다. 진로교육도 새 과제로 떠올랐다. 학부모는 한국의 교육제도와 직업 정보, 진로 선택 과정을 잘 몰라 자녀의 미래 준비가 어렵다고 했다. 교육청이 진로교육을 사업에 포함하고 있지만, 현장은 학생 대상 프로그램만이 아니라 부모가 함께 이해할 수 있는 다국어 진로상담을 요구하고 있다. 경북의 이주배경학생 정책은 '있는 제도'를 '닿는 제도'로 바꾸는 단계에 와 있다. 한국어학급과 번역 앱은 출발점이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.21

안동·예천서 ‘여소야대’…국민의힘 과반 붕괴

지난 3일 실시된 제9회 전국동시지방선거에서 경북 22개 시·군의원 284석 가운데 국민의힘은 191석, 더불어민주당이 60석을 차지했다. 무소속은 32석, 기타 정당은 1석이다. 민주당 의석은 4년 전 27석에서 두 배 이상 늘었다. 국민의힘 단체장이 당선된 지역 가운데 기초의회에서 국민의힘이 과반 또는 우위를 확보하지 못한 곳은 안동과 예천이다. 안동은 국민의힘 권기창 시장이 재선에 성공했지만, 안동시의회 18석 중 국민의힘은 7석에 그쳤다. 나머지 민주당 7석, 무소속 3석, 녹색당 1석 등 비국민의힘 의석이 11석을 차지했다. 선거 이후 무소속 이재갑 당선인이 민주당에 입당하면서 민주당은 8석으로 늘어났다. 예천도 비슷한 구도다. 국민의힘 안병윤 후보가 당선됐지만, 예천군의회는 전체 9석 중 국민의힘 4석, 민주당 1석, 무소속 4석으로 분포됐다. 민주당과 무소속을 합치면 5석으로 국민의힘보다 많다. 민주당과 무소속 의원들이 의장단 구성과 예산안 심사, 조례 처리, 행정사무감사 과정 등을 주도할 가능성을 배제할 수 없다. 이번 선거 결과는 경북 기초정치에서 국민의힘 우위가 유지되는 가운데 일부 지역에서 견제 구도가 생겼다는 점에 의미가 있다. 단체장과 의회 다수가 같은 정당일 경우 시정·군정을 추진하는데 속도를 낼 수 있다. 반면 예산 편성, 인사, 대형 사업 추진 과정에서 의회의 견제 기능이 약해질 가능성도 상존한다. 안동과 예천에서는 이 같은 구조가 달라질 전망이다. 집행부가 예산안과 조례안을 처리하려면 의회 내 민주당·무소속·소수정당 의원들과 협의를 거쳐야 한다. 용역비, 보조금, 축제 예산, 공모사업, 인사 문제 등을 두고 의회의 자료 요구와 질의가 늘어날 수 있다. 여야 간 의회 구도가 갈라지면서 갈등도 커질 수 있다. 의장단 구성부터 대립이 생길 수 있고, 단체장 공약 사업이 의회 문턱에서 지연될 가능성도 있다. 국민의힘과 민주당, 무소속, 소수정당 간 입장이 다를 경우 집행부 견제보다 사안별 거래 정치로 흐를 수 있다는 우려도 나온다. 김병규 국립경국대 교수(행정학)는 "단체장이 소속된 당과 의회의 다수당이 일치하는 상태를 통합정부, 일치하지 않는 경우를 분점정부라고 하는데, 안동과 예천은 분점정부 형태여서 집행부와 의회 간 협의와 조정이 쉽지만은 않을 것"이라며 "집행부와 의회 간 조정과 협력에 난항을 겪게 되면 시정이나 군정 운영이 원활하지 못하고, 그 결과는 주민 불편과 지방자치단체에 대한 신뢰 저하로 이어질 수 있다"고 지적했다. 한편 '보수 텃밭'으로 불리는 경북지역에서 안동·예천 기초의회의 국민의힘 약세는 결국 6·3 지방선거 공천권을 거머쥔 국민의힘 김형동 의원의 책임 문제와 맞물릴 수밖에 없어, 다음 총선 공천과정에도 영향을 미칠 것이란 분석도 나온다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.17

비판 여론에도 강행된 경북도의회 연찬회…“문제는 일정이 아니라 인식”

경북도의회 일부 상임위원회의 임기 말 외지 연찬회 논란이 확산되고 있다. 교육위원회와 농수산위원회의 연찬회 논란(영남일보 6월 12일자 11면 보도)에 이어 행정보건복지위원회도 예정된 현장 방문 일정을 진행하면서 비판 여론이 확산되고 있다. 행정보건복지위원회는 지난 15~16일 강원도 원주·강릉 일원에서 1박2일 일정의 현장 방문을 실시했다. 위원 8명을 비롯해 전문위원실 직원과 정책지원관, 총무담당관실 직원, 경북도 공무원, 안동의료원 관계자 등 모두 27명이 참여했다. 앞서 교육위원회의 제주도 연찬회와 농수산위원회의 충남 현지 확인 일정이 지방선거 직후이자 임기 종료를 앞둔 시점에 추진돼 논란이 일었다. 하지만 논란이 제기된 이후에도 추가 일정은 그대로 진행됐다. 이에 따라 논란의 초점도 "연찬회를 갔느냐"에서 "왜 비판을 받고도 그대로 강행했느냐"로 옮겨가는 분위기다. 지역 정치권에서는 단순한 예산 집행 문제가 아닌 공직사회의 인식 문제로 보고 있다. 규정상 가능하다는 이유만으로 모든 예산 집행이 정당화될 수는 없다는 것이다. 특히 행정보건복지위원회 일정에는 도의원뿐 아니라 전문위원실 직원, 정책지원관, 공무원, 공공기관 직원까지 동행했다. 의정활동 지원이란 명분이지만 결과적으로 상당한 행정력과 예산이 투입된 셈이다. 이번 사례는 특정 상임위원회만의 문제가 아니다. 교육위원회와 농수산위원회에 이어 행정보건복지위원회까지 비슷한 시기 외부 일정을 진행하면서 임기 말 연찬회가 의회 내 관행처럼 반복되고 있다는 비판도 제기된다. 지역 정치권은 "임기 종료를 앞둔 시점에 왜 이런 일정이 필요했는지, 그리고 비판이 제기된 뒤에도 왜 그대로 추진했는지에 대한 설명이 부족한 것이 문제"라고 말했다. 경북도의회는 해당 일정이 현장 중심 의정활동과 정책 발굴을 위한 공식 일정이라는 입장이다. 그러나 지역사회에서는 적법성 여부와 별개로 공공성과 시의성 측면에서 보다 엄격한 기준이 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.17

“의정연찬회인가, 임기 말 졸업여행인가”…경북도의회 연찬회 논란

6·3 지방선거가 끝난 직후 경북도의회 일부 상임위원회가 제주도와 충남 일원에서 연찬회와 현지 확인 일정을 진행해 적절성 논란이 일고 있다. 임기 종료를 불과 20여 일 앞둔 시점이어서 "의정연찬회인지, 임기 말 졸업여행인지 모르겠다"는 비판이 나온다. 경북도의회 교육위원회는 11일부터 13일까지 제주도에서 2박3일 연찬회를 진행했다. 교육위원과 전문위원실 직원, 정책지원관 등 17명이 참가했다. 일정에는 제주교육박물관, 한라수목원, 제주SW·AI체험관, 제주민속자연사박물관 방문 등이 포함됐다. 농수산위원회도 같은 기간 충남 부여·보령에서 1박2일 현지 확인 일정을 진행했다. 위원과 직원 등 18명이 참가해 스마트팜과 어업 현장을 둘러보고 고기잡이배 체험도 했다. 논란의 핵심은 시점이다. 선거 결과가 모두 확정된 이후이자 임기 종료를 한 달도 남기지 않은 상황에서 연찬회가 추진됐기 때문이다. 참석 도의원들 가운데는 재선에 성공한 의원도, 낙선하거나 의회를 떠나는 도의원도 포함된 것으로 알려졌다. 지역 정치권에서는 추경예산 심사와 각종 현안 처리가 남아 있는 상황에서 외부 연찬회의 필요성에 의문을 제기한다. 특히 선거 직후 진행된 일정이라는 점에서 사실상 임기 마무리 성격의 행사 아니냐는 지적도 나온다. 직원 동행 규모도 적지 않다. 의정활동 지원을 위한 출장이라고 하지만 실제로는 일정 관리와 의전 지원에 상당한 인력이 투입되는 것 아니냐는 비판이 제기된다. 더 큰 문제는 특정 위원회만의 일이 아니라는 점이다. 다른 상임위원회들도 유사한 연찬회나 현장 방문을 검토 중인 것으로 알려지면서 임기 말 연찬회 관행이 도의회 전반에 고착화된 것 아니냐는 우려가 나온다. 경북도의회는 지난해 국민권익위원회 지방의회 종합 청렴도 평가에서 최고 등급을 받았다. 하지만 청렴도는 비위 사건이 없는 것만으로 완성되지 않는다. 도민 세금이 투입되는 사업과 행사에 대해 스스로 엄격한 기준을 적용하는 것 역시 중요한 평가 기준이다. 도의회가 이번 연찬회를 통해 어떤 정책적 성과를 도출했고, 그 결과가 추경 심사나 조례 제·개정, 정책 개선으로 어떻게 이어질 것인지 설명하지 못한다면 논란은 쉽게 가라앉지 않을 것으로 보인다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.11

경북교육청, 학적부 속 학도병 615명 찾았다…여학도병 존재도 확인

경북 32개 고교 학적부 1만5천132건을 조사한 결과, '종군' '학병' 등 학도병 참전으로 추정되는 기록 615건이 확인됐다. 또 여학생의 종군 기록도 나와 여학도병에 대한 관심도 불러일으키고 있다. 경북교육청은 지난 4월부터 중·고교 학적부 전수조사에 들어갔으며, 10일 중간 결과를 발표했다. 해당 조사는 6·25전쟁에 참여했지만 이름조차 제대로 남기지 못한 학도병들의 존재를 공식 기록으로 확인하기 위해 추진됐다. 조사 대상은 1951년 이전 개교한 중학교와 1953년 이전 개교한 고등학교 등 총 121개교다. 경북교육청은 2022년부터 추진한 학적부 전산화 과정에서 1950년 전후 제적생이 다수 확인되고, 일부 제적부에서 '학병'이라는 기록이 발견된 점에 주목했다. 이후 실제 참전 사실이 적힌 사례가 나오면서 학도병 관련 학적부 전수조사에 착수했다. 조사 과정에서는 '징집으로 입대' '응소(應召·단체나 조직에서 구성원을 불러서 모으는 일에 응함)' '학병' '학도병' '학도의용대원' '종군' '상이제대' '명예제대' '종군 중 복교 졸업' 등의 기록이 확인됐다. 짧은 문구지만 학생들이 전쟁 중 입대하거나 복귀한 과정을 보여주는 중요 자료로 파악된다. 학생들은 전쟁에서 다양한 역할을 맡은 것으로 드러났다. 한 학적부에는 '미군 제7사단 31연대 소속 콜롬비아 통변(通辯·번역)'이라는 기록이 남아 있었다. 당시 학생들이 외국군과의 연락, 문서 전달, 현장 의사소통 등에서 통역 보조 역할을 했음을 보여주는 사례다. 전쟁 피해를 보여주는 기록도 확인됐다. 포항고 한 학생의 학적부에는 '출정 시 복부관통'이라는 문구가 적혀 있었다. 전쟁터에 나간 학생들이 실제 부상과 희생을 겪었음을 보여주는 대목이다. 여학생들의 종군 기록도 발견됐다. 김천여중 학적부에는 '현역군인으로 복무' '군에 입대' 등의 내용이 기록돼 있었다. 상주여중 한 학생의 학적부에서도 '종군'이라는 문구가 확인됐다. 경북교육청은 이 기록들이 그동안 상대적으로 주목받지 못했던 여학도병의 존재를 보여주는 자료라고 설명했다. 중학교 학적부 조사는 현재 진행 중이다. 경북교육청은 향후 조사 결과를 바탕으로 학도병 관련 기록을 정리하고 구술 자료와 사진, 생활기록 등을 연계해 경북 학도병의 역사를 복원한다는 계획이다. 임종식 경북교육감은 "학적부에 적힌 짧은 단어들은 75년 전 멈춰버린 소년들의 시간을 보여주는 역사적 기록"이라고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.10

보훈부 사업처럼 보이는데, 왜 교육청이 학도병을 찾나

경북교육청의 학도병 기록물 수집·정리 사업은 얼핏 보면 국가보훈부가 맡아야 할 일처럼 보인다. 6·25전쟁 참전자를 찾고, 기록하고, 예우하는 일은 보훈 행정의 영역이기 때문이다. 그러나 경북교육청은 이번 사업의 출발점을 '전쟁사'가 아니라 '교육사'에 두고 있다. 학도병은 군인이기 전에 학생이었고, 이들의 참전은 한 세대의 학습권과 학교생활이 전쟁으로 중단된 사건이라는 것이다. 가장 큰 이유는 기록의 출처에 있다. 이번 조사에서 핵심 자료가 된 것은 군 기록이 아니라 학교 학적부다. 경북교육청은 1951년 이전 개교한 중학교와 1953년 이전 개교한 고등학교를 대상으로 학적부를 조사하고 있다. 현재까지 경북 지역 32개 고등학교 학적부 1만5천132건을 확인한 결과, '징집으로 입대', '응소', '학병' 등 학도병 참전으로 추정되는 기록을 발굴했다. 이 기록들은 학교가 보관해 온 학생 신분의 공식 문서다. 교육청이 나선 또 다른 이유는 이 기록이 학생 개개인의 삶을 보여주는 교육사적 증거이기 때문이다. 학도병들은 전쟁으로 학교를 떠났고, 일부는 돌아오지 못했다. 돌아온 학생들도 '종군 중 복교 졸업', '상이제대' 같은 기록을 안고 다시 학교로 돌아왔다. 학적부는 한 학생이 왜 학업을 멈췄는지, 전쟁이 학교와 교실을 어떻게 바꿨는지를 보여준다. 이는 보훈 행정이 포착하기 어려운 영역이다. 교육기관의 책임 문제도 있다. 학도병들은 당시 학생 신분이었다. 전쟁이란 국가 위기 상황에서 학습권을 온전히 보장받지 못했다. 학교와 교육기관은 그들의 중단된 배움과 삶을 기록으로 남겨야 할 책임을 갖는다. 경북교육청이 이번 사업을 통해 생존 학도병과 유족 정보를 파악하고, 구술 채록과 기록물 수집에 나서는 것은 뒤늦게나마 교육기관이 학생들의 삶을 확인하고 복원하는 작업으로 볼 수 있다. 제도적 근거도 마련돼 있다. 경북교육청의 사업 계획에는 '경상북도교육청 학도병 선양 및 교육지원에 관한 조례'가 근거로 제시돼 있다. 이 조례는 학도병 관련 선양과 교육지원 사업의 기반이다. 교육청은 이를 바탕으로 학도병 기록물을 수집·정리하고, 구술 자료와 사진, 생활 기록 등을 모아 교육 자료와 전시 콘텐츠로 활용할 계획이다. 기록을 찾아 역사교육 자료로 만드는 것이 목표다. 이 때문에 이번 사업은 전쟁사 중심의 참전 기록 정리와는 성격이 다르다. 전쟁의 승패나 전투 과정보다 전쟁 때문에 달라진 학생의 삶에 초점이 있다. 교복을 입고 있던 학생이 어떻게 전장으로 갔는지, 어떤 이유로 학교를 떠났는지, 살아 돌아온 뒤 어떻게 복교했는지, 돌아오지 못한 이름은 어디에 남았는지를 묻는 작업이다. 학도병은 국가를 위해 싸운 참전용사이면서 동시에 전쟁으로 교육 받을 기회를 잃었다. 75년 전 멈춰 선 학생들의 시간을 다시 불러내는 작업이 교육청이 이 사업을 해야 하는 이유다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.10

“지원은 했지만, 안 갈 수 없었다”…96세 학도병이 꺼낸 75년 전 기억

"정천복. 96세. 1931년 5월 9일생입니다." 정천복 선생은 자신의 이름과 나이, 생년월일을 또렷하게 말했다. 75년 전 전쟁터로 향하던 때 그는 중학교 3학년이었다. 다른 친구들보다 학교를 2년 늦게 들어갔지만, 교실에서 보내야 할 시간은 6·25전쟁 오래가지 못했다. 10일 영남일보와의 전화 인터뷰에서 정 선생은 당시 학교생활을 "친구들과 쾌활하고 즐겁게 보냈다"고 했다. 그가 전쟁에 나가게 된 것은 순수한 자원만으로 설명하기 어렵다. 정 선생은 "자의로 한 것이 아니었다"고 했다. 이어 "내가 지원한 게 아니고, 결국 지원하긴 했지만 국가의 부름을 받아 갔다"며 "안 가면 안 되게 돼서 그렇게 지원한 것"이라고 말했다. 참전의 계기에는 김석원 장군의 연설도 있었다. 6·25전쟁이 일어난 뒤 김 장군은 경주 월성국민학교를 찾아 시국 강연을 했다. 정 선생은 "경주는 화랑의 발상지이니 이런 때 화랑의 정신으로 나라를 지켜달라고 호소했다"며 "그 말에 감동을 많이 받았다"고 했다. 정 선생은 대구에 있던 제5교육대에서 일주일가량 군사 교육을 받았다. 교육을 마친 뒤 밤에 출동했고, 날이 밝아서야 자신이 도착한 곳이 칠곡이라는 사실을 알았다. 그곳은 낙동강 방어선의 최대 격전지 가운데 하나였던 다부동 전투 현장이었다. 전쟁터의 기억 중 지금도 마음에 남아 있는 장면은 한 인민군 의용군을 생포한 일이다. 정 선생은 "인민군 보급부대를 공격했는데 의용군 한 사람을 생포했다"고 했다. 그는 그 일을 단순한 전과로 기억하지 않았다. "그 사람이 생포되지 않았다면 유엔군 공격을 받아 죽었을 겁니다. 나로 인해 한 사람의 생명을 살렸다는 것이 뿌듯합니다. 생포했다기보다 그 생명을 살렸으니까요." 정 선생은 1·4후퇴 때 제주도로 이동했다. 훈련소가 제주도로 옮겨지면서 그는 조교로 차출됐다. 이유는 학력 때문이었다. 당시 중학교 교육을 받은 사람은 많지 않았다. 정 선생은 "중학교라도 나왔기 때문에 조교로 차출됐다"고 했다. 그가 가르친 대상은 학도병이 아니라 하사관학교 교육생들이었다. 정 선생은 "고참병들이 하사관학교로 갔고, 그래서 내가 하사관학교 교장 훈장을 받았다"고 말했다. 정 선생의 증언은 학도병이 단순히 전투에 동원된 소년병만은 아니었음을 보여준다. 당시 중·고등학생들은 지역사회에서 비교적 교육을 받은 청소년들이었다. 이들은 전투뿐 아니라 조교, 연락, 문서, 통역 보조 등 다양한 방식으로 전쟁을 감당했다. 전쟁을 겪지 않은 세대에게 전하고 싶은 말도 분명했다. 정 선생은 안중근 의사의 말을 꺼냈다. 그는 '見危授命(위기수명·위태로움을 보면 목숨을 바친다)'과 '見利思義(견리사의·이로움을 보면 의로움을 생각한다)'를 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.10

경북 초교 교사 74% “이주배경학생 맞을 준비 안 됐다”

경북 초등학교 교사들이 이주배경학생 교육의 가장 큰 어려움으로 언어·학습 지원과 학부모 소통을 꼽았다. 농산어촌 학교를 중심으로 다문화교육 지원 체계를 서둘러 보완해야 한다는 지적이 나온다. 한국국제문화교류학회 학술지 '문화교류와 다문화교육'에 게재된 조사 결과에 따르면, 지난해 7월 경북 10개 지역 초등교사 125명을 대상으로 다문화교육 실천 경험을 조사한 결과 교사들은 이주배경학생 교육 현장에서 언어 장벽과 학습 격차를 가장 큰 어려움으로 꼽았다. 연구진이 교사 88명의 개방형 응답을 분석한 결과 '언어·학습 의사소통 문제'가 47.7%(42건)로 가장 많았다. 이어 학부모와의 소통 문제가 29.5%(26건), 지원체계 미흡이 22.7%(20건)로 나타났다. 학교 현장의 준비도에 대한 평가는 더 뚜렷했다. 이주배경학생 증가에 대해 학교가 충분히 준비돼 있지 않다는 부정적 응답은 73.9%(65건)에 달했다. 교사 4명 중 3명가량이 현재 학교 시스템만으로는 이주배경학생 증가에 대응하기 어렵다고 본 셈이다. 지난해 교육부 교육기본통계에 따르면 경북 지역 초등학생 중 이주배경학생 비율은 약 6%로 전국 평균 5%를 웃돈다. 최근 10년간 경북지역 초·중·고 이주배경학생 추이를 봐도 변화는 뚜렷하다. 경북의 이주배경학생(초·중·고·각종)은 2016년 6천586명에서 2025년 1만3천196명으로 6천610명 늘었다. 같은 기간 초등학생은 5천150명에서 6천578명으로 1천400여명 증가했다. 전체 학생 수가 감소하는 가운데 이주배경학생 수와 비율은 오히려 늘면서, 다문화교육이 일상적 교육 과제가 되고 있다. 문제는 학생 수 변화 속도를 학교 지원 체계가 따라가지 못하고 있다는 점이다. 조사에 참여한 교사들은 이주배경학생에게 별도 지원이 필요하다는 데 대체로 공감했다. 전체 응답자의 71.2%(89명)가 별도 지원이 필요하다고 답했다. 필요한 지원으로는 언어·학습 지원이 67.4%(60건)로 가장 많았고, 학교생활 적응 지원 35.9%(32건), 문화 이해 지원 30.4%(27건), 의사소통 지원 18.0%(16건) 순이었다. 이는 현장의 어려움이 단순히 한국어 수업 부족에 그치지 않는다는 뜻이다. 학생은 수업 내용을 이해해야 하고, 또래와 어울려야 하며, 교사는 학부모와도 소통해야 한다. 하지만 학부모가 한국어에 익숙하지 않거나 학교 문화를 충분히 이해하지 못하면 상담, 가정통신문, 생활지도 과정에서 공백이 생긴다. 담임교사 개인 역량에 의존하는 방식으로는 한계가 생길 수밖에 없다. 김혜정 경북교육청 행복교육지원과 주무관은 "학급당 학생수를 줄이고 예산을 늘리는 등의 내용이 포함된 2026년 다문화교육 기본계획을 통해 교육에 빈틈이 생기지 않도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.08

[6·3 이색당선인] 전국 첫 ‘10선 기초의원’ 탄생…이재갑 “할 일 많아 다시 나섰다”

오는 7월 출범하는 제10대 안동시의회에 전국 최초의 '10선 기초의원'이 탄생했다. 경북 안동시 라선거구에서 무소속으로 당선된 이재갑(71) 당선인은 이번 선거로 전국 지방자치 역사상 처음으로 기초의원 10선 기록을 세웠다. 1954년생인 그는 수십 년간 주민들의 선택을 받으며 안동 정치의 산증인으로 자리해 왔다. 하지만 이 당선인은 '10선' 자체에 의미를 두지 않았다. 그는 "10선이란 숫자보다 아직 일을 할 힘이 있고 지역을 위해 해야 할 일이 많아 다시 선택 받았다"고 말했다. 향후 의정활동 과제로 지방자치 제도 개선과 지역 소멸 대응을 꼽았다. 특히 인구 중심의 현행 선거구 획정 방식이 지방의 정치적 대표성을 약화시키고 있다며 제도 개선 필요성을 강조했다. 지역 현안으로는 안동댐 건설 이후 50년간 이어진 각종 규제를 지목했다. 이 당선인은 "안동댐 주변 자연환경보전지역 규제를 더 이상 외면해서는 안 된다"며 "재산권 침해와 개발 제한을 감내해 온 시민들의 목소리를 공론화하고 보상 방안도 논의해야 한다"고 주장했다. 주민들에 대해 "오랜 세월 믿고 지지해준 분들이 있었기에 여기까지 올 수 있었다"며 "그 사랑에 보답할 수 있도록 더욱 책임감 있는 의정활동을 펼치겠다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.04

[6·3 이색당선인] “정당보다 협치”…허승규 당선인 “한국 첫 녹색당 기초의원, 이제부터가 시작”

경북 안동시의원 선거에서 당선된 녹색당 허승규 당선인이 안동 최초 녹색당 소속 기초의원이란 기록을 세웠다. 세 번째 도전 끝에 거둔 성과지만 그는 의미를 시민들의 선택과 책임에서 찾았다. 허 당선인은 "전국 최초라는 상징성보다 시민들이 맡겨준 책임이 더 크게 다가온다"며 "18명의 시의원 가운데 한 명으로서 선배·동료 의원들과 협력해 지역 발전에 힘을 보태겠다"고 말했다. 그는 의정활동의 핵심 가치로 '협치'를 제시했다. 정당을 넘어 시의원과 도의원, 행정기관이 함께 지역 현안을 해결하는 협력 체계를 만들겠다는 구상이다. 허 당선인은 "안동 발전 앞에서는 정당보다 시민이 우선"이라며 "누가 시장이 되든 지역을 위해 함께 일하는 의회를 만드는 데 힘쓰겠다"고 밝혔다. 희망 상임위원회는 경제도시위원회다. 교통과 농촌, 산불 피해 복구 등 지역 현안을 다루며 이동권 확대와 폐교 활용, 산불 피해 회복 지원 등의 공약을 추진할 계획이다. 그는 "오랫동안 믿고 지지해 준 시민들께 감사드린다"며 "저를 지지하지 않은 주민과 청소년들의 목소리까지 경청하겠다"고 말했다. 이어 "경쟁 후보들의 좋은 정책도 적극 수용하겠다"며 "공약 역시 시민들과 소통하며 보완해 나가겠다"고 덧붙였다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.04

경북 민주당, 단체장 전패에도 기초의회 60석 확보

제9회 전국동시지방선거에서 보수의 심장 경북의 정치 지형에 의미 있는 변화가 생겼다. 특히, 풀뿌리 민주주의의 근간인 기초의회에서는 더불어민주당이 역대 최고 수준의 성적을 냈다. 경북 22개 시군에서 284명의 기초의원을 선출하는 제9회 전국동시지방선거에서 국민의힘 191명(비례 27명 포함), 민주당은 60명(비례9명 포함)을 당선시켰다. 이는 2022년 제8회 지방선거 당시 27명(비례 4명 포함)과 비교하면 두 배를 넘는 규모다. 지역구 기초의원 당선자는 포항이 8명으로 가장 많았다. 구미와 안동에서는 각각 6명이 당선됐다. 경산과 경주는 각각 5명씩 당선자를 냈다. 김천·상주·영천·칠곡에서도 각각 3명씩 당선됐고, 청도는 2명이 당선됐다. 문경, 성주, 영덕, 영주, 예천, 울릉, 의성에서도 각각 1명씩 지역구 기초의원이 나왔다. 민주당은 비례대표에서도 의석을 확보했다. 이번 제9회 지방선거에서 기초의원 비례대표는 경산·경주·구미·김천·상주·안동·영주·영천·포항 등 9개 시에서 각각 1명씩 당선자를 냈다. 지역구와 비례를 합치면 민주당은 포항, 구미, 안동, 경산, 경주 등 경북 주요 도시권을 중심으로 의회 진입 폭을 넓힌 셈이다. 이번 선거에서 민주당의 경북지역 기초의회 비례대표는 지난 2022년(4명)과 비교하면 2배를 넘는 수준이다. 이번 선거 결과는 민주당이 경북에서 단체장 벽은 넘지 못했지만, 기초의회에서는 뚜렷한 확장세를 보였다는 점에서 의미가 있다. 경북 유권자들의 표심이 맹목적인 정당 투표에서 벗어나 '실용주의 교차 투표'로 진화했음을 시사한다. 큰 틀의 도정(광역의회)은 기존의 보수 가치를 지키며 중앙 권력을 견제하도록 힘을 실어주되, 시민의 일상과 직결되는 기초의회만큼은 다양한 목소리를 반영하고 상호 견제할 수 있도록 여당에 표를 분산시킨 전략적 선택으로 풀이된다. 국민의힘 일색이던 일부 지역 의회에 민주당 의원들이 대거 진입하면서 예산 심의, 행정사무감사, 지역 현안 대응 과정에서 이전보다 강한 견제 구도가 만들어질 것으로 보인다. 김희철 민주당 경북도당 공보국장은 "이번 지방선거 결과를 지역 발전을 위해 일할 기회를 주신 것으로 알고 더욱 겸손하게 지역민과 함께하겠다"고 말했다. 권기웅·전준혁기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.04

의석 늘었지만 더 강해진 ‘보수 아성’…국민의힘 58석 압도

제9회 전국동시지방선거를 통해 구성되는 제13대 경북도의회는 의석수 확대에도 불구하고 국민의힘의 압도적 우위가 더욱 뚜렷해진 것으로 나타났다. 이번 선거는 공직선거법 개정에 따라 전체 의석이 기존 60석에서 64석으로 늘어난 가운데 치러졌다. 비례 대표 의석은 6석에서 8석으로 확대됐고, 경주와 경산에 각각 1개 선거구가 신설되면서 지역구 의석도 54석에서 56석으로 증가했다. 통폐합 가능성이 제기됐던 영양군과 울릉군 선거구도 유지돼 지역 대표성을 확보했다. 선거 결과 국민의힘은 전체 64석 가운데 58석을 차지하며 압도적인 다수당 지위를 유지했다. 더불어민주당은 3석을 확보하는 데 그쳤으며, 이들 모두 비례 대표로 당선됐다. 지역구에서는 단 한 석도 얻지 못했다. 무소속은 3석을 차지했다. 무소속 돌풍도 눈길을 끌었다. 의성에서는 3선에 도전한 최태림 후보가 당선됐고, 영양에서는 재선에 나선 윤철남 후보가 승리를 거뒀다. 구미에서는 김상희 후보가 무소속으로 당선되며 초선 도의원 배지를 달게 됐다. 이번 선거에서도 전국 최고 수준의 무투표 당선 사례가 이어지며 경북의 견고한 보수 지형을 재확인했다. 상당수 선거구에서 국민의힘 후보가 사실상 본선 경쟁 없이 당선을 확정하면서 '공천이 곧 당선'이라는 지역 정치 현실을 보여줬다는 평가가 나온다. 다만 의석 확대와 함께 세대교체 흐름도 일부 나타났다. 다선 의원들이 건재함을 과시한 가운데 정치 신인과 젊은 정치인들도 의회에 입성하면서 도의회 구성은 이전보다 다소 다양해질 전망이다. 지역 정치권에서는 국민의힘 독주 체제가 안정적인 도정 운영에는 도움이 될 수 있지만 견제와 감시 기능 약화로 이어질 수 있다는 우려도 제기한다. 실제 경북도의회는 오랜 기간 사실상 일당 우위 구조가 지속되면서 집행부 견제 기능에 대한 지적을 받아왔다. 제13대 경북도의회는 산불 피해 복구와 지방소멸 대응, 대구경북신공항 연계 발전, 저출생 극복, 지역 의료 확충 등 굵직한 현안을 안고 출범한다. 의석 확대가 단순한 숫자 증가를 넘어 정책 경쟁과 의정 역량 강화로 이어질 수 있을지 주목된다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.04

3선 임종식 “따뜻한 경북교육 완성하라는 도민의 명령”

임종식 경북교육감 당선인(70)은 3일 "도민의 선택은 지난 8년간 추진해 온 경북교육을 더 단단히 완성하라는 명령"이라며 "교육 현장의 목소리를 정책에 반영하겠다"고 소감을 밝혔다. 임 교육감은 "다시 한번 경북교육을 맡겨주신 도민 여러분과 교육 가족 여러분께 깊이 감사드린다"며 "이번 선택은 임종식 개인의 승리가 아니라, 지난 8년 동안 함께 만들어 온 따뜻한 경북교육을 더 단단히 완성하라는 도민의 준엄한 명령"이라고 말했다. 그는 선거 과정에서 확인한 교육 현장의 요구도 언급했다. 임 교육감은 "학부모님들은 아이의 등굣길과 진학, 돌봄을 걱정했고, 선생님들은 교권 보호와 교육활동 보장을 요청했으며, 지역 주민들은 작은 학교와 농산어촌 교육의 미래를 걱정했다"며 "그 모든 목소리를 앞으로의 교육행정에 하나하나 반영하겠다"고 했다. 임 교육감은 향후 경북교육의 방향으로 학생 중심 교육, 교권 보호, 농산어촌 교육 기반 강화를 내세웠다. 그는 "교육은 속도가 아니라 방향이고, 구호가 아니라 책임이며, 실험이 아니라 아이들의 삶"이라며 "모든 혜택은 아이들에게 돌리고, 저는 더 따뜻한 경북교육을 완성하는 보람만 챙기겠다"고 말했다. 임 교육감은 "경북교육 47년 경험의 힘으로 각자의 꿈을 살리는 더 따뜻한 경북교육을 반드시 완성하겠다"고 강조했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.04