[동대구로에서] 예천엔 두 개의 인구 시계가 돈다

예천에는 두 개의 인구 시계가 돈다. 하나는 앞으로 가고, 다른 하나는 뒤로 간다. 경북도청신도시가 들어선 호명읍은 사람이 늘었다. 반면 예천읍과 농촌 10개 면에서는 사람이 줄고 있다. 숫자로 보면 더 선명하다. 호명읍 인구는 2020년 1만9천193명에서 2025년 2만974명으로 늘었다. 같은 기간 예천읍은 1만4천801명에서 1만3천494명으로 감소했다. 나머지 10개 면도 2만1천619명에서 1만9천419명으로 2천200명이 줄었다. 정부가 보는 예천에는 또 다른 숫자가 있다. 2016년 경북도청 이전 이후 급증한 군 전체 인구다. 4만6천166명이던 인구는 2022년 5만5천755명까지 늘었다. 신도시는 예천을 바꿨고, 그 성장은 분명한 성과다. 문제는 그때의 성장이 오늘의 인구 현실까지 설명하고 있느냐다. 흐름은 이미 돌아섰다. 2023년 430명, 2024년 716명, 2025년 722명이 각각 줄었다. 지난해 말 군 인구는 5만3천887명이다. 최근 5년 연평균 인구증감률은 -0.84%다. 증평·진천·음성·완주·무안이 같은 기간 모두 증가한 것과 차이가 있다. 예천군이 오는 10월 인구감소지역 재지정을 앞두고 현행 평가방식에 문제를 제기하는 이유다. 5년·20년 인구증감률에 과거 신도시 조성 효과가 남아있어 최근 감소세와 읍·면의 위기가 충분히 드러나지 않는다는 것이 군의 설명이다. 여기서 '신도시의 역설'이 생긴다. 지역을 살리기 위해 만든 신도시가 성장했고, 그 덕에 인구가 늘었다. 그런데 그 성공의 숫자가 기존 농촌지역의 소멸 위험을 가리는 요인이 되고 있다. 신도시를 빼달라는 것도, 과거 성과를 지워달라는 것도 아니다. 지금의 예천을 지금의 숫자로 봐달라는 요구다. 대가는 적지 않다. 예천군은 인구감소지역에서 제외되면서 지방소멸대응기금 지원 기회가 연평균 약 80억원, 5년간 약 400억원 규모 차이가 난다고 분석한다. 아동수당과 지역화폐, 세제 혜택, 각종 정부 공모사업에서도 주민들이 체감할 차이가 생긴다. 그래서 안병윤 군수의 최근 행보가 눈에 들어온다. 취임 후 석 달도 되지 않아 두 차례 행정안전부를 찾았다. 지난 7월에 이어 9월에도 직접 올라가 인구감소지역 재지정을 비롯한 지역 현안을 설명했다. 행안부 교부세과장과 대변인 등을 지낸 경험을 예천의 현안을 설명하는 데 쓰고 있는 셈이다. 물론 두 번 찾아갔다고 제도가 바뀌는 것은 아니다. 결국 필요한 것은 객관적인 근거다. 예천이 특별대우를 받아야 한다는 주장으로는 부족하다. 왜 군 전체 인구만으로 현실을 설명하기 어려운지, 신도시와 읍·면 간 격차가 어느 정도인지, 현행 지표가 실제 소멸 위험을 얼마나 포착하는지를 정부가 납득할 수 있도록 보여줘야 한다. 중앙정부가 알아서 챙겨주기를 기다려서는 풀리지 않는다. 지역 사정을 가장 잘 아는 사람이 자료를 들고 찾아가 설명하고 설득해야 한다. 안 군수가 "정부 정책과 예산에 반영될 때까지 직접 찾아가 설명하고 끝까지 챙기겠다"고 한 것도 그래서 무게가 있다. 10월 재지정은 예천에 중요한 갈림길이다. 신도시의 성장은 계속 키워야 한다. 동시에 예천읍과 10개 면의 쇠퇴도 외면해서는 안 된다. 어느 하나를 지우고 선택할 문제가 아니다. 예천에는 지금 두 개의 인구 시계가 돈다. 정부가 하나의 시계만 보고 시간을 판단한다면, 예천의 진짜 위기는 또다시 숫자 뒤에 가려질 수 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.23

[현장 체험] 먹 갈고, 가야금 듣고, 아침엔 달렸다…금당실서 찾은 ‘나의 중심’

먹을 머금은 붓을 화선지에 올렸다. 한 획을 긋고 잠시 멈췄다가 다시 붓을 움직였다. 잘 쓰는 것이 목적은 아니었다. 붓끝에 집중하는 동안 머릿속을 채우던 생각도 잠시 멈췄다. 지난 12~13일까지 경북 예천군 용문면 금당실마을에서 열린 1박2일 리트릿 페스티벌 '이상한 나라의 웰니스'에 직접 참여했다. 예천군과 생텀이 마련한 이 행사는 전통문화와 자연을 결합한 '한국형 웰니스'로 기획됐다. 특히 '땅(Land)'을 주제로 바쁜 일상에 지친 현대인들이 전통이 뿌리내린 금당실에서 하루를 선택하고 채워가며 몸과 마음의 중심을 찾도록 프로그램이 구성됐다. 그동안 익숙한 금당실이었지만 이날 마을을 경험하는 방식은 달랐다. 송림과 한옥, 서원과 돌담길을 둘러보는 대신 그 안에서 몸을 움직이고, 차를 마시고, 붓을 들고, 소리를 들었다. 첫 일정은 금당실 송림에서 시작됐다. 참가자들은 두 발을 땅에 딛고 태극권 동작을 따라 했다. 빠른 움직임보다 호흡과 몸의 균형에 집중하는 시간이었다. 초정서예연구원에서는 직접 먹을 묻힌 붓을 들었다. 한 획씩 글씨를 완성한 뒤 야외에서는 잔디 위에 펼쳐진 대형 화선지에 굵은 먹선이 이어졌다. 전통차를 경험하는 시간에는 차를 우리고 향을 맡고 나누는 과정에 집중했다. 경주에서 온 김미나씨는 지난해에 이어 올해도 참가했다. 김씨는 "단순히 편안하게 쉬는 것으로 끝나는 것이 아니라 프로그램을 따라가다 보면 자연스럽게 자신을 깊이 돌아보게 된다"며 "전통문화를 현대적인 웰니스로 풀어내면서 '나의 중심을 찾는다는 것은 무엇인가'를 몸으로 경험할 수 있었다"고 말했다. 해가 지자 금당실의 분위기도 달라졌다. 한옥에 불이 들어오고 돌담 아래 조명이 켜졌다. 낮에 오갔던 골목을 다시 천천히 걸었다. 첫날 마지막 일정은 한옥 앞마당에서 열린 가야금 사운드 명상이다. 잔디마당 가운데 가야금이 놓이고 참가자들은 주변에 자리를 잡았다. 누군가는 눈을 감았고 누군가는 가만히 서서 소리를 들었다. 한옥과 잔디마당, 밤공기까지 체험의 일부가 됐다. 태백에서 온 우승완씨는 "타이치와 전통차, 서예, 가야금 사운드 테라피에 한옥마을의 다양한 공간을 함께 경험할 수 있었던 점이 좋았다"며 "밤에 금당실한옥체험마을 마당에 누워 바라본 별은 오래 기억에 남을 것 같다"고 했다. 둘째 날 아침에는 태극검과 요가, 소마 러닝 가운데 하나를 선택했다. 기자는 이수혁씨가 진행하는 소마 러닝에 참여했다. 운동화를 신고 다시 한옥마을로 나섰다. 기록이나 순위를 겨루기보다 자신의 몸이 어떻게 움직이는지를 느끼며 달리는 데 초점을 맞췄다. 전날 걸었던 돌담과 한옥 사이를 이번에는 두 발로 달렸다. 같은 공간이었지만 걷고 있을 때와 달릴 때 느껴지는 감각은 달랐다. 대구에서 온 김하진씨는 "원데이 프로그램에서 바쁜 일상 속 잠시 나 자신과 접속해 쉬어가는 느낌이 좋아 1박2일 프로그램에도 참여했다"며 "낯선 경험을 통해 여러 감각을 새롭게 만났고 조금 더 스스로와 연결된 것 같다"고 말했다. 이번 체험에서 눈에 들어온 것은 새로운 관광시설이 아니었다. 송림과 한옥, 서원, 돌담길은 이전부터 금당실에 있었다. 달라진 것은 공간을 경험하는 방식이었다. 송림에서 태극권을 하고 붓을 들었으며 한옥 마당에서 가야금 소리를 들었다. 다음 날에는 마을을 달렸다. 현장에서는 경주와 대구, 태백 등 외지에서 금당실을 찾은 참가자들을 만날 수 있었다. 예천에 사는 이은주씨는 "타이치와 다도, 서예, 가야금을 단순한 체험으로 끝내지 않고 명상적인 경험으로 연결한 점이 좋았다"며 "전국 각지에서 참가자들이 찾아오는 것을 보면서 이런 프로그램에 대한 관심과 수요가 있다는 생각이 들었다"고 말했다. 먹을 갈고, 차를 마시고, 가야금 소리를 들었다. 전날 밤 걸었던 돌담길을 다음 날 아침에는 달렸다. 금당실에서 보낸 1박2일은 더 많은 것을 보기 위한 여행보다는 한곳에 조금 더 오래 머물며 몸과 감각으로 경험하는 여행에 가까웠다. 김민성 생텀 대표는 "예천의 자연과 전통문화, 지역 공간에서 웰니스의 가치를 찾는 데 초점을 맞춘 가운데 지난해 'Wonder'에 이어 올해는 'Land'를 주제로 자신의 중심을 찾아가는 과정을 전통문화와 접목했다"면서 "전국 각지 참가자와 지역 주민이 함께한 만큼 앞으로도 예천에서만 경험할 수 있는 차별화된 웰니스 프로그램을 만들어가겠다"고 했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.19

[Y르포] 60여 일째 멈춰선 예천 우시장…추석 대목 앞두고 농가 시름

경북 예천군의 한우 거래 중심지인 예천가축시장이 구제역 여파로 두 달 넘게 문을 닫으면서 추석 명절을 앞두고 축산농가와 상인들의 시름이 깊어지고 있다. 지난 8일 찾은 예천가축시장 입구에는 출입을 통제하는 안내 현수막이 내걸려 있었다. 안쪽으로 들어서자 소 한 마리 없는 계류장이 길게 이어졌고, 경매 정보를 표시하는 전광판은 모두 꺼져 있었다. '매월 첫 번째 금요일 경매'를 알리는 현수막만이 이곳이 평소 수백 마리의 소가 거래되는 우시장임을 말해주고 있었다. 예천 우시장은 매주 금요일 문을 열어 하루 평균 330여 두가 거래되는 지역 한우 유통의 핵심 거점이다. 그러나 지난 7월 3일 구제역 발생에 따른 방역 조치로 폐쇄된 이후 두 달 넘게 정상 운영을 재개하지 못하고 있다. 더 큰 문제는 우시장 정상화를 기대하기 어려운 상황이 다시 발생했다는 점이다. 예천군은 지난 3일 감천면 한우농가 2곳에서 구제역 항원이 추가로 확인되자 재난안전대책본부를 가동하고 긴급 방역에 들어갔다. 두 농가에서 사육 중인 소 126두 가운데 32두가 구제역 항원 양성으로 확인됐다. 감염항체(NSP)가 검출된 농장을 대상으로 예찰 검사를 진행하는 과정에서 추가 감염이 포착됐다. 이번 추가 발생은 방역지역 이동제한이 해제된 지 일주일 만이다. 군은 지난달 27일 방역지역 내 농가가 해제검사 기준을 충족함에 따라 이동제한을 해제했다. 두 달여 이어진 방역 상황이 한 고비를 넘기는 듯했지만 추가 발생으로 다시 이동제한 조치가 내려졌다. 추석 대목이 다가오면서 축산 농가와 운송업계, 축협 관계자들이 느끼는 답답함도 커지고 있다. 한우농가 김장호씨는 당초 8월 중 소 6마리를 출하할 계획이었다. 한 마리당 500만원 이상을 예상했던 소들이다. 하지만 구제역 방역에 따른 이동제한 등으로 출하 시기를 놓쳤다. 일부는 결국 거세해 계속 키우기로 했다. 그는 "큰 소는 한 달 더 키울 때 한 마리당 사료비가 20만원 이상 더 들어간다"며 "출하가 늦어지면 사료비뿐 아니라 등급이 떨어질 가능성도 있어 이중 부담"이라고 말했다. 축산 운송업계도 구제역 방역에 따른 이동제한의 영향을 받고 있다. 축산운송업에 종사하는 유보상씨는 "사료차량이나 수의사 등의 동선이 겹친 농가는 방역 상황에 따라 출하가 미뤄지기도 한다"며 "이동이 가능한 소는 영주 등 다른 지역 우시장으로 운송하고 있다"고 말했다. 예천가축시장을 운영하는 예천축협에서는 지난해 7월과 8월 출하된 소 2천530여마리(금액 112억여 원)가 거래됐지만 올해는 한 마리도 거래되지 못했다. 최영호 예천축협 경제상무는 "추석을 앞두고 출하 수요가 몰리는 시기인 만큼 시장 폐쇄가 길어질수록 농가와 축산 유통 전반에 미치는 영향도 커질 수밖에 없다"고 전했다. 권미경 예천군 축산과장은 "심각단계에서 주의 혹은 관심으로 떨어져야 우시장이 재개장할 수 있다"면서 "추가 확산을 반드시 막아, 조속히 재개장을 할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.12

[주말 인터뷰] 이동화 예천군의원 “경북 북부권에도 국립보훈전문요양원 필요”

이동화 예천군의원이 경북 북부권 국가유공자들의 의료·요양서비스 확충을 위해 국립보훈전문요양원 예천 건립 필요성을 지속적으로 제기하고 있다. 이 의원은 지역 보훈단체의 의견을 토대로 국가보훈부에 경북 북부권 보훈요양시설의 필요성을 전달해 왔다. 지난해 8월 예천지역 보훈단체와 국가보훈부 장관 간담회에 이어 올해 1월 경북지역 보훈단체장 간담회에서도 관련 내용을 건의했다. 예천군도 호명읍 금능리 산36-2 일원을 후보지로 제시하고 있다. 현재 구상은 2030년까지 100병상 규모의 시설을 건립해 300여 명이 이용할 수 있도록 하는 것으로 사업비는 500억원가량으로 추산됐다. 다만 국가보훈부는 수도권의 높은 보훈요양원 대기 수요 등을 고려해 사업을 신중하게 검토하고 있는 단계다. 이 의원에게 국립보훈전문요양원 건립 필요성과 향후 과제를 들어봤다. ◆국립보훈전문요양원 건립을 지속적으로 건의하는 이유는. "경북에는 약 3만 명의 국가유공자가 있고 고령화에 따라 의료·요양 수요도 증가하고 있다. 하지만 경북 북부권에는 국가유공자를 위한 전문적인 보훈요양시설이 부족하다. 국가를 위해 희생하고 헌신한 분들이 생활권 가까이에서 안정적인 돌봄과 재활서비스를 받을 수 있는 기반을 갖춰야 한다고 보고 있기 때문이다." ◆왜 예천이 적합하다고 보는지. "예천은 경북도청신도시가 위치해 있고 경북 북부권에서 접근할 수 있는 교통 여건을 갖추고 있다. 도청신도시의 생활·교통 인프라와 연계할 수 있다는 점도 장점이다. 예천만을 위한 시설이 아니라 경북지역 국가유공자들이 이용하는 광역 보훈시설이라는 관점에서 검토할 필요가 있다." ◆그동안 중앙정부에는 어떻게 건의해 왔는가. "지역 보훈단체의 의견을 듣고 국가보훈부에 경북 북부권의 현실과 시설 건립 필요성을 계속 전달해 왔다. 지난해 예천지역 보훈단체와 국가보훈부 장관 간담회에서 관련 내용을 논의했고, 지난 1월 경북지역 보훈단체장 간담회에서도 경북도청 주변에 보훈요양원이 필요하다는 의견을 다시 전달했다. 중앙정부가 지역의 실제 보훈 수요를 정책에 반영할 수 있도록 지속적으로 건의할 계획이다." ◆국가보훈부의 검토 상황은 어떤가. "경북 북부권에 보훈요양시설이 필요하다는 데는 일정 부분 공감하고 있지만 수도권 대기 수요가 많다는 점을 고려하고 있는 것으로 알고 있다. 지난해 12월 기준 보훈요양원 대기자 1천14명 가운데 수도권이 901명으로 89%를 차지한다. 예천 건립을 위해서는 경북지역의 잠재 수요와 입지 여건 등을 객관적인 자료로 제시하는 과정이 필요하다." ◆앞으로 어떤 부분에 중점을 둘 계획인가. "우선 경북지역 국가유공자의 요양 수요와 접근성, 의료서비스 연계 가능성 등을 구체화해야 한다. 예천군과 경북도, 보훈단체와 협력해 사업의 필요성과 타당성을 갖추고 이를 국가보훈부에 지속적으로 전달하겠다. 아직 사업이 확정된 단계는 아닌 만큼 실질적인 검토로 이어질 수 있도록 중앙정부와의 협의를 계속하는 것이 중요하다." ◆국립보훈전문요양원 건립의 의미를 어떻게 보고 있나. "핵심은 국가유공자에 대한 예우이다. 고령 국가유공자가 거주지역에서 멀리 떨어진 곳까지 가지 않고 전문적인 돌봄과 재활서비스를 받을 수 있도록 하는 것이 목적이다. 국립보훈전문요양원 건립이 경북지역 보훈의료서비스의 공백을 줄이는 계기가 될 수 있도록 의회 차원에서 계속 역할을 하겠다." 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.05

“신도시 착시 탓에 연 80억 손실”

경북 예천군이 오는 10월 정부의 인구감소지역 재지정을 앞두고 총력 대응에 나섰다. 인구감소지역 지정 여부가 지방소멸대응기금 같은 지자체 재정지원은 물론, 아동수당·민생쿠폰·세제 혜택 등 주민이 직접 체감하는 지원과도 직결되기 때문이다. 안병윤 예천군수와 관계 공무원들은 지난 7월 행정안전부를 방문해 예천의 인구구조와 현행 지정 지표의 문제점을 설명하고 제도 개선을 건의했다. 이달 중에도 행안부를 다시 찾아 인구감소지역 재지정 검토를 공식 요구할 예정이다. 예천군은 2021년 첫 인구감소지역 지정에서 제외됐다. 2016년 경북도청 이전과 신도시 조성으로 인구가 급증한 영향이었다. 군 전체 인구는 2016년 4만6천166명에서 2022년 5만5천755명까지 늘었다. 그러나 2023년부터 감소세로 돌아섰다. 2023년 430명, 2024년 716명, 2025년 722명이 각각 줄면서 지난해 말 기준 인구는 5만3천887명으로 내려앉았다. 더 심각한 문제는 군 내부의 인구 불균형이다. 신도시가 들어선 호명읍 인구는 2020년 1만9천193명에서 2025년 2만974명으로 늘었다. 반면 예천읍은 같은 기간 1만4천801명에서 1만3천494명으로 줄었고, 나머지 10개 면 지역도 2만1천619명에서 1만9천419명으로 2천200명 감소했다. 도청 이전과 신도시 조성으로 호명읍에 인구가 집중되는 동안, 기존 읍·면 지역에서는 장기간 인구감소가 이어진 셈이다. 예천군은 현행 인구감소지역 평가 지표가 이 같은 지역적 특성을 제대로 반영하지 못하고 있다는 주장이다. 인구감소지역은 인구증감·인구이동·고령인구·유소년인구·출생률·재정여건 등 8개 지표를 토대로 지정되며, 2021년 처음 도입돼 5년 단위로 재지정된다. 현재 전국 89개 시·군이 지정돼 있다. 군은 특히 5년·20년 연평균 인구증감률 지표에 과거 신도시 조성에 따른 인구 증가가 반영되면서 최근의 인구감소와 기존 읍·면 지역의 소멸 위험이 상대적으로 가려진다고 보고 있다. 이에 군은 연평균 인구증감률 가중치를 완화하고 인구 규모가 작은 지자체에 별도의 '소멸위험점수'를 가산할 것을 정부에 요구하고 있다. 재정자립도 가중치 강화와 1인당 지역내총생산(GRDP)의 신규 지표 추가도 제안했다. 예천군의 2025년 재정자립도는 9.53으로 도내 15위 수준이며, 2023년 기준 1인당 GRDP는 2천901만원으로 경북 22개 시·군 가운데 가장 낮다. 예천군이 재지정에 적극 나서는 배경에는 지원 격차의 현실적 무게가 자리한다. 군은 인구감소지역 제외로 연평균 약 80억원, 5년간 약 400억원 규모의 지방소멸대응기금 지원 기회를 얻지 못하는 것으로 분석하고 있다. 지원 격차는 주민 개개인의 생활에도 직접 영향을 미친다. 아동수당의 경우 예천군은 월 10만5천원이지만, 인구감소지역은 우대지역 월 11만원, 특별지역 월 12만원으로 차이가 난다. 지역화폐로 지급하면 월 1만원이 추가된다. 민생회복 소비쿠폰도 비수도권 추가 지원은 1인당 3만원인 데 비해 농어촌 인구감소지역은 1인당 5만원이다. 지역사랑상품권 국비지원율 역시 비수도권 5%에서 인구감소지역은 7%로 높아진다. 농어촌 기본소득은 격차가 더 크다. 예천군은 공모 대상조차 아니지만, 선정된 인구감소지역 주민에게는 월 15만원이 지급된다. 주거와 창업 분야에서도 차이가 뚜렷하다. 생애최초 주택 구입 취득세 감면 한도는 예천군이 최대 200만원인 데 비해 인구감소지역은 최대 300만원이다. 인구감소지역 주택을 추가 취득하면 양도소득세·종합부동산세 1주택 특례도 적용받는다. 창업·사업장 신설과 산업단지·물류단지 등에 대한 취득세·재산세 감면도 인구감소지역이 상대적으로 크다. 정부 공모사업에서도 인구감소지역에는 가점이 부여된다. 데이터 기반 지역문제 해결사업은 최대 5점, 중소기업 혁신바우처 사업은 일반지역보다 높은 정부지원 비율이 적용된다. 예천군은 이달 중 행안부를 방문해 최근 3년간의 인구감소 추세, 신도시와 기존 읍·면 간 인구 불균형, 재정·경제 여건 등을 집중 제시하고 재지정 검토를 요구할 방침이다. 안병윤 군수는 "인구감소지역 지정 여부가 군 재정뿐 아니라 군민들이 직접 받는 각종 지원과도 연결되고 있다"며 "예천의 실질적인 인구·재정 여건이 재지정 과정에 반영될 수 있도록 정부에 지속적으로 건의하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.04

[2027 대입수시] 1학기 적성탐색 후 원하는 전공 선택...국립경국대학교 예천캠퍼스

국립경국대학교 공공수요인재대학이 2027학년도 수시모집에서 신입생 116명을 단과대학 단위로 선발해 1학기 동안 전공을 탐색한 뒤 5개 학과 가운데 원하는 전공을 선택하도록 한다. 국립경국대 공공수요인재대학 예천캠퍼스는 오는 9월7일부터 11일까지 원서를 접수한다. 모집 학과는 축산학과, 산업색채공학과, 소방방재학과, 응급구조학과, 경기지도학과다. 이번 수시모집의 핵심은 모집단위 광역화다. 신입생은 특정 학과가 아닌 공공수요인재대학 소속으로 입학한다. 1학년 1학기 동안 각 학과의 교육과정과 진출 분야를 살펴본 뒤 2학기에 자신의 적성과 희망에 따라 전공을 결정한다. 전형별 모집 인원은 학생부교과 92명, 학생부종합 18명, 실기·실적 6명이다. 학생부교과는 일반학생 78명, 지역인재 8명, 특성화고 출신자 2명, 사회배려 대상자 2명, 농어촌학생 2명이다. 학생부종합 바른인재전형은 18명, 경기지도학과 체육특기자전형은 6명을 선발한다. 학생부교과 선발 인원이 전체의 79.3%를 차지한다. 공공수요인재대학은 현장 연계형 실무교육을 통해 지역과 산업현장에서 필요한 전문인력을 양성한다. 학과별 이론교육에 기업·기관 연계 실습과 자격 취득, 취업 지원을 결합해 졸업 후 현장에 곧바로 적응할 수 있는 역량을 기르는 데 초점을 맞췄다. 축산학과는 동물·생명·산업 융합교육을 운영한다. 대구·경북 최초 동물 분야 학교기업인 'GPC바이오'를 기반으로 현장실습과 지역 한우 개량사업을 진행한다. 이를 통해 전통 축산업뿐 아니라 반려동물과 동물바이오 등으로 확대되는 동물산업 분야의 전문성과 실무능력을 높인다. 산업색채공학과는 ㈜KCC와 취업 연계 계약형학과를 운영한다. 기업과 공동 개발한 산학융합 교육과정을 통해 제품의 색채·소재·마감을 뜻하는 CMF 분야의 전문인재를 기른다. 학생에게는 KCC 우선채용 기회와 해외 인턴십 참여 기회가 제공돼 기업 실무와 글로벌 현장을 경험할 수 있다. 소방방재학과는 화재와 각종 재난·안전사고에 선제적으로 대응할 소방·방재 인력을 양성한다. 소방공무원 진출을 위한 체계적 교육과 소방안전 관련 국가기술자격 취득을 지원한다. 응급구조학과는 응급상황에서 환자를 전문적으로 처치할 응급구조사 육성을 위해 이론 및 현장 중심 실습교육을 병행한다. 경기지도학과는 스포츠 이론과 현장실습을 통해 전문 경기지도자와 생활체육 분야 인재를 양성한다. 선수 경기력 향상과 훈련 지도에 필요한 전문지식은 물론 지도 능력을 갖추도록 교육과정을 운영한다. 전공을 정한 뒤 진로가 바뀌면 자유전과제를 통해 다른 전공을 다시 선택할 수 있다. 학생들의 대학 생활과 취업을 위한 지원도 이어진다. 해외 대학 교환학생과 해외 어학연수 등 국제교류 프로그램을 통해 글로벌 경험을 제공하고, 학년별 맞춤형 진로·취업 프로그램을 운영해 입학부터 취업 준비까지 단계별로 지원한다. 경북에 주소를 둔 신입생에게는 '경북거주지역인재장학금'으로 1년간 등록금 전액을 지원한다. 안동시 또는 예천군에 주소를 둔 재학생에게는 연간 100만원의 학업장려금을 지급한다. 국립경국대는 2023년 교육부 글로컬대학에 선정돼 2천150억원 규모의 사업을 추진하고 있다. 대학은 이를 바탕으로 교육과정을 혁신하고 기업·지역사회와 연계한 현장교육을 확대해 지역산업 맞춤형 인재 양성을 강화할 계획이다. 정태주 국립경국대 총장은 "학생들이 자신의 적성과 진로에 맞는 분야에서 전문성을 키우고 미래를 준비할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.08.25

안병윤 예천군수 “경청 넘어 과정 설명하고 결과로 답하겠다”

안병윤 예천군수가 12개 읍면을 돌며 군민 850여 명을 만나는 '읍면 소통 한마당'을 마무리했다. 지난달 29일 효자면을 시작으로 지난 12일 풍양면까지 이어진 이번 소통 한마당에서 접수된 주민 의견은 250여 건이다. 안 군수는 이번 한마당을 통해 현장 소통의 방점을 단순한 '경청'에서 '후속 설명'으로 옮기겠다는 뜻을 밝혔다. 건의사항을 접수하는 데 그치지 않고 추진 가능 여부와 처리 과정, 결과까지 주민들에게 설명하겠다는 것이다. 12개 읍면 순회를 마친 안 군수에게 현장에서 확인한 지역 현안과 향후 군정 방향을 들어봤다. ▶12개 읍면을 모두 돌았다. 현장에서 가장 크게 느낀 점은. "같은 예천군 안에서도 읍면마다 생활여건과 지역 특성, 주민들이 필요로 하는 것이 다르다는 점을 다시 확인했다. 군정의 큰 방향을 유지하면서도 지역별 현안을 보다 세밀하게 살펴야 한다는 생각을 했다. 특히 배수로와 농로, 교통, 주차처럼 행정에서는 개별 사안으로 볼 수 있는 문제도 주민에게는 매일 겪는 불편이라는 점을 놓쳐서는 안 된다." ▶850여 명을 만나 250여 건의 의견을 들었다. 주민들의 공통된 요구는 무엇이었나. "'건의 이후의 과정도 알려달라'는 말씀이 많았다. 결과만 기다리는 것이 아니라 자신이 건의한 일이 어디까지 진행됐는지 알고 싶다는 것이다. 추진이 어렵다면 그 이유를, 시간이 필요하다면 어떤 절차를 거쳐야 하는지를 행정이 설명해달라는 요구였다. 건의를 듣는 것만으로 소통이 끝나는 것은 아니라는 점을 다시 느꼈다." ▶접수된 건의사항은 앞으로 어떻게 처리할 계획인가. "250여 건을 담당 부서별로 분류해 추진 가능 여부와 처리계획을 검토할 것이다. 바로 해결할 수 있는 사안은 신속하게 추진하고, 중장기 검토가 필요한 사안은 필요한 절차와 추진 방향을 주민들에게 설명하겠다. 추진하기 어려운 사안 역시 그 이유를 분명히 알려드릴 필요가 있다. '건의하고 기다리는 행정'이 아니라 '과정을 설명하고 결과로 답하는 행정'으로 바꿔가겠다." ▶읍면별로 제기된 주요 현안은. "은풍·효자·감천면에서는 2023년 수해 피해의 완전한 복구와 재난안전망 구축에 대한 요구가 많았다. 보문·풍양면에서는 안정적인 농업용수 확보 문제가 제기됐다. 지보·용궁면과 호명읍에서는 주차난과 상권 활성화, 개포·유천면에서는 지역 특성을 살린 발전 방안에 대한 의견이 나왔다. 용문면에서는 관광자원을 지역 활력으로 연결할 수 있는 방안을 마련해달라는 요구가 있었다. 지역마다 처한 상황이 다른 만큼 획일적인 접근보다는 지역 특성에 맞는 대응이 필요하다." ▶생활과 밀접한 작은 불편에 대한 목소리도 적지 않았다고 들었다. "한 주민께서 '이 정도 불편은 그냥 참고 살아야 하는 줄 알았다'고 말씀하신 것이 기억에 남는다. 행정에서는 작은 문제로 보일 수 있지만 주민에게는 오랫동안 반복돼온 불편일 수 있다. 큰 개발사업을 추진하는 것도 중요하지만 군민의 일상이 얼마나 편리해졌는지도 군정의 성과라고 생각한다. 주민들이 오래 참고 기다린 뒤에야 행정이 움직이는 일이 없도록 생활 현안도 꼼꼼히 살피겠다." ▶고향사랑기부금 활용에 대한 주민 제안도 있었다. "기부금을 모으는 데서 끝나는 것이 아니라 기부자의 마음이 지역의 어떤 변화로 이어졌는지를 보여줄 필요가 있다는 의견이었다. 주민들이 체감할 수 있는 사업을 발굴하고 추진 과정과 성과를 기부자들에게 알려준다면 지속적인 참여로도 이어질 수 있다고 본다. 군민이 공감할 수 있는 활용 방안을 검토하겠다." ▶이번 읍면 순회의 성과를 앞으로 어떻게 이어갈 계획인가. "현장에서 많은 이야기를 듣더라도 후속조치가 없다면 소통의 의미는 크지 않다. 이번 순회에서 나온 250여 건의 의견이 현장에만 머물지 않도록 하나씩 점검하겠다. 군민의 목소리를 듣는 데서 한 걸음 더 나아가 처리 과정을 설명하고 결과로 답하는 것이 중요하다. 현장 소통이 실제 군정의 변화로 이어질 수 있도록 끝까지 챙기겠다." 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.08.14

[경북 청년마을, 지역의 빈칸을 채우다 ③] 명상·트레킹으로 청년 모으다…예천 생텀마을·영덕 뚜벅이마을

자연이 사람에게 주는 건 단순히 눈에 보이는 자산에 그치지 않는다. 지친 몸과 마음을 회복하는 힘이 되기도 하고, 때로는 새로운 삶의 길을 열어주는 계기가 되기도 한다. 경북 예천의 청년마을인 '생텀마을'과 영덕의 청년마을인 '뚜벅이마을'은 각각 명상과 트레킹을 매개로 자연 속에서 삶의 속도를 조절하고, 새로운 가능성을 탐색하는 기회를 제공하고 있다. ◆몸과 마음을 회복하는 '웰니스 목적지'…예천 생텀마을 지방소멸과 청년 유출이 지역사회의 핵심 과제로 떠오른 가운데, 예천에서는 웰니스와 지역살이를 결합한 새로운 형태의 지역 연결 실험이 이어지고 있어 주목받고 있다. 단순 관광이나 체험 중심이 아니라 몸과 마음의 회복, 관계 형성, 지역 체류에 초점을 맞춘 방식이기 때문이다. 예천 기반 로컬 웰니스 브랜드 '생텀(Sanctum)'은 지난 2022년부터 '생텀마을' 프로젝트를 통해 태극권과 움직임 명상, 웰니스 여행을 접목한 다양한 프로그램을 운영해왔다. 현재 프로그램은 진행되고 있지 않지만, 올해는 기존 체험형 프로그램을 넘어 예천과 지속적으로 관계를 맺는 '고관여 관계·생활인구' 확대에 초점을 맞추고 있다. 생텀은 '성스러운 공간', '내면의 안식처'를 뜻하는 영어 단어 'Sanctum'에서 이름을 가져왔다. 김민성 생텀 대표는 "예천에서 경험한 치유와 회복의 시간을 바탕으로 브랜드 이름을 정했다"고 설명했다. 김 대표는 전통 태극권 수련과 알렉산더 테크닉, 소마틱스 등을 기반으로 몸의 감각과 긴장을 회복하는 움직임 명상 프로그램을 연구·운영해왔다. 국제개발협력 분야에서 활동하며 해외 현장을 경험했던 그는 귀국 후 몸과 마음의 회복에 관심을 갖게 됐고, 이후 예천에 정착해 지역 기반 웰니스 콘텐츠를 기획하기 시작했다. 생텀마을은 행정안전부 청년마을 사업을 계기로 시작됐다. 이후 경북도와 예천군 사업으로 이어지며 지역 체류형 프로그램 실험을 이어왔다. 실제 행정구역상의 마을이라기보다, 예천의 자연과 공간, 사람을 기반으로 청년과 지역을 연결하는 플랫폼 형태에 가깝다. 대표 프로그램으로는 '밸런스트립'과 '릴랙스트립'이 있다. 밸런스트립은 예천에서 2박 3일 동안 머물며 몸과 마음의 균형 회복에 집중하는 웰니스 지역살이 프로그램이다. 참가자들은 효자면 생텀마을에서 디지털 디톡스, 움직임 명상, 티&타이치, 자유 산책 등을 경험하며 일상의 속도를 잠시 늦추는 시간을 갖는다. 또 편지 쓰기, 차 마시기, LP 음악 듣기 같은 아날로그적 경험도 함께 경험한다. 릴랙스트립은 보다 자유로운 형태의 체류 프로그램이다. 참가자들이 예천의 카페, 자연 공간, 전통시장 등을 스스로 경험할 수 있도록 지역 정보를 제공하고, 예천읍내에 있는 생텀 라운지를 거점 공간으로 활용하는 방식으로 운영된다. 예천을 부담 없이 방문하고 지역과 자연스럽게 관계를 맺도록 하는 데 목적을 뒀다. 생텀마을은 이 과정에서 예천의 자연과 농촌 자원, 전통문화를 단순 관광 콘텐츠가 아니라 '회복 자원'으로 해석하는 데 집중했다. 빠르게 소비되는 여행보다 천천히 머물며 몸과 감각을 회복하는 경험을 강조한 점이 특징이다. 실제 참가자 가운데 일부는 이후 개인적으로 예천을 다시 찾거나 주변에 지역을 소개하는 등 관계 인구로 이어지는 흐름도 나타난 것으로 전해졌다. 지난해 친구 혹은 가족과 재방문 비율은 약 10% 수준이라고 밝혔다. 올해 생텀마을의 목표는 단순 방문객 확대보다 '고관여 관계·생활인구' 형성에 맞춰져 있다. 웰니스 문화를 선호하는 청년층이 예천에서만 경험할 수 있는 콘텐츠를 통해 지역과 깊은 관계를 맺고, 친구·가족과 함께 다시 찾는 구조를 만드는 것이 핵심이다. 김 대표는 "청년마을 사업이 5년 차에 접어들면서 이제는 단순 체류를 넘어 지역과 지속적으로 연결되는 관계를 만드는 단계로 나아가고 있다"며 "예천에서만 경험할 수 있는 웰니스 콘텐츠를 통해 사람들이 다시 찾고 싶은 지역으로 기억되길 바란다"고 말했다. ◆트레킹으로 지역과 청년을 잇다…영덕 뚜벅이마을 '영덕'하면 대게와 강구항을 떠올리기 마련이다. 반면 영덕군 영해면은 과거 '예주'라는 이름으로 불리던 구도심이었으나 3·18 만세운동 이후 읍 소재지가 이전하면서 쇠퇴의 길을 걸었다. 어두워진 이곳에 조금씩 온기가 돌기 시작한 건 2021년이다. 그해 의성에서 외국인 농촌 봉사활동 프로그램과 청년 프로그램을 운영하던 단체인 메이드인피플이 행정안전부의 청년마을 사업으로 영해면에 둥지를 틀면서 '뚜벅이마을'이 시작됐다. 메이드인피플 설동원 대표는 자전거 국토종주, 철인 3종 경기, 마라톤 등을 즐기던 액티비티 마니아였다. 수많은 경험 중에서도 그의 마음을 가장 깊게 울렸던 것은 스페인의 산티아고 순례길이었다. 이 개인적 경험은 동해 해파랑길 코스 중 가장 아름다운 길로 꼽히는 영덕 '블루로드'와 결합했고, 트레킹이 중심이 되는 청년마을 '뚜벅이마을'이 탄생했다. 설 대표는 "영덕이 대게가 유명해서 강구항이 있는 중남부지역은 관광객이 많이 온다. 이미 잘나가는 곳보다는 이런 곳에서 시작해 대게라는 키워드를 이겨보자는 패기로 시작했던 거 같다"고 말했다. 현재 뚜벅이 마을은 청년 대상 트레킹 콘셉트 연애 프로그램인 '장르만 트레킹', 중년층 대상 귀농귀촌 프로그램인 '세컨드 스탭', 국내 최장급 백사장 마라톤 '샌드런' 등 3개 프로그램을 운영하고 있다. 마을 운영 초기에는 코로나19 시기와 청년 창업 열풍이 맞물리며 20명이 넘는 청년이 이곳에 정착했다. 시간이 흐르며 남은 인원은 8명 정도지만, 그 속을 들여다보면 유의미한 성과를 남겼다. 10주 살이 프로그램으로 들어와 요리 전공을 살려 영덕읍의 대표적인 핫플레이스가 된 바(Bar)를 운영하는 청년이 있는가 하면, 영덕문화재단에 취업해 영덕에서 배우자를 만나 아이를 낳고 정착한 청년도 있다. 지난해 11월 첫선을 보인 '샌드런'은 대진해수욕장과 고래불해수욕장을 활용한 마라톤으로 올해도 열릴 예정이다. 지역의 자원을 활용하면서 동시에 지난해 대형 산불로 관광객이 줄어든 영덕에 활력을 불어넣기 위해 기획했다. 지난해 500명 이상이 참가했고, 올해는 선수 700명을 포함해 함께 영덕을 찾는 이들까지 약 1천명이 영덕군 영해면을 찾을 것으로 기대하고 있다. 2023년에는 체류형 관광이 어려운 이들을 위한 단기 관광 목적으로 '트레킹 페스티벌'을 진행하기도 했다. 물론 성과 뒤에는 현실적인 고민도 있었다. 청년 특성상 뚜벅이마을에서의 삶은 '쉼'을 줄 수는 있어도 선뜻 정착으로 이어지긴 쉽지 않았다. 여기서 착안한 게 중년 대상 트레킹 프로그램이다. 산티아고 순례길을 꿈꾸면서도 언어·체력·금전적 문제로 주저하는 중년층에게 걸음을 선물하자는 취지로 2023년부터 중년 대상 트레킹 프로그램을 시작했다. 설 대표는 "지역이란 곳 자체가 '안빈낙도', '안분지족'의 삶을 추구하는데 열심히 사는 청년 시기와 상충되는 경우가 많았다"면서 "반면 중년층은 정말 제2의 인생을 꿈꾸며 지역을 찾는다. 그래서 프로그램 공급자는 청년이지만, 소비자는 중년을 포함한 남녀노소여도 되겠다는 생각이 들었다"고 설명했다. "지역의 미래가 청년이 아니라, 청년의 미래가 지역이다." 뚜벅이마을이 품고 있는 핵심 철학이다. 뚜벅이 마을은 수도권이 아닌 지역에 외국인을 불러오는 글로벌 인바운드 사업까지 활동영역을 넓혀가고 있다. 설 대표는 "지역은 기본적으로 '쉼'이라는 키워드를 갖고 청년을 많이 유인한다고 생각한다. 반대로 '기회'라는 키워드로 좋은 사례를 만들어 내고 싶다"고 강조했다. 장석원·최미애기자 history@yeongnam.com

2026.08.12

[동대구로에서] 흩어진 약속, 이제는 현실로

경북도청신도시에는 오래된 약속이 하나 있다. 인구 10만 명이 생활하고 산업과 교육, 의료, 문화가 어우러지는 자족도시를 만들겠다는 약속이다. 경북도청이 대구에서 안동·예천으로 이전한 지 10년이 지났지만, 그 약속은 아직 진행형이다. 도시의 외형은 갖춰졌지만 사람을 불러 모으고 머물게 하는 자족 기능은 앞으로도 채워가야 할 과제로 남아 있다. 이 과제를 풀기 위한 행정도 움직이기 시작했다. 예천군은 지난 30일 '경북도청신도시 활성화 행정실무협의체'를 출범시켰다. 부군수를 단장으로 관련 국장과 부서장, 담당 팀장 등 26명이 참여해 도시첨단산업단지 투자 유치와 공동주택 공급, 초등학교 추가 신설, 국립공공의대 유치, 공공기관 이전, 문화·체육시설과 주차장 확충 등을 함께 논의하고 추진한다. 그동안 신도시 현안은 해법이 없었다기보다 업무가 여러 부서로 나뉘어 있다는 점이 한계로 지적돼 왔다. 기업 유치와 도로, 교육과 의료 등은 각각 다른 부서가 담당하면서 주민들이 체감하는 하나의 문제를 종합적으로 해결하기 어려운 측면이 있었다. 이번 협의체는 이러한 행정의 칸막이를 줄이고 부서 간 협업을 강화하려는 시도라는 점에서 의미가 있다. 안병윤 예천군수가 도청신도시 활성화를 민선 9기 핵심 과제로 제시하고, 국립공공의대 유치 TF에 이어 상시 협업 체계를 마련한 것도 같은 맥락이다. 행정의 우선순위를 분명히 하고 관련 부서를 하나의 목표 아래 묶었다는 점은 앞으로의 추진력을 높이는 기반이 될 수 있다. 물론 협의체 출범 자체가 목표가 될 수는 없다. 지난 3월 기준 신도시 인구는 2만3천165명으로 당초 목표의 4분의 1에도 미치지 못한다. 지난해 상가 공실률은 33.6%에 달했고, 2단계 개발부지 분양률도 25∼26%에 머물고 있다. 응급의료와 전문 진료 접근성, 생활 편의시설 확충은 앞으로 꾸준히 해결해야 할 부분이다. 호명읍 산합리에 조성될 726세대 규모의 공공임대주택과 도시첨단산업단지 역시 이러한 변화의 중요한 기반이다. 하지만 자족도시는 주택 공급만으로 완성되지 않는다. 일자리와 교육, 의료, 교통, 문화시설이 함께 갖춰질 때 비로소 사람들이 머무는 도시가 된다. 기업 역시 정주 여건과 생활 환경을 함께 고려하는 만큼, 각 분야가 균형 있게 추진되는 것이 중요하다. 최근 경북도의 신도시 활성화 전담조직 폐지 추진도 같은 맥락에서 우려를 낳고 있다. 경북도의회 최병욱(예천) 의원은 제364회 임시회 5분 자유발언에서 "인구 10만 자족도시 목표가 달성되지 않은 상황에서 전담조직을 폐지하는 것은 정책의 일관성과 책임성을 약화시킬 수 있다"며 재검토를 요구했다. 신도시 정책은 조직보다 지속성이 중요하다. 이제 필요한 것은 계획이 아니라 실행이다. 기업은 언제 들어오고, 공동주택은 언제 공급되며, 학교와 의료시설은 언제 확충되는지 주민들이 확인할 수 있어야 한다. 협의체의 성패는 회의 횟수가 아니라 첫 기업과 첫 병원, 첫 학교를 얼마나 빨리 현실로 만들어 내느냐에 달렸다는 것이다. 10년 전 시작된 경북도청신도시의 약속은 아직 끝나지 않았다. 예천군은 이번 협의체를 통해 흩어져 있던 행정 역량을 한곳으로 모았다. 이제 남은 과제는 실행과 성과다. 작은 변화가 하나씩 쌓일 때 경북도청신도시를 둘러싼 오래된 약속도 비로소 현실이 될 것이다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.08.05

안병윤 예천군수 구속영장 기각…선거법 위반 혐의

공직선거법 위반 혐의로 경찰이 구속영장을 신청한 안병윤 예천군수가 구속을 면했다. 대구지법 상주지원 김혜림 영장전담판사는 3일 안 군수의 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 열고 경찰이 신청한 구속영장을 기각했다. 안 군수는 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 선거구 내 언론인들에게 금품 1천만원을 건넨 혐의를 받고 있다. 경찰은 지난달 25일부터 이틀간 안 군수의 자택과 사무실 등을 압수수색해 관련 증거를 확보했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.03

경찰, 안병윤 예천군수 구속영장 신청…선거 앞두고 언론인에 금품 제공 혐의

경북경찰청 반부패수사2대는 공직선거법 위반 혐의로 안병윤 예천군수에 대해 구속영장을 신청했다고 밝혔다. 1일 경북경찰청에 따르면 안 군수는 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 선거구 내 언론인들에게 금품을 건넨 혐의를 받고 있다. 경찰은 지난달 25일부터 이틀간 안 군수의 자택과 사무실 등을 압수수색해 관련 증거를 확보했다. 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)은 오는 3일 오전 11시 대구지법 상주지원에서 열린다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.01

[이통장 발언대] 주민 신뢰로 36년, 예천 마을을 지킨 정재문 이장

경북 예천군의 한 마을에서 36년 넘게 이장직을 지켜온 인물이 있다. 정재문(73) 이장은 1990년부터 현재까지 36년 5개월째 같은 마을을 이끌고 있다. 2년마다 주민들의 재신임을 받아야 하는 구조에서 30년 이상 자리를 지킨 것은 이례적인 일이다. 비결을 묻는 질문에 정 이장은 "특별한 비결은 없다"면서도 "주민들을 속이지 않고 거짓말하지 않았다. 내 소신대로 기준을 벗어난 일은 하지 않으려 했다"고 밝혔다. 임기 동안 다섯 차례가량 마을 총회에서 경선을 치렀지만, 주민들은 매번 그를 다시 선택했다. "내 욕심으로 한 것이 아니라 주민들이 계속 맡겨주셨다"고 정 이장은 전했다. "큰 업적을 세운 것은 없지만 맡은 일은 성실하게 처리했고, 주민들이 그 점을 믿어준 것 같다"는 것이 그의 설명이다. 갈등 해결 방식도 단순하고 일관됐다. 정 이장은 "말다툼이 생겨도 먼저 참았다"며 "주민끼리 다툼이 생기면 잘못한 사람이 먼저 사과하도록 하고 서로 화해하게 했다"고 말했다. 그 결과 마을에서는 이웃 간 고소·고발로 경찰서를 찾는 일이 거의 없었다고 한다. 한때 마을 입구에는 '범죄 없는 마을'이라는 현판이 걸려 있었다고 그는 전했다. 36년 세월 동안 마을에서 가장 뚜렷하게 달라진 것은 인구였다. 정 이장이 처음 마을을 맡았을 당시 주민 수는 250여 명이었다. 공동작업이나 마을 청소를 하면 주민 모두가 나와 함께 일하는 풍경이 자연스러웠다. 지금은 주민이 100명도 채 되지 않고, 40대 이하 주민도 거의 찾아보기 어렵다. 가장 보람 있었던 순간으로 그는 "면민체육대회나 각종 행사에서 주민들이 한마음으로 참여하고 좋은 성적을 거둘 때"를 꼽았다. 반면 가장 아쉬운 점으로는 "혼자 사는 어르신들을 더 세심하게 챙기지 못하는 것"이라고 말했다. 그에겐 아직 풀리지 않은 숙원사업도 있다. 예천에서 안동까지 4차선 도로가 연결돼 있지만, 직산·월포·황지 주민들이 이용할 수 있는 진출입시설(톨게이트)이 없어 청복리까지 우회해야 하는 불편이 계속되고 있다는 것이다. 정 이장은 "도로 건설 당시 진출입시설이 설치될 것으로 알았고 부지 확보와 측량까지 진행됐지만 결국 무산됐다"며 "이후 국토관리청에 진정서를 제출하고 국회의원에게도 여러 차례 건의했지만 아직 해결되지 않았다"고 밝혔다. 이어 "지역 주민들의 오랜 숙원인 만큼 정치권과 관계기관이 관심을 가져주길 바란다"고 강조했다. 인터뷰를 마치며 정 이장은 "이장이라는 자리는 잘하면 본전이고 못하면 욕을 먹는 자리"라며 웃음을 지었다. 그러면서도 "주민들이 건강하게 농사짓고 사고 없이 오래 사는 것이 가장 큰 바람"이라고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.07.25

[하프타임] 관행이라는 이름의 위험

지방의회는 집행부를 감시한다. 예산을 심의하고 정책을 견제하며 행정의 일탈을 바로잡는다. 그래서 지방의회는 누구보다 높은 공정성과 독립성을 요구받는다. 감시자가 신뢰를 잃는 순간 민주주의의 균형도 흔들리기 때문이다. 최근 경북도의회에서 불거진 국민의힘 의원총회 지원 논란은 바로 그 지점을 묻고 있다. 의장단 선출을 앞두고 열린 국민의힘 의원총회에서 의회사무처 공무원들이 행사 준비와 진행을 지원했다. 도의회는 교섭단체 지원 조례에 따른 통상적인 행정지원이었다고 설명했고, 경북도선거관리위원회도 공직선거법 위반 여부는 사실관계와 조례를 종합적으로 검토해야 한다며 신중한 입장을 밝혔다. 여기까지는 법률의 영역이다. 그러나 공공행정은 법률만으로 평가되지 않는다. 행정은 국민의 신뢰 위에서 작동한다. 법적으로 가능하다는 것과 국민이 공정하다고 받아들이는 것은 전혀 다른 문제다. 행정의 기준은 합법성을 넘어 신뢰에 있다. 논란은 바로 그 간극에서 시작됐다. 도의회는 국민의힘이 절대다수 의석을 차지하고 있다. 이런 구조에서 의원총회는 단순한 회의가 아니다. 형식은 교섭단체 회의지만 실질적으로는 의장 후보를 결정하는 정치적 의사결정 과정이다. 그렇다면 공무원이 지원한 대상은 의정활동이었을까, 정치활동이었을까. 쉽게 단정할 수는 없다. 하지만 바로 그 모호함 때문에 더욱 엄격한 기준이 필요하다. 교섭단체 지원 제도는 정책 개발과 입법 활동을 돕기 위한 장치다. 그러나 정당 내부의 권력구조를 결정하는 회의까지 같은 범주로 볼 수 있는지는 별개의 문제다. 제도가 있다고 해서 모든 행위가 정당화되는 것은 아니다. 공공행정은 최소한의 법적 기준이 아니라 최대한의 공공성을 지향해야 한다. 무엇보다 아쉬운 것은 "관례적으로 지원해 왔다"는 설명이다. 공직사회에서 '관행'만큼 위험한 단어도 드물다. 잘못된 관행은 시간이 흐를수록 제도처럼 굳어지고, 결국 누구도 문제를 제기하지 않게 된다. 우리 사회가 없애온 접대문화와 권위주의적 의전, 줄세우기 인사가 모두 그런 과정을 거쳤다. "원래 그랬다"는 말은 설명이 될 수는 있어도 정당화의 근거는 될 수 없다. 선관위도 위법이라고 단정하지 않았지만, 문제가 없다고 말한 것도 아니다. 지원 범위와 조례, 사실관계를 따져봐야 하며 지방공무원법상 정치적 중립 의무도 별도로 검토될 수 있다고 했다. 이는 법적으로 회색지대가 존재한다는 의미다. 그렇기에 더욱 필요한 것은 자기 절제다. 공직자는 실제로 공정해야 할 뿐 아니라 공정하게 보여야 한다. 정치적 중립은 법 조항이 아니라 국민 신뢰의 문제이기 때문이다. 더 큰 문제는 제도의 허점이다. 교섭단체 지원 조례는 행정지원을 규정하고 있지만 어디까지가 허용 범위인지는 분명하지 않다. 의원총회와 후보 선출 회의, 행사 준비까지 지원 대상인지 명확한 기준이 없다면 같은 논란은 반복될 수밖에 없다. 공무원도, 의회도 결국 보호받지 못한다. 손상되는 것은 도민의 신뢰다. 집행부에는 엄격한 잣대를 들이대면서 스스로에게는 느슨한 기준을 적용한다면 의회의 권위도 오래갈 수 없다. 이번 논란은 누군가를 겨냥한 문제가 아니다. 도의회가 스스로의 기준을 다시 세우는 계기가 돼야 한다. 교섭단체 지원의 범위와 정당활동, 의정활동의 경계를 보다 명확히 해야 한다. 그것이 특정 정당이 아니라 지방의회 전체의 신뢰를 지키는 길이다. 결국 도민이 묻는 것은 하나다. "법을 지켰는가"가 아니라 "과연 공정했는가" 그 질문에 당당히 답할 수 있을 때 비로소 지방의회는 진정한 신뢰를 얻을 수 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.10

[포토뉴스] 예천 구제역 방역 ‘총력전’

예천에서 구제역이 발생한 지 이틀째인 4일 오전 경북 예천군 감천면 거점소독시설에서 방역당국 관계자들이 확산 방지를 위해 차량을 소독하고 있다. 예천군은 감염 가축에 대한 살처분을 완료한 뒤 이동통제초소와 거점소독시설을 운영하는 한편, 긴급 백신 접종과 농장 주변 및 주요 진입로 소독을 진행하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.05

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 예천 미호리에 남은 성균관 16년 수장 윤상의 흔적

교사의 정당한 교육활동이 위축되면서 교권 회복이 사회적 과제로 떠올랐다. 법과 제도를 손보는 움직임은 이어지고 있지만, 무너진 교실의 신뢰까지 되돌릴 수 있는지는 여전히 질문으로 남아 있다. 그 답을 찾기 위해 시선을 600여 년 전 조선 초기로 돌려본다. 경북 예천군 보문면 미호리에는 성균관을 16년간 이끈 별동 윤상(尹祥·1373~1455)의 흔적이 남아 있다. 윤상은 높은 벼슬이나 권위에 기대지 않고 학문과 삶으로 제자들의 존경을 받았다. 조선 초기에는 관직 이동이 잦았지만, 그는 오랜 기간 성균관 교육을 맡았다. 나이가 들어 물러날 뜻을 밝히자 도승지 조서강이 세종에게 사직을 만류해 달라고 건의할 정도였다. 조서강은 윤상이 학문이 깊고 덕행이 뛰어나며 따르는 제자가 많다고 이유를 밝혔다. 윤상은 주역과 시문에 밝았지만 지식만 앞세우지 않았다. 학문에 임하는 태도와 제자를 대하는 자세에서 스스로 본보기가 됐다. 이재완 예천박물관장은 "윤상 선생은 뛰어난 학문적 성취와 함께 교육자로서 갖춰야 할 덕행과 실천을 중요하게 여겼다"며 "오랜 기간 성균관 교육을 책임지고 많은 제자가 따랐다는 사실은 당시 윤상 선생의 교육자적 위상을 보여준다"고 말했다. 윤상의 교육관을 보여주는 이야기로는 '거위와 구슬' 설화가 전해진다. 거위가 구슬을 삼킨 사실을 알고도 거위가 죽임을 당할 것을 걱정해 도둑이라는 오해를 감수했고, 다음 날 배설물에서 구슬이 나오면서 누명을 벗었다는 내용이다. 사실 여부와 별개로 이 이야기가 오래 전해진 데에는 이유가 있다. 자신의 억울함보다 생명을 먼저 생각하고 기다림으로 문제를 풀어낸 인품을 상징적으로 보여주기 때문이다. 윤상이 남긴 학문적 전통은 예천 지역으로 이어졌다. 조선시대 예천과 용궁에서는 문과 급제자 120명이 나왔다. 예천이 공자와 맹자의 고향에 빗댄 '추로지향(鄒魯之鄕)'으로 불리게 된 배경에도 오랜 교육과 학문의 전통이 자리하고 있다. 600년이 지난 지금도 미호리에는 윤상의 흔적이 남아 있다. 청심대는 그가 제자들과 학문을 논했던 곳으로 전해진다. 내성천과 주변 산수를 마주한 이곳은 자연을 교실처럼 활용했던 당시의 모습을 떠올리게 한다. 윤별동묘도 마찬가지다. 윤상의 위패를 모신 이곳은 가운데 칸에 둥근기둥, 양쪽 칸에 네모기둥을 사용했다. 하늘은 둥글고 땅은 네모나다는 '천원지방(天圓地方)'의 세계관이 반영된 구조다. 마을 주민들에게 윤상은 오래된 역사책 속 인물만은 아니다. 주민 송재봉씨는 "어릴 때부터 어른들에게 별동 선생 이야기를 들으면서 자랐다"며 "마을 주민들에게 윤상 선생과 그 유적은 대대로 이어져 온 자랑"이라고 말했다. 송씨는 또 "윤상 선생을 알고 찾아오는 사람이 아직 많지 않다"며 "청심대와 윤별동묘가 학생과 교사들이 직접 찾아와 교육의 의미를 생각해 보는 장소로 활용됐으면 좋겠다"고 했다. 교육환경은 600년 전과 비교할 수 없게 바뀌었지만, 스승의 권위를 무엇이 만드는지는 여전히 중요한 질문으로 남아 있다. 윤상의 권위는 직책에서 나온 것이 아니었다. 그는 끊임없이 학문을 닦고, 제자를 존중하며, 자신이 가르치는 가치를 삶으로 실천했다. 제자들의 신뢰와 존경은 그 뒤를 따랐다. 이재완 예천박물관장은 "별동 선생이 남긴 가치는 한 지역의 역사적 인물을 기념하는 차원에 그쳐서는 안 된다"며 "교권과 공교육의 역할을 고민하는 지금, 스승과 교육의 의미를 되돌아볼 수 있는 정신문화 자산으로 활용할 필요가 있다"고 강조했다. 교권 보호를 위한 법과 제도는 시대에 맞게 달라져야 한다. 다만 교육의 출발점이 교사와 학생 사이의 신뢰라는 점은 지금도 변하지 않는다. 성균관을 16년간 지키며 수많은 제자를 길러낸 별동 윤상. 600년 전 예천의 한 선비가 걸었던 길은 오늘날에도 스승의 조건이 무엇인지 다시 묻고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.07.04