[동네뉴스-추억의포토] 경주에서 열린 제15회 신라문화제

1976년에 열린 제15회 신라문화제 문무대왕 행차 가장행렬 모습이다. 신라문화제는 1962년 제1회를 시작으로 신라시대의 역사와 민속 문화를 계승하고자 매년 가을에 개최되고 있다. 올해 제53회 신라문화제가 개최되었으며, 경주의 대표 종합문화예술축제로 이어지고 있다. 신라문화제가 개최되면 천년의 역사를 품은 경주 도심 일대가 신라의 빛과 열기로 뜨겁게 달아올랐다. 신라문화제는 전통 제례와 민속 경연, 고적대, 시가행진 등 다채로운 프로그램으로 펼쳐지며 전국에서 몰려든 관람객들과 지역 주민들에게 깊은 울림을 선사했다. 신라시대의 화랑과 원화 정신을 기리기 위한 선발 행사가 주요 프로그램으로 운영되었으며 거리 퍼레이드와 향토 민속놀이가 열린 경주 시가지 현장은 그야말로 인산인해를 이루었다. 사진 속 풍경처럼 나지막한 기와지붕과 돌담이 길게 이어진 경주 도심의 길가에는 시가행진을 보기 위해 수많은 시민과 관광객이 빽빽하게 모여들었다. 담장 위로 올라앉은 아이와 어른들, 길가 변두리를 가득 메운 군중의 표정에는 천년 신라의 전통문화를 직접 눈으로 확인하려는 기대감과 자부심이 가득했다. 거리 한복판에는 화려한 복장의 고적대와 취타대, 전통 풍물단이 대열을 맞추어 장엄한 행진으로 축제의 흥을 북돋웠다. 행사 기간 동안 봉황대와 황성공원 일원에서는 신라 선열을 기리는 서제 및 전통제례가 엄숙하게 봉행되었다. 빛바랜 흑백 사진 속 축제의 장면은 시간이 흘러도 변하지 않는 우리의 문화적 자산이자 지역 사회의 소중한 역사 기록이다. 1970년대 신라문화제가 보여준 뜨거운 열정과 시민들의 문화적 열망은 오늘날 경주가 대한민국을 대표하는 세계적인 역사 문화도시로 자리매김하는 데 튼튼한 토대가 되었음을 잘 보여준다. 문순덕 시민기자 msd5613@hanmail.net

2026.11.10

손해배상금 못 갚은 경주시체육회…생활체육 보조금 계좌도 압류 위험

고(故) 최숙현 선수 사건과 관련한 손해배상금을 지급하지 못하고 있는 경주시체육회가 생활체육 보조사업 계좌까지 추가 압류 위험에 놓인 것으로 알려졌다. 보조금 목적 외 사용과 정산 지연 등 회계 관리 문제도 잇따라 확인됐다. 10일 영남일보가 입수한 경주시의 경주시체육회 점검자료에 따르면 시는 체육회의 손해배상금 미지급으로 각종 보조사업 계좌가 압류됐거나 추가 압류 위험에 놓여 있다고 우려했다. 체육회가 최숙현 선수 사건과 관련해 부담하게 된 손해배상금 등은 약 4억5천만원으로 파악됐다. 손해배상금 원금은 약 3억2천만원이며, 여기에 이자와 변호사비 등이 추가됐다. 여준기 경주시체육회장은 이날 통화에서 "농협과 대구은행 계좌에서 약 2억8천만원이 압류로 빠져나갔다"며 "벚꽃마라톤 참가비와 경북도 생활체육 지원금 등이 포함된 돈"이라고 밝혔다. 경주시체육회는 지난 5월 계좌 압류로 경주벚꽃마라톤 참가업체 10여 곳에 지급할 대금 약 2억5천만원도 마련하지 못한 상황이다. 현재 체육회는 지역 단위농협 계좌를 이용해 각종 보조사업을 수행하고 있지만, 경주시는 이 계좌 역시 추가 압류 위험에 노출돼 있어 사업 집행에 차질이 발생할 수 있다고 보고 있다. 이에 따라 압류 위험이 있는 계좌에 보조금을 상시 예치하지 말고 지출 사유가 발생할 때마다 건별로 즉시 집행하도록 요구한 것으로 파악됐다. 또한 경주시는 체육회 점검과정에서는 업무추진비로 개인 병원비 75만1천400원을 지급하는 등 보조금 목적 외 사용과 정산 지연, 회계·인사 관리 등 모두 20건을 지적했다. 이에 대해 여 회장은 "개인 병원비는 과거 지적을 받고 내 돈으로 변제했다"며 일부 지적사항에 이의를 제기했다. 체육회는 오는 19일까지 소명자료를 제출할 예정이다. 손해배상금 해결 방안은 여전히 불투명하다. 박준호 경주시 체육진흥과장은 "시가 체육회의 채무를 직접 재정적으로 지원하는 데는 법적 제약이 있어 체육회 차원의 자구책 마련이 필요하다"는 입장이다. 여준기 회장은 "계좌 압류를 풀지 못하면 내년도 벚꽃마라톤도 문제가 될 수 있다"며 "체육회 이사들과 해결 방안을 논의하고 있다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.11.10

경주 보문상가 7년째 개발 지연…주차비는 1시간 1만3천원

"김밥 두 줄 먹고 나왔는데 주차비가 1만2천원이나 나왔습니다." 경주 보문관광단지 육부촌 인근 유료주차장을 이용한 관광객이 음식값보다 비싼 주차요금을 지불했다며 불만을 나타냈다. 과거 무료로 이용할 수 있었던 보문상가 주차장이 유료로 바뀐 가운데, 2019년 민간에 매각된 보문상가는 7년째 개발이 지연되고 있다. 9일 보문관광단지 육부촌 인근 주차장을 확인한 결과, 최초 10분에 2천원, 이후 10분마다 2천200원의 요금을 받고 있었다. 1시간 주차하면 1만3천원이다. 이날 실제 1시간25분가량 주차를 해본 결과 1만9천600원이 부과됐다. 이 일대 한국관광1번로는 보문호 호반길을 따라 산책하거나 호수 경관을 즐기려는 관광객들이 많이 찾는 곳이다. 아래쪽 무료 공영주차장이 만차가 되면 일부 방문객은 위쪽 보문상가 민영주차장을 이용한다. 약 500평 규모의 이 주차장은 과거 무료 공영주차장으로 이용됐으나 모다이노칩에 매각된 뒤 유료로 운영되고 있다. 모다 측이 전문업체인 케이엠파크에 운영을 맡겼다. 보문상가는 경북문화관광공사가 2019년 10월 모다이노칩에 137억7천만원에 매각한 곳이다. 당시 신평동 일대 토지 2만5천361㎡와 건물 16개 동 등이 매각 대상이었다. 현재는 편의점과 커피전문점 등 2곳만 영업하고 있다. 모다이노칩은 당초 이곳에 패션아울렛을 조성할 계획이었다. 그러나 경주중심상가연합회 등 상인단체들이 도심 상권 위축을 우려하며 강하게 반발했다. 모다아울렛 지원팀 신사업개발담당은 9일 영남일보와의 통화에서 "당시 건축허가까지 받아 착공을 준비했지만 지역사회의 반대에 부딪혔고, 이후 코로나19까지 겹치면서 사업 여건이 달라졌다"고 설명했다. 유료주차장 운영에 대해서는 "민간기업으로서 투자한 부지를 활용할 필요가 있다"면서 "착공이 늦어지면서 금융비용과 세금 부담도 계속 발생하고 있다"고 답변했다. 최근에는 기존 임차인과의 임대차 문제도 발생한 것으로 파악됐다. 모다 측은 기존 상가 건물을 철거하려면 남아 있는 임차인들과 협의가 필요하며, 상하수도와 전기시설도 새로 설치해야 한다고 밝혔다. 모다 측은 패션아울렛 개발계획을 유지하면서 일부 부지에 숙박시설을 짓는 방안도 검토하고 있다. 이종욱 경북문화관광공사 3대문화권신사업팀장은 "보문단지 내 장기 미개발 시설의 투자를 유도하기 위해 토지 이용 규제 완화 등 개발 여건을 개선하는 사업을 추진하고 있다"면서 "모다 측에도 여러 차례 참여를 권유하고 개발계획 마련을 촉구해 왔다"고 말했다. 그러나 이미 민간에 매각된 부지여서 개발을 강제할 수단은 제한적이다. 공사가 이후 도입한 '2년 내 착공, 5년 내 준공' 조건도 2019년 매각된 보문상가에는 적용되지 않는다. 모다아울렛 지원팀은 "세부적인 일정을 외부에 공개하기는 어렵지만, 사업을 추진하겠다는 의지는 변함이 없다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.11.09

경주 사정동 도로 변압기 폭발… 작업자 3명 부상

7일 오전 10시 3분쯤 경북 경주시 사정동의 한 도로에서 변압기가 폭발해 작업자 3명이 다쳤다. 경북소방본부에 따르면, 이날 변압기 교체 작업을 하던 중 화재가 발생해 작업자 3명이 부상을 입어 병원으로 옮겨졌다. 이 중 1명은 중상, 2명은 경상을 입은 것으로 파악됐다. 경찰은 정확한 사고 경위를 조사 중이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.11.07

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 경찰서에 갔다 돌아온 석탑, 남사리의 엇갈린 마음

경주시 현곡면 남사리 마을길을 따라가면 주택과 밭 사이로 오래된 삼층석탑 하나가 모습을 드러낸다. 밝은색 기단 위에 세월의 흔적이 짙게 밴 몸돌과 지붕돌이 올려져 있다. 탑 옆에는 복원에 쓰이지 않은 옛 석재들이 놓여 있다. 천년의 돌이 마을 사람들의 일상 한가운데 서 있는 풍경이다. 경상북도 문화유산자료인 '경주 남사리 북삼층석탑'이다. 지금은 제자리를 지키고 있지만 한때 경주경찰서 정원으로 옮겨졌다가 20여 년 만에 돌아온 사연을 품고 있다. 남사1리 마을회관에서 만난 최용웅(87)·김종일(82) 어르신에게 석탑 이야기를 꺼냈다. 처음에는 오래된 일이라며 고개를 갸웃하더니 서로의 기억을 보태기 시작했다. "그때는 탑이 온전히 서 있던 게 아니었지." 1970년대 경찰서로 옮겨질 당시 석탑은 몸돌과 지붕돌이 흩어진 상태였다고 한다. 석탑재를 가져가는 데는 포크레인까지 동원됐다는 것이 주민들의 기억이다. 어르신은 당시 분위기를 이렇게 전했다. "그때는 경찰에 가면 겁났잖아." 경찰서에서 탑재를 가져간다고 해도 주민들이 쉽게 나서기 어려웠던 시절이었다. 최용웅 어르신은 당시 경찰서가 마을에 흩어져 있던 탑재를 옮겨 갔고, 이후 마을의 한 인사가 여러 곳을 찾아다니며 진정을 내는 등 반환에 힘썼다고 기억했다. 석탑이 남사리로 돌아온 것은 1995년이다. 경찰서에 있던 몸돌과 지붕돌을 가져와 새로 만든 기단 위에 다시 세웠다. 1985년 경주 동부동 삼층석탑으로 문화유산자료에 지정됐던 탑도 이때 현재의 이름을 얻었다. 가까이 다가가 살펴보면 오래된 탑재와 새 기단의 색깔 차이가 뚜렷하다. 1층 지붕돌과 그 위층 몸돌은 하나의 돌로 만들어졌고, 지붕돌 아래에는 다섯 단의 받침이 남아 있다. 탑 곁에 놓인 옛 돌들도 눈길을 붙잡는다. 그렇다면 경찰서는 왜 마을의 석탑을 가져갔을까. 박임관 경주문화원장에게 물었더니 옛 경찰서 정원의 모습부터 떠올렸다. "지금 폐쇄된 옛 정문 있잖아요. 거기로 들어가면 오른쪽 담벼락 밑에 향나무가 쭉 있었어요. 그 사이에 석탑재들이 하나씩 놓여 있었지요." 박 원장은 일제강점기부터 해방 이후 경찰서와 교육청 등이 문화유산을 관리했으며, 관공서 정원에 석조물을 정원석처럼 가져다 놓는 일이 이어졌다고 설명했다. "그냥 옆으로 하나씩 하나씩 쭉 있었다고. 당시에는 돌을 옮겨다가 정원석 비슷하게 놓아두기도 했어요." 경주경찰서에는 북삼층석탑 외에도 부처가 새겨진 석탑이 있었으며, 이 유물은 2015년 국립경주박물관에 기증됐다. 직접 찾아간 경주경찰서 앞뜰에는 과거 석조물이 있던 자리에 택배보관함이 들어서 있었다. 청사관리담당 부서에서도 북삼층석탑이 놓였던 정확한 자리를 곧바로 확인하지 못했다. 박 원장이 기억하는 향나무 사이의 석탑재들도 이제는 볼 수 없는 풍경이 됐다. 남사리 마을회관에서 들은 이야기는 여기서 끝나지 않았다. 주민들이 어렵게 되찾은 석탑을 두고 지금은 다른 목소리도 나오고 있었다. "그때는 마을에 탑 하나 있는 것도 자랑이라고 생각했지." 그런데 탑이 돌아온 뒤에는 집을 짓거나 고치는 일이 쉽지 않았다는 것이다. 한 어르신은 문화유산 주변이라는 이유로 건축에 제약을 받으면서 마을에 불편이 적지 않았다고 털어놨다. 장순기 남사1리 이장도 "예전에는 집을 개량하지 못했으니까요. 지금은 조금 완화됐는지 회관도 짓고 했잖아요"라고 말했다. 남사1리 복지회관은 2003년 12월 사용승인을 받았다. 주민들은 회관 하나를 짓는 과정에서도 오랜 시간 어려움을 겪었다고 기억했다. 마을의 자랑으로 되찾았던 석탑이 이제는 생활의 불편을 떠올리게 하는 존재가 된 셈이다. 이주영 경주시 문화유산과 연구팀장은 "도지정문화유산 주변 300m는 역사문화환경 보존지역이지만 모든 건축이 금지되는 것은 아니다"며 "기존 마을은 건축이 가능하도록 기준을 마련했고, 다른 구역도 절차를 거치면 허가받을 수 있다"고 설명했다. 마을을 벗어나 남사저수지 서남쪽 골짜기로 향했다. 이번에는 숲에 둘러싸인 넓은 터에 삼층석탑 하나가 홀로 서 있다. 마을 안의 북삼층석탑과는 사뭇 다른 풍경이다. 보물 '경주 남사리 삼층석탑'이다. 높이 4.07m로 이층 기단 위에 삼층의 몸돌과 지붕돌을 올렸다. 9세기 말에 세워진 것으로 추정되며, 1975년 보수 당시 위층 기단 일부를 보충했을 만큼 원래 모습이 비교적 잘 남아 있다. 절의 이름은 전해지지 않는다. 마을 어르신들은 이 일대에 큰 절과 작은 절이 있었다고 했다. 예전에는 골짜기에 물도 풍부했다는 이야기가 뒤따랐다. 박 원장은 "두 탑이 서로 거리가 꽤 떨어져 있잖아요. 같은 사찰의 쌍탑으로 볼 게 아니라 서로 다른 절터에 있던 탑으로 보는 게 자연스럽지요"라고 설명했다. 남사리의 두 석탑은 같은 신라의 세월을 품고 있지만 지나온 길은 다르다. 하나는 골짜기에 남았고, 다른 하나는 경찰서 담장 아래를 거쳐 다시 마을로 돌아왔다. 북삼층석탑 곁에는 그때의 옛 돌들이 여전히 놓여 있다. 마을회관에는 그 돌들이 떠나던 날을 기억하는 사람들이 남아 있다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.11.07

월성 2·3·4호기 계속운전 동시 신청…경주시장 ‘속도’·환경단체 ‘폐쇄’

경주 월성원전 2호기가 지난 1일 30년의 설계수명을 마친 가운데 한국수력원자력이 월성 2·3·4호기의 계속운전을 위한 운영변경허가를 동시에 신청한 것으로 확인됐다. 이를 두고 주낙영 경주시장은 조속한 허가 절차 진행을 촉구한 반면, 지역 환경단체는 안전성과 경제성 문제를 들어 영구폐쇄를 요구하고 나섰다. 3일 영남일보가 한수원에 서면 질의하고 추가 확인한 결과, 한수원은 지난달 29일 월성 2·3·4호기의 계속운전을 위한 운영변경허가를 원자력안전위원회에 동시에 신청했다. 월성2호기의 설계수명 만료를 사흘 앞둔 시점이다. 월성3호기는 2027년 12월, 4호기는 2029년 2월 각각 설계수명이 만료된다. 한수원은 서면답변에서 에너지경제연구원을 통해 경제성 평가를 수행했으며, 계속운전의 경제성을 확인했다고 밝혔다. 다만 구체적인 투자비와 수익성 등은 공개하지 않았다. 월성원전의 가동 공백도 길어지고 있다. 월성2호기는 지난해 9월 1일 계획예방정비에 들어간 이후 3일 기준 428일간 발전을 멈췄다. 당초 44일로 예정됐던 정비기간이 배관 지지대 문제 등으로 1년 넘게 길어진 것이다. 4호기도 지난해 7월 18일부터 473일간 가동이 중단된 상태다. 3호기는 299일간 정비를 거쳐 올해 7월 22일 발전을 재개했다. 반면 탈핵경주시민공동행동은 월성2호기의 영구폐쇄를 촉구하고 있다. 김인곤 탈핵경주시민공동행동 공동대표는 지난 2일 경주시청 앞에서 기자회견을 열고 "월성1호기 수명연장 당시 7천억원이 투입됐다"며 "월성2·3·4호기 역시 압력관 교체에 수조원의 천문학적 비용이 소요되는 데 비해 전력 생산에 따른 이익이 미미하다"고 주장했다. 한수원은 관련 사업비에 대해 "공급사와 협상 중이어서 구체적인 금액을 밝히기 어렵다"며 "압력관 구매사업의 예비타당성조사를 준비해 2027년 상반기 구매계약을 추진할 계획"이라고 밝혔다. 아울러 월성2호기 배관 지지대 점검을 완료했으나 건전성 평가와 정비 등 후속 조치를 진행 중이며, 계속운전 재가동 전까지 마무리하겠다고 답변했다. 주낙영 경주시장도 이날 특별기고문을 통해 "계속운전 승인 절차 지연이 기자재 조달과 실제 운전 가능 기간에 영향을 미쳐 경제성을 떨어뜨릴 수 있다"고 지적했다. 주 시장은 안전성 검증을 전제로 현행 10년 단위 계속운전 주기를 20년 단위로 조정하는 방안과 중단된 월성1호기의 실질적인 국가전력시설 활용방안 마련도 요구했다. 계속운전 여부는 경주시의 세수와 주변지역 지원사업에도 영향을 미친다. 영남일보가 지난 7월 한수원의 발전실적을 토대로 분석한 결과, 월성2호기는 2021년부터 2025년까지 총 195억6천383만7천500㎾h의 전력을 생산했다. 이를 지역자원시설세와 주변지역 지원사업비 산식에 적용하면 5년간 약 225억원, 연평균 45억원 상당의 지역재원으로 환산된다. 박영숙 경주시 원자력정책과장은 3일 영남일보와의 통화에서 월성원전 1기당 연간 지역재원 규모를 약 58억원으로 추산했다. 지역자원시설세 약 39억원과 주민지원사업비 19억원을 합친 금액이다. 박 과장은 "월성 2·4호기의 장기간 가동 중단으로 지역자원시설세와 주민지원사업 재원이 줄어들고 있다"며 "시 재정에도 상당한 부담이 되고 있다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.11.03

[천년의 바다, 경주의 동해⑧] 100년의 항구, 감포항 사람들

감포항의 아침은 어선들의 엔진 소리로 밝아온다. 아직 어둠이 채 걷히지 않은 새벽. 기나긴 밤을 건너 항구에 돌아온 어선들이 하나둘 불을 밝히고, 바다에서 건져 올린 생선들이 육지로 옮겨진다. 감포의 이름난 생선은 참가자미지만, 요즘 감포 앞바다에서는 삼치와 방어가 눈에 띈다. 계절이 바뀌면 바다가 내어주는 생선도 달라지는 것이다. 상자마다 생선이 그득하게 담기고, 물을 뿌리고, 무게를 달고, 물건을 살피는 손길이 분주하다. 어선 너머 동쪽 하늘이 서서히 붉어지는 동안, 위판장에는 사람들이 하나둘 모여든다. 새벽 5시30분, 경매가 시작되면 상자에 담긴 생선을 살피던 사람들이 한곳으로 모여든다. 잠시 후 짧고 빠른 말들이 쏟아진다. 낮은 중얼거림 같기도 하고 리드미컬한 음악 같기도 한 말들이 속사포처럼 쏟아진다. 마치 그들끼리만 통하는 암호 같다. 뭐지? 궁금해할 새도 없이 몇 번의 손짓과 눈빛이 오가더니, 순식간에 낙찰이 결정된다. 너무나 빠르고 초집중된 순간이라 마치 멈춘 것만 같던 시간은 경매가 끝난 후에야 다시 흐르기 시작했다. 낙찰된 물건은 다시 상자에 담겨 어디론가 옮겨진다. 조금 전까지 한곳에 모여 있던 사람들이 약속이라도 한 듯 일사불란하게 흩어진다. 밤새 바다에서 건져 올린 수확물이 새로운 주인을 만나 각자의 길로 떠나는 순간이다. 중도매인의 손을 거쳐 시장과 횟집으로 가기도 하고, 더 먼 지역으로 실려 나가기도 한다. 누군가에게는 밤새 바다에서 보낸 시간의 끝이고, 누군가에게는 이제 막 시작된 하루다. ◆바다가 키운 마을, 100년의 감포항 감포항이 공식적으로 문을 연 것은 1925년 1월16일이다. 일제강점기, 동해안의 작은 어촌이 근대적인 항구로 자리 잡기 시작한 때였다. 배가 드나들고 어획물이 모이면서 항구 주변에는 상점과 여관, 음식점이 들어섰다. 바다에서 벌어들인 돈이 마을로 흘러들었고, 사람들의 발길을 따라 거리도 커졌다. 감포는 그렇게 바다와 함께 성장한 마을이다. 개항 100년을 넘긴 오늘, 감포항에는 여전히 오래된 항구의 풍경이 남아 있다. 항구를 따라 어선들이 줄지어 정박해 있고, 바다를 등지고 들어선 건물들은 오랜 세월의 흔적을 품고 있다. 반듯하게 정비된 여느 관광지와는 사뭇 다르다. 어딘가 수십 년 전으로 시간을 되돌려 놓은 듯한 거리는 오히려 오래돼서 다정한, 사람 사는 동네의 정취가 느껴진다. 감포시장 주변을 걸으면 그 느낌은 더욱 짙어진다. 다방이 있고, 미장원이 있고, 피아노 교습소도 있고 치킨집도 있다. 특별히 관광객을 위해 꾸며놓은 거리가 아니라 어느 동네에서나 볼 법한 가게들이다. 항구 주민들이 머리를 자르고, 차를 마시고, 저녁거리를 사러 다니는 생활의 공간이다. 감포공설시장에는 날짜 끝자리가 3일과 8일인 날 오일장이 선다. 장날이면 주변 마을에서 찾아온 사람들까지 어울려 물건을 사고파는데, 장날이 아니어도 생선과 해산물, 건어물을 내놓은 가게들로 시장은 활기차다. 가자미를 말려 내놓거나, 생물과 반건조 생선을 함께 파는 모습도 감포다운 풍경이다. 항구를 따라서는 횟집과 식당들이 줄지어 있다. '해녀가 직접 잡는다'는 간판부터 '다 퍼주고 또 잡자'는 현수막까지, 바닷가 마을 사람들의 유머가 느껴지는 골목에는 오래된 식당들이 즐비하다. 항구가 가까운 만큼 다양한 동해의 먹거리를 만날 수 있다는 것이 감포의 매력이다. 싱싱한 회 한 접시를 앞에 두고 바다를 바라보는 것도 좋지만, 오래된 식당에서 가자미찌개나 생선구이로 한 끼를 먹는 즐거움도 놓치기 아깝다. 다시 바다를 향해 걷는다. 방파제 끝에는 감은사지 삼층석탑을 형상화한 등대가 서 있다. 신라의 문화유산을 품은 등대가 오늘의 어선들을 맞이한다. 천년고도의 역사와 백 년 항구의 시간이 바다 위에서 만나는 셈이다. 등대 너머로 동해가 펼쳐진다. 어선 한 척이 방파제를 돌아 항구 안으로 들어온다. 배가 지나간 자리에는 하얀 물결이 한동안 남는다. 백 년이 넘는 시간 동안 얼마나 많은 배가 저 길을 오갔을까. 배의 모습도, 어업의 방식도 달라졌지만 바다로 나갔다가 다시 돌아오는 일은 여전히 감포항의 하루를 이루고 있다. ◆감포항 사람들, 바다와 함께 살아가는 법 항구 곁에는 또 하나의 수산물 시장이 있다. 감포항 수협 활어직판장이다. 감포항의 새벽 위판장이 어선이 잡아온 수산물과 그 물건을 기다리는 상인들이 만나는 곳이라면, 활어직판장은 여행자와 주민들이 직접 생선을 고르는 공간이다. 이곳 상인들은 감포항뿐 아니라 인근 위판장과 다른 산지에서도 좋은 물건을 구해온다. 같은 건물에 모여 있지만 점포마다 생선을 구해오는 곳도, 취급하는 종류도, 장사하는 방식도 다르다고 했다. 직판장은 2015년 문을 열었다. 여러 상인이 한데 모여 가게를 운영하고, 공동의 공간을 꾸려간다. 수조마다 싱싱한 생선과 해산물이 담겨 있고, 손님들은 이 집 저 집을 기웃거리며 마음에 드는 물건을 고른다. 그중 유난히 분주한 한 점포에서 젊은 사장을 만났다. 올해 서른다섯 살. 스물넷에 수산물 장사를 시작했으니 벌써 10년 넘게 이 일을 해왔다고 했다. 그에게 장사가 잘되는 비결을 물었다. "제가 다 뛰니까요." 매일 아침 경매를 보러 가기 위해 새벽 4시부터 움직인다. 다양하고 좋은 물건을 갖추기 위해 감포의 위판장뿐 아니라 포항은 물론 때로는 동해와 속초까지도 올라간다. 감포의 특산물인 참가자미는 어선과 직접 거래한다. 좋은 물건을 직접 고르고 유통 단계를 줄이기 위해서다. "더 좋은 물건을 더 싸게 파는 거죠." 이야기를 나누는 동안에도 손님이 계속 찾아왔다. 질문에 답하던 사장은 손님과 눈이 마주치자 어느새 시선이 그쪽으로 향했다. 우리의 대화는 뚝뚝 끊겼다. 몸은 인터뷰 자리에 있었지만 마음은 벌써 손님에게 가 있었다. 이 젊은 사장만의 이야기는 아니다. 직판장에는 저마다의 방식으로 장사를 이어가는 상인들이 있다. 오랜 경험으로 생선의 상태를 살피고, 산지를 찾아다니며 물건을 확보하고, 손님이 원하는 생선을 골라 손질한다. 한 공간에 모인 가게들이지만 그 안에는 서로 다른 생업의 시간이 흐르고 있다. 하지만, 손님들 눈에는 이 여러 점포가 하나의 커다란 생선가게나 다름없다. 마음에 드는 생선을 고르면 상인이 그 자리에서 회를 떠준다. 상인이 회를 뜨는 동안 손님은 먼저 계단을 올라간다. 이곳 직판장 2층에는 직접 고른 생선을 바로 먹을 수 있는 식당, 일명 '초장집'들이 있다. 손님이 마음에 드는 생선을 고르고 올라가 자리를 잡으면, 손질한 회를 상차림과 함께 내어주는 시스템이다. 그런데 이 초장집 입구에서 종종 작은 소동이 벌어지곤 한다. "어느 집에서 사셨어요?" 초장집 직원의 물음에 손님들은 잠시 머뭇거린다. 분명 아래층에서 생선을 골랐는데, 몇 호점이었는지는 기억나지 않는다. 수조 속 생선만 열심히 들여다봤지 가게 번호까지 살피지는 않았던 것이다. 초장집마다 연결된 판매점이 있는 모양인데, 처음 온 손님들은 헷갈리기 십상이다. 생선을 파는 상인에게는 여러 점포가 저마다 다른 가게지만, 손님에게는 그저 감포항 활어직판장이다. 작은 소동 끝에 자리를 잡고 앉으면 곧 회 한 접시가 식탁에 오른다. 곁들이 음식까지 차려진 상은 푸짐하다. 회 뜨는 솜씨에 따라 회맛이 달라지는 걸까, 아니면 감포항의 왁자한 분위기 덕분일까. 유난히 회가 쫀득하고 달다고 느끼는 순간, 창밖으로 펼쳐진 등대와 푸른 바다가 한눈에 들어온다. 초장집 테라스로 나서면 바다는 한층 가까워진다. 마치 바다 위로 한 발짝 걸어 나온 듯한 기분이다. 이런 풍경을 앞에 두고 먹는 회 한 점이라니. 맛이 없을 도리가 있을까. 옆자리에 앉은 네 명의 일행은 한 달에 두 번쯤 이곳을 찾는 단골이라고 했다. 가까이 포항도 있지만 이곳 감포가 조용해서 좋고, 가격도 저렴한 데다 음식도 맛있다며 슬쩍 귀띔한다. 대게를 먹으러 올 때는 음력 보름 무렵을 기억하라는 조언도 덧붙였다. 그즈음이면 대게의 살이 꽉 차 더욱 맛있다는 것이다. 어디까지나 단골들의 경험담이지만, 감포항을 즐기는 데는 저마다의 요령이 있는 모양이다. 식탁 위에는 바다에서 건져 올린 먹거리가 놓이고, 식탁 너머에는 그 바다를 오가는 사람들의 하루가 펼쳐진다. 조금 전까지 분주하게 움직이던 항구가 이곳에서는 한 폭의 풍경이 된다. 새벽 위판장에서 생선을 내리던 사람들, 좋은 물건을 찾아 먼 길을 달리는 상인들, 그 바다의 맛을 잊지 못해 거듭 찾아오는 사람들. 감포항의 100년은 그렇게 수많은 사람의 하루가 쌓여 만들어진 시간이다. 어선 한 척이 방파제를 돌아 항구로 들어온다. 또 다른 배는 먼바다를 향해 나아간다. 오래된 항구에는 여전히 사람들의 삶이 흐르고 있다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시청>

2026.10.30

경주시체육회 자금난 해법 없자…“차기 회장 후보들 5천만원씩 내자”

경주시체육회의 자금난이 해결 실마리를 찾지 못하고 있다. 경주시는 체육회 계좌를 거치지 않는 방식으로 체육대회를 치르고 있지만, 체육회 자체의 채무 해결은 진전이 없다. 기부금 모금 등 자구책도 추진되지 못한 가운데 차기 회장 선거 출마 예정자들에게 돈을 걷자는 제안까지 나왔다. 28일 영남일보 취재를 종합하면 여준기 경주시체육회장은 27일 통화에서 오는 12월 23일 회장 선거에 나설 인사들이 1인당 5천만원씩 부담하는 방안을 제안하겠다고 밝혔다. 자신도 동참하겠다는 뜻을 내비쳤다. 여 회장은 올해 경주벚꽃마라톤 참여업체들의 미지급금은 대회 주최자인 경주시가 해결하고, 나머지 채무는 출마 예정자들이 공동 부담하는 방안을 구상하고 있다. 그러나 이사회 의결이나 당사자들의 합의가 없는 개인적 제안이다. 선거 출마와 금전 부담을 연계하는 방식의 적법성도 확인해야 한다. 고(故) 최숙현 선수 사건과 관련해 경주시체육회가 배상해야 할 손해배상금은 이자와 소송비용 등을 포함해 4억5천만원으로 파악됐다. 배상금 미지급으로 벚꽃마라톤 참여업체에 지급할 대금 약 2억원이 들어 있던 체육회 계좌가 압류되면서 업체 10여 곳이 지금까지 대금을 받지 못하고 있다. 체육회는 이 여파로 각종 체육사업비 집행에도 어려움을 겪고 있다. 문제는 체육회 스스로 마련한 대책이 보이지 않는다는 점이다. 지난 8월부터 기부금 캠페인과 이사회 재원 활용이 거론됐으나 실제 채무를 줄인 성과는 없다. 이러한 상황에서 이사진의 해외연수는 추진되고 있다. 체육회 등에 따르면 이사 약 55명 중 38명이 11월 13일부터 16일까지 3박 4일 일정으로 자체 일본 오키나와 워크숍에 참가할 예정이다. 체육회 사무국장은 참석, 체육회장은 불참하는 것으로 파악됐다. 여준기 회장은 "매년 진행하는 행사로 시 보조금이 아니라 이사회 회비와 개인 부담금으로 경비를 충당해 체육회 재정과는 무관하다"고 말했다. 경주시도 당장의 체육행사 운영에 집중하고 있다. 지난달 경북도민생활체육대축전 참가비는 19개 종목단체에 개별 지원했다. 11월 7일 시민체육대회 역시 읍면동에 예산을 배정하고 육상연맹을 통해 경기 운영비를 집행할 계획이다. 박준호 경주시 체육진흥과장은 "체육회 계좌에 보조금을 지급하면 압류로 사업이 중단될 수 있다"며 "별도 집행이 불가피하다"고 설명했다. 체육회의 민사상 채무를 지방비로 갚는 것도 법적으로 어렵다는 입장이다. 대한체육회는 지난 21일 경주시장에게 공문을 보내 사업 정상화를 위한 협의를 요청했다. 그러나 구체적인 채무 해결 방안은 마련되지 않고 있다. 여준기 회장은 "11월 17일까지 법원에 재산명시를 해야 한다"며 추가 압류 가능성도 우려했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.28

[주말 인터뷰] 길강묵 소장, 일터의 외국인에서 경주의 이웃으로

지난 20일 경주시청 알천홀. 한복을 차려입은 사람들이 국적증서를 들고 환하게 웃었다. 무대 뒤편에는 '당신은 이제 자랑스러운 대한민국 국민입니다'라는 문구가 걸려 있었다. 이날 7개국 출신 주민 18명이 가족과 관계자들의 축하 속에 대한민국 국민으로서 새로운 출발을 알렸다. 경주에서 국적증서 수여식이 열린 것은 처음이다. 관할 출입국기관이 아닌 국적 취득자들의 생활 터전에서 행사를 개최했다는 점에서 의미가 남달랐다. 행사를 마련한 길강묵 울산출입국·외국인사무소장(59·행정학 박사)은 국적 취득의 의미를 지역사회에서 함께 살아가는 문제로 넓혀야 한다고 강조했다. "국적은 국가가 부여하지만, 국민의 삶은 지역에서 이루어집니다. 일하고 이웃을 만나며 자녀를 키우는 경주에서 수여식을 연 것도 국적행정의 행정기관에서 국민의 삶이 이루어지는 지역으로 옮겨 보자는 취지였습니다." 길 소장은 천년고도 경주라는 장소에도 의미를 부여했다. 새로운 국민을 맞이하는 일이 과거의 역사에 또 하나의 이야기를 더하는 과정이라는 것이다. 그는 국적 취득이 지역사회 정착으로 이어지려면 중앙정부와 지방자치단체의 역할이 맞물려야 한다고 봤다. 법적 지위를 얻는 것과 일상에서 공동체의 일원으로 살아가는 것은 서로 다른 과제이기 때문이다. 새롭게 국민이 된 사람들이 일터와 학교, 마을에서 안정적인 생활 기반을 갖추도록 지역사회가 뒷받침해야 한다는 설명이다. 경주는 이미 외국인 주민 2만명 시대에 들어섰다. 경주시가 지난해 12월 발표한 자료에 따르면 2025년 10월 말 기준 외국국적동포와 고려인 등을 포함한 외국인 주민은 2만698명이다. 외국인 주민들의 삶은 경주의 산업구조와도 밀접하게 연결돼 있다. 자동차부품업체가 밀집한 외동읍 산업단지가 대표적이다. 2024년 11월 기준 경주지역 취업 목적 체류 외국인 6천812명 가운데 제조업 종사자는 3천798명으로 55.8%를 차지했다. 지역 제조업이 외국인 노동력에 상당 부분 의존하고 있음을 보여주는 수치다. 이들은 일터뿐 아니라 경주 곳곳에서 생활 기반을 마련하며 이웃으로 살아가고 있다. 하지만 일자리가 있다고 해서 안정적인 정착까지 보장되는 것은 아니다. 언어 장벽과 주거 문제, 의료서비스 이용, 자녀교육 등 일상에서 풀어야 할 과제가 남아 있다. 의료 사각지대도 그중 하나다. 건강보험에 가입하지 못했거나 치료비 부담으로 병원 방문을 미루는 외국인들이 있다. 경주시는 지난 9월부터 기존 의료보장제도의 혜택을 받지 못하는 외국인 주민을 대상으로 입원·수술비 지원사업을 추진하고 있다. 일정한 거주·소득 요건을 충족하면 미등록 외국인도 지원받을 수 있도록 했다. 길 소장은 인구감소와 지방소멸이 심화되는 상황에서 이민정책도 외국인 인력 확보에만 머물러서는 안 된다고 진단했다. 외국인 주민과 귀화자를 지역경제에 필요한 노동력인 동시에 지역의 미래를 함께 만들어 갈 구성원으로 바라봐야 한다는 것이다. "이제 이민정책은 '얼마나 많은 사람을 데려올 것인가'에서 '어떻게 함께 살아갈 것인가'로 나아가야 합니다." 그는 외국인 한 사람이 지역에 정착한다는 것은 일손이 늘어나는 것 이상의 의미가 있다고 설명했다. 새로운 가정이 생기고 이웃 간 관계가 형성되면서 지역사회의 모습도 달라진다는 것이다. 이러한 생각은 이번 국적증서 수여식에도 담겼다. 이날 국적 취득자 18명은 모두 한복을 입고 국민선서에 참여했다. 길 소장은 한복에 담긴 문화적 의미를 강조하면서도 이를 한국 문화에 대한 일방적인 적응으로 해석하지 않았다. 그는 한복이 오랜 역사와 생활문화를 담고 있는 동시에 다른 문화권 사람들과 교류할 수 있는 매개체라고 설명했다. 새로운 국민들이 우리 전통을 직접 경험하는 과정에서 서로의 문화를 이해하고 존중하는 기회가 만들어질 수 있다는 것이다. 대한민국 국민이 된다는 것의 본질적인 의미에 대해서는 독일 철학자 하버마스의 '헌법적 애국심'을 언급했다. 국민으로서의 정체성을 출생지나 혈통에만 한정할 수 없다는 설명이다. 대한민국의 역사와 헌법이 지향하는 가치를 이해하고 권리와 책임을 나누는 일이 중요하며, 스스로 대한민국을 선택한 귀화자들의 결정도 그런 점에서 의미가 크다고 평가했다. 길 소장은 사회통합을 위해 이민자와 기존 주민 모두의 노력이 필요하다고 강조했다. 서로 다른 문화적 배경을 가진 사람들이 함께 살아가려면 한쪽에만 변화를 요구해서는 안 된다는 것이다. 그는 문화심리학자 존 베리의 이론을 소개하며 이민자가 자신의 정체성을 유지하면서도 새로운 사회에 참여할 수 있어야 한다고 설명했다. 이민자에게는 대한민국의 법과 공동체 규범을 존중하는 자세가 필요하고, 기존 주민에게는 출신과 문화가 다른 사람들을 동등한 이웃으로 인정하는 태도가 요구된다는 것이다. 길 소장은 "차이를 지우지 않으면서 공동의 가치를 세우는 것, 그것이 성숙한 이민사회의 토대이자 진정한 사회통합입니다"라고 강조했다. 해외 주요 이민국가들의 경험에서도 우리 사회가 참고해야 할 점을 찾았다. 캐나다는 이민을 경제성장의 동력으로 활용해 왔지만 주택 공급과 공공서비스 수요 증가에 따른 부담을 겪고 있다. 독일은 외국인 인력 유치와 더불어 언어교육, 노동시장 참여를 지원하는 정책에 힘을 쏟고 있다. 길 소장은 이러한 사례가 외국인을 받아들이는 규모뿐 아니라 이들이 생활할 수 있는 여건을 얼마나 갖추고 있는지가 중요하다는 점을 보여준다고 설명했다. 그는 "이민의 문은 국익에 맞게 열고, 질서는 원칙 있게 지키며, 정착의 길은 지역사회와 함께 만들어야 합니다"라고 말했다. 국적증서 수여식과 같은 행사 역시 중앙정부와 지방자치단체의 협력이 필요한 이유를 보여주는 사례로 꼽았다. 국가가 국적을 부여하는 역할을 맡는다면, 지역에서는 일자리와 교육, 이웃과의 교류를 통해 새로운 국민이 소속감을 가질 수 있도록 해야 한다는 설명이다. 그가 강조하는 사회통합은 국적증서를 받는 순간 끝나는 것이 아니다. 대한민국 국민이 된 사람들이 직장에서 동료를 만나고, 자녀를 학교에 보내고, 이웃과 어울리며 살아가는 일상에서 완성돼 가는 과정이다. 이날 국적증서를 받은 태국 출신 윧타숟티퐁 숟티락씨도 "삶의 터전인 경주에서 국적증서를 받아 큰 감동을 받았다"며 "대한민국 국민이자 경주시민으로서 책임을 가지고 살아가겠다"고 소감을 밝혔다. 길 소장은 대한민국을 새로운 조국으로 선택한 18명에게도 환영과 격려의 뜻을 전했다. 그는 대한민국이 독립과 전쟁, 산업화와 민주화의 과정을 거쳐 오늘에 이르렀다는 점을 강조했다. 새로운 국민들도 이 역사를 이해하고 자유와 평등, 인권과 평화의 가치를 실천하며 살아가기를 바란다고 했다. 이어 "여러분이 대한민국을 선택했듯, 대한민국도 여러분의 꿈을 소중히 여깁니다. 이제 여러분도 대한민국의 미래를 함께 써 내려갈 주인공입니다"라고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.24

[포토뉴스] 깊어지는 가뭄

22일 경북 경주시 화산저수지가 장기화하는 가뭄으로 저수율이 3.9%까지 떨어져 저수지 바닥을 드러내고 있다. 한국농어촌공사가 관리하는 경북 지역 농업용 저수지 332곳의 평균 저수율은 이날 45.8%로 평년의 64.5% 수준에 머물렀으며, 경주 지역 관리 저수지 74곳의 평균 저수율은 29.7%로 평년의 39%에 그쳐 대구·경북 지역에서 특히 심각한 가뭄 상황을 보이고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.10.23

행정 구역 가리지 않는 소나무재선충병 피해

경북지역 소나무재선충병 감염목이 최근 5년새 급증하면서 대구권 인접지까지 빠르게 침투하고 있다. 최근 1년간 새로 감염된 나무만 80만 그루에 육박한다. 30~50년생 소나무림이 1㏊당 평균 700~800그루가 자라는걸 감안하면 여의도의 약 3.5배(1천㏊) 규모의 소나무숲이 1년새 고사한 셈이다. 방제를 위한 재원과 인력이 태부족한 상황에서 항공 방제가 '게임체인저' 역할을 할 수 있을지 주목된다. 22일 경북도 등에 따르면 2025년 5월~2026년 4월 지역 21개 시·군에서 발생한 소나무재선충병 감염목은 79만 4천568본으로 집계됐다. 이는 같은 기간 전국 발생량(177만 본)의 45%에 달하는 규모다. 특히 항공방제가 이뤄졌던 2021년 5월~2022년 4월(11만 3천668본) 발생 규모와 비교하면 약 7배 증가했다. 지역별 감염목 발생량은 포항시가 27만 968본으로 가장 많았다. 이어 안동시(11만 6천969본), 경주시(10만 69본) 순이었다. 소나무재선충병 방제 속도는 감염목 증가세를 따라가지 못하고 있다. 올해 경북 전체 방제량은 59만 9천984본으로 방제율은 75.5% 정도다. 직전 연도(95.0%) 대비 약 20%포인트 하락한 수치로, 미방제 감염목 약 19만4천본이 지역 산림에 그대로 남아 있는 상태다. 시·군별 방제율 편차도 뚜렷하다. 경주시(99.8%), 상주시(98.7%), 김천시(93.3%) 등은 방제율 90% 이상을 달성했으나, 칠곡군은 대상목 3만8천766본 중 9천894본만 처리해 방제율 25.5%에 그쳤다. 성주군(33.6%), 영덕군(34.9%), 고령군(40.8%)도 30~40%대에 머물렀다. 방제율이 낮은 이유는 결국 인력과 재원 부족이다. 소나무재선충병 방제 사업비의 경우 국비·지방비 비율이 7대3이고, 소나무재선충병 방제와 관련된 산림재해 대책비는 5대5다 보니 지방 재정 부담이 가중되고 있다. 경북을 포함한 전국 기초 지자체 재선충병 전담 인력은 평균 0.87명 수준으로 다른 업무를 병행하다 보니 소나무재선충병 업무에만 집중하는 데 한계가 있다. 여기에 비행으로 광범위하게 이동하는 매개충 특성상 지상 방제만으로는 확산을 원천 차단하는 게 어렵다. 대구 인접지인 영천의 사례도 마찬가지다. 영천시는 최근 3년간 74억 5천900만원을 투입해 고사목 6만 1천553본을 제거했다. 그러나 향후 방제 대상이 약 25만 본, 소요 예산이 208억원으로 분석되면서 모든 피해목을 방제하는 것은 현실적으로 불가능하다고 판단하고 있다. 이에 주택가·도로변 위험목을 우선 제거하고, 문화재와 사찰 등 가치가 높은 우량 소나무림에 집중하는 등 데이터베이스 기반 '우량소나무림 보호지도'를 구축해 2027년부터 예방나무주사를 우선 실시하기로 했다. 임재은 산림기술사는 "예를 들어 피해가 20만 본인데 조사가 부족해 10만 본만 방제하면, 남은 10만 본에 재발생분이 더해져 이듬해 감염목이 40만 본 수준으로 늘어난다"며 "정확한 피해 규모와 방제 현황 파악 없이 예산 소진으로 작업을 중단하는 일이 몇 년간 반복된 결과"라고 설명했다. 이어 임 기술사는 "제주도의 경우 과거 도비 200억 원을 집중 투입해 안정화 단계에 들어갔으나, 경북 전역을 방제하려면 산림청·경북도와 도내 시·군 등이 약 1조원의 예산을 투입해야 한다"며 "재원 확보도 쉽지 않지만, 예산이 마련된다 해도 방제 작업을 할 인력이 부족한 구조"라고 지적했다. 전문가들은 인접 지자체 간의 경계를 허문 공동 대응과 선제적 항공방제의 필요성을 강조한다. 경북도 역시 항공방제가 필요하다는 의견을 산림청에 지속해서 건의했다. 지난해에는 산림청에 대형 산불피해구역을 대상으로 항공 방제 중지 일시 해제를 요청하기도 했다. 경북연구원 류연수 박사는 "소나무재선충병의 확산세가 워낙 급박하고 방제 여건이 고도화되면서 지자체 차원의 '선택과 집중' 전략이 불가피하게 도출된 측면이 있다"며 "재선충병의 특성상 광범위하게 확산되므로 영천, 포항, 경주 등 인접 지자체의 공동 방제 노력이 필수적"이라고 진단했다. 류 박사는 "항공방제에 대한 지역 주민이나 친환경 농가의 우려가 일부 존재하지만, 매개충의 이동 경로 원천 차단을 위해 항공방제를 선제적으로 추진해야 한다"며 "확산 위험이 높은 경계지역을 우선 지정하고, 예방 차원의 공동 항공방제를 동반하는 유연하고 강력한 차단 대책을 수립해야 한다"고 했다. 최미애·남정해기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.10.22

경주 외동3산단 시유지 매각안 통과…4년 만에 공사 재개 길 열려

4년 넘게 공사가 중단된 경주 외동3일반산업단지의 시유지 매각안(영남일보 10월19일자 11면 보도)이 경주시의회를 통과했다. 경주시는 사업시행자와 토지 매매계약을 위한 후속 절차를 진행할 예정이며, 사업자 측도 매각가격 협의에 응하겠다는 뜻을 밝혔다. 경주시의회는 20일 열린 본회의에서 외동3산단 시유지 매각을 담은 '2026년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안'을 가결했다. 지난 2일 문화도시위원회에서 찬성 4명, 반대 3명으로 통과한 안건은 이날 본회의에서 이의가 제기되면서 기명투표에 부쳐졌다. 표결 결과 재석 의원 22명 가운데 찬성 14명, 반대 6명, 기권 2명으로 가결됐다. 매각 대상은 외동읍 냉천리 일원 시유지 3만6천803㎡로, 전체 산단 면적 10만9천610㎡의 약 34%다. 지난달 감정평가액은 10억1천205만원으로, 2022년보다 21.4% 올랐지만 3.3㎡당 가격은 9만원 수준이다. 외동3산단은 정우산업개발<주> 등 5개 기업이 총사업비 250억원을 들여 추진하는 민간 산업단지다. 2021년 6월 산업단지계획 승인을 받아 같은 해 11월 착공했으나, 이듬해 시의회가 저가 매각과 특혜 우려 등을 이유로 시유지 매각에 제동을 걸면서 2022년 9월 공사가 중단됐다. 홍태수 정우산업개발 대표는 이날 영남일보와의 통화에서 시유지 매각가격과 관련해 경주시와 합리적으로 원만하게 협의하겠다는 의사를 밝혔다. 홍 대표는 "다음 주 업무에 복귀하면 경주시를 방문해 후속 절차를 논의할 계획"이라고 말했다. 외동3산단은 영천·경산·울산·포항 등지의 기업 5곳이 참여하며, 산업용지 6개 구역을 나눠 사용할 계획이다. 한 기업이 2개 구역을 사용하고 나머지 4개 기업이 각각 1개 구역을 맡는다. 주요 업종은 자동차부품과 금속가공, 기계장비 제조업이다. 손대기 경주시 기업투자지원과장은 영남일보와의 통화에서 "외동3산단은 일반적인 분양 방식이 아니라 참여기업들이 조성비용을 부담하고 직접 공장을 운영하는 실수요 방식"이라고 설명했다. 시유지 매각 이후 사업이 다시 중단되는 상황에 대비한 안전장치도 거론됐다. 손 과장은 사업시행자가 일정 기간 사업을 이행하지 않을 경우 토지를 환매할 수 있도록 매매계약서에 특약을 두는 방안이 필요하다는 의견을 밝혔다. 경주시는 앞으로 사업시행자와 매각 관련 협의를 거쳐 매매계약과 소유권 이전 등 후속 절차를 진행할 예정이다. 연내 매각 절차를 마치고 내년 초 공사가 재개되면 준공까지 약 2년이 걸릴 것으로 보인다. 산지 경사가 급해 법면 보강공사 등이 필요한 만큼 실제 준공은 2028년 말 전후가 될 것으로 전망된다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.20

[지역과 함께하는 원자력발전소] 새 원전이 주는 새 희망…영덕 신규원전의 첫걸음

영덕은 늘 내어주는 땅이었다. 바다는 대게를, 산은 송이와 복숭아를 선물했다. 그 바닷가에 새 손님이 찾아온다. 대한민국의 내일을 밝힐 원자력발전소다. 전기를 만들어 우리나라 곳곳에 새로운 빛을 전하게 된 것이다. 올해 6월, 한국수력원자력이 새 원전을 지을 곳으로 영덕을 결정했다. 한수원 신규원전 부지선정평가위원회가 영덕을 신규 대형원전 2기의 건설 예정부지로 최종 선정한 것이다. 영덕에 들어설 발전소는 한국형 신형가압경수로 APR1400이다. 1천400MWe급 2기, 모두 2.8GW 규모다. 2025년 2월 확정된 제11차 전력수급기본계획에 반영된 바로 그 물량이다. 한수원은 올 1월 기후에너지환경부의 신규원전 추진정책 발표에 맞춰 후보부지 유치 공모를 시작했다. 3월30일 공모를 마감한 뒤 부지·환경 기초조사와 현장실사, 주민 여론조사를 이어갔다. 그리고 6월17일, 영덕읍 석리·노물리·매정리와 축산면 경정리 일원의 해안을 신규 건설 예정부지로 결정했다. 한때 천지원전 예정구역이던 이 바닷가가 다시 미래를 품게 된 셈이다. 영덕은 두 팔 벌려 원자력발전소를 환영했다. 올해 2월 군민 1천400명을 대상으로 한 여론조사에서 86% 이상이 유치에 찬성했다. 영덕군의회는 의원 7명 전원 찬성으로 유치 신청 동의안을 가결했다. 원전이 들어설 해안 도로 주변에는 유치를 바라는 현수막이 내걸렸다. ◆발전소가 인심을 채운다 원전은 한 번 짓고 떠나는 시설이 아니다. 건설부터 운영, 해체까지 100년이 넘는 시간을 지역과 함께 산다. 그동안 발전소가 지역에 돌려주는 법정지원금은 2조원에 이른다. 지원은 첫 삽을 뜨기 전부터 시작된다. 전원개발사업 예정구역이 고시되면 건설비에 연동된 특별지원사업 가산금 500억원대가 지역에 들어온다. 실시계획이 승인되면 특별지원사업 지원금 1천700억원대가 더해진다. 공사가 시작되면 기본지원사업과 한수원이 직접 시행하는 한수원지원사업이 이어진다. 발전소가 전기를 만들기 시작하면 발전량에 비례한 지역자원시설세가 해마다 쌓인다. 운영 60년 동안 들어오는 세수만 1조원을 훌쩍 넘는다. 영덕군은 이 재원을 산업단지와 기업유치, 교육·의료·복지, 농림어업 등에 집중 투자한다는 방침이다. 원전은 그 자체로 거대한 일터다. 발전소 건설이 본궤도에 오르면 하루 최대 4천명가량의 건설인력이 영덕에서 일한다. 건설 현장에는 1천600여 개 참여사가 함께한다. 이들이 먹고 자고 쉬는 곳은 영덕의 식당과 숙박업소다. 상권에 온기가 돌고, 생활인구가 늘어난다. 식당을 운영하는 박신혜(57·영덕군 영덕읍)씨는 "오가는 사람이 늘어나는 것 자체가 좋은 일"이라며 "사람이 오가면 돈도 돌기 시작하지 않겠나"라고 말했다. 한수원은 이 활력이 공사 기간에만 머물지 않도록 영덕과 손을 잡았다. 지난 7월 영덕군과 상생협력 체계를 구축하고 지역기업 참여와 일자리 창출, 인재 육성, 주민소통에 힘을 모으기로 했다. 기회는 지역에 먼저 돌아간다. 한수원은 가점제와 채용할당제로 직원의 20% 이상을 지역인재로 뽑는다. 공사·구매·용역에서는 연간 180억원 규모의 지역기업 우선계약을 시행한다. 발전소가 가동되면 1천명 안팎의 인력이 60년 넘게 영덕에 머문다. 학교에는 아이들 웃음소리가, 골목에는 새 가게 불빛이 늘어난다. 발전소가 오래 머무는 만큼 그 변화도 한때의 반짝임이 아닌 대를 잇는 흐름이 된다. 소상공인 박 모씨는 "가까이 있는 울진만 봐도 '살기가 좋아졌다'는 말이 나온다. 한울원전이 들어선 울진의 사례를 봤을 때, 영덕도 충분히 더 좋아질 것이라고 믿는다"고 기대감을 내보였다. 한수원은 지역 의료원 지원과 복지센터 건립, 장학사업 같은 지역상생협력사업으로 정주여건도 가꾼다. 발전소 주변 지역 주민과 사업체에는 전기요금 할인 혜택이 주어진다. 가정은 해마다 최대 30만원 이상, 사업체는 최대 400만원 이상 전기요금을 덜 수 있다. ◆발전소가 만든 전기, 지역의 소득으로 경북 동해안은 이미 우리나라의 발전소다. 지난해 한수원 월성원전은 약 278억kWh, 한울원전은 약 684억kWh의 전기를 만들었다. 공장을 돌리고, 지하철을 달리게 하고, 집집마다 불을 켠 전기다. 영덕 원전이 더해지면 동해안 에너지 벨트는 한층 더 단단해진다. 인공지능(AI)과 반도체 같은 첨단산업이 커지면서 2050년 최대 전력수요는 지금의 2배 수준에 이를 전망이다. 영덕 원전은 탄소를 내뿜지 않으면서 대규모 전력을 안정적으로 보탠다. 영덕에서 만든 전기가 첨단산업의 심장을 뛰게 하는 것이다. 풍부한 전기는 기업을 부르고, 기업은 일자리를 만든다. 영덕군은 발전소를 중심으로 에너지 생산이 기업 유치와 군민소득, 지역 재투자로 이어지는 '에너지 로컬비즈니스'를 그리고 있다. 과거 영덕 천지원전 추진 당시 조성한 영덕제2농공단지와 택지는 원전 배후 산업단지의 밑거름이 된다. 발전소 하나가 산업 생태계의 씨앗이 되는 셈이다. 서병환 뉴영덕연합회 회장은 "인구소멸지역인 영덕이 다시 일어나는 계기가 될 것"이라고 말문을 열었다. 그는 "지역에 일자리가 생기고 일자리를 구한 사람이 영덕에 정주하도록 하는 계기 중 하나가 이번 신규원전이 되길 바란다"라고 말했다. 이광성 범영덕 원전 유치위원회 위원장은 "원전이 우리 세대뿐 아니라 미래세대에게도 먹거리가 되길 바란다. 원전을 바탕으로 미래 영덕은 공업도시가 됐으면 한다"고 희망을 전했다. ◆'빈틈없이' 지키는 안전 APR1400 노형은 2002년 원자력안전위원회로부터 표준설계인가를 받은 한국형 원전이다. 한수원은 같은 모델을 국내외에서 건설·운영하고 있다. 국내에서는 새울 1·2호기와 신한울 1·2호기가 이미 전기를 만들고 있고, 해외에서는 아랍에미리트(UAE) 바라카원전 1~4호기가 가동 중이다. 40년 넘게 원전을 운영해 온 한수원의 경험이 영덕 바닷가에 고스란히 옮겨진다. 안전은 여러 겹으로 지켜진다. 국무총리 산하 원자력안전위원회가 규제를 총괄하고, 원자력안전기술원과 원자력통제기술원이 설비와 보안을 상시 검사한다. 설계와 제작, 시공, 운영을 거쳐 해체까지 발전소의 전 생애에 감시의 눈이 머문다. 주민이 주도해 지역 방사능을 측정하는 환경감시기구, 지역 대표와 전문가가 안전 정보를 공유받는 원전소통위원회가 운영된다. 실시간 원전 운영 현황은 한수원 '열린원전운영정보'에서 누구나 볼 수 있다. 유관기관과 지자체가 함께하는 방사능방재훈련도 정기적으로 열린다. 주민이 묻고, 발전소가 답하는 구조다. 한수원은 제11차 전력수급기본계획 일정에 맞춰 한 걸음씩 나아간다. 올해 7월 전략환경영향평가에 착수했다. 이어 △2026년 4분기 예정구역 지정 신청(잠정) △2027년 1분기 예정구역 지정고시(잠정) △2027년 상반기 제12차 전력수급기본계획 수립과 건설 준비 △2031년 본관 기초굴착 △2037년 1호기 준공 △2038년 2호기 준공을 앞두고 있다. 걸음마다 꼼꼼한 확인이 뒤따른다. 공사가 끝나면 시운전으로 계통과 설비를 하나하나 점검하고, 원자력안전위원회의 운영허가를 받은 뒤에야 상업운전에 들어갈 예정이다. 글·사진=박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.10.20

[포커스] 경주 외동3산단 시유지 1만1천평, 10억에 팔리나

4년 넘게 공사가 중단된 경주 외동3일반산업단지의 사업 정상화 여부가 오는 20일 시의회 본회의에서 판가름 난다. 산업단지 전체 부지의 3분의 1을 차지하는 시유지 1만1천여 평의 매각을 놓고 사업 재개 필요성과 시민 공동재산 처분의 타당성이 맞서고 있는 상황이다. 18일 경주시와 시의회에 따르면 외동3산단 시유지 매각을 위한 공유재산관리계획 변경안은 지난 2일 시의회 문화도시위원회에서 찬성 4명, 반대 3명으로 가결됐다. 최종 의결은 오는 20일 본회의에서 이뤄진다. 외동3산단은 A업체 등 5개사가 외동읍 냉천리 일원에 총사업비 250억원을 들여 추진하는 민간 산업단지다. 전체 면적은 10만9천610㎡로 자동차부품과 금속가공, 기계장비 관련 제조업체 유치를 목적으로 하고 있다. 문제는 전체 부지의 약 34%인 3만6천803㎡가 경주시 소유 임야라는 점이다. 사업시행자는 민간 소유 부지를 매입했으나 전체 면적의 3분의 1을 차지하는 시유지 매각이 이뤄지지 않아 공사를 이어가지 못했다. 사업은 2015년 투자의향서 제출로 시작해 2021년 6월 산업단지계획 승인을 받았다. 같은 해 11월 착공까지 했지만 이듬해 시의회가 특혜 및 저가 매각 우려 등을 이유로 시유지 매각안을 받아들이지 않으면서 2022년 9월 공사가 중단됐다. 산업단지 조성 승인을 받고 공사까지 시작한 사업이 정작 부지 확보 문제로 4년 넘게 멈춰 선 것이다. 다시 추진된 매각의 핵심 쟁점은 가격과 공공성이다. 경주시가 지난달 재감정한 시유지 가격은 10억1천205만원이다. 2022년 감정평가액 8억3천358만원보다 약 21.4% 올랐지만 평당 가격은 9만원 수준이다. 매각에 반대하는 김동해 시의원은 사업자가 2014년 매입한 인근 토지 가격이 평당 11만원이었다는 점을 들어 저가 매각 우려를 제기했다. 이미 경주에 31개 산업단지가 있다는 점과 향후 공공사업 활용 가능성, 주변 경관 및 잔여 시유지의 가치 하락 문제도 고려해야 한다는 입장이다. 반면 매각에 찬성한 김경주 시의원은 장기간 사업 지연에 따른 지역의 손실과 산업용지 확보 필요성을 강조했다. 다만 감정가격의 적정성에 대해서는 집행부가 충분한 근거를 제시해야 한다고 지적했다. 경주시는 산업입지법 등에 따라 산단에 편입된 시유지를 사업시행자에게 수의계약으로 매각할 수 있다는 입장이다. 시 고문변호사도 시의회 의결을 거치면 매각이 가능하며, 무산될 경우 사업시행자가 기존 행정절차에 대한 신뢰를 근거로 법적 대응에 나설 가능성이 있다는 의견을 냈다. 공재경 산림경영과장은 시유지 매각은 산단 승인에 따른 적법한 절차에 따라 진행되고 있다고 밝혔고, 손대기 기업투자지원과장은 18일 영남일보와의 통화에서 "매각이 가능하다면 절차에 따라 추진하고 불가능하다면 사업이 장기간 지연된 만큼 그 이유를 명확히 밝혀 사업자가 다음 절차를 판단할 수 있도록 해야 한다"고 말했다. 사업시행자 A사와 광업권자 B사의 갈등도 얽혀 있다. 2005년 광업권이 설정된 이 지역에서 B사는 시유지 사용과 매각을 요구했지만 경주시는 자연공원 보전 등을 이유로 거부했다. 이후 산단 개발이 추진되면서 업체 양측이 충돌했고 분쟁은 이어졌다. 올해 2월 광업권자가 손실보상 중재를 요청했으나 합의에 이르지 못했다. 한편 박광호 경주시의회 문화도시위원장은 지난 16일 성명을 내고 시유지 매각 동의안 처리 과정에 관한 제보를 접수했다고 밝혔다. 박 위원장은 영남일보와 통화에서 2022년 매각에 반대했으나 이번에는 추가 자료와 집행부 설명 등을 검토해 찬성했다고 설명했다. 박 위원장은 "제보 내용과 관련해 수사기관에 사실관계 확인을 요청할지는 관련 자료를 검토한 뒤 판단하겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.18

한수원 수출부서 도심 이전 국감서 다시 수면 위…후속 절차는 답보

한국수력원자력 수출부서의 경주 도심 이전 문제가 12일 국정감사에서 다시 거론됐지만, 지난해 9월 주민대표 투표 이후 관련 절차는 진전되지 않은 것으로 확인됐다. 한수원은 주민 간 합의가 선행돼야 한다는 입장인 반면, 지역에서는 협의 재개를 요구하는 목소리와 이전을 우려하는 시각이 엇갈리고 있다. 이날 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 허성무 더불어민주당 의원은 김회천 한수원 사장에게 수출 관련 직원들의 해외 출장과 외빈 방문 등을 언급하며 KTX 경주역이나 경주 시내에 사무공간을 마련하려던 논의의 진행 상황을 물었다. 국감 현장에는 옛 경주대가 확장 추진 위치로 표시된 경주지역 위치도도 제시됐다. 허 의원은 일부 부서 이전과 연계해 동경주에 제시한 상생사업이 제대로 추진되지 않고 있다는 점도 지적했다. 이에 김회천 한수원 사장은 "필요성은 있을 수 있는데, 지역 주민 간 합의가 완벽하게 이뤄지지 않았다"며 "지역 주민과 소통을 활발히 하겠다"고 답했다. 다만 이 발언이 이전 사업의 재추진을 뜻하는 것은 아니라는 게 한수원 측 설명이다. 이진 한수원 홍보실장은 영남일보와의 통화에서 "노사협력처에 재확인한 결과 지난해 9월 29일 이후 추가로 진행된 사항은 없다"고 밝혔다. 김 사장의 국감 답변에 대해서도 주민 소통을 강조한 발언이라고 설명했다. 앞서 한수원은 본사 사무공간 부족(400명 이상 증원)을 이유로 옛 경주대 부지 매입을 검토했고, 지난해 3월 이사회에서 주민 동의를 조건으로 부지 매입을 의결했다. 같은 해 9월 29일 문무대왕면발전협의회 대의원 총회에서는 투표자 70명 가운데 찬성 45표, 반대 24표, 무효 1표로 이전 찬성안이 가결됐다. 당시 이전과 연계해 축구훈련센터와 파크골프장 등의 지역 상생사업이 논의됐다. 그러나 본사 인근 장항리 일부 주민들을 비롯한 다수의 동경주 주민들이 이전에 극심하게 반대하면서 후속 절차는 진행되지 않고 있다. 당시 발전협의회장을 지낸 김상희 경주시의원은 영남일보와의 통화에서 "수출부서 이전과 관련, 올해 한수원 간부급 직원을 만났고, 최근 발전협의회장 3명과 함께 김 사장을 면담하겠다는 요청도 전달했다"며 "아직 일정에 대한 답변은 받지 못했다"고 말했다. 김 의원은 한수원 사장이 말한 완벽한 주민 동의에 대해서 "주민 100% 동의를 얻기는 현실적으로 어렵다"면서도 "일부 주민들은 부서 이전을 여전히 본사 전체 이전의 시작으로 보고 우려하고 있다"고 지적했다. 한편 신경주대학교도 이날 보도자료를 내고 옛 경주대 캠퍼스 부지를 한수원 수출부서 이전 후보지로 활용하는 방안을 적극 검토할 필요가 있다고 밝혔다. 대학 측은 감정가 약 1천200억원 규모의 해당 부지를 활용할 경우 학교법인 원석학원의 재정 정상화와 한수원의 업무 여건 개선, 지역경제 활성화를 함께 도모할 수 있다고 주장했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.12