[인터뷰]“22년이 지나도 잊지 않는다”…김산봉 2·18합창단 예술 감독의 이유 있는 노래

대구지하철참사 22주기를 맞아 2·18합창단이 오는 12월 5일 저녁 7시30분 대구콘서트하우스 그랜드홀에서 제3회 정기연주회 '우리들의 이야기'를 연다. 이번 공연은 단순한 추모를 넘어 잊힌 기억을 다시 불러내고, 유족의 삶을 시민 속으로 되돌려놓는 데 의미를 두고 있다. 올해 공연 주제에 대해 김산봉 예술감독(지휘자)은 "첫해엔 사고 발생 시간대별 칸타타(서사적 합창곡)로 참사를 재조명했고, 지난해엔 '안전한 대한민국'을 주제로 삼았다"며 "올해는 다시 유족들의 이야기로 돌아갔다. 그분들이 살아온 시간을 음악으로 옮기고 싶었다"고 밝했다. 그는 유족의 실제 사연을 바탕으로 모든 가사를 썼다고 설명했다. 김 감독은 "시인들에게 맡겨봤지만 참사의 깊이를 완전히 이해하지 못하면서 단어가 쉽게 나오지 않았다. 그래서 직접 하게 됐다"고 설명했다. 합창단 존재 이유에 대해 그는 "22년이 지난 지금 대구 시민들조차 참사를 잊고 지낼 때가 많다. 공연을 보면 '맞다, 그런 일이 있었지' 하고 기억을 떠올리는 분이 늘어난다"며 "우리가 노래하는 건 잊지 않기 위해서다. 누군가의 죽음이 사건 하나로만 소비되지 않도록 하려는 것"이라고 말했다. 올해 위촉곡은 '가사 전달'에 중심을 뒀다. 김 감독은 "유족의 사연이 핵심이니 음악적 기교보다 말이 정확히 들리는 게 중요했다"고 했다. 그는 국내 작곡가 4명에게 작업을 맡기며 "한 시즌 공연으로 끝나는 곡이 아니라 전국에서 오래 불릴 작품이면 좋겠다"는 뜻을 전했다. 여러 신작 가운데 그는 조혜영 작곡가의 '바람되어 간다'를 가장 먼저 언급했다. 김 감독은 "신원 미상으로 무연고자 처리된 희생자 여섯 분이 있다"며 "흔적도 없이 사라진 분들의 존재를 다시 불러내고 싶었다. 가사 자체가 가슴을 세게 친다"고 말했다. 예술 활동이 치유로 이어지는지 묻자 김 감독은 "공연을 보면 시민들이 참사를 떠올리고 함께 아파한다. 그 과정이 유족에게도, 시민에게도 치유가 된다"고 말했다. 이번 위촉곡 제작에 시민 후원금이 큰 비중을 차지한 것도 매우 의미 있게 받아들였다. 그는 "많은 시민이 잊지 않고 동참해준다는 사실 자체가 큰 위로"라고 전했다. 준비 과정에서 가장 어려웠던 점은 정치적 프레임이었다. 그는 "우린 정치와 아무 관련이 없다. 그런데 참사라는 소재 때문인지 일부가 색깔을 씌우려 한다. 그게 제일 힘들었다"고 털어놨다. 반대로 보람된 순간은 명확했다. 김 감독은 "유족의 이야기를 시민들이 한목소리로 불러줄 때"라며 "그 노래 한 줄이 상처를 조금이라도 덜어주는 걸 보면 그걸로 충분하다"고 말했다. 향후 계획도 분명했다. 김 감독은 "내년에 '우리들의 이야기 2편'을 만들어 4곡을 더 추가하고 싶다"며 "최종 목표는 12곡을 완성해 악보로 출판하고, 수익금을 유족에게 돌려주는 것"이라고 밝혔다. 그는 또 "해외 참사 현장 단체와 합동 공연을 열어 서로의 아픔을 나누는 작업도 언젠가 해보고 싶다"고 덧붙였다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.26

대구 상권 집어삼킨 오락실과 인형뽑기방…지역 상권 질적 저하 우려

올 들어 대구 주요 상권에 오락실과 인형뽑기매장이 크게 늘면서 지역별 상권 특색이 사라지고 있다. 이들 업종이 단기적으로 상권 방문객 수를 늘릴 수 있을지는 몰라도 상권의 질적 저하, 특히 지역경제 선순환 구조에 악영향을 미칠 수 있다는 우려가 나온다. 지역별 상권 경쟁력이 흔들릴 수 있다는 지적이다. 25일 영남일보가 행정안전부 지방행정인허가데이터를 분석한 결과, 대구에서 영업 중인 청소년게임제공업소(인형뽑기·오락실 등)는 256곳에 달한다. 이 중 올해에만 58곳(22.7%)이 새로 문을 열었다. 신규 업소를 구·군별로 보면 달서구가 15곳으로 가장 많고 이어 중구(11곳), 동구·북구·달성군(각 8곳), 수성구(5곳) 순이다. 불과 2~3년 전만 하더라도 지역별 상권에서 비주류로 통했던 청소년게임제공업소는 지난해부터 급격히 늘어나기 시작했다. 대구지역 연도별 신규 오픈점을 살펴보면 2020년 13곳, 2021년 11곳, 2022년 4곳, 2023년 14곳에서 지난해 무려 41곳으로 급증했다. 1년 만에 192.7%나 증가한 셈이다. 이런 추세는 올들어서도 이어져 지난해부터 현재까지 모두 합치면 99개의 청소년게임제공업소가 신규 오픈했다. 다음 달 오픈이 예정된 업소까지 합치면 올해에만 60곳, 최근 2년 사이 100개 넘는 인형뽑기·오락실이 대구 상권에 새로 생겨나는 셈이다. 문제는 화려한 네온 간판과 내부 시설로 무장한 인형뽑기·오락실이 지역 상권마다 우후죽순 들어서면서 상가 전체가 이들 업소에 압도당하는 분위기가 연출되고 있다는 것이다. 이날 오후 2시쯤 찾은 대구 동성로28아트스퀘어 일대는 듣던 것 이상으로 인형뽑기·오락실이 곳곳에 포진해 있었다. 인형뽑기 기계 몇 대를 갖춘 소규모 가게는 물론, 인형뽑기와 오락실이 혼재해 있는 3층짜리 대규모 매장도 어렵지 않게 목격됐다. 반면 이들 업소 주변에는 '임대'라는 문구가 붙여진 빈 상가가 적잖게 있었다. 동성로 상권 침체가 장기화한 가운데 빈 상가가 인형뽑기와 오락실 업소로 채워지는 모습이다. 동성로에서 만난 직장인 최모(여·33·대구 북구)씨는 "동성로 중앙무대를 중심으로 과거에 친구들과 쇼핑을 했던 유명 브랜드나 사진 찍는 부스는 거의 찾아보기 힘들고, 그 자리를 인형뽑기 가게와 오락실로 채워진 느낌"이라며 "공식적으로 정하진 않았지만 골목마다 화장품 파는 거리, 의류브랜드 파는 거리 등으로 친구들과 분류했던 같은데, 이제는 인형뽑기 같은 업소가 많이 생기다 보니 상권을 구분하는 개념이 없어진 것 같아 아쉽다"고 했다. 인형뽑기·오락실 증가에 인근 상인의 반응은 엇갈린다. "상권 침체가 계속되다 보니 공실이 늘어나는 것보단 이 같은 업소라도 입점해 방문객이 조금이라도 늘어나는 게 좋다"며 긍정적으로 보는 시각이 있는가 하면, 반대로 "지역 상권의 특색을 잃어버릴 수 있다"는 우려를 제기하는 쪽도 있었다. 이준호 동성로상점가상인회장은 "상인 입장에선 물가·인건비 상승이 이뤄지고 있다 보니 선뜻 가게를 열기가 힘든데, 인형뽑기나 오락실은 그런 비용이 들지 않아 부담이 덜하다. 건물주의 입장에서도 다른 상가가 들어오기 전까지 (인형뽑기·오락실을) 단기적으로 운영하는 게 나쁘지 않다는 의견도 있다"면서 "하지만 동성로가 전국을 대표하는 상권인데, 단기적인 업소라고 볼 수 있는 인형뽑기·오락실이 빈 공실에 과도하게 많이 생기는 것은 우려되는 상황"이라고 걱정했다. 실제 인형뽑기방은 단기 수익을 노린 창업자나 전문업체가 몰리기 쉬운 업종이다. 인기가 많을 때는 유행을 타지만, 이후에는 빠르게 폐업하며 다시 상가가 공실로 전락하는 악순환이 반복될 가능성도 적지 않다. 전문가들도 이 같은 업소 증가를 우려하고 있다. 안정적이고 장기적인 소비를 유도하지 못하는 업종이다 보니 침체된 상권의 체질 개선에 오히려 걸림돌이 될 뿐만 아니라 자칫 상권의 특색마저 잃을 수 있다는 우려가 나온다. 영남대 윤정현 교수(경영학과)는 "동성로 경우 현재 상가 공실이 많은 상태지만, 이 같은 업소가 늘어나 방문객이 늘어난다면 말 그대로 '임시방편적인' 상권에 그치게 된다. 궁극적으로는 상권의 성장을 저해하고 소상공인에게 좋지 않다"고 지적했다. 그러면서 "동성로는 청년이 많이 오가는 상권이기 때문에 이들이 즐길 수 있는 문화형 상권을 만들어가는 게 좋다. 단순히 병원·옷가게에 그치지 말고 축제 혹은 팝업스토어와 접목한 문화적인 골목상권을 계속 만들어줘야 방문객의 발걸음이 계속 이어질 것"이라고 조언했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2025.11.25

대구 의료, 중앙 기준으론 부족…‘지역 맞춤형 해법’ 절실

의료환경이 급변하면서 정부가 정한 일률적 기준과 지역 의료현장 사이의 정책 괴리감이 나날이 커지고 있다. 특히 병상 규제, 필수의료 인력 부족, 의료 전달체계 개편 등에 대한 시각차가 크다. 이에 지역 실정에 맞춘 세밀한 의료대응체계를 갖춰야 한다는 목소리가 대구 의료계에서 쏟아지고 있다. 먼저 병상 규제가 대표적인 미스매칭 사례로 꼽힌다. 현재는 병상 수만으로 공급과잉 여부를 판단한다. 하지만 실제 효율성은 중증·경증 환자 비율, 고령화 속도, 응급이송 시간 등 지역별 조건에 따라 크게 달라진다. 대구 의료계는 "병상의 가치는 숫자가 아니라 배치에 있다"며 생활권 단위의 병상 재설계, 즉 '탄력형 관리체계'가 절실하다고 강조한다. 필수의료 인력난도 당면한 핵심 과제다. 소아청소년과·산부인과·응급의학과 공백은 이미 현장에서 나타나고 있다. 문제는 의대 정원 확대만으론 해결되지 않는다는 점이다. 의사가 지역에 정착할 수 있는 근무여건과 보상, 주거환경 등이 함께 갖춰지지 않을 경우 수도권 쏠림은 더 심화할 수밖에 없다는 것. 세대 간 인식 차이도 극복해야 할 사안이다. 젊은 의사는 데이터 기반의 합리성을, 중견 세대는 경험에 기반한 판단을 중시하는 경향이 있다. 정책 논의 과정에서 접근 방식의 차이가 생길 수밖에 없다. 지역 의료의 지속 가능성을 위해서는 대구가 '정책을 소비하는 도시'에서 '정책을 생산하는 도시'로 전환해야 한다는 목소리도 힘을 얻고 있다. 대구는 전국 유일의 국가 지정 첨단의료복합단지와 5개의 상급종합병원, 양성자 치료기 도입 추진, 전문센터가 밀집한 의료 클러스터를 갖추고 있다. 중증·고난도 진료 역량을 갖춘 대학병원, 세부 전문화를 이룬 전문병원, 생활권 접근성이 높은 개원의가 촘촘히 연결돼 있다. 이 강점을 데이터 기반으로 체계화할 경우 지역 단위에서 정책을 직접 설계하고 모델을 제시할 수 있는 역량을 충분히 확보할 수 있다는 전망이 나온다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.25

[지역의료의 미래를 말하다①] 지역 의료의 미래를 말하다…대구 의료계 3인 심층 인터뷰

대구는 전국에서도 손꼽히는 의료 인프라를 갖춘 도시다. 수많은 병원과 전문인력, 활발한 연구·교육 기반뿐 아니라, 조직력 있는 시의사회가 중심에서 움직이는 '의료 중심 도시'이기도 하다. 하지만 지금 대구 의료는 의료전달체계 재편, 필수의료 인력난, 병상 규제 같은 거대한 변화의 파도 앞에 서 있다. 의료의 무게 중심이 흔들리는 지금, 지역 의료가 어디로 향해야 하는지 묻는 일은 더이상 미룰 수 없는 과제가 됐다. 창간 80주년을 맞은 영남일보는 대구시의사회의 역할과 향후 지향해야할 점을 짚어본다. 김석준 대구시의사회 대의원회 의장은 "대구는 더 이상 정책의 수용자에 머물 수 없다"며 지역이 스스로 의료 방향을 설계하는 '의료자치' 필요성을 거듭 강조했다. 그러면서 김 의장은 지역 의료 결정권 확립, 생활권 맞춤형 병상관리, 세대 통합, 선제적 정책 제안 등을 지속 가능성을 위한 핵심 과제로 제시했다. 다음은 김 의장과의 일문일답 ▶대구 의료 환경을 어떻게 진단하나. "구조적 변화의 한가운데에 있다. 필수의료 인력난, 병상 규제, 의료전달체계 왜곡 등 지역 단위에서 해결해야 할 과제가 많다. 하지만 정책 결정의 중심은 여전히 중앙에 있다. 현장 여건보다 법령과 지표가 우선시되면서, 정책과 현실의 간극이 커지고 있다. 의료의 지속 가능성을 위해선 중앙 의존 구조에서 빨리 벗어나 지역 스스로 방향을 정해야 한다는 인식이 필요하다." ▶중앙 의료정책이 지역에서 작동하지 않는 이유는. "가장 큰 문제는 현장성이 결여된 정책 설계다. 중앙은 전국 단위의 통계와 수치를 근거로 제도를 만든다. 의료 수요, 질환 구조, 인력 구성, 생활권별 접근성은 지역마다 다른데도 말이다. 같은 병상 수라도 진료과목이나 인구 구조에 따라 실제 활용도는 완전히 달라진다. 그런데도 전국을 획일적 동일 기준으로 묶어버리면 지역 의료기관은 경쟁력을 잃는다. 정책이 실효성을 가지려면 '지역 의료결정권'을 제도적으로 보장해야 한다. 지역의사회의 전문적 의견과 데이터를 기반으로 정책이 설계되고, 지방정부가 그 실행을 맡는 형태가 바람직하다." ▶'지역 의료자치'의 구체적 방향은. "단순히 중앙의 권한을 나누는 문제가 아니라, 지역 의료 생태계를 자율적으로 운영하는 체계다. 대구시와 시의사회가 협력해 보건의료계획을 공동 수립하고, 필수 의료인력 배치·응급의료체계·공공보건의료사업을 함께 설계하는 구조가 필요하다. 특히 중증 응급환자 이송체계, 분만 인프라, 노인의료·만성질환 관리 등은 지역 현실에 맞게 설계해야 한다." ▶병상규제와 의대정원 확대 논의는. "병상규제는 지역 의료 자율성을 제약하는 대표적 사례다. 단순히 '병상 수'만으로 공급 과잉 여부를 판단하는 것은 비현실적이다. 실제로는 중증·경증 환자 분포, 진료과별 수요, 응급의료 대응체계가 병상 효율성을 결정한다. 따라서 지금처럼 획일적 기준 대신, 지역 특성을 반영한 '탄력형 병상 관리제'로 전환해야 한다. 의대정원 확대 역시 필요성을 부정할 수는 없지만, 단지 숫자를 늘리는 것만으로 지역 인력난이 해결되지는 않는다. 배출된 의사가 지역에 남을 수 있는 환경, 즉 교육과 근무 여건, 보상체계, 주거 인프라 등을 함께 설계해야 한다. 그렇지 않으면 '수도권 집중' 현상은 더 가속화될 것이다." ▶의료계 내 세대 간 소통과 신뢰 회복은 어떻게 해야 하나. "젊은 의사들은 합리적이고 데이터 기반의 사고를 중시하는 반면, 중견 세대는 경험과 직관 중심 판단을 선호한다. 이 간극을 줄이려면 조직 내 '세대 통합 플랫폼'이 필요하다. 시의사회는 청년의사위원회 활동을 강화해 젊은 의사들의 참여를 확대하고 있다. 정책위원회나 학술행사에도 청년 의사들을 적극 참여시켜, 의사회의 의사결정 구조 안으로 끌어들이고 있다. 세대 간 이해와 공감이 확보될 때 의료계에 대한 신뢰도 회복될 수 있다." 손대호 대구시의사회 구군의사협의회장은 취재진과의 인터뷰 내내 "대구 의료정책의 출발점은 생활권"이라고 강조했다. 그러면서 손 회장은 "대구는 구·군마다 인구 구조와 질환 양상, 의료 접근성이 완전히 다르다"며 "중앙이 만든 단일 기준을 그대로 적용하면 지역 정책은 처음부터 빗나간다"고 했다. 그가 가장 먼저 문제 삼은 것은 바로 '병상 규제'다. 중앙은 병상 수만으로 과잉 여부를 판단하지만, 실제 병상 효율성은 훨씬 더 복합적이라는 것. 고령화 속도, 중증·경증 환자 비율, 응급이송 시간 등 지역마다 격차가 큰 요인들이 병상 운영에 직접적인 영향을 미친다. 그는 "병상의 가치는 '숫자'가 아니라 '배치'에 있다"며 "어디에 어떤 환자에게 쓰이느냐가 핵심인데 중앙 기준은 이를 전혀 반영하지 못한다"고 꼬집었다. 이어 "고령층이 집중된 지역, 분만 공백 지역, 만성질환 고위험 지역 등 생활권 기반 정보를 제대로 파악해야 한다"며 "생활권을 모르면 대구 전체 의료정책은 설계도 자체가 성립하지 않는다"고 설명했다. 필수의료 공백 문제 역시 생활권에서 접근해야 한다고 했다. 손 회장은 "소아청소년과·산부인과·응급의학과의 공백은 이미 지역 곳곳에서 현실이 되고 있다. 구·군별 인력과 병원 인프라를 세밀하게 분석해 대구 전체의 대응 전략을 짜야 한다"며 "지역 의료의 해답은 결국 생활권에서 나온다"고 강조했다. 이상호 대한의사협회 대외협력부회장(대구시의사회 부회장)도 대구 의료가 앞으로 나아가기 위해 가장 먼저 갖춰야 할 조건으로 "정책을 지역이 직접 생산하는 구조"를 꼽았다. 그는 "대구 의료는 탄탄한 인프라를 갖추고 있지만, 그동안 중앙이 만든 제도를 받아 적는 소비자 역할에 머물러 왔다"며 "이제는 지역이 기준을 만들어 중앙에 제안하는 단계로 가야 한다"고 밝혔다. 대구가 정책 생산의 주체가 될 수 있는 구체적 근거도 제시했다. 대학병원의 중증치료 역량, 전문병원 특화 기능, 개원가의 촘촘한 접근성이 자연스럽게 연결된 대구의 의료 구조는 전국에서도 손꼽히는 경쟁력이라는 것. 그는 "이 강점이 데이터로 체계화되면 중앙이 오히려 '대구 모델'을 참고해야 하는 시대가 온다"고 전망했다. 필수의료 인력난에 대한 진단은 더 매서웠다. 그는 "정원 확대만으로 해결될 사안이 아니다"고 단언했다. 특정 진료과 기피, 지역병원 근무 환경, 생활권 인구 감소 등 복합적 요인들이 얽히고설켜있기 때문에 지역 단위에서 정확한 분석과 처방을 내놓지 않으면 어떤 대책도 효과를 창출하기 어렵다는 것이다. 특히 대구 의료기관 간 통합 플랫폼 구축을 의료자치의 필수 요소라고 분석했다. 대학병원·전문병원·개원가가 각자의 정보만 쥐고 움직이면 정책 효율성은 절반 이하로 떨어진다는 것이다. 이 부회장은 "의료계가 진료실 밖에서도 공동체의 건강을 책임지는 모습을 보여줄 때, 비로소 지역 의료자치의 설계도는 실제 힘을 갖게 된다"고 덧붙였다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.25

50년 만에 벗는 굴레…대규모 문화복합공간 ‘달성 아레나’로 거듭 나는 ‘대구교도소 후적지’

대구 달성군 화원읍 중심에 50년 넘게 자리하며 공간활용에 발목을 잡아온 대구교도소 자리가 대규모 복합문화공간인 이른바 '달성 아레나(Arena)'로 재탄생한다. 2012년 이전 확정 후 답보 상태에 놓였던 개발여부가 13년만에 결론났다. 달성군 미래 100년을 여는 대전환의 신호탄도 함께 쏘아올렸다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 대구교도소는 1971년 개청 이후 대표적인 기피시설로 인식됐다. 국가 공권력의 상징이라는 명분에도 화원 도심은 슬럼화됐다. 고도 제한과 주거지 가치 하락까지 감내해야 했다. 2023년 교도소가 하빈면 감문리 일원으로 이전하면서 기대가 커졌다. 하지만 폐쇄된 주차장과 방치된 부지는 황폐함만 남겼다. 교도소 후적지 개발 논의는 2012년부터 난항을 거듭했다. 달성군은 전면 공공개발을 요구했지만 관련된 정부부처는 사업성 부족을 이유로 난색을 표했다. 2019년 국유재산 개발 선도사업지로 지정됐지만 이렇다할 진전은 없었다. 전환점은 올해 1월, 달성군이 일부 부지를 직접 매입해 개발하겠다는 '직접 개발' 방안을 제시하면서 마련됐다. 2월부터 기재부·대구시·달성군·LH가 참여한 전담반 논의가 속도를 내기 시작했다. 4차례 실무조율 끝에 최근 개발 방향이 확정됐다. 정부 과제에 지방정부가 주도적으로 참여해 사업성을 확보한 첫 성공 사례다. 개발계획은 문화시설, 공동주택, 도시지원시설, 근린생활시설이 어우러졌다. 중심축은 달성군이 조성할 '달성 아레나'다. 달성군 단일 사업으론 최대 규모인 3천500억원이 투입된다. 2천~3천석 공연장과 전시장, 넓은 잔디마당과 명품공원이 조성된다. 야외·실내 문화 인프라가 결합된 복합문화지구가 들어서는 셈이다. 2023년 법정문화도시로 지정된 달성군이 진행해 온 '100대 피아노 축제' '대구현대미술제' 등 다양한 문화행사들을 담아낼 공간이 생기는 것이다. 본격 개발에 앞서 달성군은 주민들에게 공간을 먼저 돌려주는 조치를 취했다. 폐쇄됐던 교도소 외곽 1만1천여㎡를 개방해 산책로와 잔디광장, 야간 경관거리를 조성했다. 주차장(204면)도 무료로 개방했다. 입지 경쟁력도 있다. 지하철 1호선 화원역에서 도보로 3분거리이고, 국도 5호선과 화원옥포IC와도 맞닿은 교통 요지다. 향후 도시철도 1호선 연장사업과 대구산업선 개통이 예정돼 있어 2030년 조성되는 제2국가산단과의 연결성도 강화된다. 문화공간을 넘어 산업·정주 기능과 연계된 핵심 배후지 역할이 가능하다. 화원 일대 재도약에도 가속도가 붙게 됐다. 2027년 완공될 화원 복합커뮤니티센터를 비롯해 사문진 워터프론트, 가족테마파크, 역사문화체험관 등 대형 프로젝트가 추진중이다. 이 중 대구교도소 후적지 개발은 변화의 정점이다. 앞으로 100년 달성의 미래를 견인할 문화 중심지로 거듭날 것으로 보인다. 최재훈 달성군수는 "달성 아레나는 지역의 새 성장축이 될 사업이다"며 "문화와 산업, 정주환경이 조화를 이루는 미래형 도시 기반을 만들겠다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.25

[동네뉴스] 개선되지 않은 대구 혁신도시 먹거리골목, 불법주차에 막힌 ‘보행 안전’

대구 동구 혁신도시의 먹거리골목 불법 주차(영남일보 10월15일자 23면 보도)가 여전히 개선되지 않고 있다. 주말이면 식당과 카페를 찾는 차량들로 도로 양쪽이 순식간에 주차장으로 변하고, 모퉁이와 횡단보도 앞까지 불법 주차가 이어진다. 보행자는 차 사이를 피해 다녀야 하고, 시야가 가려 사고 위험까지 높아지고 있다. 관할 동구청은 불법 주차 근절을 위해 '불법 주차하지 맙시다'라는 현수막을 내걸고 간헐적인 단속을 벌이고 있지만, 현장 변화는 없다. 주민들은 "현수막만 걸려있을 뿐 단속은 보이지 않는다"며 불만을 터뜨린다. 문제는 주차장이 있음에도 불법 주차가 끊이지 않는다는 점이다. 인근에는 공영주차장이 마련돼 있지만, 일부 운전자들은 "조금 걸어야 해서 불편하다"거나 "골목 안쪽으로 진입하기 복잡하다"며 이용을 꺼린다. 양방향으로 뒤엉킨 골목 구조 탓에 주차장으로 들어가려다 다른 차량과 마주치는 경우도 잦다. 결국 일부 운전자들은 "잠깐만 세운다"며 가게 앞 모퉁이나 도로 한복판에 차를 세워두는 일이 반복되고 있다. 이 때문에 정상적으로 주차장을 이용하려는 사람들마저 피해를 보고 있다. 한 운전자는 "주차장 진입로를 막아선 불법 주차 차량 때문에 한참을 기다렸다"며 "주차장이 있어도 들어갈 수가 없으니 무슨 소용이냐"고 토로했다. 보행자들의 불안도 커지고 있다. 모퉁이에 세워진 차량으로 횡단보도가 가려지고, 어린이나 노약자, 유모차 이용자는 차도로 밀려나고 있다. 한 주민은 "아이 손을 잡고 길을 건너려다 차에 가려 앞이 안 보여 깜짝 놀랐다"며 "이건 단순 불편이 아니라 위험 그 자체"라고 말했다. 상인들도 골치를 앓고 있다. 이곳에서 영업을 하고 있는 한 상인은 "손님이 주차할 데가 없다며 가게 앞까지 차를 몰고 오니, 가게 문 앞이 주차장처럼 변했다"며 "차량들로 막힌 골목 때문에 오히려 손님이 줄고 있다"고 말했다. 전문가들은 단속만으로는 한계가 있다고 지적한다. 이들은 상권 밀집지역일수록 교통 흐름을 재정비하고, 일방통행로 지정, CCTV 설치, 주차유도표지 강화 같은 실질적 조치가 필요하다고 조언한다. 혁신도시는 젊은 가족층과 방문객이 꾸준히 늘고 있는 신도시다. 그러나 불법 주차 문제는 도시의 품격을 떨어뜨리고, 주민과 보행자의 안전을 위협하고 있다. 주민들은 "현수막보다 카메라 한 대가 더 효과적일 것"이라며 "실질적인 관리와 단속이 절실하다"고 입을 모은다. 먹거리골목은 지역의 활기를 보여주는 얼굴이다. 그러나 지금의 혁신도시는 불법 주차로 인해 그 이름값을 잃고 있다. 편리함을 위해 세워진 차량들이 결국 모두의 불편과 위험을 부르고 있는 셈이다. 주민들은 말한다. "이제는 보여주기식 단속이 아니라, 주차장으로 가는 길부터 제대로 열어 달라." 강명주 시민기자 kmejuw7@hanmail.net

2025.11.25

[동대구로에서] 지역의사제, 또 다른 위기

2027학년도부터 지역 의사를 별도 선발해 10년간 지역에서 근무하도록 하는 제도가 시행된다. 기존 의대와 공공의대 정원을 떼어 지역 의사로 충원하겠다는 구상이다. 취지만 보면 그럴듯하다. 그러나 지금 이 제도의 가장 큰 문제는 '무엇을 해결하려는 제도인가'라는 근본 질문에 답하지 못한다는 점이다. 의료 위기는 지역 간 격차보다 전공 간 붕괴가 먼저다. 산부인과·소아청소년과는 이미 적색경보가 켜져 있고, 내과·외과도 위험수위를 넘었다. 지역 의료가 흔들리는 것도 특정 전공이 사라져서다. 지역의사제는 이 핵심을 비켜간다. 전공 배분은 고려하지 않고 '지역에서 일할 일반의'를 대량 양산하는 구조다. 실제 현장은 심각하다. 산부인과 개원 1천곳 이상이 분만을 하지 않는다. 폐업률은 104%에 달한다. 분만기관은 줄고, 전문의는 본인 전공 대신 일반 진료로 이동한다. 이 현실이 의대생에게 고스란히 전달되면서 전공의 지원은 더 줄어든다. 전문의 배출 자체가 위협받는 상황이다. 지역 의료 공동화는 더 뿌리 가 깊다. '병원이 없어 환자가 서울로 간다'는 설명은 반만 맞다. 정확히 말하면, 환자가 서울을 선택하기 때문에 지역 병원이 사라지는 것. 삼성서울병원 외래 환자 중 지역 환자가 72%, 아산병원은 68.3%, 성모·서울대·세브란스도 절반이 넘는다. 비수도권 환자의 수도권 '빅5' 이용은 최근 2년간 11.8%나 늘었다. 이런 상황에서 지역의사제는 지역 의사 부족을 해결할 수 있을까. 의사를 고용할 병원도 없다. 지역 병원의 어려움은 의사 숫자가 아니라 환자 부족에서 비롯된다. 환자가 없으니 병원은 문을 닫고, 병원이 없으니 젊은 의사가 일할 곳도 없다. 결국 지역 의사에게 남은 선택지는 개업뿐이다. 개업한다고 환자가 몰릴 가능성은 희박하다. 환자들이 병원 입구에서 출신를 따지는 나라에서 '지역 의사제 출신'이라는 간판은 약점이 될 수 있다. 공공의대·공공의료원 확충도 능사는 아니다. 성남의료원은 매해 400억~500억원 적자를 낸다. 성남시처럼 재정 여력이 있는 지자체조차 버거운 규모다. 남양주 등이 300병상급 공공병원을 앞다퉈 추진하지만, 환자가 찾아오지 않으면 적자만 계속 누적될 뿐이다. 해결책은 있다. 지역에서 일할 전문의를 확보하기 위한 강력한 인센티브, 의료사고 형사 면책, 민사 책임의 보험 처리 특례 등이 그것이다. 환자가 줄어든 지역에서 전문의가 버틸 수 있도록 튼실한 안전망을 만들기 위한 방편이다. 국내에서 주치의 제도나 게이트키핑은 현실적으로 불가능하다. 국민은 선택이 제한받는 걸 받아들이지 않는다. 그렇다면 서울로 이동하는 수요 자체를 전제로 한 정책이어야 한다. 정치권은 이 전제를 무시한 채 병상과 건물을 늘리며 예산 쓰기 경쟁에만 몰두하고 있다. 이런 식의 포퓰리즘은 국가 재정을 무너뜨린다. 문제가 있다고 해서 무턱대고 예산과 제도를 던져 넣는 방식은 시스템 붕괴를 촉진할 뿐이다. 지역의사제가 그 상징적 사례다. 문제의 본질은 전공 붕괴와 환자 쏠림이다. 해법은 '지역 의사 양산'과 '공공병원 신축'이라니. 방향을 잘못 잡으면 아무리 많은 예산을 쏟아도 결과는 똑같다. 지금 필요한 건 '옳아 보이는 정책'이 아니라 실효성있는 정책이다. 지역 의료 붕괴 해소는 감정이 아니라 냉정한 현실에서 출발해야 한다. 지금처럼 정치적 명분에 갇힌 접근방식으론 어떤 문제도 해결할 수 없다. 강승규 사회2팀장 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.25

대구 달서구 “달성습지 일원 국가정원 지정 추진”…서부권 생태·관광축 재편

대구 달서구청이 달성습지·하빈유원지·대명유수지 등 낙동강과 금호강 일대를 아우르는 생태시설들을 '국가정원'으로 묶는 대형 프로젝트를 대구시에 제안했다. 이태훈 달서구청장은 24일 오전 청사 대회의실에서 기자설명회를 열고 "달성습지 일원을 국가정원으로 지정해 대구 서부권을 생태·휴식·관광 복합공간으로 발전시킬 계획안을 대구시에 건의하겠다"고 밝혔다. 국가정원 지정 건의 대상지는 △달성습지(대구 달서구 대천동·호림동, 달성군 화원읍·다사읍, 경북 고령군 다산면) △화원유원지(대구 달성군 화원읍 성산리) △대명유수지(대구 달서구 대천동) 등이다. 이 곳들은 낙동강과 금호강 합류부를 중심으로 한 수변 지대다. 총 부지 규모는 248만㎡다. 달서구청이 제시한 '대구 서부권 통합 국가정원(안)'의 핵심 구상은 △에코전망대 △디아크~달성습지 보행교 연결 △하빈유원지 자연형 정원화 △대명유수지 생태경관 특화 등이다. 이 구청장은 "국가정원 지정은 단일 공원 조성사업이 아니라 대구 서부권 전체의 공간 구조를 바꾸는 장기 전략이다. 기후위기 대응, 생태·문화 자원 연계, 관광 수요 창출을 동시에 달성할 수 있다"며 "국가정원 지정 시 연간 수백만 명의 관광객 유입과 함께, 운영비·관리비 등 국비 지원을 통해 지역 재정 부담도 줄일 수 있다"고 말했다. 다만, 국가정원 지정까지 넘어야 할 산이 적잖다. '수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률'을 보면, 국가정원 지정은 시·도지사가 산림청에 신청해야 한다. 그 이전에 지방정원으로 먼저 등록한 뒤 최소 3년 이상 운영 실적을 평가받아야 한다. 또 달성습지·화원유원지·대명유수지 구간은 달서구뿐 아니라 대구 달성군, 경북 고령군 등 여러 지자체 간 행정구역이 얽혀 있어 협의와 역할 조정도 필요하다. 실제 달성습지는 각 지자체 간 보전·이용 방식과 명칭 문제를 두고 이견이 엇갈린 바 있다. 이에 대해 달서구청 측은 "습지 보전 등 기존 협력 경험이 있어 조율은 가능하다"며 "대구시와 함께 추진하는 방향이 현실적이다"고 설명했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.11.24

“구독자 300명 유튜브에 매년 수천만원”…대구동구의회, 구청 ‘예산 낭비’ 지적

대구 동구의회 행정사무감사에서 동구청의 무분별한 사업 예산 집행에 따른 행정력 부족이 도마 위에 올랐다. 실무 부서가 성과를 위해 의욕적으로 사업을 추진했지만, 운영면에선 낙제점를 면치 못한다는 지적이 잇따랐다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 동구의회 기획행정위원회 안평훈 구의원은 동구청 행감에서 "교육정책과 자체적으로 개설한 SNS(유튜브) 채널이 방치되고 있다"고 꼬집었다. 안 구의원은 "교육정책과에서 유튜브 채널 활성화를 위해 5천만원이나 투입했다. 그런데 성과는 있나. 구독자는 300명에 불과하다. 최근 게시물은 무려 11개월 전이다. 성과가 없으니 아예 포기한 것 아닌가"라고 했다. 이에 동구청 측은 "운영을 포기한 것이 아니다. 현재 작업 중에 있다"고 일축했다. 김상호 기획행정위원장은 평광초(폐교) 관련 사업 운영이 부진한 것에 대해 질타했다. 김 위원장은 "폐교한 평광초에 숲 체험장을 조성하는 사업에 용역비가 5천만원이 투입됐는데, 현재 진행된 게 전혀 없다"며 "새 부서장이 오면 성과를 내기 위해 이런저런 일을 시작하지만, 운영이 되질 않는다는 점은 동구청 전체의 문제"라고 말했다. 용암산성 오토캠핑장 운영과 관련해선, 예산 낭비 우려가 나왔다. 김서희 구의원은 공원녹지과를 상대로 "사업성 없는 곳(용암산성 오토캠핑장)에 계속 예산을 투입해야 하는가"라며 의문을 제기했다. 용암산성 오토캠핑장은 2018년 완공 후 5년 동안 방치되다가 2023년 8월 개장했다. 특히, 지난해 수익이 약 300만원 수준에 그치면서, 운영을 맡고 있는 용역사 측이 예산 지원을 요청한 상태다. 김 구의원은 "적자인데도 예산 투입을 검토해야 하나"라며 "장래가 보이지 않는 사업에 예산을 투입하는 건 적절하지 못하다. 용암산성 오토캠핑장 뿐만 아니라 동구 내 여러 사업에 대해 다시 생각해볼 필요가 있다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.11.24

공보의 사라진 대구경북…정부, 결국 ‘한의사 투입’ 검토

정부가 결국 '한의사 투입' 카드를 꺼내 들었다. 병역 자원 급감으로 공중보건의사(공보의)가 빠르게 사라지며 농어촌 의료현장이 사실상 붕괴 직전에 놓이자, 멈춰선 진료 기능을 한의사로 대체하겠다는 것이다. 보건복지부는 24일 국회에서 "공보의 감소에 따라 한의사의 역할을 강화해야 한다"는 정책 제안에 대해 "공감한다"는 공식 입장을 밝혔다. 복지부가 직접 한의사 투입 필요성을 언급한 것은 이례적이다. 보건복지부에 따르면 올해 6월 말 기준 대구경북 공보의 배치 대상 보건소는 25곳으로, 모두 정원을 채운 상태다. 하지만 보건지소 226곳 중 배치를 완료한 곳은 대구 2곳(14.3%), 경북 84곳(39.6%)에 불과하다. 지난해 대구 62.5%, 경북 60.8%였던 배치율이 올 들어 절반 이하로 곤두박질친 것이다. 이 때문에 지역 보건지소는 여태껏 인근 공보의를 순환 파견하거나 기간제 의사로 버텨 왔다. 하지만 원격협진·순환진료 등 임시방편만으론 늘어나는 의료 수요를 감당하기 어렵다는 지적이 나온다. 정부가 한의사 투입을 검토한 것은 단기간에 의사 인력을 확충하기 어려운 구조적 요인 때문이다. 최근 군(軍) 처우 개선으로 의대생들의 '현역 입대'가 늘면서 의과 공보의 신규 편입 규모는 매년 급감하고 있다. 공보의 감소는 지방의료 공백으로 직결된다. 이에 한의사의 공공의료 참여 확대는 정부가 시행할 수 있는 현실적 대안으로 인식되고 있다. 한의계는 반색하고 있다. 고령층이 많은 농어촌에선 근골격계 통증 치료와 만성질환 관리 수요가 높은 만큼 한의사가 '주민 주치의' 역할을 충분히 담당할 수 있다는 분석이다. 반면 의료계는 신중론을 펴고 있다. 의사 부족을 이유로 의료 전문영역을 단순 대체하는 건 근본적 해결책이 될 수 없고, 응급·외과적 처치가 필요한 상황에서 한의사가 대처하기엔 현실적 한계가 있다는 것. 정부가 일단 '적극 검토'에 나선 만큼 한의사의 공공의료 참여는 속도를 낼 것으로 보인다. 다만 지역 주민의 실제 의료 접근성을 개선하려면 단순 인력 보충보다는 정교한 제도 설계가 먼저라는 목소리도 적잖다. 양방·한방 간 역할 구분, 진료범위 설정, 응급상황 대응 시스템, 의사·한의사 협업 구조가 명확히 마련돼야 현장 혼란을 최소화할 수 있다는 것이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.24