[기고] 광역형 비자 ‘철회’가 아니라 ‘정교한 안전장치’가 답이다

이재명 대통령이 2026년 1월 23일 울산 타운홀 미팅에서 조선업 외국인력 도입의 적절성에 의문을 제기한 데 이어, 2월 10일 국무회의에서 "광역형 비자 문제를 검토하라"고 지시했다. 일자리 대체, 임금 하방 압력, 국가 관리체계 약화에 대한 우려는 정책 책임자로서 당연한 경계다. 그러나 이 발언이 '철회 신호'로 오독될 경우 시범사업의 기반이 무너질 수 있다. 대통령의 우려는 옳다. 다만 처방은 제도의 폐기가 아니라, 정교한 안전장치의 설계여야 한다. 대통령 발언의 핵심 우려는 세 축으로 수렴한다. 첫째, 싸게 고용하는 것이 지역경제에 무슨 도움이 되겠느냐는 우려다. 둘째, 외국인 근로자 임금 220만원 수준을 지적한 임금 하방 압력이다. 셋째, 지방 광역정부에게 비자 발급권을 줬다는 국가통제력 약화 우려다. 모두 타당한 리스크이나, 이것이 광역형 비자 자체의 결함인지 시범사업 운영 설계의 미비인지는 구분돼야 한다. 광역형 비자는 한국만의 실험이 아니다. 캐나다·호주·뉴질랜드 등은 1990년대 후반부터 지방정부 주도의 이민자 유치 프로그램을 운영하며 상당한 정책 효과를 입증해 왔다. 소멸 위기의 지방에 이민자를 유입해 인구 기반을 확충하고 지역 노동력을 확보하는 것이 핵심이며, 한국의 시범사업도 이러한 선진국 경험을 참조한 것이다. 법무부의 시범사업은 광역 시·도가 비자 요건을 설계하면 법무부가 심의·승인하는 구조로, 14개 광역지자체가 참여하고 있다. 울산은 내국인 기피 3개 직종에 한정한 E-7-3 비자로 440명 배치 사업이며, 실제 입국은 133명에 불과하다. 새 쿼터를 만든 것이 아니라 기존 쿼터 내에서 사전 교육과 품질 관리를 통해 인력을 선발하는 '도입 경로의 정교화'다. 정책은 신뢰로 굴러간다. 울산시는 해외인력양성센터 설립과 정책 고도화 연구까지 착수한 상태였으나, 대통령 발언 직후 긴급 해명에 나서야 했다. 133명 규모의 시범사업을 원점으로 되돌리는 것은 거버넌스 비용이 과도하다. 이미 선진국에서 효과가 입증된 제도인 만큼, 한국의 과제는 존폐를 다투는 것이 아니라 시행착오를 줄이는 데 있다. 이를 위해 네 가지 핵심과제를 제안한다. 첫째, 국내 고용 보호 장치를 명문화해야 한다. 광역형 비자 적용 대상을 직무·지역·업종별로 엄격히 한정하고, 사업장에 내국인 채용 노력 의무를 부과해야 한다. 분기별 내국인 대체효과 점검지표를 설계해 대체 징후가 포착될 경우 해당 업종의 쿼터를 즉시 조정하는 자동 안전장치가 필요하다. 현행 울산 사업이 내국인 기피 직종 3개에 한정한 것은 적절한 출발점이나, 이를 제도적으로 고정하는 장치가 보완돼야 한다. 둘째, 임금·처우의 하한선을 재설계해야 한다. 단순 최저임금 준수를 넘어, 지역생활임금 또는 직무급 기준 등 복수의 하한선 설계 옵션을 검토할 필요가 있다. 외국인력의 임금이 동일 직무 내국인 근로자 대비 일정 비율 이하로 하락하지 않도록 하는 '임금 바닥' 장치는, 대통령이 지적한 '220만원 저임금' 구조의 고착을 방지하는 핵심 수단이 될 수 있다. 셋째, 체류·정주 패키지를 광역정부가 책임지는 구조를 확립해야 한다. 한국어 교육, 사회통합 프로그램, 주거 지원, 가족동반 조건, 지역사회 매칭을 광역정부가 일괄 설계·운영하는 틀이 필요하다. 현행 시범사업에서 울산시가 사전 교육과 현장 적응을 책임지는 모델은 기존 고용허가제(E-9)의 수동적 배치 방식과 질적으로 구분되는 장점이며, 이 방향을 더욱 강화해야 한다. 캐나다와 호주의 사례에서 보듯, 지방정부가 이민자의 정착생애 전반을 설계하고 지원하는 구조가 갖추어질 때 비로소 지방이민정책은 단순 인력수급을 넘어 지역 활력의 선순환으로 이어진다. 넷째, 중앙정부와 지방정부 간 권한·책임의 역할 분담을 명문화해야 한다. 비자 추천, 사업장 평가, 체류 사후관리 각 단계에서 누가 무엇을 책임지는지를 분명히 규정해야 한다. 대통령이 우려한 '지방 광역정부에게 비자 발급권을 줬다'는 인식은, 실제로는 법무부가 최종 심의·승인권을 보유하는 현행 구조와 차이가 있다. 국가의 출입국통제권은 온전히 유지하면서 지방은 현장실행역량과 정주서비스를 담당하는 이중구조가 바람직하며, 이 역할 분담을 더 명확히 공표하는 것만으로도 통제력 약화 우려를 상당 부분 해소할 수 있다. 대통령의 문제의식은 정책을 정교하게 만드는 동력이 돼야지, 정책을 소멸시키는 계기가 되어선 안 된다. 대통령이 제기한 우려가 '개선형 지속'이란 정책적 결실로 수렴되길 촉구한다. 류형철 한국이민정책학회 부회장 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.03.05

특별기고 ‘클로드 코워크’ 충격과 피지컬 AI

한국폴리텍대학 로봇캠퍼스 학장 최무영 최근 인공지능(AI) 기술의 진화는 단순한 속도 경쟁을 넘어, 우리가 알던 산업과 일상의 문법 자체를 매일같이 새로 쓰고 있다. 불과 얼마 전 글로벌 AI 기업 앤스로픽이 선보인 '클로드 코워크(Claude Cowork)'는 소프트웨어의 패러다임을 근본적으로 바꾸어 놓았다. 기존의 AI가 질문에 답을 찾아주는 수동적인 '비서'였다면, 이제는 사용자가 지정한 작업 공간(폴더) 안에서 데이터를 분석해 문서를 기획하고, 중요한 실행 앞에서는 인간과 소통하며 승인을 구하는 능동적인 '에이전트(Agent)'로 진화했다. 사람이 지시하고 기계가 연산하던 시대를 넘어, 기계가 스스로 상황을 인지하고 행동하는 시대가 본격화된 것이다. 이러한 소프트웨어 세계의 혁명은 이제 모니터 밖 '현실 세계'를 향하고 있다. 스스로 판단하는 AI의 두뇌가 로봇이라는 튼튼한 육체를 입으면서, 사전에 입력된 궤적만 반복하던 과거의 기계를 벗어나 현실 공간의 변수를 통제하며 임무를 수행하는 '피지컬 AI(Physical AI)' 시대의 막이 올랐다. 정부 역시 이러한 거대한 산업 패러다임 전환에 발맞춰 'AI G3(3대 강국)' 도약과 산업 전반의 'AI 자율제조' 확산을 국가 핵심 과제로 내걸었다. 생산인구가 급감하는 국가적 위기 속에서, 스스로 일하는 지능형 로봇과의 융합만이 제조업의 생존을 담보할 유일한 해법이기 때문이다. 이 거대한 전환기 앞에서 교육 현장의 고민은 깊어질 수밖에 없다. 소프트웨어(AI)와 하드웨어(기계·로봇)가 실시간으로 결합하는 산업 현장의 속도를, 전통적인 학과 중심의 분절된 교육 시스템으로는 도저히 따라잡기 버겁기 때문이다. 이에 한국폴리텍대학은 대대적인 교육 패러다임 전환에 착수했다. '모두의 AI 실현'이라는 비전 아래, 기존 산업 기술에 AI를 접목하는 이른바 'AX(AI+X) 과정'을 전면 도입한 것이다. 이는 단순히 코드를 짜는 개발자 양성이 아니라, 현장 엔지니어가 자신의 전공 분야에 AI를 자유자재로 도구처럼 활용할 수 있도록 돕는 실무 중심의 AI 리터러시 교육이다. 올해부터는 그 대상을 재학생을 넘어 구직자와 신중년 등 전 국민으로 확대하여, 누구나 다가오는 AI 자율제조 시대에 대비할 수 있도록 사다리를 놓고 있다. 특히 로봇캠퍼스는 이러한 폴리텍대학 AX 교육 혁신의 훌륭한 테스트베드이자 최전선이다. 기계, 전자, IT 통신 등 이질적인 전공들이 '로봇'이라는 하나의 완성체를 위해 어떻게 유기적으로 결합해야 하는지를 일찍부터 실천해 왔기 때문이다. 로봇의 하드웨어를 제어하는 기술에 비전 인식과 딥러닝이라는 AI 소프트웨어를 결합하는 과정은, 곧 우리 산업계가 마주한 '피지컬 AI' 구현의 축소판과 다름없다. AI의 진화는 이미 우리의 통제 속도를 넘어섰다. 스스로 폴더를 정리하는 PC 속 지능을 넘어, 공장의 복잡한 공정을 통제하고 조립하는 거대한 로봇이 산업 현장을 지휘할 미래는 이미 현실이 되었다. 결국 이 새로운 시대의 성패는 정부의 자율제조 비전을 생산 현장에서 직접 구현해 낼 '융합형 엔지니어'를 얼마나 빠르게, 그리고 많이 길러내느냐에 달려 있다. 기존 전공의 낡은 문법을 과감히 벗어던지고 AI를 무기처럼 다루는 청년들, 이들이야말로 기술 패권 시대에 대한민국 제조업을 지탱할 가장 강력한 버팀목이 될 것이다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.03.05

구병원, 보건복지부 의료기관인증 조사…‘환자안전 병원’ 전환 본격화

구병원이 보건복지부 의료기관인증조사를 받으며 환자 안전 중심 병원으로의 전환에 속도를 내고 있다. 이번 인증조사는 나흘간 총 4개 영역, 512개 항목에 대한 현지심사 방식으로 진행돼 진료 체계와 의료서비스 전반을 면밀히 점검했다. 인증 준비 과정은 병원 운영의 틀을 환자 관점에서 재정비하는 작업이었다. 구병원은 김상우 원장을 위원장으로 한 인증준비위원회를 꾸려 지난해 7월부터 약 7개월간 개선 활동을 이어왔다. 감염 관리 체계를 정돈하고 환자안전 시설을 확충하는 한편, 직원 대상 안전교육과 심폐소생술 훈련을 거듭 실시했다. 여기에 내부 평가와 외부 컨설팅을 병행하며 진료 현장의 잠재 위험 요소를 세심하게 보완했다. 구자일 병원장은 "대구를 대표하는 대장항문 전문종합병원으로 시민의 건강을 지킨다는 원칙 아래 성장해 왔다"며 "이번 인증을 계기로 환자가 안심할 수 있는 의료 환경을 더욱 공고히 하겠다"고 밝혔다. 이어 "안전을 최우선 가치로 삼아 만족을 넘어 신뢰를 주는 병원을 만들겠다"고 덧붙였다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.05

환자 곁 지킬 새 얼굴들…구병원, 신입간호사 현장 적응 지원

구병원(병원장 구자일)은 지난 11일 본원 어셈블리홀에서 '2026년도 신입간호사 오리엔테이션'을 열었다. 올해 전형을 거쳐 최종 선발된 신입간호사들이 의료 현장에 원활히 적응하고 안전한 간호 역량을 갖추도록 돕기 위한 자리였다. 행사는 간호사의 직업윤리와 기본자세, 응급 상황 대응 요령, 간호사고 예방과 환자안전 관리 방안 등 실무 중심 교육으로 구성됐다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.05

구병원, ‘프리셉터 18명’ 임명…신규 간호사 교육체계 강화

구병원이 신입 간호사 교육 체계 강화를 위한 프리셉터 양성에 나섰다. 구병원(병원장 구자일)은 최근 병원 어셈블리홀에서 '2026년도 프리셉터 교육 및 임명식'을 열고, 교육 과정을 마친 경력 간호사 18명에게 임명장을 수여했다. 이들은 모두 3년 차 이상 임상 경험을 갖춘 간호사들로, 앞으로 신입 간호사들의 현장 적응을 돕는 1대1 전담 지도 역할을 맡게 된다. 프리셉터는 간호 현장에 첫발을 내딛는 신규 인력이 조직 문화와 업무 흐름을 익히도록 지원하는 핵심 인력이다. 단순한 업무 전수를 넘어, 위기 상황 대처와 환자 안전 관리까지 책임지는 실질적 교육자로 기능한다. 이번 교육 과정은 실무 중심으로 구성됐다. 프리셉터의 역할과 책임을 비롯해 간호사 유형에 따른 지도 전략, 응급 상황 대응, 갈등 관리, 간호사고 예방 방안, 현장 의사소통 및 피드백 기법, 번아웃 예방을 위한 감정 관리 등 현장에서 즉각 활용 가능한 내용이 포함됐다. 구병원은 매년 프리셉터 양성 프로그램을 운영해 신입 간호사들의 안정적 정착을 지원하고 있다. 체계적인 지도 시스템을 통해 의료 서비스의 질을 끌어올리고, 환자 안전을 강화하겠다는 취지다. 구자일 병원장은 "프리셉터 교육이 의료 현장의 긴박한 상황 속에서도 생명을 지키는 역량을 갖춘 간호사로 성장하는 출발점이 되길 바란다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.05

암 치료 판도 바뀐다…대구경북 ‘꿈의 치료기’ 도입 경쟁

대구경북에서 이른바 '꿈의 암 치료기'로 불리는 양성자 치료 인프라 구축이 본격화하고 있다. 계명대 동산의료원이 양성자 치료기 도입을 추진하는 가운데 칠곡경북대병원도 양성자 치료센터 건립에 나서면서 대구에서도 첨단 정밀 방사선 치료를 받을 수 있는 기반이 마련될 전망이다. 계획대로 사업이 진행되면 두 의료기관 모두 2029년 가동이 가능할 것으로 보인다. 칠곡경북대병원은 4일 보건복지부 '권역책임의료기관 최종치료 역량 강화 사업'에 선정되면서 양성자 치료센터 건립을 확정했다. 새 센터는 지하2층~지상4층, 연면적 약 7천㎡ 규모로 조성되며 치료·연구·지원 기능을 갖춘 전문 암 치료 시설로 구축될 예정이다. 사업에는 보건복지부와 경북도, 병원 자체 재원이 투입된다. 병원 측은 양성자 치료센터를 중심으로 암 진단부터 치료, 사후 관리까지 '지역 완결형 의료체계' 구축에 속도를 낼 계획이다. 고난도 암 치료를 위해 수도권 대형병원을 찾아야 했던 지역 환자들의 이동 부담도 상당 부분 줄어들 것으로 기대된다. 계명대 동산의료원도 첨단 방사선 치료 인프라 구축에 속도를 내고 있다. 동산의료원은 미국 프로톰사의 '라디언스 330' 양성자 치료기 도입 계약을 체결하고 관련 시설 구축을 진행 중이다. 이 장비는 싱크로트론 기반의 양성자 가속기와 '펜슬빔 스캐닝' 기술을 적용해 종양의 크기와 위치에 맞춰 방사선을 정밀하게 조사(照射)할 수 있도록 설계됐다. 세계적인 암 치료기관인 미국 매사추세츠 종합병원에서 임상 경험을 통해 안정성을 입증한 모델로 알려져 있다. 양성자 치료시설은 국내에서도 흔치 않다. 국립암센터가 2007년 처음으로 장비를 도입해 치료를 시작했고, 민간 의료기관으로는 삼성서울병원이 2016년 처음으로 양성자 치료를 시행했다. 현재 서울성모병원도 지난해 11월 양성자 치료 시스템 도입 계약을 체결, 속도를 내고 있다. 비수도권에서는 부산대병원이 양성자 치료 도입을 검토하며 관련 연구를 진행하고 있다. 일부 대학병원들도 차세대 방사선 치료장비 확보 방안을 모색하고 있다. 암 치료 기술이 빠르게 고도화하고 정밀의료 수요가 늘면서 각 지역 거점병원을 중심으로 첨단 치료 인프라 확충이 추진되는 흐름이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.04

‘철강 수도 부활’ 포항시장 예비후보 너도나도 “포스코 살리기” 공약

제9회 전국동시지방선거를 앞둔 포항시장 선거판이 '포스코 살리기' 열풍으로 달아오르고 있다. 출사표를 던진 11인의 예비후보 전원이 약속이라도 한 듯 포스코와의 관계 정상화와 전폭적인 행정 지원을 공약으로 전면에 내세웠기 때문이다. 지난 수년간 본사 이전 문제 등으로 빚어진 갈등의 골을 메우고, 지역 경제의 심장인 포스코를 다시 뛰게 하겠다는 후보들의 강력한 의지에 포스코 내부와 지역 사회는 어느 때보다 높은 기대감을 보이며 술렁이고 있다. 현재 출사표를 던진 후보들은 공통으로 '포항-포스코 상생협력'을 최우선 과제로 꼽았다. 박승호 예비후보는 "포스코가 살아야 포항이 산다"며 그린철강 전환을 위한 '패스트트랙' 행정 지원과 'K-철강' 공공수요 창출을 약속했다. 김병욱 후보도 '포항-포스코 상생본부' 설치를 통해 시장이 직접 기업의 '1호 영업사원'이 되겠다는 의지를 밝혔다. 문충운 후보는 '규제 혁파 특별팀' 가동을, 공원식 후보는 수소환원제철과 LNG 발전을 축으로 한 '3·3·3 경제회생 전략'을 제시했다. 또한 김일만 후보와 이칠구 후보는 '박태준 정신'의 계승을 강조하며, 기업이 체감할 수 있는 실무적 지원 시스템 구축을 공약으로 내걸었다. 후보들의 공약은 여기서 그치지 않고 구체적인 상생 모델로 확장되고 있다. 김순견 예비후보는 '포스코 대외협력특별보좌관' 신설을 통해 상시 소통 창구를 마련하고, 구 포항역사 부지에 '포스코 타운'을 조성해 기업과 도시의 밀착도를 높이겠다고 선언했다. 박대기 예비후보는 현장의 목소리를 즉각 행정에 반영하기 위해 '포스코 정문 앞 컨테이너 시장실' 설치라는 파격적인 공약을 내놨으며, 박용선 예비후보는 포스코 현장 노동자 출신의 경험을 살려 철강 경기 회복을 위한 '현장 맞춤형 조례' 제정을 약속했다. 안승대 예비후보는 울산 부시장 시절의 행정 경험을 바탕으로 포스코의 신규 투자에 대한 '원스톱 인허가 서비스'를 핵심으로 내세웠다. 여권의 박희정 예비후보 또한 "중앙정부와 지방정부, 포스코가 원팀이 돼야 한다"며 수소 및 2차전지 등 전략 산업 고도화를 위한 초당적 협력을 강조했다. 이처럼 모든 후보가 포스코를 시정 운영의 중심축으로 설정하면서, 과거의 대립 구도는 사라지고 '협력의 속도전'이 선거의 본질로 자리 잡았다. 시민들의 목소리도 간절하다. 포항 시민인 박모씨(50대·남구 제철동)는 "포스코와 포항시는 떼려야 뗄 수 없는 운명공동체"라며 "과거의 갈등을 씻어내고 다시 손을 맞잡아, 예전처럼 시장 경기가 북적이고 청년들이 일자리를 찾아 모여드는 활기찬 포항이 되길 희망한다"고 말했다. 포스코 내부에서도 후보들이 제시한 '발 빠른 행정 절차' 약속에 내심 큰 기대를 거는 분위기다. 특히 수조 원대 자본이 투입되는 수소환원제철소 건립 사업에 속도가 붙을 경우, 건설 경기 부양은 물론 포항의 정주 여건 개선까지 이어지는 강력한 선순환 구조가 형성될 것으로 보고 있다. 결국 11인의 후보가 제시한 '포스코 살리기' 공약은 단순한 선거용 구호를 넘어, 포항의 생존을 위한 전략적 선택이다. 차기 시장이 보여줄 행정의 속도와 협치의 리더십이 포항을 다시 한번 대한민국 경제 성장의 엔진으로 가동할 수 있을지 귀추가 주목된다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.03.04

[대구 청년들이 묻는다] <1>이진숙 전 방통위원장 “대구 위상 추락은 정치 문제”

대구는 산업화 이래 '대한민국 제3의 도시'로서의 위상을 수십 년간 공고히 해왔던 도시다. 하지만 해가 지날수록 주거, 일자리, 임금 구조, 문화 향유 등 '삶의 기반'이 될 사회적 인프라 문제가 심화하며 도시 경쟁력이 저하되는 결과가 초래되고 있다. 대구가 직면한 암울한 현실 속에서 지역 청년들은 과연 어떤 미래를 꿈꾸고, 무엇을 '삶'의 기본적 요소로 여기고 있을까. 이에 대한 해답을 찾고자 대구 청년들이 직접 마이크를 잡았다. 경북대 의정연구회가 지방선거를 앞두고 대구시장 후보군을 초청해 도시 미래 비전을 묻는 '청년 토크쇼'를 기획한 것이다. 정치권의 약속이 선거철 구호에 그칠지, 실제 변화를 이끌지 직접 확인하겠다는 취지다. 이번 토크쇼를 주최한 박신규 경북대 학생회장(정치외교학과)은 "나 역시 대구에서 미래를 그리지 못하고 있는 청년 중 한 명"이라며 "청년이 왜 지역을 떠나는지 이야기하고, 머물고 싶은 도시를 만들기 위한 대책을 정치권 인사들과 직접 논의해 보고자 한다. 청년들의 꿈이 현실이 되는 공간을 만들기 위한 것"이라고 말했다. 이에 영남일보가 경북대와 함께 지역 청년들의 목소리를 들어봤다. '토크쇼' 시리즈를 통해 청년들이 체감하는 대구의 현실을 전하고, 지방선거를 앞둔 정치권 인사들이 어떤 해답을 강구하고 있는지도 살펴본다. <편집자 주> "대구는 신청년 세대가 지역 변화를 이끌어야만 재도약의 길을 열 수 있습니다. 각종 정치적 문제가 그들을 가로막아선 안 됩니다." 4일 오전 9시, 경북대에서 열린 '청년 토크쇼'의 첫 주자는 이진숙 전 방송통신위원장이었다. 학생들이 무작위로 6·3 지방선거 출마자들에게 토크쇼 참석을 요청했고, 이 전 위원장이 가장 먼저 응답을 하면서 토크쇼 첫 주자가 됐다. 경북대 의정활동 연구회 주최로 열린 이날 행사에서 이 전 위원장은 청년 유출과 지역 정치 구조, 대구 발전 방향 등을 주제로 학생들과 질의응답을 이어갔다. 이 전 위원장은 본격적인 질의에 앞서 자신이 체감한 대구의 위상 변화를 언급했다. 그는 "대학 졸업 이후 서울에서 생활하다 4~5년 전 대구로 돌아와 보니 내가 성장했던 대구와 지금의 대구가 너무 달라져 있었다"며 "도시의 위상이 예전보다 크게 떨어졌다는 점에서 상당한 충격을 받았다"고 말했다. 대구 위상 하락의 가장 큰 원인을 짚어달라는 주최 측의 질문에 이 전 위원장은 '청년 유출'을 꼽았다. 십수년간 지속된 청년층 이탈이 지역 경쟁력 약화를 불러일으켰다는 것이다. 그는 "대구는 미래 성장 동력의 구심점이 될 청년 세대의 역할이 무엇보다 중요하다"며 "최근 통계를 보면 1년에 6천300명이 대구를 떠났다. 청년이 지역에 남아 활동할 수 있는 환경을 만드는 것이 무엇보다 중요하다"고 강조했다. 대구의 가장 시급한 변화가 무엇이냐는 질문엔 기득권 중심의 '배경 문화'를 지목했다. 이러한 문화가 개인의 도전과 창의성을 제한하는 보수적인 사회 분위기를 형성해 지역 발전을 더디게 만들고 청년들의 '탈대구' 현상을 부추겼다는 것이다. 그는 "예전에는 '느그 아버지 뭐 하시노' 같은 질문이 자연스럽게 오가던 문화가 있었다. 특히 대구가 그런 색채가 짙었다"며 "이제는 집안 배경보다 개인이 무엇을 하고 어떤 꿈을 갖고 있는지를 보는 문화가 필요하다"고 말했다. 이어 "도시는 창의적인 인재와 새로운 시도가 많을수록 성장한다"며 "청년들이 자신의 생각과 능력으로 도전을 이어갈 수 있는 환경을 조성하는 게 가장 중요하다"고 했다. 이날 이 전 위원장은 대구의 정치 구조에 대한 자성하는 목소리도 냈다. 특정 정치 세력으로 표가 집중되는 대구의 정치 전통이 지역 발전을 저해하고, 정책 추진 동력을 떨어뜨려왔다고 강조했다. 그는 "대구의 1인당 지역 내 총생산(GRDP)이 30년 넘게 최하위권이라는 이야기가 나오는데, 결국 정치의 문제라고 본다"며 "대구경북은 자유민주주의를 지키는 보루라는 자부심이 강했고, 그 과정에서 특정 정치 세력에 표가 몰리는 정치 전통이 형성됐다"고 진단했다. 이어 "그 자체가 나쁘다고 할 수는 없지만 경쟁이 약해지면 시민에게 위임받은 권한을 적극적으로 행사할 동기가 약해질 수 있다"고 덧붙였다. 이 전 위원장은 지방의 예산 확보나 기업 유치, 인프라 투자 역시 정치적 권한을 가진 인물들의 역할과 직결되는 만큼 엄정한 검증이 필요하다는 의견도 피력했다. 그는 "예산을 확보하거나 기업을 유치하고 인프라 투자를 이끌어내는 일은 결국 권한을 가진 사람들이 해야 하는 일"이라며 "경쟁이 약한 구조에서는 시민을 바라보기보다 다른 정치적 계산을 하게 되는 경우도 생길 수 있다. 정말 시민들의 권한을 위임받을 자격이 있는지 검증하는 것이 중요하다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.03.04

정부 ‘재발 대책’ 발표날 “쾅”…64t 천공기 대구 도심 덮쳤다

정부가 지난해 발생한 경기도 용인 대형 중장비(항타기) 전도 사고의 재발을 막겠다며 강력한 이중 안전장치 의무화 대책을 발표한 당일, 대구 도심 한복판에서 보란 듯이 64t급 천공기가 전도되는 사고가 발생했다. 불과 1초 차이로 대형 참사까지 이어질 뻔한 이번 사고는 정부의 안전 대책이 현장까지 도달하지 않는 '안전 사각지대'의 민낯을 고스란히 드러냈다. ◆도심 출근길서 '1초'가 가른 생사 4일 오전 9시6분쯤, 대구 수성구 만촌네거리 도시철도 2호선 만촌역 지하통로 공사현장. 높이 21m, 무게 64t에 달하는 천공기가 왕복 8차선 도로 위로 쓰러졌다. 다행히 사고 당시 직접적으로 사람이나 차량을 덮치지는 않았으나, 쓰러진 천공기를 들이받은 택시기사와 승객이 다쳤다. 천공기 기사도 병원으로 이송됐지만, 큰 부상은 피한 것으로 확인됐다. 사고를 목격한 수성구 주민 이모(67)씨는 "보행신호를 기다리는데, 오른쪽에서 어마어마한 물체가 '어머머' 하는 사이에 넘어갔다. 눈으로 보기에 넘어가는 속도가 빠르지 않은 듯했는데도 사고는 한순간이더라. 택시가 1초만 빨리 지나갔어도 이 세상 사람이 아니었을 것"이라고 증언했다. 사고는 천공기의 비트(날) 교체 및 점검을 위한 선회(스윙)를 하다가 발생했다. 천공기는 상부에 무거운 해머가 달려 있어 무게 중심이 매우 높다. 이에 원래는 아웃트리거(지지대)를 지면에 견고히 박아야 하지만, 당시 작업을 위해 지지대를 모두 들어 올린 상태였다. ◆비에 젖은 지반 영향? 인재? 원인규명 착수 이번에 전도된 천공기는 지하통로 출입구 공사를 위한 기초공사 목적으로 지난 1월말부터 현장에 배치된 것으로 확인됐다. 현장 관계자들은 최근 연일 비가 오면서 사흘간 작업이 중단됐고, 이날 다시 작업을 재개하려던 중 사고가 발생했다고 설명했다. 공사현장 안전관리 경험을 다수 보유한 건설업계 인사는 비가 사고의 한 요인이 됐을 가능성을 제기했다. 그는 "빗물이 지반에 스며들어 땅을 지탱하는 '지내력'을 약화시켰을 것"이라며 "이로 인해 지반 한쪽이 꺼지는 부동침하가 발생하면서, 천공기가 이동 중 균형을 잃었을 가능성이 있다. 간이 지내력 테스트를 통해 지반 지지력을 확인한 뒤에 작업을 재개하는 것이 기본"이라고 분석했다. 특히, 해당 만촌역 출입구 공사는 당초 2024년 완공 예정이었으나, 지장물 이설과 암반 발견 등으로 공기가 수차례 연장되며 2027년으로 미뤄진 상태다. 잦은 공기 지연은 현장에 '속도전' 압박을 줄 수밖에 없고, 이는 안전 절차 생략으로 이어지기 쉽다는 우려도 일각에서 나온다. 실제 국토안전관리원 데이터에 따르면, 공정률이 10% 이상 지연된 현장의 중대재해 발생 위험도는 정상 공정 현장 대비 약 1.5배인 것으로 나타난다. 다만, 현장 관계자는 "지내력 테스트는 공사 초기에 하는 것이다. 비가 오더라도 별도 작업 중지 매뉴얼이 있는 것은 아니며, 이번에 장마처럼 큰 비가 온 것도 아니다. 평탄한 현장에 철판을 보강했으므로 지반 문제는 아닐 것"이라며 "안전 수칙을 철저히 지키고 있다"고 했다. ◆정부 대책 무색하게 한 대형사고 이번 사고와 관련해 대구지방고용노동청·경찰 등은 정확한 사고 원인을 조사 중이다. 대구노동청 및 경찰 관계자는 "사고 당시 작업 방식과 안전수칙 준수 여부, 지반 상태, 안전관리 계획 이행 여부 등 산업안전보건법 전반을 파악 중"이라고 밝혔다. 이러한 도심 한복판에서 이뤄지는 중장비 작업은 시민 안전을 위협한다. 만촌네거리는 평소 교통량이 상당하다. 사고 시각은 출근 시간대로 신호 대기 중이던 차량과 보행자가 많았던 것으로 알려졌다. 천공기 등 중장비 전도로 인한 사고는 십수년 전부터 숙지지 않고 있다. 지난 2012년 8월엔 대구의 한 도시철도 공사현장에서 대형 천공기가 옆으로 넘어지며 1명이 숨지고 1명이 다치는 참사가 발생했다. 그 후로도 천공기 전도 사고는 잊을 만하면 발생, 이번 만촌네거리 사고를 두고도 "터질 게 터졌다"는 비판이 나온다. 지난해 6월엔 경기도 용인에서 천공기와 유사한 항타기가 균형을 잃고 전도돼 아파트를 덮친 일도 있었다. 더욱 뼈아픈 대목은 국토교통부가 이날 용인 사고에 대한 후속 대책을 발표했단 점이다. 정부는 △이중 안전장치 설치 의무화 △기울기 실시간 감지 장치 도입 △발주청의 현장관리 책임 강화 등을 골자로 한 대책을 내놨으나, 공사 현장에선 다시 한번 큰 사고가 발생했다. 대구노동청은 향후 현장 점검 및 감독에 이러한 사항을 반영하도록 검토할 예정이다. 장정희 대구노동청 과장은 "시공사인 태왕이앤씨가 대구경북지역에서 시공하는 현장을 대상으로 불시감독을 실시하겠다"면서 "부처를 가리지 않고 중대재해를 예방하기 위해 노력 중이다. 더욱 철저한 점검을 통해 사고를 방지할 것"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.03.04

[포토뉴스] 만촌네거리 공사현장에서 천공기 전도 사고...3명 부상

4일 오전 9시 6분께 대구 수성구 만촌네거리 공사현장에서 천공기가 쓰러지는 사고가 발생했다. 사고로 3명이 다쳐 2명은 병원으로 이송됐다. 경찰과 소방당국은 사고 경위를 조사중이다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.03.04