8천명 떠난 구미 선산읍, ‘뉴빌리지’로 주거 패러다임 전환

구미시 선산읍 완전리 주택가의 좁은 골목길은 승용차 한 대가 지나가기에도 버겁다. 담벼락마다 내려앉은 노후 주택 사이로 '임대' 문의 벽보가 곳곳에 붙어 있다. 해가 지면 어두운 골목을 비추는 건 드문드문 설치된 낡은 가로등뿐이다. 이곳에서 20년째 거주 중인 70대 주민 A씨는 "주차할 곳이 없어 매일 이웃과 얼굴을 붉히고, 밤에는 길이 어두워 외출하기가 겁난다"고 말했다. 한때 2만 4천명을 상회하던 선산읍의 활기는 1995년 구미시·선산군 통합 이후 서서히 가라앉았다. 행정 기능이 시청 중심으로 옮겨가며 공무원과 상인들이 대거 이탈했기 때문이다. 지난달 말 기준 선산읍 인구는 1만 3천347명으로 집계됐다. 통합 당시 2만 1천385명이었던 인구의 38%인 8천38명이 30년 사이 마을을 떠났다. 특히 2023년 말 1만 4천명 선이 무너진 이후 인구 급감 속도는 더욱 가팔라지는 추세다. 낙후된 저층 주거지의 한계가 인구 유출의 핵심 원인으로 지목되자, 구미시는 이곳을 아파트 단지 수준의 정주 여건을 갖춘 새로운 공간으로 재설계하기로 했다. 국토교통부 주관 '뉴빌리지 공모사업'에 선정된 선산읍 완전·동부지구(8만 3천126㎡)에는 오는 2029년까지 총 250억 원이 투입된다. 지난 24일 추경을 통해 확보된 44억 2천900만 원의 예산은 이 변화의 마중물이 될 전망이다. 단순한 벽화 그리기나 도로 보수 수준의 기존 도시재생과는 궤를 달리한다. 아파트의 장점인 공용 인프라를 단독주택지에 이식하는 것이 이번 사업의 골자다. 마을 곳곳에는 대규모 주차장과 도시공원, 다목적 광장이 들어서며, 생활문화센터를 통해 아파트 커뮤니티 센터와 같은 주민 맞춤형 콘텐츠가 제공된다. 치안 공백을 메울 스마트 보안등과 CCTV 설치, 마을길 전면 정비도 포함됐다. 민간의 자발적인 참여를 유도하기 위한 제도적 장치도 마련됐다. 노후 주택을 직접 재건축하려는 주민에게는 기금 융자와 함께 도시·건축 규제 완화 등 인센티브가 주어진다. 규제에 묶여 손대지 못했던 낡은 집들이 민간 주도로 탈바꿈할 수 있는 길을 열어준 셈이다. 구미시는 올해 연말까지 토지 보상과 공공건축 설계 공모를 마친다는 방침이다. 시 관계자는 "선산읍의 주거 환경을 아파트 수준으로 끌어올려 인구 유출을 막고 정주 만족도를 높이는 데 행정력을 집중하겠다"고 전했다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2025.08.06

[들어봐TalK] 성주는 어쩌다 참외왕국이 됐을까

카드뉴스 이미지 제작=인턴 서영현 경북 성주는 명실상부한 대한민국 참외의 본고장이다. 분지 지형 특유의 큰 일교차와 배수가 잘되는 사질양토, 낙동강 수계의 깨끗한 물까지, 참외 재배에 최적의 조건을 갖췄다. 전국 생산량의 80% 이상을 차지할 만큼 규모도 압도적이다. 스마트팜과 유통 자동화 등 첨단 농업 시스템도 성주 참외의 품질을 뒷받침한다. 축제와 박물관, 수출까지 더해지며 성주는 '참외'라는 단어 자체를 하나의 지역 브랜드로 완성시켰다. 서혜지기자 hyeji@yeongnam.com

2025.08.06

“문경을 파크골프 성지로” 이정철 회장과 협회 회원들, 구슬땀의 결실

36홀 규모의 문경시파크골프장 잔디 위로 전국에서 모여든 동호인들의 활기가 가득 찼다. 지난 5월 10일 막을 올려 한 달간 이어진 '제4회 문경새재배 전국파크골프대회'가 지난 8일 대단원의 막을 내렸다. 이번 대회 기간 문경을 찾은 타 지역 참가자는 2천300여 명이다. 단순한 체육 행사를 넘어 지역 숙박업소와 식당가를 들썩이게 한 대규모 이동이었다. 현장에서 만난 동호인들은 "역대 최고 수준의 구장 컨디션"이라는 평가가 지배적이었다. 이는 문경시파크골프협회 회원들이 대회 수개월 전부터 전개한 '현장 정비 작전'의 결과물이다. 회원들은 이른 아침부터 직접 잔디를 깎고 벤치와 화장실, 쉼터 등 노후 시설을 구석구석 보수했다. 폭염 속에서도 참가자 편의를 최우선으로 둔 민간 차원의 노력이 대회의 질적 성장을 견인한 셈이다. 대회의 성공은 곧장 지역 실물 경제로 이어졌다. 특히 제주와 수도권 등 원거리 참가자들은 대회 일정에 맞춰 문경새재 도립공원 인근에 머무르며 관광을 병행했다. 2024년 말 개통된 중부내륙선 KTX-이음 문경역이 외지 동호인들의 접근성을 높이면서, 파크골프가 문경의 새로운 '스포츠 관광(Sports Tourism)' 자원으로 안착했다는 분석이 나온다. 이정철 문경시파크골프협회장은 "멀리서 문경을 찾은 분들에게 도시의 좋은 인상을 심어주기 위해 모든 회원이 구슬땀을 흘렸다"며 "한마음으로 움직인 덕분에 전국 동호인들로부터 인정받는 메이저 대회로 자리 잡을 수 있었다"고 설명했다. 문경시는 이번 대회의 열기를 하반기에도 이어갈 방침이다. 당장 9월 10~11일에는 '제3회 대통령기 전국 노인파크골프대회'가, 20~21일에는 '제3회 도지사배 전국장애인파크골프대회'가 연달아 개최된다. 협회 측은 이미 코스 재점검과 시설 개선 작업에 착수하며 손님맞이 준비에 돌입했다. 초고령사회 진입을 앞두고 파크골프가 세대와 계층을 아우르는 핵심 인프라로 부상함에 따라, 문경시의 '스포츠 중심 도시' 전략도 탄력을 받을 전망이다. 이 회장은 "문경새재배를 전국 최고의 권위 있는 대회로 키워내는 동시에, 문경이 명실상부한 파크골프의 성지로 거듭나도록 역량을 집중하겠다"고 강조했다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2025.08.06

[하프타임]시민의 권한을 위임받았을 뿐, 점령군이 아니다

-시민의 선택, 권한 아닌 위임 -점령군 행정의 착각과 위험 -고착화된 독선 무뎌진 감각 -시정의 주인은 시민들이다 -지금이라도 초심 돌아봐야 민주주의는 선거를 통해 실현된다. 지방선거도 예외는 아니다. 시장과 군수, 지방의회 의원 모두 시민이 직접 선출한다. "시정을 맡기니 시민의 삶을 더 낫게 만들어 달라" 당선자는 시민의 대리인으로서 권한을 부여받은 것이다. 시민 위에 군림하는 자가 아니라, 시민 곁에서 섬기는 사람이어야 한다. 하지만 시간이 흐르면 권력의 성격은 변질된다. 처음엔 지지에 대한 책임감으로 신중했던 이들이, 어느새 권한을 사유화한다. "내가 시장이다"라는 표현 속에 '시정을 내 뜻대로 하겠다'는 오만이 깃든다. 선거로 선출된 공복이 아니라 적을 몰아낸 뒤 시청을 접수한 점령군처럼 말이다. 더 큰 문제는 단체장과 함께 입성한 별정직 보좌진들이다. 일부는 정책을 보좌하며 묵묵히 행정을 뒷받침하지만, 또 다른 일부는 권력의 대리인인 양 조직을 주무르고, 공무원 위에 군림하려 든다. 시장의 의중을 앞다퉈 해석하며 비위를 맞추는 이른바 '권력의 주변부'가 오히려 시장보다 더 깊은 폐해를 낳는다. 이들과 공직사회의 긴장은 갈수록 심화한다. 특히 눈살을 찌푸리게 하는 사례는 바로 시장 배우자의 권력 사유화다. 공식 직책도 없는 그가 권력 주변을 활보하며 공직자와 시민 위에 군림하려 한다. "시장님 사모님이 말씀하셨다"는 말 한마디가 지시로 둔갑하고, 공직자들은 비공식 권력에 휘둘린다. 배우자는 선출된 적도, 검증된 적도 없다. 그럼에도 불구하고 권력의 그림자처럼 시정을 관여하는 모습은 지방 민주주의를 심각하게 훼손한다. 시장이라는 자리는 시민이 부여한 것이다. 공적 절차에 기반해야 한다. 하지만 시장 주변 인물들은 어떤 공적 책임도 지지 않은 채 영향력을 행사한다. 배우자가 '내가 곧 시장'이라는 착각에 빠지는 순간, 시민이 위임한 민주주의의 원칙은 왜곡된다. 이는 명백한 월권이며 시민에 대한 모욕이다. 이러한 구조 속에선 시민과의 협치는 사라지고, 공무원과의 소통은 지시 전달로 변질된다. 각종 위원회나 간담회는 형식적인 절차로 전락하고, 시민 의견은 귀찮은 간섭쯤으로 치부된다. 행정은 더 이상 '공공'을 위한 것이 아닌 '권력자와 그 주변'을 위한 도구로 전락하게 된다. 이것이야말로 민주주의의 퇴보이며, 지방 자치의 심각한 위기다. 시정의 주인은 시장이 아니다. 공무원은 개인 비서가 아니다. 모든 정책은 시민의 세금으로 집행되며, 그 혜택도 시민을 향해야 한다. 시민의 세금으로 시민의 삶을 개선하지 못하는 단체장은 존재 이유를 상실한 것이다. 하물며 그 곁의 배우자가 권력을 휘두른다면, 이는 시민이 위임한 권한을 사적으로 남용하는 중대한 일탈이다. 언론 역시 예외가 아니다. 언론을 적대시하고 비판을 차단하려는 시도는 독선의 또 다른 얼굴이다. 시장에게 필요한 것은 충성스러운 측근도, 박수만 치는 언론도 아니다. 때로는 불편하더라도 진심을 담은 비판과 조언을 들을 줄 아는 용기, 그것이야말로 시민을 위한 행정의 출발점이다. 민심은 언제든 달라질 수 있다. 임기는 유한하다. 남은 시간을 자기만족이나 권력 유지에 쓸 것인가, 아니면 시민과의 신뢰 회복에 쓸 것인가. 지금이라도 초심으로 돌아가야 할 때다. 점령군은 퇴각하면 그만이지만, 잘못된 시정은 시민의 삶에 깊은 상처를 남긴다. 공직자는 시민의 삶을 편하게 해주는 '가교'이지, 자신의 이익을 위한 '성채'가 아니다. 공공의 이름으로 시작한 일이 사익으로 변질되는 순간, 권력은 정당성을 잃는다. 귀를 열고, 눈을 뜨고, 마음을 낮추는 것. 그것이 시민이 바라는 진짜 시장의 모습이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.08.06

대통령이 질타했는데 ‘위기의 포스코’…엿새 만에 공사 재개했다가 또 사고

포스코그룹 주요 자회사인 포스코이앤씨에서 연이어 사망사건이 발생하면서 그룹 전체에 위기감이 고조되고 있다. 이재명 대통령이 국무회의에서 직접 사명을 언급하며 "이게 있을 수 있는 일입니까"라고 질타한 만큼 혁신적인 수준의 안전대책 마련이 요구되고 있다. 하지만 '무기한 작업 중지'라는 카드를 꺼내든 지 엿새 만에 재개한 사업장에서 또 사고가 나면서 정부 차원의 강력한 조치가 예고된다. ☞16면에 관련기사 앞서 지난 7월29일 열린 국무회의에서 이 대통령은 포스코이앤씨 현장에서 발생한 사망사고들을 언급하며 "사람 목숨을 사람 목숨으로 여기지 않고, 무슨 작업 도구로 여기는 것 아닌가 그런 생각이 들 때가 있다"며 "아주 심하게 얘기하면 법률적 용어로 미필적 고의에 의한 살인 아닙니까"라고 했다. 이 대통령의 언급대로 포스코이앤씨 사업장에서는 올해에만 4건의 사망사고가 발생했다. △1월 경남 김해 아파트 신축 현장 추락사고 △4월 경기 광명 신안산선 건설현장 붕괴사고 △4월 대구 주상복합 신축 현장 추락사고 △7월 경남 함양~창녕 고속도로 공사현장 천공기 끼임사고 등으로 4명의 노동자가 목숨을 잃었다. 대통령의 이례적인 질타에 정희민 포스코이앤씨 대표이사 사장은 즉시 사과문을 발표하고 "전사적 긴급 안전점검을 실시해 안전이 확실하게 확인되기 전까지 무기한 작업을 중지한다"고 했다. 김영훈 고용노동부 장관은 지난달 31일 직접 포스코이앤씨를 찾아 전반적인 실태 점검에 나섰다. 이 자리에서 장인화 포스코그룹 회장은 사과와 함께 재발방지 대책 마련에 힘쓰겠다고 했다. 그러나 안전 방안을 확실하게 마련하는 데 걸린 시일은 고작 닷새였다. 작업 중지 6일만인 지난 4일 포스코이앤씨는 주요 현장에서 작업을 재개했으며, 본사가 위치한 경북 포항 역시 상생공원 아파트 건설현장과 동빈대교 건설현장 2곳 모두 작업 재개에 나섰다. 이에 지역민은 "고작 며칠만에 안전이 확보될 일이었으면 지금까지 사망사고가 왜 발생했겠느냐"라며 비난의 목소리를 쏟아냈다. 우려는 현실이 됐다. 작업 재개 당일인 4일 오후 경기 광명~서울 간 고속도로 연장공사 현장에서 감전으로 추정되는 사고가 발생한 것. 이 사고로 미얀마 국적의 30대 근로자가 심정지 의식불명 상태로 병원에 후송됐으며, 현재 호흡은 회복됐으나 의식은 돌아오지 않은 것으로 전해진다. 대통령실 강유정 대변인은 이날 브리핑에서 "인명 사고가 조업 개시 이후 발생해 매우 안타깝게 생각한다"며 대통령 보고와 관련해서는 "특별한 말씀은 아직 없었다"고 전했다. 포스코이앤씨는 사과의 입장을 밝히며 다시 무기한 작업 중지에 들어갔다. 포스코이앤씨 관계자는 "3일까지는 전 사업장이 작업을 중단했고, 여러 교차 점검 등 안전 관련 상황을 확인한 뒤 완료된 현장부터 4일 작업을 재개했다"며 "또 사고가 발생해 죄송스러우며 전 사업장이 다시 작업 중지에 들어갔다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.08.05

[인터뷰]“경북도청신도시, 광역 수요 기반한 실질적 활성화 추진” 조영철 경북개발공사 전무이사

지난해 8월 초 경북개발공사 전무이사로 취임한 조영철 이사는 민간 부문에서의 오랜 부동산 개발 경험을 토대로 공기업에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 취임 1년을 맞은 그는 "이윤 창출이 우선인 민간기업과 달리 공공기관은 도민 복지와 지역균형발전이라는 더 큰 사명을 안고 있다"고 강조했다. 민간과 공공의 차이를 누구보다 깊이 체감했다는 그는 "공사는 이미 내실 있는 경영체계와 신뢰 기반의 유연한 조직문화 그리고 지역 대표 공기업으로서의 책임의식을 갖춘 조직"이라며 "이러한 조직 기반이 각종 도시개발사업과 전국 경영평가 1위라는 성과로 이어졌음을 현장에서 절감했다"고 회고한다. 조 이사는 또 "직급에 관계없이 자유롭게 의견을 개진하고 그것이 실제 사업에 반영되는 수평적 문화야말로 공사의 진정한 경쟁력"이라며 "도민의 목소리에 귀 기울이는 자세야말로 우리 공사의 지속가능한 성장 기반"이라고 자부심을 드러냈다. 이처럼 1년간 현장에서 체득한 경험과 성찰을 바탕으로 그는 향후 경북도청신도시 조성사업의 성공적 마무리를 비롯해 도민 삶의 질 제고를 위한 공사의 역할에 더욱 집중하겠다는 뜻을 밝혔다. -취임 전 공사의 모습과 근무 후 느낀 모습은 그 간 몸 담아왔던 민간분야에서의 사업목적이 주로 기업의 이윤을 남기는 것이었다면 공사는 수익 창출과 더불어 지역발전 견인, 경북도민의 복지 증진 등 공공의 목표를 달성해야 하는 상황이다. 이러한 목표 달성을 위해 많은 노력을 기울인 결과 우리 공사는 다양한 도시개발사업의 성공적 추진을 통해 지역경제 활성화에 큰 기여를 하면서 '경영평가 전국 1위' 등 수많은 성과를 창출할 수 있었다. 취임 후 약 1년 동안 공사에서 직접 경험하고 느낀 것은 그간의 성과들은 우리 공사가 오랜 시간에 걸쳐 구축해온 내실 있는 경영체계와 신뢰와 존중을 기반으로 한 유연한 조직문화 그리고 지역을 대표하는 공기업으로서의 책임의식이 유기적으로 맞물린 결과였다는 사실을 실감하게 됐다. 특히 기관장을 중심으로 임직원 전체가 신뢰를 바탕으로 직급과 책임을 떠나 누구나 자유롭게 의견을 낼 수 있고 그러한 의견이 반영되는 수평적이고 유연한 조직문화는 매우 인상 깊었던 점 중 하나이다. 또 도민의 목소리에 귀 기울이고 소통하려는 태도 등은 우리 공사가 외부로부터 신뢰받을 수 있는 중요한 기반이자 경쟁력임을 깨닫게 됐다. -도청신도시의 상가 공실 등 활성화 미비에 대한 대응 방안은 신도시 조성사업은 단순한 행정기관의 이전을 넘어 경북도 전체의 균형 발전과 북부권의 미래 성장을 이끌 거점도시를 조성한다는 점에서 큰 상징성과 중요성을 지니고 있다. 심혈을 기울여 추진해 왔으나 기대와는 다르게 도청신도시가 활성화되지 않고 있는 것 또한 사실이다. 이는 '장기적인 부동산 경기 침체, PF금융 위축으로 인해 시공사들의 재원조달 부담 가중 등' 거시경제적 요인들이 복합적·연쇄적으로 영향을 미친 결과라고 생각한다. 이러한 원인들이 시공사 착공 지연과 같은 문제로 직결돼 도청신도시 내 주거 및 생활 인프라 확충 속도를 늦추는 결과로 작용하였다고 생각한다. 이러한 상황 극복을 위해 다양한 방안을 검토하고 있으며 그 중 '공공지원 민간임대주택' 방식에 대해 중점적으로 검토하고 있다. 공사가 보유한 공적 부지를 기반으로 공모를 통해 시공사를 선정하고 주택도시기금 등의 공적 자금을 활용해 시공사의 재원 조달 부담을 덜어주는 구조이며 '민간제안형, 택지공모형' 등의 다양한 유형이 있다. 이와 같은 공적 지원 방식이 현실적이고 효과적인 해결책이 될 수 있다고 판단하고 있기에 검토 후 조속히 추진할 예정이다. 또 장기적으로는 도청신도시의 정체성, 경쟁력을 확보하는 방향으로 접근이 필요하다. -추진 중인 공공임대주택(B-1BL)의 주요 특징은 공공임대주택(B-1BL) 공급사업은 기존 공공임대주택의 장점을 전부 제공하면서 경북도의 주요 현안인 저출생 문제 대응을 위한 해결책을 담아냈다는 점, 수요자 중심의 건축물을 공급하기 위한 특색 있는 시도를 추진했다는 점에서 큰 차별점을 가진다. 우선 총 727세대의 주택공급이 계획되어 있는 이 사업은 시공의 모든 과정을 3D 영상으로 시뮬레이션하는 등 스마트 건설기술을 도입하였다는 점이 시공 측면에서의 주요 특징이며 이러한 기술 활용을 통해 공정의 모든 측면에서의 효율성을 높인다. 또 실수요자인 신혼부부, 학부모 등의 다양한 의견을 청취하고 설계 단계에서부터 적극 반영했다는 점이 수요자 중심의 특색 있는 시도이다. 실수요자의 의견을 기반으로 단지 내에 공급될 '수요자 맞춤형 돌봄시설'을 설계했으며 인근 초등학교 및 육아시설 등과 유기적으로 연계된 교육·육아 통합 서비스 체계를 구축할 계획이다. 인근 아파트 단지와 돌봄·교육시설 간의 물리적 거리와 동선, 접근 편의성까지도 종합적으로 고려해 최종적으로 경북도청신도시 내 '24시간 돌봄체계'를 구현하고자 한다. 이 사업은 저출생 극복을 위한 실효성 있는 시도를 추진했다는 점에서 큰 상징성을 가질 것이라 기대하고 있다. 결과적으로 경북도 뿐만 아니라 타 지역에서도 참고하고 도입할 수 있는 '공공임대주택 공급사업의 아이콘', '육아 친화형 공공임대주택의 대표상징'으로 자리 잡을 수 있도록 우리 공사가 보유하고 있는 모든 역량을 해당사업에 집중하고 있다.-지방소멸 위기 등 지역 현안 대응을 위한 공사의 역할은 지방소멸 위기에 체계적으로 대응하기 위해 '지방소멸대응실'을 신설하고 전사적 대응체계를 구축했다. 특히 청년층의 이탈을 방지하고자 지역 내 정주여건 개선, 일자리 창출 등에 중점을 두고 '주거·일자리·문화'의 복합적 문제를 통합적으로 해결할 수 있는 '지역활력타운 조성사업'을 추진 중이다. 민간기업(民), 지자체(官), 우리 공사(公)의 역량을 연계해 '취·창업 지원, 주거·문화시설 제공' 등을 통합적으로 이행할 수 있는 사업을 추진하고 있으며 이는 지방소멸 문제의 획기적인 타개책으로 주목받고 있는 사업이다. 현재 공사는 청도와 상주 2개 지역에 지역활력타운 조성사업을 추진 중이다. 우리 공사는 앞으로도 지역의 인구 유출 문제와 재난상황에 적극 대응해나가는 지역 대표 공기업으로서의 역할을 강화하고 도민 주거복지 증진과 지속가능한 경상북도 실현을 위해 다양한 노력을 이어갈 계획이다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2025.08.05

안동 경찰, 잇단 극단 선택 시도 시민 구조…‘골든타임’ 지켜냈다

경북 안동에서 파출소 경찰관들이 안타까운 시도를 하려던 시민들을 연이어 구조했다. 안동경찰서 용상파출소 소속 김종식 경위와 이근희 경장을 포함한 순찰 3팀은 지난 2일 새벽 1시쯤 112상황실을 통해 긴급 신고를 접수받았다. 신고자는 "배우자가 나쁜 선택을 암시하는 문자메시지를 남기고 연락이 두절됐다"는 신고를 접수했다. 경찰은 즉시 실종자로 추정되는 50대 남성의 인상착의를 파악한 뒤 휴대전화 신호를 토대로 수색을 개시했다. 어둠 속에서 손전등에 의존해 야산 산책로를 수색하던 순찰팀은 의식을 잃고 쓰러져 있는 해당 남성을 발견, 심폐소생술을 시행해 호흡을 회복시켜, 119구급대에 인계했다. 신속한 구조와 응급조치 덕분에 해당 남성은 건강에 이상 없이 회복 중이다. 이에 앞서 지난달 29일 새벽에도 김 경위와 이 경장은 해외에서 걸려 온 신고를 통해 또 한 명의 생명을 구했다. 해외에서 출장 중이던 A씨는 "여자 친구가 나쁜 선택을 하려 한다"고 알려왔다. 이에 경찰은 20대 여성의 주소지를 파악, 현장에 출동했다. 상황의 긴박함을 감지한 경찰은 119 도착 전에 출입문을 강제 개방했고, 실내에서 의식을 잃고 쓰러진 여성을 발견해 심폐소생술을 실시했다. 경찰은 여성의 호흡이 회복하자 현장대응팀에 통보, 응급입원조치에 나섰다. 병원 측은 "조금만 늦었어도 위급한 상황이 발생했을 것"이라며 "경찰의 빠른 판단이 생명을 살렸다"고 밝혔다. 연이어 생명을 구한 용산파출소 순찰 3팀은 "경찰관으로서 당연한 일을 했을 뿐"이라며 "초조하고 정신없던 상황이었지만, 동료들과 함께 소중한 생명을 지켜냈다는 사실에 보람을 느낀다"고 전했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.08.05

경북 성주, 골프장 변경 논란… 공공성과 형평성 시험대 대방건설, 군유지에 9홀 우선 조성 계획 수립

경북 성주군이 선남면 도성리·봉산리 일원에서 추진 중인 선남골프장 조성사업과 관련해, 기존 18홀 규모의 도시계획을 9홀로 축소하는 내용의 도시관리계획 변경을 추진한다. 군은 지난달 31일부터 오는 21일까지 열람공고를 진행 중이며, 주민 의견 수렴 절차를 거쳐 변경안을 최종 확정할 계획이다. 이번 변경은 우선협상대상자인 대방건설이 당초 사업 부지 내 사유지를 확보하지 못한 데 따른 조치로 해석된다. 대방건설은 현재 확보 가능한 부지, 즉 대부분이 군유지인 구역에 9홀을 우선 건립하고, 나머지 홀은 추후 부지 확보 상황에 따라 추가 조성하겠다는 입장이다. 당초 성주군은 18홀 규모 골프장을 도시관리계획에 반영해 고시했으나, 대방건설이 핵심 사유지 매입에 실패하면서 사업이 수년째 표류됐다. 이에 군은 최근 계획을 일부 수정해, 사유지 확보가 필요 없는 군유지 위주 구역에 9홀을 우선 조성할 수 있도록 도시계획 변경안을 마련했다. 대방건설은 변경고시가 확정될 경우 9홀을 우선 건립한다는 방침이다. 그러나 개발 주체 사정에 따라 행정 편의적 대응이란 비판도 일고 있다. 특히 골프장 부지의 상당 부분을 소유하고 있는 민간 토지 소유자는 "자신이 직접 골프장을 조성할 의지가 있다"고 밝히고 있어, 해당 토지주의 개발권 제약 및 재산권 침해 소지를 낳을 우려도 제기된다. 문제는 이번 변경안으로 인해 건립되는 9홀이 사실상 군유지에 집중된다는 점이다. 일각에선 "공공재인 군유지가 특정 민간업체의 개발 사업을 위해 제공되는 것 아니냐"는 특혜 시비가 제기된다. 이에 대해 군 관계자는 "도시계획 변경은 절차에 따라 진행 중이며, 열람공고 기간 제기된 의견을 종합적으로 검토해 최종 결정할 것"이라고 했다. 현재 성주 선남 골프장 사업 부지는 사실상 두 개의 주체가 '개발 의사'를 밝히고 있는 복잡한 상황이다. 한쪽은 우선협상대상자인 대방건설, 다른 한쪽은 다수 사유지를 보유한 민간 토지 소유자다. 이번 도시계획 변경이 9홀을 우선 건립하겠다는 대방건설에 유리하게 조정될 경우, 향후 행정의 중립성과 투명성을 둘러싼 논쟁이 불가피해 보인다. 또 사유지 소유자가 재산권 침해 등을 이유로 소송 또는 보상 요구 등 법적 분쟁 우려되는 상황이다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2025.08.05

[동네뉴스-우리 이웃] 은둔형 외톨이 돕는 ‘작은 거인의 꿈’ 김홍일 센터장과 이승혜 사무국장

최근 사회적 관계를 단절하고 집안에만 머무는 '은둔형 외톨이'가 심각한 사회문제로 부각되면서 이들이 다시 세상 밖으로 나올 수 있도록 돕는 사회적 움직임이 확산되고 있다. 대구시 최초 은둔형 외톨이 지원센터 '작은 거인의 꿈'을 설립하고 운영 중인 김홍일(26) 센터장과 이승혜(26) 사무국장도 이러한 움직임에 적극 동참하고 있다. 2024년 1월, 대구광역시의 비영리단체 승인을 받아 현재까지 지역 내 84명의 은둔형 외톨이들을 발굴한 '작은 거인의 꿈' 지원센터는 다양한 치유 프로그램을 운영하며 은둔형 외톨이에 대한 부정적인 시선과 편견을 해소하고 있다. 또 그들이 가진 잠재력을 발휘할 수 있도록 돕고 있다. 센터는 은둔생활을 극복한 멘토가 현재 어려움을 겪고 있는 은둔형 외톨이와 멘토-멘티 관계를 맺고 다양한 활동을 함께하도록 유도하고 있다. 은둔형 외톨이들이 중심이 되어 진행하는 봉사활동도 운영하고 있다. 이승혜 사무국장은 "위축된 은둔형 외톨이가 도움을 받기만 하기보다 누군가에게 도움을 주며 자신감을 얻을 수 있다"고 말했다. 실제로 이들은 지역의 한 종합사회복지관에서 정기적으로 급식 봉사활동을 펼치고 있다. 센터에는 대인기피 증상을 겪는 은둔형 외톨이들을 위해 여러 종류의 가면이 마련되어 있다. 김홍일 센터장은 "가면을 쓰면 오히려 더욱 진솔한 대화가 가능하다"고 설명했다. 이외에도 큰 거울과 조명시설이 갖춰진 공간이 있어 사회적으로 고립된 이들이 자유롭게 걷거나 춤을 추며 스트레스나 억압된 감정을 해소할 수 있도록 돕고 있다. 김홍일 센터장은 "은둔형 외톨이를 어느 한 개인의 문제가 아닌 사회구조적인 문제로 바라봐야 하며, 이를 해결하기 위해 많은 이들이 함께 노력해 나가야 한다"고 강조했다. 이원욱 시민기자 judge@naver.com

2025.08.05

제진기가 쏘아올린 공 <하>막을 수 있었던 대구 노곡동 침수피해, 재발 방지책은?

집중호우시 요긴하게 활용될 것 같았던 '제진기'는 2010년 7월처럼, 올해 7월에도 비상상황에서 제대로 작동되지 않았다. 또다시 침수피해를 입은 대구 북구 노곡동 주민들은 큰 충격을 받았다. 제진기가 멈추게 된 상황을 복기하는 과정에서 침수사고의 주요 원인과 배수시스템의 문제점이 고스란히 드러났다. 사고 원인 분석 못지않게 재발 방지책 마련도 그만큼 중요한 일이다. 노곡동 침수사고 조사단에서 활동한 전문가들은 향후 태풍이나 집중호우에 대비한 단기·중기·장기 대책을 다양하게 제안했다. ◆단기- 긴급안전점검·통수능력 확보·긴급대응 체계 구축 침수사고 재발을 막을 단기 대책으론 긴급 점검과 통수능력 확보 등이 제안됐다. 조사단은 우선 배수시설물에 대해 전문가가 참여하는 긴급안전점검을 실시해야 한다고 지적했다. 노곡유역에 설치된 배수문, 제진기, 펌프 등에 대한 정기·상시점검 체계를 구축, 기계적 결함을 해소하고 안정성을 확보해야 한다는 것. 또한 호우상황을 대비해 산불지역과 그 외 상류 산지에서 발생할 수 있는 부유물의 대량 유입차단시설(골막이, 사방시설 등)을 설치하고, 침사지·배수로 등의 침전토사를 제거해 배수시설 통수능력을 확보해야 한다는 지적도 나왔다. 아울러 우기시엔 펌프장 인력을 최소 2인1조 이상으로 운영하는 등 긴급대응 체계를 구축해야 한다고도 제언했다. ◆중기-침사지 우수흐름체계 개선·배수시설 운영관리체계 일원화 중기 대책으론 먼저 침사지 우수흐름체계 개선대책을 수립해야 한다는 조언이 나왔다. 유송잡물 방지책을 보강 설치하고 침사지 바닥경사를 조정해 상류 유수의 터널고지배수로 유입이 원활하도록 전환해야 한다는 것이다. 침사지 직관로 수문은 차단해 고지배수로의 유역분리 기능을 명확히 해야 한다는 의견도 있었다. 이를 위해 선행적으로 침사지 상류의 우·오수 분류화 사업이 시행돼야 할 것으로 판단했다. 광역지자체와 기초지자체로 양분해 관리되고 있는 배수시설 운영관리체계 일원화도 시급한 상태다. ◆장기-방재시스템 개선·통합관제시스템 체계화 장기 대책으론 우선 제진기 등 방재시스템 보강·개선이 제안됐다. 고저차가 큰 노곡지역의 지형적 특성을 고려한 비상 배수시설 설치 및 개선, 유송잡물에 의한 제진기 막힘현상 방지를 위한 제진기 가동체계의 구조적 및 비구조적 개선 등 다각적인 방안을 검토해야 한다는 것. 이와 함께 통합관제시스템 체계화 방안도 거론됐다. 펌프장 제어시스템 자동화를 비롯해, 침사지·직관로·수문부에 수위측정 자동화 및 센서를 추가해 실시간 모니터링을 실시해야 한다는 것이다. 배수펌프장 상황 전광판을 실시간 공개해, 주민에게 정보를 직접 제공하고 자율대처를 유도해야 한다는 조언도 나왔다. ◆시민단체 "재난행정, 반복된 실패…방재인프라 재정비를" 이번 노곡동 침수사고와 관련 시민단체인 대구안전생활실천시민연합(이하 대구안실련)은 5일 "총체적 관리부실에 의한 인재이자, 재난행정의 반복된 실패"라고 총평했다. 대구안실련은 이날 성명을 통해 △대구시장 권한대행의 공식 사과와 재발방지 약속 △관련 책임자 엄중 문책 △피해주민 보상 △배수시설 운영·관리체계 일원화 △기후위기 시대에 맞는 방재 인프라 재정비 및 시민안전 종합계획 수립 등을 촉구했다. 한편, 대구시는 다음 주중 노곡동 침수사고와 관련해 본격적인 감사에 착수할 예정이다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.08.05