[포토뉴스] 참꽃 절정…무릉도원 된 비슬산

19일 대구 달성군 비슬산 참꽃 군락지 능선에는 탐방로를 따라 등산객들이 길게 줄지어 오르내렸다. 해발 1천m 고지대에 펼쳐진 진분홍빛 참꽃 군락과 산허리를 스치는 운무가 맞물리며 정상부 일대에는 봄 절정의 풍경이 펼쳐졌다. 산 중턱 전망데크와 암릉 구간에서는 탐방객들이 걸음을 멈추고 사진을 찍거나 꽃길 사이를 천천히 지나갔다. 약 99만㎡ 규모의 참꽃 군락지는 올해 냉해 피해 없이 꽃이 고르게 피어 능선 전체를 분홍빛으로 물들였고, '제30회 비슬산 참꽃문화제'가 열린 17일부터 19일까지 주말 내내 방문객이 몰렸다. 제천에서 온 한 나들이객은 "예전에는 냉해로 꽃이 덜 펴 아쉬웠는데 올해는 만개해 훨씬 아름답다"고 말했다. 정상부에서 내려다본 비슬산 일대는 운무가 걷힐 때마다 참꽃 군락과 암릉, 사찰 지붕이 번갈아 모습을 드러내며 깊은 산중 풍경을 만들었다. 다만 좁은 탐방로 곳곳에서는 인파가 한꺼번에 몰리며 걸음이 쉽게 풀리지 않았다. 한 방문객은 "사람이 너무 많아 힘들었다"며 "다음에는 평일에 다시 오고 싶다"고 말했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.19

영양 수비면 야산서 산불… 1시간10분 만에 진화

19일 오전 10시35분쯤 경북 영양군 수비면 오기리 산96-1 일원 야산에서 산불이 발생해 1시간10분 만에 진화됐다. 산림청 중앙사고수습본부는 진화 헬기 9대와 진화 차량 31대, 진화 인력 88명을 투입해 이날 오전 11시45분쯤 주불 진화를 완료했다고 밝혔다. 영양군은 이날 오전 11시20분 재난문자를 통해 인근 주민과 등산객에게 안전한 곳으로 대피해 달라고 안내했다. 산림당국은 진화 종료 직후 산림보호법 제42조에 따라 산불조사감식반을 투입해 피해 면적과 재산 피해 규모, 화재 원인 등을 조사할 방침이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.04.19

[이통장 발언대] “경주 남산·형산강 품은 청정 내남, 생활 기반도 함께 갖춰야”

경북 경주시 내남면 이조1리는 남산과 형산강 상류를 품은 청정 마을이지만 주민들은 생활 기반 부족과 각종 규제 속에서 오랜 불편을 감내해 왔다. 지난 15일 내남면사무소에서 만난 최병웅 이조1리 이장(65)은 내남에서 태어나 자라고 지금도 생활하고 있는 토박이다. 그는 내남을 "경주의 청정지역이자 남산을 끼고 있는 좋은 곳"이라고 했다. 그러면서도 "그만큼 규제가 많아 발전은 더뎠다"고 말했다. 그의 말에는 마을을 오래 지켜온 이장의 자부심과 답답함이 함께 담겨 있었다. 이조1리는 오래된 집성촌 성격이 남아 있는 마을이다. 문중 어른들을 중심으로 마을 질서가 이어져 왔다. 최 이장은 "시대가 많이 변했지만 어른을 공경하고 위아래를 지키는 분위기는 아직 남아 있다"고 했다. 농촌 공동체가 빠르게 약해지는 시대에도 이조1리에는 마을을 묶어주는 오래된 힘이 남아 있다는 뜻이다. 내남면은 경주시 서남쪽에 자리 잡고 있다. 울산 울주군과 접하고 경부고속도로와 국도 35호선, 건천~외동 간 도로가 지난다. 형산강 상류의 청정지역이자 남산 문화유산권을 품은 곳이다. 토마토, 딸기, 미나리, 한라봉 등 시설채소와 농공단지가 함께 있는 도농 복합지역이기도 하다. 조건만 놓고 보면 발전 가능성은 충분하다. 하지만 최 이장이 보는 현실은 다르다. 그는 "위치와 교통은 좋은 편인데 면 소재지를 보면 아직 부족한 게 많다"고 말했다. 가장 먼저 꺼낸 현안은 도시가스다. 최 이장은 면 소재지와 용장리처럼 주택이 밀집된 곳부터라도 도시가스가 들어와야 한다고 했다. 그는 "고령자 주택도 들어서고 농업기술센터도 문을 열 예정인 만큼 생활 인프라가 먼저 갖춰져야 한다"고 말했다. 도시가스는 편의 문제가 아니라 고령 주민에게는 난방비와 안전 문제다. 최 이장은 "아직도 LPG 배달에 의존하는 곳이 많다"며 "최근 일부 지역에 소형 탱크 방식 지원 사업도 있지만 이런 사업이라도 더 적극적으로 추진해야 한다"고 했다. 내남면의 상수도 보급률은 66%다. 19개 리동 1천765가구가 상수도를 쓰고 15개 리동 909가구는 간이상수도에 의존한다. 숫자로 보면 농촌 생활 인프라의 격차가 그대로 드러난다. 농업의 미래도 최 이장이 강조한 대목이다. 내남면에는 토마토, 딸기, 들깨, 배, 고추, 한우, 양봉 등 7개 작목반이 있다. 한우는 256농가에서 7천593마리를 사육한다. 최 이장은 농업기술센터 이전을 내남 발전의 기회로 봤다. 다만 건물 하나가 들어오는 데서 끝나면 안 된다고 했다. 그는 "이조리와 덕천리 일대 농지를 활용해 스마트팜 단지를 과감하게 지원해야 한다"고 말했다. 이어 "누가 봐도 내남에 가면 첨단농업을 볼 수 있다는 정도가 돼야 한다"며 "청정지역의 장점을 농업 경쟁력으로 바꾸는 정책이 필요하다"고 했다. 형산강 상류 정비도 숙제다. 최 이장은 "형산강은 경주의 젖줄이라고 하지만 내남 쪽 상류는 제방만 있는 원시 상태에 가깝다"고 했다. 그는 울산 태화강 사례를 들며 생태와 수변 공간을 함께 살리는 방향을 제안했다. 그는 "예전에는 황어나 은어도 올라왔다"며 "수중보와 친수 공간을 적절히 정비하면 생태도 살리고 주민들이 이용할 수 있는 공간도 만들 수 있다"고 말했다. 큰 예산을 들이는 개발보다 강을 주민 삶 속으로 되돌리는 정비가 필요하다는 뜻이다. 남산 관광도 내남 주민에게는 아쉬움이 큰 분야다. 내남면에는 경주 남산 용장사곡 삼층석탑, 용장사곡 석조여래좌상, 용장사지 마애여래좌상, 천룡사지 삼층석탑 등 보물급 문화재가 있다. 전체 문화재는 36건에 이른다. 하지만 관광객이 곧 지역 소비로 이어지지는 않는다. 최 이장은 "관광객이 남산에 올라갔다가 밥은 다른 지역에서 먹고 빠져나가는 경우가 많다"고 했다. 그는 "원주민들이 최소한의 식당이나 편의시설이라도 운영할 수 있도록 규제 완화가 필요하다"고 말했다. 최 이장은 2016년 경주 지진 당시(진앙지 내남면)도 또렷하게 기억했다. 그는 "그때 생각하면 지금도 소름이 돋는다"며 "처음에는 북쪽에서 미사일이 날아온 줄 알 정도로 건물이 흔들렸다"고 했다. 대피소는 경로당 중심으로 지정돼 있지만 최근에는 지진 보다 산불 걱정이 더크다. 남산을 끼고 있는 지형 때문이다. 최 이장은 "산이 많고 국립공원을 끼고 있어 산불 걱정은 늘 있다"고 했다. 최 이장은 "내남이 가진 자연과 문화유산, 농업 기반은 경주의 중요한 자산"이라며 "청정지역이라는 말이 주민들에게 불편을 참으라는 뜻이 돼서는 안 된다"고 강조했다. 이어 "보존할 것은 지키되 그 안에서 살아가는 사람들도 함께 챙겨야 한다"고 덧붙였다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.19

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 의성전통수리농업시스템, 인류와 생태가 공존하는 농업유산

경북 내륙 금성산 자락을 따라 이어진 물길이 수백년의 시간을 관통하면서, 지금은 지역을 대표하는 중요한 '농업유산' 중 하나로 보전·관리되고 있다. 경북 의성군 금성·사곡·춘산·가음면 일대 수 세기에 걸쳐 보전해 온 '의성전통수리농업시스템(이하 의성전통농업)'은 단순히 농업용 관개시설의 의미를 뛰어넘는다. 실제 의성전통농업은 지역의 환경·사회·풍습 등에 적응하면서 오랜 기간 형성된 국가 또는 국제적으로 보전해야 할 유·무형의 농업자원 중 하나로 현재 우리나라에는 국가중요농업유산(20개소)과 세계중요농업유산(9개소)으로 분류해 보전·관리 중이다. 여기에는 10여년 전부터 의성전통농업을 생태 보전에서부터 식량 생산, 그리고 공동체 유지에 이르기까지 오랜 기간 전승되어 온 지식과 결합한 농업유산으로 발굴 및 보전관리를 위한 연구에 착수한 군 관계자의 의지가 밑바탕이 됐다. 이 같은 인식과 보전을 위한 노력은 국가중요농업유산 지정(2018년)에 이어, 세계관개시설물유산(WHIS) 등재(2022년)라는 성과로 이어졌다. 또 최근에는 유엔식량농업기구(FAO)의 세계중요농업유산(GIAHS) 등재를 위한 국제적 검증 단계에 돌입하는 등 농업유산을 보전하기 위한 노력을 아끼지 않고 있다. ◆자연을 따르는 기술, 공동체가 지켜온 질서 의성전통농업은 자연 지형을 활용한 전통 수리 체계를 말한다. 대규모 기계 설비 없이 오로지 지형의 높낮이와 중력을 이용해 물이 흐르게 하고, 수통(물길)과 못종(물막이)을 활용해 수량을 조절한다. 특히 논의 위치와 면적, 토양 등의 조건을 고려해 위에서 아래 저수지로 물을 단계적으로 공급하는 구조는 오랜 기간 시행착오를 거치면서 완성된 정교한 설계의 산물이다. 여기에다 운용의 묘를 더한 슬기로움은 의성전통농업의 완성도를 더 빛나게 한다. 이와 관련해 조경래 농업유산 주민협의체 대표는 "옛날부터 주민 합의로 선출한 못도감(관리자)만이 관개 시기와 물 배분 순서, 공급량을 결정했다"면서 "물이 곧 생계였고, 물을 나누는 질서가 공동체를 지탱하는 규범이라는 정신은 지금도 이어지고 있다"고 말한다. 이 같은 운영 방식은 현대 농업이 지향하는 지속 가능성과도 맞닿아 있다. 이처럼 자연의 흐름을 존중하면서 최소한의 구조로 효율을 극대화하는 방식을 활용하는 의성전통수리농업은 예나 지금이나 변함없이 환경 부담을 줄이는 저탄소 농업 모델로 재조명되고 있다. ◆농업과 생태가 공존하는 경관 의성전통농업은 단순한 생산 공간을 넘어 하나의 농업생태계를 형성한다. 수로와 저수지, 농경지는 계절에 따라 물의 흐름이 조절되며 다양한 생물 종의 서식 환경을 제공했다. 저수지와 수로, 논 습지는 수서곤충과 어류, 양서류와 조류 등의 산란과 먹이 활동 공간으로도 역할을 톡톡히 한다. 수백 년간 유지되어 온 전통 수리 체계가 자연 순환을 기반으로 한 농업생태계를 만들어낸 셈이다. 다시 말해 농업 활동이 생물 다양성을 훼손하기보다 오히려 유지·증진해 온 사례로 평가된다. 이와 함께 논과 밭을 번갈아 경작하는 이모작 구조는 계절에 따라 토지 이용이 전환되며 다양한 생물종의 활동 공간을 제공한다. 마늘 수확 이후 불과 보름이라는 짧은 시간 만에 밭이 논으로 바뀌는 역동적인 농업 경관은 토양과 수생 환경이 반복적으로 순환하는 구조를 만들었다. 말 그대로 의성전통농업은 생산 활동과 생태계 유지가 상충하지 않고 공존하는 전통 농업 경관(생물 다양성 보전 기능)을 보여주는 등 세계중요농업유산(GIAHS)이 중시하는 핵심 평가 요소와도 맞닿아 있다. ◆농업유산을 지역 성장동력으로 인구 감소와 농촌 고령화가 심화하는 상황에서 농업유산은 새로운 지역 경쟁력으로 주목받고 있다. 의성전통농업은 농촌관광, 생태 교육, 청년 유입, 학술 연구 등 다양한 분야와 연계할 수 있는 잠재력을 지니고 있기 때문이다. 특히 농촌관광과 청년 유입과의 접목 가능성도 살펴보고 있다. 현재 농업유산을 기반으로 주변의 관광자원들과 연계한 △지붕 없는 생태박물관(에코뮤지엄) 조성 △농업유산 브랜드를 활용한 농특산물, 상품 등 지역경제 활성화 등을 통해 청년 유입의 마중물이 되는 새로운 농촌 정착 모델로 확장을 모색하고 있다. 따라서 의성군이 국가중요농업유산 지정과 세계관개시설물유산 등재에 이어, 추진 중인 세계중요농업유산 등재는 단순한 보존을 넘어, 지역 경제와 인구 정책을 아우르는 종합 발전 전략으로 활용할 수 있는 자원으로 주목받고 있다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.04.19

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] “4월 말이면 나무에 하얀 쌀밥이 소복해집니다”...‘살아있는 유산’ 흥해향교

4월의 초입, 경북 포항시 북구 흥해읍 옥성리 흥해향교로 향하는 길은 봄의 생기로 가득했다. 비록 이 지역의 명물인 이팝나무 꽃이 만개하기에는 조금 이른 시기였지만, 대신 연분홍 벚꽃이 향교의 고풍스러운 기와지붕과 돌담에 봄의 색을 더하며 방문객을 반겼다. 이팝나무 꽃이 필 때면 하얀 눈 속에 잠긴 듯 변한다는 흥해향교. 비록 지금은 꽃물결을 볼 수 없었지만, 이곳은 단순한 '과거의 유적'이 아닌, 지역 사회와 여전히 호흡하고 있는 '살아 있는 문화유산'의 향기를 품고 있었다. 향교 정문을 들어서니 잘 관리된 푸른 잔디밭이 넓게 펼쳐져 마음을 편안하게 했다. 이곳에서 흥해향교의 수장인 박도식 전교를 만날 수 있었다. 전교(典校)는 향교의 모든 업무를 관장하는 책임자로, 오늘날 학교로 치면 학교의 교장 선생님과 같은 직책이다. 박 전교는 흥해향교를 설명하며 가장 먼저 "유구한 역사를 자랑하는 흥해향교는 전통문화를 계승·발전시키고 배움을 이어오고 있는 곳"이라고 강조했다. 그의 말처럼 흥해향교는 박제된 문화재가 아니었다. 조선 시대 교육기관이었던 과거의 명성을 이어받아, 지금도 매주 논어와 맹자 등 유교 경전을 가르치는 인성 및 예절 교육을 진행하고 있다. 박 전교는 "오늘도 선현들에게 분향을 진행한다"라며 "단순히 관광하는 곳이 아니라 배움의 불씨가 여전히 꺼지지 않은 공간"이라고 전했다. 또한 향교는 지역민과 함께하는 다양한 행사를 통해 문턱을 낮추고 있다. 유교 전통 제례인 향사(享祀)는 물론, 전통혼례, 어르신들을 위한 기로연(耆老宴) 등 각종 행사를 열며 지역의 전통문화 유산이 살아 숨 쉬는 중심지 역할을 하고 있다. 이처럼 생동감 넘치는 흥해향교의 역사는 깊다. 조선 태조 7년(1398)에 창건된 것으로 전해지는 흥해향교는 600년 넘는 세월 동안 지역의 정신적 지주 역할을 해왔다. 하지만 역사적인 시련도 있었다. 한국전쟁 당시 화마로 인해 건물의 대부분이 소실되는 비운을 겪은 것이다. 다행히도 공자를 비롯한 성현의 위패를 모시고 제사를 지내는 '대성전(경상북도 유형문화재 제451호)'과 동무는 화를 면해 오늘날까지 그 고귀한 모습을 지키고 있다. 전쟁 속에서도 살아남은 대성전은 그 자체로 훌륭한 건축 유산이자 역사의 증인이다. 향교 건물 중 가장 높은 곳에 자리한 대성전은 지붕 처마를 받치는 기둥 위에 화려하고 섬세하게 조각한 익공을 장식한 것이 특징이다. 앞면 3칸, 옆면 3칸의 맞배지붕 형태를 띠고 있으며, 기둥 사이에는 위쪽의 무게를 받기 위해 당초무늬와 연꽃으로 화려하게 장식한 꽃받침(화반)을 설치해 시각적인 아름다움과 구조적 안정감을 동시에 꾀했다. 장방형의 넓은 건물 내부 중앙에는 공자를 비롯해 5성을 모시고, 한·중 두 나라 현인 20명의 위패를 모셔두어 유교 문화를 깊이 느낄 수 있다. 이렇듯 깊은 역사를 간직한 향교를 둘러싸고 있는 것이 바로 또 다른 보물, '포항 흥해향교 이팝나무 군락(천연기념물 제561호)'이다. 향교 건립을 기념해 심은 이팝나무의 종자가 떨어져 번식하며 조성된 군락이라 전해진다. 현재 향교 주변과 임허사 인근 구릉지를 따라 수령 100~150년 이상의 노거수 26주가 숲을 이루고 있다. 평균 높이 12.5m, 둘레 2.73m에 달하는 이 이팝나무들은 향교 담벼락과 어우러져 빼어난 자연 경관을 빚어낸다. 예로부터 선조들은 이팝나무 꽃을 보고 한해 농사의 풍흉을 점치곤 했다. 하얀 꽃이 풍성하게 피면 벼농사가 잘되어 백성들이 쌀밥을 먹을 수 있다고 믿었고, 반대로 꽃이 적게 피면 흉년이 든다고 생각했다. 배고픈 백성들의 염원이 하얀 쌀밥을 닮은 꽃에 투영된 것이다. 이러한 생태적·민속적 가치를 인정받아 이 군락은 2020년 국가지정문화재인 천연기념물로 승격됐다. 박 전교는 "이팝나무 꽃은 보통 4월 말이 절정"이라며 "이 시기에 방문하면 하얀 눈꽃처럼 소복하게 핀 아름다운 군락을 만끽할 수 있다"고 설명했다. 1991년부터 해마다 5월이면 주민들이 직접 흥해이팝청년회 주관으로 이팝꽃 축제를 열었으나 최근에는 그 명맥이 끊긴 것으로 보인다. 답사를 마무리하며 잔디밭을 가로질러 향교 남쪽의 태화루에 올랐다. 태화루 난간에 서니 잘 정돈된 흥해읍내의 모습이 한눈에 내려다보였다. 옛 선비들이 이곳에 올라 학문을 논하고 지역의 앞날을 걱정했을 모습을 상상하니, 흥해향교가 품고 있는 시간의 무게가 느껴졌다. 전란의 화마 속에서도 굳건히 자리를 지킨 흥해향교 대성전과 그 곁에서 해마다 잊지 않고 하얀 꽃을 피워내는 이팝나무들. 그리고 여전히 그곳에서 논어와 맹자의 말씀을 읽으며 전통의 맥을 잇고 있는 사람들. 이들은 단순한 과거가 아니라, 포항 시민들의 삶 속에서 함께 호흡하고 배우는 '살아 있는 우리 동네 문화유산'이었다. 비록 이번에는 하얀 꽃물결을 보지 못했지만, 다시 찾아올 4월 말, 600년 세월의 향기와 이팝나무의 향기가 함께 어우러질 그날을 기대해본다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.04.19

막을 길 없는 ‘층간흡연’...1급 발암물질, 소리없이 스며들다

대구 북구 관음동의 한 아파트 주민 A(여·45)씨는 최근들어 집에만 가면 스트레스를 받는다고 했다. 부쩍 화장실 환풍구를 통해 담배 냄새가 들어오는 일이 잦아지면서다. 냄새를 막기 위해 화장실 문을 닫아둬도, 열기만 하면 매캐한 냄새가 뿜어져 나온다고 했다. A씨는 "화장실이 딸린 안방을 아이 방으로 바꿔주었는데 불시에 닥치는 담배 냄새 때문에 다시 방을 바꿔야 하나 싶다. 화장실 배관을 통해 들어오는 담배 냄새가 위·아래·옆집 도대체 어디서 오는 것인지 알아야 가서 말이라도 할 텐데 답답하기만 한 심정"이라며 분통을 터뜨렸다. AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 '공동주택 금연구역(금연아파트)'도 다르지 않다. 세대 내부로 파고드는 담배연기 앞에서는 무용지물이되면서다. 지난해 대구 동구청으로부터 '공동주택 금연구역'으로 공식 지정된 동구 효목동의 한 아파트 단지 내에서도 층간흡연 문제로 입주민들이 고충을 겪고 있다. 이 아파트 입주민 B(여·38)씨는 "분명 금연아파트로 지정됐지만 화장실에서 담배 냄새가 나서 깜짝 놀랐다. 엘리베이터에 '화장실 내 전자담배 사용을 자제해달라'는 메모가 붙은 것을 보고 단지 전체가 겪는 고통이라는 것을 알게 됐다"고 했다. 아파트 층간흡연이 단순 불쾌감을 넘어 '생존권'을 위협하는 심각한 사회문제로 떠올랐다. 아파트 층간소음에 이어 새로운 갈등의 뇌관이 되고 있는 것이다. ◆ 단순 악취 아냐 "간접흡연은 1급 발암물질" 층간흡연이 심각한 갈등을 빚는 이유는 다른 집에서 넘어온 연기를 마시는 '간접흡연'이 치명적인 질병을 유발할 수 있어서다. 질병관리청과 국제암연구소(IARC)의 공식 보고서에 따르면 간접흡연은 명백한 '암 유발 물질(발암물질)'로 분류된다. 간접흡연은 비흡연자의 폐암 발병 원인 중 하나다. 미국 공중보건위생국 보고서에 따르면 비흡연자가 흡연자와 거주하는 것만으로도 폐암 위험이 20~30%가량 높아지며, 미국에서는 최소 한 해 3천 명이 간접흡연에 의한 폐암으로 사망하는 것으로 확인됐다. 이외에도 유방암, 비강암, 비인두암 등의 발병 위험을 크게 높인다. 전문가들은 간접흡연이 오히려 직접흡연보다 유해할 수 있다고 경고한다. 수성보건소 금연클리닉 황신혜 금연상담사는 "흡연자가 들이마시는 연기는 담배 필터를 한 번 거치지만, 타들어가는 담배 끝에서 뿜어져 나오는 이른바 '생담배 연기'는 유해물질이 전혀 걸러지지 않은 상태"라며 "생담배 연기에는 미세입자가 많아 폐 깊숙이 침투하기 때문에 간접흡연자에게 훨씬 더 유해하며, 연소 과정에서 나온 유해물질이 고스란히 몸에 들어가 각종 호흡기 질환과 암을 유발할 수 있다"고 설명했다. 특히 층간흡연이 가장 우려되는 것은 면역력이 약한 어린이에게 미치는 영향이다. 간접흡연에 노출된 어린이는 백혈병, 림프종, 뇌종양의 발병 위험도가 크게 높아진다. 게다가 연기를 직접 들이마시지 않더라도 유해물질에 노출될 위험이 도사리고 있다. 황 상담사는 "니코틴 등 담배의 유해성분은 단순히 물로 씻는다고 사라지는 것이 아니라 실내에 소량 잔류하게 된다"며 "이러한 유해물질이 남아있는 공간을 아이들이 활동하게 되면, 그 성분들이 고스란히 아이들에게 전달돼 치명적인 악영향을 미칠 수 있다"고 지적했다. ◆ 민원 폭발하는데 제도는 '뒷짐' 간접흡연은 건강권과 직결돼 있지만 현행 제도는 폭증하는 갈등을 따라가지 못하고 있다. 국회 국토교통위원회 및 국토교통부가 집계한 '연도별 공동주택 간접흡연 민원 사실조사 수행현황'에 따르면 지난 5년간(2020~2024년) 누적된 간접흡연 민원은 총 19만2천610건에 달한다. 2020년 2만6천19건이었던 민원은 2024년 6만2천980건으로 불과 4년 만에 약 2.4배(142%) 폭증했다. 하루 평균 약 105가구가 층간흡연으로 인한 고통을 신고한 셈이다. 반면 이를 중재해야 할 행정력은 오히려 퇴보한 것으로 나타났다. 접수된 민원에 대해 관리사무소 등이 실제 현장에 나가는 '사실조사 착수율'은 2020년 98.5%에 달했으나, 2024년에는 54.5%로 반토막이 났다. 대구지역 지자체와 입주민들도 자구책 마련에 나서고 있다. 약 16만 세대가 아파트에 거주하며 대구 최대 공동주택 밀집 지역으로 꼽히는 달서구는 지난해 조례 제정을 통해 아파트 자치조직에 대한 갈등 예방 교육과 간접흡연 방지 생활수칙 마련 등 구체적인 지원 근거를 세웠다. 다른 지자체들도 국민건강증진법에 따라 금연아파트의 공용구역 내 흡연 시 5만 원의 과태료를 부과한다는 방침이다. ◆ 제도적 사각지대 해소 시급 그러나 공동주택 금연구역 지정이 금연 환경 조성 차원에만 그치면서 실효성 있는 법적 규제 장치 마련과 제도적 사각지대 해소가 시급하다는 지적이 나온다. 현행 국민건강증진법상 금연아파트로 지정되더라도 규제 구역이 '계단, 복도, 엘리베이터, 지하주차장' 등 공용구역에만 국한돼 있어서다. 가장 빈번하게 냄새가 유입되는 '화장실 환풍구'나 '베란다' 등 사적인 세대 내부에서의 흡연은 법적으로 단속할 권한이나 과태료 부과 근거가 없는 사각지대인 셈이다. 또 아파트 관리주체가 세대 내 흡연을 강제로 제지하거나 과태료를 부과할 권한도 없다. 갈등의 진원지인 '화장실'이나 '베란다' 등 사유지 내에서 벌어지는 흡연을 법적으로 통제할 명확한 장치가 없는 것. 금연아파트로 지정되더라도 실제 과태료 부과로 이어지는 경우는 극히 미미한 것도 이 때문이다. 달성군의 경우 2017년 관내 첫 공동주택 금연구역 지정 이후 현재까지 25곳을 공동주택 금연구역으로 지정해 운영하고 있지만 과태료 부과 건수는 전무하다. 대구 동구와 수성구, 달서구 역시 각각 34곳, 36곳, 37곳을 공동주택 금연구역으로 지정하고 있지만 과태료 부과로 이어진 사례는 없다. 대구지역 내 다른 지자체도 상황은 마찬가지다. 담당 공무원들은 이 같은 문제의 근본 원인으로 현행 제도의 맹점을 꼬집는다. 현행법상 단속원이 현장을 적발해야만 과태료를 부과할 수 있기 때문이다. 달서구보건소 김유정 주임은 "아파트에서도 특히 계단, 1층 필로티에서 흡연을 많이 한다는 신고가 들어온다. 1층 필로티는 지정 금연구역이 아니고 계단이 금연구역으로 해당이 되지만, 현장 적발이 어렵다 보니 과태료 부과가 사실상 어려운 실정이다. 법령상 CCTV나 개인정보를 수집할 수 있는 권한이 없는데다 담배를 손에 들고 있지 않으면 적발 자체가 불가능하다"고 했다. 달성군청 건강증진과 오유진 주임은 "민원이 발생해도 지자체 차원에서 할 수 있는 조치는 아파트 관리사무소 측에 상황을 전달하는 정도다. 아파트가 사적 공간이다 보니, 단속보다는 금연 독려 안내방송이나 안내문 부착을 요청하는 것이 고작"이라고 했다. 여기에 만성적인 단속 인력 부족 문제까지 겹치며 제도는 더욱 유명무실해지고 있다. 오 주임은 "현재 5명의 방문관리인력이 공동주택 외에도 관내에만 9천여 개소에 달하는 금연구역을 모두 감당해야 하는 상황"이라며 "원칙적으로 연 1회 이상 현장단속을 나가야 하지만, 지정된 곳이 워낙 많아 한 번씩 순회하는 것조차 물리적으로 턱없이 빠듯하다"고 토로했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.04.19

화창한 봄날의 힐링 워킹, ‘제30회 형산강사랑 포항시민 걷기대회’ 성황리 개막

영남일보가 주최·주관하는 '제30회 형산강사랑 포항시민 걷기대회'가 18일 포항철길숲 효자교회 앞 광장에서 막을 올렸다. 이날 개막 현장에는 박재관 포항시 자치행정국장, 장길환 경상북도걷기협회장, 백경희 포항시걷기협회장 등이 참석해 시민들과 함께 호흡하며 대회의 성공적인 출발을 축하했다. 행사 당일인 이날 포항 지역은 20℃를 오르내리는 화창하고 따뜻한 봄날씨를 보였다. 곳곳에 피어난 봄꽃의 정취 속에서 반팔과 반바지 등 한결 가벼운 옷차림으로 나선 가족, 연인, 친구 단위의 참가자들이 이른 아침부터 출발점을 가득 메우며 활기를 띠었다. 이번 걷기대회 코스는 포항철길숲(효자교회 방면 입구)을 출발해 연일버드마어린이공원, 상생숲길인도교를 거쳐 형산강 에코전망대에서 반환점을 돌아오는 왕복 6㎞ 구간으로 구성됐다. 성인 걸음으로 1시간 남짓 소요되는 평탄한 코스로, 참가자들 사이에서는 "가족끼리 가볍게 걸으며 주말의 여유를 즐기기에 안성맞춤"이라는 호평이 이어졌다. 다만 이 무렵 상생숲길인도교 아래에서 장관을 연출하던 숭어 떼는 전날 내린 비로 형산강 물이 흐려져 잘 보이지 않아 아쉬움을 남겼다. 올해 대회는 참가자 연령대를 세심하게 배려한 운영이 돋보였다. 모바일 걷기 앱 '워크온' 활용이 익숙하지 않은 어르신들을 위해, 경품 티켓을 직접 지참해 반환점에서 도장을 찍고 돌아와 제출하는 아날로그 방식의 참여를 병행해 호응을 얻었다. 지난해보다 한층 다채로워진 행사장 부스도 축제의 풍성함을 더했다. 영남일보가 마련한 무료 사진 인화 코너에는 추억을 남기려는 시민들의 발길이 끊이지 않았고, 포항시걷기협회의 '바르게 걷기 교육 및 체험' 부스 역시 올바른 보행 자세를 배우려는 참가자들로 긴 줄이 늘어섰다. 이 밖에도 포항환경학교의 환경 교육, 포항대학교 간호학과의 시민 대상 건강 측정 부스 등이 마련돼 유익함을 더했다. 한편, 건강과 환경을 동시에 챙기는 이번 제30회 형산강사랑 포항시민 걷기대회는 19일까지 이어진다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.04.18

[포토뉴스] 제트스키 타며 더위 식히는 나들이객

초여름 날씨를 보인 18일 오후 경북 포항시 영일대해수욕장에서 나들이객들이 제트스키를 타며 더위를 식히고 있다. 대구기상청 관계자는 "19일까지 초여름 날씨가 이어지겠으며 일교차가 큰 날씨로 건강관리에 유의해야겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.18

[포토뉴스] 제20회 형산강사랑 포항시민 걷기대회

영남일보 주최로 18일 오전 경북 포항 철도숲길에서 열린 '제20회 형산강사랑 포항시민 걷기대회'에서 시민들이 출발을 앞두고 파이팅을 외치고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.18

“공공기관 2부제와 대중교통 활성화 대책, 정말 효과 있나요?”

지난 17일 오전 대구 수성구청 인근 골목길. 구청 직원들이 갑자기 발걸음을 멈추더니 명단을 작성하기 시작했다. 이들이 발견한 건 '공공기관 승용차 2부제'를 위반한 직원 차량이다. 수성구청은 지난 13일부터 구역을 나눠 공무원들의 2부제 이행 실태를 점검 중이다. 이날 영남일보 취재진이 동행한 구청~수성구민운동장 골목길(1㎞)에선 직원 차량 4대가 2부제를 위반해 적발됐다. 수성구청 김홍근 녹색환경과장은 "위반 차량(차량 끝번호 짝수)을 발견하면 주차 위치를 촬영하고, 명단에 기입해 사무실 복귀 후 적발 사실을 통보한다"고 했다. 그러면서 "첫 적발 땐 개인에게 통보하고, 두 번째엔 부서장 통보, 세 번째는 징계 검토 등 단계별로 단속한다"며 "단속 첫날엔 20대 가까이 발견됐는데, 계속 줄고 있다. 아무래도 (단속 중이란 소식이) 입소문을 탄 측면도 있고, 공직사회 경각심도 점차 높아지고 있다"고 덧붙였다. ◆'강화된 부제'…대중교통 활성화는 '글쎄' 정부는 지난 8일부터 승용차 운행 제한을 5부제→2부제(홀짝제)로 강화하고, 민간에도 5부제 참여를 독려 중이다. 원유 자원안보 위기경보가 '주의' 단계에서 '경계' 단계로 격상됨에 따른 조치다. 이에 주차 수요가 청사 밖 주택가, 이면도로, 골목으로 번지는 '풍선효과'를 막기 위해 각 지자체 직원들이 직접 주변을 단속하고 있다. 대중교통 이용 활성화를 위한 다양한 지원책도 마련되고 있다. 대구시는 대중교통 이용 실적에 따라 혜택을 부여하는 '승용차요일제' 가입을 권장하고, 자전거 무료 대여 서비스를 홍보하고 있다. 하지만 기대치에 비해 효과는 크지 않은 것으로 파악됐다. 이날 영남일보 취재를 종합하면, 공공기관 5부제(3월 25일부터 시행) 전후 일주일(3월 18~24일·25~31일) 간 일평균 시내버스 이용객은 63만1천명→65만2천명으로 늘었다. 그러나 이후 4월 첫 주(1~7일)엔 열기가 식으면서 이용객 수는 62만9천명으로 더 감소했다. 지난 8일부터 더 강력한 드라이브가 걸리자 그나마 64만명으로 소폭 반등했지만, 5부제 시행에 따른 효과보다도 떨어지는 형편이다. 출·퇴근 인파가 많은 평일 기준으로는 69만명→70만9천명→69만5천명→69만7천명의 흐름을 보였다. ◆ "시민 자발성 깨워야 지속 가능" 현재의 반등세가 지속될지는 미지수다. 공직사회엔 점차 정책 피로감이 쌓이고 있고, 현장에선 제도 시행에 따른 역설적인 현상도 감지된다. 2부제 시행으로 공공기관 주차공간에 여유가 생기자, 평소 대중교통을 이용하던 직원 또는 시민들이 '내 번호가 허용되는 날'엔 자차를 더 적극 운행하려는 현상이 나타나고 있다. 전문가들은 정부 정책 추진 방식 자체에 근본적인 질문을 던졌다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "정부가 유가 안정화나 강제적 부제 시행 등 선제적으로 너무 많이 개입하고 있다"며 "특히, 2부제 시행은 오히려 '공무원들이 하는 것'이라는 인식을 심어줘 일반시민의 방관을 낳을 수 있다"고 지적했다. 이어 "시민들이 상황의 심각성을 스스로 판단해 소비를 줄이는 등 '생각할 여지'가 남도록 하는 방향도 고민해야 한다"며 "시민이 자발적으로 동참하는 분위기가 형성돼야만 정책이 지속 가능해진다"고 덧붙였다. 민간 영역에서 실질적인 동참을 끌어낼 보완책이 시급하다는 목소리도 나온다. 대구녹색소비자연대 정현수 공동대표는 "강제성을 부여한 정책은 단기적 효과를 낼 수 있겠지만, 부작용을 차단할 보완책도 병행돼야 한다. 범시민 캠페인을 통해 기업과 민간이 자발적으로 위기 상황 돌파에 동참할 수 있는 환경을 조성하면 실효성을 확보할 수 있을 것"이라고 조언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.04.18