“초유의 용지 부족 사태”…대구서도 투표소 4곳 투표 중단될 뻔했다

6·3 전국동시지방선거 본투표 당시 대구지역 투표소 네 곳에서도 실제 투표용지가 부족해 자칫 투표가 중단될 뻔했던 것으로 취재결과 확인됐다. 중앙선거관리위원회는 지방선거 본투표 당시 전국 1만4천288개 투표소 중 67개 투표소에 투표용지를 추가로 송부했다고 5일 밝혔다. 지역별로는 서울(35곳)이 가장 많았고 이어 부산·경남(8곳), 대구 (7곳), 인천(6곳), 울산(3곳) 순이었다. 이 중 17개 투표소는 추가 송부된 투표용지를 사용하지 않았지만, 나머지 50개 투표소에선 실제 투표에 사용됐다. 또 투표용지 부족으로 투표가 일시 중지됐다가 재개된 투표소는 총 22곳으로 집계됐다. 대구 경우 투표용지 부족 가능성이 있어 추가 송부를 요청한 투표소는 총 7곳이고, 이 중 추가된 투표용지를 실제 사용한 곳은 △동구 방촌동 △남구 봉덕2동 △달서구 상인1동 △달성군 화원읍 등 네 곳이다. 다행히 이들 투표소에서 투표가 일시 중지되는 일은 없었던 것으로 확인됐다. 달서구 상인1동 제4투표소에선 투표 마감시간 한 시간 전인 오후 5시쯤 용지 부족을 인지하고 선관위 측에 추가 용지 배부를 요청했다. 용지가 추가 송부된 시점은 기존 용지가 10장 미만 남았을 때로, 자칫 투표가 중단될 뻔했다. 당초 용지부족이 예상돼 추가 수령했지만 실제 쓰이지 않은 투표소 세 곳은 아직 파악되지 않고 있다. 이 같은 사태의 원인은 선관위가 투표용지를 선거인 수의 50%를 기준으로 감축 인쇄한 데 따른 것으로 파악됐다. 최근 몇년 사이 사전투표가 늘면서 사전투표율이 특히 높은 지역의 경우 본투표 용지가 과다하게 남는 것을 막고자 감축 인쇄를 했다는 것이다. 중앙선관위와 대구선관위 측은 "투표용지 부족 상황이 발생했을 때 투표용지를 이송하는 구체적 절차를 마련하지 못해 미흡했던 부분에 대해선 사과한다. 재발 방지 대책을 수립하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.07

대구 중구선관위 집결한 시민들 “사전투표 폐지, 재선거 실시하라”

"사전투표를 폐지하고, 재선거를 실시하라" 7일 오후 6시20분쯤 대구중구선거관리위원회(남산동) 앞에 집결한 대구 시민들이 목이 터져라 외친 구호다. 이날 선관위 앞에선 시민 400여명이 모여 지난 6·3 지방선거에서 투표용지 부족사태와 관련해 재선거를 촉구했다. 현장에는 유모차를 끌고 온 30대 부부, 대학생들, 연인 등이 많이 목격됐다. 일부 시민은 선관위 앞 달구벌대로를 지나던 차량들을 향해 재선거를 외쳤다. 차량들은 이에 화답하듯 잠시 멈춰 재선거를 함께 외치기도 했다. 현장 한켠에선 시민을 위한 먹을거리와 음료 등이 준비됐고, 작은 태극기들도 등장했다. ◆대구시민 "반드시 재선거 해야" 시민 정우진(61)씨는 "재선거는 반드시 이뤄져야 한다. 지지하는 후보의 당선 여부를 떠나 선거가 공정하게 진행되지 못했다"며 "수도권에선 집회가 더 커지고 있고, 대구도 함께 불을 지피기 위해 동참하고 있다"고 했다. 이날 현장엔 20대로 보이는 여성들이 '부정선거', '재선거' 등 문구가 적힌 피켓을 들고 재선거를 연신 요구했다. 시민 이유진(여·27)씨는 "최악의 선거를 운영한 선관위는 조직 자체를 해체하고, 새로 구성해야 한다"며 "재선거가 이뤄진다면 또 많은 예산을 필요로 하는 리스크는 있지만, 공정한 선거는 반드시 이뤄져야 한다. 다신 이런 일이 없도록 대책도 세워야 한다"고 주장했다. 시간이 지날수록 집회 참가자는 더 늘어 갔다. 현장에서 반경 200여m 인근에 대기중이던 경찰들이 차례대로 투입돼 혹시나 모를 안전 문제에 대비했다. 일부 시민들은 집회 도중 특정 정당이나 정치적 색을 드러내는 욕설을 하기도 했다. 인근에 거주하는 한 시민은 집회 소음에 대한 불만을 강하게 분출하면서 경찰과 마찰을 빚기도 했다. 집회를 주최한 최영호 구국대구투쟁본부 상임대표는 "SNS나 문자를 통해 집회를 알렸다. 조직 소속 인원도 있겠지만, 70%가량이 일반 시민"이라며 "참여 인원 중 70%가 20~40대고, 자발적으로 왔다. 특정 나이대가 아닌, 모든 국민이 이번 선거에 불만이 있다"고 했다. ◆참정권 훼손에 분노한 대학생들 대구지역 대학가에서도 재선거 주장이 곳곳에서 터져 나오고 있다. 대학생들은 투표용지 부족 원인과 이에 따른 관련자 징계, 재발 방지 책 마련에 대한 목소리를 냈다. 경북대 상주캠퍼스 소속 학생들은 지난 6일 성명문을 통해 "주권자의 권리를 박탈한 선관위의 무능과 직무 유기를 규탄한다"고 외쳤다. 이들은 "투표용지 부족으로 투표가 중단되는 헌정사상 초유의 사태가 발생했다"며 "전체 유권자의 110% 수준의 예산을 확보하고도 투표용지는 턱없이 부족했다는 사실이 드러났다. 이는 참정권을 정면으로 침해하고 방치한 반헌법적 행위"라고 주장했다. 같은 날 영남대 총학생회 측도 "대한민국 민주주의의 가장 기본적이고 공고해야 할 현장이 흔들렸다"며 중앙선관위의 철저한 책임과 진상 규명을 요구했다. 총학생회 측은 "국회는 국정조사를 통해 참정권 박탈 사태의 책임자들을 엄중 문책하고, 재발 방지 대책을 법제화해야 한다"며 "투표용지가 없어 투표권을 박탈당한 전국 유권자들에게 국가 차원의 구제책과 배상안도 제시하라"고 외쳤다. 계명대 총학생회도 "선관위의 행태는 자유민주주의에 대한 명백한 선전포고이자, 용서받을 수 없는 헌법 파괴 행위이다. 아울러 국가 권력 창출의 유일한 정당성인 선거 제도의 신뢰를 원천적으로 파괴한 대참사"라고 목청을 높였다. 대구대 중앙자치기구 및 운영위원회는 "명백한 선거 관리 시스템 붕괴"라고 맹비난했다. 이들은 "선관위는 예측 실패라는 변명으로 사태를 축소하지 말고, 참정권이 침해된 전모를 공개하라"며 "(책임자의) 사의 표명이라는 면피성 대처를 규탄한다. 신뢰를 잃은 선거 관련 시스템을 전면 쇄신하라"고 밝혔다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.07

[포토뉴스] 재선거 주장하며 모인 대구 시민들

7일 대구 중구선거관리위원회 앞에서 구국대구투쟁본부가 주최한 집회에 참가한 시민들이 6·3 지방선거 투표용지 부족 사태와 관련해 재선거 실시를 요구하며 구호를 외치고 있다. 참가자들은 태극기와 손팻말을 들고 선거관리 당국의 책임 규명과 진상 조사를 촉구하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.07

추경호 “관사 탈피·작은 인수위”…첫 메시지는 ‘대구 경제 회복’

추경호 대구시장 당선인이 시정관련 최우선 과제는 역시나 구조적 위기에 처한 지역경제 회복과 개조가 될 전망이다. 아울러 각종 관행을 탈피하고, 운영의 내실을 기하겠다는 의지도 내비쳤다. 실제 추 당선인은 선거 당시 "취임 즉시 비상경제상황실을 설치하고, 국가 예산의 물줄기를 설계하고 정책을 실현시킨 경험과 네트워크를 대구경제 발전에 모두 쏟아 붓겠다"고 강조한 바 있다. 대구시장직 인수위원회 운영도 '거품'과 '형식'을 줄이겠다고 했다.역대 시장직 인수위원회가 대규모로 구성되고, 인수위원 인선을 둘러싼 각종 비판과 논란이 끊이지 않았다는 점을 감안한 것으로 보인다. 시장직 인수위원회와 관련해 추 당선인은 "이번 인수위원회는 역대 가장 작은 규모로 구성된다"며 " '실무형' '소통형' '현장형'을 지향하며 효율적·생산적으로 운영할 예정"이라고 밝혔다. 인수위원장에는 곽대훈 2·28기념사업회 회장이, 인수위원에는 하중환 대구시의원, 이재성 전 청와대 선임행정관, 박종욱 전 대구시 정책보좌관, 한동엽 전 기획재정부 장관정책보좌관, 이은정 전 국회의원 보좌관이 각각 선임됐다. 이번 주부터 본격 가동될 인수위에선 TK공항을 비롯해 행정통합, 대구 도시철도 4호선 차량시스템 변경 등 굵직한 지역 현안들에 대한 점검과 공약 구체화 작업들이 진행될 예정이다. 특히, 'TK공항' 사업에 대한 정책적 결정에 관심이 모아진다. 추 당선인은 TK공항과 관련해, 국가사업 전환 및 조속한 추진을 강조했었다. 이번 인수위 운영과정에서 가장 합리적이고, 현실적인 사업추진 방안이 검토될 것으로 보인다. 앞서 대구시는 지난달 중순쯤 정부에 TK공항 사업 추진을 위한 3천억원 상당의 공공자금관리기금(공자기금) 신청서를 제출한 바 있다. 당시엔 선거가 진행 중이었다. 향후 이 부분에 대해선 의견 조율이 필요해 보인다. 추 당선인은 '대구시가 신청한 공자기금에 대해선 어떻게 판단하는가'라는 영남일보 취재진 질문에 "그 부분에 대해선 검토 후 나중에 이야기 하겠다"며 신중한 입장을 보였다. 아울러 시장 관사와 관련해 추 당선인은 지난 5일 "대구시에서 전적으로 지원받는 관사 운영체계를 탈피하겠다"고 밝혔다. 기존 시장 관사 운영체계에 어떤 식으로든 변화를 주겠다는 뜻으로 해석된다. 2022년 행정안전부는 '지자체 관사 운영 개선' 공문을 통해 전국 지자체에 단체장 관사 폐지와 운영비 자부담 원칙을 권고한 바 있다. 추 당선인의 첫 행보에 대해 대구경실련 조광현 사무처장은 "관사 운영체계 탈피와 인수위 운영 간소화 등은 나름 긍정적으로 보인다"며 "하지만, 민선 8기 대구시정을 되돌아보고 문제점을 바로잡는 행정 개혁은 계속돼야 한다. 새 시장은 늘 시민들을 위해 귀를 열어놓기 바란다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.07

“알짜 공공기관 이전은 지역 발전의 교두보”…경북도 2차 공공기관 유치 ‘속도전’

2027년 추진 예정인 2차 공공기관 이전에 대비해 경북도가 유치전에 속도를 낸다. 유치위원회 출범과 관련 조직 확대에 이어 결의대회를 갖고 행정력을 더욱 집중한다. 전남광주통합특별시 공공기관 우선 이전에 대응하기 위한 대책 마련에도 힘을 모을 방침이다. 경북도는 오는 9일 도청 화백당에서 '2차 공공기관 이전 결의대회'를 갖는다. 행사에는 6·3 지방선거에서 3선에 성공한 이철우 경북도지사 당선인을 비롯해 관련 실·국 관계자 등 100여명이 참석한다. 이날 결의대회는 지선 이후 정부가 공공기관 이전을 신속하게 추진할 가능성이 커진 만큼 각 실·국별로 대응 상황을 공유하고 유치 전략을 구체화하기 위해 마련됐다. 특히 내달 전남광주통합특별시 출범에 따른 대응책도 준비에 박차를 가할 방침이다. 앞서 정부는 광역 지방정부간 행정통합시 공공기관 이전 우선권을 부여하는 등 인센티브안을 발표한 바 있다. 이에 경북도는 지난 2월 과학·산업·경제 분야 전문가 등 21명으로 구성된 '공공기관 유치위원회'를 출범했다. 이들은 공공기관 유치 관련 주요 사항을 협의·조정하고, 중앙부처·공공기관과의 인적 네트워크를 활용한 현장 밀착형 유치 활동을 총괄하는 '컨트롤타워' 역할을 한다. 이어 지난 4월에는 공공기관 이전 추진팀을 구성, 조직을 확대한 바 있다. 정부의 2차 공공기관 이전 추진 정책에 따라 '선택과 집중' 전략도 이미 수립한 상태다. 1차 이전 기관과의 연계성, 첨단산업 집적 효과, 지역 균형발전 등을 종합적으로 고려했다. 먼저 전통 농업 기반과 연계 강화를 위해 농협중앙회 유치를 추진한다. 국내 최대 농업생산 지역인 경북에 농협중앙회가 이전하면 국내 농업 전반의 경쟁력 강화로 이어질 가능성이 크다. 특히 경북에서 시작돼 정부 시책으로 확산된 '농업 대전환' 정책을 농협과 함께 고도화해 나갈 수 있다. 또한 경북도는 한국마사회 유치를 통해 말산업을 비롯한 레저산업 육성과 지역 세수 증대에도 나설 계획이다. 한국마사회 영천 유치는 이번 지선에서도 주요 이슈 중 하나였다. 현재 영천 금호읍·청통면 일대에 경마공원이 조성 중이며, 공원 인근에 66만㎡의 유휴 부지가 남아있어 마사회 이전 후보지로 꼽히고 있다. 이외에도 경북도는 우체국물류지원단, 국토교통과학진흥원 등을 유치해 김천 혁신도시에 입주한 우체국사업조달센터, 한국도로공사, 한국교통안전공단 등과의 연계를 통해 시너지를 극대화한다는 목표를 세웠다. 경북을 교통·물류 클러스터로 자리매김한다는 구상이다. 한국과학기술연구원, 한국에너지기술평가원, 환경산업기술원 등 첨단산업과 연계성이 높은 기관도 우선 검토 대상 기관으로 꼽히고 있다. 경북도 김지훈 공공기관 이전 추진팀장은 "조직 확대 이후 유치위원들과 권역별로 돌아다니면서 여러 의견을 듣고 유치 기관별 설득자료와 홍보자료를 준비해 왔다"면서 "이번 결의대회를 통해 각 실·국과 협력을 강화해 보다 신속하고 본격적인 유치전에 돌입할 계획"이라고 말했다. 2차 공공기관 우선 이전 정책에 대해선 "행정통합특별시에 대한 정부의 구체적인 로드맵은 안나왔기 때문에 향후 정책 방향이 어떻게 진행되는지 예의주시하고 있는 상황"이라고 설명했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.07

간병비 부담 덜어준다는데…대구 대형병원들 확대 신중한 이유

비수도권 상급종합병원의 간호간병통합서비스 병동 수 제한이 이달부터 폐지됐지만<영남일보 6월2일자 1면>, 대구지역 상급종합병원들은 당장 병동 확대에 나서지 않고 있다. 간호인력 확보와 운영 여건, 수익성 등을 종합적으로 검토해야 하기 때문이다. 병상 확충으로 이어지기 위해선 인력과 운영 기반을 뒷받침할 추가 대책이 필요하단 목소리도 나온다. 보건복지부에 따르면 그동안 상급종합병원은 간호간병통합서비스를 최대 4개 병동까지만 운영할 수 있었지만, 이달부터 비수도권에 한해 규제가 완화되면서 추가 병동 운영이 가능해졌다. 그러나 현장 분위기는 기대와 다르다. 대구권 상급종합병원 5곳 모두 간호간병통합서비스를 운영 중이지만, 규제 완화 직후 병동 확대 계획을 확정한 곳은 없는 것으로 파악됐다. 계명대 동산병원은 현재 확대 여부를 놓고 손익분석을 진행하고 있다. 병원 행정 관련 한 간부는 "간호간병통합서비스는 일반병동보다 더 많은 간호 인력이 필요해 여러 측면에서 검토 중"이라며 "현재 운영 중인 병실의 가동률도 함께 살펴보고 있다"고 설명했다. 경북대병원은 올해 추가 확대 계획이 없는 것으로 파악됐다. 영남대병원은 아직 방향을 정하지 않았으며, 대구가톨릭대병원 역시 별도 확대 논의를 진행하지 않고 있다. 지난해 말 기준 대구지역 상급종합병원 5곳의 간호간병통합서비스 병동은 모두 16개, 병상 수는 711개다. 영남대병원이 4개 병동 180병상으로 가장 많고, 경북대병원 3개 병동 164병상, 대구가톨릭대병원 4개 병동 162병상, 계명대 동산병원 4개 병동 160병상, 칠곡경북대병원 1개 병동 45병상 순이다. 병원들이 가장 먼저 꼽는 걸림돌은 인력 문제다. 간호간병통합서비스 병동은 일반병동보다 환자당 간호인력 배치 기준이 높아 추가 병동을 운영하려면 전담 인력을 확보해야 한다. 지방 의료기관의 간호사 수급난이 여전한 상황에서 병상만 늘리는 것은 현실적으로 쉽지 않다는 분석이다. 운영 부담도 적지 않다. 추가 인건비와 관리 비용이 발생하는 데다 병동 구조 개선이나 시설 보완이 필요한 경우도 있다. 기존 병동 이용률이 충분하지 않은 상황에서 무리하게 규모를 확대하기 어렵다는 판단도 작용한다. 간호계는 제도 확대 필요성에는 공감하면서도 현실적인 지원이 뒤따라야 한다고 지적한다. 서부덕 대구시간호사회장은 "간호간병통합서비스는 환자와 보호자의 만족도가 높은 제도다"며 "병동을 늘리기 위해선 간호인력 확보와 시설 여건 개선이 함께 이뤄져야 한다"고 밝혔다. 지역 의료계도 규제 완화의 취지에는 공감하지만 가시적인 변화까지는 시간이 걸릴 것으로 보고 있다. 송정흡 전 경북대병원 교수(예방의학과)는 "간병비 부담을 줄일 수 있다는 점에서 서비스 확대 필요성은 충분하다"면서도 "지방 병원의 인력 수급 문제가 해결되지 않으면 확대 속도는 제한적일 수밖에 없다"고 내다봤다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.07

[포토뉴스] 대구 달군 댄스 열전

7일 대구시민체육관에서 열린 제10회 대구광역시장배 전국 댄스스포츠대회에 참가한 선수들이 스탠더드 부문 경기를 펼치며 화려한 연기를 선보이고 있다. 대한민국댄스스포츠연맹(KFD)이 주최·주관한 이번 대회는 전국 각지의 선수들이 참가한 가운데 열렸다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.07

[포토뉴스] 미래 세대와 약속하는 환경보호

7일 대구삼성창조캠퍼스에서 열린 2026 환경의 날 기념행사에서 내빈들과 유스콰이어 합창단원들이 '환경교육도시 대구' 퍼포먼스를 하고 있다. 대구시는 환경교육주간(5~11일)을 맞아 지역 16개 기관과 함께 탄소중립 생활문화 확산과 자원순환 실천을 위한 다양한 환경교육 프로그램을 운영할 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.07

[재정점검 시리즈] 수십억씩 쓰는 경북 시·군축제, 수익 회수는 5%도 안된다

경북지역 주요 시·군이 낮은 재정자립도에도 축제 예산 지출 규모를 매년 늘리는 것으로 나타났다. 특히 경북지역 축제 대부분은 자체 수익 창출 없이 전액 세금으로 치러지는 데다 유료 체험을 운영하고도 정작 공식 결산 장부상 수익은 '0원'이거나 수익 회수율이 5~6% 수준에 머물러 있었다. 체계적인 환급 시스템을 결합해 투입 예산의 절반 이상을 즉각 회수하는 강원 화천 등 일부 지자체의 축제와 대조를 이룬다. 예산이 빠듯한 지자체일수록 '몇 명이 다녀갔는가'가 아니라 '얼마를 지역으로 돌렸는가'를 축제의 성패 잣대로 삼아야 한다는 지적이다. 경북 22개 시·군의 '행사·축제 원가회계정보'와 전국 주요 축제 결산 지표, 행정안전부의 '2024년 지자체 재정자립도' 데이터 분석 결과 수익모델 부재에 따른 예산 팽창 실태가 지표로 확인됐다. ◆ 안동탈춤 5.3%·문경찻사발 6.6%… 회수율의 벽 문경시의 대표 축제인 '문경찻사발축제'의 2024년 결산자료에 따르면 축제에 투입된 총원가는 15억 원이다. 문경시는 결과보고서에서 162억 원의 지역경제 파급효과와 28만여 명의 관람객 성과를 냈다고 밝혔지만, 지자체가 직접 회수한 입장수익은 9천931만 원에 그쳤다. 원가 회수율 6.6%다. 문경시 관광진흥과 김상수 주무관은 "현재 패스권 구입 시 지역화폐 1천 원을 환급하고 있으며 유료 체험프로그램 외에는 따로 비용을 받지 않고 있다. 축제기간 문경새재 오픈세트장도 무료로 개방하는 등 일단 많은 관광객이 방문하도록 유도하는 것이 최우선"이라고 했다. 또 "지역 내 33개 도예 요장이 참여해 도자기를 판매하는 등 민간의 경제적 목적도 포함돼 있다"며 "올해는 축제가 종료된 만큼 향후 개선이 필요한 사항이 있다면 내년도 계획에 검토·반영할 것"이라고 덧붙였다. 안동시의 '안동국제탈춤페스티벌'도 사정이 비슷하다. 2024년 결산 기준 총 집행액은 19억6천900만 원이었다. 안동시는 평가 용역을 통해 441억 원의 파급효과를 거뒀다고 했으나, 축제기간 유료 입장객은 1만8천925명에 그쳐 입장수익은 1억408만 원(원가 회수율 5.3%)에 머물렀다. 안동시 관광정책과 김익현 주무관은 "축제 내 유료 콘텐츠는 탈춤 공연장 입장권과 축제기간 하회마을 입장 티켓 두 가지로 제한적이며, 방문객과 지역주민의 경제적 부담을 최소화하는 선에서 관람료를 책정해 운영하고 있다"고 설명했다. 이어 "문화관광형 축제의 특성상 자생적 수익 창출 모델로만 접근하기에는 축제의 공익적 성격과 맞지 않는 측면이 있다"면서도 "다만 문화체육관광부 글로벌 축제 선정에 발맞춰 지난해에 이어 올해 축제에는 외국인 대상 프리미엄 존 운영과 선유줄불놀이 사전 유료 판매 등 향후 수익 모델을 다변화할 계획"이라고 밝혔다. 반면 타 지역의 성공적인 축제들은 철저한 '선순환 수익 시스템'을 구축해 지자체의 재정부담을 획기적으로 낮추고 있다. 강원 화천군의 '화천 산천어축제'는 2024년 결산 기준 총 집행액 46억5천500만 원 중 얼음낚시 등 주요 체험 프로그램 유료화를 통해 24억1천400만 원의 입장수익을 올렸다. 투입예산의 절반 이상인 51.8%를 관람객 입장료로 곧장 회수한 셈이다. 화천군은 외부 전문기관(강원대학교 산학협력단) 평가용역을 통해 유료 입장객 153만 명, 지역경제 파급효과 1천150억 원이라는 객관적 성적표를 도출했다. 전남 함평군의 '함평나비대축제' 역시 명확한 수익 지표를 보여준다. 공시자료에 따르면 2024년 총 집행액은 13억8천590만 원이었고, 나비·곤충 체험프로그램의 유료화를 통해 11만6천495명의 유료 관람객을 유치했다. 입장수익은 5억8천550만 원, 원가 회수율은 42.2%에 달한다. 공식 평가보고서에 명시된 지역경제 파급효과는 162억 원이다. 화천군과 함평군은 입장료의 일부를 지역화폐로 돌려줘 관람객이 축제장 먹거리 장터나 인근 상점에서 현금처럼 쓰도록 유도하는 시스템을 안착시켰다. 화천 산천어축제를 주관하는 재단법인 나라의 오세빈 기획팀장은 "관광객에게 체험료를 받고 이를 지역화폐로 돌려주면, 환급받은 농·특산물교환권 또는 지역상품권 금액에 개인 돈을 더 보태 쓰기 때문에 지역상권의 실질적 매출은 훨씬 커진다"며 "막연한 무료개방보다 지역화폐를 매개로 소비를 지역상권으로 직접 유도하는 것이 소상공인을 살리고 축제의 자생력을 확보하는 핵심 구조"라고 설명했다. ◆ 봉화·상주는 '수익 0원'…수익 모델 자체 없기도 경북 시·군 축제 중 단일 건으로 가장 많은 예산을 집행한 봉화군의 '봉화은어축제'는 2024년 총 집행액이 21억5천67만 원에 달했다. 은어 반두잡이 체험 등 유료 프로그램을 도입하고 있지만 결산서상 수입은 0원이며, 효과(결과)란에도 실제 수익 지표를 공개하지 않았다. 봉화군은 지역경제 파급효과 133억 원을 거뒀다고 명시했으나, 해당 지표의 계획치와 결과치가 정확히 일치해 사후 정밀분석보다는 사전 추정치에 의존한 것 아니냐는 지적이 나온다. 이에 대해 봉화군청 관계자는 "내부적으로 입력한 수치와 (지방재정365에) 표시된 수치가 다르게 나타난 것 같다"며 "시스템상 반영이 안 된 것인지, 입력 과정에서 누락이 발생한 것인지는 추가로 확인을 해봐야 할 것 같다"고 했다. 수익 모델 자체를 두지 않아 원가 회수율이 '0%'인 사례도 적지 않았다. 상주시의 '2024 상주세계모자페스티벌' 역시 12억7천134만 원의 예산이 전액 시비로 집행됐지만, 사업수익과 입장수익은 '0원'이었다. 12만 명의 방문객 전원이 무료로 입장했기 때문이다. 상주시청 관광진흥과 김예진 주무관은 "현재 상주세계모자페스티벌은 입장료를 받을 만큼 합리적이고 독창적인 체험형 콘텐츠가 부족해 수익 창출보다는 전면 개방형 무료 축제로 운영할 수밖에 없는 실정"이라고 털어놨다. 이어 타 지자체의 지역화폐 환급(페이백) 제도와 관련해 "내부적으로 수익화 고민은 있었으나 애초에 유료로 할만한 프로그램 자체가 없어 관람객에게 비용을 받아 지역상품권으로 돌려주는 선순환 시스템도 갖추지 못한 것이 사실"이라며 "앞으로 지자체가 풀어가야 할 과제"라고 덧붙였다. 이들 지자체들은 공식 회계상 수익 '0원'에 대해 직접적인 자체 수익 구조를 두지 않은 점을 꼽으며 축제의 목적과 운영방식 차이를 들었다. 경북의 한 군청 관계자는 "돈이 많이 드는 축제이기 때문에 수익을 올려야 한다는 생각까지는 못해봤던 것 같다. 규모가 작은 지자체 입장에서는 축제 자체로 수익을 거둔다기보다 지역과 특산물을 알리는 것이 최우선 과제"라고 말했다. 그러나 정작 지역 자영업자들의 평가는 다르다. 지난 3월 열린 영덕대게축제 인근에서 대게를 판매한 상인 A씨는 "축제장(해파랑공원)에서 시장까지 멀지 않았는데도 시장을 찾는 사람은 많지 않았다. 축제장 안에서 대게를 사고 쪄먹는 구조여서 시장으로 사람이 거의 흘러들지 않았다"며 "지역경제 활성화를 위해 인근 시장으로도 발길이 이어지도록 축제가 설계됐으면 한다"고 말했다. ◆ 축제예산은 매년 팽창…재정자립도는 한 자릿수 상황이 이렇지만, 경북 주요 축제의 예산 규모는 매년 가파르게 늘고 있다. 안동국제탈춤페스티벌은 1년 사이 예산이 2억2천700만 원(13%) 이상 늘었고, 봉화은어축제와 문경찻사발축제는 2020년 대비 2024년 예산이 각각 60%대·50%대로 팽창해 각각 8억700여만 원, 5억600만 원이 증액됐다. 문제는 이를 뒷받침할 기초 재정 체력이다. 2024년 결산 기준 전국 지자체 평균 재정자립도는 41.62%인데, 앞서 거론된 수십억 원대 축제를 개최하며 회수율이 '0원' 또는 5~6%에 그친 경북 지자체들의 재정자립도는 전국 평균을 한참 밑돈다. 행정안전부 공시자료에 따르면 청송군 7.59%, 봉화군 8.26%, 상주시 8.43%, 안동시 10.77%, 문경시 11.81%, 칠곡군 17.59% 순이었다. 재정자립도가 전국 평균에 크게 못 미친다는 것은 지자체가 스스로 살림을 꾸릴 능력이 약해 예산의 대부분을 중앙정부 교부세 등 의존재원에 기대고 있다는 뜻이다. 자체 재정만으로는 행정 유지도 쉽지 않은 형편에서 직접 수익이 없는 축제에 매년 수십억 원을 쏟고 있다는 지적이 나오는 까닭이다. ◆ "킬러 콘텐츠 없는 축제, 트로트로 인파만 모으는 악순환" 전문가들은 획일화된 콘텐츠와 양적 팽창에 치중한 행정이 재정 비효율을 키우고 있다고 지적한다. 김병국 대구대 교수(호텔외식서비스 전공)는 "현재 상당수 지자체 축제의 가장 큰 문제는 지역 고유의 문화나 정체성이 묻어나지 않는다는 점"이라며 "킬러 콘텐츠 없이 트로트 가수를 동원하는 등 획일적인 방식으로 인파만 끌어 모으다 보니, 막대한 예산만 투입되고 지역에는 남는 것이 없는 악순환이 반복된다"고 말했다. 김 교수는 "함평나비대축제는 전문가와 끊임없는 소통을 통해 매년 진화하고 있다"며 "결국 지역의 색깔을 명확히 드러내며 변화하는 축제만이 살아남을 것이다. 축제의 기획과 운영을 주도하는 지자체의 낡은 인식부터 근본적으로 바뀌어야 한다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.07

[포토뉴스] 제17회 대구꽃박람회 찾은 대구시민

6일 오후 대구 북구 엑스코에서 열린 제17회 대구꽃박람회를 찾은 관람객들이 전시된 작품을 감상하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.06