[포토뉴스] 여름방학 시작한 초등학생들

22일 오전 대구 서구 경운초등학교에서 5학년 학생들이 방학식을 마친 뒤 환호하며 귀가하고 있다. 이번 주부터 대구지역 224개 초등학교가 여름방학에 들어갔으며, 학생들은 8월 31일까지 방학을 보낸 뒤 9월 1일 새 학기를 맞는다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.22

[포토뉴스] 대구 중구 동성로 열기 식히는 살수차

염소 뿔도 녹인다는 절기상 대서(大暑)를 하루 앞둔 22일 오후 대구 중구 동성로에서 중구청 살수차가 도로에 물을 뿌리며 달궈진 도심의 열기를 식히고 있다. 대구지방기상청은 당분간 습도가 높은 무더위가 이어지겠다며 야외활동을 가급적 자제하고 온열질환에 각별히 유의할 것을 당부했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.22

‘진짜 중증’ 치료해야 돈 준다… 대형병원 ‘덩치 경쟁’ 끝

중증 환자를 많이 받아 치료해야만 정부 지원을 받을 수 있는 시대가 열렸다. 2024년 시동을 건 상급종합병원 구조 전환 정책이 현실화되면서 대형병원의 '덩치 키우기' 경쟁이 서서히 막을 내리고 있다. 22일 보건복지부는 800억원 규모의 '중환자실 부하지수' 보상 체계를 신설하고, 상급종합병원 구조전환 지원사업에 속도를 내고 있다. 이에 따라 앞으로 대형병원들은 중환자실에 입원한 환자 진료량을 계산할 때 중증 환자 진료량과 18세 미만의 소아 환자 비율에 가중치를 둬 산출해야 한다. 상대적으로 더 많은 자원이 투입되는 중증 환자와 소아 중환자 진료량이 많으면 지수가 높아진다. 이 지수를 토대로 각 병원들은 지원금을 차등지급(A~D등급)받게 된다. 그간 대형병원들이 중환자실 전담 전문의나 간호사 수 등 외형적 인프라 기준만 충족하면 수가를 지급해왔다. 이에 이들 병원들은 명문 의료기관이라는 타이틀·대규모 병상·최첨단 장비를 앞세워 경증·외래 환자까지 대거 쓸어 담는 '세 확장'에 몰두했다. 이 때문에 정작 생명이 위독한 최중증 환자가 병상을 못 찾아 여러 병원을 전전하는 '응급실 핑퐁' 사태가 끊이지 않았다. 하지만 앞으론 환자의 실제 중증도와 투입된 의료 자원 소모량, 현장 의료진 업무 부하 상황을 정밀 산정해 고난도 중환자 진료 실적이 많을수록 보상을 대폭 확대해주는 구조로 바뀐다. 이에 따라 복지부는 2024년 말, 상급종합병원의 일반 병상을 5~15% 감축하도록 강제하고, 전체 진료 중 중증 환자 비중을 70%까지 의무적으로 끌어올리는 강력한 체질 개선에 나섰다. 지정 평가 및 의료질평가 기준도 '의사 수, 장비 수' 위주의 구조 지표를 대폭 줄이고, '24시간 중증응급 수술 건수'와 '지역 병·의원 회송 실적' 등 실제 진료 행위 중심으로 재편했다. 지역 한 대학병원 홍보팀은 "최근 대구 권역응급의료센터 재지정에서 기존 영남대병원이 떨어져 지역 의료계가 큰 충격을 받았다"며 "앞으로는 정부가 제시한 평가 지표에 얼마나 잘 맞추느냐에 따라 병원 운명이 좌우될 것 같다"고 말했다. 일선 의료 현장에선 묵묵히 중환자실과 응급실을 지켜온 의료진의 노고가 수치로 입증되고, 보상까지 받게 됐다는 점에서 일단 반기는 분위기다. 다만, 일각에선 상대적으로 중증도가 낮은 중환자가 사각지대에 몰릴 수 있고, 산정에 유리한 질환군 위주로 환자를 골라 받는 부작용이 발생할 수 있다는 우려도 나온다. 송정흡 전 경북대병원 예방의학과 교수는 "대학병원이 중증 환자를 책임지도록 하기 위해 평가지표 패러다임이 정량에서 정성으로 전환된 것"이라면서도 "이 정책이 안착되려면 평가와 보상이 왜곡되지 않아야 하며, 이를 위해 정밀한 사후 검증장치가 병행돼야 할 것"이라고 조언했다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.07.22

[단독] ‘독도에 살 사람’ 아직 못 뽑는다…8월 강제집행 뒤에야 새 주민 찾는다

고(故) 김성도씨 부부가 세상을 떠난 뒤 독도 주민 공백이 이어지고 있지만 새로운 주민 선발은 아직 시작조차 하지 못하고 있는 것으로 확인됐다. 독도 주민이 거주했던 주택의 인계 절차가 지연되면서 입주 준비가 멈춰섰기 때문이다. 경북 울릉군은 오는 8월 중 행정대집행을 통해 주택을 정리한 뒤 시설 보수를 거쳐 새로운 주민 선발 절차를 추진할 방침이다. 22일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군은 현재 독도 주민이 거주했던 주택에 대해 유족 측과 유품 정리 및 주택 인계를 위한 협의를 진행해 왔지만 절차가 마무리되지 않아 계고 등 관련 행정절차를 밟고 있다. 군은 협의가 끝내 이뤄지지 않을 경우 8월 중 행정대집행을 실시해 주택을 정리하고 이후 시설 정비에 착수할 계획이다. 행정대집행이 마무리되면 내부 물품은 관련 절차에 따라 일정 기간 보관하고, 장기간 사용하지 못했던 주택은 전기시설과 내부 마감재, 주방시설 등 전반적인 점검과 보수를 실시할 예정이다. 독도 특유의 강한 해풍과 높은 습도의 영향을 받아 상당 부분 정비가 필요한 것으로 알려졌다. 임장원 독도관리사무소장은 "현재는 주택을 사용할 수 없는 상태여서 새로운 주민이 입주할 수 있는 여건이 아니다"며 "주택 정비를 마친 뒤 입주 기준을 마련하고 관계기관과 협의를 거쳐 주민 선발 여부를 검토하게 될 것"이라고 말했다. 이 때문에 최근 일부에서 제기된 '독도 주민 모집'은 아직 구체적인 절차에 들어가지 않은 것으로 확인됐다. 주민 모집 일정은 물론 선발 시기와 자격 기준도 확정되지 않았으며, 기존 기준을 유지할지 새로운 기준을 마련할지도 향후 관계기관 협의를 거쳐 결정될 예정이다. 새로운 독도 주민을 희망하는 움직임도 아직 나타나지 않고 있다. 독도관리사무소에 따르면 최근 관련 보도 이후에도 독도 거주를 희망하거나 주민 선발과 관련해 문의한 사례는 단 한 건도 접수되지 않았다. 독도 주민 공백은 이어지고 있지만 실제 정주를 희망하는 지원자는 아직 없는 셈이다. 독도 생활 여건 역시 현실적인 걸림돌이다. 독도에는 전기와 통신시설 등 기본적인 생활 기반은 갖춰져 있지만 기상이 악화되면 수일에서 길게는 수주 동안 배편이 끊기기도 한다. 병원과 상점 등 생활 인프라가 없어 생필품을 미리 준비해야 하고, 응급환자가 발생하더라도 신속한 의료 지원을 받기 어려운 환경이다. 현재 주민이 거주했던 주택은 약 15평 규모로 부부 1세대 정도가 생활할 수 있는 구조다. 주택은 해양수산부 소유이며 울릉군이 관리하고 있어 새로운 주민 선발도 관계기관 협의를 거쳐 추진된다. 해양수산부 관계자는 "현재는 주택 정비가 우선"이라며 "주택 정비가 완료되면 울릉군과 협의해 새로운 입주자 선정 절차를 검토할 예정"이라고 밝혔다. 경북도는 독도 주민에게 월 100만원의 정주지원금을 지급하고 있으며 추가 지원을 포함하면 최대 월 150만원까지 지원하고 있다. 하지만 관계자들은 "지원금만으로 독도 생활을 선택하기는 쉽지 않은 환경"이라고 입을 모은다. 독도 주민은 단순한 주민등록자가 아니라 대한민국 최동단 영토에서 실제 생활하며 실효적 지배를 상징하는 존재다. 그러나 현재 독도는 '누가 들어가 살 것인가'보다 '언제 사람이 다시 살 수 있는 공간을 마련할 것인가'가 먼저 해결해야 할 과제가 됐다. 한편 울릉군은 8월 중 행정대집행을 통해 주택 인계 절차를 마무리한 뒤 시설 보수와 관계기관 협의를 거쳐 새로운 독도 주민 선발 절차를 추진할 계획이다. 김성도씨 부부가 떠난 뒤 이어지고 있는 독도 주민 공백이 언제 해소될지는 주택 정비와 입주 기준 마련, 그리고 실제 정주 희망자 확보 여부에 달려 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.22

[사설] ‘제2의 영천 사태’ 막아야, 추 시장의 청렴 경고

경북 영천시청의 7급 공무원이 무려 25억 원의 공금을 횡령하는 초유의 사태가 발생했다. 김병삼 영천시장이 부랴부랴 대(對)시민 사과문을 발표하며 고개를 숙였지만, 시민들이 느끼는 배신감과 허탈감은 엄청나다. 이번 사건은 단순한 하위직 공무원의 개인적 일탈로 치부할 수 없다. 거액의 시비가 새어나가는 동안 내부 결재 라인과 감사 시스템이 먹통이었기 때문이다. 환수 여부도 불투명하다. 공무원이 횡령한 공금을 가상자산에 투자해 손실을 본 것으로 전해졌다. "모든 법적 수단을 동원해 환수하겠다"는 김 시장의 큰소리가 다소 공허하게 들린다. 김 시장은 "지위 고하를 막론하고 책임을 묻겠다"고 공언했다. 당연한 조치이다. 횡령 당사자에 대한 사법 처리는 물론, 긴 시간 동안 결재 도장을 찍어준 상급자들과 감사 부서에 직무유기의 책임을 엄중히 물어야 한다. 사라진 시민 혈세를 받아내기 위한 실질적 조치도 따라야 한다. 추경호 대구시장은 그제 간부회의에서 공직사회의 청렴을 강력히 주문했다. 영천시에서 터진 '대형 사고'를 보면 허투루 들리지 않는다. 더욱이 2013년부터 2026년까지 대구시 산하 공공기관의 외부 감사보고서 62건을 분석한 결과, 806건의 위반 사항이 무더기로 적발됐다. 규정을 어긴 '셀프 수당'과 '특혜성 복지', '무자격 업체의 안전관리' 등 도덕적 해이가 극에 달했음에도 대구시의 처분은 '솜방망이'에 그쳤다. 영천시와 대구시는 물론 대구경북(TK) 지자체는 추 시장의 청렴 경고를 흘려들어선 안 된다. 민선 9기가 이제 막 출발선에 섰다. 내부 통제 시스템을 원점에서 다시 짜는 등 공직사회의 철저한 각성과 뼈를 깎는 쇄신이 요구된다. 시민의 삶을 뒤흔드는 '제2의 영천 사태'가 다시는 일어나선 안 된다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.22

[이승찬의 구조동물 외과센터] 귀 끝이 잘린 고양이들

길을 걷다 보면 귀 한쪽 끝이 잘린 길고양이를 종종 만나게 된다. 다친 것은 아닐까, 누군가 일부러 귀를 자른 것은 아닐까 걱정하는 사람도 있다. 하지만 대부분의 경우 그 작은 흔적은 길고양이가 지역사회에서 살아가기 위한 표식이다. TNR은 Trap(포획), Neuter(중성화), Return(방사)의 약자로, 길고양이를 안전하게 포획해 중성화 수술을 시행한 뒤 회복을 거쳐 원래 생활하던 장소로 돌려보내는 사업이다. 수술과 함께 귀 끝을 일부 절제하는 이표(Ear tipping)를 시행하는데, 이는 이미 중성화가 완료된 개체임을 한눈에 확인하기 위한 표시 방법이다. 물론 TNR이 모든 문제를 해결하는 만능 해법은 아니다. 그러나 적어도 같은 개체가 반복해서 번식하고, 다시 포획되어 같은 수술을 받는 일을 막는 현실적인 관리 방법 중 하나로 활용되고 있다. 최근 길고양이의 야생조류 포식 문제가 알려지면서 길고양이 관리의 필요성을 강조하는 목소리와 조류 생태계 보전을 우선해야 한다는 의견이 제기되고 있다. TNR의 효과에 의문을 제기하기도 하고, 일부에서는 보다 강경한 개체수 관리 방안을 주장하는 목소리도 나왔다. 다른 한편에서는 보다 인도적인 관리 방안이 필요하다고 말한다. 서로의 주장에는 차이가 있지만, 건강한 도시 생태계를 만들고 싶다는 목표만큼은 크게 다르지 않을 것이다. 나는 외과 수의사로서 정책의 방향을 논하기보다는 눈앞의 고양이를 치료하는 사람이다. 우리 병원을 찾는 길고양이들은 대부분 교통사고나 심한 외상으로 수술이 필요한 경우가 많다. 골절된 다리와 찢어진 피부, 부러진 턱을 치료하다 보면 길 위의 삶이 얼마나 많은 위험에 노출되어 있는지를 실감하게 된다. 외과 수의사의 역할은 논쟁의 답을 내리는 것이 아니라, 다친 동물이 다시 살아갈 수 있도록 치료하는 것이다. 수술을 마치고 마취에서 깨어나 스스로 일어나 걷기 시작하는 모습을 볼 때마다, 길고양이를 둘러싼 사회적 논쟁보다 먼저 떠오르는 것은 결국 한 생명을 회복시키는 기쁨이다. 길고양이를 둘러싼 논의는 쉽게 끝나지 않을 것이다. 그러나 그 속에서 가장 먼저 논란의 중심에 서게 되는 것은 자신의 처지를 선택할 수 없었던 길고양이들이다. 의견은 다를 수 있지만, 그 논쟁이 결국 더 나은 공존을 위한 고민으로 이어지기를 바란다. 귀 끝의 작은 표식 하나를 볼 때마다, 그 안에는 한 번의 수술과 누군가의 노력, 그리고 사람과 동물이 함께 살아가기 위한 고민이 담겨 있다는 사실도 함께 기억되었으면 한다. 이승찬 구조동물 외과센터 홍금동물병원 원장

2026.07.22

[하프타임] 닫혔던 포항시청사 문, 소통으로 다시 열다

포항시가 지난 4년간 닫아뒀던 청사 문을 활짝 열었다. 코로나19 확산을 막는다는 이유로 시작된 출입통제가 이제야 끝난 것이다. 4년이면 결코 짧지 않은 시간이다. 사실 코로나19가 한창일 때는 누구나 이해했다. 감염병 확산을 막으려는 고육지책이었기 때문이다. 문제는 그다음이었다. 코로나19가 잦아든 뒤에도 통제는 풀리지 않았다. 시민들은 시청에 들어가려면 방문증을 받아야 했다. 얼굴 인식이나 출입증 인식 절차까지 거쳐야 했다. 민원 하나 보러 온 시민에게는 번거로운 절차였다. 게다가 상담이 필요하면 별도 공간에서 만나야 했다. 포항시는 보안 강화라는 명분을 내세웠다. 실제로 2021년 한 시민이 공무원에게 유해물질을 뿌린 사건도 있었다. 공무원을 보호해야 한다는 취지 자체는 타당했다. 그러나 문제는 그 방식이 지나치게 길었다는 점이다. 4년이라는 시간 동안 시민 불편은 뒷전으로 밀렸다. 이런 모습은 자칫 행정편의주의로 비칠 수 있다. 행정편의주의란 공무원 편의만 앞세우는 태도를 뜻한다. 시민이 겪는 불편보다 행정의 편리함을 우선하는 것이다. 쉽게 말해 시민보다 공무원이 편한 방식을 고른 셈이다. 더 나아가 이는 권위주의적 행정으로도 읽힐 수 있다. 권위주의란 시민 위에 군림하려는 태도를 말한다. 쉽게 풀면 시민의 목소리보다 통제를 앞세우는 방식이다. 시청은 본래 시민을 위해 존재하는 공간이다. 그런데 정작 시민이 그 문턱을 넘기 어려웠던 셈이다. 소통을 강조하는 지방자치 시대에 걸맞지 않은 모습이었다. 이런 지적에도 시스템은 오랫동안 그대로 유지됐다. 명분은 그럴듯했지만 체감은 그렇지 못했던 셈이다. 다행히 최근 들어 변화의 계기가 마련됐다. 박용선 포항시장이 취임하면서 분위기가 달라졌다. 박 시장은 취임 후 첫 대민행정으로 청사 개방을 선택했다. 취임 직후 가장 먼저 손댄 정책이라는 의미도 크다. 그 첫걸음으로 닫힌 문을 여는 것을 택한 셈이다. 이는 단순한 행정 조치 이상의 의미를 지닌다. 시민과의 소통을 최우선 가치로 삼겠다는 선언이다. 소통이란 서로의 말을 듣고 뜻을 나누는 것을 뜻한다. 일방적인 통제가 아니라 상호 신뢰를 바탕으로 한 관계다. 이제 시민은 특별한 절차 없이 시청을 드나들 수 있다. 근무 시간이면 누구나 자유롭게 청사에 들어갈 수 있다. 방문증을 받거나 얼굴을 인식시킬 필요도 사라졌다. 이는 작지만 상징적인 변화라 할 수 있다. 행정이 시민을 대하는 태도가 바뀌었다는 신호이기 때문이다. 실제로 포항시 관계자도 소통을 최우선에 뒀다고 설명했다. 방문 절차를 간소화한 이유도 바로 여기에 있다. 물론 청사 보안이라는 과제는 여전히 남아 있다. 악성 민원으로부터 공무원을 지키는 일도 중요하다. 하지만 그 해법이 시민 전체를 통제하는 것이어서는 곤란하다. 소수의 일탈을 막으려다 다수가 불편을 겪은 셈이다. 보안과 소통은 양립할 수 있는 가치이지 대립하는 가치가 아니다. 포항시는 앞으로 이 균형점을 찾아가야 할 것이다. 이번 청사 개방이 일회성 이벤트에 그쳐서는 안 된다. 시민이 체감할 수 있는 소통 행정으로 계속 이어져야 한다. 박 시장의 리더십이 이제 시험대에 오른 셈이다. 청사 문턱을 낮춘 것은 분명 반가운 소식이다. 앞으로도 시민 눈높이에 맞는 행정을 기대해본다. 작은 변화가 큰 신뢰로 이어지길 바라는 마음이다. 열린 청사가 열린 행정으로 이어지길 바란다. 이번 조치를 계기로 시민 신뢰가 한층 두터워지길 기대한다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.07.22

국비사업 했더니 유지비 폭탄…자립도 낮은 농촌지자체 딜레마

국·도비를 확보하는 공모사업이 지역 발전의 마중물 역할을 하고 있지만, 사업 완료 후 발생하는 운영비와 유지관리비가 기초지방자치단체의 재정을 압박하는 구조적 문제로 떠오르고 있다. 특히 재정자립도가 11%대에 머무는 성주군과 같은 농촌지역은 지방비 매칭에 이어 시설 운영까지 떠안으면서 부담이 갈수록 커지고 있다. 공모사업은 중앙정부나 광역자치단체의 재원을 활용해 지역 현안을 해결할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 준공 후 시설 보수비, 안전관리비, 운영 인건비 등 지속적인 유지관리 비용이 대부분 지자체 몫으로 남는다. 시설이 늘어날수록 경상비도 함께 증가하면서 농업과 복지, 사회간접자본(SOC) 등 주민 생활과 직결된 자체 사업 예산이 줄어들 수 있다. 공모사업의 성과를 단순히 확보한 사업비 규모로 평가하기보다, 사업 이후 재정 부담까지 함께 따져야 한다는 지적이다. 가야산 역사신화공원(가야산 신화테마관)은 가야산 국립공원 구역 내 국·도비 공모 및 보조사업 등을 통해 대규모 예산이 투입되어 조성됐다. 하지만 개관 이후 방문객 유입이 기대에 미치지 못하면서 매년 수억 원대의 인건비, 시설 유지관리비, 운영비 적자가 발생하고 있다. 심산문화테마파크 조성사업은 성주 출신 독립운동가 심산 김창숙 선생의 숭고한 정신을 기리기 위해 추진된 대규모 테마파크 사업이다. 대형 전시관 및 체험 시설이 들어서면서 초기 국·도비 확보에는 성공했으나, 시설물 관리를 위해 매년 수억 원의 군비가 투입되어야 하는 구조적 한계가 지적됐다. 성주읍 창의문화교류센터 등 도시재생 뉴딜공모사업 거점시설도 정부 도시재생 뉴딜 공모사업에 선정, 국비 지원으로 대형 건물을 신축했다. 하지만 건물 개관 후 지속적인 시설물 유지보수비, 냉난방비, 위탁·직영 인건비가 성주군 자체 예산으로 충당되고 있다. 이 같은 문제는 경북도의회에서도 공식 제기됐다. 도희재 경북도의원(국민의힘·성주)은 지난 16일 열린 제364회 임시회 본회의 5분 자유발언에서 "공모사업은 지역 발전의 기회이지만 사업 이후 유지관리비와 운영비가 시·군의 부담으로 남고 있다"며 "재정자립도가 낮은 지방정부는 주민 필수 예산까지 줄어드는 이중고를 겪고 있다"고 지적했다. 도 의원은 공모사업 재정영향평가 제도 도입과 시·군 재정 여건을 반영한 차등 매칭, 중앙정부 정책사업에 대응하기 위한 경북도 사전협의체계 구축을 대안으로 제시했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.21

‘쩐의 전쟁’ 뛰어든 추경호 시장…국비 확보에 배수진

추경호 대구시장이 중앙정부를 상대로 내년도 국비 확보 행보에 속도를 내고 있다. 이른바 '쩐의 전쟁'이 시작된 것이다. 추 시장은 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 지낸 경험과 풍부한 인적 네트워크를 토대로 중앙부처와 예산당국을 직접 찾아 대구 핵심사업의 필요성을 일일이 설명하고 있다. 취임 초부터 현장 중심의 적극적인 행보를 이어가면서 대구 현안 해결에 대한 기대감도 커지고 있다. 추 시장은 지난 20일 정부세종청사 기획예산처를 찾아 조용범 신임 차관과 사업별 심의관·과장들을 잇달아 만났다. 지난 13일 주요 중앙부처 차관들과 면담한 지 7일 만이다. 정부 예산안 편성이 사실상 막바지 단계에 접어들자, 예산 심의 실무 책임자들을 직접 찾아다니며 내년도 국비 반영을 적극적으로 요청하고 있다. 이날 추 시장은 대구경북통합신공항건설(총사업비 기준 17조7천338억원)과 대구경북공항철도(2조6천485억원), 달빛철도(4조5천158억원), 무주~대구 고속도로(6조3천997억원), 구미~군위 고속도로(1조5천627억원) 등 대형 사회간접자본(SOC) 사업을 집중적으로 건의했다. 미래모빌리티 AI(인공지능) 소프트웨어 검증시스템 구축과 국산 AI 반도체 개발·실증 지원, 국립뮤지컬콤플렉스 조성, 대구권 광역철도 예비차량 추가 구매도 지원 요청 대상에 포함됐다. 앞서 추 시장은 지난 13일 한국개발연구원(KDI)의 대구~경북 공항철도 예비타당성조사 종합평가회의에 참석해 사업의 정책적 필요성을 직접 설명했다. 회의 뒤에는 국토교통부와 재정경제부, 과학기술정보통신부, 산업통상부 차관을 차례로 만나 2차 공공기관 이전과 TK신공항, AX 혁신기술 개발, 휴머노이드 특화단지 지정 등에 대한 지원을 요청했다. 추 시장의 이같은 행보는 장·차관 면담에 머물지 않고 실제 예산을 검토하는 실무진까지 직접 설득하고 있다는 점에서 눈길을 끈다. 자신이 중앙정부의 정책 결정 구조와 국가 재정사업 흐름을 잘 아는 강점을 적극 활용, 이를 국비 확보 전략으로 하나하나 연결시키고 있는 것이다. 지역 정치권과의 공조도 병행하고 있다. 추 시장은 지난 9일 국회에서 지역 국회의원들과 예산정책협의회를 열고 내년도 국비 확보와 현안 해결을 위한 협력 체계를 구축했다. 추 시장은 "정부 예산안이 확정될 때까지 중앙부처와 국회를 수시로 직접 찾아가 대구 핵심사업을 한 번이라도 더 설명하고, 한 사람이라도 더 만나 설득하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.21

“민간 자율성 극대화”…대구시, 서대구역 복합환승센터 일대 ‘특별계획구역’ 지정

서대구역 복합환승센터 지정이 올해 7월21일자로 자동 해제(영남일보 7월14일자 1면 보도)됨에 따라 대구시가 민간 개발 자율성을 극대화한 새로운 지구단위계획 고시를 통해 분위기 반전에 나선다. 건설 경기 침체와 사업성 부족으로 민간 사업자를 찾지 못해 지정 효력이 상실되자, 인근 부지 전체를 아예 '특별계획구역'으로 지정해 각종 용도 규제를 전면 풀어주는 '히든 카드'를 꺼내 든 것이다. 21일 대구시에 따르면, 시는 지난 16일 도시·건축공동위원회를 열고 '서대구역세권 개발사업 도시관리계획(지구단위계획) 결정(안)'을 심의·가결했다. 서대구역 복합환승센터 부지(4만4천194㎡)를 포함한 주변 일대 총 14만7천806㎡를 '특별계획구역'으로 지정하는 내용이 핵심골자다. 고시 일정은 오는 30일에 예정돼 있다. 대구시는 지구단위계획 결정 고시 후 코레일과 협력해 민간사업자 공모에 본격 나설 예정이다. 이후 민간 개발안이 확정되면, 국토교통부 복합환승센터 재지정 절차를 함께 추진해 사업에 속도를 낼 계획이다. 이번 조치의 가장 큰 특징은 민간 개발 '자율성'이다. 기존 지구단위계획과 달리 필지별 용도나 주거·상업 비율이 고정되지 않는다. 또 필수 기능인 복합환승 용도만 반영하면 남은 공간에 주거·상업·문화·메디컬 등 원하는 시설을 자유롭게 배치해 사업을 제안할 수 있도록 했다. 단일 기업의 개발 부담을 줄이기 위한 컨소시엄 구성도 허용된다. 교통 허브 기능도 시장 수요에 맞춰 현실적으로 재편된다. 고속철도와 대경선(광역철도), 향후 추진될 신공항철도·달빛철도 등 철도망 중심 연계 체계는 유지하되, 시외·고속버스터미널 통합 환승 기능은 민간 제안 과정에서 버스 운송업계와 협의해 최적의 대안을 도출할 방침이다. 대구시 허주영 도시주택국장은 "건물용도를 미리 규정하지 않고 민간이 원하는 대로 자유롭게 밑그림을 그릴 수 있도록 한 건 도시계획적으로 매우 이례적이고 파격적인 인센티브"라며 "민간 투자자의 사업성을 대폭 끌어올려 서대구역세권 개발에 활력을 불어넣을 것으로 기대한다"고 했다. 그러면서 "최근 버스 수요 변화에 따라 동대구역 복합환승센터 시설 공간을 일부 조정했다. 서대구역도 기존 시설(서부·북부정류장, 서대구고속버스터미널)을 그대로 옮겨오기보다 미래 수요에 맞게 민간 제안 단계부터 유연하게 조정할 것"이라고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.21