대구 2만명 은둔청년, 혼자선 ‘희망의 문’ 열수 없다

방 안에만 머물던 고립·은둔청년들이 조금씩 다시 세상 밖으로 나오고 있다. 대구에만 2만여명이 있는 것으로 추정되는 고립·은둔청년 문제 해소차원에서 각 지자체가 상담·직업체험 등 지원책을 확대하면서 회복 사례가 시나브로 나타나고 있는 것. 한때 고립·은둔을 택했던 청년들이 칠흑같은 방에서 나오지 못했던 이유와 우리 사회가 짊어지고 가야할 과제들을 함께 들여다 봤다. ◆지자체 직업 프로그램 듣고 대학 진학 결심 박명찬(가명·31·동구 방촌동)씨는 고교 졸업 후 대학에 진학하지 않았다. 그는 "원래 음악을 하고 싶었지만, 생계를 이어갈 만큼의 재능은 아니었다. 음악 말고는 하고 싶은 일이 없어 대학에 진학할 이유를 느끼지 못했다"고 했다. 이후 여러 식당에서 주방일을 이어가던 박씨는 2022년 운동을 하다가 입은 부상으로 세 차례 수술을 받는 바람에 일을 그만둬야 했다. 몸이 어느 정도 회복되면서 다시 일을 시작했지만, 얼마 지나지 않아 또 한 번 멈춰서야 했다. 2024년, 속이 메스꺼워 병원을 찾은 박씨는 위암 초기 판정을 받아야 했다. 그는 "통원 치료를 받으면서도 앞으로 무엇을 해야 할지, 하고 싶은 일도 떠오르지 않아 막막했다. 치료를 받으러 갈 때를 제외하면 집에만 있었다"고 당시를 회상했다. 그렇게 1년 정도 바깥 활동을 전혀 하지 않던 박씨는 과거 교회에서 알게 된 지인의 권유로 동구청 '청년도전 지원사업'에 참여했고, 비로소 전환점을 맞았다. 박씨는 "매주 3~4회 반강제적으로 외출해 직업체험과 상담 프로그램에 참여하면서 다시 무언가를 시작할 기운을 조금씩 차렸다"고 했다. 특히, 직업체험으로 접한 조향사 수업은 그의 삶에 새로운 방향성을 제시했다. 그는 "평소 향에 민감하고 관심이 많았는데 직접 체험해보니 흥미가 생겼다. 수업 이후 강사에게 따로 연락해 조언을 구했고, 지난달 대구한의대 향장산업학과에 입학했다. 부모님도 처음엔 놀라셨지만, 지금은 누구보다 응원해주신다"고 했다. 김은미(가명·여·34·남구 대명9동)씨도 지자체 도움으로 다시 세상 밖으로 나왔다. 2020년 직장 퇴사 이후 재취업에 어려움을 겪던 김씨는 코로나19 감염까지 겹치면서 집에 머무는 시간이 길어졌다. 김씨는 "우울감이 점점 깊어져 2022년부터 2년 동안은 집 밖에 나가지 않았다"며 "형편이 어려워 하루 한 끼 라면으로 때우는 날들의 연속이었다. 먹지도, 씻지도 않는 힘겨운 시간을 보냈다. 살 이유를 찾기 어려웠다"라고 털어놨다. 전환점은 2024년쯤 찾아왔다. 코를 찌르는 악취, 밀린 월세를 우려한 집주인이 남구 대명9동 행정복지센터에 도움을 요청하면서다. 가장 먼저 주거환경 정비가 진행됐다. 지역 봉사단체 '이승사자단'이 찾아와 약 2시간 동안 9톤(t)에 달하는 쓰레기를 치웠다. 한 단원의 멘토링을 통해 김씨는 외출과 운동을 시작했다. 행정복지센터에서도 적극 나섰다. 긴급생계비 지원과 기초생활보장 수급 신청 등 필요한 행정서비스를 연계해 도움을 줬고, 김씨가 자활사업에 참여해 자동차 부품을 조립하는 일에 나서도록 지원했다. 김씨는 "처음엔 누군가 집에 오는 것조차 두려웠다. 하지만, 포기하지 않고 계속 손을 내밀어 준 사람들 덕분에 조금씩 변할 수 있었다. 큰 도움을 받은 만큼 나중엔 나도 누군가에게 도움이 되는 사람이 되고자 한다"고 했다. ◆단계적 외출 유도하고, 직업체험 지원하는 지자체들 대구시는 2024년 고립청년 실태조사를 처음 실시했다. 그 결과, 지역 청년(19~39세) 58만4천여명 가운데 3.6%인 2만1천여명이 고립·은둔 상태로 추정됐다. 이들이 사회와 거리를 두게 된 이유는 무엇일까. 같은 조사에서 고립·은둔 경험이 있는 대구청년 701명 중 절반이 넘는 56.9%가 '취업 및 진학 실패'를 원인으로 들었다. '심리적·정신적 어려움'도 35.4%나 차지했다. 한편으로 응답자의 83.7%는 현재 상태에서 벗어나고 싶다고 답해 회복 의지가 높은 것으로 나타났다. 대구보건대 강상훈 교수(사회복지학과)는 "고립·은둔 청년의 재기에 성공한 사례들은 보통 지자체 지원 사업과 적극적 개입으로 이뤄진다. 단발성 지원에 그치지 않고 상담과 일상 회복, 일자리 연계까지 이어지는 회복 체계를 구축하는 것이 중요하다"고 평가했다. 실제로 대구지역 기초지자체들은 고립·은둔 청년을 돕기 위한 다양한 노력을 하고 있다. 북구와 동구, 남구에선 구직 단념 청년을 발굴해 자신감 회복, 진로 탐색을 돕는 '청년도전지원사업'을 운영 중이다. 특히, 동구는 지역기관 및 기업과 연계, 다음달(5월)부터 고립·은둔 청년이 가상회사를 출·퇴근하며 직무 경험을 쌓는 '갓생 오피스'를 운영할 계획이다. 달서구는 지난달(3월)부터 '톡톡톡, 나가볼까?' 사업을 시행 중이다. 전문 심리상담과 함께 산책이나 편의점 방문 등 단계적 외출을 유도하고, 외출 인증 땐 생필품을 지원하는 방식으로 자연스러운 사회 복귀를 돕는다. 서구는 6월부터 온라인 심리 프로그램에서 출발해 집 앞, 골목, 근린시설 등 활동 반경 확장을 유도하고, 소모임 운영을 통해 지속적인 관계 형성까지 지원하는 사업을 시작한다. 남구와 수성구는 각각 자조형 커뮤니티 '잘나가는 커뮤니티 대구 남구', '청년고독사 예방 지원사업' 등을 통해 지역 내 고립·은둔 청년의 사회 복귀를 돕고 있다. ◆지속적인 사회적 교류 돕는 커뮤니티 구축 필요 가장 큰 난관은 '재고립의 악순환'이다. 대구시의 사회적 고립청년 실태조사에 따르면, 고립에서 벗어난 뒤 되돌아간 청년들의 약 30%가 '힘들고 지쳐 상태를 유지할 수 없었음'을 꼽았다. '처음 고립 상태에 이르게 된 계기가 해결되지 않았다'고 답한 청년도 29.3%나 차지했다. 영남권 최초 은둔형 외톨이 지원센터 '작은거인의 꿈' 김홍일 센터장은 "단순히 몇 명인지 파악하는 양적 조사보다, 무엇이 이들을 숨게 만들었는지 원인을 들여다보는 질적 조사가 먼저 이뤄져야 한다"며 "실제 현장에서는 당사자보다 부모가 먼저 도움을 요청하는 경우가 많다. 부모 인터뷰 등을 병행해 실태를 파악할 필요가 있다"고 강조했다. '정서적 교류'의 필요성을 강조한 의견도 나왔다. 황동진 한국사회보장정보원 연구위원은 "대상자를 언제까지 지원해야 하는지가 현장의 고민거리다. 한계를 보완하기 위해 온·오프라인 커뮤니티 창구를 마련해 당사자들 간 지속적인 소통이 가능하도록 하는 환경을 조성하는 것이 재고립을 막는 대안이 될 수 있다"고 조언했다. 실제 고립·은둔청년 온라인 커뮤니티 '두더지 땅굴'을 운영하는 사단법인 씨즈의 이은애 이사장은 "개인의 취약성이 해소되지 않은 상태에서 사회로 복귀하면 다시 은둔 상태로 돌아갈 가능성이 높다"며 "비슷한 경험을 가진 당사자들끼리 정보를 나누고 정서적으로 지지하는 커뮤니티가 재은둔 예방에 큰 역할을 한다"고 말했다. 그러면서 "지자체가 직접 커뮤니티를 운영할 경우 예산사업 특성상 보여주기식·단기성 운영에 그칠 우려가 있다. 이미 지역에서 안정적으로 운영되고 있는 청년단체나 민간 커뮤니티에 초기 지원을 해 자생 기반을 마련하도록 돕는 방식이 보다 현실적"이라고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.04.13

[6·3지선] 단일화·공천지연·현직 부담…안동시장 선거, 국민의힘 경선부터 ‘안갯속’

6·3 지방선거 안동시장 선거가 국민의힘 경선 단계부터 복합 변수에 휩싸이며 안갯속 판세를 보이고 있다. 권광택 예비후보와 권백신 전 예비후보 간 단일화로 보수 진영 내부 구도가 재편된 가운데 권기창 예비후보를 둘러싼 각종 논란과 공천 지연, 김의승 예비후보의 가세까지 맞물리면서 사실상 '3강 압축' 구도로 흐르는 양상이다. 현재 안동시장 선거의 최대 변수는 권광택·권백신 단일화다. 권백신 전 예비후보는 후보직을 사퇴한 뒤 권광택 예비후보 지지를 공식 선언하고 총괄선거대책위원장직을 맡았다. 단순한 후보 사퇴를 넘어 조직과 메시지를 함께 묶는 방식의 결합이라는 점에서 지역 정가에서는 적잖은 파급력을 갖는 변수로 보고 있다. 경선 막판 반(反) 현직 성격의 표심이 일정 부분 결집할 가능성이 있다는 관측도 나온다. 권광택 예비후보는 이번 단일화를 발판으로 교체론을 더욱 선명하게 부각하고 있다. '도시혁명' '격차돌파' '리더교체' 등 이른바 '안동 대전환 5대 전략'을 앞세워 현 시정의 한계를 지적하며 변화 필요성을 강조하는 흐름이다. 권백신 전 예비후보의 합류로 기존 지역 조직력에 정책 외연까지 보강됐다는 평가도 나온다. 반면 권기창 예비후보는 현직 프리미엄과 민선 8기 성과를 전면에 내세우며 방어전에 들어간 모습이다. 최근 선거사무소 개소식을 통해 대규모 지지층 결집과 선거대책위원회 출범을 알렸고, 국가산업단지 조성, 국립의과대학 유치 추진, 자연환경보전지역 해제 등 주요 성과를 부각하고 있다. '민선 8기의 기반 위에 민선 9기 성과를 완성하겠다'는 연속성과 안정론이 핵심 메시지다. 다만 지역 정치권 안팎에서는 권기창 예비후보를 둘러싼 각종 의혹 제기와 논란이 경선 국면의 부담 요인으로 작용할 수 있다는 분석도 나온다. 권 예비후보 측은 관련 내용을 전면 부인하며 정치적 의도가 있는 주장이라는 취지로 반박하고 법적 대응 방침도 밝힌 상태다. 현재로선 사실관계가 엇갈리는 만큼 수사기관 판단과 향후 절차를 지켜봐야 하지만, 공천 심사와 경선 과정에서 정치적 부담으로 작용할 가능성은 배제하기 어렵다는 시각도 있다. 김의승 예비후보도 무시할 수 없는 변수다. 전 서울시 행정1부시장 출신인 김 예비후보는 중앙 행정 경험과 정책 기획 역량을 강점으로 내세우며 차별화를 시도하고 있다. 현직 프리미엄과 교체론이 맞붙는 구도 속에서 '행정형 대안' 이미지를 확보할 경우 경선 판도에 적잖은 영향을 줄 수 있다는 분석이 나온다. 다만 지역 밀착성과 생활 정치 감각을 얼마나 설득력 있게 보여주느냐는 과제로 남는다. 여기에 국민의힘 공천 지연도 판세를 흔드는 또 다른 변수다. 경북도당 공천관리위원회가 기초단체장 공천을 장기간 확정하지 못하면서 지역 정치권에서는 현역 단체장 컷오프 여부와 경선 방식 등을 둘러싼 내부 조율이 길어지는 것 아니냐는 관측이 나온다. 공천이 늦어질수록 후보 간 신경전은 격화되고 지지층 피로감과 추가 변수 가능성도 커질 수밖에 없다. 지역 정가에서는 현재 안동시장 선거를 '현직 프리미엄과 성과론' 대 '단일화를 앞세운 교체론' 대 '중앙 행정형 대안론'이 맞서는 3자 경쟁 구도로 보고 있다. 국민의힘 공천 결과와 경선 방식, 후보 간 추가 연대 여부에 따라 판세는 다시 요동칠 가능성이 크다. 지역 정치권 한 관계자는 "지금 안동시장 선거는 누가 더 많이 모였느냐보다 누가 더 안정적으로 판을 관리하느냐가 중요해진 상황"이라며 "공천 과정에서 어떤 결론이 나오느냐에 따라 경선은 물론 본선 구도까지 크게 달라질 수 있다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.04.13

[기획 르포:독도가 운다-위기의 생태] “버티던 것도 무너진다”… 독도 절벽에서 본 식물의 경고

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 대한민국 최동단 영토인 독도는 동해 생태계의 전략적 요충지이자 '화산 지질학적' 가치가 높은 공간으로 평가받는다. 하지만 기후변화와 해양쓰레기, 그리고 지리적 접근성의 한계로 인해 자연환경에 대한 체계적인 기록은 여전히 부족한 실정이다. 이에 영남일보는 울릉도에서 독도로 이어지는 항로를 시작으로, 독도의 지질과 생태를 심층적으로 조명하는 기획 취재를 시작한다. 2026년 봄, 그 섬은 어떻게 변해 있었을까. 지난 4일 다시 찾은 독도는 배가 닿기도 전에 바람 소리가 먼저 들렸다. 섬에 발을 딛자마자 몸이 한쪽으로 기울 정도의 바람이 몰아쳤다. 아래에선 파도가 바위를 때리고, 위에선 바람이 식물을 짓누른다. 이곳에서 살아간다는 건 어쩌면 하루를 버티는 일인지도 모르겠다. 절벽을 따라 시선을 내리면, 바위 틈마다 초록이 박혀 있다. 가까이 다가가 보니 좀 전과는 다른 풍경이 나타났다. 푸른 잎 아래로 길게 늘어진 갈색 줄기들. 이미 말라버린 흔적이 더 길다. 그래도 식물은 그 자리를 떠나지 못한다. 뿌리를 옮기는 대신 몸을 낮추는 쪽을 택했을 뿐이다. 가장 먼저 눈에 띈 섬기린초는 한국 특산종으로 섬 생태계의 안정성을 보여주는 지표종 역할을 한다. 두툼한 잎에 물을 저장하는 이 식물은 바람이 강할수록 키를 낮추고 옆으로 퍼지는 특징이 있다. 서로 엉키듯 군락을 이루는 것도 이유가 있다. 바람을 나눠 맞기 위해서다. 그런데 최근 들어 군락의 가장자리부터 비어가는 모습이 눈에 띈다. 살아 있는 중심부만 남고, 바깥쪽부터 말라가고 있었던 것이다. 이어 발견된 것은 지구상에서 울릉도와 독도에서만 자생하는 식물인 쑥부쟁이다. 절벽 끝 바위틈에 뿌리를 내려 빈틈을 메우는 식물로 유명하다. 씨앗을 멀리 날려 빠르게 자리 잡는다. 하지만 요즘은 꽃이 피는 시기가 들쭉날쭉해 어떤 해에는 꽃이 채 피기도 전에 시들어 버린다. 울릉도와 독도의 햇볕이 잘 드는 암벽이나 경사진 곳에서 자생하는 해국은 바닷바람에 강한 식물로 알려져 있다. 두꺼운 잎과 짧은 줄기로 염분을 견디는 데 특화돼 있다. 그럼에도 현장에서는 꽃 수가 줄고 개체가 작아진 모습이 쉽게 눈에 띈다. 독도 식물은 원래부터 혹독한 환경을 전제로 살아왔다. 그런데 요즘은 조건이 다르다. 경북대 추연식 교수(생물학과)는 "독도의 식물들은 강한 환경엔 익숙하다. 문제는 '계속 바뀌는 환경'이다. 기온 상승에 따라 계절 흐름이 흔들리면 식물은 타이밍을 놓친다"고 설명했다. 실제로 최근 20년 사이 독도 주변 기후는 눈에 띄게 달라졌다. 기온은 꾸준히 오르고, 비는 줄었다. 뜨거워지면서 동시에 말라가는 기후 특성을 보이고 있는 것이다. 이런 환경 변화는 바위틈에 의존하는 식물에 치명적이다. 물을 저장하는 능력보다 잃는 속도가 빨라지기 때문이다. 현장에서 가장 자주 보이는 건 '완전히 죽은 개체'가 아니라 '반쯤 말라 있는 식물'이다. 줄기 절반은 갈색으로 변하고, 나머지 절반만 겨우 살아 있다. 회복할 시간 없이 계속 소모되는 상태다. 여기에 외래종 문제도 조용히 번지고 있다. 독도는 접근이 제한된 지역이지만, 사람과 물자를 통해 종자가 유입될 가능성은 항상 존재한다. 실제 일부 구간에서는 외부에서 유입된 것으로 보이는 초본류가 확인된 사례가 보고됐다. 임장원 독도관리사무소장은 "외래종은 처음에는 눈에 잘 띄지 않았다. 그런데 번식 속도가 빠르기 때문에 토착 식물이 약해진 틈을 파고든다"며 "특히 지금처럼 환경이 불안정할 때 더 위험하다"고 우려를 나타냈다. 문제는 외래종이 단순히 '추가되는 것'이 아니라는 점이다. 기존 식물의 자리를 빼앗고, 토양환경까지 바꿔 결국 원래 있던 종은 더 밀려나게 된다. 그렇다면 답은 무엇일까. 전문가들은 공통적으로 '덜 하는 것'이 중요하다고 말한다. 임 소장은 "독도는 건드릴수록 균형이 깨지는 곳이다. 복원도 쉽지 않다. 가장 중요한 건 외부 영향을 최소화하는 것"이라고 했다. 구체적으로는 외래종 유입 차단(입도 시 장비·신발 종자 제거), 방문객 동선 제한, 장기 생태 모니터링 강화, 인위적 식재나 복원사업 최소화 등의 방식이 필요하다. 현장에서 만난 독도관리사무소 직원의 말도 크게 다르지 않았다. 이문준(52) 독도 안전지도원은 "사람이 많아질수록 식물은 줄어든다"며 "밟히는 것도 있지만, 씨앗이 들어오는 게 더 문제"라고 우려했다. 절벽 위 식물은 아무 말도 하지 않는다. 다만 바람에 잎을 흔들며 같은 자리에 붙어 있다. 예전에도 버텨왔고, 지금도 버티고 있다. 하지만 그 버팀의 무게는 분명 달라졌다. 독도의 식물은 지금, 조용하게 한계를 넘고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.13

아들 임종을 영상 통화로, 코리안 드림이 무너뜨린 외국인노동자 어머니의 통곡

"가슴이 찢어지고 하늘이 무너졌습니다. 자식을 위해 청춘을 바친 11년이라는 긴 세월은 전화 한 통으로 물거품이 됐습니다." 캄보디아 여성 이주노동자 마인(49)씨 이야기다. 그녀는 지난 11년간 한국에서 '불법체류자'라는 차디 찬 신분의 굴레를 견디면서 고향의 세 자녀를 위해 묵묵히 일했다. 그녀의 헌신 덕분에 두 딸(21·27세)은 캄보디아에서 의사의 길을 걸을 수 있었다. 아들(26)은 현지 대학에서 IT 전문가를 꿈꾸는 3학년 학생으로 성장했으나 지난 8일 아들이 심장마비로 세상을 떠났다는 이야기를 전화로 들었다. 아들의 비보를 접한 마인 씨는 곧바로 비행기에 몸을 실을 수 없었다. 미등록(불법) 체류자 신분이라는 현실이 그녀의 발목을 잡았기 때문이다. 자칫, 아들의 얼굴도 보지 못하고 영영 헤어질지 모른다는 두려움 속에 그녀가 마지막으로 문을 두드린 곳은 '구미외국인노동자쉼터'였다. 그녀는 아들이 세상을 떠난 2일 뒤 쉼터를 찾아와 통곡했다. 본국으로 돌아갈 수 있는 행정적 절차를 밟는 시간에도 아들의 장례식은 계속됐으나 어머니가 할 수 있는 일은 쉼터 방 구석에서 스마트폰 화면으로 장례 절차를 지켜보는 것뿐이었다. 화면 속 아들을 향해 손을 뻗어보지만 차가운 액정만 만져졌다. 직접 안아보지도 못하고 마지막 인사를 건네지도 못한 어머니는 연신 눈물만 쏟아냈다. 다행히 <사><꿈을이루는사람들(대표 진오스님)>과 구미외국인노동자쉼터의 신속한 도움으로 그녀는 사고 발생 5일 만인 13일 간신히 귀국길에 올랐다. 진오 스님(꿈을이루는사람들 대표)은 "마인씨와 같은 가슴 아픈 사건은 우리 사회 밑바닥을 지탱하는 외국인 노동자가 마주하는 가혹한 현실을 여지없이 보여준 것"이라며 "불법체류 노동자는 가족의 임종과 같은 긴급한 상황에도 복잡한 행정 절차로 골든타임을 놓치는 인권 사각지대에 놓여 있다"라고 했다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.04.13

시장 공백 2년째 영주시…“이름도 안 밝히고, 근무시간엔 카페행” 공직기강 도마

영주시장 궐위 이후 권한대행 체제가 2년째 이어지는 가운데 영주시 공무원들의 민원 응대 부실과 근무 태도 해이를 지적하는 목소리가 커지고 있다. 전화 민원 응대 과정에서 담당 공무원이 소속과 이름조차 제대로 밝히지 않는 일이 잇따른 데 이어, 근무시간 중 자리를 비우거나 카페에서 장시간 머물고 있다는 지적이 나오면서다. 영주시 휴천동에 사는 이휘원(65)씨는 이달 초 시청에 민원 전화를 걸었다가 불쾌감을 느꼈다고 했다. 전화를 받은 직원이 불친절한 태도를 보인 데다, 자신의 소속과 이름도 제대로 밝히지 않았다는 것이다. 이씨는 "시장 공백이 길어지면서 공직사회 긴장감이 느슨해진 것 아닌가 하는 생각이 들었다"고 말했다. 실제 영주시청과 일부 읍면동 행정복지센터에서도 비슷한 지적이 잇따르고 있다. 일부 민원인은 "악성 민원 때문에 이름을 공개하지 않는다"는 취지의 설명을 들었다고 했다. 하지만 '공공기관의 정보공개에 관한 법률'은 개인정보 비공개 대상의 예외로 '직무를 수행한 공무원의 성명·직위'를 명시하고 있다. 행정안전부 역시 지난해 설명자료를 통해 "민원 처리 시 담당자의 소속·성명·연락처를 안내하고 있다"고 밝힌 바 있다. 이 뿐만 아니다. 일부 공무원들의 근무시간 중 태도 역시 문제가 되고 있다. 점심시간이 끝난 뒤 한참이 지나서도 업무를 보지 않고, 카페에서 시간을 보내는 모습도 목격된다. 게다가 수시로 자리를 비워 민원인이 담당자를 찾지 못한 채 기다리는 일이 적지 않다. 실제 이런 문제는 처음 제기된 것도 아니다. 지난해 10월에도 일부 공무원의 근무지 이탈과 복무 해이 문제가 지적됐지만, 현장에서는 '눈에 띄는 개선이 없다'는 불만이 여전하다. 장해진 영주시 총무과장은 "앞으로 철저히 교육해 올바른 공무원 응대가 자리 잡을 수 있도록 더 힘쓰겠다"며 "시정에 관심을 가져준 데 감사드린다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.13

‘석주 이상룡 서훈 논란 이슈’로 들여다 본 서훈 제도 한계와 개선점은

석주 이상룡 선생(독립장 3등급) 등 상대적으로 저평가된 독립유공자 서훈 기준(영남일보 2026년 4월 8·10일자 각각 1면) 관련 논란이 제도 전반의 구조적 한계에서 비롯됐다는 지적이 나온다. 대구지역 역사 전문가들은 서훈 제도가 만들어진 시기와 운영 과정에서 한계가 누적되면서 현재 기준이 시대 변화에 충분히 대응하지 못하고 있다고 입을 모았다. ◆1962년 출발한 서훈, 초기 설계 한계 경운대 김일수 교수(교양교육학과)와 영남이공대 김태열 교수(한국보훈포럼 회장)는 공통적으로 현행 독립유공자 서훈 체계가 충분한 기준 정립 없이 출발했다고 같은 의견을 냈다. 김일수 교수는 "독립유공자 서훈은 정부 수립 직후가 아닌 1962년 군사정권 시기에 본격적으로 정비됐다"며 "해방 직후 이뤄졌어야 할 작업이 늦어지면서 기준이 체계적으로 마련되지 못한 측면이 있다"고 했다. 김태열 교수는 당시 시대상이 반영돼 산업화·국가 기여 중심으로 기준이 빠르게 만들어졌다고 봤다. 그는 "친일 등 역사적 책임에 대한 고려가 부족했다"며 "공적 평가 기준이 충분히 정교하게 설계되지 못했다"고 했다. 출발점의 한계가 이후 제도 운영 전반에 영향을 미쳤다고 보고 있다. 초기 기준이 명확하게 정리되지 않은 상태에서 제도가 시행되다 보니 이후에도 그 틀이 크게 바뀌지 않고 이어진 측면이 있다는 의미다. 김일수 교수는 "기준이 축적되기보다 관행적으로 유지된 부분이 있다"고 했고, 김태열 교수는 "현재까지 구조적인 문제로 남아 있는 상황"이라고 전했다. ◆기준 불명확·평가 편차 구조 공적 평가 기준의 불명확성은 현재까지 이어지는 핵심 과제다. 김일수 교수는 "독립운동을 평가할 때 활동 기간, 수형 기록, 공적 영향력 등 다양한 요소를 종합적으로 고려해야 한다"면서도 "이를 일관되게 적용할 기준이 부족하다"고 했다. 동일한 공적이라도 일관성이 떨어져 평가 결과가 달라질 수 있는 구조가 형성됐다. 김태열 교수도 "국가 기여도를 객관적으로 판단할 수 있는 정량적 기준이 부족해 평가 일관성이 떨어질 수밖에 없다"고 말했다. 당장 독립운동 범주를 어떻게 설정할 것인지가 모호하다. 김일수 교수는 "국내 항일운동, 3·1운동, 문화운동 등으로 분류는 돼 있지만 구분 자체가 절대적인 기준이라기보다는 편의상으로 분류한 것"이라고 했다. 어떤 활동을 중심으로 평가할 경우 공적 무게가 달라질 수 있어서다. 기록 중심 평가 방식의 한계도 거론했다. 김일수 교수는 "현재 서훈 심사는 판결문이나 수형 기록 등 공식 자료를 중심으로 이뤄지는 경우가 많다"며 "당시 상황을 고려하면 모든 독립운동이 기록으로 남아 있는 게 아니다"고 했다. 공적이 제대로 반영되지 못하는 사례도 발생할 수 있다는 것이다. 김태열 교수는 "후손이 없거나 해외에 거주하는 경우 공적이 재조명되지 못하는 측면이 있다"며 "이는 평가 격차로 이어질 수 있다"고 했다. ◆정치·이념 영향 논란 반복 정치적 영향 가능성 역시 반복적으로 제기된 문제다. 김태열 교수는 "특정 시기의 정권 가치관이나 정치적 필요가 서훈 과정에 영향을 미쳤다는 논란이 반복적으로 제기돼 왔다"고 평가했다. 김일수 교수는 "독립운동 평가는 정권과 무관하게 이뤄져야 한다"면서도 "현실에선 정치적 환경에 따라 해석이 달라질 수 있는 여지가 있었다"고 돌아봤다. 특히 이념적 요소가 개입될 경우 평가 기준이 흔들릴 수 있다는 점도 보완해야 할 과제다. 김일수 교수는 "독립운동은 당시 역사적 맥락 속에서 이해해야 하는데 현재처럼 이념 기준으로 재단하면 왜곡이 발생할 수 있다"며 "정권이나 시대 분위기에 따라 평가가 달라지는 구조는 바람직하지 않다"고 했다. ◆법적 안정성·정치 부담에 개편 지연 이처럼 문제점이 누적됐음에도 제도 개선이 쉽지 않았던 것은 법적 안정성과 정치적 부담이 동시에 작용해서다. 김태열 교수는 "이미 서훈을 받은 인물과 유족의 명예 문제로 직결되기 때문에 기준을 변경할 경우 강한 반발이 발생할 수밖에 없다"며 "이미 확정된 서훈을 소급해 조정하는 과정에서 법적 분쟁 가능성도 크다"고 설명했다. 김일수 교수도 "기준을 바꾸는 순간 기존 서훈 전체를 다시 검토해야 하는 상황이 발생할 수 있다"고 제도 개편에 대한 부담을 인정했다. 제도 변경이 개별 인물 문제가 아니라 전체 구조를 흔들 수 있다는 점도 부담이다. 김일수 교수는 "특정 사례를 계기로 기준을 바꾸게 되면 유사한 사례들이 연쇄적으로 제기될 수밖에 없다"고 했다. 정치적 갈등으로 확산될 경우, 제도 개선을 더 어렵게 만드는 요인으로도 작용한다. 김태열 교수는 "서훈 문제는 역사 인식과 직결돼 있어 이념 갈등으로 번질 가능성이 크다"며 "사회적 합의가 충분히 형성되지 않으면 논의가 지속되기 어렵다"고 전망했다. ◆기준 재정비 논의 본격화해야 부담이 적지 않지만 최근 제도 전반을 다시 들여다보려는 움직임이 포착되고 있다. 국가보훈부와 학계는 서훈 기준을 재검토하는 논의를 진행 중이다. 기존 기준이 현재 역사 인식과 부합하는지 점검하겠다는 것이다. 특정 인물의 훈격 문제를 넘어 제도 자체를 재정비하려는 시도로 보인다. 개선 방향과 관련해, 두 전문가는 공통된 인식을 보였다. 김태열 교수는 "공적 평가 기준을 보다 구체화하고 객관적인 평가 체계를 마련할 필요가 있다"며 "친일 행적이나 반민주 행위 등 과거 이력에 대한 검증을 보다 엄격히 반영해야 한다"고 했다. 또 "심사 과정과 결과를 공개하고 독립적인 심사기구를 운영하는 등 제도 신뢰를 높이는 장치가 필요하다"고 강조했다. 김일수 교수는 제도 개선 필요성엔 공감하면서도 보다 근본적인 접근이 필요하다는 입장이다. 그는 "독립운동을 등급으로 나누는 방식 자체에 대한 고민도 필요하다"며 "제도를 보완하더라도 역사적 평가의 균형을 유지하는 게 중요하다"고 했다. 만약 기준을 손볼 경우 기존 서훈 전반에 대한 재평가 요구로 이어질 수 있다는 점에서 신중한 접근이 필요하다는 지적도 있다. 보훈부와 학계도 기준 재정비가 특정 인물을 넘어 제도 전체로 확산될 가능성을 함께 검토하는 것으로 전해졌다. 보훈부는 독립유공자 서훈 재조정 문제와 관련해 이미 서훈을 받은 인물 가운데 당시 결정에 대해 아쉬움을 제기하는 사례가 있다고 인정했다. 국회와 지자체, 기념사업회에서도 지속적으로 관심을 갖고 있는 것으로 파악하고 있다. 다만 공정성과 일관성이 핵심인 만큼 우선적으로 원칙과 기준을 정립하는 게 필요할 것으로 보인다. 보훈부 대변인실은 "향후 훈격 재조정 문제를 공론화할 계획"이라며 "현행 상훈법 제4조에 따라 기존 서훈을 그대로 둔 채 등급을 재조정하는 데 제도적 제약이 따른다"고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.13

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경 ⑭] 소행성 탐사선 ‘하야부사’가 전하는 감동과 전략

개화기 일본은 철도의 중요성을 간파하고 영국의 도움을 받아 건설에 힘을 쏟았다. 그 결과 오늘날 일본은 자타가 공인하는 '철도 왕국'이 되었다. 20세기 들어 자동차와 비행기가 발달하며 기차가 사양산업으로 치부되던 시절, 일본은 1964년 도쿄 올림픽을 앞두고 당시 세계 최고 속도인 시속 210㎞의 신칸센을 선보였다. 그 이후 세계 고속철 시대를 이끌었다. 신칸센은 노선과 속도에 따라 이름이 다양하고 외국인에게 어렵다. 도쿄에서 오사카를 거쳐 후쿠오카까지 가는 노선은 속도에 따라 '노조미', '히카리', '코다마'로 나누고, 도쿄에서 아오모리를 잇는 가장 빠른 열차에는 '하야부사'라는 이름이 붙었다. 이런 명칭들은 단순히 KTX나 SRT 같은 약자가 아니라, 국민 공모를 통해 분위기를 띄우고 일본의 역사와 자연을 담아 결정되었다. 가장 빠른 '하야부사'는 '매'를 뜻하며, 빠르고 용맹함의 상징으로서 전투기나 오토바이의 이름으로도 사용된다. 나에게 '하야부사'는 또 다른 면에서 각별한 의미를 지닌다. 바로 일본이 자랑하는 소행성 탐사선의 이름이기 때문이다. 소행성은 46억 년 전 태양계가 형성될 때 행성이 되지 못한 '우주의 부스러기'이다. 현재까지 약 130만 개가 알려져 있는데, 먼지 크기부터 한반도만 한 것까지 다양하지만 대부분 지름 1㎞ 내외다. 영화 <스타워즈>에서는 소행성들이 빽빽하게 밀집해 우주선이 요리조리 피하는 모습으로 묘사되지만, 실제 소행성 간의 거리는 지구와 달 사이 간격의 3배 정도로 멀리 떨어져 있다. 우주 개발 초기, 미국과 러시아가 막대한 예산을 투입해 달과 행성(화성, 금성) 탐사에 집중할 때 일본은 전략적으로 '틈새시장'을 공략했다. 적은 예산으로 소행성 샘플을 채취해 돌아오는 것에 초점을 맞춘 것이다. 적은 연료로 먼 거리를 이동하는 이온 엔진을 개발하고 정밀 로봇 공학 기술을 축적한 결과, 이 분야에서 일본은 세계 최고의 기술력을 보유하게 되었다. 정부 주도의 탐사로 대중의 관심이 높아지면서 일본 아마추어 천문가들이 발견한 소행성 수는 압도적이다. "하늘에 일본 이름의 소행성만 떠 있다"는 농담이 있을 정도다. 일본의 소행성 탐사선 하야부사는 인류 최초로 소행성 시료를 얻어 귀환한 기념비적인 우주선이다. 2003년 발사된 하야부사 1호는 엔진 고장, 연료 누출, 통신 두절 등 절망적인 상황을 딛고 7년 만에 귀환했다. 본체는 대기권에서 소멸하며 호주 사막으로 캡슐을 보냈다. 2010년, 만신창이가 된 하야부사 1호가 마지막으로 찍은 지구 사진을 전송하고 불타 사라지는 모습은 일본인들에게 마치 "심부름을 마치고 돌아온 아이"처럼 비춰졌고, 열도는 감동의 눈물바다가 되었다. 이어 2014년 발사된 하야부사 2호는 2020년 12월, 목표치의 50배가 넘는 5.4g의 시료를 지구로 보내온 뒤 또 다른 임무를 위해 우주로 떠났다. 당시 코로나19로 우울했던 일본 열도는 이 소식을 국가적 축제로 받아들였다. 캡슐이 유성처럼 빛을 내며 진입하는 순간 주요 방송사는 생중계를 편성했고, 도쿄 시내 시부야, 신주쿠 같은 번화가의 대형 전광판에는 캡슐 착륙 소식이 속보로 떴고, 시민들이 멈춰 서서 박수를 치고 반기는 모습을 보였다. 언론은 "수억 ㎞ 밖에서 바늘구멍을 통과해 돌아온 기적"이라 보도했고, 하야부사 캐릭터 상품이 불티나게 팔렸다. 빠르게 움직이는 소행성에 접촉해 시료를 얻는 것은 날아가는 총알을 수백 km 떨어진 거리에서 총알로 맞히는 것만큼 정밀한 기술을 요하는 기술이다. 우리나라도 소행성 연구를 상당 부분 진행하고 있지만, 대중적인 인지도는 낮다. 단순히 기술적 성취를 넘어 사건에 의미를 부여하고, 전 국민이 자부심을 느끼게 하는 시스템을 만드는 탁월한 능력은 우리가 일본으로부터 배워야 할 점이다. 임재양외과 원장. 게이오대학 방문연구원

2026.04.13

[포토뉴스] “투표로 만드는 우리 동네”…홍보차량 출발

13일 대구에서 열린 '우리동네 투표참여 홍보차량 발대식'에서 대구시선거관리위원회와 경북지방우정청 관계자들이 투표 참여 문구를 래핑한 우체국 소포 차량 앞에서 홍보 퍼포먼스를 하고 있다. 대구시선관위는 우체국 소포 차량 100여 대를 투표참여 홍보차량으로 운영해 6월 3일 선거일까지 대구 전역을 누빌 계획이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.13

[포토뉴스] 경산 중방동 주택 화재…1명 숨져

13일 경산시 중방동의 한 단독주택에서 화재가 발생해 소방당국이 진화 작업을 벌이고 있다. 소방당국은 이날 오후 2시58분 초진을 마쳤으며, 1명이 숨진 가운데 화재 원인과 정확한 피해 규모를 조사하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.13

걷기·미식·섬·촌캉스 내건 경북관광, ‘하루 자고 가는 여행’ 넘을까

경북문화관광공사가 '금요일 경북으로 떠나자'를 내건 TGIF 경북 전략을 내놨다. APEC 정상회의 이후 높아진 관심을 경북 방문으로 잇겠다는 포석이지만, 성패는 브랜드보다 실제 체류형 상품화에 달렸다는 분석이 나온다. 12일 공사에 따르면 TGIF 경북 전략의 T는 백두대간과 구곡 문화를 결합한 걷기여행, G는 종가 다이닝과 경북맛로드를 앞세운 미식, I는 울릉공항 시대를 겨냥한 섬케이션과 수중관광, F는 고택과 농가를 활용한 촌캉스와 논멍·밭멍 스테이다. 공사는 지난해 4분기 경북 방문객이 내국인 703만9천480명, 외국인 24만2천146명으로 각각 16.5%, 20% 늘었다고 밝혔다. 이를 바탕으로 트레킹과 미식, 섬, 팜스테이를 묶어 경북 관광을 머무는 여행으로 바꾸겠다는 전략도 제시했다. 하지만 많이 오는 것과 오래 머무는 것은 다르다. 영남일보가 한국관광공사 데이터랩을 바탕으로 2025년 경북지역 숙박·체류시간을 분석한 결과, 경북의 외지인 숙박 방문자(1억3천991만5천명) 비율은 19.1%로 전국 평균 16.1%보다 높아 숙박 수요 자체는 비교적 강한 것으로 나타났다. 그러나 평균 체류시간은 2천329분으로 전국 평균 2천489분보다 짧았다. 실제 숙박 유형도 1박 중심이다. 전체 숙박 방문자 가운데 1박 비중이 63.4%로 가장 높았고, 2박은 20.5%에 그쳤다. 평균 숙박일도 2.79일로 나타나 경북 관광이 전반적으로 짧은 체류에 기대고 있음을 보여준다. 여기에 대구(29.7%)·울산(12.5%)·부산(12.3%) 등 인접 광역권 유입 비중이 높은 점까지 감안하면, 경북 관광의 상당수는 근거리 이동에 기반한 '하루 자고 돌아가는' 수요가 떠받치고 있는 셈이다. 김남일 사장은 "TGIF 경북만의 색깔을 담아 걷기길과 미식, 섬, 농촌이 실제 경쟁력을 갖출 수 있도록 교통과 숙박, 예약, 안전, 체험 운영이 함께하는 콘텐츠를 꾸준히 선보이겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.13