울릉도·독도에 4000억 투자...“관광객 맞을 준비는 충분한가”

울릉공항 개항이 가시권에 들어오면서 울릉도와 독도를 잇는 관광지형도 크게 바뀔 전망이다. 특히 정부가 독도관광 활성화 및 기반시설 확충 등에 약 4천억원 투입을 결정하면서 접근성 개선과 이에 따른 지역경제 활성화 기대가 커지고 있다. 반면 환경훼손과 관광의 질 저하에 대한 우려도 동시에 제기된다. 그동안 울릉도 관광은 기상 변수에 따라 좌우됐다. 배편 결항으로 일정이 취소되는 일이 반복되면서 관광객 불편이 컸다. 이에 공항이 개항하면 항공편을 통한 안정적인 이동이 가능해져 체류형 관광 수요가 늘 것이란 장밋빛 전망이 나온다. 현장 반응은 엇갈린다. 숙박업계는 이미 성수기 포화 상태를 호소하고 있다. 울릉도에서 숙박업을 하는 이종규(56)씨는 "지금도 예약을 감당하기 어려운 상황인데 공항까지 열리면 수용 한계를 넘을 수 있다"고 말했다. 반면 여행업체를 운영하는 김석현(43)씨는 "관광객 체류기간이 늘어나면 지역 상권 전반에 긍정적 효과가 있다"며 기대감을 드러냈다. 문제는 '양적 성장'이 곧 '질적 성장'을 보장하지 않는다는 점이다. 그동안 울릉도 일부 관광지에서 '불친절 응대'와 '바가지 요금' 등의 논란이 반복되며 이미지에 큰 손상을 입었다. 접근성이 개선될수록 이러한 문제가 재현될 경우 관광경쟁력 자체를 떨어뜨릴 수 있다는 지적이다. 최덕현 울릉군청 관광산림과장은 "숙박·외식업 대상 가격 안정화 유도, 서비스 교육 확대, 성수기 특별 지도·점검을 강화할 계획"이라며 "관광객 증가에 맞춰 주민의식 개선과 친절문화 정착도 병행하겠다"고 말했다. 주민들도 "지금이 체질을 바꿀 마지막 기회"라는 자성의 목소리가 나온다. 이와 함께 환경 부담 역시 핵심 변수다. 독도는 천연 생태계 보전 가치가 큰 지역이다. 울릉·독도포럼 황진영 국장은 "접근성이 좋아질수록 방문객 증가는 불가피하지만, 현재와 같은 관리 수준으로는 해양 생태계 훼손과 쓰레기 문제가 악화할 수 있다"며 "탐방 인원 제한, 사전 예약제 확대, 폐기물 반출 시스템 강화 등 강력한 관리 대책이 시급하다"고 강조했다. 정부는 울릉공항 접근성 개선에 1천500억원, 독도관광 인프라 확충에 2천500억원을 배정했다. 울릉군은 교통 분산 대책, 숙박 인프라 확충, 폐기물 처리 능력 확대 등을 준비하고 있다. 하지만 단기간에 수요 급증을 감당할 수 있을지는 여전히 미지수다. 전문가들은 이번 변화를 '기회이자 시험대'로 평가한다. 관광객 증가 자체보다 중요한 것은 관리 역량이라는 것이다. 준비가 미흡할 경우 일시적 관광 붐에 그칠 수 있지만, 체계적 관리와 지역사회의 인식 전환이 병행된다면 울릉·독도 관광은 새로운 도약의 계기를 맞을 수 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.07

[포토뉴스]분홍꽃이 활짝 핀 대구 달성공원 꽃아그배나무

7일 오후 대구의 대표적인 봄꽃 사진촬영 명소인 중구 달성공원 꽃아그배나무에 꽃이 흐드러지게 피자 시민들이 꽃을 배경으로 기념촬영을 하고 있다. 4월 꽃아그배나무에 연분홍꽃이 피면 공원에는 추억을 남기려는 사람들의 발걸음이 이어지고 있다. 오랜만에 달성공원에 왔다는 한 시민은 "달성공원에 이렇게 예쁜 꽃이 있는 줄 몰랐다. 공원을 환하게 밝혀주는 것 같다"고 했다. 꽃아그배나무는 장미과의 나무다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.04.07

[포토뉴스] 벚꽃 아래 분주한 농심…봄 농사 본격화

꽃샘추위가 찾아온 7일 대구 동구 미곡동 들녘에서 농민이 만개한 벚꽃 사이로 경운기를 몰며 밭을 갈고 있다. 대구지방기상청은 9~10일 비가 내린 후 당분간 일교차 큰 날씨가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.07

[사설] 지역 국립대병원 ‘빅5’ 버금 육성 구두선 안되기를

정부가 어제 경북대병원을 비롯한 지역 국립대병원을 서울의 '빅5병원' 수준으로 육성하는 방안을 내놨다. 이번 정책에서 눈에 띄는 부분은 병원이 먼저 우수인력 확보 방안 등의 사업을 설계하면, 보건복지부가 평가를 거쳐 예산을 주는 '수요자 맞춤형' 지원을 통해 사업의 실효성을 높이고자 한다는 점이다. 여기다 이들 병원이 당장 '빅5(삼성서울·서울대·서울성모·서울아산·세브란스 병원)' 수준이 될 수는 없다는 현실을 고려할 때, 노인질환·암 치료 등 병원별로 특화하는 전략도 타당해 보인다. 정부가 그동안 의사와 환자 모두 수도권 쏠림 현상을 완화하기 위해 수차례 거점 국립대 병원 육성 정책을 내놓았지만, 지역 환자들의 서울 빅5로 향하는 발길을 돌리기에는 역부족이었다. 지난해 국정감사 자료에 따르면 최근 2년 새 빅5의 비수도권 환자 증가율이 수도권의 2.5배에 달한 것으로 나타난 게 그 방증이다. 암 등 중증 질환의 진단은 지역 병원에서 받지만, 치료를 위해선 서울 빅5로 향하는 사례가 반복되는 게 안타까운 현실이다. 빅5는 첨단장비, 축적된 연구·임상 역량에다 의료진의 친절까지 삼박자를 갖췄기에 환자들의 신뢰를 받는 것이다. 지역 국립대 병원이 빅5못지 않은 신뢰를 받기 위해선 정부와의 긴밀한 '2인3각' 전략이 요구된다. 우선 정부의 파격적인 지원이 일회성이 아닌 장기간에 걸쳐 꾸준하게 이어져야 한다. 또 국립대 병원의 자율성을 존중하되 성과에 책임을 묻는 유연한 거버넌스 구축도 필요하다. 여기다 국립대 병원 역시 임상 역량 강화는 물론 친절도 향상 등 자구노력이 뒤따라야 한다. 최소한 특정 진료분야 만큼은 '서울 갈 필요가 없다'라는 인식이 하루아침에 이뤄지는 게 아니다.

2026.04.07

[사설] 대구市史 편찬위 출범, 2천년 역사 도시 정체성 세우길

대구 역사(歷史)를 새롭게 정립할 시사(市史)편찬위원회(위원장 주보돈)가 최근 출범, 활동에 들어갔다. 대구시는 앞서 1973년, 1995년 두 차례 시사를 발간한 바 있다. 근 30여 년 만의 작업으로 늦은 감도 없지 않다. 시사의 목표는 대구 역사를 발굴해 기록하고, 궁극적으로 도시의 정체성을 우뚝 세우는 일이다. 세계적 도시들은 유구한 전통과 독특한 문화를 자랑한다. 글로벌 시대, 도시 경쟁력의 원천이다. 대구 또한 2천 년 역사를 자랑한다. 도시 원형(原型)을 보여주는 삼국시대 초기의 달성 토성이 그 증거다. 신라 수도 경주의 천도지로도 손꼽혔고, 조선시대에는 영남을 아우르는 경상감영이 존재했다. 근세 100년의 대구 역사는 눈부셨다. 국채보상운동에서 보듯 구국의 도시였고, 서문시장과 글로벌 기업 삼성을 탄생시킨 근대화의 중추도시였다. 미래 산업이던 섬유산업을 꽃피워 국가 경제를 이끌었고, 사상과 이념에서 개방된 사회를 지향했다. 정부수립 이후 최초의 민주화 운동인 2·28 대구학생 의거는 4·19혁명의 도화선이 됐다. 문화예술 분야에서도 예외는 아니었다. 이상화-이육사의 고장답게 시와 음악, 문필에서 대구는 대한민국의 정점에 올랐다. 근년 들어 대구는 정치역량에서부터 미래산업에 이르기까지 '동력 부진'이란 비판을 받고 있다. 여러 이유와 배경이 있겠지만, 도시의 정체성을 제대로 정립하지 못한 채 방치한 측면도 있을 것이다. 이번 시사편찬은 도시를 감싼 '역사와의 대화'가 돼야 한다. 미래 100년의 지침서이다. 대구시도 시사편찬을 넘어 정치, 경제, 문화, 생활의 세세한 분야에 이르기까지 지역사 전문가들이 연구에 천착할 수 있도록 지원을 아끼지 않기를 주문한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.04.07

[안도현의 그단새] 예천 진평리 미군 폭격 사건

176명의 어린 여자아이들이 학교에서 한꺼번에 죽었다. 미군의 표적 설정 오류가 빚은 참극이었다. 트럼프는 미국의 오폭을 이란이 벌인 짓이라고 태연하게 변명했다. 지금 이 시간에도 미사일을 비롯한 미국산 폭탄이 이란을 향해 무자비하게 날아가고 있다. 이란 전쟁의 여파는 우리 코앞에까지 번지고 있다. 에너지 비용이 치솟고 주가가 내려가고 공장의 기계가 멈춰서도 미국을 향해 전쟁을 당장 멈추라고 소리치는 이는 드물다. 미국의 기세에 짓눌려 심장이 졸아든 것이다. 한국전쟁 때 미군은 유엔군의 일원으로 전쟁에 참전했다. 가물가물하던 대한민국의 운명은 미군의 도움으로 가까스로 살아났고, 그 이후 양국은 혈맹의 관계로 발전했다. 보통 전쟁은 정의를 앞세우고 진행된다. 하지만 그 이면에는 돌이킬 수 없는 오류도 적지 않다. 내 고향 예천에도 미군의 충격적인 실수가 있었다. 1951년 1월19일이었다. 중국군의 참전으로 인민군의 대공세가 이어지자, 유엔군 사령부는 백두대간 남쪽 지역 게릴라 소탕 작전의 일환으로 전투기의 공중 폭격을 지시했다. 적의 은신처가 될 만한 곳을 지체 없이 파괴하라는 명령이었다. 대구비행장에서 출격한 미군 폭격기는 오전에 예천군 감천면 진평리 일대에 폭격을 가해 최소 26명이 사망했다. 사망자의 70%가 13살 이하 어린이였다. 또 미군은 오후에 학가산 아래 마을 예천군 보문면 산성리를 세 차례 폭격해 남성 18명과 여성 33명 등 모두 51명이 같은 날 숨졌다. 미군은 '흰옷 입은 다수의 사람들'이 민간인인지 적군인지 확인하지 않고 폭격을 가한 뒤 마을 전체를 불태웠다. 전쟁 후 아무도 이 억울한 죽음을 발설하지 않았다. 미국에 사실 관계를 확인하는 일 마저 미국에 대한 도리가 아니라는 듯이. 다행히 2005년 출범한 진실·화해를 위한 과거사정리위원회가 대대적인 조사 활동을 벌인 덕분에 이 사건은 지하에 묻혀 있다가 현실의 수면 위로 떠올랐다. 위원회는 산성리 사건에 대해 미군의 오폭을 인정하고 2007년 '진실 규명 결정'을 내렸다. 산성리 마을에 위령비도 세워졌다. 나는 2020년에 귀향한 직후 진실화해위원회의 보고서를 통해 이 사건의 실체를 접하게 되었다. 그런데 같은 날, 같은 방식으로 폭격이 이루어진 진평리 사건에 대해서는 2010년 '진실 규명 불능'으로 판정이 났다는 것을 알게 되었다. 정부의 성격에 따라 정부 소속 기관의 판단이 다르다는 건 상식적으로 도무지 납득할 수 없었다. 진평리를 찾아가 몇 분 노인들의 증언을 들었고 당시 김홍년 이장을 만나 정부에 재심을 요구해 보자고 제안했다. 서둘러 서류를 갖춰 보냈으나 그때의 요청에 대해서 진실화해위에서는 여태까지 아무런 답이 없다. 진평리는 천연기념물 석송령이 있는 자리에서 멀지 않은 마을이다. 야트막한 산에 둘러싸인 마을에 올해도 봄이 오고 있다. 한국전쟁 당시 마을의 억울한 떼죽음을 기억하는 어르신들이 몇 분 남지 않았다고 한다. 아픈 역사를 기억하면서 말없이 죽은 영혼을 위로하는 작은 위령탑이라도 세워야 할까. 뜻이 있는 분들에게 알려서 해마다 제사라도 올려야 할까. 진달래를 볼 때마다 부끄러운 봄이다. 안도현 시인

2026.04.07

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다②] 시민을 위한 레포츠시설

'체력은 국력'. 1970년대 유행한 슬로건이다. 국민의 체력이 곧 국가발전의 원동력이던 경공업과 중공업 시기를 지나 이제 인공지능 즉, AI로 대변되는 시대를 맞았다. '체력은 국력'이라는 말은 여전히 유효하다. 오늘날 강대국의 척도가 경제력에 있다면, 시민의 건강한 체력은 곧 국가 경제를 지탱하는 가장 강력한 엔진인 셈이다. 스포츠가 단순한 개인의 건강관리를 넘어 여가와 산업이 결합한 '레포츠(Leports)'로, 지역의 생존 전략이자 복지의 핵심으로 진화하고 있는 까닭이다. 경북 상주시는 이러한 시대적 흐름을 선제적으로 읽어냈다. 과거 일부 계층의 전유물이었던 테니스와 골프의 문턱을 낮추고, 시민 누구나 큰 비용 없이 체력을 증진하며 여가를 즐길 수 있는 '보편적 체육 복지' 인프라를 구축하는 데 사활을 걸었다. 시민들이 큰 비용을 들이지 않고도 체력을 끌어올리고 유지하고, 여가를 보낼 수 있는 여러 시설도 갖췄다. 초고령화 사회로 진입하는 지방 도시가 시민의 의료비 절감과 건강 수명 연장을 위해 '사후 치료'가 아닌 '사전 예방' 성격의 생활체육에 예산을 투입하는 모범적인 정책 전환 사례다. ◆파크골프 성지로의 발돋움 파크골프는 골프에 비해 비용이나 접근성 등 진입장벽이 낮아 모든 세대가 즐기기에 적합하다. 동호인도 가파르게 늘어나고 있다. 상주시파크골프협회 회원은 2022년 300명대였는데, 올해 3월 초에는 1천442명으로 5년 만에 4배 이상 늘어났다. 상주시파크골프협회에 따르면, 올 1월에만 40~50대가 60명 이상 가입했으며, 연령대도 점점 낮아지고 있다고 한다. 상주에는 병성천 파크골프장·함창 파크골프장·상주낙동강변파크골프장 세 곳의 파크골프장이 있다. 병성천 파크골프장은 장애인구장을 포함하고 있으며 아기자기한 코스 구성이 특징이다. 상주낙동강변파크골프장은 지난해 대한파크골프협회의 공인인증을 받아 올해부터는 협회 차원의 대회를 유치할 수 있다. 세 곳 모두 지속적으로 적지 않은 시설투자를 하고 있다. 주차장 확대 조성이나 조명탑 설치로 이용자 편의성을 극대화하고 있다. 상주의 파크골프 열풍은 단순한 여가 확산을 넘어 '스포츠 노마드' 유입이라는 경제적 기회로 이어지고 있다. 낙동강변의 수려한 경관과 접근성을 무기로 '체류형 파크골프 관광'의 중심지로 도약을 노리고 있다. 신중섭 상주시파크골프협회 회장은 "최근 문경 등 인접지역은 물론, 전국에서 상주로 파크골프를 즐기러 오는 이들이 많다"면서 "단순한 여가 확산을 넘어 외지 동호인들이 상주에 머물며 식당을 이용하고 특산물을 구매하는 '체류형 스포츠 관광'으로 이어지며 지역 상권에 활력을 불어넣는 효자 노릇을 톡톡히 하고 있다"고 말했다. ◆모두의 기회가 될 제2국민체육센터 상주제2국민체육센터가 지난 연말 시범운영을 거쳐 2월23일 정식으로 문을 열었다. '제2'라는 이름에서 알 수 있듯 상주에는 이미 국민체육센터가 있었다. 두 번째 국민체육센터는 그저 새 건물, 더 많아진 체육시설이 아니다. 1센터와 서로 보완하고 기능적으로도 더 편리한 시설로 나아가는 데 제2국민체육센터의 건립 목표가 있다. 제2센터는 지상2층 지하1층 규모로, 수영장·다목적 체육관·GX룸 등을 갖췄다. 특히 수영장의 50m 레인은 '스포츠 전략 자산'을 보유하게 됐다는 뜻이기도 하다. 비수도권에서는 수영장도 귀하지만, 50m 레인은 더 귀하다. 대구경북을 통틀어 열 곳도 되지 않는다. 흔히 말하는 '원정수영족'이 '도장을 깨러' 찾아온다. 게다가 제2국민체육센터는 문을 연 지 얼마 되지 않은 신상 수영장이다. 50m 레인은 공식 기록 측정이 가능한 '선수촌급 인프라'로도 발돋움이 가능하다. 이는 전국의 엘리트 수영팀이 전지훈련지로 상주를 선택하게 만드는 결정적 유인책이 된다. 실제로 50m 레인을 보유한 김천시의 경우 연간 수만 명의 전지훈련 팀을 유치해 지역 상권에 활력을 불어넣고 있다. 상주가 '전지훈련 메카'로 변모할 수 있는 하드웨어가 갖춰진 셈이다. 매달 수영강습 신청 첫 날, 회원들의 형형색색 샤워바구니가 꼭두새벽부터 긴 줄을 이루던 풍경은 키오스크 설치로 이제 사라졌다. 게다가 2센터까지 생긴 지금, 상주시민들은 보다 여유롭게 수영을 즐길 수 있게 됐다. 2센터의 사용 인원 분산 효과가 생활체육 확장이라는 보편적 복지로 이어진 것이다. 제2국민체육센터는 2센터 생활스포츠의 폭을 넓히고 주도하는 역할도 맡고 있다. 승마처럼 지금까지는 흔하지 않았던 또 다른 종목을 준비 중이다. 바로 피클볼이다. 경기 모습은 커다란 탁구 라켓을 휘두르는 테니스같다. 코트의 넓이는 테니스의 1/3 수준이며 쉽게 어린이도 즐길 수 있다는 장점이 있다. 실내에서도 할 수 있는 등 여러 이유로 체육교사들 사이에서 피클볼에 대한 관심이 커지고 있으며, 2센터에서도 그 수요와 공급을 고려해 피클볼 코트를 마련했다. ◆더 높은 곳을 향한 인공암벽장 2018 자카르타·팔렘방 아시안 게임, 2020 도쿄올림픽에서 각각 정식종목으로 채택된 '스포츠 클라이밍'은 아직까지 대중에게 낯설다. 암벽등반에 속도나 높이 등을 대입해 스포츠화한 것으로, 점점 입소문을 타고 있다. 상주에서도 스포츠 클라이밍을 즐길 수 있는 시설이 2025년 탄생했다. 상주인공암벽장의 가장 강력한 무기는 '실내 15m 리드월'이다. 현재 대구경북권에서는 유일하다. 대구경북권 대부분의 암벽장이 15m급 벽을 실외에 두고 있는 것과 달리, 상주는 날씨와 계절에 구애받지 않고 실전과 동일한 높이 훈련이 가능하다. 지난해 9월 '제1회 상주곶감배 전국스포츠 클라이밍대회'를 성공적으로 치러낸 기반이기도 하다. 클라이밍은 익스트림 스포츠인 암벽등반을 개량한 것이다. 암벽에서 추락할지 모른다는 무서움은 당연한 일이다. 이 무서운 운동을 편안하게 즐길 수 있도록 상주인공암벽장에는 안전시설을 마련했다. 바로 떨어질 때 로프를 잡아 멈추는 '자동확보기'다. 이 자동확보기는 클라이밍의 안전성은 물론 마음의 안정감도 확보한다. 이 덕에 초보자나 어린이도 클라이밍에 대한 두려움을 이겨내고 즐길 수 있다. 자동확보기는 공인기관으로부터 1년 단위로 인증을 받고 있다. 또 수시로 홀드 상태나 볼트 조임을 점검하고 있다고 한다. '안전'과 '고난도 훈련' 두 마리 토끼를 잡은 이 시설은 상주의 새로운 랜드마크로서 스포츠 마케팅의 핵심 자산이다. 외지에서 찾는 이들도 많다. 인접한 대구·구미와 영주는 물론 충북 충주에서도 상주에 암벽을 타기 위해 온다고 한다. 반대로 다른 지역으로 가던 상주의 클라이밍 동호인들은 상주에서 자부심을 느끼며 클라이밍을 즐기고 있다. 상주의 스포츠 행정은 소외되는 이가 없도록 세심하게 뻗어 나가고 있다. 지난해 11월27일에는 상주시장애인체육회가 출범했다. 상주시장애인체육회 관계자는 "접근성 향상을 도모하는 중추적인 역할을 할 것"이라고 다짐했다. 또 지역 청소년 대부분이 경험하는 승마 교육은 상주만의 독특한 스포츠 DNA를 형성하고 있다. 수요에 맞춰 공급과 저변을 늘리는 파크골프, 시민의 접근성과 보편적 생활복지로 이어지는 제2국민체육센터, 지역 동호인에겐 자부심을 주고 외지인에겐 도전의 기회를 주는 인공암벽장까지 시민의 삶에 활력을 불어넣는 상주시의 노력은 계속되고 있다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.04.07

[홍덕률의 세상읽기] ‘세계 6위’ 강대국의 슬픈 자화상, 이젠 ‘행복 국가’로

근래 우리나라의 객관적 위상을 보여주는 몇 개의 중요한 보도가 이어졌다. 반가운 뉴스도 있었지만 우울한 내용도 있었다. # 우리 사회의 엇갈리는 지표들 가장 반가운 뉴스는 지난해 우리나라의 민주주의가 1년 전에 비해 크게 개선됐다는 뉴스였다. 스웨덴 예테보리대학교 산하 '민주주의 다양성 연구소'가 지난달 16일, 전 세계 179개국을 대상으로 조사해 발표한 '민주주의 보고서 2026'에서였다. 그에 따르면 우리나라의 민주주의 순위는 2024년 세계 41위에서 2025년에는 22위로 19계단이나 상승했다는 것이다. 윤석열정부 출범 이후 후퇴하던 민주주의가 지난해 '자유민주주의 최고 등급'으로 다시 올라선 것이다. 특히 눈에 띄는 것은 전년 대비 27계단이나 급락해 51위를 기록한 미국을 포함해 54개국에서 민주주의가 후퇴했고, 세계 평균 시민이 누리는 민주주의 수준이 1978년 수준으로 크게 떨어진 가운데 거둔 성과였다는 사실이다. 그 못지않게 반가운 뉴스는 지난 2월, 미국 경제전문지 포브스가 발표한 '2026년 세계 강대국(Global Power) 순위'였다. 우리나라가 1년 전과 비교해 1계단 상승해 세계 6위를 기록했다는 것이다. 일본(8위)과 프랑스(7위)까지 제친 결과여서 더 반가웠고, 국가의 경제 규모, 군사력, 기술혁신 역량, 외교적 영향력, 문화적 파급력 등을 종합해 산출한 결과여서 더 고무적이기도 했다. 하나만 더 들어본다. 우리나라의 '유엔 AI 허브' 유치가 가시권에 들어왔다는 보도였다. 지난달, 김민석 총리가 미국을 거쳐 스위스 제네바로 가 유엔개발계획(UNDP), 세계보건기구(WHO), 국제노동기구(ILO)를 비롯한 6개의 주요 유엔 기구들과 협력의향서를 체결했다는 것이다. AI 시대의 새로운 사회시스템과 국제 규범을 세워야 하는 중요한 분기점에서 우리나라가 이미 글로벌 리더십을 인정받고 있다는 뜻이기도 하다. 모두 12·3 내란 후의 극심한 혼란을 이기고 거둔 성과들이어서 더욱 반가웠다. 하지만 우리는 전혀 다른 빛깔의 성적표도 받아들게 됐고 이내 착잡해질 수밖에 없었던 것 또한 사실이다. 유엔이 '세계 행복의 날'로 정한 3월20일, 유엔 지속가능발전해법네트워크가 갤럽, 옥스퍼드 웰빙연구센터와 함께 발간한 '세계 행복보고서'였다. 조사 대상 국민이 느끼는 행복도를 물어 직전 3개년 평균치로 각국의 행복지수를 산출해 발표한 것이다. 여기서 우리나라는 10점 만점에 6.040점으로 세계 67위를 기록했다. 일본(61위)은 물론 중국(65위)보다도 낮은 점수였다. 2025년 58위에서 9계단이나 하락한 순위이자 위 조사가 처음 발표된 2012년 이후 가장 낮은 순위기도 했다. 윤석열정부 출범 후의 민주주의 후퇴와 12·3 내란 이후의 극심한 사회 혼란 및 경제침체 등이 행복지수 하락의 주요인이었을 것이다. 이는 우리나라가 오래전부터 갖고 있던 부끄러운 기록들로도 뒷받침된다. 20년 넘게 OECD 1위를 기록해온 자살률, 10년 넘게 청소년 사망원인 1위가 자살이었다는 사실, 역시 OECD 1위인 노인빈곤율과 세계 최저 수준의 출생률 등이 그것이다. 요약하면 우리는 어느덧 잘사는 민주주의 선진국이 됐지만, 국민은 그 성과를 온전히 체감하지 못하고 있다는 얘기다. 세계가 부러워하는 글로벌 강국으로 올라섰지만 적지 않은 국민은 실패, 좌절 그리고 일상화된 피로와 우울, 불안, 분노에 지쳐 있는 것이다. 청소년부터 노인에 이르기까지 행복하지 않다는 느낌에 힘들어하고 있다는 얘기기도 하다. 국내외의 사회과학자들도 관심 갖고 다양한 분석과 진단을 내놓았다. 구미 선진국들이 200년 넘는 기간에 이룩한 성과들을 불과 반세기 만에 달성한 '압축성장'의 부작용으로 설명하거나, 압축성장의 수단으로 채택한 불균형 성장 전략과 신자유주의 극한경쟁의 폐해로 분석하기도 한다. 정글 자본주의 시스템이 사회구성원의 욕망을 끝없이 자극하며 시민적 덕성을 타락시킨 탓으로, 혹은 협력과 정의를 우선해야 할 학교, 언론, 종교 등까지 물신주의와 약육강식의 시장논리에 장악된 결과로 진단하기도 한다. 가족과 마을공동체가 무너지면서 구멍 뚫린 안전망을 복지 체계가 메우지 못하고 있는 것, 우리 사회에 팽배한 혐오와 차별, 여전히 준동하고 있는 내란세력과 극우 집단 등에 주목한 이도 있다. # 국가 목표 재설정, 이젠 결단해야 중요한 것은 그동안 후유증이라 생각하고 감내해온 부정적 결과들이 우리 사회의 지속가능성을 위협할 정도로 무거운 족쇄가 됐다는 사실이다. 이제 그 사실을 겸허하게 인정해야 한다. 그리고 결단해야 한다. '패러다임 전환'의 계기를 만들겠다는 결단이다. 핵심은 '약육강식∙승자독식의 극한경쟁 체제에서 벗어나 협력∙연대의 상생 체제로' 사회의 골격을 재구축하는 것이다. '저신뢰의 초격차∙갈등사회에서 공공선과 공정에 기초한 신뢰∙연대사회로' 방향을 트는 것이다. 이미 망국병이 돼버린 '수도권과 비수도권 사이의 극심한 불균형을 극복하고 균형발전 사회로', '자산∙소득의 사회경제적 양극화를 해소하고 함께 사는 사회로', '각자도생의 능력주의 이데올로기를 뛰어넘어 절제와 포용의 공화주의 사회로' 이행하는 것이다. 궁극적으로는 '국민의 행복'을 국가의 존재 이유이자 책무로 재설정하고 국가운영의 패러다임을 전환하는 것이다. 우리 헌법도 '전문'에서 '우리들과 우리들의 자손의 안전과 자유와 행복을 영원히 확보할 것을' 궁극적인 목표로 선언하고 있고, 제10조에서는 '모든 국민은 행복을 추구할 권리를 가진다'고 천명하고 있다. 국가 운영자들은 물론, 정치권의 여야 지도자들, 지금 지방선거를 준비하고 있는 이들도 그것의 의미를 깊이 인식하고 명심해야 한다. 국민 개개인의 결단도 필요하다. 행복은 삶에 대한 개인의 태도로부터도 크게 영향받기 때문이다. 살면서 중요하게 추구해야 할 가치는 무엇인지 돌아볼 수 있어야 한다. 오랜 시간 익숙했던 '양과 속도를 좇는 삶에서 질과 방향을 중시하는 삶으로' 돌려세워야 한다. 행복지수 세계 1위의 핀란드가 다른 나라들과 비교해 두드러지게 다른 것이 이타적인 행동과 타인에 대한 높은 신뢰도라는 사실이 주는 교훈에도 주목할 필요가 있다. 행복한 삶, 행복한 사회를 위해 삶과 사회에 대한 관점을 바꿔내는 의식혁명, 생활혁명에 나서야 할 때인 것이다. 홍덕률 전 대구대 총장

2026.04.07

[속보]김사열 전 위원장 대구교육감 출마 포기 “죄송하다”

김사열 전 국가균형발전위원회 위원장이 6일 대구시교육감 출마를 포기했다. 김 전 위원장은 이날 오후 페이스북을 통해 "이번 2026년 제9회 지방선거에서 저는 대구교육감 후보로 출마하지 않으려 한다"며 "그간 줄기차게 응원해 주셨던 분들께 죄송하다는 말씀을 올린다"고 말했다. 그러면서 "지난 수개월 동안 후보 출마에 대한 제안들을 되새기며 결정하게 됐다"며 "대구가 바뀌며 나아가 대한민국까지 변화하도록 끝까지 애쓰겠다"고 덧붙였다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.04.06

자리부터 경쟁시작, 선거사무소에 숨은 계산

"선거사무소는 후보자에겐 제2의 얼굴이자, 지역 주민들이 모이는 공간이다." 정치 공동체 '폴티' 최하예 대표는 선거사무소의 의미를 이렇게 정의했다. 특히 6·3 지방선거 대구시장 선거를 앞두고 여야 후보들의 선거사무소들이 속속 자리를 잡고 있다. 최 대표는 선거사무소가 후보 전략과 메시지를 상징적으로 보여주는 공간이라는 점에서 일종의 '정치적 신호'로 진단했다. ◆새롭게 떠오르는 두류·죽전네거리 이번 선거에선 서구, 달서구 등 서부권 지역에 대한 선거사무소 개설이 눈에 띈다. 이재만 대구시장 경선 예비후보(국민의힘)는 죽전네거리에 경선 후보 중 가장 먼저 사무소를 냈다. 서구·달서구·달성군 등 인구 비중이 높은 지역을 겨냥했다. 산업과 경제 중심지에 거점을 두겠다는 전략이다. 대구 인구의 45%가 몰려 있는 지역임을 감안했다. 자신의 인지도가 서부권에서 상대적으로 낮다는 판단도 반영됐다. 홍석준 예비후보(국민의힘)도 두류네거리에 사무소를 마련했다. 모교 인근이자, 성서산단으로 이어지는 지점이라는 점을 감안했다고 한다. 경제 중심 행보를 부각시키겠다는 구상으로 보인다. 더불어민주당 김부겸 후보 사무소와 대각선으로 마주 보는 위치라는 점에서 맞대결 구도를 형성하고 싶어 하는 의도가 엿보인다. 김부겸 후보 역시 두류네거리에 위치한 사무소 정비가 한창이다. 자신의 정치적 고향인 수성구에 사무실을 내지 않은 것은 정치보다 경제에 집중하겠다는 캠프의 의지가 반영됐다. 대구 경제권이 서구권에 몰려 있어 '먹고사는 문제'를 이번 선거의 핵심으로 보고 있는 것. 이곳을 중심으로 중구 민주당 시당과 범어네거리에 후원회 사무실을 여는 방안을 검토 중이다. 도심과 부도심을 아우르는 동선을 통해 대구 전역을 포괄하겠다는 전략이다. ◆전통적인 사무소 명소: 범어·반월당네거리 전통적으로 최적의 입지로 불리는 지역인 범어·반월당 네거리에는 이번에도 후보들이 앞다퉈 선거 둥지를 두고 있다. 달성군에 지역구를 둔 추경호 예비후보는 입지적 효과가 가장 크다는 인식이 강한 범어네거리에 사무소를 마련했다. 정치적 중심지로 꼽히는 지역에서 '준비된 후보' 이미지를 강조하겠다는 각오다. 국힘시당과 동대구역 등 접근성과 범어네거리 어디에서나 보이는 높은 가시성도 감안했다. 과거 권영진 전 대구시장이 사용했던 장소여서 이미 검증된 입지로 인식된다. 비교적 이른 시점에 거점을 확보했다는 점에서 전략적 준비가 반영된 게 아니냐는 평가도 나온다. 달서구에 지역구가 있는 윤재옥 예비후보는 지난 4일 반월당네거리에 사무소를 열고 경선 체제에 들어갔다. 지하철 1·2호선이 교차하는 교통 요충지이자, 2·28 민주운동 집결지라는 상징성을 고려했다는 게 캠프 측 설명이다. 대구 민주화 정신과 지역 공동체 결집 이미지를 동시에 담아내겠다는 의미로 풀이된다. 시민 소통과 통합 메시지를 강조하겠다는 점도 고려됐다. 국민의힘 경선에서 컷오프된 뒤 무소속 출마를 고민하는 이진숙 후보도 반월당네거리에 사무소를 가동하고 있다. 유동인구가 많고 대구를 상징하는 공간이라는 점이 고려됐다. 4년 전 지방선거 경선에서도 같은 장소를 활용한 바 있다. 유영하·최은석 예비후보는 경선 이후 사무소 개설 여부를 결정할 계획이다. 현재는 기존 당협이나 지역구 사무실을 활용하고 있다. 국힘 경선에서 컷오프된 주호영 예비후보는 향후 행보를 고민 중이다. ◆먹고사는 문제로 떠오른 서부권, 현실적 제약도 반영돼 이처럼 후보들 사무소 입지는 크게 두 축으로 나뉜다. 반월당·범어네거리를 중심으로 한 전통적인 도심 거점이 여전히 선택지로 유지되는 가운데, 서구·달서구 등 산업벨트를 중심으로 한 서부권이 새 전략 거점으로 급부상하는 추세다. 서부권은 낙후 이미지와 함께 재생 필요성이 동시에 제기되는 곳이다. 선거 관심도가 높을 수밖에 없고, 유권자수 역시 큰 '표밭'이라는 점도 입지 선정에 영향을 미친 것으로 해석된다. 특정 거리에 사무소가 몰리는 데는 현실적인 고민도 작용했다. 당장 건물주와 함께 입주한 사무실과의 협의가 중요하다. 현수막 설치 여부 때문이다. 만약 반대한다면 시작부터 암초를 만나게 된다. 최근 정치색을 드러내기를 꺼리는 경우가 잦아, 아무리 입지가 좋아도 사무소를 임대하기 쉽지 않은 상황이다. 임대기간이 짧은 것도 사무소 찾기가 어려운 요인 중 하나다. 경선까지 포함해 4개월 남짓한 기간 단기 임대를 해야 하는데 건물주 입장에선 매력적이지 않다. 임대료는 위치에 따라 천차만별이다. 인근 상가 임대료 등을 보려 할 때 월 1천만~1천500만원 선으로 전해졌다. 다만 후보와 건물주와의 관계 등에 따라 변동이 있다. 현수막을 걸기 위한 비용은 따로 계산되는 경우도 많다는 게 각 캠프 측의 공통된 의견이다. 익명을 요구한 캠프 홍보담당자는 "당에 관계없이 괜히 불이익을 받을 수 있다고 생각하는 건물주가 많다"며 "좋은 위치를 선점하려는 경쟁도 치열하고 주변 시세도 있어 정확한 임대료를 공개하긴 쉽지 않을 것"이라고 했다. ◆선거사무소 위치로 확인되는 선거 전략 그래도 선거사무소에 담긴 정치적 함의와 전략을 무시할 순 없다. 경북대 엄기홍 교수(정치외교학과)는 "선거사무소 위치는 통상 후보 지지 기반과 유동인구를 고려해 결정된다"며 "일부 후보는 입지 선정과 대응 과정에서 준비 정도의 차이가 나타나고 있다"고 했다. 선거사무소가 후보의 선거 준비 상태를 가늠할 수 있는 하나의 지표로 볼 수 있다는 의미다. 엄 교수는 "입지 선정과 운영 방식에서 전략적 접근 여부가 드러나는 만큼 유권자들에게도 간접적 판단 기준이 될 수 있다"고 말했다. 정치 공동체 '폴티' 최 대표는 일반적으로 선거사무소 위치가 지역에 대한 이해, 상권 반영 등 행정 방향성과 비전, 전략적 판단이 함께 반영된다고 했다. 최 대표는 "경쟁력 있는 후보일수록 사무소 위치 선택의 폭도 비교적 넓다"고 했다. 그러면서 사무소와 관련해선 크게 세 가지 기준에 따른 전략적 선택으로 바라봤다. 우선 기존 자신의 지역구를 기반으로 조직 동원력을 극대화하고, 대구에서 상징성과 유동인구가 높은 반월당과 같은 거점을 활용, 인지도를 확장하려는 전략이다. 향후 정치 일정까지 고려해 차기 지역 기반을 선점하려는 의도도 감안된다. 사무소 입지 선정은 위치 선택 순간부터 유권자에게 메시지를 전달하는 정치적 행위이기 때문이다. 최 대표는 "시민들 입장에서 왜 이곳을 선택했는지를 자연스럽게 이해할 수 있도록, 후보자의 역사적 맥락을 토대로 지역을 어떻게 인식해 왔는지 보여줘야 한다"며 "앞으로 어떤 방향의 행정을 펼칠 것인지 보여주는 상징적 공간이 돼야 한다"고 조언했다. 이어 "위치는 물론 외관 디자인, 운영, 조명 연출 등 비언어적 요소까지 포함해야 한다. 후보 비전과 스토리텔링이 구현되는 정치적 공간으로 기능할 필요가 있다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.06