[포토뉴스] 박빙 대구시장 선거에 커지는 박근혜 역할론

대구시장 선거가 더불어민주당 김부겸 후보와 국민의힘 추경호 후보의 접전 양상을 보이는 가운데 30일 대구 달서구 죽전네거리에 박근혜 전 대통령의 보수 재건 활동을 촉구하는 대형 현수막이 내걸려 시민들의 눈길을 끌고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.01

[교육칼럼] 윤일현의 ‘밥상과 책상 사이’…오월의 훈풍에 띄우는 서툰 사랑의 고백

장미 만발한 오월의 높고 푸른 하늘을 바라본다. 우리는 이 계절을 '가정의 달'이라 부르지만, 정작 무엇을 붙잡아야 하는지는 끝내 묻지 않은 채 지나간다. 그 눈부신 투명함 앞에 서면 굳어 있던 마음의 빗장이 스르르 풀리고, 평소 쑥스러워 삼켰던 말들이 입술 끝에 고인다. 이 아름다운 계절에 우리는 선물을 건네고 감사의 마음을 전하지만, 화려한 포장지나 꽃다발보다 더 오래 남아야 할 것은 지금 우리 곁을 지키는 가족이라는 존재가 건네는 말 없는 뭉클함이다. 오늘날 부모로 산다는 것은 끝이 보이지 않는 경주와도 같다. 아이의 성적을 올리는 법, 시간을 효율적으로 관리하는 법, 치열한 경쟁에서 살아남는 기술을 가르치느라 부모 자신의 마음은 쉽게 지쳐간다. '나는 과연 좋은 부모일까?', '내 부족함 때문에 아이가 힘들고 뒤처지는 것은 아닐까?' 하는 불안은 밤마다 찾아오는 익숙한 손님이 되었다. 그러나 이 치열한 마음의 한복판에는 변하지 않는 진실이 있다. 아이를 향한 사랑, 그 사랑을 어떻게 전해야 할지 몰라 망설이는 그 인간적인 마음이다. 가정은 과제가 아니다. 서로 다른 사람들이 모여 탁월한 결과를 만들어야 하는 긴장된 작업실이 아니다. 친숙함과 무심이라는 투박한 모서리에 찔려 아파하기도 하면서, 그 빈틈을 온기로 메우며 함께 견디는 자리다. 세상은 끊임없는 숙제로 우리를 압박하고 평가하지만, 가족은 아무런 조건 없이 서로를 배려하며 사랑하는 공동체다. 말 한마디에 상처받고 사소한 일로 섭섭할 수도 있지만, 우리가 결국 다시 돌아가게 되는 이유는 그 관계가 쉽게 끊어지지 않기 때문이다. 부모나 자녀 모두 완벽하지 않아도 괜찮다. 그 부족함은 실패가 아니라 다시 일어나 자세를 다잡게 하는 삶의 에너지다. 가족은 서로를 다시 일으켜 세우는 힘이다. 그 기적은 '완벽하지 않음'을 기꺼이 껴안는 데서 빛난다. 아이들은 부모의 말보다 그 삶의 궤적을 통해 배운다. 훈계보다 더 깊은 영향을 주는 것은 부모가 하루를 살아가는 뒷모습이다. 아무리 훌륭한 교훈을 들려주어도 사는 모습이 말과 다르면 아이는 결국 그 모습을 본받는다. 자녀 역시 부모의 완벽함이 아니라, 서툴러도 자기를 지켜주려 애쓰는 부모의 진심을 먹고 자란다. 타인을 대하는 태도, 실수를 인정하는 용기, 고단한 하루를 견디는 인내 속에서 아이는 세상을 받아들이고 헤쳐 나간다. 타인의 슬픔에 공감하는 법, 자기 내면을 들여다보는 힘, 좌절 속에서도 다시 일어서는 회복 탄력성은 함께 살아가는 시간 속에서 자연스럽게 형성된다. 그렇게 가정은 보이지 않는 배움의 성소가 되고, 부모는 자녀의 앞길을 비추는 고요한 등불이 된다. 자녀 양육에 온 생을 쏟고 있는 부모의 진실한 삶은 그 어떤 경구보다 강력하다. 힘들 때는 힘들다고 말하고, 기쁠 때는 아이처럼 웃는 부모의 그 정직한 태도가 아이에게는 가장 오래 기억에 남는 교육이 된다. 오월이 가기 전, 우리는 잠시 멈춰 서 보아야 한다. 더 빨리 가기 위해서가 아니라 서로를 격려하고 보폭을 확인하며, 지금, 이 순간의 눈 맞춤을 온전히 느끼기 위해서다. 아이의 작은 손을 잡고 강둑 길을 걸어보자. 부엌에서 식사 준비를 하며 나누는 소소한 이야기, 비 오는 날 창가에 나란히 앉아 빗소리를 듣는 시간도 좋다. 목적 없이 나누는 다정한 대화, 그 사소한 찰나들이 쌓여 한 사람의 생을 지탱해 줄 가장 강력한 추억이 된다. 시간은 무심하게 흐르고 아이는 자라며 부모의 어깨는 조금씩 낮고 좁아지겠지만, 함께 나눈 경험은 쉽게 사라지지 않는다. 함께 웃으며 시선을 나누던 저녁 식탁의 온기, 나란히 앉아 노을을 바라보던 저녁의 평화, 서툴지만, 진심을 꾹꾹 눌러 담았던 대화들. 이런 기억들이 켜켜이 쌓여 한 사람의 내면은 생의 난관을 견딜 단단한 성벽을 완성하고, 먼저 떠나간 이의 부재마저 견디게 하는 힘이 된다. 부모에게도 용기가 필요하다. 아이라는 거울을 통해 자신의 삶을 직면할 용기, 어떤 상황에서도 그 과정을 담담히 받아들이는 여유가 필요하다. 오월의 햇살이 세파에 지친 가족 구성원의 마음을 따스하게 다독여 주기를 소망한다. 미안했던 마음은 내려놓고, 서운했던 감정은 오월의 훈풍에 녹여 날리자. 멀리 있든 가까이 있든 자녀들의 손을 다시 한번 꼭 잡아 보자. 애써 온 자신에게도 "참 잘해 왔다"라고 나직이 말해주자. 가정은 생의 출발점이자 마지막에 우리가 돌아갈 마음의 보금자리다. 누구의 삶이라도 그 자리를 지키기 위해 애쓴 모든 시간은 헛되지 않을 것이다. 오월의 눈부신 하늘 아래, 가족이 곁에 있다는 사실, 그것이야말로 우리가 매일 지나치고 있는 가장 조용한 기적이다. 윤일현

2026.05.01

‘근로자의 날’에서 ‘노동절’로…63년 만에 역사적 ‘법정 공휴일’ 모두가 웃지는 못한다

노동자들의 노고를 위로하기 위해 제정된 '노동절(옛 근로자의 날)'이 63년 만에 큰 전환점을 맞았다. 1963년 '근로자의 날'로 제정된 뒤 민간 노동자 중심의 '휴일'로 운영돼 왔지만, 올해부터 '노동절'로 이름을 바꿔 법정공휴일로 적용되면서 공무원과 교사 등까지 휴무 대상에 포함됐다. 이번 법정공휴일 지정은 단순히 쉬는 날이 하루 늘어난 조치가 아니다. 노동의 가치와 일하는 사람의 권리를 국가가 공식적으로 인정한 데 의미를 두고 있다. 영남일보가 '모두의 휴일'이란 제도적 상징성이 주는 의미와 노동 현장에서 느끼는 실질적 체감도는 어떠한지 알아봤다. ◆'근로자'에서 '노동'으로 올해 노동절의 가장 큰 변화는 명칭과 성격이다. 기존 '근로자의 날'은 지난해 법 개정을 통해 '노동절'로 바뀌었다. 이어 올해 법정공휴일로 지정되면서 노동절은 민간 노동자 중심의 유급휴일을 넘어 공공부문까지 포괄하는 휴일이 됐다. 정부는 지난해 명칭 변경에 이어 공휴일 지정을 추진했고, 인사혁신처는 관공서의 공휴일에 관한 규정 개정 등 후속 조치를 통해 올해부터 공무원과 교사도 노동절에 쉴 수 있도록 했다. 노동계는 이를 단순한 휴일 확대가 아닌, 노동의 가치를 회복하는 사회적 변화로 바라봤다. 민주노총 이길우 대구본부장은 "그동안 '근로자의 날'이라는 표현은 일하는 사람을 사용자에게 고용돼 일하는 존재로만 좁혀 바라보는 성격이 강했다"며 "반면 '노동절'은 임금노동자뿐 아니라 사회를 움직이는 모든 노동의 가치와 권리를 드러내는 말"이라고 말했다. 이어 "명칭을 노동절로 되돌리고 법정공휴일로 지정한 것은 단순히 쉬는 날을 하루 늘린 조치가 아니라, 노동자가 사회의 주체라는 점을 국가가 인정한 변화"라며 "공무원과 교사까지 휴무 대상에 포함됐다는 점에서도 노동절의 공적 의미가 커졌다"고 했다. 노동절은 일반 공휴일과 법적 성격이 다르다. 현충일이나 광복절 등 일반 공휴일은 근로자대표와 서면 합의를 하면 공휴일에 일하고 다른 날 쉬게 하는 '휴일 대체'가 가능하다. 반면 노동절은 별도 법률에서 5월 1일을 특정해 유급휴일로 정한 날이다. 이 때문에 사업장이 임의로 노동절에 일하게 한 뒤 다른 날 쉬게 하는 방식은 허용되지 않는다. 노동절에 출근하면 수당이 최대 2.5배까지 늘어나는 이유도 여기에 있다. 노동절은 일하지 않아도 하루치 임금이 보장되는 유급휴일이다. 여기에 실제 근로분 100%와 휴일 근로 가산수당 50%가 붙는다. 시급제·일급제 노동자 기준으로는 유급휴일분 100%, 실제 근로분 100%, 휴일가산분 50%가 더해져 통상 하루 임금의 250%가 되는 구조다. 경북대 노진철 명예교수(사회학과)는 "노동절의 법정공휴일 지정은 노동을 개인의 생계 수단이 아니라 사회를 유지하는 핵심 활동으로 인정하는 상징적 조치"라며 "다만 제도의 의미가 실제 현장에 닿으려면 쉬지 못하는 노동자, 작은 사업장, 외국인 노동자처럼 공휴일의 효과를 체감하기 어려운 집단까지 함께 봐야 한다"고 말했다. ◆ '모두의 휴일' 밖의 노동 노동절이 법정공휴일이 됐지만 모든 일터가 동시에 멈추는 것은 아니다. 고객사의 납기일을 맞춰야 하는 영세 제조업체와 휴일 손님이 몰리는 음식점과 카페, 편의점, 대형 유통시설은 노동절에도 문을 닫기 어렵다. 노동절이 '모두의 휴일'로 확대됐지만, 현장에서는 업종과 사업장 규모에 따라 휴무 여부부터 달라지는 셈이다. 이 차이는 소규모 사업장이 많은 대구에서 더 크게 드러난다. 2024년 기준 대구지역 5인 미만 사업장 비중은 86.2%, 5인 미만 사업장 노동자 비율은 31.4%(약 32만여 명)로 전국 최고 수준을 기록했다. 사업체 10곳 중 8곳 이상이 5인 미만 사업장이고, 노동자 3명 중 1명가량이 작은 일터에서 일하는 구조다. 지역 내 영세 제조·판매업체는 휴무를 보장하기 쉽지 않은 데다, 근무 시 보상 기준 또한 다르다는 점이 걸림돌로 작용한다. 노동절은 5인 미만 사업장에도 유급휴일로 인정되지만, 휴일근로 가산 수당 규정은 적용되지 않는다. 5인 이상 사업장에서 노동절에 일하면 유급휴일 분에 실제 근로분과 가산 수당이 붙지만, 5인 미만 사업장에서는 같은 날 일해도 가산분까지 보장받기 어렵다. 대구 남구 한 5인 미만 제조업 사업장에서 일하는 권상범(29)씨는 "노동절이 공휴일이 됐다고 해도 작은 업장들이 실제로 쉴 수 있을지는 모르겠다"며 "일하게 되면 더 받아야 한다고 생각하지만, 수당 기준이 어떻게 되는지도 잘 모르는 경우가 많다"고 말했다. 영세 자영업자들도 노동절 공휴일화를 마냥 반기기 어렵다. 법적으로는 직원을 고용한 사용자지만, 현실적으로는 직접 가게를 지키며 인력 공백을 메워야 하는 경우가 많기 때문이다. 특히 휴일 매출 의존도가 높은 음식점·카페·편의점 등은 문을 닫기도, 인력을 줄이기도 쉽지 않다. 대구 달서구에서 소규모 카페를 운영하는 정현희(여·59)씨는 "근로자였다면 반가웠겠지만, 가게를 운영하는 입장에서는 직원 근무 일정부터 다시 확인해야 해 부담이 생겼다"며 "노동절이라고 문을 닫기도 어렵고, 직원들을 모두 쉬게 하기도 쉽지 않다. 아마 내일이 가장 바쁜 날이 될 것 같다"고 말했다. ◆ 한국서 맞는 첫 '노동절' 외국인 노동자들에게 올해 노동절은 익숙하면서도 낯선 휴일이다. 베트남, 인도네시아, 필리핀, 캄보디아, 라오스, 미얀마, 말레이시아, 싱가포르 등 동남아 다수 국가는 이미 본국에서 5월 1일을 노동절 또는 근로자의 날 공휴일로 운영 중이다. 이들 국가 출신 노동자에게 노동절은 고향에서도 쉬거나 기념해 온 국제적 휴일이다. 2년 전 한국에 입국한 말콤(우즈베키스탄·21·경북 경산)씨는 한국에서 처음 법정공휴일로 지정된 노동절을 맞는다. 그는 "고향에서도 노동절은 쉬는 날로 알고 있었는데, 한국에서도 공휴일이 된다고 하니 반갑다"며 "이번에는 친구들과 쉬면서 시간을 보낼 예정이지만, 회사마다 쉬는지 일하는지는 다를 것 같다"고 말했다. 외국인 노동자들은 대체로 이번 노동절 공휴일화를 반기는 분위기다. 고국에서 노동절을 공휴일로 알고 지냈던 만큼, 한국에서도 같은 날이 공식 휴일로 인정된다는 데 의미를 두는 것이다. 대구 서구 한 제조업체에서 일하는 웨이안 표(미얀마·26)씨는 "노동절이라 당일 임금이 오른다는 설명을 받았다. 지역에 있는 외국인 근로자 동료들도 대체로 이를 반기고 있다"며 "고향에서도 노동절은 법정공휴일이었지만 대부분 출근해 체감이 크지 않았다. 한국에서도 쉬지는 못하지만, 일한 만큼 보상이 된다는 점은 의미가 있다고 본다"고 말했다. 다만 이날 대구·경북 외국인 노동자들이 휴무를 얻기는 쉽지 않을 전망이다. 대구외국인근로자센터 이선진 교육운영팀장은 "지역 내 외국인 노동자 상당수가 제조업에 몰려 있어 납기 일정과 생산라인 가동 문제로 하루 휴무조차 쉽게 결정하기 어려운 상황이다. 노동절 휴무 등에 대해 물어보면 대부분 '일해야 한다'고 답하는 분위기"라며 "노동절이 공휴일이 됐다는 사실뿐 아니라, 실제 사업장에서 쉬는지, 일하면 수당은 어떻게 계산되는지를 외국인 노동자도 이해할 수 있게 안내해야 한다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.04.30

눈물 훔친 추경호 “달성 발전 시계는 계속…고향 잊지 않겠다”

"달성의 발전 시계는 멈추지 않고 계속 굴러갈 것입니다. 제가 앞으로 어디에 있든, 내 고향 달성을 결코 잊지 않겠습니다." 30일 오후 대구 달성군 화원읍. 6·3지방선거 대구시장 출마를 선언한 추경호 예비후보가 자신의 옛 당협사무실을 찾았다. 국민의힘 대구시장 후보로 공천됨에 따라 지난달 29일 국회의원직을 사퇴한 뒤 가진 첫 공식 행보이자, 3선 의원으로 키워준 지역구 당원들과 나누는 마지막 '고별인사' 자리였다. 현장은 행사 시작 전부터 그를 보기 위해 몰려든 인파로 북새통을 이뤘다. 사무실 안팎에는 200여 명의 당원들이 빽빽하게 들어찼다. 입구부터 안쪽 무대까지 발 디딜 틈이 없을 정도로 붐볐다. 빡빡한 선거 일정을 소화하느라 당초 예정보다 20분 늦게 도착한 추 예비후보가 모습을 드러내자, 장내에는 일제히 환호성이 터져 나왔다. 추 예비후보는 국민의힘을 상징하는 붉은색 집업 점퍼 차림이었다. 점퍼 가슴팍에는 '추경호'라는 세 글자가 선명하게 박혀 있었다. 그는 무대로 향하는 좁은 통로에서 주민들의 거친 손을 일일이 맞잡았다. 연신 허리를 숙이며 눈을 맞추는 그의 얼굴에는 만감이 교차하는 듯한 미소와 비장함이 동시에 서렸다. 무대에 오른 추 예비후보는 조심스럽게 마이크를 건네받았다. 공직선거법을 의식한 듯 단어 하나하나를 고르는데도 신중한 태도였다. "정치를 아무것도 모르던 사람을 가르쳐주시고, 지금까지 함께 올 수 있게 손잡아주신 분들이 바로 여러분"이라며 운을 뗐다. 고향 선후배들을 향한 그의 목소리는 낮고 진지했다. 그는 "그동안 말로 다 할 수 없는 과분한 사랑을 받았다"며 거듭 고개를 숙였다. 이어 "의원직은 떠나지만 제가 아주 멀리 가는 것이 아니다"며 대구시장 출마에 대한 의지를 우회적으로 표현했다. 남겨질 지역구에 대한 걱정과 애정도 잊지 않았다. "조금 기다리면 저보다 훨씬 더 좋은 분이 오셔서 더 열심히 일하며 달성을 도약시킬 것"이라며 당원들을 다독였다. 강직한 '경제 전문가' 이미지로 각인됐던 그였지만, 이별의 순간 앞에서는 끝내 무너졌다. 인사말 도중 옆에 서 있던 배우자를 무대 위로 불러 세웠다. 부부가 나란히 허리를 숙여 당원들에게 절을 올렸다. 다시 말을 이어가려던 추 예비후보는 갑자기 말을 멈추고 뒤로 돌아섰다. 어깨를 가늘게 들썩이며 손등으로 눈물을 훔치는 그의 뒷모습에 장내는 순식간에 숙연해졌다. 옆을 지키던 부인 역시 함께 흐르는 눈물을 닦아냈다. 10여 초 간 정적이 흐르는 사이 당원들은 "괜찮아" "추경호 힘내라"를 연호하며 격려를 보냈다. 붉게 충혈된 눈으로 다시 마이크를 잡은 그는 한동안 목이 메어 말을 잇지 못했다. 이내 감정을 추스른 그는 "감사합니다. 추경호는 씩씩합니다"라고 짧은 농담을 던졌다. 억지로 미소를 지어 보이는 그의 모습에 당원들은 더 큰 박수로 화답했다. 행사 말미에 추 예비후보는 지지자들로부터 꽃다발을 전달받고 당원들과 단체 기념사진을 찍었다. 그는 행사장을 빠져나가기 직전까지 "우리가 어떻게 행동해야 할지, 어떤 마음으로 달려야 할지는 여러분이 훨씬 더 잘 알고 계실 것"이라며 "지역과 대한민국을 지키는 더 큰 일을 하겠다"며 포부를 밝혔다. 추 예비후보는 2016년 고향 달성에서 정치를 시작해 내리 3선 국회의원을 지냈다. 경제부총리와 국민의힘 원내대표 등 요직을 거친 그는 이제 정든 터전을 뒤로하고 대구 행정의 수장이라는 새로운 목표를 향해 도전에 나섰다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.04.30

대규모 인력 채용한 대구교통공사, 20년만 파업 합의안 ‘조직진단’은 왜 지연될까

대구교통공사 올해 대규모 신입사원 채용으로 일단 고질적인 현장 인력 운용엔 숨통이 트일 전망이다. 하지만 지난해 20년 만에 진행된 파업의 핵심 합의안인 '조직진단을 통한 정원 재산정' 논의는 당초 계획보다 지연될 것으로 보인다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 대구교통공사는 최근 일반직 151명, 공무직 13명 등 총 164명을 선발했다. 이들은 5월말쯤 현장에 배치된다. 공사 김경희 채용연수부장은 "이번 채용은 공채 1기의 퇴직과 임금피크제 대체 인력, 휴직자 증가 등에 따른 결원 보충 차원에서 진행됐다"며 "타이트했던 현장 인력 운영 상황에는 큰 활력이 될 수 있다"고 했다. 하지만 인력 문제가 완전 해소되긴 힘들 전망이다. 현재 도시철도 1호선 인력은 8명이 2교대(3명-3명-2명 3개조)로 운영된다. 2호선의 경우, 4조 2교대(2명이 1개조)로 근무한다. 민주노총 대구교통공사노조 김성기 사무처장은 "현재 2호선은 인력 부족 탓에 1개조가 2명에 불과하다. 휴가자가 발생하면 다른 조 인원이 대신 근무하는 구조"라며 "이번 채용 인력은 1호선 빈자리와 2호선 거점역에 우선 배치하도록 해 근무 환경 안정화를 요구할 계획"이라고 말했다. 지연되는 '조직진단'에 대해서도 노사 간 시각 차가 있다. 지난해 11월 노조는 임금·단체협약 교섭 결렬로 2005년 12월 이후 20년 만에 파업을 했다. 핵심 요구안은 '인력 충원'이었다. 퇴직자, 질병 및 육아 휴직자 발생 등으로 인력 공백이 상시적으로 100여명 발생한다는 이유에서다. 당시 공사와 노조는 인력 조정 및 조직 진단을 실시하는 합의안을 도출했다. 당초 올 상반기 중 예정됐던 조직 진단과 정원 조정은 하반기로 연기될 전망이다. 공사는 행정적 효율성과 의사결정권자의 변동 가능성을 지연 사유로 꼽았다. 오는 6·3 지방선거 결과에 따라 새롭게 부임할 지휘부 결정에 따라 진단이 중복 진행될 여지가 있어 예산 낭비 방지 차원에서 시기를 조절하고 있다는 것이다. 이에 공사 노조 김 사무처장은 "공사 양대 노조 출범 시기가 예상보다 늦어져 실무 협의가 밀린 측면이 있다. 늦어도 하반기 초반까지는 외부 컨설팅 기관을 선정하고, 진단을 시작해야 한다"며 "다만, 정원 조정엔 법령 수정과 대구시 승인이 필요해 인력 증원이 완료될 때까지 예의주시할 것"이라고 했다. 정원 조정 최종 승인권을 가진 대구시는 신중한 입장이다. 그 배경에는 팍팍한 재정 여건과 정부의 '총인건비제' 압박이 있다. 행안부의 경영평가 지침상, 총인건비 인상률 가이드라인을 어기면 평가에서 큰 불이익을 받는다. 서울교통공사 등 타 지역에서도 만성 적자와 총인건비 제한 탓에 오히려 인력 감축을 추진하며 노사 갈등을 빚고 있다. 대구시가 섣불리 정원 확대를 승인하기 어려운 상황이다. 대구시 강문경 평가혁신담당관은 "공사의 낮은 수익률과 높은 인건비 비중으로 재정 여건이 녹록지 않다. 단순히 인력을 늘리기보다, 왜 이직률이 높고 단기 휴직자가 발생하는지에 대한 원인부터 들여다봐야 한다"고 했다. 이어 "새로운 시장의 공공기관 경영 방향과 종합적인 재정 여건을 고려해 조직진단의 방향성을 설정할 것"이라며 "승객 안전과 직결된 필수 인력 분야는 유연하게 검토하겠지만, 그 외 분야는 예산 여유 폭 안에서 엄격하게 결정하겠다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.04.30

[포토뉴스] 영천 금호읍 서영천 하이패스IC 개통 현장

30일 오후 개통한 경북 영천시 금호읍 서영천 하이패스IC에서 차량들이 하이패스 전용 차로를 따라 경부고속도로를 빠져나오고 있다. 본선 진입부에는 무인 통행 시스템이 적용돼 하이패스 단말기를 부착한 승용차와 버스, 4.5t 미만 화물차만 통행할 수 있도록 운영이 시작됐다. 새로 조성된 서영천 하이패스IC는 경부고속도로 양방향과 연결되는 램프를 중심으로 금호오계공단과 금호읍 일대 도로망을 직접 잇고 있다. 한국도로공사와 영천시는 2019년 설치 협약을 맺은 뒤 총 380억 원을 투입해 본선 접속 구간과 주변 연결도로를 함께 정비했다. 상공에서 내려다본 램프 구간은 진입과 진출 동선을 분리한 곡선 구조로 배치돼 기존 경산·영천 나들목에 집중되던 차량 흐름을 분산하는 형태를 갖췄다. 도로공사 측은 금호오계공단 기준 통행거리와 이동 시간이 줄어들면서 영천 서부권 산업단지와 생활권의 고속도로 접근 여건도 함께 나아질 것으로 보고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.30

“비만 오면 물류가 사실상 멈춘다”…이철우, 울릉도 찾아 ‘생존 해법’ 공감대

이철우 국민의힘 경북도지사 예비후보가 울릉도를 찾아 물류비와 해상교통 문제를 점검했다. 현장에서는 "버티는 수준을 넘어섰다"는 말이 반복됐다. 물류와 배가 동시에 흔들리면서 산업과 일상이 함께 압박받고 있다는 진단이다. 지난 29일 이 예비후보는 같은 당 소속 김병수 울릉군수 예비후보 사무실에서 주민·청년들과 간담회를 열었다. 가장 먼저 나온 건 물류비였다. 참석자들은 "육지의 2~3배 수준"이라며 "잡아도 못 팔고, 비싸서 생산 자체를 접는다"고 말했다. 단순한 비용 문제가 아니라 생업을 접게 만드는 구조라는 지적이다. 여객선처럼 물류비에도 공적 지원이 필요하다는 요구가 이어졌고, 국비 50%·도비 30%·군비 20% 분담안까지 구체적으로 제시됐다. 해상교통 문제도 같은 축에 놓였다. 배가 제때 뜨지 않고 요금 부담까지 겹치면서 관광과 주민 이동 모두 위축되고 있다는 것이다. 실제 울릉 관광객은 전년 대비 약 15% 감소한 것으로 알려졌다. 선사 경영 악화로 운항 안정성이 흔들리고 있다는 비판도 나왔다. 공영제 도입 요구가 다시 고개를 든 배경이다. 주민들은 "배가 불안정하면 관광도, 물류도 같이 무너진다"고 입을 모았다. 인구 문제는 더 직설적으로 제기됐다. 울릉군 인구는 9천 명 수준까지 내려온 상황. 참석자들은 "소득이 없으면 사람은 떠난다"며 농어촌 기본소득(월 15만 원 수준)을 대안으로 제시했다. 단순 복지가 아니라 정주 여건을 지탱할 최소 장치라는 주장이다. 재정 현실도 거론됐다. 경북도의 재정자립도는 약 23% 수준. 자체 재원만으로는 대규모 구조 개선이 쉽지 않다는 점이 확인됐다. 법인세 등 핵심 세수가 중앙에 집중된 구조적 한계도 지적됐다. 여기에 "비만 오면 물류가 사실상 멈춘다"는 현장 발언까지 나오면서 종합물류센터와 생활 인프라 확충 필요성도 함께 제기됐다. 이 예비후보는 간담회에서 비교적 구체적인 방향을 언급했다. 그는 "울릉은 단순한 도서 지역이 아니라 생활 기반 자체가 물류와 해상교통에 묶여 있는 구조"라며 "이 부분을 일반 교통 정책으로 다루면 해결이 안 된다"고 말했다. 이어 "여객선에 준하는 수준으로 물류비를 공적 영역에서 다루는 방안을 검토할 필요가 있다"며 "국비 지원을 끌어내는 것이 핵심이고, 도와 군이 함께 분담하는 구조도 현실적으로 검토해 보겠다"고 밝혔다. 해상교통과 관련해서도 "현재처럼 민간 선사에만 맡겨서는 안정성을 담보하기 어렵다"며 "완전한 공영제까지는 아니더라도 공공이 일정 부분 책임지는 준공영제 방식 등 다양한 모델을 놓고 검토하겠다"고 말했다. 이어 "기상 악화 때마다 운항이 흔들리는 구조를 그대로 두고 관광 활성화를 말하는 건 앞뒤가 맞지 않는다"며 "정시성과 안전성을 확보하는 쪽에 정책 우선순위를 두겠다"고 했다. 인구 문제와 관련해서는 "기본소득 제안 취지는 이해한다"면서도 "지속 가능한 재원 구조를 먼저 만드는 게 중요하다"고 선을 그었다. 다만 "청년이 돌아올 수 있는 최소한의 소득 기반과 일자리, 주거 여건을 묶어서 접근해야 한다"며 "울릉에 맞는 맞춤형 지원 모델을 별도로 설계하겠다"고 밝혔다. 재정 한계에 대해서는 "경북도 재정만으로는 구조적인 문제를 풀기 어렵다"고 인정하면서도 "섬 지역 특수성을 반영한 국비 사업을 확대하는 쪽으로 방향을 잡겠다"며 "물류비와 해상교통 문제는 단순 지역 현안이 아니라 국가 균형발전 차원에서 접근해야 한다"고 말했다. 이날 간담회에서 나온 요구는 분산되지 않았다. 결론은 하나였다. 배와 물류비가 먼저다. 이 두 축이 흔들리는 한, 울릉의 생계와 지역경제는 버티기 어렵다는 게 현장의 판단이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.30

[자유성] 민원매니저

민원인이 관공서 문을 두드릴 때 가장 절망하는 순간은 "우리 부서 소관이 아니다"라며 책임을 떠넘기는 '핑퐁 행정'이다. 복잡다단한 현대 사회에서 부서와 기관끼리 얽힌 복합 민원은 점차 늘어나는 추세지만, 까다로운 행정의 실타래를 푸는 몫은 오롯이 국민의 인내심이었다. 행정안전부가 지난 1일 전국 22개 시·군·구를 대상으로 도입한 '민원매니저' 제도가 행정 혁신 시험대로 떠올랐다. 구미·파주·김포시를 포함한 시범 기관은 팀장급 공무원을 전담 매니저로 지정해 복합민원 처리에 속도를 높이고 있다. 구미시는 2024년 7월부터 베테랑 팀장 중심의 '원스톱 민원팀'을 선제적으로 구성해 경북의 민원 행정 혁신을 주도해 왔다. 지금까지 총 151건의 복합민원을 해결해 테스트베드 역할을 했다. 부서의 인허가 절차가 얽힌 '4단지 공장 증설' 문제의 경우, 베테랑 팀장의 부서 간 이견 조율과 행정 절차 간소화로 민원인의 대기 시간을 단축, 수천만 원 상당의 지연이자 절감과 같은 경제 효과를 냈다. 풍부한 민원 처리 경험을 토대로 시작한 구미시 '민원매니저'에 전국 기초지자체가 관심을 보이는 이유다. 새로운 '민원매니저'가 단순한 '친절한 안내자'를 넘어 부서 간 '컨트롤타워'로 성장하기 위해서는 '실질적인 권한'과 '보호 장치' 마련이 필요하다. 진정한 행정 혁신의 기둥이 되려면 내부 이견 조정에 강력한 협의 권한을 부여하고, 불가피하게 발생하는 절차적 흠결에 대한 과감한 면책은 필수다. 기술이나 방법보다 더 중요한 것은 시민의 눈높이에 맞춘 책임감 높은 행정이다. 구미시의 민원매니저가 대한민국 행정 혁신의 샛별로 떠오르기를 응원한다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.04.30

정부, ‘노곡동 침수사고’ 관련 대구시·북구청에 징계 요구·기관경고

지난해 발생한 '대구 노곡동 침수사고'(영남일보 2025년 7월17일자 보도 등)에 대한 정부 감사에서 대구시와 북구청이 관련자 징계 요구 및 기관경고 처분을 받은 것으로 확인됐다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 행정안전부는 지난해 실시한 대구시에 대한 정부합동감사 결과, 노곡동 침수사고 예방 소홀 및 안전관리 부적정 등에 대한 책임을 물어 이같은 처분을 내렸다. 이번 정부합동감사에서도 노곡동 침수사고는 복합적인 요인이 총망라된 '인재(人災)'라는 사실이 다시 한번 드러났다. 사고 이후 관계 기관간 '네탓' 공방을 벌이기도 했다. 하지만 이번 처분을 통해 대구시와 북구청 모두 그 책임에서 자유롭지 않다는 점이 재확인된 셈이다. 특히, 15년 전 노곡동 침수사고의 중요 원인으로 지목된 제진기는 이번에도 제때 작동되지 못했다. 행안부에 따르면, 침수사고가 발생한 지난해 7월 17일 호우경보가 발표된 이후에도 고지대의 침사지 배수문은 개방돼 노곡동 마을을 관통하는 배수관로(직관로)로 방류되고 있었다. 직관로에 설치된 수문(폭 3.5m×높이 2.5m)은 고장이 나 일부만 개방돼(개도율 3.15%) 있었다. 제진기 수문은 개방돼 있었지만 가동 조건(제진기 앞 수위 80cm)에 도달했음에도 제때 작동시키지 않은 것으로 드러났다. 이에 협잡물 퇴적으로 배수 막힘 현상이 발생하는 등 펌프장 배수능력이 현저히 저하돼 결국 펌프장 앞 도로 맨홀에서 역류가 시작된 것으로 조사됐다. 이 때문에 노곡동 일대 도로 등 9천431㎡가 침수됐고, 주택 및 사업장 침수 29건, 차량(이륜차 포함) 36건 등 총 65건의 물적 피해(2025년 9월 22일 기준)와 주민 26명이 긴급대피하는 상황도 초래됐다고 행안부는 지적했다. 당시 노곡동 배수시설 운영 및 관리 주체는 대구시와 북구청으로 이원화돼 있었다. 고지대의 침사지와 터널고지배수로는 북구청이 관리·운영하고 있었다. 저지대의 직관로·제진기·수문·게이트 펌프는 대구시가 2013년 북구청으로부터 인수받아 관리해왔다. 이에 대해서 행안부는 개선을 요구했다. 행안부는 대구시와 북구청이 협의를 통해 침사지 및 고지배수터널 등 노곡동 상류지역 방재시설과 하류지역 빗물펌프장 방재시설의 통합운영매뉴얼을 수립하는 등 이원화된 방재시설의 합리적 운영방안을 마련·시행해야 한다고 지적했다. 행안부는 "재난 및 안전관리 기본법에 따라 지자체는 재난이나 그밖의 각종 사고로부터 국민의 생명·신체 및 재산을 보호할 책무가 있다"며 "관계 기관이 안전관리 업무를 소홀히 한 점에 대해 엄중 경고하며, 앞으로 방재시설물에 대한 안전관리 업무를 철저히 해달라"고 당부했다. 한편, 지난해 7월 17일 오후 2시 10분쯤 대구 노곡동에 침수사고가 났다. 당일 오후 4시 21분쯤 영남일보 온라인 뉴스를 통해 '대구 노곡동 침수 당시 제진기 작동 오류 발생'이라는 기사가 최초로 보도됐다. 이를 통해 노곡동 침수사고의 인재 가능성이 처음으로 제기됐다. 노곡동에선 15년 전에도 연이어 물난리가 발생한 바 있다. 침수사고 발생 후 대구시는 재발 방지책 마련에 나섰다. 대구시 박희준 재난안전실장은 "반복적으로 발생한 노곡동 침수 피해 등 재난의 구조적 문제를 해결하기 위해 관리 체계를 전면 개편하고, 시설 개선과 운영 역량 강화를 지속적으로 추진하고 있다"며 "노곡 배수펌프장의 위험 요인을 사전에 제거해서 시민들이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 도시 환경 조성하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.29

“하고 싶어도 못 한다”, 대구권 대학 계약학과는 ‘벽’

반도체 산업이 초호황을 맞으면서 대기업과 대학이 연계한 '계약학과'에 대한 관심이 높아지고 있다. 하지만 대구권 대학 대부분은 반도체 분야는 물론 일반 계약학과 신설조차 어려운 상황이다. 기업 수요와 학생 확보, 재정 부담이 맞물리며 진입 장벽이 높기 때문이다. 계약학과는 기업과 대학이 협약을 맺고 인력을 양성하는 방식이다. 재직자 재교육형과 기업 연계형이 있다. 대학과 학생 모두 채용과 연계되는 '채용조건형'을 가장 선호한다. 선호도가 높은 만큼 신설 난이도 역시 가장 높다. 대기업과 연계된 채용조건형 계약학과는 일부 대학에 집중돼 있다. 입시 전문 기관 종로학원에 따르면 삼성전자와 SK하이닉스와 연계된 반도체 계약학과는 2027학년도 기준 전국 10개 대학(서울 5개대학), 총 460명(서울 280명)을 선발할 예정이다. 삼성전자 350명, SK하이닉스 110명이다. 대구권은 디지스트 30명, 포스텍이 40명을 뽑는다. 반도체 외 분야는 경북대 전자공학부 모바일공학전공이 30명을 선발하고 있다. 전국적으로 대기업 연계 계약학과 선발 인원이 800여명 수준인 점을 감안하면 대부분 수도권에 집중돼 있다. 매년 경쟁률이 상승하는 등 학생 선호도는 높지만, 대구권 대학들은 반도체는 물론 다른 산업 분야 계약학과 신설도 엄두를 내지 못하고 있다. 계명대 서봉호 교무교직팀장은 "기업과 연계해 학생 선발부터 교육, 채용까지 이어지는 구조를 만드는 것 자체가 쉽지 않다"며 "기업 입장에서도 특정 대학만 채용을 연계할 경우 다른 대학과 형평성 논란이 불가피해 부담이 되는 것으로 알고 있다"고 설명했다. 최근 블라인드 채용 등 특정 대학 쏠림을 완화하려는 채용 환경 변화도 영향을 미쳤다는 분석이다. 특히 반도체 분야는 진입 자체가 제한되는 수준이다. 반도체 공정 교육을 위한 실습시설 구축에 수백억 원이 투입된다. 소수 정원으로 운영되는 특성상 대학 단독으로 투자 결정을 내리기 어렵기 때문이다. 산업 구조가 빠르게 변화하는 상황에서 장기적인 유지 가능성에 대한 불확실성도 투자 결정을 어렵게 한다. 실제 디지스트 반도체공학과는 삼성전자 요청에 따라 신설된 채용조건형 학과다. 기업 수요가 전제돼야 학과 개설이 가능하다는 점을 보여준다. 일부 계약학과는 구조적으로 대학 단독 추진이 어려워 정부 재정지원사업에 의존한다. 다만 산업체 밀집도와 학생 수요 등 조건이 뒤따르면서 일부 대학 중심으로 제한적으로 운영되는 데 그치고 있다. 사정이 이렇다보니 계명대는 10년 전에 계약학과 추진을 사실상 포기했으며 영남대도 최근 추진 사례가 없는 것으로 확인됐다. 경일대 등은 국가보조금사업으로 진행하는 등 대기업 계약학과는 엄두도 내지 못하는 것이 현실이다. 기업 입장에서도 구조적 한계를 인정한다. 지역 중견기업 인사 담당자는 "계약학과를 운영하려면 연간 일정 규모 이상 채용이 전제돼야 한다"며 "웬만한 규모의 기업이 아닌 이상 이를 지속적으로 감당하기는 쉽지 않다"고 말했다. 우수 인재 확보 측면에서도 한계가 지적된다. 그는 "졸업 후 지역 기업 취업을 전제로 할 경우 학생 모집 자체가 쉽지 않을 수 있다"며 "학사급 인력을 채용해야 하는 구조상 기업 수요와 고급 인력 간 괴리도 존재한다"고 덧붙였다. 전문가들은 계약학과 확대를 위해서는 대학의 노력만으로는 한계가 있다고 강조한다. 국가 차원의 산업 정책과 연계한 제도적 보완이 필요하다는 것이다. 배터리, 항공우주, 방산 등 정부가 전략적으로 육성하는 분야를 중심으로 지역 대학과 연계한 인력 양성 체계를 구축할 필요가 있다는 지적이다. 계명대 고병철 교수(컴퓨터공학과)는 "현재 반도체와 배터리 분야 계약학과는 수도권 중심으로 확대되고 있지만, 그 외 전공은 신설이 많지 않은 상황"이라며 "정부가 육성하는 산업 분야를 중심으로 지역 대학에도 계약학과를 배분하는 방식의 제도적 지원이 필요하다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.29